When the lives of employees or national property are endangered, production activities are stopped to rectify and eliminate dangerous factors.
（安全管理）
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我国安全生产监管体制与机构
(新版)
我国安全生产监管体制与机构(新版)导语：生产有了安全保障，才能持续、稳定发展。生产活动中事故层出不穷，生产势必陷于混乱、甚至瘫痪状态。当生产与安全发生矛盾、危及职工生命或国家财产时，生产活动停下来整治、消除危险因素以后，生产形势会变得更好。"安全第一"
的提法，决非把安全摆到生产之上;忽视安全自然是一种错误。
1.国家安全生产管理体制
为了加强安全生产的监管力度首先要从机构上进行加强。国家安全生产的主管部门——国家安全生产监督管理局，站在战略的高度，提出了建立安全生产长效机制的设想：即安全生产的管理体制，从五个层面着手，努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会监督支持”的安全生产工作新格局。
(1)政府统一领导安全生产工作必须在国务院和地方各级人民政府的领导下，依据国家安全生产法律法规，做到统一的标准和要求。无论何种所有制形式或经营方式的生产经营单位，政府对安全生产的要求都是相同的，都必须保障安全生产的技术和物质条件符合安全生产的要求。政府要建立健全安全监管体系和安全生产法律法规体系，把安全生产纳入经济发展规划和指标考核体系，形成强有力的安全生产工作、组织领导和协调管理机制。
(2)部门依法监管各级安全生产监管部门和相关部门，要依法履行
综合监督管理和专项监督管理的职责。依法加大行政执法力度，加强执法监督。政府有关部门要在各自的职责范围内，对有关安全生产工作依法实施监督管理。特别是在当前大部分专业机构部委撤销、政企脱钩、国有大中型企业普遍下放地方、企业重组并购的新形势下，安全生产的监督管理社会功能将发挥重要的作用。
(3)企业全面负责生产经营单位要依法做好安全管理工作，切实保证本单位的安全生产。各类企业(包括经营单位)要建立健全安全生产责任制和各项规章制度，依法保障所需的安全投入，加强管理，做好基础工作，形成自我约束、不断完善的安全生产工作机制。
(4)群众参与监督工会组织和全社会形成“关爱生命、关注安全”的社会舆论氛围，形成社会舆论监督、工会群众监督的机制，保障安全生产的实施。
(5)社会广泛支持重视发挥社会及中介组织的作用，为安全生产提供技术支持和服务。
上述五个层面的安全生产管理机制缺一不可，不能互相替代，各有各的职责，各有各的特点。它们是相互联系、相互促进、相辅相成的统一的、有机整体，它们之间必须统筹协调，形成合力，总体推进、形成市场经济条件下安全生产工作的监督体系，使安全生产的监督管
理更加规范。
2.政府安全监管体制
根据《安全生产法》的规定，我国现阶段实行的国家安全生产监管体制是：国家安全生产综合监管与各级政府有关职能部门专项监管相结合的体制。安全生产的综合监管部门是国家安全生产监督管理局，专项监管的部门有公安部消防局负责消防安全，公安部交通管理局负责机动车辆监管，煤矿安全生产监察局负责煤矿安全监察，交通部海事局负责船舶水上交通运输安全监管，质量技术监督局负责特种设备的安全监管等。国家的安全生产有关部门合理分工、相互协调，构成了我国安全生产监管体系。这种监管体制表明了我国《安全生产法》的执法主体是国家安全生产综合管理部门和相应的专门监管部门两大执法主体系统。
3.国家安全生产监督管理的思路
2000年初我国成立了国家煤矿安全监察局，2001年初又组建了国家安全生产监督管理局，并于2003年成为国务院直属机构，这为进一步强化安全生产的综合监管工作，完善安全监管体系，提供了体制上的保障。为了保障国家安全生产监督管理职能和行政执法的有效实施，国家安全生产监督管理局提出了基本的总体工作思路，即瞄准一个目
标，构建一种工作格局，着力抓好三件大事，建立六个支撑体系，推进五项创新。
(1)一个目标就是适应全面建设小康社会的总体要求，致力于建立安全生产的长效机制，依靠地方政府，依靠各有关部门，通过几年的努力，基本形成高效运作的安全监管体系、健全的安全生产法律体系和企业安全生产的自我完善和约束机制，以及全社会“关爱生命、关注安全”的舆论氛围，使重大、特大事故得到有效控制，工矿企业事故总量逐年下降，实现全国安全生产状况的稳定好转。
(2)工作格局就是政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会监督支持的安全生产工作格局。
(3)三件大事：一是按照深化行政体制改革的要求，推进安全监管体制和工作机制建设，形成运转灵活、精干高效的安全监管体系和有效的运行机制；二是加强安全生产法制建设，尽快形成以《安全生产法》为主干，以相关法规、规章、规程和标准等相配套的安全生产法律体系，同时强化依法行政工作；三是加强队伍建设，努力建设一支“政治坚定、业务精通、作风过硬”的特别能战斗的安全监管和安全监察行政执法队伍。
(4)六个支撑体系在健全完善全国安全生产监管体系的同时，加快
危险化学品企业安全生产监督管理规定 （送审稿） 第一章总则 第一条【目的、依据】为了加强危险化学品企业安全监督管理，落实企业安全生产主体责任，预防和减少危险化学品生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》和《危险化学品安全管理条例》等有关法律、行政法规，制定本规定。 第二条【适用范围】依法取得危险化学品安全许可的危险化学品生产、经营（带有储存设施）、储存企业以及使用危险化学品从事生产的化工企业?以下统称企业?的安全生产监督管理，适用本规定。 第三条【主体责任】企业是安全生产的责任主体，主要负责人是本企业安全生产工作的第一责任人，对安全生产工作全面负责，必须认真履行安全生产职责，全面做好各项安全生产工作。 第四条【监督管理原则】危险化学品安全监督管理实行属地监管与分级负责相结合的原则。 第五条【监督管理】国家安全生产监督管理总局指导、监督全国危险化学品安全生产监督管理工作。县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门对本辖区内的企业依法实施危险化学品安全生产监督管理工作，并接受上级安全生产监督管理部门的指
