吉林省人民政府办公厅关于贯彻落实长白山区域矿泉水资源保护与开发利用规划的实施意见
【法规类别】水资源
【发文字号】吉政办发[2015]33号
【发布部门】吉林省政府
【发布日期】2015.06.16
【实施日期】2015.06.16
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
吉林省人民政府办公厅关于贯彻落实长白山区域矿泉水资源保护与开发利用规划的实施
意见
（吉政办发〔2015〕33号）
各市（州）人民政府，长白山管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构：
为全面贯彻落实《长白山区域矿泉水资源保护与开发利用规划》（吉政发〔2015〕13号，以下简称《规划》），切实加强长白山区域矿泉水资源生态保护，做到有序发展、合理开采和规范管理，实现我省矿泉水资源永续利用和产业可持续发展，经省政府同意，现提出以下实施意见：
一、进一步提高对长白山区域矿泉水资源价值和生态保护重要性的认识
（一）长白山天然矿泉水是目前国内外稀有的高品位矿泉水，是世界三大优质矿泉水之一，是我省矿泉水产业发展的核心资源品牌。长白山区域矿泉水资源保护和开发利用，涉及资源分配、产业布局、生态环保、运能建设、配套政策等诸多方面，是一项系统工程，既要遵循自然生态规律，优先满足生态环保需要，科学确定矿泉水资源开发规模，统筹生态效益和经济效益；又要深刻把握市场经济规律，充分挖掘长白山矿泉水资源的内在品质和价值，进一步提升国内外市场占有率和全球知名度。要坚持生态环保优先，确保长白山区域矿泉水资源开发有度、产业发展有序。对基于目前生态评价技术不能确定相关影响的水源，暂不进行开发，坚决杜绝以牺牲环境为代价换取经济效益的行为。
二、严守“红线”和控制“黄线”
（二）严守生态环保“红线”和“黄线”。在规划区域内的自然保护区核心区、缓冲区内，以及国家级森林公园内，要严格依法进行保护与管理。在自然保护区的实验区及其他环境保护限制区内，严格生态环境准入。（省环保厅、省林业厅共同负责）（三）严守资源开发“红线”和“黄线”。禁止开采规划区域未经自然涌出的矿泉水资源，禁止采用长白山天然矿泉水资源生产其他瓶装饮用水。对规划区域内单泉或泉群自涌量开采已达70％以上的禁止扩大开发规模；限制开采日自涌量低于1100吨的矿泉水资源，单泉或泉群的自涌量开采已达50％ -70％的，限制扩大开发规模。（省国土资源厅、省水利厅共同负责）
（四）严守产能总量控制“红线”和“黄线”。规划区域的矿泉水总体产能严格控制在5000万吨／年以内。产能核准总量累计达到4500万吨／年后，原则上不再发放矿泉水资源开采许可证和取水许可证。（省发展改革委、省国土资源厅、省水利厅、省工业信息化厅共同负责）
三、加强资源勘查开发和管理
（五）深入推进资源勘查。编制规划区域矿泉水资源勘查规划，严格组织规划实施和动态调控，重点支持对大中型矿泉水水源地、近期拟开发的矿泉水水源地和稀有矿泉水资源勘查，在现有已探明规划区域矿泉水资源的基础上，到2020年年末，确保满足年产5000万吨矿泉水资源开发需要。（省国土资源厅负责）
（六）加强探矿权管理。限定勘查时限，获得规划区域矿泉水新立探矿权应在首次勘查期内完成勘查工作，并提交供开发利用的勘查成果，保留探矿权的期限最长不得超过2年，需要延长保留期的，可以申请延长2次，每次延长保留期不得超过2年；保留探矿权的范
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中共吉林省委办公厅、吉林省人民政府办公厅关于印发《省直机关住宅公务电话无线移动电话配置使用管理暂行办法》的通知 【标 签】电话配置使用管理,住宅公务电话移动 【颁布单位】 【文 号】日吉厅字﹝1998﹞5号 【发文日期】1998-07-21 【实施时间】1998-07-21 【 有效性 】全文有效 【税 种】其他 各市、州党委和人民政府、省委各部、委、省政府各委、办、厅、局、各人民团体： 现将《省直机关住宅公务电话、无线移动电话配置使用管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》）印发给你们，请省直机关各部门遵照执行。省直国有企业、事业单位参照《暂行办法》执行。各市（州）、县（市）住宅公务电话和无线移动电话的配置和管理使用，由各地根据工作需要和财力可能，参照《暂行办法》自行确定。 省直机关住宅公务电话无线移动电话配置使用管理暂行办法 为进一步贯彻落实《中共中央国务院关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》（中发［1997］13号），根据半年来对《中共吉林省委吉林省人民政府贯彻〈中共中央国务院关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定〉的具体规定》（吉 发［1997］8号）中有关规定执行情况，参照《中央国家机关住宅公务电话管理暂行办法》、《中央国家机关无线移动电话管理暂行办法》，特制定本办法。 一、住宅公务电话安装范围及话费补贴标准 （一）住宅公务电话安装范围： 1.正厅级现职领导干部及相当级别的人员；
