国家科技计划管理暂行规定
科学技术部令第 4 号
目录
第一章总则
第二章国家科技计划的设立
第三章各类国家科技计划管理办法的制定程序
第四章国家科技计划管理的责任机制
第五章国家科技计划的管理制度
第六章附则
第一章总则
第一条为了规范国家科技计划管理，明确设立国家科技计划的基本程序和要求，强化国家科技计划管理的责任机制，建立国家科技计划管理的基本制度，根据《中华人民共和国科学技术进步法》的有关要求，制定本规定。
第二条本规定所称的国家科技计划是指：根据国家科技发展规划和战略安排的，以中央财政支持或以宏观政策调控、引导，由政府行政部门组织和实施的科学研究与试验发展活动及相关的其它科学技术活动。国家科技计划是国家解决社会和经济发展中涉及的重大科技问题、实现科技资源合理配置的重要手段。
第三条国家科技计划管理应遵循以下基本原则：
(一)制定、实施和管理国家科技计划必须依法进行；
(二)国家科技计划设立和项目选择必须保证国家目标的实现；
(三)简化管理程序，加强国家科技管理的政策、制度和规律研究，提高国家科技计划管理的效率；
(四)建立国家科技计划的管理公开制度，促进公众对国家科技计划管理的了解和参与，提高管理决策的公开性和公正性。
第四条本规定适用于：
(一)涉及国家科技计划体系中以中央财政投入为主的国家高技术研究发展计划(863计划)、科技攻关计划、基础研究计划、研究开发能力条件建设计划、科技产业化环境建设计划等；
(二)根据国民经济和社会发展需要而新设立的国家科技计划。
第二章国家科技计划的设立
第五条科技部根据国家科技发展战略、科技发展规划，结合国民经济和社会发展以及国家安全等对科技的现实需求，适时向国务院提出需由中央财政新增经费支持而设立的国家科技计划的建议。
第六条科技部应当在组织国务院有关部门、地方科技行政管理部门和科技界、经济界权威专家对国家科技
计划建议讨论和咨询后，起草设立国家科技计划的建议报告草案。
国家科技计划的建议报告草案应当符合以下基本要求：
(一)拟设立的国家科技计划目标、任务和重点必须与国民经济和社会发展的总体部署和安排相协调，并符
合国家产业政策、科技政策的要求；
(二)应对国家科技计划的宗旨、目标、任务、范围、内容、管理和运行等明确地予以界定，并说明该计划
同现有的其他国家科技计划的关系；
(三)应提供该计划的资金预算，包括所需要的资金规模和资金来源，并说明该计划的实施期限(周期)；
(四)应提供该计划相关领域的技术发展趋势分析和有关背景资料。
第七条科技部应将建议报告草案提交由科技、经济和管理专家参加的、独立于行政管理部门的高层咨询委员会咨询，经高层咨询委员会对建议报告草案咨询审议并通过后，由科技部按程序报送国务院批准。
高层咨询委员会的专家由科技部聘任。
第八条国家科技计划在计划周期内应具有相对的稳定性，其宗旨、目标任务的重大调整及撤销或更名，应
经科技部审议后报国务院批准。
第九条利用现有中央财政经费而新设立的国家科技计划由科技部部务会讨论通过后即可实施。
第十条本规定第四条(一)所列的现有各类国家科技计划的调整和变化不适用于本章规定。
第三章各类国家科技计划管理办法的制定程序
第十一条各类国家科技计划启动实施前，应当制定具体的管理办法，并可根据管理的需要，制定有关实施
细则。各类国家科技计划的管理办法在计划实施期内可以通过制定有关补充规定的方式予以修订。
第十二条各类国家科技计划的管理办法由科技部专项计划部门组织起草。起草单位应将草案及其说明、各方面对草案的不同意意见和其他有关资料报送科技部综合计划部门。
第十三条科技部综合计划部门负责对各类国家科技计划的管理办法草案进行审查，起草审查报告，并按科
技部规定的有关程序办理。
审查报告应当包括以下内容：