导和监督。 第二章 安全生产基本要求 第六条【基本条件】企业应当至少具备有关安全生产法律、法规、规章、国家标准或者行业标准规定的安全生产条件；不能保证安全生产条件的，不得从事生产经营活动。 第七条【安全生产责任制】企业应当健全安全生产责任体系，按照“一岗一责”的原则，建立并落实全员安全生产责任制。安全生产责任制应做到岗位与职责相匹配，权限与职责相匹配。 第八条【主要负责人职责】企业主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责： ?一?主动识别和获取与本企业有关的安全生产法律、法规、规章、标准及规范性文件，并转化为企业安全生产制度或操作规程的具体内容； ?二?领导建立企业安全生产的体制、机制； ?三?保证安全生产投入满足企业安全生产需要； ?四?审批安全生产管理制度； ?五?掌握企业安全生产状况，消除事故隐患； ?六?确定具备资格的分管安全生产的负责人、技术负责人； ?七?批准实施生产安全事故应急预案； ?八?及时、如实报告生产安全事故。
关于印发《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》和《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》的通知 各省、自治区建设厅、直辖市建委，江苏省、山东省建管局，新疆生产建设兵团建设局： 现将《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》和《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》印发给你们，请结合实际，贯彻执行。 中华人民共和国建设部 二○○四年十二月一日 建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法 第一条为规范建筑施工企业和民建设工程项目安全生产管理机构的设置及专职安全生产管理人员的配置工作，根据《建设工程安全生产管理条例》，制定本办法。 第二条本办法适用于土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程的新建、改建、扩建和拆除等活动。 第三条安全生产管理机构是指建筑施工企业及其在建设工程项目中设置的负责安全生产管理工作的独立职能部门。 建筑施工企业所属的分公司、区域公司等较大的分支机构应当各自独立设置安全生产管理机构，负责本企业（分支机构）的安全生产管理工作。建筑施工企业及其所属分公司、区域公司等较大的分支机构必须在建设工程项目中设立安全生产管理机构。 安全生产管理机构的职责主要包括：落实国家有关安全生产法律法规和标准、编制并适时更新安全生产管理制度、组织开展全员安全教育培训及安全检查等活动。
第四条专职安全生产管理人员是指经建设主管部门或者其他有关部门安全生产考核合格，并取得安全生产考核合格证书在企业从事安全生产管理工作的专职人员，包括企业安全生产管理机构的负责人及其工作人员和施工现场专职安全生产管理人员。 企业安全生产管理机构负责人依据企业安全生产实际，适时修订企业安全生产规章制度，调配各级安全生产管理人员，监督、指导并评价企业各部门或分支机构的安全生产管理工作，配合有关部门进行事故的调查处理等。 企业安全生产管理机构工作人员负责安全生产相关数据统计、安全防护和劳动保护用品配备及检查、施工现场安全督查等。 施工现场专职安全生产管理人员负责施工现场安全生产巡视督查，并做好记录。发现现场存在安全隐患时,应及时向企业安全生产管理机构和工程项目经理报告；对违章指挥、违章操作的，应立即制止。 第五条建筑施工总承包企业安全生产管理机构内的专职安全生产管理人员应当按企业资质类别和等级足额配备，根据企业生产能力或施工规模，专职安全生产管理人员人数至少为： （一）集团公司——1人/百万平方米·年（生产能力）或每十亿施工总产值·年，且不少于4人。 （二）工程公司（分公司、区域公司）——1人/十万平方米·年（生产能力）或每一亿施工总产值·年，且不少于3人。 （三）专业公司——1人/十万平方米·年（生产能力）或每一亿施工总产值·年，且不少于3人。 （四）劳务公司——1人/五十名施工人员，且不少于2人。 第六条建设工程项目应当成立由项目经理负责的安全生产管理小组，小组成员应包括企业派驻到项目的专职安全生产管理人员，专职安全生产管理人员的配置为： （一）建筑工程、装修工程按照建筑面积： 1、1万平方米及以下的工程至少1人； 2、1万～5万平方米的工程至少2人；
重庆科技学院 《事故调查与分析》课程论文 题目我国安全生产事故现状 与形势的分析
院（系）安全工程学院 专业班级安全2015-03 学生姓名周军献学号2015662183 授课教师托罗斯职称副教授 成绩 2016年11 月11 日 目录 前言 (1) 一我国安全生产的进步 (1) (一) 形成了基本的理论体系 (1) (二) 相关法律法规的出台 (1) （三）成立了一系列的法制部门 (2) （四）完善了相应的监督体制体系 (2)
二我国安全生产有待提高的地方 (3) （1）人的安全意识缺失 (3) （2）生产基础有待提高 (3) （3）监管监察及应急救援能力还很差 (4) (4)有效的市场激励机制还没形 (4) (5）安全重视不够、安全投入不足 (4) (6)安全教育培训宣传力度不 (4) 三我的见解 (5) 四改良对策 (5) （1)大力培育安全文化 (5) （2)发展科技、提高效率 (6) （3)以系统工程的角度 (6) （4)加强法制力度 (6) （5)利用综合保险的方法 (6) 五对于事故调查与分析这门课程的学习感悟 (7) 参考文献 (7)
