广域网协议---PPP
一:广域网类型.
广域网(wide area network)是一种跨越大的地域的网络.能够超越一个都市,一个国家甚至一个全球.因此对通信的要求高,复杂性也高.在实际应用中,广域网与局域网互连,即局域网能够是广域网的一个终端系统.在企业网中,广域网要紧用来将距离较远的局域网彼此连接起业,实现局域网之间通讯.对比OSI参考模型,广域网技术要紧位于底层的3个层次,分不是物理层,数据链路层和网络层.常见广域技术同OSI参考模型之间的对应关系.
二：ＰＰＰ协议介绍及配置．
PPP在物理层能够是同步电路也能够是异步电路.PPP协议是数据链路层协议,位于第二层,支持多种上层网络协议,IP.IPX 等.
ＰＰＰ（point-to-point protocol点到点协议）是为在同等单元之间传输数据包的链路层协议，这种链路提供全双工操作，并按照顺序传递数据包．设计目的要紧是用来通过拨号或专线方式建立点对点连接发送数据．
ＰＰＰ协议认证方式：
（１）口令验证协议（ＰＡＰ）（二次握手协议）
ＰＡＰ是一种简单的明文验证方式．被验证方直接将用户名和口令传递给验证方，验证方将那个用户和口令传递给验证方．验证方将那个用户和口令与自己ＵＳＥＲ命令配置的用户列表进行比较，假如相同则通过验证．这种验证方式的安全性较差，第三方能够容易猎取被传送的用户名和口令，一旦用户密码被第
三方窍取，就会受到第三方的攻击．
２）挑战－握手验证协议（ＣＨＡＰ）（三次握手协议）
（Ａ）首先．验证方生成一段随机报文传递到对方，并同时将本端的主机名附带上一起发送给被验证方．
（Ｂ）被验证方接到对端对本端的验证请求时，便依照此报文中验证方的主机名和本端的用户表查找用户口令字，用此用户的口令对这段随机报行加密，然后与自己的用户名一起传递
给对方．
（Ｃ）验证方依照对方的用户名查的ＵＳＥＲ列表，找到对应的口令，用那个口令对随机报文加密，与对方加密的随机报文比较，若相同则验证通过，否则失败．ＣＨＡＰ不用在网络上传递口令，保密性较好．
PPP的协商流程.
三：配置例子．
（（一）利用ＰＡＰ方式验证连接
联合体协议投标用精编 Document number：WTT-LKK-GBB-08921-EIGG-22986
联合体协议书（投标用） 中国建筑一局（集团）有限公司、昆仑信托有限责任公司（所有成员单位名称）自愿组成中国建筑一局（集团）有限公司-昆仑信托有限责任公司联合体，共同参加曹妃甸区基础设施工程二期PPP项目（五标段）（HB201）投标。现就联合体投标事宜订立如下协议。 1、中国建筑一局（集团）有限公司为中国建筑一局（集团）有限公司-昆仑信托有限责任公司联合体牵头人。 2、联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本招标项目投标文件编制和合同谈判活动，并代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，并处理与之有关的一切事务，负责合同实施阶段的主办、组织和协调工作，联合体对外承担连带责任。 3、联合体将严格按照招标文件的各项要求，递交投标文件，履行合同。 4、联合体各成员单位内部的职责分工如下： （1）联合体牵头方中国建筑一局（集团）有限公司总体负责本项目的工程建设及维护责任； （2）联合体成员方昆仑信托有限责任公司主要负责本项目工程建设的资金筹措募集工作，昆仑信托有限责任公司作为信托计划受托人，经本公司内部审批通过并成功募集后为中标项目提供资金支持； （3）中标后联合体各方按照约定与政府出资代表共同组建项目公司，联合体成员方负责项目资金筹措和专业策划，配合和保障联合体牵头方完成项目的建设任务；联合体牵头方进行项目施工建设及组织管理工作。
5、本协议书自双方法定代表人或授权代表签字或盖章并加盖单位公章或合同专用章之日起生效，本协议仅用于曹妃甸区基础设施工程二期PPP项目社会资本方采购五标段工程项目投标阶段，若此次联合体未中标，本协议自动失效，双方互不承担责任。 6、本协议书一式三份，联合体成员和采购人各执一份，具有同等法律效力。本协议书由委托代理人签字的，应附法定代表人签字的授权委托书。 7、信托合同项下的任何争议，各方应友好协商解决；若协商不成，则应提交北京仲裁委员会（仲裁地点为北京市），按照申请仲裁时该会现行有效的仲裁规则进行仲裁。仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。 8、本协议未尽事宜，双方另行签订补充协议，本协议与补充协议不一致的以补充协议为准，补充协议具有最终法律效力。 （以下为签署页，无正文）
甲方： 乙方： 根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》以及《中华人民共和国招投标法实施条例》、《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》（财金〔2014〕113号）等法律法规，结合文山三七产业园区规划建设项目的具体情况，本着“政企合作、互惠互利、合作共赢”的原则，文山三七产业园区管理委员会(政府方，下称“甲方”)，与、、、、、 (社会资本方，下称“乙方”)于年月日在签署本协议。本协议是甲乙双方合作实施本项目的投资、建设、运营的原则依据，双方将共同维护和遵守。 第一条项目概况 （一）项目名称 本项目名称为：文山三七产业园区规划建设项目（下称“本项目”或“项目”） （二）基本情况 1、项目背景简介 文山三七产业园区于2000年经省人民政府批准同意建设，2006年7月成为国家发改委审核通过备案的省级园区，选址于文山城南新平坝片区，规划面积1.12平方公里（1680亩），是云南省40个重点工业园区之一和省政府打造“云药”产业的骨干项目，园区功能定位是以三七为主的集研发、加工、交易等为一体，产业特色鲜明、服务功能齐全、基础设施完善、投资效益显著的新型工业园区。 州委、州人民政府于2000年设立园区管理委员会（与州三七特产局两块牌子一套班子合署办公），代表州、市人民政府行使州级经济管理权，负责园区建设和管理，省、州和文山市人民政府各投入了1000万元进行园区前期开发。根据州委、州人民政府扩权强园区的总体要求，按照属地管理原则，于2012年年初将文山三七产业园区划归文山市管理，成立文山三七产业园区管理委员会，属文山市人民政府的派出机构。
