工商行政执法现场笔录
现场笔录
通知当事人到场情况:已通知当事人到场。,当事人在检查现场, 出示执法身份证件情况:已向当事人出示执法证件～告知情况:已告知当事人有申请回避的权利和如实回答询问、提供证据、不得阻挠的义务。
如实施行政强制措施～当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径情况:已当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有陈述权、申辩权、有权依法要求赔偿及申请行政复议或提起行政诉讼。(有扣留财物的才填写～如没有填“无”) 一、无照检查情况:,案名:黄X涉嫌无照从事经营案,
X年X月X日～我所执法人员张X～李X经出示执法证依法对当事人黄X经营的店铺进行检查～现场由该店的黄X、陈X等配合我所执法人员进行检查。检查情况如下:
1、当事人经营的店铺位于河源市源城区XX路XX号～面积约X平方米。门口设有字号为“XXX”招牌一个。
2、店内有货架X组～货架上摆放有XX、XX、XX等商品。当事人承认以上货品用于销售。现场有消费者X名～正在选购商品。
3、现场未发现且当事人现场无法提供合法有效的工商营业执照～当事人黄X
涉嫌无照从事经营活动。
4、执法人员对检查现场进行了现场拍照取证。
5、执法人员依法对当事人正在销售的商品,经营的工具,予以扣押～当场制作并交付了实施行政强制措施通知书,XX工商强措字…2012?1号,和扣押清单,第1号,。
以下空白。
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二、有执照的检查情况:
X年X月X日～我所执法人员张X～李X经出示执法证依法对当事人黄X经营的店铺进行检查～现场由该店的黄X、陈X等配合我所执法人员进行检查。检查情况如下:
1、当事人基本情况:赵**～男～汉族～初中文化程度～现年38岁,家庭住
址:***,身份证号码:***,联系电话:****。
2、当事人经营的店铺位于河源市源城区XX路XX号～面积约X平方米,墙上悬挂有工商营业执照～注册号:***～经营者姓名:赵某～经营范围:预包装食品、卷烟、日用杂品～经营地址:XX路XX号～执照有效期:2008年4月24日至2012年4月24日。
3、经现场检查发现～,检查情况,。
4、执法人员对检查现场进行了现场拍照取证。
5、执法人员依法对当事人正在销售的不合格商品予以扣押～当场制作并交付了实施行政强制措施通知书,XX工商强措字…2012?1号,和扣押清单,第1号,。
以下空白。
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现场检查笔录的制作要领 一、提高现场检查笔录证明力的“四要素” 现场检查笔录是行政执法重要的证据形式之一，所记录的内容是否客观、真实，直接涉及到笔录的证明力。但是，如何保证现场检查笔录所记录内容的客观、真实？全面把握抓住以下“四要素”是核心和关健， 1、必须注意查验和记载在场人员的身份、职务等情况。 在实施现场检查时，由于被检查方陪同人员的职务分工不同，客观上造成了对一些情况的了解和对一些问题的认知不同。因此，弄清现场陪同检查人员的姓名、身份、职务及所负责的工作十分重要和必要。 2、必须注意、记载现场检查的过程。 记载过程应注意： （1）应客观描述实施检查的方式、方法和步骤。 要记录实施检查人员组成情况及其分工情况，特别是要注明陪同检查的证人、被检查方人员参与检查过程的情况。要注意如实、准确地记录哪些人实施了某一具体检查活动。 （2）需要抽样检验的，一定要记录抽样的方式，方法和步骤，包括抽样方案的制定及实施过程、抽样实施人、产品批量/生产日期及规格型号、抽样器具、样品数量及封存形式、抽样单编号等信息。（3）要注意，对生产过程、原料、包装物及检查现场等情况的记载。（对检查现场情况作描述，有利于从空间角度对事实予以证实）。
3、必须注意记载涉案物品价格、数量的获取途径、方式。 涉案物品的数量、价格多少，是行政法律赋予的自由裁量权的依据。因此，应注重对涉案物品价格、数量的采集及相关证据的记录。（1）要记明物品的放置场所、码放位置、码放方式； （2）有包装的要记明包装形式和包装标注内容等情况； （3）要记明规格型号、生产日期/批号； （4）要记明获取相关数据的途径、方式。相对人口述的，要写明据什么人介绍；现场清点的，要证明清点方式、参与人；查看帐册、单据的，要记明查看的什么帐册或什么单据并记明编号，必要时制作复制件； （5）散装物品的计量，要记明使用的计量器具的状态及计量过程；（6）数据一定要确切，不能出现“大约”、“等”之类的字眼，计件的一定要精确到个位数，不能估算。 4、必须注意对相关证据、活动、文书制作等情况进行相应的记载。 现场检查笔录作为证据，应与其他证据相互关联和相互印证；因此，在现场检查笔录上有必要记明对书证、物证的采集、抽样过程、封存过程及其文书的制作等情况。如涉及封存（扣押）或登记保存的，应记明封存（扣押）或登记保存决定书、封条的编号，相对人和执法人员应同时在封条上签字。采集的物证、书证一定要由相对人签字确认，在现场检查笔录上也要作相应的记录。对票据、帐册复印时，要由相对人确认票据、帐册复印件与原件相符(核对无误)并签字。
