《全宗卷规范》本标准代替DA/T 12—94
前言
本标准代替DA/T 12—94《全宗卷规范》。
本次修订，依据GB/T1.1-2000《标准化工作导则第１部分：标准的结构和编写规则》，对原标准的表述方式和书写格式进行了修改；根据档案管理工作的发展需要，对原标准中“全宗卷主要内容”和“全宗卷的整理”的内容做了较大修改，新增了“术语和定义”和“卷盒及目录格式”两章内容；根据馆（室）藏档案管理工作的实际需要，新增了“综合全宗卷”的内容规定。
本标准的附录A是规范性附录。
本标准由国家档案局提出。
本标准由国家档案局归口。
本标准起草单位：湖北省档案局（馆）。
本标准主要起草人：吕炎生、宋刚、焦光生、胡陶君
本标准所代替标准的历次发布情况为：
DA/T 12—94
全宗卷规范
1 范围
本标准规定了全宗卷的编制原则、内容构成、整理方法和基本格式。
本标准适用于各级各类档案馆和档案室。
2 规范性引用文件
下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。
GB/T 9705—88文书档案案卷格式
GB/T 12967—92全宗单
GB/T 12968—92档案交接文据格式
DA/T 14—94全宗指南编制规范
DA/T 18—1999档案著录规则
DA/T 1—2000档案工作基本术语
DA/T 22—2000归档文件整理规则
3 术语和定义
下列术语和定义适用于本标准。
3.1
全宗卷fonds descriptive file
由记录和说明全宗立档单位及档案历史和现状的有关文件材料组成的专门案卷，是管理全宗档案的重要工具。
3.2
综合全宗卷synthesize fonds descriptive file
由记录和说明多个全宗立档单位及档案历史和现状的综合性文件材料组成的专门案卷，是管理馆（室）藏档案的重要工具。
3.3
全宗属类fonds category
馆藏量较大的档案馆，根据馆藏全宗的历史时期、机构性质、机构级别等特征，对全宗进行的属性分类。档案馆通常对全宗属类赋予特定的标识，作为全宗编号的属性代码。
4 全宗卷编制原则
4.1 档案馆（室）应以全宗为单位编制全宗卷，收集、保管在档案管理过程中以单个全宗为对象形成的相关文件材料。
4.2 全宗卷中收集的文件材料应做到齐全、完整、真实，力求全面反映全宗及其管理的历史面貌。
4.3 全宗卷的整理应做到分类合理、方法科学、格式规范。
4.4综合全宗卷可以按馆（室）藏、全宗属类、全宗群或联合全宗进行编制，收集、保管在档案管理过程中以馆（室）藏、全宗属类、全宗群或联合全宗等多个全宗为对象形成的相关文件材料。
5 全宗卷的内容构成
5.1 全宗（馆藏）介绍类：全宗指南（全宗介绍）、大事记等说明全宗背景和档案状况的文件材料。
5.2 档案收集类：档案接收和征集工作的办法、标准，档案（资料）交接文据及相关目录，档案来源和档案历史转移过程说明材料等。
5.3 档案整理类：文件材料分类、保管期限和归档范围的规定，档案整理工作方案、整理工作说明和小结等。
5.4 档案鉴定类：档案保管期限鉴定、档案开放鉴定、档案分级鉴定、档案销毁鉴定、珍贵档案考证鉴定等鉴定工作的制度、组织、方案和标准，鉴定工作形成的报告、请示及批复，鉴定及销毁处置档案的目录（清册）等。
5.5 档案保管类：档案保管工作制度，档案安全检查、档案破损情况调查与修复（抢救）、重点档案保护、珍贵档案仿真复制件制作等工作的记录和说明材料，档案保管状况分析和工作总结、报告等。
5.6 档案统计类：档案基础统计台账，档案工作基本情况统计报表，档案工作统计分析材料等。
5.7档案利用类：档案利用制度，检索工具编制情况，档案开放与控制情况，档案编研与出版情况，档案展览与公布情况，珍贵档案介绍，档案利用效果典型事例等。
5.8新技术应用类：应用现代技术管理档案的情况记录、工作报告及说明材料，档案信息化和数字化工作情况，电子档案（文件）创建和应用环境（硬件和软件）及数据格式说明等。
5.9综合全宗卷：管理馆藏、全宗属类、全宗群或联合全宗的综合性业务工作规范和管理制度，5.1—5.8中涉及多个全宗的文件材料。
6 全宗卷的整理
6.1 文件材料装订。文件材料以件为单位进行装订。
6.2 文件材料分类。属于同一全宗卷的文件材料，按本标准第5章“全宗卷构成”中5.1至5.8条进行分类。
6.3 文件材料排序。文件材料分入不同类目后，按形成时间顺序排列。新增文件材料插入相关类目，向后接续排列。
6.4 文件材料编号。在文件材料首页上方的空白处进行编号。文件材料的编号由全宗号—类号—件号三部分组成。
6.4.1全宗号填写文件材料所属全宗的编号。综合全宗卷的全宗号，填写档案馆（室）编号或档案属类代号。
6.4.2类号填写5.1—5.8条的序号。
6.4.3件号填写文件材料在相关类目中的流水排列序号。
编号举例：
SZ1—１—２（中共湖北省委全宗，全宗介绍类，第２件）
6.5 编制文件材料目录。全宗卷中的文件材料，分类别，以件为单位，按照排列顺序编制文件目录。目录格式见8.2。新增文件材料在相关类目中接续编制目录。当相同材料出现新旧几种版本时，应在目录备注栏中，注明新版本文件替代旧版本文件的名称和时间。
6.6文件材料装盒。全宗卷文件材料按照分类编号顺序装盒。文件材料较多，一盒装不下时，可按分类编号顺序装入数盒。装有文件材料的全宗卷应填写卷盒封面和脊背。卷盒式样见8.1。
6. 7编制全宗卷盒号。全宗卷卷盒区分全宗，按卷盒排列顺序编制流水号。综合全宗卷单独编制盒号。
７全宗卷的管理
7.1档案馆和保管全宗较多的档案室，宜将全部馆（室）藏档案的全宗卷集中保管，按照全宗编号顺序组织排列。
7.2区分馆藏档案全宗属类的档案馆，也可按照全宗属类分别集中管理全宗卷。
7.3保管单一全宗的档案室，全宗卷宜与档案一并保管，将全宗卷置于该全宗档案的卷首。也可以将全宗卷与书本式检索工具放在一起管理。
7.4档案室建立全宗卷，宜采用双套制。档案室向档案馆移交档案时，应同时移交与该批移交档案相关的全宗卷文件材料。
８卷盒及目录格式