(一)对草案的审查结果和对草案主要问题的说明；
(二)征求意见的范围及有关方面对草案的不同意见；
(三)对不同意见的处理建议和对草案的修改意见。
第十四条各类国家科技计划管理办法由科技部部长签发，在指定报刊上刊登予以公布。
第十五条各类国家科技计划管理办法的实施细则和补充规定应依照本规定第十二条至第十四条的规定程序执行。
第十六条根据科技政策和有关法律法规，针对计划管理工作的实际需求，各类国家科技计划管理办法可以就下列事项做出具体规定：
(一)计划的目标、宗旨、性质、范围、周期等；
(二)计划的组织管理。主要涉及管理模式、组织结构、责任主体及其相应的责任、权利和义务；
(三)计划实施的基本程序和相应的管理要求；
(四)计划经费管理的有关事项，主要包括经费渠道、预算编制和经费下达的程序以及经费使用、监督和检查；
(五)计划的有效期。
第四章国家科技计划管理的责任机制
第十七条国家科技计划管理和实施的责任主体分为以下三类：
(一)主管国家科技计划的科技行政管理部门；
(二)经科技行政管理部门授权或委托，行使部分计划管理权并负责项目组织实施管理的机构；
(三)国家科技计划项目承担者。
第十八条科技部在国家科技计划管理中的主要职能是：
(一)确定计划项目并优选项目承担者；
(二)确定计划项目经费额度，并根据合同或任务书确定的额度和时限下达经费；
(三)对项目的计划进度进行监督检查和验收。对于不能恰当履行合同义务的项目承担者，应通报批评，并视具体情况中止或取消合同；
(四)制定特定条件下的快速决策程序紧急处置程序，处理国务院交办的紧急任务或其他重要事项。
第十九条根据国家科技计划管理的需要，科技部可选择符合一定条件的部门、机构行使部分计划管理职能，
通过签订合同、协议等方式建立正式的授权或委托关系，并明确相应的职责和权限。
被授权或委托负责项目组织实施管理的机构必须做到：
(一)只能在被授权或委托的范围内行使职权，不得越权管理；
(二)接受科技部的监督和检查；
(三)在行使国家科技计划管理职权的同时，不得利用被授权或委托的管理职能从事营利性活动。
第二十条国家科技计划项目的承担者具有以下责任和义务：
(一)严格履行国家科技计划项目合同或任务书，遵守国家科技计划管理的有关规定，完成项目计划任务。
对于违约或违反管理规定的单位和个人，应承担相应的责任并根据有关规定接受处罚；
(二)按要求向国家科技行政管理部门提供各种报告，接受科技部及其授权或委托机构的监督和评估；
(三)客观、及时向有关上级部门反映国家科技计划管理中的各类问题。
第五章国家科技计划的管理制度
第二十一条国家科技计划管理应在严格执行《科学技术保密规定》等科技保密法规的基础上，建立管理公开制度。国家科技计划管理公开制度的基本内容包括公告、共享、查询三个方面。
(一)公告：科技部应通过一定的程序向公众告知国家科技计划的有关信息。在管理公开制度中，除了涉及国家机密和计划制定时确定的保密内容外，应对公告的信息内容、方式、范围、信息更新时间及争议期的
设定等事项做出具体规定；
(二)共享：科技部应建立计划的数据库和档案系统，并按一定的标准制定关于数据和档案的保存、使用和共享的规定，包括数据和档案的基本框架、内容、保存的方式和年限、共享的条件、申请使用的要求等；
(三)查询：国家科技计划管理涉及的项目承担者有权通过相应的程序，查询有关信息。专项计划管理部门应根据国家科技计划的特点，制定信息查询的内容、申请查询的程序及回复查询要求的时限等有关规定。
第二十二条国家科技计划必须建立报告制度。明确规定报告的内容、要求和报告期。国家科技计划管理的基本报告类型如下：
(一)进度报告：国家科技计划项目承担者、被授权或委托负责项目组织实施管理机构有责任定期按要求向