前言 目前,安全生产仍然是世界各国都必须面对和应对的重大问题。对此,我国坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针。显然,通过对各类安全生产事故的现状和特征分析有助于认识安全生产事故的规律,通过对安全生产事故发展趋势的准确判断有助于对安全生产事故的预防、控制和应对做出有效的决策。 十六大以来，党和国家进一步健全完善了安全生产方针政策和法律法规，并从体制、机制、规划、投入等方面，采取一系列举措加强安全生产；各级党委政府高度重视，加强领导、落实责任；各重点企业和广大生产经营单位依法依规、履行职责；社会各界关注支持、参与监督。经过努力，安全生产的理论、法律、政策体系得到建立和形成，安全监管体制机制不断健全完善，安全生产状况趋于稳定好转。当然还有很多问题待解决。 一我国安全生产的进步
对我国安全生产监管体制改革的设想 一、深化安全生产监管体制改革，完善安全生产监管体系在我国经济社会可持续发展中的重要性和紧迫性 改革开放以来，特别是我国经济进入高速增长期之后，安全生产形势日趋严峻，安全生产事故频繁发生，国家安全生产监管体制面临着巨大的压力和挑战，从而使得深化我国安全生产监管体制改革，完善安全生产监管体系的重要性和紧迫性日益突出。 1、全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展的现实需要 全面建设小康社会要求实现安全小康，必然是建立在保障劳动者生命安全与健康的基础之上。我们现在达到的小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康这一现实，要求我们必须深化我国安全生产监管体制改革，进一步完善我国安全生产监管体系，切实落实经济发展安全先行，要安全的发展，而不要发展以后再回过头来重视安全。 2、实施可持续发展战略的客观需要 增强可持续发展能力是全面建设小康社会的重要目标之一，也是实施可持续发展战略的重要基础。实施可持续发展战略，就必须保证人力资源的可持续性，其中最重要的又是保证人的健康安全。因此，当前在生产建设中，必须深化我国安全生产监管体制改革，进一步完善我国安全生产监管体系，确保劳动者健康安全，才能为实施可持续发展战略奠定坚实的人力资源基础。 3、坚持以人为本促进人的全面发展的内在要求 经济发展归根到底是为人服务的，经济发展的成果归根到底是供人分享的。在以人为本、促进人的全面发展成为社会共识和进步的标志的新形势下，针对近年来我国在经济快速发展的同时，安全事故不断上升的现象，我们必须从坚持以人为本促进人的全面发展的高度认识深化我国安全生产监管体制改革，进一步完善我国安全生产监管体系的极端重要性和紧迫性，以保护人的健康安全为根本目的，在推动经济社会协调发展中促进人的全面自由的发展。 4、政府履行职能和企业生存发展的迫切需要 针对当前我国安全生产严峻而紧迫的形势，政府要高效有力地履行职能，就必须进一步理顺安全生产监管体制，完善安全生产监管体系，制定行之有效的安全生产法律法规和政策，采取有效措施，推动安全生产形势的根本性好转；在市场经济条件下，企业要求得自身的持续稳定发展，就必须强化安全生产意识，承担应有的社会责任。 二、当前我国安全生产监管体制和体系存在的问题 现行的安全生产监管体制是在2001年后逐步形成并定型的。这一体制体现了中央“强化综合、淡化专业”的改革初衷，有利于实现政企分开，精简政府机构，有利于逐步加强和改进政府安全生产监管工作，但由于缺乏在市场经济条件下如何建立统一高效的监管体制的经验，现行的体制仍存在诸多问题，已经直接影响了安全生产监管的有效性。 一是机构设置不规范。宏观管理、行政执法和协调平衡三大职能相互混淆。二是监管主体权责不对称。表现为权力分散、多头监管，权力失衡，监管主体与客体之间的权力不对等，执法不严。三是监管技术保障体系不健全，对技术服务机构的认证与相关技术人员的考核体系不健全、安全科学技术体系和安全信息网络体系薄弱。四是资金投入机制缺乏。五是应急救援机制不完善。六是法律法规体系尚不完善。七是安全监管队伍力量薄弱。八是事前监测预警体系不完备。九是安全文化建设落后。 三、深化安全生产监管体制改革，进一步完善我国安全生产监管体系的初步构想 1、目标模式 按照科学发展观和五个统筹的要求，完善政府社会管理和公共服务职能，进一步调整各级机构设置，理顺职能分工，强化权威性和执行力，加快形成权责明确、行为规范、运转协调、公正透明、监督有效、保障有力的安全生产监管体制，建立较为完善的安全生产监管体系，
x x x公司安全生产管理制度 一、目的：加强公司生产工作的劳动保护，改善劳动条件，加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故。坚持：“安全第一、预防为主”的方针。保证员工在生产过程中的安全和健康，促进公司事业的发展。 二、范围：适用于公司范围。 三、组织机构与职责： 1、公司成立由总经理任主任，各部门主管为成员的安全生产办公室。其主要职责是： （1）研究制定安全生产技术措施和劳动保护计划。 （2）制定、修订安全生产管理制度，并对这些制度的贯切执行情况执行监督检查。 （3）组织有关部门研究制定防止职业危害的措施，并监督执行。 （4）根据有关规定，制定，制定本公司的劳动保护用品、保健食品发放标准，并监督执行。 （5）监督日常安全生产工作，组织开展安全生产大检查，及时消除生安全事故隐患。 （6）遇有特别紧急的不安全情况时，有权指令停止生产，制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。并立即报告上级研究处理。 （7）总结和推广安全生产的先进经验，协助有关部门搞好安全生产的宣传教育和专业培训。 （8）参加审查新建、改建、扩建、大修工程的设计文件和工程验收和试运转工作。 （9）伤亡事故的调查和处理，负责伤亡事故的统计、分析和报告，协助有关部门提示防止事故的措施，并监督其按时实施，及时、如实报告生产安全事故。