8.1 全宗卷装具采用无酸纸制作的翻盖式卷盒。封面与脊背分别设置“全宗号”、“全宗名称”、“盒号”等填写项目，卷盒的外形尺寸为310mm×220mm(长×宽)，盒脊厚度为30mm、40mm两种规格。卷盒式样见图A.1。
8.2全宗卷文件目录采用A4（长×宽为297mm×210mm）纸张、表格形式，设置“类目名称”、“件号”、“责任者”、“题名”、“日期”、“备注”等项目。目录式样见图A.2。
DA/T 12-94 银光公司全宗卷管理程序 一、目的 为规范公司全宗卷的编制原则，明确全宗卷的管理内容和整理方法，特制度本管理程序。 二、范围 本程序适用于银光集团公司及分、子公司具有独立立档单位的档案馆（档案室）的全宗档案的收集、整理、鉴定、保管、统计、利用工作。 三、职责 1、银光档案馆负责职责范围内全宗档案的收集、整理、鉴定、保管、统计、利用工作。 2、聚银公司负责职责范围内全宗档案的收集、整理、鉴定、保管、统计、利用工作。 3、525厂、565厂、北方锦化负责职责范围内全宗档案的收集、整理、鉴定、保管、统计、利用工作。 四、引用文件 DA/T 1—92 档案工作基本术语 GB 9705—88 文书档案案卷格式 GB/T12-94 全宗卷规范 五、定义 1、全宗是一个独立机关、组织或人物在社会活动中形成的档案有机整体，即一个机关（单位）的全部档案。 2、全宗卷则是档案馆（室）在管理某一全宗过程中形成的，能够说明该全宗历史情况的有关文件材料所组成的专门案卷。它是档案管理活动中形成的“档案”，详细和全面地记载了立档单位和全宗历史变化情况，集中了每个全宗在管理过程中所形成的一系列重要的原始记录性文字材料，是管理全宗的“档案”，是档案的“档案”。
六、编制原则 1、档案馆（室）对其所管的每个全宗都应以全宗为单位编制全宗卷。 2、全宗卷的各种文件材料，包括凭据、清册、报表应做到准确、齐全、规范。 3、全宗卷内的文件材料，应按照其固有的特点，保持文件材料间的有机联系，反映全宗管理的历史面貌，以便于保管和利用。 ４、一个全宗形成的全宗卷集中保管。 七、管理内容 1、档案管理综合材料：综合类：（１）全宗指南（全宗介绍）；（２）立档单位大事记；（3）组织机构沿革；（4）档案机构设置和调整文件；（５）档案工作人员任免文件；（６）档案管理制度；（７）档案业务规范程序；（８）档案法规宣传材料；（９）档案业务检查监督记录；（１０）情报信息管理相关材料 2、档案收集：（１）档案交接文据（包括各种门类如文书、业务、会计、基建、设备、照片档案的移交表单）；（２）接收档案记录；（３）档案来源的价值说明等。 3、档案整理：（1）档案分类大纲、分类方案；（2）档案检索工具的编制情况及说明；（３）档号编制说明（４）档案整理工作计划；（５）整理工作小结。 4、档案鉴定：（１）成立或调整档案鉴定小组的通知；（２）鉴定档案分析报告；（4）销毁档案的请示与批复；（5）销毁档案清册等。 5、档案保管：（１）库房安全检查记录和报告；（２）问题案卷调查记录、调查报告；（３）档案紧急情况处置预案；（４）档案库房温湿度记录；（５）档案排架说明（６）档案专用设备登记；（７）其它。 6、档案统计：（1）全宗内档案基本情况统计；（2）档案复制抢救情况统计；（３）档案收进、移出登记及情况统计；
) 年版(2012全宗卷规范．前言
本标准代替DA/T 12—94《全宗卷规范》。 本次修订，依据GB/T1.1-2000《标准化工作导则第１部分：标准的结构和编写规则》，对原标准的表述方式和书写格式进行了修改；根据档案管理工作的发展需要，对原标准中“全宗卷主要内容”和“全宗卷的整理”的内容做了较大修改，新增了“术语和定义”和“卷盒及目录格式”两章内容；根据馆（室）藏档案管理工作的实际需要，新增了“综合全宗卷”的内容规定。 本标准的附录A是规范性附录。 本标准由国家档案局提出。 本标准由国家档案局归口。 本标准起草单位：湖北省档案局（馆）。 本标准主要起草人：吕炎生、宋刚、焦光生、胡陶君 本标准所代替标准的历次发布情况为： DA/T 12—94 全宗卷规范
范围 1 本标准规定了全宗卷的编制原则、内容构成、整理方法和基本格式。 本标准适用于各级各类档案馆和档案室。 规范性引用文件 2 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。
GB/T 9705—88 文书档案案卷格式GB/T 12967—92 全宗单 GB/T 12968—92 档案交接文据格式DA/T 14—94 全宗指南编制规范 DA/T 18—1999 档案著录规则 DA/T 1—2000 档案工作基本术语 DA/T 22—2000 归档文件整理规则 术语和定义 3 下列术语和定义适用于本标准。 3.1 全宗卷fonds descriptive file
机关档案室全宗卷整理方法 为规范机关档案室全宗卷的整理，按照国家档案局制发的《全宗卷规范》(DA/T12_1994、1995_6_12)，结合工作实际，制定全宗卷整理方法： 一、关于全宗卷 全宗卷不同于一般的档案案卷，全宗卷是档案馆（室）在管理某一全宗过程中形成的，能够说明该全宗历史情况的有关文件材料所组成的专门案卷。它详细和全面地记载了立档单位和全宗历史变化情况，在整个档案中起着龙头作用，是管理全宗档案的“档案”，对于档案馆、室的业务工作具有重要意义。 二、全宗卷的主要内容 卷一：档案管理综合材料，主要包括:１全宗指南（全宗介绍）；２档案管理制度汇编；３档案管理体系网络图；４归档范围和保管期限表；５档案机构设置和调整文件；６档案工作人员任免文件；７机关档案工作年检、评估等材料；８档案培训材料；９档案工作计划、总结等。（１、2、3、4项为必要项） 卷二：档案收集，主要包括:１文书、会计、专业、基建、照片、声像、实物等不同门类或载体的档案交接收据；
