中国经济新常态
摘要：针对中国经济新常态的形势与发展，基于中国经济的政策，本文认为经济新常态需要供给侧改革引领，有四个方面：经济的速度、发展的方式、经济的结构、经济的动力，笔者还阐述了中国经济新常态的提出与特征，以及供给侧改革。
关键词：中国经济；新常态；供给侧改革
2015年，国际形势错综复杂，国内改革发展任务繁重。中国经济巨轮一路前行，增速换挡。在经济新常态下，经济增长从高速转为中高速，结构不断优化升级，经济发展从要素驱动、投资驱动转向创新驱动，绘就了稳中有进、稳中有好的新画卷。
一、中国经济新常态的提出
2013年12月10日，在中央经济工作会议上的讲话上习近平总书记首次提出“新常态”：我们注重处理好经济社会发展各类问题，既防范增长速度滑出底线，又理性对待高速增长转向中高速增长的新常态；既强调改善民生工作，又实事求是调整一些过度承诺；既高度关注产能过剩、地方债务、房地产市场、影子银行、群体性事件等风险点，又采取有效措施化解区域性和系统性金融风险，防范局部性问题演变成全局性风险。
此后，习总书记在多次讲话中阐述了“新常态”的内涵。2014年5月10日，习近平在河南考察时的讲话指出，我国发展仍处于重要战略机遇期，我们要增强信心，从当前我国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。
2014年7月29日，习总书记在党外人士座谈会上的讲话强调，要把思想和行动统一到中共中央决策部署上来，正确认识我国经济发展的阶段性特征，进一步增强信心，适应新常态，共同推动经济持续健康发展。2014年11月9日，习总书记在亚太经合组织工商领导人峰会开幕式上的演讲上指出，中国经济呈现出新常态，有几个主要特点：一是从高速增长转为中高速增长；二是经济结构不断优化升级，第三产业、消费需求逐步成为主体，城乡区域差距逐步缩小，居民收入占比上升，发展成果惠及更广大民众；三是从要素驱动、投资驱动转向创新驱
动。
习近平总书记提出的“新常态”重大战略判断：深刻揭示了中国当前经济发展阶段的新变化、准确研判了中国未来一段时期的宏观经济形势、充分展现了党中央高瞻远瞩的战略眼光和决策定力。
新常态之“新”，意味着不同以往；新常态之“常”，意味着相对稳定，主要表现为经济增长速度适宜、结构优化、社会和谐；转入新常态，意味着我国经济发展的条件和环境已经或即将发生诸多重大转变，经济增长将与过去30多年10%左右的高速度基本告别，与传统的不平衡、不协调、不可持续的粗放增长模式基本告别。
二、中国经济新常态的特征
消费：过去我国消费具有明显的模仿型排浪式特征，2014年模仿型排浪式消费阶段基本结束，个性化、多样化消费渐成主流，保证产品质量安全、通过创新供给激活需求的重要性显著上升，必须采取正确的消费政策，释放消费潜力，使消费继续在推动经济发展中发挥基础作用。
投资：经历了30多年高强度大规模开发建设后，传统产业相对饱和，但基础设施互联互通和一些新技术、新产品、新业态、新商业模式的投资机会大量涌现，对创新投融资方式提出了新要求，必须善于把握投资方向，消除投资障碍，使投资继续对经济发展发挥关键作用。
出口和国际收支：国际金融危机发生前国际市场空间扩张很快，出口成为拉动我国经济快速发展的重要动能，全球总需求不振，我国低成本比较优势也发生了转化，同时我国出口竞争优势依然存在，高水平引进来、大规模走出去正在同步发生，必须加紧培育新的比较优势，使出口继续对经济发展发挥支撑作用。
生产能力和产业组织方式：过去供给不足是长期困扰我们的一个主要矛盾，2014年传统产业供给能力大幅超出需求，产业结构必须优化升级，企业兼并重组、生产相对集中不可避免，新兴产业、服务业、小微企业作用更加凸显，生产小型化、智能化、专业化将成为产业组织新特征。
生产要素相对优势：过去劳动力成本低是最大优势，引进技术和管理就能迅速变成生产力，2014年以后人口老龄化日趋发展，农业富余劳动力减少，要素的规模驱动力减弱，经济增长将更多依靠人力资本质量和技术进步，必须让创新成为驱动发展新引擎。