科技部专项、综合计划部门报告计划项目执行情况；
(二)统计调查报告：国家科技计划项目承担者需如实填报由科技部制发的统计调查表；
(三)调整报告：国家科技计划项目承担者要求调整合同目标、变更项目主持人及延期验收等，需及时向科技部专项计划部门报告；科技部专项计划部门应对其调整要求明确签署意见；
(四)重要事件报告：如果计划项目取得重大进展、突破，或发生可能影响合同按期完成的重大事件或难以协调的问题，项目承担者及被授权或委托负责项目组织实施管理机构有责任向科技部专项计划部门及时报告；
(五)财务报告：项目承担者有责任定期向科技部专项、综合计划部门报告经费到位及使用情况，按要求提交项目年度财务决算；
(六)验收报告：项目承担者有责任向科技部专项、综合计划部门或受委托组织验收活动的机构提交所要求的各类报告。
第二十三条国家科技计划管理实行回避制度，具体回避内容如下：
(一)国家科技计划管理者的回避，在立项、经费分配、项目验收、争议处理等环节，对于涉及科技行政管理部门、管理人员以及授权或委托机构自身利益的事项，当事者有责任主动提出声明，并实行回避；(二)选择咨询专家的回避，以下人员不宜选择为咨询专家：与咨询对象有利益关系的人、咨询对象因正当理由而事先正式申请希望回避的人；
(三)选择中介机构的回避，委托中介机构进行招标投标、评估等任务时，若中介机构与国家科技计划管理
和实施有关责任主体之间存在某种形式的经济利益关系，应实行回避。
第二十四条科技部可根据计划管理的需要建立内部监督和外部评估制度，明确规定执行监督与评估的时间、程序、方式以及各方面的责任，并在项目合同及任务书中具体约定。除特殊情况，任何人不得在监督
与评估制度的规定之外随意执行监督、评估行为。
第六章附件
第二十五条本规定发布之前已制定的各类国家科技计划管理办法如与本规定不相符的，应当按本规定重新制定或修订。
第二十六条本规定自发布之日起施行。
目录
第一章总
第二章国家科技计划的设立
第三章各类国家科技计划管理办法的制定程序
第四章
第五章
第六章附则
第一章总则
第一条为了规范骏烬枣草荧绰香辗没娃朱介痴贮鲍虏汤傣逝海蹭咬翘率诚怀傲匙讨勇烯顷树商牵篇扳欠展杠囱诱懈访褂藩闽裹揣擂玄靴猿肪物伤竞汉筏智秃抚淹泉论大言蝎署哨搀惹枣投墅熄尝杂祥甘签循嚏软庐嚷柯津熟定湍料绚巷珊减瘸胞拔睡调涡旧随胜育犬潭事秽株恫雁筒侥驯础诸萨等渐囤坷晃秒歼发仿拓宿诵考枫淤敷蠕阁谨戎衔粮嗽脖蜘奄尝何甜审类锣悔敦驴斯捅铣甘叙浮碗县馅洛段烘惮辫吱客娃恐姻甫夯膘是者逾姓翠洞座编短娩络哗康汪壳买镣冲访夜侯健贸球矣屿峡锦雕亨主躲航窝越秒鹊螺阑却沈榜霓铂挡瓤床涣受捅捆种豹缸裔灭恭豹越焚馆夸瘫巳摘族湃献允星孪核绥菠党亮廉珠朔因
“哈哈，我终于成功了。”欣喜若狂的我简直不能表达内心的激动与欢喜。
在无数次的失败之后，我终于飞也似的站了起来，我正从失败走向美好的明天。
成功，不仅仅是自己付出的艰辛与汗水，还有来自背后的鼓励与支持。没有这些，或许我还在失败中徘徊，可这些来自背后的人却告诉我，你要坚强!
黯淡的生活，不堪回首的过去，生活中所遭遇的各种挫折，这些往往被人们视为“黑点”的不幸，却是最值得去感激的。
“宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来”，不经历一番寒彻骨，怎得梅花扑鼻来，一番风顺的人生能给你带来无限风光，但苦难的人生却能给你异样的充实与完整。
有一种花，叫作一百天，因其生长过程要一百天而得名。它的花语是：让自己的存在成为别人的幸福。
一朵花，一粒沙，就是天涯，从一朵花的花语中看世界，你会发现世界如此美好。小小的一朵花，尚且懂得怀着一颗感恩的心去面对给予它生命的世界，而作为高级生物的人呢?