２档案移交目录等。（1、2为必要项） 卷三：档案整理，主要包括：１档案分类方案；２档案整理情况说明等。 卷四：档案鉴定，主要包括:１档案工作鉴定小组成员名单；２鉴定档案分析报告；３销毁档案的请示与批复；４销毁档案清册等。（如有销毁档案工作1、3、4为必要项）卷五：档案保管，主要包括:1库房安全检查记录；2档案安全检查报告；3档案库房温湿度记录等（3项为必要项）。 卷六：档案统计，主要包括：1各类档案收进、移出统计台账；2档案统计年报等。（1、2项为必要项） 卷七：档案利用，主要包括:１大事记；２组织沿革；３档案借阅登记；４档案利用事例汇编；５利用档案资料出版的书籍、汇编等。（1、2、3项为必要项） 卷八：档案管理新技术的应用，主要包括：１办公自动化开发应用情况；２计算机辅助管理的文字说明材料（含计算机软件安装及使用说明情况）；３档案数字化方案；４档案数字化成果说明；５档案管理软件安装盘等。（2、3、5项为必要项） 三、全宗卷的整理 （一）准备 全宗卷内文件材料，是随全宗管理的延续而逐渐增加
3-1全宗卷整理方法及示例 【档案目标管理指导文本第三批:档案编研资料(3-1)】 全宗卷整理方法及示例 云浮市档案局监督指导科 2007年9月 — 1 — 一个机关、组织或个人在社会活动中形成的档案的有机整体(一个国家机构、社会组织或个人形成的具有有机联系的档案整体)。苏联对全宗的新解释为“彼此具有历史联系和逻辑联系的交由国家保管的文件综合体”。这一综合体包括机关(企业、团体、个人)档案全宗、联合全宗、档案汇集、科技文件综合体等。 全宗，法文fonds，最先是法国作为对档案馆内档案分类的原则而应用的，在1841年 4月24日颁布的《各省和各地区档案整理和分类基本条例》中首次提出，后为许多国家采用，逐渐成为国际范围内档案学通用的术语。fonds一词，原为“基金”、“贮量”、“库藏”等意，用于档案学有时附加限定词，如俄文 архивныйфонд(档案全宗)。中国曾有“档案群”和音译“芬特”等用法，1955年后全国统一改为“全宗”。在汉语中,“宗”本为祖庙、族系以及类别、批量的意思，因而惯称相关事件的一组文书，以至泛称档案，均谓卷宗。“全宗”的字面意义，就是全部卷宗。 全宗构成条件和立档单位在通常情况下，一个独立从事活动的单位，如一个机关、一个工厂、一个学校所形成的档案应该组成一个全宗;机关内部的组织机构如业务处、科、室所形成的档案则作为相应全宗的组成部分。形成全宗的机关单位称为“全宗构成者”，在中国又称为“立档单位”。确定档案全宗划分的界限，即研究拥有档案的机构能否成为一个立档单位，通常被称为全宗构成者的条件，或立
档单位的条件。立档单位的主要标志是它们在工作上、组织上和财务上是否具有一定的独立性。一般具备下列条件的机构就是立档单位，它所形成的档案即构成全宗:?可以独立行使职权，并能主要以自己的名义单独对外行文;?是一个会计单位或经济核算单位，自己可以编造预算或财务计划;?设有管理人事的机构或人员，并有一定的人事任免权。上述三个方面往往互相依存，也有时并不完全具备，其中以第一条作为最基本的标志和主要条件。立档单位确定之后，对整理完毕的每个档案全宗，均标明立档单位的名称，如“××省教育厅全宗”，并编予一个全宗号。 补充: 1. 整个宗族。 2. 机关)企业)事业单位或人民公社在工作或生产活动中形成的全部档案。 — 2 — 全宗卷是档案馆,室,在管理某一全宗过程中形成的～定义能够说明该全宗历史情况的有关文件材料所组成的专门案 卷。 包括档案收集、整理、鉴定、保管、统计、利用、档内容 案管理新技术应用等方面的材料。 全宗卷就是档案之档案。 简言 换言之～就是管理档案形成的档案。 — 3 — 件号全宗卷名称备注 1 全宗指南档案利用 2 大事记档案利用 3 组织沿革档案利用 4 档案管理制度汇编档案整理 5 档案移交、接收文据档案收集 6 历年立卷说明、归档说明档案整理 7 档案机构文件,成立档案室、档案工作领导小组、档案鉴定
《全宗卷规范》本标准代替DA/T 12—94 前言 本标准代替DA/T 12—94《全宗卷规范》。 本次修订，依据GB/T1.1-2000《标准化工作导则第１部分：标准的结构和编写规则》，对原标准的表述方式和书写格式进行了修改；根据档案管理工作的发展需要，对原标准中“全宗卷主要内容”和“全宗卷的整理”的内容做了较大修改，新增了“术语和定义”和“卷盒及目录格式”两章内容；根据馆（室）藏档案管理工作的实际需要，新增了“综合全宗卷”的内容规定。 本标准的附录A是规范性附录。 本标准由国家档案局提出。 本标准由国家档案局归口。 本标准起草单位：湖北省档案局（馆）。 本标准主要起草人：吕炎生、宋刚、焦光生、胡陶君 本标准所代替标准的历次发布情况为： DA/T 12—94 全宗卷规范 1 范围 本标准规定了全宗卷的编制原则、内容构成、整理方法和基本格式。 本标准适用于各级各类档案馆和档案室。 2 规范性引用文件
下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。 GB/T 9705—88文书档案案卷格式 GB/T 12967—92全宗单 GB/T 12968—92档案交接文据格式 DA/T 14—94全宗指南编制规范 DA/T 18—1999档案著录规则 DA/T 1—2000档案工作基本术语 DA/T 22—2000归档文件整理规则 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 3.1 全宗卷fonds descriptive file 由记录和说明全宗立档单位及档案历史和现状的有关文件材料组成的专门案卷，是管理全宗档案的重要工具。 3.2 综合全宗卷synthesize fonds descriptive file 由记录和说明多个全宗立档单位及档案历史和现状的综合性文件材料组成的专门案卷，是管理馆（室）藏档案的重要工具。 3.3
档案中如何编全宗卷 一、何为全宗卷？ 全宗卷是档案馆(室)在管理某一全宗过程中形成的，能够说明该全宗历史情况的有关文件材料所组成的专门案卷。 二、全宗卷规范的主要内容有哪些？ 全宗卷规范规定了全宗卷的编制原则、主要内容和整理、管理办法。 三、全宗卷规范的适用范围是什么？ 全宗卷规范适用于各级各类档案馆和各机关、学校、团体、企事业单位档案机构(即档案室)。 四、?全宗卷编制原则是什么？ 1.档案馆(室)对其所管的每个全宗都应以全宗为单位编制全宗卷。 2.全宗卷的各种文件材料，包括凭据、清册、报表应做到准确、齐全、规范。 3.全宗卷内的文件材料，应按照其固定的特点，保持文件材料间的有机联系，反映全宗管理的历史面貌，以便于保管和利用。 五、全宗卷的主要内容与类目。 1.全宗介绍——全宗内档案内容与成分介绍。 2.大事记——突出大事、要事不漏、小事不要。 3.档案收集。 (1)档案交接文据；