2.副厅级现职领导干部及相当级别的人员； 3.省直二级局副职领导干部； 4.省直各部门可根据工作需要，对办公、保卫、秘书等特殊处（室）、特殊岗位的干部安装住宅公务电话提出意见，报省财政厅审批，省纪委党风室备案。 5.要严格控制用公款安装住宅电话的范围，不得将其作为一种待遇，任意扩大范围。 （二）符合安装住宅公务电话条 件的人员，原则上安装一部市内直拨电话（保密电话接有关规定办理人夫妻双方均符合安装住宅公务电话条件的，原则上只装一部住宅公务电话。 （三）住宅公务电话实行公款报销初装费、电话费限额补贴、超额自付的办法。 （四）正厅级现职领导干部及相当级别的人员每人每月补贴120元。 （五）副厅级现职领导干部及相当级别的人员每人每月补贴100元。 （六）省直二级局副职领导干部每人每月补贴80元。 （七）特殊职能处（室）负责人和特殊工作岗位的人员，每人每月补贴60元。 （八）住宅公务电话费用实行限额管理后，少数党政主要领导确属工作需要，全年实际支出的住宅电话费用超过规定限额标准的，经过核查，可以据实报销。个别负责外事工作的人员确因工作需要，用国际长途电话的，经部门主管行政领导批准，费用凭据报销。 （九）安装住宅公务电话的人员，职务或工作岗位变动时，应在变动的下一个月起，相应调整住宅公务电话费用限额标准或停止报销国际长途电话费用。工作变动后，新任职务不符合安装住宅公务电话条件的，单位应撤销其住宅公务电话；如本人愿意保留，电话过户给个人，单位不再承担任何费用。 （十）符合安装住宅公务电话条 件的人员，自己联系安装的，按邮电部门规定的收费标准凭据报销初装费，电话单机购置费300元以内部分由单位报销。 二、无线移动电话配置数量及话费控制标准 （十一）省直各部、委、办、厅、局和人民团体确因工作需要购置的无线移动电话，实行总量控制、集中管理、费用限额报销的管理办法。 （十二）实行总量控制、集中管理、费用限额报销的办法，以财务独立核算单位作为总量控制单位，各地所规定的无线移动电话控制总量不得超过单位行政编制数的5％。具体是：人员编制在50人（含50人）以内的配置2台；51－100人（含100人）以内的配置3台；人
1.1.1.2国际矿泉水加工产业发展现状与趋势 世界矿泉水生产大国和消费大国主要在欧洲。世界四大瓶装水商（雀巢、达能、可口可乐、百事可乐）占整个瓶装水市场30%的份额。排名世界第一的瑞士雀巢公司产量约占欧洲的60%，世界的15%；排名世界第二的法国达能公司产量占世界的10.8%，生产的依云（Evian）瓶装矿泉水行销全世界。 近年来发达国家生产的天然饮用瓶装矿泉水稳步发展，产品种类呈现多样化，并且二次再加工矿泉水产品也逐渐成为新的发展趋势。主要包括加气和加味矿泉水、淡味矿泉水、婴儿专用天然矿泉水、保健型矿泉水等产品。 1.2.1.2国内矿泉水加工产业发展现状与趋势 全国2012年瓶（罐）装饮用水生产企业487个，总产值为859.74亿元，与2011年同比增长23.46%。 我国瓶装饮用水行业进入稳步成长阶段，形成了纯净水、矿物质水、矿泉水和天然水各领风骚的局面。其中矿物质水占28%的份额；矿泉水占8%份额。中国矿泉水市场已形成了以农夫山泉、娃哈哈、乐百氏、养生堂、雀巢为主导的一线品牌，以崂山、康师傅、可口可乐、怡力、泉阳泉等有名气的二线品牌及一些实力较差的地方中小企业矿泉水品牌的“三国鼎立”市场格局；其中一线品牌以70%左右的市场份额雄居水市场的霸主地位，二线品牌及一些地方品牌的市场份
额极低。 矿泉水的高端市场竞争初露睨端。并且开始走个性化产品道路，寻求另类的消费空间，市场上已经出现个性化矿泉水产品，如新疆帕米尔天泉公司的“冰川矿泉细胞营养水”、山东深海泉公司的“深海矿泉”、广西长寿乡的“巴马矿泉水”、吉林长白山酒业集团公司推出的“长白山沏茶专用水”、“煲汤专用水”、“保鲜水”等专用矿泉水。但国产高端矿泉水品牌多数仍鲜为人知。 我国拥有丰富的矿泉水资源，在未来几年内，随着纯净水市场的逐步萎缩，饮用天然矿泉水年平均增长率预测可达20％左右。含锂、碘、硒等特种成分的矿泉水、特殊口味、具有特殊功能的矿泉水及专用矿泉水，将是今后矿泉水的发展方向。 2.1.1.2吉林省矿泉水加工产业发展现状 长白山得天独厚的自然地质环境为我省提供了丰富的天然矿泉水资源。截止到2012年，全省发现矿泉水点707处，总涌水量76.78×104m3/d，其中已完成勘查评价并通过国家级及省级评审鉴定的矿泉水产地395处，允许开采量46.74×104m3/d。天然矿泉水在东部长白山地区多以天然泉（群）的形式出露，开采技术条件简单，便于开发利用和资源保护 吉林省重点矿泉水生产企业迅猛发展，2008年以长白山矿泉水为主导的吉林省包装饮用水产量为229万吨，2011年吉林省包装饮用水生产达513.6万吨，2012年全省包装饮用水企业49个，全省包
吉林省殡葬管理办法 （吉林省人民政府第108号令） 第一章总则 第一条为了加强殡葬管理，推进殡葬改革，促进社会主义精神文明建设，根据国家《殡葬管理条例》，结合本省实际情况，制定本办法。 第二条在本省行政区域内从事殡葬活动和殡葬管理的组织和个人，均须遵守本办法。 第三条殡葬管理应当积极地、有步骤地实行火葬，改革土葬，节约殡葬用地，革除丧葬陋俗，提倡文明节俭办丧事。 第四条县级以上人民政府的民政部门是殡葬工作的主管部门，负责本行政区域内的殡葬管理工作。 县级以上人民政府的公安、工商行政管理、卫生、土地、规划、建设、农业、林业、环境保护等有关部门，应当按照各自的职责，配合民政部门做好殡葬管理工作。 第五条实行火葬和允许土葬的地区由省人民政府划定，并由省人民政府民政部门报国务院民政部门备案。 实行火葬的地区公民死亡的，除信奉伊斯兰教的少数民族公民外，必须实行火葬。 第六条县级人民政府和设区的市、自治州人民政府应当将新建和改造殡仪馆、火葬场、骨灰堂纳入城乡建设规划和基本建设计划。 在允许土葬的地区，县级人民政府和设区的市、自治州人民政府应当将公墓建设纳入城乡建设规划。 第七条对于在殡葬工作中做出显著成绩的组织和个人，由县级以上人民政府或其民政部门给予表彰或者奖励。
第二章殡葬设施和殡葬服务单位管理 第八条任何单位和个人设立殡葬设施和殡葬服务单位，均需按照下列规定办理审批手续： （一）设立殡仪馆、火葬场，由县级人民政府和设区的市、自治州人民政府的民政部门提出方案，报本级人民政府审批，并报省民政部门备案； （二）设立殡仪服务站、骨灰堂，由县级人民政府和设区的市、自治州人民政府的民政部门审批； （三）农村为村民设置公益性墓地，由乡级人民政府审核同意后，报县级人民政府民政部门审批，并报市级民政部门备案； （四）建设公墓，由县（市）民政部门提出申请，经县级人民政府和设区的市、自治州人民政府的民政部门审核同意后，报省民政部门审批； （五）利用外资建设殡葬设施和设立殡葬服务单位的，经省民政部门审核同意后，报国务院民政部门审批。 第九条农村的公益性墓地不得对村民以外的人员提供墓穴用地。 第十条公墓墓穴的占地面积和使用年限必须符合下列规定： （一）埋葬骨灰的单人墓穴或双人合葬墓穴占地面积不得超过１平方米； （二）埋葬遗体的单人墓穴占地面积不得超过４平方米； （三）埋葬遗体的双人合葬墓穴不得超过６平方米； （四）墓穴的一个使用周期为２０年。 第十一条民政部门对殡葬服务单位的服务活动依法进行管理，并对该单位的殡葬服务资格进行年度检验。殡葬服务单位必须接受检验，不得拒绝。