附件三：联合体协议书 联合体协议书 中国XX有限公司、有限公司自愿组成联合体（联合体名称），共同参加工程PPP项目的资格预审和后续的社会资本招标/竞争性磋商。现就联合体投标事宜订立如下协议： 1.中国XX有限公司为中国联合体牵头人。 2.联合体牵头人合法代表联合体各成员负责项目的资格预审申请文件、竞争性磋商/投标文件递交和合同谈判活动，代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，处理与之有关的一切事务，并负责合同实施阶段的主办、组织和协调工作。 3.联合体将严格按照资格预审文件和竞争性磋商/招标文件的各项要求，编制资格预审申请文件和投标文件，履行合同，并对外承担连带责任。 4.联合体内部各成员单位的职责分工如下： 联合体总体承诺和约定： 1）本联合体中标后将根据政府方对选择社会资本的各项要求成立项 目公司并完成各项任务：融资、建设、运营、管理、移交等职责。 2）联合体各成员方均对本项目承担分别的、联合的、以及联带的责任 3）项目的工程建设和运营管理必须由具有相应资质和经验的联合体 成员方承担。
4）各联合体成员方应在项目公司成立后，各自的责任和义务应根据公司股东协议、特许经营协议/PPP合同、在合同有效期内不变。 5）项目公司的相关公司章程和股东协议中应体现本联合体协议的基 本原则。 联合体牵头方基本职责： 1）联合体牵头方的净资产应满足本项目财务要求的51%以上，并且联合体中标后与政府方共同设立的公司中，承担项目资本金、项目总融资责任不低于51%以上。 2）牵头方应承担项目的总体管理、内部协调、向政府报告以及财务审计责任。 3）参加本项目的投标时，负责提交投标保证金。 （以上内容必须满足，以下内容联合体内部可自行协商） 成员方中国电_XX有限公司的职责：施工、工程管理、运营管理。 成员方有限公司的职责：项目融资。 5.本协议书自签署之日起生效，合同履行完毕后自动失效。 6.本协议书一式叁（三）份，联合体成员和招标人各执一份。 （以下空白） （签署页） 牵头人名称：中国XX有限公司位章）：（盖单
甲方： 乙方： 本项目已经市政府的批准，实施方案已得到市政府的审批同意，资金来源和支付主体已由市政府确定。 本项目由甲方通过竞争性磋商方式确定乙方为项目的社会资本方，按照PPP模式进行实施。甲方已于年月日向乙方发出《成交通知书》。 本合同鉴于以下法律、法规、政策订立： 1、《中华人民共和国采购法》； 2、《中华人民共和国招标投标法》； 3、《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》； 4、《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》； 5、《关于规范政府和社会资本合作模式操作指南（试行）》； 6、《财政部关于印发政府和社会资本合作项目政府采购管理办法的通知》； 7、《财政部关于印发政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法的通知》； 8、《财政部关于规范政府和社会资本合作合同管理工作的通知》； 9、《财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》； 10、《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》； 11、《中华人民共和国政府采购法实施条例》； 12、《省人民政府关于深化投融资体制改革的指导意见》； 13、《市人民政府关于深化投融资体制改革的指导意见》。 第一章总则 第1条术语定义和解释 1.1 定义
市政府：指市人民政府。 PPP项目：指PP项目。 PPP协议：指甲方与乙方之间签订的《PPP合作协议》，此后为实施PPP 项目与乙方、项目公司等签订的所有一系列的协议、合同、文件、附件等作为补充协议。 项目公司：指市政府指定的有限责任公司与乙方共同投资组建的项目公司，是PPP协议所指的PPP项目的执行公司。 本工程范围：指经甲方批准实施的设计施工图及工程量清单所示范围和采购文件所示内容。 准备期：指从本协议生效之日起至开工日止的期间。 建设期：指自开工日起至项目通车基准日止的期间。 运营维护期：指自从通车基准日起至运营维护期届满日止的期间。 运营维护年：指运营维护期内任一公历年度期间，但第一个运营维护年的开始应从开始运营维护日开始，最后一个运营维护年的结束应在运营维护期的最后一日结束。 运营维护月：指运营维护期内任一公历月期间，但第一个运营维护月的开始应从开始运营维护日开始，最后一个运营维护月的结束应在运营维护期的最后一日结束。 运营维护日：指运营维护期内每日从00：00时开始至同日24：00时结束的二十四小时期间。开工日：指监理工程师签发开工令载明的开工日期。 全面验收备案基准日：指本PPP项目全面验收备案完毕并取得备案证书之日。 工程档案移交基准日：指本PPP项目全部的工程档案移交完毕之日。 通车基准日：指工程交工（竣工）验收合格并达到通车条件之日。其中，以工程交工验收合格并达到通车条件之日。 移交日：指运营维护期结束后的第一个工作日，或经双方书面同意的其他日期。 工程相关单位：指本PPP项目的工程咨询、勘察、设计、施工、监理、材料供应等单位。 融资文件：指乙方或项目公司为完成工程项目而与金融机构签订的或由金融机构出具的任何贷款合同、担保合同、票据、保函及其他文书，但不包括： （1）与股权投资人的认购书或股权出资相关的任何文件； （2）与提供履约保函、维护保函、移交保函等相关的文件。 投资收益：指根据协议确定的项目公司应得到的投资回报。