(2)档案移交目录(如文书档案案卷目录、全引目录、科技档案分类目录、总目录、会计档案保管清册、移交清册)； (3)档案接收、征集记录； (4)档案来源和档案价值说明； (5)接收档案的标准、名册和数量。 4.档案整理。 (1)档案整理工作总体方案。 (2)档案分类方案。 (3)档号编制说明。 (4)全宗内档案分类、排列、编目、编号规则。 (5)档案立卷说明。 (6)文件材料归档案与不归档暂行规定。 (7)案卷目录情况说明。 (8)档案整理工作总结。 5.档案鉴定。 (1)档案鉴定工作领导小组名单。 (2)档案保管期限表。 (3)鉴定档案分析报告。 (4)销毁档案的请示与批复。 (5)销毁档案的清册。
大事记 大事记是一种按照时间顺序记载一定范围内发生的重大事件和重要活动的参考资料。机关大事记，记载了一个机关在一定时期内的重要活动，如同一个机关的履历表，简洁地勾勒出了一个机关在这范围发展的历史轨迹，它对于实际工作和历史研究都具有重要的参考价值。可以帮助各机关领导人和业务人员回顾以往工作，总结经验教训，查核事实经过；也可以为历史研究人员和史志编修人员提供系统的参考素材。 一、大事记的编写要求 （一）观点正确，用材真实。 大事记中遣词之褒贬，用句之正反必然表现出编写者对历史事实的不同认识、不同立场或不同倾向，必须仔细推敲。用材要真实可靠，有根有据。内容不实，根据不详者一般不予采用。 （二）大事突出，要事不漏，小事不要。 所谓大事，即事件涉及的范围极广，影响较大，不仅在当时属重大事件，而且在事后影响较久、较深的事情或事件。所谓要事，即在一定的范围，一定的时间有较大影响，事后仍有一定的参考意义。同时，大事、要事是受一定时间和空间制约相对而言的概念。 一个机关，每年有成百甚至更多的事件发生，大事是少数，多数是要事和小事。编写大事记时，应坚持小事不要，如不区分大事和小事，凡事都记，材料罗列，大事记就成了明细账，就没有什么参考价值了。只记大事，不记要事，就会使大事记内容孤单。记载要事，是对大事的补充、衬托，使其内容丰富充实。 （三）系统条理，简明扼要。 大事记按时间顺序记述，一事一条，不要数事一条，但事与事之间前后照应，首尾关联，脉络清楚，给人以条理清晰之感。记述大事提纲挈领，文字简明，切忌冗长，但必须把大事的始末因果交待清楚。 二、大事记的内容 大事记的内容，主要由大事记述和大事时间两部分组成。还可以根据大事记的编写目的、对象、篇幅大小、年限长短等因素，设置前言、目录、注释、附录等。 大事记述是对史实的记述，是大事记中最重要的部分。大事记述一般包括史实内容和概括评述。在具体选择和确定大事与要事时，要从实际出发，并考虑以下几方面因素：（一）要立足于本机关，突出本身活动。属于全国、全省的大事，只在与本机关密切相关的大事才记，否则，不予记述。记述的目的在于说明大事的背景和由来。 （二）要根据本机关的性质任务和主要职能活动选择大事和要事，一般情况下，反映机关主要职能活动的重要事件，才能列入大事记的范围。 （三）要突出本机关的特点，记载反映一定时期的中心工作与重大事件的大事和要事。 三、大事记的时间 大事记的时间，也是大事记的主要组成部分。大事时间应力求记载准确的时期，即写明某年、某月、某日，有些特殊事件还应写明确切的时、分、秒。尽量不用或少用“最近、近日、月初、月底、上旬、中旬、下旬”等不确切的日期表述。正式文件应选用落款日期；会议选用召开会议的日期，会议天数写明起迄日期。对原材料来源中没有注明时间或者时间不准确的事件，应尽力进行考证。 大事记的条目，严格按照大事发生的时间先后顺序（年、月、日）排列，先排有确切日期的大事，后排接近准确日期的大事。日期不清者附在月末，称为“是月”或“本月”；月不清者附于年末，称为“是年”或“本年”；年不清者一般不记。
江苏省电信有限公司文件
江苏电信有限〔2004〕812 号
关于印发《江苏省电信公司单位 全宗卷管理办法》的通知
各市分公司，省公司各直属单位： 为进一步规范档案业务管理，根据国家档案局有关规定，结 合公司实际，现将《江苏省电信有限公司单位全宗卷管理办法》 印发各单位，请遵照执行。 附件：全宗卷工具表格
二○○四年十一月十七日
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全宗卷管理办法
一、目的 为实现全宗卷的标准化、规范化和科学化管理，特制定本管 理办法。 二、适用范围 本办法适用于江苏电信有限公司及所属单位全宗卷的管理。 三、引用标准 《全宗卷规范》（DA/T12-94） 四、定义 全宗卷是指档案馆（室）在管理某一全宗过程中形成的，能 够说明该全宗历史和现状的有关文件材料所组成的专门案卷。 五、管理职责 档案馆（室）负责按年度编制全宗卷。 六、归档要求和归档范围 (一)归档要求 全宗卷的各种文件材料，应按其固有的特点，保持文件材料 间的有机联系，反映全宗管理的历史面貌，以便于利用和保管。 (二)归档范围 1.档案收集：档案资料交接文据，移交目录、档案资料接收 登记表(见 DA01-01)等。
－２－