附件 “十三五”实行最严格水资源管理制度 考核工作实施方案 为落实《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》（国发〔2012〕3号），推动最严格水资源管理制度考核工作，依据《国务院办公厅关于印发实行最严格水资源管理制度考核办法的通知》(国办发〔2013〕2号，以下简称《考核办法》）要求,在总结“十二五”期间考核工作的基础上，并按照党中央和国务院的最新要求，对《实行最严格水资源管理制度考核工作实施方案》（水资源〔2014〕61号）进行修订，形成《“十三五”实行最严格水资源管理制度考核工作实施方案》（以下简称本方案）。 一、适用范围 本方案适用于国务院对全国31个省级行政区“十三五”期间落实最严格水资源管理制度情况进行考核，考核对象为各省级行政区人民政府。 二、考核组织 水利部会同发展改革委、工业和信息化部、财政部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、农业部、统计局等部门组成实行最严格水资源管理制度考核工作组（以下简称考核工作组），负责具体组织实施对各省、自治区、直辖市落实最严格水资源管理制度情况的考核，形成年度或期末考核报告。
考核工作组办公室（以下简称考核办）设在水利部，承担考核工作组的日常工作。 三、考核内容 考核内容包括目标完成、制度建设和措施落实情况，同时设置创新奖励及其他加分事项、“一票否决”事项。评分方法见附件1和附件2。 （一）目标完成情况 目标完成情况考核6项指标：用水总量、万元国内生产总值用水量降幅、万元工业增加值用水量降幅、农田灌溉水有效利用系数、重要江河湖泊水功能区水质达标率和重要水功能区污染物总量减排量。 （二）制度建设情况 制度建设情况包括河长制度，取水许可与水资源论证制度，水资源用途管制制度，地下水管理和保护制度，用水定额、计划用水和节水管理制度，水价和水资源费制度，水功能区划及相关管理制度，重要饮用水水源地安全评估制度，水资源管理考核制度等9项制度建设情况。 （三）措施落实情况 措施落实情况包括节水优先、水资源保护、监督与管理、基础能力等4类措施落实情况。 （四）其他情况 其他情况包括创新奖励及其他加分事项、“一票否决”事项。 四、考核程序
吉林省人民政府办公厅关于吉林省人民政府机构改革和职能 转变方案的实施意见 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】吉政办发[2013]32号 【发布部门】吉林省政府 【发布日期】2013.08.09 【实施日期】2013.08.09 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 吉林省人民政府办公厅关于吉林省人民政府机构改革和职能转变方案的实施意见 （吉政办发〔2013〕32号） 各市（州）人民政府，长白山管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构： 《吉林省人民政府机构改革和职能转变方案》已经中央编办同意备案，为全面完成省政府机构改革和职能转变各项工作任务，经省政府同意，提出以下实施意见： 一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，准确把握机构改革和职能转变的总体要求、工作重点和推进力度，在省委、省政府的统一领导下，按照精简、统一、效能的原则，做好省政府新组建部门“三定”规定的制定工作；坚持以简政放
权为突破口，切实推进政府职能转变，为加快吉林振兴发展、全面建成小康社会提供体制机制保障。 二、省政府机构改革 要科学界定各部门职能，理顺职责关系，综合设置部门内设机构，严格控制人员编制和领导职数，提高工作效率。 （一）制定部门“三定”规定。 1. “三定”规定的主要内容。职责调整（包括取消、下放、整合、承接和加强职责的具体内容）；部门主要职责；内设机构的名称和主要职责；人员编制和领导职数；其他有关事项。 2.部门职能确定。以国务院正式下发的相关部门“三定”规定为依据，按照“上下衔接、定位准确、规范合理、运行顺畅”的原则，结合我省实际，依据法律、法规加以确定。国家明确规定的部门职责，原则上按照国家规定配置；根据我省实际工作需要新增加的职责，按照国家和省相关法律、法规的规定配置。坚持政企分开、政事分开、政社分开，把不该由政府管理的事项转移出去，进一步下放管理权限；部门新增加的职责必须以法律、法规为依据，调整、下放和取消的职责在“三定”规定中予以明确。坚持权责一致，在确定部门职权的同时，明确承担的相应责任。坚持依法行政，对依法保留的行政审批事项全部纳入省政务大厅部门行政审批办公室统一管理，业务处（室）不再保留和行使行政审批职责。科学界定各部门职责分工，一件事情原则上由一个部门负责；确需多个部门管理的事项，明晰主办和协办关系，明确牵头部门。 3.内设机构设置。根据职责任务重新设置内设机构，坚持决策、执行、监督职责分开的原则，调整内设机构及其职责，理顺内部工作关系，强化处（室）的监督管理和社会服务职责。在与国务院对口部门内设机构职责相衔接的前提下，结合我省实际设置内设机构，设置数量原则上不超过国务院对口部门内设机构设置总数，新组建部门内设机构