PPP投资合作协议
(5)本协议是甲乙双方合作实施本项目的投资、建设、运营的原则依据，双方将共同维护和遵守。 甲乙双方在此达成如下条款：
一、项目内容 1.1项目概况 1.1.1 项目建设规模：本项目建设成本约亿元(含前期征迁安置补偿费、土地费用及建设期利息)。项目总体规划用地面积约亩，建筑面积约万平方米(地下室建筑面积约万平方米)。 1.1.2 项目公司融资利息：项目公司的融资利息以项目公司融资实际发生的费用为准，计入项目公司的投资总费用。项目公司融资利率水平原则上不高于基准利率（可视项目情况适当上浮 %， %以内部分由政府给予融资补贴，超出20%部分的利息由中标人承担）。 1.1.3项目实施：计划201 年初开工建设，201 年初建成使用。本项目项目特许经营期年，其中计划建设期年，运营期年。 1.2项目合作范围 3.2.1 项目项下的投融资、施工总承包建设（含土建工程、机电工程、弱电工程、专业设备设施、室外工程及其他工程等）、竣工移交以及质量缺陷责任期内的整改修复、项目运营、维护管理等；具体工程范围以本项目经有资质单位审核的设计文件、施工图纸及相关技术标准和要求为准。 3.2.2甲乙双方按照本协议的约定负责项目合作期间涉及的债务偿还、风险承担及享受相应的运营收益。 3.2.3项目运营期的绩效考评。 1.3项目批准文件 (1) 项目建议书的批复文件。 (2)发改委的招标核准文件。
二、项目公司 2.1项目公司成立条件 5.1.1项目公司必须按本协议约定的条件设立。项目公司的住所地设在项目所在地。 5.1.2甲方应协助项目公司获得设立项目公司所必需的政府有权部门的批文，以使项目公司能够按照《中华人民共和国公司法》等相关法律、法规的要求，办理组建、设立项目公司的工商登记手续。 2.2项目公司注册 5.2.1项目公司注册资本金为项目总投资的20%，即万元，其中：甲方出资万元，占项目公司 %的股权；乙方出资万元，占项目公司 %的股权。股东注册资本金根据项目实施的资金需求，同时同股权比例到位，具体事项在项目公司章程中约定。项目公司注册资本的增加、减少、股东变更、股权转让等，应按国家有关规定及本协议相关条款执行。 2.3 项目公司的出资方式 甲乙双方均以现金方式对项目公司出资。甲乙双方按照本协议支付给项目公司的注册资本金以外的款项作为甲乙双方各自对项目公司的债权。 2.4项目公司成立时限 乙方必须保证配合甲方在本协议签订之日起60日内设立项目公司完毕，获得企业法人营业执照、组织机构代码证、税务登记证等，并达到可以对外营业的法定条件。 2.5项目公司的组织结构
PPP项目合同（特许经营协议） 第一部分协议书 甲方：张家川回族自治县住房和城乡建设局 乙方： 鉴于甲方为实施张家川县北川热源厂工程项目并愿意接受乙方作为该项目的项目公司，现由甲方和乙方于年月日共同达成并签订本协议如下： 1.下列文件应视为构成并作为阅读和理解本协议的组成部分，即： （a）本协议书及附件(含投标人在评标期间递交和确认并经招标人同意的对有关问题的补充资料、澄清文件、招标结果确认谈判备忘录等，如果有)； （b）张家川县人民政府关于同意张家川县北川热源厂工程采用政府和社会合作（PPP）模式项目实施方案的批复； （c）投标函； （d）投标文件附表； （e）项目实施计划； （f）中标通知书； （g）投资协议； （h）构成本协议组成部分的其他文件。 2.上述文件将互相补充，若有不明确或不一致之处，应以次序在先者、最新签署的为准。 3.乙方在此立约：保证按照协议文件的规定对项目的筹划、资金筹措、建设实施、运营管理、债务偿还、资产管理和项目移交等全过程负责，自主经营，自负盈亏。 4.甲方在此立约：保证按照协议文件的规定向乙方提供实施本项目所必需的政策支持和必要的协助，按照特许经营协议约定的项目投资计划同比例配置足额项目资本金。 5.本项目的特许经营期分为建设期和运营期(含收费期)两个阶段，其中：建设期：1年，自项目开工日起至交工日止；运营期：25年。特许经营期满后乙方应按照特许权协议的约定将本项目及附属设施及相关资料无偿移交给相关部门。 6.本协议在乙方提供履约担保，由双方法定代表人签署、加盖单位章后生效。 特许经营期满乙方将本项目全部移交1年后失效。
7.本协议正本份、副本份，协议双方各执正本份，副本份，当正本与副本的内容不一致时，以正本为准。 甲方：张家川回族自治县住房和城乡建设局乙方： 法定代表人:法定代表人： 日期：年月日
PPP模式合同文本暨政府和社会资本合作项目通用合 同范本（指南） （2014年版） 目录 使用说明 (6) 第一章总则 (9) 第1条术语定义和解释 (9) 第2条合同背景和目的 (10) 第3条声明和保证 (10) 第4条合同生效条件 (10) 第5条合同构成及优先次序 (10) 第二章合同主体 (11) 第6条政府主体 (11) 第7条社会资本主体 (11) 第三章合作关系 (13) 第8条合作内容 (13) 第9条合作期限 (14) 第10条排他性约定 (14) 第11条合作履约担保 (14) 第四章投资计划及融资方案 (14)