（10）对公司外部的信息和基层情况上传下达，做好信息反馈工作。 2、司各部门必须成立安全小组成，负责： （1）对本部门的员工进行安全生产教育。 （2）制定安全生产实施则和操作规程。 （3）实施安全生产监督检查。 （4）贯彻执行安全生产办公室的各项安全指令，确保生产安全。 3、全生产责任人：厂长是本公司安全生产的第一责任人，分管生产的主管和兼职安全生产管理员是本公司安全生产的主要责任人。（详见机构表） 4、安全生产小组组长由各部门、分厂的主管人员担任，并配备安全生产兼职管理员，以及三名以上不脱产的安全员。 5、各级工程师和技术员在审核、批准技术计划、方案、图纸和其它各种技术文件时，必须保证安全技术和劳动卫生技术运用的准确性。 6、各部门必须在本职业务范围内做好安全生产的各项工作。 7、各部门安全管理员要协助本部门主管执行劳动保护法规和安全生产管理制度，处理本部门安全生产日常事务和安全生产检查监督工作。 8、各车间生产安全员要经常检查、督促车间班组人员遵守安全生产制度和操作规程。做好设备、工具等安全检查、保养工作。及时向上级报告本车间、班组的安全生产情况。做好安全生产日报表的填写工作。 9、员工在生产、工作中要认真学习和执行安全技术操作规程，遵守各项规章制度。爱护生产设备和安全防护装置、设施和劳动保护用品。发现不安全情况，及时报告上级或安全员，并迅速予以排除。 10、对新员工、临时工、实习人员必须先进行安全生产的三级
设置安全生产管理机构 关于成立安全生产管理机构安全部的通知 各部门、项目部: 为了全面贯彻实施《中华人民共和国安全生产法》，进一步提高企业，工程建设的安全生产管理水平，适应安全生产新形势要求，推动企业进一步落实《安全生产法》基本要求，切实落实我司安全生产主题责任活动领导，经研究决定新一届公司企业安全管理机构，设置为安全部。该部门负责各项安全生产事务。 附:安全生产管理机构安全部工作职责 主题词:中集机构设立安全部 中集建设集团有限公司 2010年5月8日印发 安全生产管理机构安全部工作职责一、安全管理机构组织 安全生产管理是企业管理的重要组成部分，是保证生产顺利进行、防止伤亡事故发生、确保安全生产而采取的各种对策、方针和行动等总称，安全生产管理机构的职能在于计划、决策、组织、指挥、协调、控制、监督。 (一) 安全管理保证体系 1、施工现场建立以项目经理为首的生产指挥保证体系，实行“管生产必须同时管理安全”原则; 2、施工现场配合建立以党支部为首的思想政治工作保证体系; 3、施工现场配合建立以工会主席为首的群众监督保证体系; 4、施工现场建立以项目负责人为首的技术安全保证体系; 5、施工现场建立以安全员为首的专业安全检查保证体系; (二) 安全管理领导小组
施工现场建立以项目经理为组长的安全管理领导小组，明确项目经理是施工现场安全管理的第一责任者，安全管理领导小组成员可由项目其他管理人员及作业对现场负责人组成。 二、专职安全员配置 (一)施工现场必须按规定设置专职安全员，专职安全员必须经安全监督部门培训考核，持证上岗，并由建设部人事教育司发放继续教育证书。 (二)专职安全员配置的一般规定: 1、施工面积10000M2以下时，必须至少有一名专职安全员; 2、施工面积10000M2以上时，必须设2-3名安全员; 3、施工面积50000M2以上时，必须设不同专业专职安全员，组成安全管理组 进行安全监督检查; (三)专职安全员上岗证 1、专职安全员应按建设部的规定，每年集中培训40学时，经考核合格后才能上岗。 2、专职安全员上岗证复印件必须是符合规定的有效证件。 三、安全生产管理机构和人员的工作职责 1、贯彻执行安全生产工作条例及有关安全技术劳动法规。 2、做好安全生产的宣传教育和管理工作，总结交流推广先进经验; 3、经常深入基层，指导下级安全技术人员的工作; 4、掌握安全生产情况，调查研究生产中的不安全问题，提出改进意见和措施; 5、组织安全活动和定期安全检查; 6、参加审查施工组织设计(施工方案)和编制安全技术措施计划，并对贯彻执 行情况进行督促检查;
编订：__________________ 审核：__________________ 单位：__________________ 我国安全生产监管体制与 机构 Deploy The Objectives, Requirements And Methods To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. Word格式 / 完整 / 可编辑
文件编号：KG-AO-4106-42 我国安全生产监管体制与机构 使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对目的、要求、方式、方法、进度等进行具体的部署，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。 1. 国家安全生产管理体制 为了加强安全生产的监管力度首先要从机构上进行加强。国家安全生产的主管部门——国家安全生产监督管理局，站在战略的高度，提出了建立安全生产长效机制的设想：即安全生产的管理体制，从五个层面着手，努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会监督支持”的安全生产工作新格局。 (1) 政府统一领导安全生产工作必须在国务院和地方各级人民政府的领导下，依据国家安全生产法律法规，做到统一的标准和要求。无论何种所有制形式或经营方式的生产经营单位，政府对安全生产的要求都是相同的，都必须保障安全生产的技术和物质条件符合安全生产的要求。政府要建立健全安全监管
浅谈企业安全监督管理集团企业公司编码：（LL3698-KKI1269-TM2483-LUI12689-ITT289-
浅谈企业安全监督管理安全是职工的生命，百年大计，安全第一，预防为主，是企业的头等大事。达到建立健全安全管理体系，抓好全员安全教育, 坚持和创新"一评估二到位"的安全监管模式，重点抓好施工现场的安全管理，防微杜渐,?实现安全生产，通过在我公司多年的安全监督管理，我深深感受到： 一、建立完善的安全管理体系是企业搞好安全生产工作的基本前提。我公司坚持以一把手为主的安全生产管理保证体系。首先从机构设置及人员配备上入手，公司成立了安全科,对全公司的安全生产工作实行全面负责,对各级安全生产工作的具体落实进行检查监督；各下属公司、工程处、项目部也都成立了安全生产领导小组，各施工现场必须配备一名以上专职安全员。公司还将一大批懂技术、肯钻研、肯吃苦的年青人充实到安全管理队伍，形成一个以一批经验丰富的老安全员组成的合理梯形人员结构，保证了全公司安全管理队伍具有了较高的整体素质。其次在体系运作方面上落实。实行各级人员岗位责任制?,保证总公司、下属公司、施工现场和班组四级安全管理人员严格到位，实现了安全管理体系的高效运作, 使安全生产工作纵管到底、横管到边, 级级有人管, 层层有人抓落实。为保证各工程现场及作业场所的安全生产,公司实行了"安全保证金制度", 在每项工程开工时, 从工程款中提取预算造价的5‰ 作为该工程的"安全保证金", 施工期间,若没有出现大的安全问题,工程竣