不同品牌的矿泉水为何口感差别那么大？ 我们经常说的矿泉水一般指瓶装饮用水，品牌有康师傅、农夫山泉、怡宝、冰露，以及恒大冰泉等等。纯净水则指的是桶装水和家庭过滤设备过滤之后的水。 很多人都注意到，各大品牌的水不仅是价格上有差别，更多的是则是口感上的差别，并且口感上的差别还很大。这是为什么呢？ 查了大量资料之后，今天也做一回搬运工，就像农夫山泉说的“我们不生产水，我们只做大自然的搬运工。”来解释一下为什么不同品牌的矿泉水为什么喝起来口感不同。 我们所说的“矿泉水”并不是所有的都是矿泉水，他们统称瓶装水。 我国包装饮用水分为两大板块。 一类是以诉求天然水源地的天然矿泉水，天然泉水与其它天然饮用水。 一类则是经过浄化处理，不以水源为诉求的纯净水，饮用矿物质水与其它饮用水。 细分又分为： 饮用天然矿泉水，饮用天然泉水，其他天然饮用水，饮用纯净水，饮用矿物质水。 天然矿泉水： 真正意义上的泉矿水，这一类水指从地下深处自然涌出的或经钻井采集的，含有一定量的矿物质、微量元素或其他成分，在一定区域未受污染并采取预防措施避免污染的水；在通常情况下，其他化学成分、流量、水温等动态指标在天然周期波动范围内相对稳定。 这一类水无论口感，矿物质含量还是弱碱性都是对人体最有益的。如恒大冰泉就是矿泉水。 矿物质水和饮用纯净水：
选用的水源就是我们所说的自来水，经过净化杀菌后得到的纯净水（纯冰乐），纯净水根据一定比例人工添加一些矿物质就是得到的矿物质水（康师傅矿物质水）。水源来自于自来水，所以其成本低。留意观察，市面上的康师傅、冰露瓶子上标示的其实是矿物质水或者饮用纯净水。 饮用天然泉水： 大多是地表水，所谓的地表水是指采用未受污染的水井、水库、湖泊、或高山冰川等且未经过公共供水系统处理浄化过的水源所制成的制品。由于水源直接暴露于地表上，受环境影响较大，一般都必须更严格地控制周围的环境，以避免受到偶发性的污染。 最为代表的就是农夫山泉。它的水源地来自农夫山泉有四大水源地：千岛湖，长白山，丹江口，万绿湖。这一类水口感和水的质量都比纯净水好，所含的人体所需元素也多。 回到为何口感不同，很明显，是因为水质不同，即水中含有的微量元素的差别导致的口感不同，而水质不同是因为水的来源不同。 很多人觉得一定是喝天然矿泉水最好了，其实这是个误区，首先并不能保证市面上售卖的天然矿泉水就是真正无污染的，并且加工过程以及包装的问题还能保证矿物质的纯净。 其次我们身体的矿物质摄入一般是通过日常饮食就可以了，很少通过水、并且我们的身体有一个很复杂的机理，并不一定完全吸收有益矿物质而排出有害矿物质。 所以，最好的适合长期饮用的还是纯净水，即不包含有益物质又不包含有害物质，经过去离子化，没有水垢，口感也很好。 当然，有条件的话，追求口感的话完全可以喝饮用矿泉水和天然矿泉水，喝的就是口感和安
吉林省人民政府关于国有企业改革改制中产权管理与国有资产处置的实施意见（试行）法规文号:吉国资发产权[2005]37号发文日期:2005-08-23 各出资企业： 为促进企业国有产权制度改革的深化，加快推进吉林省人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称省国资委）履行出资人职责的企业（以下简称所出资企业）的改制重组，进一步规范和细化国企改革改制中产权管理和国有资产处置的操作程序和实施步骤，参照国家有关法律法规、省国企改革领导小组相关文件和其他省市的做法，结合所出资企业的实际，现就改制企业国有资产的处置提出意见如下： 一、明晰产权 按照“谁投资、谁拥有产权”的原则，核实和界定国有资本金及其权益，其中，国有企业借贷资金形成的净资产必须界定为国有产权。 （一）产权界定。对国家没有出资，且有充分证据证明企业在办理工商注册时和经营过程中没有国有资本金注入，属于挂靠性质的企业，由省国资委会同工商行政管理部门进行核实认定，视国有承担风险的程度，确定国有资产数额，并办理解除挂靠手续。 对产权性质不清、归属关系不明或者存在产权纠纷的改制企业，应当按照国有资产产权界定和产权纠纷调处的有关规定，先向省国资委申请进行产权界定或者产权纠纷调处，明晰产权归属关系后再进行改制。 （二）产权登记。在企业改制过程中改制企业必须按要求提供占有国有资产的产权登记证。未办理企业国有资产产权登记或登记内容与实际情况不符的，应按规定到省国资委办理企业国有资产占有登记或变动登记手续后，再向有关部门申报改制事项。 二、清产核资与资产评估 企业在改制时，应按规定要求进行清产核资、审计和资产评估。 （一）清产核资。企业改制时，应按照《吉林省国有企业清产核资实施办法》（省政府令第171号）和《国有企业清产核资工作规程》（国资评价
2016年度水政水资源管理工作总结 2016年度水政水资源管理工作总结 2016年是我市深入贯彻党的十六届四中全会精神、加强党的执政能力建设的一年，是全面实施创新发展、率先发展、和谐发展的重要之年。我市水资源管理工作按照市委、市政府和上级水利部门的统一部署，紧紧围绕本局的工作重点和目标，及时掌握并反映我市水资源开发利用和管理的基本情况，根据《取水许可制度实施办法》、《省水资源管理条例》、浙价费[2016]209号《关于调整水资源标准的通知》和《开展全省取水口调查工作》的文件精神，结合本科工作实际，我们开展了以企业取水许可证审办与年审、取水计量装置安装与运行、水资源费征收与管理、取水口调查与定位、创建“十佳”服务企业工作亮点、“”水法宣传活动等为主要内容的一系列工作，较好地完成了今年的工作任务，具体报告如下： 一、企业取水许可证发放及年审情况 （一）2016年新办取水许可证11家，取水总量为万m3，地下水2家万m3。其中： 1、企业办证6家，申请水量为万m3。 2、换发证3家（上年度转）,申请水量为万m3,地下水万m3。 3、省办取水证1家（水务集团）,申请水量为10600万m3。
4、电站1家，申请水量为18870万m3。 （二）到2016年2月底，应年审的企业有224家，已参加年审的企业有136家，其中年审合格的有108家，年审注销取水许可证的企业28家，销减水量万m3（其中地表水12套万m3），销减计量表19只。 （三）经年审,2016年累计有效取水许可证418套，申请许可总量为万m3，年底实际取水总量为万m3；申请地下水许可总量为万m3；实际取水总量为万m3。其中: 1、农业灌溉灌发证为145套，取水许可量为20306万m3。 2、水电站发证为55套，取水许可量为133146万m3。 3、企事业单位直接取水发证为202套，申请许可水量为万m3,实际取水量为580万m3；申请地下水取水量为万m3,实际取水量为万m3。 4、制水企业取水发证为13套，申请许可水量为2843万m3，实际取水量为3796万m3。 （四）2016年取水许可预申请及水资源论证审批企业1家，申请取水量为64万m3，日最大取水量为万m3，并按行政许可要求登报公示。 （五）做好下情上报工作： 1、2016年2月及时编报了2016年度水资源年报工作。 2、2016年3月底完成编报我市2016年度水资源公报工