2.档案整理：整理工作方案，档案分类方案，每年整理档案 说明（见 DA02-01）等。 3.档案鉴定：档案保管期限表，鉴定小组成员名单，销毁档 案的请示与批复，销毁档案的目录（见 DA03-01 至 DA03-07） 等。 4.档案保管：档案保管检查记录（见 DA02-02）、报告，重 点档案采取的特殊保护措施，档案的抢救与修复情况等。 5.档案统计：档案移交数量统计表（见 DA09-01）、档案接 收 数 量 统 计 表 （ 见 DA01-02 ） 、 档 案 归 档 数 量 统 计 表 （ 见 DA02-03）、档案利用数量统计表（见 DA04-01）、档案销毁数 量统计表（见 DA03-08）等。 6.档案利用：全宗指南（全宗介绍），立档单位大事记，档 案开放利用和控制使用范围说明，档案汇编一览表（见 DA02-04），档案产生社会效益或经济效益事例（见 DA04-02）。 7.档案管理新技术的应用：计算机管理档案情况说明等。 七、管理 (一)全宗卷内文件材料是不断补充的，因此全宗卷不必装 订， 采取单项内容独立成册的方式装入硬卷盒。 文件材料过多时， 可分装数盒。 (二)整理 1.全宗卷内文件材料，是随全宗管理的延续而逐渐增加的， 必须平时注意积累。 全宗管理中产生的文件材料于次年 1 月底前
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DA/T 14-2012全宗指南编制规范 1 范围 本标准规定了全宗指南的编制细则。本标准适用于全宗管理机构，包括档案馆和有全宗管理职能的档案室。编制介绍非全宗形式档案的指南，参照本编制规范。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 DA/T 1—2000 档案工作基本术语 DA/T 3—92 档案馆指南编制规范 DA/T 14—94 档号编制规则 3 术语和定义 3.1 全宗fonds 一个国家机构、社会组织或个人形成的具有有机联系的档案整体。 3.2 全宗号fonds number 管理全宗的代码，由具备全宗管理权限的档案馆按全宗排架或收藏时间顺序流水编制。 3.3 全宗管理机构fonds manager 具备全宗管理权限的档案馆或档案室。 3.4 全宗构成者fonds constituting unit 形成档案全宗的国家机构、社会组织或个人。也称作立档单位。 3.5 检索工具finding aid 用于存储、查找和报道档案信息的系统化文字描述工具，是目录、索引、指南等的统称。 4 全宗指南的结构 为段落式条目信息，由全宗指南名称、全宗来源简况、档案内容与成份介绍、检索查阅注意事项四部分组成。
5 全宗指南名称 全宗指南名称由全宗号、全宗构成者的名称(全称或通用简称)、“全宗指南”、 起止时间构成，并列成分之间用空格位分开。 例： a）J211 北京市计划委员会全宗指南1949～1990年 b）R322 钟南山全宗指南1936～2000年 5.1全宗号 照录档号四位全宗代码。第一位用汉语拼音字母，后三位用阿拉伯数字。 5.2全宗构成者的名称 全宗构成者的名称按全称书写，通用简称书写在全称后面的圆括号内。 例： 中共中央纪律检查委员会(中纪委) 联合全宗和汇集全宗的全宗构成者名称从其联合或汇集的全宗构成者实有名称。 例： 中国共产党广东省高等院校党委广东省高等教育局 5.2.1 中华人民共和 国成立前形成的档案全宗，全宗构成者的名称后应加圆括号注明的政权名称限定词。 例： a）教育部（民国） b）重庆市民政局（民国） c）外交部(民国汪、伪) d）礼部(清) e）端方(清) f）冯玉祥(民国) 5.2.2 全宗构成者所有曾用名称按时间顺序书写在全宗来源简况中。 5.3起止时间 涉及全宗构成者和其档案形成的时间跨度标识。一般采用公元纪年表示，使
全宗卷规范中华人民共和国行业标准DAT 12-94 全宗卷规范中华人民共和国行业标准 DA/T 12-94 1 主题内容与适用范围 1．1 全宗卷是档案馆（室）在管理某一全宗过程中形成的，能够说明该全宗历史情况的有关文件材料所组成的专门案卷。 1．2 本规范规定了全宗卷的编制原则、主要内容和整理、管理方法。 1．3 本规范适用于各级各类档案馆和各机关、团体、企事业单位档案机构（以下统称档案室）。 2 引用标准 DA/T 1--92 档案工作基本术语 GB 9705--88 文书档案案卷格式 3 全宗卷编制原则 3．1 档案馆（室）对其所管的每个全宗都应以全宗为单位编制全宗卷。3．2 全宗卷的各种文件材料，包括凭据、清册、报表应做到准确、齐全、规范。 3．3 全宗卷内的文件材料，应按照其固有的特点，保持文件材料间的有机联系，反映全宗管理的历史面貌，以
便于保管和利用。 4 全宗卷的主要内容 4．1 档案收集：档案交接文据、移交目录，接收、征集记录、档案来源和价值说明等。 4．2 档案整理：整理工作方案、分类方案、案卷目录说明、档案整理工作小结等。 4．3 档案鉴定：鉴定小组成员名单、档案保管期限表、鉴定档案分析报告、销毁档案的请示与批复、销毁档案的清册等。 4．4 档案保管：档案安全检查记录、报告，重点档案采取的特殊保护措施，档案的抢救与修复情况报告等。 4．5 档案统计：档案收进、移出登记，案卷基本情况统计和重要的利用统计表等。 4．6 档案利用：全宗指南（全宗介绍），开放利用和控制使用范围说明，档案汇编和公布出版情况及报批文件，档案产生社会效益或经济效益的典型事例等。 4．7 档案管理新技术的应用：缩微复制和计算机辅助管理等情况的文字说明材料。 5 全宗卷的整理 5．1 全宗卷内文件材料，是随全宗管理的延续而逐渐增
关于进一步规范全宗卷内容的通知 各市级进馆单位，各市（县）、区档案局（馆）： 根据国标DA/T12-94《全宗卷规范》的要求，结合本地区档案工作实际，**市档案局对原《规范》中全宗卷的主要内容作了完善和调整，在原七大类基础上，新增了第一类“档案管理综合材料”，以保证与本全宗有关的各类材料收集齐全。（具体内容见附件）。请各进馆单位认真执行。各市（县）、区可参照执行。 **市档案局 2005年8月11日抄送：省档案局
附件： 一、全宗卷主要内容 1.档案管理综合材料：全宗指南（全宗介绍）、分类方案、归档范围、 归档办法、档案保管期限表、档案工作领导小组和鉴定小组成员名单、档案管理规章制度、档案人员工作职责、档案网络成员名单及活动记录统计及说明、档案法规宣传情况说明及统计、档案业务检查监督记录等。（有关台账另设） 2.档案收集：档案交接、移交说明，接收、征集记录，档案来源和价 值说明等。 3.档案整理：整理工作方案、案卷目录说明、档号编制说明、整理工 作小结。 4.档案鉴定：鉴定档案分析报告、销毁档案的请示与批复、销毁档 案小结等。 5. 档案保管：档案安全检查情况，重点档案采取的特殊保护措施，档案的抢救与修复情况，紧急情况处置预案，档案排架说明，档案专用设备登记等。 6. 档案统计：档案收进、移出说明，案卷基本情况统计及分类统计（指年度汇总统计），利用统计总表等。