工后,则退还保证金;?若施工期间出现安全问题, 则依据公司规定, 对该工程的质安保证金进行相应的扣除。同时, 还依新开工工程预算造价, 提取1 ‰ 作为"安全奖励基金",对安全管理好的项目组和有功人员进行奖励。这些制度实施以来, 有效地以经济手段促使了各单位搞好安全生产, 为全公司的安全生产管理提供了雄厚的物质保障。 二、打好基础，不断建立健全安全管理规章制度。 公司根据国家、省、市有关的安全生产和劳动保护的法规，结 合内部的实际，编制、完善了一批适合本公司特点的安全管理制度，近几年出台的有《施工（生产）现场防火规定（试行）》、《"安全交底卡"实施办法》、《人工挖孔桩与深基坑（沟）工程施工安全管理及防护若干规定》、《关于职工安全教育的若干规定》、《安全奖罚标准及管理办法》、《开展安全达标活动及评选优秀安全第一责任人和优秀监管员的实施办法》、《下属公司、处、安全奖励基金及管理办法》、《工程现场文明施工管理若干规定》以及公司安全管理纲领性文件《建筑施工安全管理规定》等数十项。公司对《安全检查日记》、《三级安全教育登记表》、《班组班前安全活动记录》、《班组日记》、《职工伤亡事故报告表》、《工程线月度安全报表》每月进行严格检查，?制订下发了《塔吊、井字架提升机、施工电梯、脚手架、施工用电、模板支撑、临边洞口防护验收实施细则》和《关于开展"防止高处坠落、坍塌、触电和
安全生产管理机构设置 安全生产管理机构 1 总则 1.1 为了贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，保障员工在焰火燃放活动中的人身安全，保证国家和公司的资产免遭损失，特制定本工作规则。 1.2 本规则依据国家有关法律、法规，结合公司工程施工特点和公司的组织形式制定，用于规范公司安全生产委员会(以下简称“安委会”)工作的基本要求和管理关系。 1.3 公司实行以各级行政正职为安全第一责任人的各级安全生产责任制，建立健全有系统、分层次的安全生产保证体系和安全生产监督体系，并充分发挥作用。 1.4 公司安委会是公司的非常设机构，不代替公司各有关职能部门的安全生产和监督职能。安委会在公司统一领导下，组织和指导公司安全生产(包括生产、多经)工作，研究安全生产工作中的重大决策、决定和措施，协调和解决安全生产工作中存在的重大问题。 1.5安委会同时接受上级安监部门的领导，积极做好上下协调、沟通、组织配合工作，及时研究、协调和解决安全生产工作中存在的重大问题，确保焰火燃放施工的安全进行，确保公司安全生产各项工作的顺利开展。 2 组织机构 2.1 安委会由主任一人，副主任一人及成员若干人组成。 2.2 安委会主任由公司行政正职担任，副主任由公司副经理、经营部主任担任。成员由公司经营、销售管理部、办公室、财务部的主要负责人及相关人员担任。
2.3 公司安委会成员组成部门因工作需要变更其参加安委会的成员时，报经安委会主任批准后，由安委会印发通知;安委会成员部门变更时，报经安委会副主任审查，并经安委会主任批准后，由安委会印发通知。 3 公司安委会主要职责 3.1 在公司领导下，及时研究、部署和指导全公司安全生产工作，确保公司各项生产活动的安全稳定。 3.2 协调安委会各成员部门的安全生产工作，并对公司各部门的安全生产工作进行督促检查。 3.3 负责建立健全并落实公司各级领导、各职能部门的安全生产责任制。 3.4 负责严格贯彻执行国家和上级颁发的有关安全生产的法规、标准、规定、规程、制度、反事故措施。并结合实际情况制定细则或补充规定，但不得与上级规定相抵触，不得低于上级规定的标准。 3.5 定期分析公司安全生产形势，及时研究、协调和解决安全生产中的重大问题，确保安全生产工作的可控、在控。 3.6 结合季度安全分析，综合应用“安全性评价”、“危险点分析”的成果，对企业和工作现场的安全状况进行科学分析，找出薄弱环节和事故隐患，及时采取防范措施。 审查公司安全生产目标，审查公司安全生产奖惩制度和特重大事故的调查处理意 3.7 见。 3.8 实行以责论处的原则。对安全工作做出突出贡献的集体和个人，应予以奖励;对安全工作严重失职、违章作业、违章指挥造成后果的单位和个人，应予以处罚。 3.9 完成公司交办的其他安全生产工作事项。
文件编号：RHD-QB-K1047 （管理制度范本系列） 编辑：XXXXXX 查核：XXXXXX 时间：XXXXXX 设置安全生产组织机构的管理制度标准版本
设置安全生产组织机构的管理制度 标准版本 操作指导：该管理制度文件为日常单位或公司为保证的工作、生产能够安全稳定地有效运转而制定的，并由相关人员在办理业务或操作时必须遵循的程序或步骤。，其中条款可根据自己现实基础上调整，请仔细浏览后进行编辑与保存。 1. 目的： 为进一步合法合规和规范公司安全管理，全面贯彻落实和执行安全生产，根据《安全生产法》等相关法律法规的规定，结合本公司的实际情况，特制定本制度。 2.适用范围： 本制度适用于圣欧芳纶（淮安）有限公司。 3.定义： 3.1安全管理领导小组：由公司安全生产管理主要责任人、安全生产管理人、各职能部门最高管理者
等组成（见安全生产组织机构网络图）。 3.2安全生产管理成员：指从事公司安全生产管理工作的专职人员或各职能部门的兼职人员。 3.3配备要求：严格按照《安全生产法》和国家相关法律法规要求配备。 4.职责： 4.1 安全生产领导小组的主要职责 4.1.1 贯彻落实国家有关安全生产法律法规和标准； 4.1.2 组织制定安全生产管理制度、操作规程，并监督实施； 4.1.3 组织编制生产安全事故应急救援预案，并组织演练； 4.1.4 保证安全生产费用的有效投入和使用； 4.1.5 组织编制危险性较大工程的安全专项施工
