湿地自然保护区违规违建设施清理整改工作方案
根据市环境保护局、市国土资源局、市水务局、市林业局《关于开展X市“绿盾X”自然保护区监督检查专项行动的通知》（X环函〔X〕X号）精神，为了进一步加强我县X湿地自然保护区的保护力度，结合实际，特制定本方案。
一、总体要求
坚持以X新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“绿盾X”专项行动的总体要求，进一步突出问题导向，全面排查X湿地自然保护区存在的环境突出问题，落实管理责任，坚决制止和惩处破坏自然保护区生态环境的违规违法行为，严肃追责问责，充分发挥震慑、警示和教育作用，逐步建立起长效监管机制，全面提升我县X湿地自然保护区的生态环境质量。
二、具体任务
（一）清理整顿范围。
X湿地自然保护区X段的核心区和缓冲区。
（二）工作任务。
主要包括：违规建筑等生产经营性设施；大型工程机械；旅游项目及经营设施；违规养殖及设施等一切破坏湿地的违规违法行为。
（三）整治原则。
坚持属地管理原则。按照辖区主体负责制，谁建设，谁负责，谁
清理，扎实做好违规违法建设等的清理整治工作。
三、工作职责
（一）各驻湿地单位负责对各自辖区内的国有土地进行地毯式摸底排查，对违规违建设施进行登记造册，限期拆除，恢复湿地。
（二）林业局：牵头做好违规违建清理工作；负责协调做好违建的拆除、验收销号、资源清理工作；负责确定湿地自然保护区核心区和缓冲区区域范围，做好违建设施审核和坐标点的确定；负责督促各涉违建单位做好管辖区内违建设施用地合同的解除、违建设施拆除整改及资源清理等工作。
（三）洽管委：负责做好景区规划范围内的违规违建设施的清理、验收销号及资源清理工作。
（四）环保局：负责做好与市环保局的衔接；配合林业局、洽管委做好违建设施整改拆除、检查验收销号、资源清理工作。
（五）政府督查室：协助林业局做好湿地环境问题整改工作，定期对各驻湿地单位和责任单位的整改情况进行督查。
（六）法制办：负责做好执法过程中执法程序和相关法律解释。
（七）财政局：负责做好湿地环境问题整改工作的经费保障。
（八）国土局：负责做好各驻湿地单位土地权属的范围认定等工作。
（九）水务局、X、二期X、河务局：负责做好管辖区内违建设施用地合同的解除、违建设施拆除整改及资源清理等工作。
（十）公安局、信访局：负责做好拆除整改现场的环境保障和维稳工作。
（十一）供电分公司：负责做好拆除整改点的电力设施拆除工作。
（十二）广电中心：负责做好活动期间的宣传报道工作。
（十三）X镇、X镇、X镇、X镇：负责做好各自辖区违建拆除工作；做好辖区内所有国有土地的清理退出工作，恢复湿地，不得发包经营。
四、时间安排
X湿地自然保护区违规违建设施清理整改工作从X年9月20日开始，11月30日结束，共分为五个阶段。
（一）宣传动员阶段（X年9月20日——10月10日）。制作宣传横幅10条，悬挂在X各水运企业及从事生产经营活动场所的醒目处；制作不锈钢宣传栏6个，内容为湿地十四条。
（二）调查摸底阶段（X年10月11日——10月25日）。各驻湿地单位对各自辖区涉及保护区的核心区、缓冲区内的违建设施进行自查摸底，登记造册，上报林业局、洽管委、环保局进行联合审核，确定拆除设施的坐标点位。
（三）自纠自改阶段（X年10月26日——11月15日）。各驻湿地单位按照确定的坐标点位，做好整改拆除工作。
（四）联合执法阶段（X年11月16日——11月25日）。由林业局、政府督查室牵头，洽管委、环保局、国土局、河务局、公安局、
X镇、X镇、X镇、X镇、供电分公司等单位配合，做好清退拆除工作。
（五）检查验收销号及资源恢复阶段（X年11月26日——11月30）。由林业局、政府督查室牵头，洽管委、环保局组成检查验收组，对各驻湿地单位湿地环境问题整改情况进行检查验收销号。
五、工作要求
（一）提高思想认识。为了加强对此项工作的组织领导，县上成立了由县委常委、常务副县长任组长，县政府分管副县长、公安局局长、洽管委主任任副组长，县林业局、财政局、洽管委、环保局、公安局、信访局、水务局、国土局、政府督查室、法制办、广电中心、X、二期X、河务局、供电分公司等单位和X镇、X镇、X镇、X镇主要负责人为成员的X湿地自然保护区违规违建设施清理整改工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在林业局，办公室主任由林业局局长党敏刚兼任，负责办公室的日常工作。各相关镇、单位要充分认识开展此次专项行动的重要性和必要性，成立自己的组织机构，制定工作方案，进一步强化措施，夯实责任，确保各项任务落到实处。
（二）严肃责任追究。林业局和政府督查室成立联合督查组，定期对各辖区湿地保护区内的违规设施和清理整改工作进行督查检查，对责任不落实、整改进展缓慢或在工作中推诿扯皮、贻误工作的单位和责任人，按照《X省党政领导干部生态环境损害责任追究实施办法》进行责任追究。
（三）强化宣传引导。各单位要加大湿地保护法规的宣传，公开曝光破坏自然保护区的违法违规行为和案件，通过典型案例的宣传报道，正确引导舆论，接受社会监督，营造社会公众积极参与保护的良好氛围。