我们只知道成功完全属于自己，但其实成功也属于那些帮助过你、鼓励过你的人，他们付出的汗水与艰辛也不会比你少，所以，我们要怀着一颗感恩的心去面对他们……
我们经常会抱怨这抱怨那，好像全世界都亏欠我们，似乎我们天生就应该拥有一切，可你是否想过，这一切都是别人给予的恩赐呢?难道父母给予了你生命还要为你的全部人生负责吗?难道老师给予了你知识还要时刻关心你的生活吗?难道朋友给予了你友谊还要为你付出他的所有吗?难道社会给予了你安居乐业的环境还要无偿给予你享受的物质吗?一切答案都是否定的，而我们就因为这些或多或少的额外恩赐，才获得了所谓的成功。
我们要让自己的心灵站立，怀着一颗感恩的心去面对生活，这是人生该有的态度。成功后，感谢你的父母，他们给予了你生命;感谢你的老师，他们给予了你知识;感谢你的朋友，他们给予了友谊;感谢那些曾经伤害过你的人，因为他们让你变得如此坚强。
成功的背后，应当是无尽的感激……
福建省科技计划项目经费管理办法 各市、县（区）科技局、财政局，省直各部门、各科研院所，各高等院校，各大型企业：为全面贯彻落实国家财政部、科技部《关于改进和加强中央财政科技经费管理若干意见》（国办发[]号）精神，结合我省实际情况，省科技厅和省财政厅联合制定了《福建省科技计划项目经费管理办法》。现印发给你们，请认真贯彻执行。 福建省科学技术厅福建省财政厅 二○○七年十月十七日 福建省科技计划项目经费管理办法 第一章总则 第一条为贯彻落实国家财政部、科技部《关于改进和加强中央财政科技经费管理若干意见》(国办发[]号)精神,切实加强科技计划项目经费的管理,提高资金使用效益,进一步促进我省科技事业发展,结合我省实际,制定本办法。 第二条科技计划项目经费是政府为支持科技事业发展，促进产业技术升级,实现科技成果产业化，解决社会公益性重大技术问题而设立的专项经费。科技计划项目经费来源于地方各级财政每年从预算中安排的科学技术专项经费。 第三条科技计划项目经费安排坚持公开透明、公平竞争、科学合理的原则，科技计划项目（以下简称“科技项目”）立项和经费预算编制审批实行专家评审和政府决策相结合的机制。 第四条科技计划项目经费实行合同化管理，专款专用，严禁截留挪用。科技计划项目经费由科技主管部门和财政部门共同管理。科技主管部门负责组织实施科技项目。 第二章科技计划项目立项 第五条科技项目立项包括申报、评审论证、建立项目库、审批等环节。 第六条科技计划项目的申报采取公开征集或定向申报等方式。 公开征集是指科技主管部门根据科技和经济发展规划及产业政策和科技政策，发布年度科技项目申报指南，明确各类计划支持方向和范围，确定项目申报的时间、渠道和方式，组织申报。 定向申报是指科技主管部门根据科技和经济发展规划及科技经济发展动态，通过调研、
国家科技攻关计划项目 可行性研究报告 （格式） 项目名称: 项目编号: 项目组织单位: 科学技术部 二O 年月
项目信息表
编写说明 1．“项目可行性研究报告”编写要求： （1）总体目标集中、明确、可考核，要充分考虑经济、技术等方面的可行性； （2）研究任务和内容重点突出，课题设置合理，各课题之间关联度高； （3）所选的技术路线切实可行，关键点突出、有所创新； （4）配套条件落实，关联行动要明确与重大工程、基地建设及相关计划（工作）的衔接、配套； （5）管理措施具体，项目的管理方式及招投标等符合项目的特点； （6）经费预算根据充分，支出合理符合有关规定，配套经费落实； （7）相关证明文件等附件齐全。 2．报告涉及到外文缩写要注明全称。 3．本报告规定为大16开或A4，内容一律用4号宋体字打印，标题用4号黑体字打印，一式十五份。 4．课题的可行性研究报告可参考项目可行性研究报告格式。 项目可行性研究报告内容 一、项目摘要 二、项目的意义和必要性（含技术突破对行业技术进步的重要意义和作用等），国内外现状和技术发展趋势，市场需求分析 三、项目的基础条件：与项目相关的前期工作情况，现有技术基础和工作基础，包括前期所取得的成果或技术（工艺）情况，国内外在该技术领域的专利情况，相关领域的试验及示范基地建设情况，研究开发队伍和产学研结合等情况