现场检查、现场检查笔录的制做与技巧 办案的根本就是办证据。在理论上，所有的案件都有可能受到司法审查，也就是行政诉讼。我们常常说要办铁案，经得起诉讼的才是铁案。而打官司就是打证据。根据法律规定，行政机关进入诉讼程序一般情况下是不能再去收集证据，所以所有的证据都必须在办案过程加以取得。 当前工商机关在办案中收集证据主要在现场检查和制作询问笔录中完成。在办案过程中我们应争取做到“四清”“五会”，即“依据清、程序清、事实清、思路清”;“会发现案源，会询问，会固定证据，会做思想工作，会协调外关系”。现就现场检查笔录的制作过程中应该注意那些细节作些粗浅探讨。 一、现场检查 (一)现场检查的要素 现场检查，是指工商行政执法人员依法对当事人涉嫌与经营活动有关的财物及场所进行查看、清理的执法活动。 1、现场检查要素： 一要细致观察现场情况：假设执法人员到一家店铺进行现场检查，现在这家店涉嫌，至于具体是无照经营，还是卖假冒伪劣、甚至不正当竞争，就要看检查的发现了。请不要急着进去，我们先看看这家店的门面。上面所有的文字及图
形都可能是潜在的证据。一般店门上有商标、服务容的介绍、店的名称、招聘告示等容。如在店名里发现有连锁等字样，要记住进去后应该要求店主出示相关文件。发现有招聘告示的，请留意它的容特别是与时间有关的，这可能关系到店主无照经营的时间长短。走进店铺，首先应该观察里面有多少人，是什么身份，在做什么，再看货架上的商品列，有没有价格标签，对检查发现的情景尽量当场都要摄影取证，防止当事人抵赖，比如有的无照经营者会抵赖自己没有从事经营或者最近几个月已经不再经营了，这时就可以用顾客选购情景的照片来驳斥谎言。另外，经销商品的生产日期、商品的价格标签等等都要在检查过程中留意，这些细节可能会成为决定当事人是否的关键。 二要精心收集书证：突击性的现场检查，往往能发现比较多的书面证据。尤其是账册，甚至是简单的流水帐都不能放过，记载有经营日期、收入情况的账册都是极为有力的证据。一般这些账册大都放置在抽屉。我们不管抽屉是否加锁，都不要未经当事人同意去打开。否则就可能演变成搜查，而我们工商机关是没有搜查权的。而且这种行为极易引起当事人的不满、甚至抵触情绪，这就可能会给后续工作带来不必要的麻烦，切记“检查是和平的”。同时，还要注意发现各类发票，有的是当事人所开具，有的是其他经营单位开给当事人，包括进销货发票、税费发票、水电费发票等等，这些
食品药品行政处罚文书 现场检查笔录 第页,共页 检查事由： 被检查单位（人）： 检查地点： 法定代表人（负责人）：联系方式： 检查人：记录人：监督检查类别： 检查时间：年月日时分至时分 我们是博罗县食品药品监督管理局的执法人员、，执法证件名称、编号是：。 我们在你单位陪同下进行现场检查。依照法律规定，对于检查 人员，有下列情形之一的，应当自行回避，你也有权申请检查人员回避：（1）系当事人或当事人的近亲属；（2）与本案有直接利害关系；（3）与当事人有其他关系，可能影响案件公正处理的。 是否申请调查人员回避，是□，否□；签字： 现场检查记录： 1、执法人员现场出示执法证件，并说明来意； 2、 被检查人：职务：年月日见证人：身份证号码：年月日执法人员：年月日第联
注：存档（1）。被检查人在检查笔录上逐页签字或者按指纹，并注明对笔录真实性的意见。笔录修改处，应由被检查人签字或者按指纹。被检查人拒绝签字的，应邀请见证人到场，并由见证人签字或盖章；同时由两名以上行政执法人员在笔录中注明拒绝签字的理由。执法人员应在笔录上签字。 食品药品行政处罚文书 先行登记保存物品通知书 （博）食药监登保〔〕号 ： 根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十七条第二款规定，我局决定对你(单位)的有关物品［见（博）食药监登保〔〕号《先行登记保存物品清单》］予以登记保存。在此期间，不得损毁、销毁或者转移。 保存地点： 保存条件： 保存期限：由年月日至年月日（七日） 附件：（博）食药监登保〔〕号《先行登记保存物品清单》 （公章） 年月日 食品药品行政处罚文书 先行登记保存物品处理决定书第联
（博）食药监登保处〔〕号 ： 依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十七条第二款的规定，本机关对年月日（博）食药监登保〔〕号《先行登记保存物品通知书》中《先行登记保存物品清单》载明的物品，作出以下处理决定： （）采取记录（）、复制（）、拍照（）、录像（）等证据保全措施后予以返还； （）送交检验、检测、检疫、鉴定； （）作出行政处罚决定，没收违法物品； （）依法采取查封、扣押措施； （）解除先行登记保存措施。 （） 附件：（博）食药监登保处〔〕号《先行登记保存物品处理清单》 （公章） 年月日 食品药品行政处罚文书 查封（扣押）决定书
概念及作用 现场勘查笔录是公安机关对与犯罪有关的场所、物品、人身、尸体、痕迹、物证等进行勘验、检查时所作的文字记载。我国《刑事诉讼法》第一百零一条规定： “侦查人员对于与犯罪有关的场所、物品、人身、尸体应当进行勘验或者检查。在必要的时候，可以指派或者聘请具有专门知识的人，在侦查人员的主持下进行勘验、检查。”第一百零六条规定： “勘验、检查的情况应当写成笔录，由参加勘验、检查的人和见证 人签名或者xx。” 现场勘查笔录是搜集犯罪证据、发现线索、揭露犯罪的依据。也是甄别犯罪嫌疑人口供和其他当事人陈述的有力证据；是公安机关研究案情、确定立案和制订侦查工作方案、制作立案报告、破案报告、起诉意见书的依据。同时，也是检察机关控诉犯罪和法院定罪量刑的重要证据材料之一。因此，现场勘查笔录直 接关系到立案、侦查、起诉乃至审判工作，必须严肃、认真、客观、真实地反映现场勘查情况。 现场勘查笔录与现场照像、现场绘图共同组成完整的“现场记录”，三者缺一不可。 二、格式、内容及写作方法 现场勘查笔录由三部分内容组成： (一)首部 1．标题。 在文书顶端正中，由“案名+文种”组成。如《王××被杀案现场勘查笔录》。 2．现场勘查开始和结束的时间。