7. 档案利用：开放利用和控制使用范围说明，划控小结，档案利用说明，档案汇编情况和公布出版情况及报批文件，档案产生社会效益和经济效益的典型事例等。 8. 档案管理新技术的应用：扫描、数字化加工及电子文件检测、迁移、备份情况记录；文件目录输入情况说明；档案数据库、计算机辅助管理软件、操作系统等情况的文字说明材料。
科技档案整理规范 一、分类 根据不同的类型分别分类，如：科研文件材料按项目分类，基建文件材料按工程项目分类，设备文件材料按型号（或台、套）分类。 资料一般分为文件汇编（含文号、专题文件汇编）、报刊、专业图书、其它等。 二、案卷组合 科技文件材料应保持其成套性和完整性，严格区分项目，分别组卷。科研课题、基建项目、设备仪器分别组卷，文件材料数量多时，可按课题、项目、设备文件材料形成的阶段等分为若干卷。 三、卷内文件材料排列 科研课题文件材料、基建工程文件材料按形成规律排列。设备文件材料按设备购置文件、随机文件、安装调试及运行维护记录顺序排列。 四、编件、页号 科技文件材料在正面的右下角、背面的左下角编页号，无文字、图像的空白页不编号。 加盖档号章，格式如图： 1、科技档案的卷内目录的填写要求及样式 1.1序号应用阿拉伯数字从1起依次标注卷内科技文件材料件数的顺序。 1.2文件编号应填写科技文件材料的文号或图样的图号、设备代号、项目代号等。 1.3责任者应填写科技文件材料的形成部门或主要责任者。 1.4文件材料题名应填写科技文件材料的全称。 1.5日期应填写科技文件材料的形成日期。 1.6页号应填写每件科技文件材料首页上标注的页号。 1.7卷内目录排列在卷内科技文件材料首页之前。 1.8科技档案卷内目录样式： 科技档案卷内目录
2、备考表的填写要求及样式 2.1说明包括：案卷内科技文件材料的件数、页数以及在组卷和案卷提供使用过程中 需要说明的问题。 2.2立卷人应由责任立卷人签名。 2.3立卷日期应填写完成立卷的日期。 2.4检查人应由案卷质量审核者签名。 2.5检查日期应填写审核的日期。 2.6互见号应填写反映同一内容而形式不同且另行保管的档案保管单位的档号。档号 后应注明档案载体形式，并用括号括起。 2.7卷内备考表排列在卷内材料之后。 六、拟写案卷题名 案卷题名应在50个汉字以内，文字简明、准确揭示卷内文件材料的内容。
第二部分：《档案工作实务》 第一章文件管理 一、单项选择题 l、下列( )文种用于向国内外宣布重要事项或法定事项? A、公报 B、公告 C、通告D布告 2、向上级机关汇报工作时所用的文种是：( ) A、通知 B、请示 C、函 D、报告 3、下列公文标题拟写有误的是：( ) A、关于开展档案安全检查的通知 B、中华人民共和国主席令 c、关于表彰先进党组织的通报D、关于要求补助档案经费的报告 4、经领导人审定签发的文件稿本是：（）。 A、修正稿 B、定稿 C、正本 D、存本 5、下列发文字号标识正确的是：( )。 A、国办发[2009]001号 B、国办[2009]l号 C、中办（2009）001号 D、中办（2009）1号 6、( )是文书处理工作的最后一个重要环节，是文书处理程序结束的标志。 A、归档 B、立卷 C、分发 D、移交 7、单份装订的案卷应加盖( )。 A、归档章 B、档号章 C、卷号章 D、件号章 8、下列档号的标识方法正确的是( )。 A、全宗号一目录号一案卷号 B、全宗号一分类号—件号 C、全宗号一类别号 D、全宗号一类别号一件号 9、机关联合行文、联合召开会议所形成的文件材料原件由谁来归档( )。 A、所有行文单位 B、主办单位 C、协办单位 D、上级机关 二、多项选择题： l、公务文件有( )特点? A、公文由法定作者颁发
B、公文具有法定的权威性和现行效用 C、公文具有规范的体式和特定的处理程序 D、公文有特定的发布时间 2、文种的选择与下列( )因素有直接关系? A、发文目的 B、发文者的级别 C、发文者权限 D、收发文机关之间的关系 3、有权提出议案的机关包括：( )。 A、人民政府 B、人大主席团 C、各专门委员会 D、中央军委 4、机关在行文时，需要遵循下列( )原则? A、严格控制发文数量和范围，避免不必要的行文 B、除非确有必要，一般不得越级行文 C、行文要注意隶属关系 D、行文应分清主送与抄送机关 5、公文的涉密等级包括( )。 A、秘密 B、机密 C、绝密 D、密级 6、收到下级机关上报的需要办理的公文，文秘部门应当进行审核，审核重点包括：( ) A、是否应由本机关办理 B、是否符合行文规则 C、内容是否符合国家法律、法规及其他有关规定 D、涉及其他部门或地区职权的事项是否已协调、会签 7、在立卷时，应当抓住文件的特征进行分类和组卷，这些特征包括问题、作者和( ) A、名称 B、时间 C、地区 D、通讯者 8、卷内文件的排列可采用下列哪几种方法? ( ) A、按文件的时间先后顺序排列 B、按文件的重要程度排列 C、按问题的不同进行排列 D、按不同的发文作者进行排列 9、案卷题名应当包括()要素? A、文件的主要制发机关 B、内容 C、文种 D、通讯者 10、《归档文件整理规则》规定，归档文件以“件”为整理单位，下列( )可作为一件? A、正本与定稿 B、正本与附件 C、请示与批复 D、原件与复制件 11、按件整理时，归档文件可采用的复合分类法包括：( )。
全宗卷规范 DA/T 12-1994 (1995—06—12批准1995—10—01实施) 1 主题内容与适用范围 1·1全宗卷是档案馆(室)在管理某一全宗过程中形成的，能够说明该全宗历史情况的 有关文件材料所组成的专门案卷。 1·2本规范规定了全宗卷的编制原则、主要内容和整理、管理方法。 1·3本规范适用于各级各类档案馆和各机关、团体、企事业单位档案机构(以下统称档 案室)。 2引用标准 DA/Tl档案工作基本术语 GB 9705文书档案案卷格式 3全宗卷编制原则 3·1档案馆(室)对其所管的每个全宗都应以全宗为单位编制全宗卷。 3·2全宗卷的各种文件材料，包括凭据、清册、报表应做到准确、齐全、规范。 3·3全宗卷内的文件材料，应按照其固有的特点，保持文件材料间的有机联系，反映全
