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种子执法工作存在的问题及其对策
作者：钱连玉
来源：《农民致富之友》2017年第16期
为进一步对我旗种子市场进行严格监管与整治种子生产销售环境，基层种子管理站要发挥实际效用。不断加强基层种子执法工作，才能保证农民群众买到可靠的种子，提高粮食产量与质量。
1种子执法工作中存在的问题
1.1基层种子管理体制多种形式共存
自从2000年颁布实施《种子法》，因只强调了配套的规章制度，却缺乏实施细则，所以部分地区根据实际情况陆续推出了省级农作物种子管理条例，部分市县成立了农业综合执法大队、种子管理站，两者共存，不同地区的农业局按当地的实际情况制定了管理体制。
1.2种子执法队伍业务能力较差、整体素质偏低
大部分的县级专业种子执法人员仅有7～10人，随着近些年内退以及调任，人数有所降低，即便是加上农业综合执法大队也只有十几个人，大部分都是以前在种子管理站从事农业技术推广工作的人员，并没有接受过农业法律法规的学习，缺乏执法技能与法律知识，在种子执法过程中，由于专业知识的匮乏，部分人员不写执法文书、不携带执法证、不善于执法以及不敢于执法的现象屡见不鲜。在市场监督工作中，种子管理站有着大量的农产品样本需要进行质量检测，但由于人数的不足、业务能力较差等原因，导致种子质量检测水平一直难以提高。
1.3管理制度不完善，种子市场良莠不齐
随着我国农业科技的不断发展，种子进入了快速发展期，品种技术更新越来越快，但由于种子经营市场的准入制度相对落后，部分非法经营者以及缺乏专业技术条件的生产厂家有机可乘，混迹种子市场，使得假冒伪劣种子屡禁不止。正因为国家种子市场准入制度的不够完善，《种子法》并没有对个体种子经营者有任何专业、技术、条件等方面的要求，致使部分非专业的种子经营者活跃在种子市场，他们经营的种子质量无法保证，无法向农户介绍种子的详细特征、栽培技术以及提供必要的售后服务。此外，现行的法律法规并没有对种子提出的检验市场准入，造成了种子源头质量安全无人监管，良莠不齐的种子随意进出市场。也正因为种子市场管理制度的不完善，几乎所有的监管都是在造成无法挽回的损失之后进行的事后监管，再加上非法经营者被处罚时，常常会以不懂法为借口推卸责任，农户法律观念不强，自我保护意识缺乏，即便发现合法权益被侵犯，仍然无法进行自我保护。
2加强种子执法工作的相关对策