第13条投资控制责任 (15) 第14条融资方案 (15) 第15条政府提供的其他投融资支持 (16) 第16条投融资监管 (16) 第17条投融资违约及其处理 (16) 第五章项目前期工作 (16) 第18条前期工作内容及要求 (16) 第19条前期工作任务分担 (17) 第20条前期工作经费 (17) 第21条政府提供的前期工作支持 (17) 第22条前期工作监管 (17) 第23条前期工作违约及处理 (17) 第六章工程建设 (17) 第24条政府提供的建设条件 (18) 第25条进度、质量、安全及管理要求 (18) 第26条建设期的审查和审批事项 (18) 第27条工程变更管理 (18) 第28条实际投资认定 (19) 第29条征地、拆迁和安置 (19)
第31条工程建设保险 (19) 第32条工程保修 (19) 第33条建设期监管 (20) 第七章政府移交资产 (20) 第35条移交前准备 (20) 第36条资产移交 (21) 第37条移交违约及处理 (21) 第八章运营和服务 (21) 第38条政府提供的外部条件 (21) 第39条试运营和正式运营 (22) 第40条运营服务标准 (22) 第41条运营服务要求变更 (23) 第42条运营维护与修理 (23) 第43条更新改造和追加投资 (23) 第44条主副产品的权属 (23) 第45条项目运营服务计量 (23) 第46条运营期的特别补偿 (24) 第47条运营期保险 (24) 第48条运营期政府监管 (24)
XXXXX建设集团有限公司 XXX工程建设有限责任公司 XXX集团 联合体协议书 甲方：XXXXX建设集团有限公司 乙方：XXX工程建设有限责任公司 丙方: XXX集团 为发挥甲方的品牌优势、资质资源和管理能力，乙方在当地社会关系和资源优势以及丙方作为金融机构强大的融资能力，本着互利互惠、共同发展的原则，甲、乙、丙三方决定组成联合体，共同开发新疆市场，参加XXXX机场路PPP项目资格预审和后续的社会资本招标/竞争性磋商。现就联合体投标事宜订立如下协议： 一、三方简介 1、XXXXX建设集团有限公司 XXXXX建设集团有限公司成立于XXX年，公司年合同额70亿，注册资本金3亿元，拥有房屋建筑、市政公用、建筑装饰装修、文物保护、园林古建筑、钢结构、起重设备安装等7个国家一级资质和国际承包、建筑装饰设计甲级资质以及特种设备安装改造维修许可；具有承担工业与民用建筑、装饰、市政、古建、钢结构、高速公路、水电设备安装施工以及商品混凝土等生产能力。公司先后被评为北京市“守信企业”、“首都文明单位”、“首都精神文明建设先进单位”、“全国消费者满意施工企业”、“中国优秀企业”、荣获“全国五一劳动奖
状”、“全国优秀质量品牌文化奖”,并通过了ISO9001、ISO14001以及ISO18000管理体系认证。 2、XXX工程建设有限责任公司 XXX工程建设有限责任公司是新疆XX集团有限公司旗下拥有独立法人的施工总承包一级、钢结构工程专业贰级、水利水电工程施工总承包贰级、市政公用工程施工总承包贰级、建筑装饰装修工程专业承包贰级等7个资质的企业，公司注册资本壹亿元，年产值突破20亿元。 3、XXX集团 二、三方关于联合体投标的总体约定 1、甲方为联合体牵头人。 2、甲方合法代表联合体各成员负责项目的资格预审申请文件、竞争性磋商/投标文件递交和合同谈判活动，代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，处理与之有关的一切事务，并负责合同实施阶段的主办、组织和协调工作。 3、联合体将严格按照资格预审文件和竞争性磋商/招标文件的各项要求，编制资格预审申请文件和投标文件，履行合同，并对外承担连带责任。 4、联合体总体承诺和约定： （1）本联合体中标后将根据政府方对选择社会资本的各项要求成立项目公司并完成各项任务：融资、建设、运营、管理、移交等职责。
PPP合作协议 甲方： 法定代表人： 乙方： 法定代表人： 鉴于： （1）根据（政府授权文件名称及文号），政府授权甲方作为政府主体（即项目实施机构）负责项目（“本项目”）的实施，已通过物有所值评估和财政可承受能力论证； （2）为了有效地解决本项目的资金问题，缓解政府财政压力，同时也为了有效地控制本项目的成本、进度、质量，就本项目的专营权面向社会投资者实施政府采购； （3）经过合法、合规的政府采购程序，确定由（填写代表社会投资者出资的主体或者代表政府方出资的主体与代表社会投资者出资的主体共同出资组建的项目公司全称）（即本协议项下的乙方）作为中标人，负责本项目的融资建设及运营维护，以年的运营收益和政府专营补贴作为投资回报。依照《合同法》、《政府采购法》、《招标投标法》以及其他有关法律、法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，甲乙双方就本项目有关事项协商一致，订立本协议，以昭信守。 第一章总则
第一条定义和解释 1、定义 （1）“本项目”：指项目； （2）“本协议”：指甲方与乙方就本项目所签署的PPP协议； （3）“政府”：指人民政府； （4）“政府主体”：指经政府授权作为本项目实施机构 的（即本协议项下的甲方）； （5）“项目公司”：指经政府主体依法确定的中标人（即本协议项下的乙方），该公司由出资组建，负责本项目的建设期融资、项目建设、运营期的运营和维护； （6）“贷款银行”：指与乙方签订借款合同、为本项目提供融资的金融机构，具体指国家开发银行股份有限公司，经办分行为分行，或由其牵头组建的银团；（该款为必备条款，原则上不得删、改） （7）“专营权”：指乙方根据本协议所享有和承担的投资、建设、运营和维护本项目并取得甲方给予的政府补贴等收益回报等相关权利； （8）“建设期”：指本项目开工之日起至本项目经竣工验收并正式投入运营之日的期间，建设期为年； （9）“运营期”：指本项目经竣工验收并正式投入运营之日起至本项目预期移交之日的期间，运营期为年； （10）“专营期”：指本项目的建设期和运营期，合计约年； （11）“移交期”：指本协议规定的乙方向甲方移交本项目的期间，具体为本项目专营期届满前个月；