吉林省人民政府办公厅关于修订印发《吉林省人民政府决策咨询工作规则》和《吉林省人民政府决策咨询工作细则》的 通知(2009) 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】吉政办发[2009]70号 【发布部门】吉林省政府 【发布日期】2009.06.26 【实施日期】2009.06.26 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 吉林省人民政府办公厅关于修订印发《吉林省人民政府决策咨询工作规则》和《吉林省 人民政府决策咨询工作细则》的通知 （吉政办发〔2009〕70号） 省政府各厅委办、各直属机构： 为进一步适应经济社会发展需要，做好省政府决策咨询工作，现将新修订的《吉林省人民政府决策咨询工作规则》和《吉林省人民政府决策咨询工作细则》印发给你们，请遵照执行。 二○○九年六月二十六日
吉林省人民政府决策咨询工作规则 （二○○九年六月二十六日） 为加强服务型政府建设，完善和规范省政府决策咨询工作，提高政府依法、科学、民主决策水平，结合新的形势任务需要，制定本规则。 一、决策咨询工作的组织机构与职责 省政府决策咨询工作是科学决策的重要组成部分。决策咨询机构主要由经济社会发展与环境决策咨询委员会、科学技术与工程决策咨询委员会、法律顾问团、立法决策咨询委员会和金融决策咨询委员会组成。决策咨询机构下设秘书处，负责各决策咨询机构的日常工作。省政府办公厅负责决策咨询工作的组织与管理，由办公厅调查研究室具体协调和落实。 （一）省政府办公厅的职责。 负责省政府各项咨询论证任务的下达和协调落实工作。 对决策咨询机构工作进行业务指导及工作考核。 负责决策咨询委员（法律顾问）的聘任和调整等工作。 负责安排组织省政府决策咨询委员（法律顾问）出席省政府有关会议，并根据省政府领导意见，统一组织开展必要的调研和重点课题研究，重点课题纳入省级课题范畴进行管理。 负责组织对外开展决策咨询工作业务交流活动。 承办省政府交办的其他工作。 （二）省政府决策咨询机构的职责。
瓶装水市场成长飞快 全球去年售出1亿5000多万吨的瓶装水，若把水全倒在一起，需要3个澄清湖水库才装得下。而光是支撑这个产业，每年就必须消耗1800万桶原油，以及1300多亿加仑的水当原物料。而以自来水生饮管线十分普及的美国为例，光是去年，平均每位美国人仍消耗了167罐的瓶装各式饮料。其中关于瓶装水的需求，在这30年来竟成长了20倍，超越了咖啡、啤酒等饮料，几乎和碳酸饮品并驾齐驱。 不过，瓶装水在美国热卖，并不是因为这几年美国缺水，纯粹只是营销手段的成功。像是Aquafina、Dasani、Perrier、Evian等这些大牌子，把瓶装水塑造为健康、清新、甚至是时尚的象征。追逐时尚，却让环境付出了代价。 每瓶水碳足迹惊人 生产1公升的瓶装水罐，制程中至少需要17.5公升的水。瓶装水出了生产线后，还需要运送、上架、冷藏等。根据估算，从欧洲运送1吨的Evian矿泉水到澳洲雪梨，会排出84公斤的二氧化碳，而光是去年，澳洲人就消费了1 亿5000万公升的瓶装水，等同排放了约1万2000多吨的二氧化碳。除了运送水会造成污染外，后续空瓶处理也是一大问题，在美国，使用过的塑料瓶，最后只有2成被回收。这些讲求设计美感的PET制品，最后多半是成为垃圾掩埋场里，千年不坏的现代化石。 不过，喜爱喝瓶装水的欧美先进国家，也不是完全不知反省，最近关于瓶装水的论战，就是先由美国开始。包括纽约市长、旧金山市长、盐湖城市长等，在参与6月举办的美国市长论坛时，就已经共同发表反对瓶装水的立场。之后，纽约市还大作广告，推销城市自己的自来水。 此外，全美销售第一的瓶装水Aquafina，在环保团体的压力下，去年7月公布了瓶装水的水源。结果环保团体竟发现，该牌瓶装水内竟有24%是混着自来水，其它品牌瓶装水推估也有同样情形。这可让旧金山市市长纽森大为光火，立刻下令旧金山市政府开会时，不再另外提供瓶装水。据估计，若旧金山的公仆以后通通改喝自来水，一年就可省下公帑1650万新台币，约可以支付3600多名学童的营养午餐！ 而台湾省对于瓶装水的浪费程度，和美国相比不遑多让。台湾的自来水普及率超过9成，而台北市的自来水质量也已达到生饮标准，不过由于输水管线及客户端储水设施多属老旧，使得民众对生饮自来水有疑虑。即使如此，在台湾因煮水或滤水的成本并不高，多数民众不难取得干净的饮用水。 不过在此同时，市面上却仍出现愈来愈多的瓶装水，不论是天然的矿泉水，或是后天滤净的包装饮用水。像是当红的海洋深层水、能量水、电解水，甚至连自来水公司，现在都打算出自己品牌的瓶装水。喝进这些水到底能不能延年益寿，目前还没有案例能证实，但却已有国际智库警告，PET瓶恐怕会分解致癌物质到水里。此外，瓶装水从制造、运输到掩埋，一生所产生的二氧化碳，也将为地球带来暖化的恶果，这也直接关系到子孙的生存问题。 回收仍会对环境造成伤害
吉林省行政执法证件管理办法(2016) 【法规类别】行政机关机关工作综合规定 【发文字号】吉林省人民政府令第256号 【发布部门】吉林省政府 【发布日期】2016.04.13 【实施日期】2016.06.01 【时效性】现行有效 【效力级别】地方政府规章 吉林省人民政府令 （第256号） 《吉林省行政执法证件管理办法》已经2016年3月31日省政府第4次常务会议审议通过，现予公布，自2016年6月1日起施行。 省长蒋超良 2016年4月13日 吉林省行政执法证件管理办法