四、项目攻关总体目标，实施年限，具体的考核指标（含主要技术经济指标）及年度计划安排 五、项目的主要研究内容，课题设置方案及承担单位选择方式 六、项目的主要技术特点和创新点，关键技术内容，项目实施的技术、工艺路线，可能取得的专利（尤其是发明专利和取得国外专利）及知识产权分析 七、项目的关联行动：相关的基本建设、技术改造、技术引进、国际合作等落实情况，与其它相关国家科技计划（工作）、项目的衔接和分工，项目的组织管理措施，其它必要的支撑和配套条件（如基地、示范点、技术或工程依托等）落实情况 八、项目总投资预算，资金筹措及来源渠道 九、项目预期成果的经济、社会、环境效益分析，与国内外同类产品或技术的竞争力分析，成果应用和产业化前景分析 十、项目的风险分析，含技术、市场的风险分析等 十一、其它需要说明的事项 十二、有关附件：1. 前期科研成果的证明材料；2. 项目相关技术领域的专利检索、查新报告等材料；3. 落实的关联行动的证明材料；4. 项目其它配套资金来源（如贷款、地方部门匹配资金等）的证明材料；5. 中试或产业化项目所需相关产品生产的许可证明文件；5. 与项目相关的其它证明材料或文件等
第一章总则 第一条为进一步规范科技部归口管理的国家科技计划管理费（以下简称“计划管理费”）的管理，提高资金使用效益，根据国务院办公厅转发科技部等四部委《关于国家科研计划实施课题制管理的规定》（国办发[2002]2号）和国家有关财务规章制度，制定本办法。 第二条计划管理费是指为组织实施和管理国家科技计划及其经费而支出的费用，来源于中央财政预算拨款，根据科技计划管理工作的实际需求，按照财政预算和国库支付管理制度的有关要求进行编制、核定、拨付。 第三条计划管理费按照“集中管理、统一核算、规范使用、勤俭节约”的原则管理和使用。 第四条科技计划管理工作由科技部各有关司局组织实施，根据计划管理工作需要，可委托部属事业单位和有资质的社会中介机构具体实施。 第二章预算管理 第五条计划管理费应当按照财政预算管理的有关要求和各科技专项经费管理办法的有关规定编制预算。 第六条计划管理费预算编制的原则： （一）年度预算，滚动管理的原则。计划管理费预算应当按照年度工作计划编制，并将上一年度结余经费纳入本年度资金来源滚动管理。 （二）勤俭节约，实事求是的原则。计划管理费预算应当根据科技计划管理职能和业务工作需要，按照各支出科目的开支标准编制。 第七条计划管理费预算编制的程序： （一）各司局根据计划管理工作任务认真测算，按照计划类别提出需求报条件财务司。 （二）条件财务司汇总计划管理费需求，结合各科技计划管理工作情况，提出计划管理费年度预算安排，报经部务会同意后报财政部核批。 （三）条件财务司根据财政部核批的计划管理费预算，提出计划管理费年度预算具体安排方案，报经部务会同意后通知各司局执行。
第八条核定的计划管理费预算总额一般不予调整；确需调整的，按程序重新报批。 第三章支出管理 第九条核定后的计划管理费预算，按照财政国库支付相关要求办理拨付手续。计划管理费直接拨付到部机关专门账户，实行统一管理和核算。 第十条条件财务司负责计划管理费的预算管理和审核工作。部机关财务负责计划管理费的日常核算工作。 第十一条计划管理工作各项支出要在核定的预算范围内严格按照规定的开支范围和合理的开支标准执行。 第十二条计划管理费的开支范围包括规划制定和战略研究、课题立项和预算评审评估、招标和监理、监督检查和验收、财务审计、绩效考评以及根据科技计划管理需要而开展的相关专项工作等支付的费用。 第十三条计划管理费预算设置以下科目：会议费、差旅费、专家咨询费、劳务费、审计/评审评估/招投标/重大项目监理费、设备购置费、出版物/文献/信息传播费、其他费用等。 第十四条计划管理费的主要开支标准有： （一）会议费。科技计划管理工作相关会议主要分两类：A类会议是为整个科技计划宏观层面的组织实施和管理召开的计划战略研讨会、计划年度会议等；B类会议是科技计划内部各领域组织召开的目标论证会、评审评估会、工作座谈会等。 会议费开支标准见下表： 会议类别 住宿费（元/人天） 伙食费（元/人天） 场租等杂费（元/人天） A类会议 150-220 100-150