证券代码：300355 证券简称：蒙草生态公告编号：（2017）031号 内蒙古蒙草生态环境（集团）股份有限公司 关于与鄂托克前旗人民政府、鄂尔多斯市东方路桥集团股份有限公司签订“鄂托克前旗特色景观及生态建设PPP项目合作框架协议”的公告 特别提示 1、《鄂托克前旗特色景观及生态建设PPP项目合作框架协议》（以下简称“本协议”、“本项目”）为内蒙古蒙草生态环境（集团）股份有限公司（以下简称“公司”、“乙方一”）与鄂托克前旗人民政府（以下简称“甲方”）、鄂尔多斯市东方路桥集团股份有限公司（“乙方二”）签订的框架性协议，并非正式合同。 2、经过合法合规的竞争性程序，确认公司为本协议社会资本方后，双方需签订正式合同，具体事项以各自有权部门批准后签署的正式合同为准，最终能否签订存在不确定性。 3、本协议涉及金额为估计数，具体金额以签订的项目合同为准，存在执行金额与协议金额不一致的风险。 4、本协议履行需要多个步骤，首先设立项目公司，其次由项目公司负责具体的施工及投融资事宜，面临项目公司无法正常成立或成立后没有完成融资以及公司未中标相关项目的风险。 5、公司将根据事项的后续进展，严格按照相关法律、法规及《公司章程》的规定，履行相关的审批程序和信息披露义务。 6、签订本协议不构成关联交易，也不构成《上市公司重大资产重组管理办法》规定的重大资产重组。 一、合同签署概况
2017年4月14日，公司与鄂托克前旗人民政府、鄂尔多斯市东方路桥集团股份有限公司签署了《鄂托克前旗特色景观及生态建设PPP项目合作框架协议》，投资总额初步估算为7.81亿元人民币。 二、交易对手方介绍 （一）鄂托克前旗 鄂托克前旗2016年实现地区生产总值136.4亿元，增长8.1%；固定资产投资267.3亿元，增长15.1%；社会消费品零售总额22.8亿元，增长11.7%；城乡居民人均可支配收入38318元和15603元，分别增长7.8%和7.6%；公共财政预算收入18.1亿元，增长13.1%。固定资产投资、社会消费品零售总额、全体居民人均可支配收入增幅位居全市第一，农牧民人均可支配收入连续12年保持全市第一，公共财政预算收入增幅居全市第二。 （以上信息来源：鄂托克前旗人民政府官网https://www.doczj.com/doc/3817310207.html,/） 公司与鄂托克前旗人民政府不存在任何关联关系。2014年至2016年最近三个会计年度，公司与鄂托克前旗人民政府未发生过类似业务。 （二）鄂尔多斯市东方路桥集团股份有限公司 1、公司名称：鄂尔多斯市东方路桥集团股份有限公司 2、公司类型：股份有限公司(非上市、自然人投资或控股) 3、住所：内蒙古自治区鄂尔多斯市东胜区森林北环路140号 4、法定代表人：巴图 5、注册资本：103,800万人民币 6、成立日期：2002年12月27日 7、经营范围：公路桥梁施工（凭资质）；国内贸易；咨询、服务；交通、能源、公路基础设施投资经营；网围栏加工销售、安装；旅游管理服务；民族特色景观设计施工，民族用品设计加工、销售，（蒙古族）服装设计、制作、销售。 公司及公司董事、监事、高级管理人员与东方路桥不存在关联关
PPP合作框架协议 甲方： 乙方： 为加快基础设施建设进程，改善基础设施条件，遵循平等、自愿和诚信的原则，经甲、乙双方充分协商一致，就项目PPP 合作事宜订立本投资合作框架协议，以资共同恪守，并在此协议基础上签订具体项目的投资建设合同。 第一章项目概况 1.1合作范围 双方同意就工程开展投资建设合作。最终建设项目、规模和规划设计指标按政府相关部门批准的执行。 1.2项目建设周期、回购期 本协议下的合作项目实施中各子项目可以单独投资、建设、运营、回购。建设期以子项目施工合同工期为准，回购期根据子项目具体情况双方约定确定。 第二章项目合作方式 2.1甲方负责在法律、政策允许的范围内，积极协助乙方做好与政府部门及相关单位之间的关系，为本项目投资建设创造良好的投资和政策环境。
2.2由甲乙双方共同组建工程PPP项目公司，并以项目公司作为项目投资主体，出资比例由双方商讨决定为准。项目公司具体负责项目投融资、建设和管理。工程完工后，甲方按照约定的金额及方式支付项目回购款。 第三章项目投资回报方式 3.1乙方投资收益的计算：乙方投资收益以公平、合理为原则，具体的收益以甲乙双方最终所签署的《PPP项目合同》为准。 第四章项目风险分担 4.1项目设计、建造、财务、运营维护等商业风险由社会资本承担；法律、政策和最低需求等风险由政府承担；不可抗力等风险由政府和社会资本合理公担。具体风险分担的情况以甲乙双方最终所签署的《PPP项目合同》为准。 第五章双方的权利义务 5.1甲方的权利义务 5.1.1甲方应当依照甲方与乙方最终达成的《PPP项目合同》以及基于具体项目所签署的其他合同，享有合同所规定的权利、履行合同所规定的义务。 5.1.2甲方应当确保项目公司完成项目的立项审批，确保项目通过相关部门的审批、并负责向上级政府申报及其他必要的审批工作。