宗管理的历史面貌，以便于保管和利用。 4全宗卷的主要内容 4·1档案收集:档案交接文据、移交目录，接收、征集记录，档案来源和价值说明等。 4·2档案整理:整理工作方案、分类方案、案卷目录说明、整理工作小结等。 4·3档案鉴定:鉴定小组成员名单、档案保管期限表、鉴定档案分析报告、销毁档案的 请示与批复、销毁档案的清册等。 4·4档案保管:档案安全检查记录、报告，重点档案采取的特殊保护措施，档案的抢救 与修复情况报告等。 4·5档案统计:档案收进、移出登记，案卷基本情况统计和重要的利用统计表等。 4·6档案利用:全宗指南(全宗介绍)，开放利用和控制使用范围说明，档案汇编和公布 出版情况及报批文件，档案产生社会效益或经济效益的典型事例等。 4·7档案管理新技术的应用:缩微复制和计算机辅助管理等情况的文字说明材料。 5全宗卷的整理。
全宗卷的整理 全宗卷是单位档案室在管理单位档案过程中形成的，能够说明该单位档案历史情况的有关文件材料所组成的专门案卷。全宗卷内文件材料是随着全宗管理的延续而逐渐增加的，平时必须注意积累，把全宗管理中产生的文件材料，先归入预设的卷夹内，文件材料积累到一定数量时，及时进行整理组卷。整理组卷时，必须认真检查、鉴定文字材料的完整程度及其保存价值，对于有重要遗缺或无保存价值的应予以补齐或剔除。具体步骤为：（一）装订。文件材料以件为单位进行装订。 （二）分类。属于同一全宗卷的文件材料，按附件1内容进行分类。 （三）排序。文件材料分入不同类目后，按形成时间顺序排列。新增文件材料插入相关类目，向后接续排列。 （四）编号。在文件材料首页上方的空白处进行编号。文件材料的编号由全宗号—类号—件号三部分组成。 全宗号填写文件材料所属全宗的编号。 类号填写1—8条的序号。 件号填写文件材料在相关类目中的流水排列序号。 编号举例：74—１—２（档案局全宗号，全宗介绍类，第２件） （五）编目。全宗卷中的文件材料，分类别，以件为单位，按照排列顺序编制文件目录。目录格式附件2。新增文件材料在相关类目中接续编制目录。当相同材料出现新旧几种版本时，应在目录备注栏中，注明新版本文件替代旧版本文件的名称和时间。 （六）装盒。全宗卷文件材料按照分类编号顺序装盒。文件材料较多，一盒装不下，可按分类编号顺序装入数盒。装有文件材料的全宗卷应填写卷盒封面和脊背。卷盒式样附件3。附件1 全宗卷内容分类 1、全宗介绍类 （1）全宗介绍；（2）成立档案工作领导小组文件材料；（3）成立综合档案室对本单位各种门类和载体的档案实行集中统一管理文件材料；（4）明确分管档案工作的领导及其岗位职责文件材料；（5）明确分管档案工作的部门和领导及其岗位职责文件材料；（6）明确档案工作机构（档案工作）人员及其岗位职责文件材料；（7）历年专兼职档案人员名册和文书处理人员名册；（8）档案管理组织示意图；（9）档案工作网络管理体系图；（10）档案工作制度；（11）大事记；（12）机构沿革；（13）基础数字汇编；（14）历年机关档案工作基本情况报表。 2、档案收集类： （1）档案收集和征集工作的制度、办法、标准；（2）档案收集和征集档案记录；（3）档案（资料）交接文据（包括各种门类如文书、会计、基建、照片档案的移交表等）及相关目录；（4）档案来源和档案历史转移过程说明材料等 3、档案整理类： （1）档案分类大纲、分类方案（包括档号编制说明或立卷归档类目）、归档范围和保管期限规定；（2）各门类档案归档整理工作流程；（3）档案检索工具（案卷目录、全引目录、归档文件目录、专题目录、文号索引、人名索引、全宗介绍等）的编制情况及说明；（4）档案整理工作方案（计划）、整理工作说明和小结等。 4、档案鉴定类： （1）档案保管期限鉴定、档案开放鉴定、档案分级鉴定、档案销毁鉴定、珍贵档案考证鉴定等鉴定工作的制度、组织、方案和标准；（2）档案鉴定、销毁工作小组成员名单及成立或调整档案鉴定、销毁工作领导小组成员的文件材料；（3）档案鉴定、销毁工作形成的报告、请示及批复；（4）档案鉴定、销毁处置档案的目录（清册）；（5）各种门类和载体的档案保管期限表。 5、档案保管类： （1）档案保管工作制度；（2）档案安全检查、档案破损情况调查与修复（抢救）、重点档案保护、珍贵档案仿真复制件制作等工作的记录和说明材料；（3）档案保管状况分析和工作总结、报告等；（4）档案、资料清查记录和清查报告；（5）档案库房温湿度登记（或记录）；（6）档案库房“九防”措施、制度和记录 6、档案统计类： （1）档案统计制度、办法；（2）机关档案室基本情况登记表（统计台帐）；（3）档案分类统计表及分析报告；（4）档案复制、抢救情况统计；（5）档案收进（移出）登记、审批手续及情况统计；（6）重要的利用统计表；（7）档案工作统计分析材料；（8）档案、资
中华人民共和国行业标准全宗卷规范 一、主题内容与适用范围 （一）全宗卷是档案馆（室）在管理某一全宗过程中形成的，能够说明该全宗历史情况的有关文件材料组成的专门案卷。 （二）本规范规定了全宗卷的编制原则、主要内容和整理、管理方法。 （三）本规范适用于各级各类档案馆和各机关、团体、企事业单位档案机构（以下统称档案室）。 二、引用标准 （一） DA/T1-92 档案工作基本术语 （二） GB9705-88 文书档案案卷格式 三、全宗卷编制原则 （一）档案馆（室）对其所管的每个全宗都应以全宗为单位编制全宗卷。 （二）全宗卷的各种文件材料，包括凭据、清册、报表应做到准确、齐全、规范。 （三）宗卷内的文件材料，应按照其固有特点，保持文件材料间的有机联系，反映全宗管理历史面貌，以便于保管和利用。 四、全宗卷的主要内容 （一）档案收集：档案交接文据、移交目录，接收、征集记录，档案来源和价值说明等。 （二）档案整理：整理工作方案、分类方案、案卷目录说明、整理工作小结等。 （三）档案鉴定：鉴定小组成员名单、档案保管期限表、鉴定分析报告、销毁档案的请示与批复、销毁档案的清册等。 （四）档案保管：档案安全检查记录、报告，重点档案采取的特殊保护措施，档案的抢救与修复情况报告等。 （五）档案统计：档案收进、移出登记，案卷基本情况和重要利用统计表等。 （六）档案利用：全宗指南（全宗介绍），开放利用和控制使用范围说明，档案汇编和公布出版情况及报批文件，档案产生社会效益或经济效益的典型事例等。 （七）档案管理新技术的应用：缩微复制和计算机辅助管理等情况的文字说明材料。 五、全宗卷的整理 （一）全宗卷内文件材料，是随全宗管理的延续而逐渐增加的，平时必须注意积累，把全宗管理中产生的文件材料，先归入预设的卷夹内，文件材料积累到一定数量时，及时进行整理组卷，数量多的可设分卷。 （二）整理组卷时，必须认真检查、鉴定文件材料完整程度及保存价值，对有重要遗缺或无保存价值的应予以补齐或剔除。 （三）卷内文件材料按问题——时间进行系统排列，排列顺序为：全宗指南（全宗介绍）、立档单位大事记和有关档案收集、整理、鉴定、保管、统计、利用、现代化管理等方面的文件材料，在此基础上编制卷内目录。 （四）卷内文件材料逐件加封面、封底、编件号，装订后装入卷盒。其封面、封底尺寸长×宽为260mm×185mm，封面著录全宗号、件号、全宗名称、文件题名、时间、责任者（见图1）。（图略）
全宗编制范例 一、全宗名称：西安市临潼区人民政府XXX 二、全宗号：xx 三、全宗机构沿革： 西安市临潼区人民政府xxx的名称随着历史变迁，几经更改而来。 2002年8月8日，根据临发［2002］xx号文件通知，成立临潼区xxx室。 2002年11月5日，临字［2002］xx号文件通知，经区委、区政府决定，成立区xxx中心。 2005年12月15日，根据临编发[2005]xx号文件精神，区xxx 更名为区投资服务中心。 2006年2月6日，根据临政办发[2006]xx号文件精神，区投资服务中心挂西安市临潼区xxx牌子（两块牌子，一套人马），列入区对外贸易经济合作局序列。 2008年8月4日，根据临编发[2001]xx号文件精神，成立区人民政府xxx。 四、机构性质沿革 临潼区xxx办公室是处级建制。xxx下设两个中心即：临潼区xxx 中心、临潼区xxx中心均为全民事业单位，副处级建制。 2005年12月，区xxx是科级建制，属于区对外贸易经济合作局的二级局。区xxx办公室现有在编人员整建制划入xxx中心。
2008年8月4日，区xxx更名为“西安市临潼区人民政府xxx”为区政府直属事业单位，处级建制。 五、内设机构及主要职责 2002年成立临潼区xxx办公室。下设1个科：综合科；2个下属机构：临潼区xxx中心、临潼区xxx中心均为全民事业单位。副处级建制。 （一）.区xxx办公室主要职责： 1、贯彻执行国家有关对外开放和招商引资的方针、政策和法律、法规，会同有关部门研究提出全区对外开放和招商引资工作的具体办法和配套措施，并组织实施。 2、负责全区对外开放和招商引资工作的统筹协调和服务，制定全区对外开放和招商引资工作的总体规划和年度计划。 3、协调全区对外招商引资工作，督促检查各部门改善投资环境工作。 4、协同有关部门组织全区性的对外招商引资活动，协调各部门抓好重大对外引资项目的落实。 5、负责投资环境的评价工作，根据评价结果实行奖惩。 6、负责区投资服务中心和区投资商及企业投诉服务中心的工作。 7、加强机关自身建设，教育工作人员忠于职守，勤政廉政，提高工作效率。 8、承办区政府交办的其他工作。
基层单位档案室全宗卷整理说明 一、全宗卷概念 全宗卷是记录和说明各立档单位及档案历史和现状的有关文件材料组成的专门案卷，是开展档案管理的重要工具。 二、全宗卷按内容分盒（一般一类为一盒） （1）全宗介绍类：全宗指南（全宗介绍）、大事记等说明全宗背景和档案状况的文件材料。各单位主要有：全宗介绍、大事记、组织沿革等。 （2）档案收集类：档案接收和征集工作的办法、标准，档案（资料）交接文据及相关目录，档案来源和档案历史转移过程说明材料等。各单位主要有：各个时间段形成的各类档案交接文据、移交目录（文书档案：归档文件目录；会计档案：案卷目录；业务档案：案卷目录或全引目录；科技档案：案卷目录；特载档案：案卷目录或全引目录）。 （3）档案整理类：文件材料分类、保管期限和归档范围的规定，档案整理工作方案、整理工作说明和小结等。各单位主要有：分类方案或分类大纲、各种门类载体的归档范围和保管期限表、档案整理工作小结等。 （4）档案鉴定类：档案保管期限鉴定、档案开放鉴定、档案分级鉴定、档案销毁鉴定、珍贵档案考证鉴定等鉴定工作的制度、组织、方案和标准，鉴定工作形成的报告、请示及批复，鉴定及销毁处置档案的目录（清册）等。各单位主要有：成立
档案鉴定小组的文件（领导变更名单也要变）、鉴定报告、销毁档案清册和批复等。 （5）档案保管类：档案保管工作制度，档案安全检查、档案破损情况调查与修复（抢救）、重点档案保护、珍贵档案仿真复制件制作等工作的记录和说明材料，档案保管状况分析和工作总结、报告等。各单位主要有：相关制度、库房温湿度记录、病档检查记录、档案抢救修复情况、重点档案的特殊保护措施等。 （6）档案统计类：档案基础统计台账，档案工作基本情况统计报表，档案工作统计分析材料等。各单位主要有：档案收进（移出）记录、档案数量统计、档案年检档案统计表、年度统计报表等。 （7）档案利用类：档案利用制度，检索工具编制情况，档案开放与控制情况，档案编研与出版情况，档案展览与公布情况，珍贵档案介绍，档案利用效果典型事例等。各单位主要有：档案利用制度、档案利用效果汇编、档案展览介绍等。 （8）新技术应用类：应用现代技术管理档案的情况记录、工作报告及说明材料，档案信息化和数字化工作情况，电子档案（文件）创建和应用环境（硬件和软件）及数据格式说明等。各单位主要有：应用档案管理软件的相关说明材料、档案登记备份材料等。 三、全宗卷的整理 （1）装订：以件为单位进行装订。 （2）分类：按内容分类归入相应类目。 （3）排序：以全宗卷类目为单位，按形成时间顺序排列。