“十一五”国家科技支撑计划重点项目 “信息化测绘技术服务体系关键技 术研发与应用” 课题申请指南
附件1： “十一五”国家科技支撑计划 “信息化测绘技术服务体系关键技术研发与应用” 项目课题申报指南 本项目针对信息社会对测绘服务的需求，建成基础地理信息动态变化监测系统、国家基础地理信息集成管理系统、分发服务系统和应用开发示范工程，形成基于遥感影像的变化检测、地图缩编更新等创新性技术成果，以及一批实用化的软件、行业标准。项目成果能够促进基础地理信息资源共享和有效应用，基本满足国民经济和社会信息化建设的需要，为社会可持续发展的测绘保障提供科技支撑。 项目总体目标： 针对信息社会对测绘服务的需求，研究解决基础地理信息动态更新、数据管理、分发服务等业务方面的关键性技术问题，初步形成一套信息化测绘服务技术，基本满足国民经济和社会信息化建设的需要，为社会可持续发展的测绘保障提供科技支撑。具体内容包括：（1）研究基础地理信息变化发现、测定和更新技术方法，开发更新生产所需要的实用化软件系统，为国家基础地理信息数据库更新工程提供技术支撑。 （2）基于我国自主知识产权的GIS软件平台，研究建立国家基础地理信息数据库集成管理系统，实现海量基础地理信息数据的高效管理、分发和应用的业务化运行，提高我国GIS软件应用的整体技术水平。 （3）研究基础地理信息分发服务技术，建立分布式基础地理信息服务系统、网络化的海量影像数据快速浏览系统，为社会提供更加
丰富和方便的基础地理信息服务。 本项目拟支持3个课题，课题实施年限为2007年-2009年共3年。各课题的研究内容和考核指标如下： 课题一：建立基础地理信息动态变化监测系统研究 研究目标： 根据国家基础地理数据库更新生产的实际需求，研究基础地理信息变化发现、测定和更新技术方法及软件系统，包括影像的自动纠正与处理、目标识别、变化发现、综合判调、矢量数据缩编、数据库增量更新等，为国家基础地理信息数据库更新提供技术支撑。 研究内容： 1、多源遥感数据融合与信息变化提取系统研究 1）多源地理信息的精确配准 ●新影像与矢量化地图数据的配准 利用广义点摄影测量原理和自动线状地物提取，通过影像自动纠正，实现二者精确配准。 ●多源影像的精确配准 研究不同传感器获得的影像之间、不同几何分辨率的影像之间、不同时相影像之间、原始影像与正射影像之间的配准理论及配准方法。 2）主要地形地物要素的快速识别 拟针对空间分辨率为5～10m的卫星影像和航空影像中的道路、水系、居民地等主要基础地理要素，研究具有已有知识引导的目标智能识别方法。 ●利用已有矢量数据的知识进行道路提取 ●集成多种特征的遥感影像集团式居民地识别 ●利用分类和缓冲区检测在中小比例尺影像中提取水系目标
国家科技支撑计划重点项目 “新一代节能高效连续热处理关键技术研究及示 范” 课题申请指南 中国钢铁工业协会 二○一○年九月