第一条为了加强行政执法证件管理，促进严格规范公正文明执法，维护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》《吉林省行政执法条例》等法律法规规定，结合本省实际，制定本办法。 第二条本省的行政机关、法律法规授权的组织以及行政机关依法委托的组织（以下统称行政执法机关）的行政执法人员，在从事行政执法工作前，应当取得吉林省人民政府制发的《吉林省行政执法证》（以下简称行政执法证件）。法律、行政法规和国家部委规章另有规定的，从其规定。 第三条县级以上人民政府法制机构负责行政执法证件的审核发放和监督管理。行政执法机关负责行政执法证件的申领、收回和日常使用管理。 第四条行政执法证件制证经费纳入省级财政预算，行政执法人员的资格培训、考试经费由各级财政予以保障。 第五条取得行政执法证件应当具备以下条件： （一）行政执法机关在编在岗的工作人员； （二）具有与行政执法岗位相适应的文化水平和专业素质； （三）经过行政执法资格培训并考试合格； （四）行政执法机关确定的其他条件。 第六条对符合规定条件的行政执法人员，由其所在行政执法机关向同级政府法制机构申领行政执法证件。 第七条行政执法资格培训包括综合法律知识培训和专业法律知识培训。 综合法律知识培训由县级以上人民政府法制机构组织；专业法律知识培训由各级行政执法机关组织。
中国矿泉水市场分析 1、我国瓶装矿泉水的发展概况分析 1）、当前全国瓶装矿泉水工业的发展动向 瓶装饮用水行业在经过了矿泉水与纯净水之争和品牌大战后，矿泉水产业虽然受到了一定冲击，但在激烈竞争中，消费者明显提高了科学饮水观念，关注矿泉水中矿物质营养对人体的影响、特别是儿童和老年人的需要。同时，生产企业也从中悟出了发展多元化饮用水产业的道理，矿泉水行业开始复苏，市场有了明显回升，瓶装饮用水行业开始形成新的格局。一些生产纯净水的知名品牌大企业，寻找大型优质矿泉水源，开始生产瓶装矿泉水。如： 娃哈哈集团公司1999年在长白山建立了年产量10万吨瓶装矿泉水生产线。顶新集团（康师傅）投资5亿元的长白山靖宇县银龙泉矿泉水生产基地也于今年8月正式奠基动工，明年将正式投产。 吴太集团也已经落户白山，现在正在办理30万吨矿泉水生产基地用地手续。深圳景田水业公司以生产纯净水著称，近年来也全面介入瓶（桶）装矿泉水市场，一跃成为华南地区的矿泉水著名品牌。 统一企业集团、厦门惠尔康集团等一批知名饮料企业也希望矿泉水委员会协助寻找优质水源，投资建厂。 2003年，蓝剑饮品集团踏足四川饮用水产业，提出宣传口号“我们只销售健康——天然矿泉水”短短3年，矿泉水在四川从20%的饮用水市场份额迅速增长到80%，而纯净水反之。2005年，蓝剑饮品集团销售矿泉水12.3万吨，销售以矿泉水为水基的饮料60万吨。 云南大山饮品公司上个世纪九十年代是国内几大饮用水品牌在云南的代理商。1999年，公司自己建立了易门饮用水生产基地，头两年以生产纯净水为主要产品供应市场，年产销几万吨。2001年后，企业跳跃式发展。尤其2003年，收购古月泉，建设了呈贡饮用水生产基地。应市场需求，企业迅速扩大矿泉水产能。2006年11个月两个基地共生产销售瓶装和桶装饮用水近50万吨，其中矿泉水比例已经占到70%。矿泉水已经出口缅甸、老挝、泰国、越南等东南亚国家。 西藏发展（上市公司）与嘉士伯国际合资成立西藏冰川矿泉水有限公司，该公司投资5亿元，在西藏当雄海拔5100米的优质矿泉水源地建设世界上海拔最高的矿泉水生产基地。 一期工程已于2005年9月完工，生产的5100冰川矿泉水供不应求，海内外商家纷纷上门要求代理其产品。该公司计划通过国际化的管理和经营，利用西藏圣地概念、冰川概念、优质矿泉水源概念，将5100矿泉水打造成中国的世界级矿泉水品牌。 2010年9月，国际饮料巨头达能在广东惠州投资兴建的亚洲最大天然矿泉水生产基地首期工程落成，该项目投资额将达5亿人民币，计划在未来3至5年内全面建成，年生产天然优质矿泉水50万吨。除了达能，其他各路资本也纷纷加速进入矿泉水领域。并购、参股、扩建已成为今年饮用水行业最夺目的景象。国内纯净水巨头华润怡宝收购珠海本土水企业加林山。华南另一饮用水巨头深圳景田，与广州市鳌峰矿泉水饮料有限公司正式签订收购合约，此前，景田已悄然筹建厦门矿泉水厂。外来资本对国内矿泉水水源地也有觊觎之心。今年年初，雀巢出手收购云南矿泉水第一品牌云南大山70％的控股权，在洽购云南大山的同时，雀巢还曾与深圳景田、珠海加林山、鹤山市华山泉等多家品牌接触，并有意收购上述多家企业以谋划布局华南市场。此外，金龙鱼的母公司益海嘉里，德国高端矿泉水第一品牌洛斯巴赫，凉茶大王“王老吉”母公司加多宝集团，以矿物质水著称的康师傅，近年来都在国内紧锣密鼓地加紧圈地。 2）、瓶装矿泉水市场容量、平均利润水平
水资源管理个人工作总结 篇一：水政处水资源管理工作岗位年度个人工作总结 水政处水资源管理工作岗位 =个人原创，绝非络复制，欢迎下载= 转眼之间，一年的光阴又将匆匆逝去。回眸过去的一年，在×××（改成水政处水资源管理岗位所在的单位）水政处水资源管理工作岗位上，我始终秉承着“在岗一分钟，尽职六十秒”的态度努力做好水政处水资源管理岗位的工作，并时刻严格要求自己，摆正自己的工作位置和态度。在各级领导们的关心和同事们的支持帮助下，我在水政处水资源管理工作岗位上积极进取、勤奋学习，认真圆满地完成今年的水政处水资源管理工作任务，履行好×××（改成水政处水资源管理岗位所在的单位）水政处水资源管理工作岗位职责，各方面表现优异，得到了领导和同事们的一致肯定。现将过去一年来在水政处水资源管理工作岗位上的学习、工作情况作简要总结如下：一、思想上严于律己，不断提高自身修养一年来，我始终坚持正确的价值观、人生观、世界观，并用以指 篇二：水资源处水资源管理工作岗位年度个人工作总结水资源处水资源管理工作岗位 =个人原创，绝非络复制，欢迎下载= 转眼之间，一年的光阴又将匆匆逝去。回眸过去的一年，