3．现场勘查的地点。 4．参加人姓名、单位、职务等。 (二)正文 该部分内容是现场勘查笔录写作的重点，要准确、清楚、详细地写明犯罪现场的勘查过程及结论。主要 写明以下几点： 1．基本情况 接受报案的时间，报案人、被害人的姓名、住址、所在单位及其所提供的关于发生、发现案件的简要过 程。 2．现场保护情况 到达现场的时间，现场保护否。保护现场人员姓名、职业和住址；到达现场时间和采取的保护措施，以及在保护现场过程中发现何可疑现象及问题。如现场在采取保护措施前已受到破坏，应如实写明已破坏的 原因和简况。进行勘查时的天气及光线条件。 3．现场所在的具体地点、方位和周围环境 如现场在某屋内，则应记清所在的市区县、街道、居民区(或乡、村、组)门牌号或楼幢、楼层、单元号数，现场的左邻右舍毗邻居房屋和四周街巷通向状况等；如现场在野外，则应记明周围的地形、地物、道 路通向等状况。如现场有第一现场、第二现场，则应分别记清上述内容。 4．中心现场勘查发现的情况 中心现场是犯罪事实反映最充分最集中的地方，记写清楚中心现场的详细勘查情况，有利于分析判断案情、犯罪动机、手段，更有利于对犯罪嫌疑人的
卫生行政执法文书 现场检查笔录 第页共页 被检查人：×××美容店 地址：扬中市××镇（社区/街道）×××××街（路、村）××号 负责人（法定代表人/业主）：王某职务经营者电话88588888 其他／ 检查机关：扬中市卫生局 检查时间：2011年5月1日10时10分至11时10分 检查地点：扬中市××镇（社区/街道）×××××街（路、村）××号该单位经营场所内 检查记录： 扬中市卫生局卫生监督员秦某、郭某、表明身份并出示行政执法证件后，在该单位经营者王某的陪 同下，对正在营业中的×××美容店进行现场检查，检查情况如下： 模板一：1、该单位现场未能出示《卫生许可证》或者经现场核实，该单位未取得公共场所《卫生许可证》。 2、该单位的生产经营情况：是否正在开业（如开店门经营）；店内外招牌和宣传广告； 有无顾客正在接受服务；顾客接受何种服务；主要的卫生设施设备或者经营用操作设施设备； 从业人员是否正在操作；现场有无发现经营账册或者消费单等经营记录；（可以选择性书写） 3、现场拍摄照片共计…张，制作《证据先行登记保存决定书》…份。（以下空白） 模板二：1、该单位现场出示的《卫生许可证》，登记的项目如下：证件编号为：……；单位名称: ……；负责人：……；单位地址：……；许可项目：……；发证日期：……。 2、根据现场核查，该单位的实际经营情况为……，与“卫生许可证”登记内容不符； 3、该单位的生产经营情况：该店是否正在开业（如开店门经营）；店内外招牌和宣传广告；有无顾客正在接受服务；顾客接受何种服务；主要的卫生设施设备或者经营用操作设施设备；从业人员是否正在操作；现场有无发现经营账册或者消费单等经营记录；（可以选择性书写） 4、现场拍摄照片共计……张。制作《证据先行登记保存决定书》…份。（以下空白） 模板三：1、该单位现场出示的《卫生许可证》，登记注册的项目如下：证件编号为：……；单位名称: ……；负责人：……；单位地址：……；许可项目：……；发证日期：……。经核实，截止到检查当日，该“卫生许可证”已经超过四年有效期限； 2、该单位的生产经营情况：该店是否正在开业（如开店门经营）；店内外招牌和宣传广告；有无顾客正在接受服务；顾客接受何种服务；主要的卫生设施设备或者经营用操作设施设备；从业人员是否正在操作；现场有无发现经营账册或者消费单等经营记录；（可以选择性书写） 3、现场拍摄照片共计……张。制作《证据先行登记保存决定书》…份。（以下空白） 模板四： 1、该单位现场出示的《卫生许可证》，登记注册的项目如下：证件编号为：……；单位名称: ……；负责人：……；单位地址：……；许可项目：……；发证日期：……。 2、经核实，截止到检查当日，该“卫生许可证”未办理两年一次的复核手续； 3、该单位的生产经营情况：该店是否正在开业（如开店门经营）；店内外招牌和宣传广告；有无顾客正在接受服务；顾客接受何种服务；主要的卫生设施设备或者经营用操作设施设备；从业人员是否正在操作；现场有无发现经营账册或者消费单等经营记录；（可以选择性书写） 4、现场拍摄照片共计……张。（以下空白）
食药执法现场检查笔录制作技巧现场检查是执法办案人员为了查明案件的事实、确认违法事实，对案件发生的现场进行实地检查的执法活动。食品药品执法现场检查笔录是指办案人员依法对涉嫌食品药品违法活动的现场及相关物品进行实地检查时或对管理相对人进行日常检查所做的笔录。作为行政执法重要的证据之一，食品药品执法现场检查笔录的制作要把握合法性、记实性、准确性、客观真实性这四个原则。食品药品执法现场检查笔录分为首部、正文、尾部三部分。首部系检查对象及检查人员、时间、地点等基本情况，应逐项完整填写；正文，是检查活动的实质性内容，是食品药品执法现场检查笔录的主要部分；尾部系各方确认签名。该文书一式两联，对当事人和行政部门均具有法律意义，在行政处罚和行政诉讼中可以作为证据使用，具有较强的证明效力。其用语要客观，记录应全面、真实地反映客观事实地。食品药品执法现场检查记录简单化是行政执法中的一个通病，往往记录不全可能造成证据未不能有效固定。 ?食品药品执法现场检查笔录制作中常见问题一是记录的首部内容不完整。有的执法人员对食品药品执法现场检查笔录中首部项目填写不完整，甚至漏填。 二是记录的正文部分内容不全面。有的执法人员不能全 面记录检查的内容、方法、结果和相关人员的行为等情况 所记的主体性内容不全面。