污水处理工程PPP项目合同 前言 本合同于年月日由下列双方在市签订： 甲方：市住房和城乡建设委员会，系按照中华人民共和国法律正式组织和存续的市人民政府的污水处理行业主管部门，其住所为，法定代表人 为； 乙方：【中标社会资本】，系按照其注册地法律设立、登记、注册及运作的有限责任公司，其住所为，法定代表人/授权代表为。待中标社会资本与水务集团有限公司成立项目公司，并由项目公司与甲方签署本合同的补充协议后，乙方即指项目公司。 鉴于： 为推动城市基础设施和公用事业投融资体制的创新，同时引进先进管理和技术、提高城市基础设施和公用事业的服务理念和服务效率，市人民政府决定实施市污水处理厂PPP项目，以TOT 的运作方式转让市污水处理厂经营权，从而引入社会资本参 与市污水处理厂的运营、维护和污水处理服务；根据本合同附件一《市人民政府关 于市污水处理厂政府与社会资本合作运作方案的批复》，市人民政府授权甲方负 责市污水处理厂PPP项目的具体实施，甲方通过公开招标的方式确定乙方为本项目的中标人；
中标社会资本应按照适用法律规定及本合同的约定，与水务集团有限公司在市行政区域范围内共同出资成立项目公司，项目公司注册后，通过与甲方签署补充协议的方式继承中标社会资本在本合同项下的权利和义务。 甲方经市人民政府授权，与乙方本着平等、自愿和互利的原则，根据《中华人民共和国合同法》、《政府与社会资本合作模式操作指南（试行）》、《政府采购法》等相关法律规定，及甲方招标文件、乙方投标文件等的约定，经共同协商一致，特订立本合同。 第一章定义与解释 第1条定义 为本合同之目的，除非本合同另有约定，下列名词或术语在本合同下具有下列含义：
PPP项目工程施工合作协议 甲方： 法定代表人： 乙方： 法定代表人： 甲乙双方共同参与投标的政府PPP项目(以下简称主合同)，在双方共同努力下，业主将该项目名称为合同授予甲方。经协商，甲乙双方就合作施工主合同工程施工等事宜达成一致意见，以便共同遵守。 第一条工程实施责任及要求 1、甲方将主合同项下全部工程的施工责任交乙方承担(包括该合同项下的全部变更工程)。 2、在乙方的努力下，甲方与政府签订了PPP合同后，甲方应支付乙方佣金1%。 3、工期、质量必须满足主合同或业主要求。 第二条甲方责任 1、负责及时办理主合同的履约工程款的手续。 2、负责为乙方实施主合同提供相应的授权，解决只能由甲方解决的事项。（包括项目资金及项目实施的佣金） 3、负责及时向乙方传递来自业主、监理、沿线地方政府的涉及本协议执行的指令、通知、图纸、资料等。 4、负责在乙方所做计量支付申报工作上，及时办理需要自身完成的工作。
5、负责工程质量、进度、文明施工、安全生产、环境保护、计量支付等方面的监督检查。 第三条乙方责任 1、负责代甲方履行主合同的施工、缺陷修复及保修责任。 2、负责以自身资源按照主合同要求完成该工程，自担风险、自负盈亏。 3、自觉接受甲方、业主、监理的各项监督检查。 4、负责自本协议签字之日起7日内，向甲方交纳：本协议履约保证金1%元。 6、保证不以甲方或项目部的名义从事于本工程无关的活动。 7、负责及时清偿为实施本工程而产生的各类债务，及时支付民工工资。 8、每月25日前向甲方报送当月统计报表及下月进度计划。业主计量支付报表批复后3日内传至甲方。 9、工程结束后，除向业主提交完整的竣工资料外，还需向甲方提交业主终期支付报表，交工证书、施工总结等。 10、负责为甲方派遣到本工程从事本工程管理、或解决需由甲方出面解决的问题的人员提供必要的工作和生活条件。 第四条费用、结算与支付 1、业主支付给本工程的动员预付款、材料预付款、工程结算款、奖金一律归乙方所有，相应的罚金亦由乙方承担。 2、甲方收取管理费为主合同总价的 %(含变更、索赔费用)。施工过程收取以乙方当月统计产值为基数进行计算，最终收取管理费总额以业主终期计量支付工程款为基数进行计算。乙方应在每月30日前将本月管理费汇至甲方指定账户。
【实操】PPP项目联合体投标条件（附：PPP项目联合体协 议书） 在PPP项目的竞标中，很多情况下，投标人会组成联合体进行投标，以增强整体竞标的实力，同时，有效分担项目风险。联合体组建（其核心是联合体的伙伴选择）情况将直接影响联合体的竞标实力和项目的成败，是项目公司初始发起人运作PPP项目的关键之一。本文梳理了PPP项目联合体投标的过程中的10个常见问题，以供参考。01问：建筑企业作为投资人联合体成员能否不参股SPV公司？答：不能。在PPP项目实践中，无论是从社会资本规避投资风险的角度，还是从政府方便管理、增加税收的角度，投资人联合体基本都会选择成立SPV公司。对于施工单位而言，当其作为联合体成员参与招标时，主要目的是获得施工业务所产生的利润，并非做长期股权投资。因此，多数施工单位在参与联合体投标后，并不希望参股SPV公司，这是颇为实际的问题。实行PPP模式的初衷之一是风险共担，一般情况下，如果在招标人通知投标人中标后，在项目公司未组建或未签署正式的PPP特许经营协议之前，有投资人联合体成员退出，不愿意参与招投标后的后续活动，或者不愿意组建SPV公司，政府方有权拒绝与投资人签订投资协议，没收投标保证金，要求投资人联合体各成员承担赔偿招标失败损失的连带责任。
02 问：监理单位可否进入投资人联合体？答：不可以。目前，相关法律法规尚未明确规定监理单位不得参加投资人联合体招标。但是，在具体PPP项目操作中，监理单位一般不会被招标人允许成为联合体成员。《建设工程质量监督管理条例》第三十五条规定：“工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系的，不得承担该项建设工程的监理业务”。由此，需要分析在投资人联合体模式下，作为联合体成员的监理单位与同作为联合体成员的施工、材料供应单位之间是否存在隶属或其他利害关系。例如，监理单位与被监理单位之间存在的可能直接影响监理单位工作公正性的非常明显的经济或其他利益关系，如参股、联营等关系。投资人联合体是由以合同为纽带、各成员共同承担连带责任的法律形式，即无论内部员工、责任如何约定，对招标人而言，联合体成员属于利益共同体、一致行动人。因此，属于具有《建设工程质量监督管理条例》规定的其他利害关系的范畴，由此推导出监理单位不可作为联合体成员参加招投标。 03问：组建PPP项目投资人联合体时，如何选择合作伙伴？答：重视“三目标”：确保联合体在项目竞标中的竞标优势，增加竞标成功的概率；确保中标后所组建的项目公司在特许期内各阶段具有足够的运作能力，保障特许协议的顺利执行