在×××（改成水资源处水资源管理岗位所在的单位）水资源处水资源管理工作岗位上，我始终秉承着“在岗一分钟，尽职六十秒”的态度努力做好水资源处水资源管理岗位的工作，并时刻严格要求自己，摆正自己的工作位置和态度。在各级领导们的关心和同事们的支持帮助下，我在水资源处水资源管理工作岗位上积极进取、勤奋学习，认真圆满地完成今年的水资源处水资源管理工作任务，履行好×××（改成水资源处水资源管理岗位所在的单位）水资源处水资源管理工作岗位职责，各方面表现优异，得到了领导和同事们的一致肯定。现将过去一年来在水资源处水资源管理工作岗位上的学习、工作情况作简要总结如下：一、思想上严于律己，不断提高自身修养 篇三：水资源管理工作岗位年度个人工作总结 水资源管理工作岗位 =个人原创，绝非络复制，欢迎下载= 转眼之间，一年的光阴又将匆匆逝去。回眸过去的一年，在×××（改成水资源管理岗位所在的单位）水资源管理工作岗位上，我始终秉承着“在岗一分钟，尽职六十秒”的态度努力做好水资源管理岗位的工作，并时刻严格要求自己，摆正自己的工作位置和态度。在各级领导们的关心和同事们的支持帮助下，我在水资源管理工作岗位上积极进取、勤奋学习，认真圆满地完成今年的水资源管理工作任务，履行好
中共吉林省委办公厅、吉林省人民政府办公厅关于印发《健全落实社会治安综合治理领导责任制的实施办法》的通知 【法规类别】政纪党纪 【发布部门】中共吉林省委员会吉林省政府 【发布日期】2016.05.27 【实施日期】2016.05.27 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 中共吉林省委办公厅、吉林省人民政府办公厅关于印发《健全落实社会治安综合治理领 导责任制的实施办法》的通知 各市、州党委和人民政府，长白山开发区、长春新区，扩权强县试点市党委和人民政府，省委各部、委，省政府各厅、委和各直属机构，各人民团体： 《健全落实社会治安综合治理领导责任制的实施办法》已经省委、省政府同意，现印发给你们，请遵照执行。 中共吉林省委办公厅 吉林省人民政府办公厅 2016年5月27日
健全落实社会治安综合治理领导责任制的实施办法 第一章总则 第一条为构建职责明晰、奖惩分明、务实管用的社会治安综合治理领导责任体系，强化党政领导班子、领导干部维护一方稳定、确保一方平安的重大政治责任，切实落实社会治安综合治理工作措施，全面推进平安吉林建设，为我省经济社会发展创造良好的社会环境，根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《健全落实社会治安综合治理领导责任制规定》（厅字〔2016〕8号），结合我省实际，制定本实施办法。 第二条社会治安综合治理领导责任制，是指依据有关法律法规，按照属地管理和谁主管谁负责的原则，对本地或本部门社会治安综合治理工作负有和承担领导责任的制度。 本实施办法适用于各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关及其领导班子、领导干部。 人民团体、事业单位、国有企业及其领导班子、领导干部、领导人员参照本实施办法执行。 第二章责任主体及主要责任 第三条各级党委、政府及各部门各单位是本地区本部门本单位社会治安综合治理工作的责任主体。
吉林省国有企业富余职工安置办法 吉林省人民政府令（第９号） 《吉林省国有企业富余职工安置办法》已经１９９３年１１月２６日省政府第１１次常务会议通过，现予发布施行。 省长高严 一九九三年十二月十三日 吉林省国有企业富余职工安置办法 第一条为了妥善安置国有企业（以下简称企业）富余职工，促进企业转换经营机制，提高经济效益，根据国务院《国有企业富余职工安置规定》，结合我省实际，制定本办法。 第二条安置企业中的富余职工，应当遵循企业自行安置为主、社会帮助安置为辅，保障富余职工基本生活的原则。 第三条企业安置富余职工应采取拓展多种经营、组织劳务活动、发展第三产业、综合利用资源等多种措施，实得待岗和转业培训、退出工作岗位休养、有限期放假、辞职、自谋职业等多种形式。 第四条各级企业主管部门、劳动行政部门和工会组织，应当指导、帮助和支持企业做好富余职工安置工作，采取系统内交流、劳务市场调剂、开办生产自救基地等办法，开辟社会安置渠道。 第五条企业为安置富余职工而兴办的独立核算企业，经县以上劳动行政部门审查确认，税务部门核准，自开办之日起，富余职工占新办企业职工的比例在６０％以上的，免征所得税３年；富余职工占新办企业职工的比例在３０％以上不足６０％的，可给予同比例减征所得税３年的照顾。 第六条企业开办的劳动就业服务企业，应当承担安置本企业富余职工的任务。企业应当按照国家有关国有资产管理的规定，在资金、场地、原材料和设备等方面给予扶持。
第七条企业原由外单位承包的技术改造或劳务项目，可以由本企业富余职 工依法兴办的独立核算企业承担或使用本企业的富余职工。 第八条企业可对富余职工实行待岗和转业培训。培训期间的工资待遇在不 低于当地上年统计的城镇居民人均最低生活费用支出的前提下，由企业自行确定。 第九条经企业职工代表大会讨论同意并报企业行政主管部门备案，企业可 以对职工实行有限期的放假。职工放假期间，由企业发给生活费。生活费标准 在不低于当地上年统计的城镇居民人均最低生活费用支出的前提下，由企业自 行确定。 孕期或哺乳期的女职工，经本人申请，企业可给予不超过３年的假期。放假期间，由企业发给生活费。生活费标准按照《吉林省女职工劳动保护实施办法》的有关规定由企业自行确定。假期内含产假的，产假期间企业应按照国家 规定发给工资。 第十条距国家法定的退休年龄不足５年的职工，经本人申请，企业同意， 可以退出工作岗位休养。职工退岗休养期间，由企业发给生活费，生活费标准 由企业根据本单位的实际情况，在不低于国家和省规定的退休养老金发放标准 的前提下自行确定。职工退岗休养期间，企业和退岗休养的职工应按有关规定 缴纳基本养老保险费，达到国家规定的退休年龄时，按照规定办理退休手续。 职工退岗休养期间计算工龄，与其以前的工龄合并计算。 第十一条按本办法第九条、第十条规定发放的生活费在企业工资基金中列支。 第十二条职工可以申请辞职。经企业批准辞职的职工，在办理辞职手续时，企业应按参加工作每满一年发给相当于本人一个月工资性收入（上年度月平均）的生活补助费，最多不得超过１２个月。 第十三条企业富余职工自谋职业的，可持单位证明到工商行政管理部门办 理营业执照，从事个体经营活动。 第十四条企业因转产、停产、濒临破产等情况必须裁减职工时，经职工代 表大会讨论同意，对劳动合同制职工可以提前解除劳动合同，企业应当按照合 同约定履行义务；合同没有约定的，企业对被提前解除劳动合同的职工，应按 照其在本企业的工作年限，工龄每满一年，发给相当于本人一个月工资性收入（上年度月平均）的补偿费，最多不得超过１２个月。提前解除劳动合同的职 工到当地劳务市场进行待业登记后，依法享受待业保险待遇。企业应及时将职 工档案送交当地劳动行政部门所属的就业服务机构保管。 第十五条各级劳动行政部门和企业主管部门应当做好富余职工的社会安置