三是记录的词语主观性较强。一些药监执法人员未能把 握住食品药品执法现场检查笔录的即时性、现场性和真实性的要求，制作的食品药品执法现场检查笔录包含的主观性因素太多。 四是尾部的记录不规范。尾部主要是被检查人意见表示，也是检查笔录效力体现的关键点。被检查人意见不表示或者不规范记载的笔录证明根本就没有效力可言。 五是代签名。在现场检查中，企业法定代表人或企业负责人如果不在场，通常是由从业人员签字，但有的签字不是签自己的名字，而是签企业法定代表人或负责人的名字，这种代签名字的做法是绝对不容许的。现场检查的时候，如果企业法定代表人或负责人不在场，可以在检查记录中注明，签字时则只能是陪同检查的从业人员签名。 ?食品药品执法现场检查笔录制作要点一是检查活动参加主体的情况，包括执法人员身份、行为，当事人在被检查场所开展经营活动或当事人与被检查场所的关系，如果有第三方见证也应注明等； 二是组织检查的原因和理由，比如日常监管还是举报；三是场所的概况，情况复杂的场所应交代方位；四是与违法行为有关的物品、工具、设施的名称、规格、数量、状况、摆放位 置、使用情况及相关的书证、物证；五是当事人在检查活动中的异常表现及其行为；六是交代现场摄影、录像，当事人主动提交的证据的情况； 七是交代抽样取证、强制措施的情况。 ?提高食品药品执法现场检查笔录制作质量方法一是客观真
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“现场记录"，三者缺一不可． 二、格式、内容及写作方法 现场勘查笔录由三部分内容组成：（一)首部 1．标题. 在文书顶端正中,由“案名文种”组成。如《王××被杀案现场勘查笔录》。 2．现场勘查开始和结束的时间。 ３．现场勘查的地点。 ４．参加人姓名、单位、职务等. (二)正文 该部分内容是现场勘查笔录写作的重点,要准确、清楚、详细地写明犯罪现场的勘查过程及结论．主要写明以下几点： １．基本情况 接受报案的时间,报案人、被害人的姓名、住址、所在单位及其所提供的关于发生、发现案件的简要过程。 2.现场保护情况 到达现场的时间，现场保护否。 保护现场人员姓名、职业和住址；到达现场时间和采取的保 护措施,以及在保护现场过程中发现何可疑现象及问题.如现场在采取保护措施前已受到破坏,应如实写明已破坏的原因和简况。进行勘查时的天气及光线条件．
制作规范的现场检查笔录 行政执法文书是行政机关按照法定的执法程序制作和发布的法律文件。行政执法文书不仅反映了行政机关的执法活动，而且在行政复议和行政诉讼过程中，是证明具体行政行为合法性的主要依据。因此，正确理解执法文书的适用情形，准确掌握执法文书的制作要点，是规范执法行为，保证办案质量的客观要求。 一、实施现场检查 现场检查时，执法人员应有两人以上，并表明身份，说明来意，至少要向经营者说一句“文化市场执法检查”，同时出示执法证件，并向当事人交待其权利和义务。制作的笔录、依法提取的证据需经当事人签字确认，扣留财物应出具有关手续，抽样取证应由当事人签字确认。做到文明执法，说话不要又横又硬，动作不能简单粗暴，更不能口带污言秽语等等。只有依法检查，才能确保检查工作及提取的证据合法、有效。 首先，实施检查之前，要让每位办案人员明确检查目标，进入现场后的任务，谁作检查笔录，谁控制现场，谁负责对当事人进行教育谈话，谁负责扣留财物等都要进行明确分工。要有应变方案，情况复杂或夜间检查应请公安部门协助或多去几个执法人员，如两三个人夜查市场，要考虑到安全问题。 执法人员进入现场后，要做到有分工有协作，集中精力，抓紧时间，首先控制现场人、财、物不走失，然后分头检查取证，指
挥人员要充分掌握现场情况，灵活调动人员，控制工作进度，尽量做到速战速决。 由于现场检查中所取得的证据可靠程度高，因此执法人员要重点抓好证据收集。检查时，要通过询问、察看、清理，细心收集和控制现场证据，并善于用已发现的证据再发现新证据及涉案财物，并做好现场检查笔录，以固定现场违法事实，还要做好涉案财物的扣留封存。总之，现场检查是收集证据的重要措施，办案人员必须抓住这一机会把该取得的证据尽量取到手。 其次，做好当事人的思想教育工作。 执法人员一旦进入现场实施检查，就应当由专人负责接触当事人，耐心做好工作，尽量消除当事人的抵触情绪，尤其要避免其别有用心的人煽动不明真相的人围攻检查人员。要针对现场，依据法规，指出当事人的违法事实，要求其知错改过，配合检查，提供情况和证据。 二、现场检查记录的规范制作 记录是行政执法机关在办理案件过程中，依照法定程序如实地记录行政执法活动的文书。在行政执法实践中，它是法定的证据之一，又是制作各种文书的重要依据，具有法律效力。 （一）笔录制作的一般要求 1、客观性 笔录的内容必须客观真实，不加主观评论，要真实地反映执法活动的实际情况。它必须全面、完整、准确、及时地记录执法活
石家庄市安全生产监督管理局 行政执法全过程记录制度 第一章总则 第一条为加强安全生产行政执法管理，规范行政执法程序，进一步促进执法行为的严格、规范、公正、文明，依据有关法律法规和《河北省行政执法全过程记录实施办法》，结合我局行政执法实际，制定本制度。 第二条本制度所称安全生产行政执法（以下简称行政执法），是指局各有关处室、监察支队依据安全生产和职业卫生相关法律、法规和规章，实施的行政处罚、行政强制、行政检查等具体行政执法行为。 第三条本制度所称全过程记录，是指行政执法人员通过文字、音像等记录形式，对行政执法的程序启动、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等整个过程进行跟踪记录的活动。 第四条行政执法全过程记录坚持合法、客观、公正的原则。 行政执法人员应根据行政执法行为的性质、种类、现场、阶段不同，采取合法、适当、有效的方式和手段对执法全过程实施记录。 第二章记录方式