******有限公司 与 ******有限公司股东协议 二〇一八年一月 ****
目录 第一章合营目的2 第二章合营主体3 第三章项目公司组建3 第四章项目公司注册资本3 第五章项目公司融资4 第六章运营维护目的、范围、期限和责任4 第八章董事会6 第九章监事9 第十章高级管理人员10 第十一章劳动管理与工会12 第十二章财务与会计13 第十三章税务和审计14 第十四章解散与清算14 第十五章保险15 第十六章合同的修改、变更15 第十七章违约责任15 第十八章适用法律16 第十九章争议的解决16 第二十章合同生效及其它16 根据《中华人民共和国公司法》及其它有关法律法规，本着平等互利的原则，******有限公司（以下简称甲方）和******有限公司（以下简称乙方），通过友好协商，同意在**市共同投融资组建合营企业，负责“*****工程（*****工程（*****工程）PPP项目）PPP项目”的投资、融资、建设和合作期内的运营维护，并订立本合同。 第一章合营目的
第一条为将**市基础设施项目进一步推向市场，引进先进的专业技术和管理，提高运营维护效率和服务质量，**市交通运输局通过公 开招标选择具有管理经验、专业能力、融资实力、信用状况良好的社 会资本负责*****工程（*****工程）PPP项目的投资、融资、建设和专业化运营维护。本项目已取得********批复。 ****** 第二章合营主体 第二条本合同的各方为： 甲方：******有限公司，负责本项目的实施，注册地址为；法定代表人姓名：，职务：。 乙方：******有限公司，法定地址为；负责人姓名：职务：。 第三章项目公司组建 第三条甲方和乙方同意共同组建项目公司。 第四条项目公司的名称为，法定地址为：。 第五条项目公司的一切活动，必须遵守中华人民共和国的法律法规。项目公司根据法律、法规和本合同以及项目公司章程开展运营维护活动。项目公司的活动及双方的利益受法律保护。 第六条项目公司的组织形式为有限责任公司。甲乙双方均以企业自有资金出资，双方股东按照股权比例分配利润。 第四章项目公司注册资本 第七条项目公司的注册资本不得低于人民币*****万元。 第八条甲方以人民币现金出资**万，占项目公司注册资本的**%；乙方以人民币现金**万元进行出资，占项目公司注册资本的**%。 第九条出资
（HNJS—2014） 湖南省建设工程施工合同工程名称：****PPP项目 工程地点： QQQQ 发包人（全称）： ##PPP公司 承包人（全称）：￥￥￥￥公司 湖南省住房和城乡建设厅 制定 湖南省工商行政管理局
第一部分合同协议书 发包人（全称）： ##PPP公司 承包人（全称）：￥￥￥￥公司 根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及有关法律规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就 ****PPP项目工程施工及有关事项协商一致，共同达成如下协议： 一、工程概况 1、工程名称： ****PPP项目。 2、工程地点： QQQQ 。 3、工程立项批准文号：。 4、资金来源：自筹。 5、工程内容：设计图纸上的路基、路面、排水、交通、绿化、强弱电等工程。 6、工程承包范围： ———大道 K0+000 -K3+063和———大道K0+000-K0+554.271 设计图纸上的路基、路面、排水、交通、绿化、强弱电等工程。 二、合同工期 计划开工日期： 2016 年 9 月 30 日。 计划竣工日期： 2018 年 9 月 29 日。
工期总日历天数： 730 天。开工具体时间以开工令为准，工期总日历天数与根据前述计划开竣工日期计算的工期天数不一致的，以工期总日历天数为准。 三、质量标准 工程质量符合合格标准。 四、签约合同价与合同价格形式 1.签约合同价为：约00000万元 人民币；（最终以财政评审造价为准） 其中： （1）安全文明施工费： 人民币（大写） / (￥ / 元)； （2）材料和工程设备暂估价金额： 人民币（大写） / (￥ / 元)； （3）专业工程暂估价金额： 人民币（大写） / (￥ / 元)； （4）暂列金额： 人民币（大写） / (￥ / 元)； 2.合同价格形式：单价合同。 五、项目经理 承包人项目经理：XXXX 。 六、合同文件构成 本协议书与下列文件一起构成合同文件：
PPP项目合同指南（试行）
第一章总则 第一节PPP项目主要参与方 一、政府 政府承担PPP项目的行政管理职能，并在行使行政管理职能时形成与项目公司（或社会资本）之间的行政法律关系。 二、社会资本方 社会资本方是指与政府方签署PPP项目合同的具有法人资格的企业(包括民营企业、国有企业、外国企业和外商投资企业)或项目公司。但本级人民政府下属的政府融资平台公司及其控股的其他国有企业（上市公司除外）不得作为社会资本方参与本级政府辖区内的PPP项目。 项目公司可以由社会资本（可以是一家企业，也可以是多家企业组成的联合体）出资设立，也可以由政府和社会资本共同出资设立。政府持股比例应当低于50%、且不具有实际控制力及管理权。 三、融资方 PPP项目的融资方通常有商业银行、出口信贷机构、多边金融机构及非银行金融机构等。 四、专业运营商（部分项目适用） 采用政府付费机制的项目中，大部分运营事务由专业运营商负责；采用使用者付费机制的项目，仅将部分非核心的日常运营管理事务交专业运营商负责。 五、原料供应商（部分项目适用） 为保证原料稳定供应，项目公司会与其签订长期供应协议。 六、产品或服务购买方（部分项目适用） 项目公司以及融资方会要求确定项目产品或服务的购买方签订长期购销合同。 七、保险公司 PPP项目会向保险公司进行投保，分散和转移风险。PPP 项目对保险公司的资信有较高要求。