方案； 4.1.6 定期组织召开安全生产例会； 4.1.7 开展安全教育培训； 4.1.8 组织实施安全检查和隐患排查，并监督整改； 4.1.9 组织建立安全生产管理档案； 4.1.10 及时、如实报告安全生产事故。 4.2 安全生产管理人员（专职）主要职责 4.2.1 制定安全生产管理制度、操作规程和规章制度等； 4.2.2 具体负责公司所有区域的安全生产和安全检查工作，并做好检查记录 4.2.3 现场监督危险性较大施工安全专项施工方案的实施情况 4.2.4 具体建立公司安全生产管理档案；
我国安全生产监督管理体制 一、国家劳动安全卫生监督管理体制的发展变化 （一）历史发展概况 党和国家历来重视劳动保护工作。新中国成立前夕，中国人民政治协商会议通过的《共同纲领》明确规定：“公私企业一般实行8小时至10小时工作制”“保护女工的特殊利益”“实行工矿检查制度，以改进工矿的安全和卫生设备”。 新中国一建立，中央人民政府就设立了劳动部。劳动部下设劳动保护司，各地方劳动部门设劳动保护处、科，作为劳动保护工作的专管机构。政府许多产业部相继在部内的生产或人事部门设立了专管劳动保护工作的机构。 中华全国总工会在各级工会中设立了劳动保护部，工会基层组织一般设立了劳动保护委员会，以加强对企业劳动保护的监督。 1950年10月，政务院批准的《中央人民政府劳动部试行组织条例》和《省、市劳动局暂行组织通则》都规定，各级劳动部门自建立伊始，即担负起监督、指导各产业部门和工矿企业劳动保护工作的任务。 1956年9月，国务院批准的《中华人民共和国劳动部组织简则》规定，劳动部在自己的权限内，有权发布有关劳动工作的命令、指示和规章。这些命令、指示和规章，各级劳动部门和企业、事业单位必须遵守和执行。还规定，劳动部负责“管理劳动保护工作，监督检查国民经济各部门的劳动保护、安全技术和工业卫生工作，领导劳动保护监督机构的工作，检查企业中的重大事故并且提出结论性的处理意见”。 1955年4月25日天津国营第一棉纺厂发生的水管锅炉爆炸，死伤77人，直接财产损失36万多元。鉴于这种情况，国务院于同年6月批准在劳动部建立国家锅炉检查总局，于1956年1月开始工作。大跃进中，锅炉安全监察工作受到严重挫折，机构被精简合并。1963年，国务院决定恢复各级锅炉安全监察机构。 1970年，国计委成立劳动局（原劳动部精简为劳动局划归国家计委领导），恢复了劳动保护工作。 1975年，在邓小平同志主持下，治理整顿工作走上轨道，劳动保护工作的治理整顿也获得了进展，国务院设立了国家劳动总局（即国家计委劳动局扩编为国家劳动总局）。全国恢复了劳动安全卫生管理和监督检查工作。 党的十一届三中全会以后，劳动保护工作得到进一步加强。国家劳动总局分设了劳动保护局和锅炉压力容器安全监察局。1981年，为加强对矿山安全卫生监督检查工作，又成立了矿山安全卫生监察局。
食品生产企业安全生产监督管理规定 （征求意见稿） 第一章总则 第一条【立法目的】为加强食品生产企业安全生产，预防和减少生产安全事故和职业危害，保障从业人员的生命安全与健康，根据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律、行政法规，制定本规定。 第二条【适用范围】从事食品加工及制造的企业的安全生产及其监督管理，适用本规定。畜禽屠宰、生鲜乳收购环节的安全生产及其监督管理，不适用本规定。 第三条【监管职责】国家安全生产监督管理总局对全国食品生产企业安全生产工作（包括工作场所职业卫生，下同）实施监督管理。 县级以上地方人民政府有关部门根据职能划分，按照属地监管、分级负责的原则，在其职责范围内对本行政区域内的食品生产企业安全生产工作实施监督管理。 第四条【企业责任】食品生产企业是安全生产的责任主体，主要负责人对本企业的安全生产工作全面负责，相关负责人在各自职责范围内对本单位安全生产工作负责。集团公司对其所属子公司（含全资和控股子公司）的安全生产工作负管理责任。
第二章基础安全 第五条【安全生产规章制度建设】食品生产企业应当严格遵守有关安全生产法律、法规、国家标准或行业标准的规定，建立健全安全生产责任制、安全生产规章制度和安全操作规程。 第六条【安全管理机构人员配置】食品生产企业的从业人员超过300人的，应当设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员；从业人员在300人及以下的，应当配备专职或者兼职安全生产管理人员，或者委托注册安全工程师或者具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。 第七条【安全投入】食品生产企业应当保证安全生产的资金投入，建立安全生产费用使用台账，准确记录提取、使用等情况。 第八条【安全生产标准化建设】食品生产企业应当实现安全生产标准化达标，强化安全生产基础，做到安全管理标准化、设施设备标准化、作业现场标准化和操作过程标准化，并持续改进，不断提高企业本质安全水平。 第九条【隐患排查治理常态化机制建设】食品生产企业应当建立事故隐患排查治理制度,实现隐患排查、治理、验收、销账的闭环管理，及时将隐患排查治理情况报告当地政府有关部门。对于重大事故隐患，应当按照国家有关规定进行管理。 第十条【职业卫生管理】食品生产企业应当按照规定开展职业病危害因素识别与申报，采取有效措施控制粉尘、有毒有害物质、噪声、高温、低温等职业病危害，进行职业健康检查，