第五条执法全过程记录主要包括文字记录和音像 记录两种方式。 文字记录方式包括向当事人出具的行政执法文书、调查取证相关文书、鉴定意见、专家论证报告、听证报告、内部程序审批表、送达回执等书面记录。 音像记录方式包括采取照相、录音、录像、视频监控等方式进行的记录。音像记录资料的现场采集设备主要为执法记录仪。 第六条下列行政执法环节应进行文字记录：（一）年度安全生产监督检查计划； （二）实施综合或专项督导执法检查等重大行政执法行为所依据的同级政府、安委会（办）、安全监管局关于开展督导执法检查的通知、方案或其他规范性文件； （三）核查投诉、举报案件时，所依据的公民、法人或其他社会组织对违法行为投诉、举报信件（函），以及领导批示、批复或机关督办文件等； （四）行政执法过程中向当事人出具的行政执法文书、调查取证相关文书、鉴定意见、听证报告，以及内部程序审批表、集体讨论记录、送达回执等书面记录； （五）其他应当采取文字记录的内容。 第七条下列行政执法环节应进行音像记录： （一）能够反映企业名称、概貌的标志性建筑；
湖北省食品药品监督行政执法文书 现场检查笔录 第页共页 被检查单位（人）：陪同人员： 检查现场： 法定代表人（负责人）：联系方式： 检查人：冯定红、廖亮、陈田刚记录人：陈田刚监督检查类别：餐饮服务 检查时间：年月日时分至时分 我们是武穴市食品药品监督管理局的执法人员：冯定红、廖亮、陈田刚。执法证件名称：湖北省行政执法证（执法类型：食品、药品、医疗器械、化妆品），编号是Z00404702、Z00404703、Z00404705，请你确认。 我们依法就该单位食品安全有关问题，进行现场检查，请予配合。根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十七条第三款的有关规定，如果你认为检查人员与当事人有直接利害关系的，你有申请检查人员回避的权利。 问：你是否申请检查人员回避？ 答： 现场检查记录： 1、该单位食品操作场所占地平方，有食品从业人员人，每日提供人员就餐。 2、该单位餐饮许可证情况：有（）、无（），证号：。 3、有名食品从业人员不能提供有效的个人健康合格证明。姓名：等。 4、食品从业人员从业是是否穿戴工作衣帽。是（）、否（）未穿戴工作衣帽人员等。 5、食品从业人员从业是是否穿戴首饰。是（）、否（）戴有首饰人员姓名等。 6、食品操作场所外环境是否清洁。是（）、否（），食品操作场所内环境是否整洁。是（）、否（） 7、食品操作场所三防设施是否完善，是（）、否（）缺少项。 8、生活用水系：自来水（）、井水（）、其他（）。井水或其他生活用水是否有半年内的水质检测 报告：有（）、无（）。 9、是否存在二次供水：是（）、否（）。二次供水是否有半年内的水质检测报告：有（）、无（） （见背面） 注：本文书一式二联，第一联存档，第二联交被检查单位。被检查人在笔录上逐页签字，在修改处签字或者按指纹，并在笔录终了处注明对笔录真实性的意见；检查人应在笔录终了处签字。 被检查人签字：
现场勘查笔录及范文
刑事案件现场勘查笔录及范文 一、概念及作用 现场勘查笔录是公安机关对与犯罪有关的场所、物品、人身、尸体、痕迹、物证等进行勘验、检查时所作的文字记载。我国《刑事诉讼法》第一百零一条规定：“侦查人员对于与犯罪有关的场所、物品、人身、尸体应当进行勘验或者检查。在必要的时候，可以指派或者聘请具有专门知识的人，在侦查人员的主持下进行勘验、检查。”第一百零六条规定：“勘验、检查的情况应当写成笔录，由参加勘验、检查的人和见证人签名或者盖章。” 现场勘查笔录是搜集犯罪证据、发现线索、揭露犯罪的依据。也是甄别犯罪嫌疑人口供和其他当事人陈述的有力证据；是公安机关研究案情、确定立案和制订侦查工作方案、制作立案报告、破案报告、起诉意见书的依据。同时，也是检察机关控诉犯罪和法院定罪量刑的重要证据材料之一。因此，现场勘查笔录直接关系到立案、侦查、起诉乃至审判工作，必须严肃、认真、客观、真实地反映现场勘查情况。 现场勘查笔录与现场照像、现场绘图共同组成完整的“现场记录”，三者缺一不可。 二、格式、内容及写作方法 现场勘查笔录由三部分内容组成： 首部 1．标题。 在文书顶端正中，由“案名+文种”组成。如《王××被杀案现场勘查笔
录》。 2．现场勘查开始和结束的时间。 3．现场勘查的地点。 4．参加人姓名、单位、职务等。 正文 该部分内容是现场勘查笔录写作的重点，要准确、清楚、详细地写明犯罪现场的勘查过程及结论。主要写明以下几点： 1．基本情况 接受报案的时间，报案人、被害人的姓名、住址、所在单位及其所提供的关于发生、发现案件的简要过程。 2．现场保护情况 到达现场的时间，现场保护否。保护现场人员姓名、职业和住址；到达现场时间和采取的保护措施，以及在保护现场过程中发现何可疑现象及问题。如现场在采取保护措施前已受到破坏，应如实写明已破坏的原因和简况。进行勘查时的天气及光线条件。 3．现场所在的具体地点、方位和周围环境 如现场在某屋内，则应记清所在的市区县、街道、居民区门牌号或楼幢、楼层、单元号数，现场的左邻右舍毗邻居房屋和四周街巷通向状况等；如现场在野外，则应记明周围的地形、地物、道路通向等状况。如现场有第一现场、第二现场，则应分别记清上述内容。 4．中心现场勘查发现的情况 中心现场是犯罪事实反映最充分最集中的地方，记写清楚中心现场的
现场检査笔录的制作要领 一、提高现场检査笔录证明力的“四要素” 现场检査笔录是行政执法重要的证据形式之一，所记录的内容是否客观、真实，直接涉及到笔录的证明力。但是，如何保证现场检査笔录所记录内容的客观、真实？全而把握抓住以下“四要索” 是核心和关健， 1、必须注意査验和记载在场人员的身份、职务等情况。 在实施现场检査吋，由于被检査方陪同人员的职务分工不同，客观上造成了对一些情况的了解和对一些问题的汄知不同。因此，弄清现场陪同检査人员的姓名、身份、职务及所负责的工作十分重要和必要。 2、必须注意、记载现场检査的过程。 记载过程应注意： （1）应客观描述实施检査的方式、方法和步骤。 要记录实施检査人员组成情况及其分工情况，特别是要注明陪同 检査的证人、被检査方人员参与检査过程的情况。要注意如实、准确地记录哪些人实施了某一具体检査活动。 （2）需要抽样检验的，一定要记录抽样的方式，方法和步骤，包括抽样方案的制定及实施过程、抽样实施人、产品批景/生产日期及规格型号、抽样器具、样品数景及封存形式、抽样单编号等信息。 （3）要注意，对生产过程、原料、包装物及检査现场等情况的记载。