九、其他参与方 投资、法律、技术、财务、保险代理等方面的专业机构。 第二节PPP项目合同体系 PPP项目基本合同体系 一、PPP项目合同 项目公司未成立时，政府方与社会资本签订意向书、备忘 录或者框架协议，详细约定双方有关项目开发的关键权利义务。项目公司成立后，项目公司与政府方重新签署PPP项目 合同、承继上述协议的补充合同、之前达成协议是否存续的约定。 二、股东协议 股东协议通常包括：前提条件、项目公司的设立和融资、项目公司的经营范围、股东权利、履行PPP项目合同的股东承诺、股东的商业计划、股权转让、股东会、董事会、监事会组成及其职权范围、股息分配、违约、终止及终止后处理机制、不可抗力、适用法律和争议解决等。 三、履约合同 (一)工程承包合同
六盘水市大坪子至董地一级公路工程投资建设 ()合作协议书 甲方:六盘水市人民政府(以下简称“六盘水市政府”) 住所: 邮编: 授权代表人: 职务: 电话: 传真: 乙方: 住所：邮编: 授权代表人: 职务: 电话: 传真: 为加快六盘水市大坪子至董地一级收费公路工程(以下简称“大董公路”)建设步伐,依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》和《中华人民共和国预算法》等法律法规的规定,甲方和乙方本着平等互利、真诚合作、共同发展原则,确定由乙方以方式投资建设六盘水市大坪子至董地一级公路工程,双方经友好协商,就项目的投资、建设、回购及担保等事项达成如下合作协议条款: 1. 合作项目(项目)情况
1.1 六盘水市大董公路工程,项目全长5 2.14公里,新建段4 3.94公里,路基宽50米,两侧各预留10米绿化带及3米人行道,全线采用双向六车道(24米),全线设桥梁35座,隧道12座,桥隧比52.8%,互通立交9处,收费站11处,全线设计车速60。其它技术指标符合交通部颁发的《公路工程技术标准》( B01-2003)中的规定。(具体以设计图纸等资料为准)。 1.2 投概算采用交通运输部颁布的最新定额进行编制,按定额标准不下浮,不上浮。目前按照初步设计成果资料,工程总投资暂定为123.8亿元。 1.3 上述项以有关审批机关的立项批复为准,具体项目实施以六盘水市政府授权的市交通投资开发有限责任公司安排为准。 2.项目合作方式 2.1 乙方以全额(建设—移交)方式投资建设本协议第一条约订的项目。遵照的做法,乙方在六盘水市注册成立项目公司,作为大董公路项目的具体实施机构。六盘水市政府授权六盘水市交通投资开发有限责任公司(以下简称“交投公司”)为项目业主,由其与乙方所属项目公司签署和履行本项目合同。项目投资期以建设期加回购期模式进行,其中建设期以设计工期为准,回购期个月。 2.2 甲方授权交投公司为该项目回购主体,并确保交投公司按合同无条件的不可撤销的回购该项目,按合同约定期限和条件支付全部回购款。该项目回购款支付来源为六盘水市财政性资金。
PPP项目合同协议书 项目实施机构（全称）（以下简称甲方）： 社会资本（全称）联合体（以下简称乙方）： 鉴于：为了响应温州市政府鼓励和引导社会资本参与基础设施和公用事业建设运营，提高公共服务质量和效率，保护投资者的合法权益，保障社会公共利益和公共安全，促进经济社会持续健康发展号召，推进洞头区基础设施和公用事业建设速度，甲方通过竞争性磋商的方式确定乙方为中选社会资本，依法取得了项目投资建设权。依照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国担保法》、《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》（国发[2014]60号）、《<关于进一步加强浙江省政府性投资项目融资建设管理指导意见>的通知》（浙发改法规[2014]570号）》等法律法规及有关地方性规定，结合本项目实际情况，经甲、乙方双方协商一致，在平等、自愿和诚实信用的原则基础上订立本合同。 一、工程概况 工程名称：温州洞头区本岛海洋生态廊道整治修复工程PPP 项目 工程地点：洞头区本岛
工程内容：温州洞头区本岛海洋生态廊道整治修复工程 包括五大类共26个子项目，其中道路工程类2个、道路工程绿化提升类2个、村落环境类10个、节点打造类10个、矿山边坡治理类2个。总投资估算约8亿元（不含征地政策处理费用）。 2016年内需要实施的A类项目：包括一环一轴慢道以及一环一轴慢道周边绿化提升、2个湿地公园等，总投资约4.6亿元。 剩余项目作为后续实施预备项目，成熟一个建成一个，甲方有权减少部分实施内容，乙方不得有异议；分期工程需要建设，须提早6个月告知乙方。 若合同签订之日起3年内部分建设内容未开工，实施内容自动失效，由甲方另行按规定发包，乙方不得提出索赔。 二、合同范围及内容： 温州洞头区本岛海洋生态廊道整治修复工程PPP项目的投 融资、设计、建设管理、施工、运营及移交等。项目投融资约8亿元。项目实行限额设计，按照各子项根据实际情况分别设定限额，乙方必须严格按照限额要求设计，由于乙方原因造成项目投资超出限额，超出限额部分由乙方自行承担。设计方案在得到甲方认可的前提下，按照程序审批。设计变更必须得到甲方确认后按规定报批。