企业设置安全生产管理机构的文件 （一）企业设置安全生产管理机构的文件 为了全面贯彻实施《中华人民共和国安全生产法》，进一步提高企业，工程建设的安全生产管理水平，适应安全生产新形势要求，加强基础工作，改进监控方式，依法落实各级安全责任制度，公司决定成立安全质检科，全面负责公司的各项安全生产事务。 （二）安全生产管理机构工作职责 1、在主管安全副总经理和总工程师领导下，贯彻执行安全生产和劳动保护的方针、政策、法令、法规与调理标准。落实本企业安委会的计划、方针和管理目标，并及时汇报工作情况。 2、协助有关部门做好安全生产宣传教育，培训工作和新工人、特殊工种作业人员的安全技术训练、考核、发证、年审工作。经常深入施工现场检查安全、掌握安全生产情况，督促指导，纠正不安全行为和因素，预防、消除不安全隐患。 3、对安全生产、文明施工及场容场貌、饮食卫生等进行检查，提高全体人员对文明施工的意识额文明施工水平。 4、对施工现场的安全隐患签发《整改通知单》对整改落实情况按着定人、定时间、定措施的原则，进行整改监督检查。按时复查，验收。 5、协助项目部对安全资料的管理，填写真实反映施工现场安全生产的实际情况。 6、做好年度安全工作计划、总结和《安全简报》等工作的编写
发放，对施工现场和工程按“标准”“规范”进行系统检查和评价。 7、对违章指挥、违章作业、违反安全生产和劳动保护法规的行为或安全生产发生矛盾时，经说服劝阻无效，应暂停生产，消除隐患危险，提出合理意见，并及时向本企业领导汇报。 8、负责编制安全（生产）管理保证体系，确保安全管理保证体系正常运转，实施。 9、主持伤亡事故的调查，做好伤亡事故的统计，分析工作并逐级上报。 （三）安全生产管理机构负责人的任命文件 任命书 经研究决定葫芦岛九州装饰工程有限公司法人带表总经理任命： 同志为公司安全质检**，主管公司及各项目部的工程质检业务。 总经理（签字）： 葫芦岛九州装饰工程有限公司 年月日
内部管理制度系列 安全生产管理机构设置及人员配备管理制度 （标准、完整、实用、可修改）
编号：FS-QG-85730安全生产管理机构设置及人员配备 管理制度 Establishment of safety production management institutions and staffing management system 说明：为规范化、制度化和统一化作业行为，使人员管理工作有章可循，提高工作效率和责任感、归属感，特此编写。 1目的 为更好地贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，保障员工的健康和安全，规范公司安全生产管理机构设置及安全生产管理人员配备，以便推动公司安全生产工作的正常开展，根据国家、地方有关安全生产、职业健康和消防等法律法规、标准、规范，制定本制度。 2适用范围 本制度适用于公司内部安全管理机构的设置和安全管理人员的配置。 3编写依据 《中华人民共和国安全生产法》、《江西省安全生产条例》
4安全管理机构设置和人员配备 4.1公司成立安全生产委员会 4.1.1安委会作为公司安全生产方面的最高领导机构，全面统筹、协调公司的安全管理。 4.1.2安全生产委员会(以下简称安委会)以公司总经理为主任，公司总经理是公司安全生产的第一责任人，公司厂办负责分管责任。 各单位负责人为安委会成员，是本部门的安全生产第一责任人。 安委会的组成如下: 主任:总经理 副主任:厂办 成员:设备科科长、质检科科长、财务科科长、仓管管理员、果奶车间车间主任、利乐车间车间主任、超净车间车间主任、 党员代表、工会代表、职工代表、女工代表。 4.1.3安委会职责 4.1.3.1审查公司安全工作计划和实施。
编号：SY-AQ-06223 ( 安全管理) 单位：_____________________ 审批：_____________________ 日期：_____________________ WORD文档/ A4打印/ 可编辑 我国安全生产监管体制与机构Supervision system and organization of work safety in China
我国安全生产监管体制与机构 导语：进行安全管理的目的是预防、消灭事故，防止或消除事故伤害，保护劳动者的安全与健康。在安全管 理的四项主要内容中，虽然都是为了达到安全管理的目的，但是对生产因素状态的控制，与安全管理目的关 系更直接，显得更为突出。 1.国家安全生产管理体制 为了加强安全生产的监管力度首先要从机构上进行加强。国家安全生产的主管部门——国家安全生产监督管理局，站在战略的高度，提出了建立安全生产长效机制的设想：即安全生产的管理体制，从五个层面着手，努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会监督支持”的安全生产工作新格局。 (1)政府统一领导安全生产工作必须在国务院和地方各级人民政府的领导下，依据国家安全生产法律法规，做到统一的标准和要求。无论何种所有制形式或经营方式的生产经营单位，政府对安全生产的要求都是相同的，都必须保障安全生产的技术和物质条件符合安全生产的要求。政府要建立健全安全监管体系和安全生产法律法规体系，把安全生产纳入经济发展规划和指标考核体系，形成强有力的安全生产工作、组织领导和协调管理机制。
(2)部门依法监管各级安全生产监管部门和相关部门，要依法履行综合监督管理和专项监督管理的职责。依法加大行政执法力度，加强执法监督。政府有关部门要在各自的职责范围内，对有关安全生产工作依法实施监督管理。特别是在当前大部分专业机构部委撤销、政企脱钩、国有大中型企业普遍下放地方、企业重组并购的新形势下，安全生产的监督管理社会功能将发挥重要的作用。 (3)企业全面负责生产经营单位要依法做好安全管理工作，切实保证本单位的安全生产。各类企业(包括经营单位)要建立健全安全生产责任制和各项规章制度，依法保障所需的安全投入，加强管理，做好基础工作，形成自我约束、不断完善的安全生产工作机制。 (4)群众参与监督工会组织和全社会形成“关爱生命、关注安全”的社会舆论氛围，形成社会舆论监督、工会群众监督的机制，保障安全生产的实施。 (5)社会广泛支持重视发挥社会及中介组织的作用，为安全生产提供技术支持和服务。 上述五个层面的安全生产管理机制缺一不可，不能互相替代，
纺织企业安全生产监督管理规定 撰写人：___________ 部门：___________