（对检査现场情况作描述，有利于从空间角度对事实予以证实）。 3、必须注意记载涉案物品价格、数量的获取途径、方式。 涉案物品的数景、价格多少，是行政法律赋予的自由裁景权的依据。因此，应注重对涉案物品价格、数景的采集及相关证据的记录。 (1)要记明物品的放置场所、码放位置、码放方式； (2)有包装的要记明包装形式和包装标注内容等情况； (3)要记明规格型号、生产日期/批号； (4)要记明获取相关数据的途径、方式。相对人口述的，要写明据什么人介绍；现场清点的，要证明清点方式、参与人；査看帐册、单据的，要记明査看的什么帐册或什么单据并记明编号，必要吋制作复制件； (5)散装物品的计景，要记明使用的计景器具的状态及计景过程; (6)数据一定要确切，不能出现“大约”、“等”之类的字眼，计 件的一定要精确到个位数，不能估算。 4、必须注意对相关证据、活动、文书制作等情况进行相应的记载。 现场检査笔录作为证据，应与其他证据相互关联和相互印证；因此，在现场检査笔录上有必要记明对书证、物证的采集、抽样过程、封存过程及其文书的制作等情况。如涉及封存(扣押)或登记保存的，应记明封
卫生行政执法文书——现场检查笔录第一节现场检查笔录 一、概念和作用 现场检查笔录是指卫生行政执法人员在卫生案件调查过程中，对卫生案件有关的地点和物证场所进行检查，或在日常卫生监督过程中依法对管理相对人的生产、经营等公共场所的卫生情况进行监督监测时所制作的客观文字记录。它属于证据类法律文书。 现场检查笔录以文字形式固定现场状况，它与现场照相、录像以及现场提取的物证互为补充，互相印证，能全面客观地反映与案件有关的地点和物证现场状况、有关生产经营场所卫生状况，是直接证明案件现场状况的书面凭证，是查明违法行为、收集违法证据、直接取得第一手材料的重要方法，是重要的直接证据。现场检查笔录经查证属实以后，可以作为定案的根据。’ 现场检查笔录客观记载了现场状况，对查处案件具有十分重要的作用: 1、通过笔录中的文字内容，可以再现现场客观存在的状况，使没有到过现场的人对现场的卫生状况以及生产经营者存在的违法事实有一个比较全面的了解。 2、是进行卫生行政处罚和行政诉讼的重要原始证据之一( 3、是了解管理相对人的生产经营状况，进行卫生学评价的重要依据，也是制作立案报告的依据之一。 二、适用范围 现场检查笔录适用于查清案件违法事实、收集现场证据时使用。 三、制作说明 (一)首部 1、页码。记录完毕，第×页处应逐页填写页码，共×页处应填上总页数。
2、被检查人。被检查人是单位的，应写明单位全称、地址(包括联系地址)、 邮政编码、联系电话、法定代表人或负责人姓名、性别、职务等。被检查人是个人的，应写明姓名、性别、年龄、民族、现在工作单位、住址、联系电话等。 3、检查机关。应当填写卫生行政机关名称。 4、检查时间。应写明到现场检查起止时问。即年、月、日、时、分开始至何 时何分结束。 5、检查地点。地点不仅包括被检查现场所在地的地址，还包括被检查现场的 具体位置。应写清被检查现场所在的地点，如:××市××路××号××仓库。 (二)正文 即检查记录。检查记录是现场检查笔录的重点和核心，应当将涉及案件事实的有关情况准确、客观、完整地记录下来。在现场检查时拍摄的各种现场照片，以及提取的现场物证也应随时予以记录。制作检查笔录没有一个固定格式，但书写现场检查笔录应遵循一定原则和注意一些问题。 l、书写现场检查笔录的一般原则。 现场检查笔录是一种证据类文书，现场检查及记录的过程，也就是调查取证的过程。因此，书写现场检查笔录时应遵循下列原则: (1)客观性、真实性原则。现场检查笔录是对现场状况的客观记录，因此，制 作现场检查笔录必须遵循客观性、真实性原则，只能如实记录，不能作任何分析推断。即要记录客观存在的违法事实和违法行为，而且这种违法行为和事实是卫生行政执法人员在现场观察到的。只有记录下现场客观存在的违法事实和违法行为的笔录才能起到直接证据作用，才符合证据客观性原则。因此?没有亲眼看到的不能记:?分析判断的不能记:?群众举报的不能记:?管理相对人所讲的内容不能记。 (2)相关性原则。记录的违法事实、违法行为及卫生状况的内容，要与查处的 案件相关
工商行政执法现场笔录 现场笔录 通知当事人到场情况:已通知当事人到场。,当事人在检查现场, 出示执法身份证件情况:已向当事人出示执法证件～告知情况:已告知当事人有申请回避的权利和如实回答询问、提供证据、不得阻挠的义务。 如实施行政强制措施～当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径情况:已当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有陈述权、申辩权、有权依法要求赔偿及申请行政复议或提起行政诉讼。(有扣留财物的才填写～如没有填“无”) 一、无照检查情况:,案名:黄X涉嫌无照从事经营案, X年X月X日～我所执法人员张X～李X经出示执法证依法对当事人黄X经营的店铺进行检查～现场由该店的黄X、陈X等配合我所执法人员进行检查。检查情况如下: 1、当事人经营的店铺位于河源市源城区XX路XX号～面积约X平方米。门口设有字号为“XXX”招牌一个。 2、店内有货架X组～货架上摆放有XX、XX、XX等商品。当事人承认以上货品用于销售。现场有消费者X名～正在选购商品。 3、现场未发现且当事人现场无法提供合法有效的工商营业执照～当事人黄X 涉嫌无照从事经营活动。 4、执法人员对检查现场进行了现场拍照取证。 5、执法人员依法对当事人正在销售的商品,经营的工具,予以扣押～当场制作并交付了实施行政强制措施通知书,XX工商强措字…2012?1号,和扣押清单,第1号,。