市场竞争：过去主要是数量扩张和价格竞争，2014以后正逐步转向质量型、
差异化为主的竞争，统一全国市场、提高资源配置效率是经济发展的内生性要求，必须深化改革开放，加快形成统一透明、有序规范的市场环境。
资源环境约束：过去能源资源和生态环境空间相对较大，2014以后环境承载能力已经达到或接近上限，必须顺应人民群众对良好生态环境的期待，推动形成绿色低碳循环发展新方式。
经济风险积累和化解：伴随着经济增速下调，各类隐性风险逐步显性化，风险总体可控，但化解以高杠杆和泡沫化为主要特征的各类风险将持续一段时间，必须标本兼治、对症下药，建立健全化解各类风险的体制机制。
资源配置模式和宏观调控方式：全面刺激政策的边际效果明显递减，既要全面化解产能过剩，也要通过发挥市场机制作用探索未来产业发展方向，必须全面把握总供求关系新变化，科学进行宏观调控。
三、经济新常态需要供给侧改革引领
首先，经济速度的新常态需要供给侧改革来引领。经济增速已从过去三十多年的年均增长9.8%下滑至2015年的增长6.9%,下滑趋势尚未止住，底部尚未探明。如何使经济平稳探底，并稳定在持续的中高速增长态势上，还需要通过供给侧改革培育新增长点来实现。
其次，发展方式的新常态需要供给侧改革来引领。粗放增长模式往往具有“路径依赖”特点，要摆脱并非易事。新的发展方式也不会自动出现。无论是摆脱旧方式，还是形成新方式，都需要通过供给侧改革来实现。集约发展方式的基本要求是高质量高效益，而供给侧改革的要义正是通过提高全要素生产率来实现经济增长。
再次，经济结构的新常态需要供给侧改革来引领。经济结构调整包括调整存量和优化增量两个方面。调整存量的方式有去产能、去库存、去杠杆等，而这正是供给侧改革和供给管理的内容。优化增量的途径是培育新产业、新业态、新技术、新品牌等，而这也正是供给侧改革和供给管理的题中之义。
最后，经济动力的新常态需要供给侧改革来引领。过去的经济增长主要是依靠需求侧投资、消费和出口“三驾马车”来驱动，今后的经济增长必须转向供给侧的“三大发动机”——制度变革、结构优化和要素升级，或改革、转型、创新来驱动。而供给侧改革正是制度变革中的“精准改革”，结构优化和要素升级也依赖于供给侧改革。
四、2015年的中国经济新常态
速度：GDP7%左右的增长，含金量更高
2015年前三季度，国内生产总值同比增长6.9%；我国新增就业1066万人，提前一个季度实现全年目标；居民收入较快增长，人均可支配收入实际增长7.7%，继续跑赢GDP；物价涨势温和，前11个月居民消费价格总水平同比上涨1.4%；粮食生产再获丰收；结构调整深入推进，市场活力明显增强，新的增长动力加快形成。
结构：消费对经济增长贡献接近60%
2015年1至11月份，高技术产业投资同比增长16.5%，增速比全部投资快6.3个百分点；基础设施投资占全部投资比重为17.9%，比上年同期提高1.2个百分点；高耗能行业投资占比为11.8%，下降0.6个百分点。以机器人、新能源汽车、智能电子产品为代表的新产品成倍增长，互联网信息及文化等现代服务业发展势头强劲。网上零售额持续保持快速增长，2015年前11个月同比增长超过30%。
动力：打造新引擎，创业创新蔚然成风
近两年，国务院取消和下放行政审批700多项，放得彻底到位，前所未有，非行政许可彻底退出历史舞台。政府加快推进政府权力清单、责任清单和市场负面清单“三张清单”建设，理顺政府、社会与市场关系。把宏观调控和推进改革、优化制度环境有机结合起来，寓改革创新于调控之中。
注释与参考文献：
[1]参阅百度百科“中国经济新常态”。
[2]参阅百度百科“供给侧结构改革”。
[3]参阅新华网“供给侧改革是引领经济新常态的必由之路”，作者：李佐军。
[4]参阅网易财经“中国经济新常态的提出及背景”，作者：张占斌。
[5]参阅腾讯新闻“2015年中国经济发展新常态报告”。