纺织企业安全生产监督管理规定 第一章总则 第一条【立法目的】为了加强纺织企业安全生产，预防和减少生产安全事故，保障从业人员的生命安全与职业健康，根据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律、行政法规，制定本规定。 第二条【适用范围】纺织企业的安全生产及监督管理，适用本规定。 本规定所称的纺织企业是指棉纺织及印染精加工业、毛纺织及染整精加工业、麻纺织及染整精加工业、丝绢纺织及印染精加工业、化纤织造及印染精加工业、针织或钩针编织物及其制品制造业、家用纺织制成品制造业、非家用纺织制成品制造业、纺织服装和服饰制造业等企业。 第三条【监管职责】国家安全生产监督管理总局对全国纺织企业安全生产工作实施监督管理。 县级以上地方人民政府有关部门根据职能划分，按照属地监管、分级负责原则，在其职责范围内对本行政区域内的纺织企业安全生产工作实施监督管理。 纺织企业的消防安全、特种设备安全和建设安全，依照法律、行政法规的规定由县级以上地方人民政府相关部门负责专项监督管理。 第四条【企业责任】纺织企业是安全生产的责任主体，主要负责人对本企业的安全生产工作全面负责，相关负责人在各自职责范围内对本单位安全生产工作负责。 第 2 页共 2 页
集团公司对其所属子公司（含全资和控股子公司）的安全生产工作负主管责任。 第二章安全生产的基本要求 第五条【安全生产规章制度建设】纺织企业应当严格遵守国家有关安全生产法律、法规、部门规章、国家标准或行业标准的规定，建立健全安全生产责任制、安全生产规章制度和安全操作规程。 第六条【安全管理机构人员配置】纺织企业的从业人员超过300人的，应当设置安全生产管理机构，配备不少于从业人员2‰比例的专职安全生产管理人员。 前款规定以外的其他纺织企业，应当配备专职或者兼职安全生产管理人员，或者委托注册安全工程师或者具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。纺织企业各车间（部门）或班组应当配备专兼职安全员。 第七条【安全投入】纺织企业应当保证安全生产所必须的资金投入，安全资金投入应当纳入企业年度生产经营的计划和财务预算，应建立安全生产费用使用台账，准确记录提取、使用情况。 第八条【安全生产标准化建设】纺织企业应当推进安全生产标准化建设，强化安全生产基础，建立安全生产长效机制，做到安全管理标准化、设施设备标准化、作业现场标准化和作业行为标准化，不断提高企业本质安全水平。 第九条【建设项目“三同时”】纺织企业的新建、改建、扩建工程 第 2 页共 2 页
安全生产管理机构文件 各部门： 为确保安全生产工作顺利开展，针对企业机构领导班子及职能部门机构和人员调整情况，经研究，决定成立企业安全生产委员会，现将有关事项通知如下： 一、安全生产委员 1、主任：张腾 2、现场管理人员 二、主要职责 1、贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，落实《安全生产法》和国 家、省、市和上级其它有关安全生产的法律、法规、制度，研究安全生产重要问题，及时向上级主管单位及市安委会汇报安全工作。 2、对公司安全工作实施综合管理，负责协调、指导、监督安全生产工作。 3、审核批准公司安全生产方针、目标、管理方案、规章制度、安全技术措施、 安全生产计划等并督促实施。 4、安委会负责对全公司安全生产责任制落实情况进行监督。督促实施层层安全 责任承包。 5、推广安全生产科研成果、先进技术及现代安全管理法，建立、健全安全生产 责任制，改善安全生产条件，保障公司安全生产达到国家标准和行业标准。 6、组织开展全公司性安全生产宣传、教育、检查活动。 7、组织召开安委会会议、安全例会，及时研究分析全公司的安全生产形势，全 面掌握安全生产情况。 8、处理各类事故，组织对同事因公受伤事故的调查处理，负责督促事故的调查、 分析和统计和上报工作，制定防范措施，决定处罚事项。 9、对安全生产管理有较大贡献的部门及个人，做出表彰奖励的决定，同时对在 安全管理工作中失职及违章的作业人员作出处罚的决定。 10、督促相关部门做好职业安全健康管理和劳动保护的有关事项。安全生产 委员会下设安全生产办公室，负责日常工作开展。办公室设在项目部。 湖北江大建设工程有限公司 2017年2月8日
( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 我国安全生产监管体制与机构 (通用版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process
我国安全生产监管体制与机构(通用版) 1.国家安全生产管理体制 为了加强安全生产的监管力度首先要从机构上进行加强。国家安全生产的主管部门——国家安全生产监督管理局，站在战略的高度，提出了建立安全生产长效机制的设想：即安全生产的管理体制，从五个层面着手，努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会监督支持”的安全生产工作新格局。 (1)政府统一领导安全生产工作必须在国务院和地方各级人民政府的领导下，依据国家安全生产法律法规，做到统一的标准和要求。无论何种所有制形式或经营方式的生产经营单位，政府对安全生产的要求都是相同的，都必须保障安全生产的技术和物质条件符合安全生产的要求。政府要建立健全安全监管体系和安全生产法律法规体系，把安全生产纳入经济发展规划和指标考核体系，形成强有力的安全生产工作、组织领导和协调管理机制。
(2)部门依法监管各级安全生产监管部门和相关部门，要依法履行综合监督管理和专项监督管理的职责。依法加大行政执法力度，加强执法监督。政府有关部门要在各自的职责范围内，对有关安全生产工作依法实施监督管理。特别是在当前大部分专业机构部委撤销、政企脱钩、国有大中型企业普遍下放地方、企业重组并购的新形势下，安全生产的监督管理社会功能将发挥重要的作用。 (3)企业全面负责生产经营单位要依法做好安全管理工作，切实保证本单位的安全生产。各类企业(包括经营单位)要建立健全安全生产责任制和各项规章制度，依法保障所需的安全投入，加强管理，做好基础工作，形成自我约束、不断完善的安全生产工作机制。 (4)群众参与监督工会组织和全社会形成“关爱生命、关注安全”的社会舆论氛围，形成社会舆论监督、工会群众监督的机制，保障安全生产的实施。 (5)社会广泛支持重视发挥社会及中介组织的作用，为安全生产提供技术支持和服务。 上述五个层面的安全生产管理机制缺一不可，不能互相替代，