以下空白。 1 二、有执照的检查情况: X年X月X日～我所执法人员张X～李X经出示执法证依法对当事人黄X经营的店铺进行检查～现场由该店的黄X、陈X等配合我所执法人员进行检查。检查情况如下: 1、当事人基本情况:赵**～男～汉族～初中文化程度～现年38岁,家庭住 址:***,身份证号码:***,联系电话:****。 2、当事人经营的店铺位于河源市源城区XX路XX号～面积约X平方米,墙上悬挂有工商营业执照～注册号:***～经营者姓名:赵某～经营范围:预包装食品、卷烟、日用杂品～经营地址:XX路XX号～执照有效期:2008年4月24日至2012年4月24日。 3、经现场检查发现～,检查情况,。 4、执法人员对检查现场进行了现场拍照取证。 5、执法人员依法对当事人正在销售的不合格商品予以扣押～当场制作并交付了实施行政强制措施通知书,XX工商强措字…2012?1号,和扣押清单,第1号,。 以下空白。 2
规范安全生产行政执法现场检查记录 制作 安全生产执法现场检查记录是安全生产执法人员对生产经营单位进行检查时，对检查的时间、地点、内容、发现的问题及其处理情况，作出的书面记录，在办案中起到重要的作用。 一、现场检查记录制作的法定依据 《中华人民共和国安全生产法》第六十五条规定“安全生产监督检查人员应当将检查的时间、地点、内容、发现的问题及其处理情况，作出书面记录，并由检查人员和被检查单位的负责人签字；被检查单位的负责人拒绝签字的，检查人员应当将情况记录在案，并向负有安全生产监督管理职责的部门报告”，这是法律赋予安全生产行政执法人员的职责规定，既是权力又是义务。 二、现场检查记录要符合证据“三性”规定 根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第六十三条第一款第（二）项“证明同一事实的数个证据，其证明效力一般可以按照下列情形分别认定：（二）鉴定结论、现场笔录、勘验笔录、档案材料以及经过公证或者登记的书证优于其他书证、视听资料和证人证言”的规定，现场检查记录具有较高的证明效力，通常是案件的直接证据。因此现场检查记录作为一种证据，也必须具备真实性、合法性、
关联性。 （一）真实性。 安全生产行政执法人员根据现场检查方案对生产经营单位进行执法检查过程中，应按照检查过程记录检查的内容、方法、结果及与违法活动有关的其他情况，记录要如实记载执法检查人员在现场观察到的实际情况，反映其客观的原始状态，是真实发生的行为或者现象，不得是执法检查人员的分析、判断、推理或者还未发生的事实。 （二）合法性 现场检查记录是法律规定动作，就必须遵照法定原则制作，一是检查主体合法。即检查机关有职权、执法人员有资格。二是检查行为合法。《中华人民共和国行政处罚法》规定行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件……”。三是记录内容要合法。记录检查发现的问题，应有法律、法规、规章，国家标准、行业标准及规程等依据。四是记录要素合法。原国家安监总局印制了安全生产行政执法文书，其中现场检查记录也设置好格式，执法人员要逐一填写，空格填完，不能填写的要作处理，制作完成后，由被检查单位现场负责人签字确认，并要求该负责人签署“以上情况属实”的意见。拒绝签收的，被检查单位的负责人拒绝签字的，安全检查人员应当将情况记录在案，拍照（录像）取证或由基层组织有关
现场笔录制作注意事项 工商行政管理机关在查处违法案件中，依据多种法律、法规，对当事人涉嫌违法的财物和场所实施现场检查时制作的书面记录即为现场检查笔录。现场检查笔录是一种法定的证据形式，是国家工商总局规定的一种格式文书。记录的内容是客观事实的反映。 一、现场检查笔录的概念 现场检查笔录是指工商行政管理机关的办案人员依法对违法活动有关的物品和作案现场进行检查时所作的书面记录，是工商行政执法机关实施行政处罚的重要证据，具有较强的证明效力。 二、现场检查笔录的构成 现场检查笔录分为首部、正文、尾部三部分。首部是检查时间、地点、检查人员、当事人等基本情况，应逐项完整填写。尾部是各方确认签名，关系到现场检查笔录的法律效力，十分重要。正文，是笔录的主要部分，应该客观录实，不加评价，且要抓住重点，贴近案情，详略得当，有效反映客观事实。 三、现场检查笔录制作的要点
1、执法主体及执法资格描述； 2、经营主体确认，包括当事人在被检查场所开展经营活动的由来或当事人与被检查场所的关系； 3、场所的概况。情况复杂的场所应交代方位，必要时绘图说明，持营业执照的要说明是否与注册登记的地址一致； 4、与违法行为有关的物品、工具、设施的名称、规格、数量、状况、摆放位置、使用情况及相关的书证、物证； 5、与违法行为有关的人员的活动情况，包括当事人及其职工、帮工以及顾问、消费者的情况； 6、检查人员现场检查的活动及结果； 7、当事人在检查活动中的异常表现及其行为； 8、现场询问当事人、旁证人员，现场摄影、录像、绘图，以及当事人提交证据的情况； 9、采取抽样取证、强制措施的情况。10、注明当事人拒绝签名或不能签名的原因，并且由2名以上执法人员在笔录上签字，有见证人在场的，由见证人签名见证。情况复杂、规模较大的场所，可以按照分工，由检查人员按照各自的检查任务，分别制作笔录，最后制作汇总笔录，总领整个检查情况。 制作现场检查笔录要点（提纲） 现场检查笔录，是指工商行政管理机关的办案人员依法对违法活动有关的物品和作案现场进行检查时所作的书面记录。其主要内容应包含以下内容 一、告知情况 已向当事人出示执法证件，并告知当事人有申请回避的权利和如实回答询问、提供证据、不得阻扰的义务