对水溶C100媒体投放策略的分析及改进方案 公司及产品简介 农夫山泉股份有限公司成立于1996年，是中国饮料工业“十强”中唯一的民族企业、农业产业化国家重点龙头企业之一。公司的核心品牌“农夫山泉”为中国驰名商标。自1997年起，农夫山泉公司相继在国家一级水资源保护区浙江省千岛湖、吉林省长白山靖宇矿泉水保护区、南水北调中线工程源头湖北丹江口、国家级森林公园广东万绿湖以及天山冰川区新疆玛纳斯建成七座国际领先的天然饮用水及果汁饮料生产基地。农夫山泉的这种优质水源的战略选择以及世界领先的生产设备，在全国饮料饮用水行业中是独一无二的。 水溶C100是农夫山泉在2008年5月推出了的一款新产品。最初农夫山泉对这款高价产品并没有投入太多资源，而是采取了“饥饿式”的营销策略，不靠广告靠口碑。水溶C100的柠檬汁含量为12%；每瓶所含的维生素C，相当于5个半柠檬，能够100％满足每日所需维生素C，味道是酸甜的。虽然没有大幅的宣传和广告攻势，但是水溶C100上市后取得了空前的市场反响，在竞争激烈的果汁饮料市场迅速脱颖而出，甚至出现了抢购和断货现象，更是成为2009年饮料市场的新宠。 投放背景 2009年之夏，先是汇源从高浓度果汁市场杀入低浓度果汁战场，再是统一从低浓度果汁市场起步悄然向高浓度果汁延伸，果汁市场被各方看好。在“茶”概念主唱几年后，中国市场将迎来一个全新的果汁时代。 对于水溶C100来说，娃哈哈与汇源这两个竞争对手也是不容小觑的。相比于农夫山泉，娃哈哈与汇源在渠道、品牌、营销等方面都各自有优势。对于汇源来说，是想通过进入希望最大的柠檬汁市场，分得低浓度果汁的一杯羹。但是对于娃哈哈来说，2009年，娃哈哈已经将“HELLO-C”以及“啤儿茶爽”作为主打的两款产品，俨然雄心勃勃，野心不小。 确实相比于农夫山泉，娃哈哈在二三级城市拥有更高的知名度以及美誉度，在渠道的密度和广度上，娃哈哈也略胜一筹。其次，娃哈哈跟进推出“HELLO-C”产品时，沿袭了其一贯高调的市场运作策略，大有后来者居上之气势，从广告宣传、活动推广、终端促销方面大张旗鼓在全国市场展开，与养生堂前期的市场试探和现在不温不火的市场推广形成明显的对比，大大增大了其市场影响力。 面对这样的情况，水溶C100要回击，即制定自己的广告策略。 广告投放思路 全国战略推进面临的传播课题： 如何打动消费者——广告代言 产品如何实现快速销售——围绕产品健康的核心理念 如何塑造水溶C的独特优势——以产品为诉求 预算有限，如何提高到达率——广告脚本 产品定位 水溶C100跳出了和主流品类的竞争，找到了属于自己的蓝海。具体说来，其在产品、品牌、定价、分销以及促销方面都有其特点。
长白山名字的由来 最早记录我国东北长白山的史籍是战国和西汉初成书的地理书《山海经·大荒北经》。书中称：“东北海之外，…大荒之中有山名曰不咸，有肃慎氏之国。”肃慎是东北的古老民族，活动在今延边和绥芬河一带。《后汉书·东夷传》和《晋书·四夷传》皆有“肃慎氏一名挹娄，在不咸山北”的记载。 晋代以前长白山一直名称不咸山。后魏又称“徒太山”、“太皇山”。《魏书·勿吉传》载：“勿吉国南有从太山者，华言太皇，俗甚敬畏之。”到了唐代，又改称为“太白山”，《新唐书》载：粟末部“居最南，抵太白山，亦曰徒太山。” 长白山之名始于金代，而且一直沿用至今。《金史·世纪》载：“生女真地有混同江、长白山，混同江亦号黑龙江，所谓白山、黑水是也。”金代统治者认为“长白山在兴王之地，礼合尊崇议封爵，建庙宇”。因此，在大定十二年（公元1172年）十二月，封长白山为“兴国灵应王，即其山北地建庙宇”。大定十五年三月，奏定封册仪物，每逢春秋二季，择日致祭。明昌四年（公元1193年）十月，复册为开天弘圣帝。 到了清代，满族统治天下，长白山在满语里叫“果勒敏（长）珊延（白）阿林（山）”。清朝以长白山为发祥地，康熙十六年（公元1677年），特命大臣觉罗武木纳前往长白山拜谒，回京奏疏，议封长白山神，每年遣使致祭。康熙二十一年（公元1682年），康熙皇帝东巡到吉林时，在松花江畔举行了隆重的望祭长白山活动。清朝几百年间，
将长白山列为封禁之地。 长白山古老而神奇，有着悠久的历史和许多动人的传说。早在旧石器时代晚期，我国勤劳而勇敢的先民就在这里筚路褴褛，繁衍生息，留下了许多神奇的故事。 白山的山名称谓，在她悠久的历史长河中几经苍桑，数易其名。 有历史记载以来，长白山第一个名称叫做不咸山。据东周末期地理史书《山海经·大荒北经》记载“东北海之外，......大荒之中有山，名日不或，有肃慎氏之国”。可见，早在距今2000多年以前,不咸山就已经闻名遐迩了。《晋书．四夷传》中称“肃慎氏，一名挹娄。在不咸山北。”《通典》中有：“挹娄即古肃慎，其国在不咸山北。” 不咸山是长白山最早的名称，这是历史、地理学家们的一致看法。但“不咸”二字的缘由何在却至 今难解，众说纷坛。有人认为，“不咸”出自蒙古族先世东胡语“不尔干”的转音，“不尔干即为神巫，尊长白山为有神之山；”也有人认为，蒙古乃出自东胡系，东胡之称人为山戎，与长白山中隔东夷的貊，史书记不咸山时往往与东夷的肃慎并提，何得东胡系之族称今长白山为不咸山?据此提出，不咸山的名称应与肃慎族的语言或东夷语有关。“不咸”可能是满语叫白罗聂·显乾”的音译省赂，意为“长白”。 清朝时期对长白山的考察 汉、魏时期，长白山又有“盖马大山”之称。在《后汉书·东夷传》东沃沮条下曰：“东沃沮，在高句丽、盖马大山之东，东滨大海。”