浅谈如何开展现场检查及拟写现场检查笔录 一、现场检查及其笔录的作用 执法实践证明，遵循现场检查的基本要求，有效的实施现场检查，拟写好现场检查笔录，可以达到行政执法的预期的效果。相反，失败的现场检查，可能导致执法机关承担相关法律责任。现场检查笔录是行政机关的执法人员对违法现场和与违 法活动有关的物品进行检查、清理时进行的书面记录，是行政执活动中收集的十分重要的证据之一，行政机关通过制作现场检查笔录，可以将现场发生或勘查的情况，以书面形式记录下来，使没有参加现场检查的人通过阅读笔录，能了解到现场的原始状况。它是一种重要的法律文书。《药品监督行政执法文书规范》第十五条第一款规定：《现场检查笔录》是执法人员对涉嫌违法活动的现场及相关证物进行实地检查，或者对药械生产、经营及使用单位进行日常监督检查时所作的文字记录。这一规定说明现场检查笔录一项重要的作用就是执法人员对涉嫌违法活动的现场及相关证物进行实地检查时所作的文字记录，检查的目的就是要收集相关证据，有效查处违法行为。司法机关普遍认为，现场检查笔录的效力远远高于人的陈述。现场检查笔录是执法人员在违法现场收集的第一手资料和证据，在办案工作中起着重要的作用，既是违法行为的有力证明，又是获取新证据的突破口。因此，现场检查笔录做得好不好，直接关系到案件办理的质量，甚至关系到所办案件是否成立的问题。 二、现场检查笔录的证据地位 （一）现场检查的重要性。在药品监督执法过程中，现场检查笔录属实物证据，是一种书面形式的证据材料，它是一种法定的证据形式，但形成时间、制作主体以及内容方面都有别于书证，记载的是物证材料，但并不是物证材料本身，而是保全这些材料的方法。它是指药品监督部门对涉嫌违法当事人的物品（含药品、医疗器械产品及有关材料等）或涉嫌违法的场所依法进行检查时，对检查情况制作的书面记录。 （二）现场检查笔录的法律效力。《药品监督行政处罚程序规定》第二十一条规定：“凡能证明案件真实情况的书证、……现场检查笔录等，为药品监督管理行政处罚证据”。最高人民法院《关于行政诉讼证据若干问题的规定》第6３条也规定：“鉴定结论、现场笔录、勘验笔录、档案材料以及经过公证或者登记的书证优于其他书证、视听资料和证人证言……”。由此可见，现场检查笔录证明效力大于证人证言、又可作为定案依据,是药品监管部门发现案源、立案调查、查办案件、实施行政处罚的重要证据之一,其所记录的内容是否客观真实，直接关系到笔录的证明力。这就要求制作现场检查笔录要做到客观、真实、全面、准确、规范。 三、现场检查笔录常见问题 在实际工作中，由于食品药品监督管理机关的部分执法人员对现场检查笔录的重要性认识不足或错误认知，在制作现场笔录时态度马虎，操作不规范，以至于笔录质量不高，削弱甚至丧失了现场检查笔录应有的作用和法律效力。 （一）客观性不突出。现场检查笔录应当突出体现笔录的即时性、真实性、现场性等客观要求，笔录中不能包含过多的主观因素。 1.进行主观认定。有的现场笔录在初次接触涉嫌违法现场时就直接使用“违法”、“非法”、“擅自”等词语，或者象制作处罚决定文书一样，直接叙述违法情形，其中掺杂了过多的主观成份，这样的记录不符合客观性与真实性的要求。如：××卫生室违法使用过期失效的药品等。
现场检查笔录的制作要求特性及原则 制作《现场检查笔录》的原则 《现场检查笔录》是行政机关在监督检查过程中,依法对当事人与生产经营活动有关的物品和生产经营场所进行监督检查时所作的书面记录,是对被检查物品、场所客观存在的反映，也是对检查过程的真实写照，是固定、保全证据的一种方法。客观真实是《现场检查笔录》第一要务，所以在制作《现场检查笔录》时应注意克服以下三点问题：第一是没有亲眼看到的不能记；二是分析判断的不能记；三是推测性、大概可能性的不能记。 因此，制作《现场检查笔录》必须把握好以下原则： 1、合法原则。合法性原则是指制作《现场检查笔录》应当按照法律法规规定的法定程序进行，主要包括以下三点：（1）在《现场检查笔录》中必须记载执法人员出示执法证件、表明身份的情况。根据《行政处罚法》第三十七条第一款规定：“行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。”，这就是说，出示证件、表明身份是保证现场检查合法性的首要之事，必须在《现场检查笔录》中首先得到体现。记载执法人员出示执法证件、表明身份时，要注意应当是两名以上具有执法资格的执法人员，其他人员不得进行现场检查执法活动；（2）《现场检查笔录》制作完毕后应当交当事人阅读或向其宣读，由当事人填写意见并逐页签名。同时两名以上执法人员也必须签名。当事人拒绝签名或者不能签名的，应当注明拒签或者不能签名的原因；（3）《现场检查笔录》一经有关人员特别是到场的见证人签字就不能改动。如果发现《现场检查笔录》有错误或者遗漏之处，可另行制作更正或者补充材料由有关当事人填写意见或者签名。不能单方面改动《现场检查笔录》，否则，此笔录就不能作为定案的证据。 2、记实原则。记实性就是要求真实地记录检查的全过程。包括以下三点意思：（1）记录执法人员检查的方法和手段，包括记录检查过程中的拍照、录像、收集、提取的证据、邀请见证人等的情况；（2）记录当事人的活动状况，如当事人在检查过程中是否在现场，是否在生产经营，是否按要求提供有关合同、发票、账簿以及相关资料，是否提供原辅材料、包装物、生产许可证照等；（3）记录执法人员对违法物品和证据采取的相关措施，如：记录在现场检查过程中依据现场情况作出的对查封、扣押等措施及物品数量的清点过程。 3、准确原则。准确性原则就是要准确地反映现场检查的时间、地点、位置和被检查物品的数量、质量等。主要应注意以下四点：（1）要准确记录检查的起止时间；（2）检查的地点要具体、明确，应填写到被检查单位的门牌号。没有门牌号的或者地点比较复杂的要选择