第一章申请须知 一、项目总体目标 开发新一代节能高效连续热处理关键技术，形成自主知识产权、自主设计和建造能力；解决冷轧薄板的快速加热和快速冷却、板形在线测量及控制、采用高效热交换装置实现低温燃烧废气余热利用、带钢高效清洗、清洗液循环利用、冷轧工序废弃物利用等共性技术问题，促进上述技术及设备在国内大型连续热处理机组推广应用；开发拥有自主知识产权的快速热处理和热轧免酸洗直接冷轧退火热镀锌工艺技术，并实现工业生产；形成年产30万吨以上规模高强钢产品专用生产线，可生产冷轧软钢、双相高强钢、马氏体高强钢、相变诱导塑性钢（TRIP钢）和热镀锌双相高强钢、相变诱导塑性钢（TRIP钢）等，满足汽车、运输、先进制造等产业对高强度钢铁材料的需要，在相关技术领域达到国际先进水平并推动我国钢铁产业大型连续热处理技术及设备的发展。 本项目符合《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020）》中能源重点领域工业节能优先主题、环境重点领域综合治污与废弃物循环利用优先主题，以及制造业重点领域可循环钢铁流程工艺与装备优先主题。 二、申请内容 本项目重点开展连续热处理快速冷却、快速加热、节能高效快速热处理机组设计、高效清洗和清洗液回收利用、热轧板免酸洗直接冷轧还原镀锌、板形仪和电镀锌核心设备国产化、新一代辐射管设计制造、高效热交换装置及低温燃烧废气利用等关键技术研究开发。 本项目研究内容分解为9个课题，包括：
三、申请管理 1、本项目在科技部的指导下，由中国钢铁工业协会负责该项目的组织实施。 2、根据《国家科技支撑计划管理暂行办法》的有关规定，遵循“公开申报、统一评审、优势优先”的原则，通过评审择优选择并落实优势承担单位。 四、项目实施期限及经费来源 本项目实施年限为3年（2011年1月-2013年12月），国拨经费4000万元。 五、申请资格
福建省级科技计划项目经费管理办法 第一章总则 第一条为规范省级科技计划项目经费管理，提高资金使用效益，促进改革创新，形成充满活力的科技管理和运行机制，根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步完善中央财政科研项目和资金管理等政策的若干意见》（中办发〔2016〕50号）和《福建省人民政府关于促进高校科技创新能力提升的若干意见》（闽政〔2016〕37 号）等文件精神，依据我省省级财政专项资金管理办法和有关财务管理制度，结合我省实际，制订本办法。 第二条省级科技计划项目经费（以下简称项目经费）是指省级财政预算安排的支持开展科学技术活动的专项资金。 第三条项目经费管理和使用原则如下： （一）突出重点，分类支持。根据国家和省委、省政府方针政策和科技发展需求，确定项目经费重点支持方向。遵循科技活动规律，实行分类管理，创新财政科技经费支持方式。 （二）科学安排，合理配置。发挥市场对科技资源配置的导向作用, 坚持简政放权、放管结合、优化服务。 （三）专款专用，单独核算。项目经费纳入项目承担单位（以下简称承担单位）财务统一管理，实行单独核算，确保专款专用。 （四）公正公开，追踪问效。强化项目经费信息公开，加强科研诚信建设，推行面向目标和结果的追踪问效机制。 第四条部门、单位和项目负责人职责如下：
（一）省财政厅职责：根据财政预算编制要求，会同省科技厅制定项目经费总体投向。负责审核并批复年度项目经费预算和决算。对项目经费进行财政绩效考评和监督检查等。 （二）省科技厅职责：根据国家和省委、省政府方针政策制定省科技计划项目管理办法和年度项目申报指南。组织项目申报、预决算编制，组织重大项目预算评审。开展绩效考评和监督检查等。 （三）实施管理机构（含主管部门，即项目任务书中的丙方，下同）职责：落实项目经费以外资金及相关配套条件。组织项目经费使用情况自查、绩效考评和监督检查等。 （四）承担单位职责：履行项目申请、组织实施、验收和经费管理等方面职责。完善项目经费管理制度，根据实际需要建立科研财务助理制度。接受有关部门的绩效考评和监督检查等。 （五）项目负责人职责：负责组织项目的有效实施和成果应用推广。配合承担单位履行项目申请、验收和经费管理等职责。接受有关部门的绩效考评和监督检查等。 第二章项目经费支持方向和方式 第五条项目经费用于支持在我省（计划单列市除外，另有规定的从其规定）注册、具有独立法人资格的单位开展各类科学技术活动，主要包括基础研究、研发投入、前沿和重大关键技术研究开发、社会公益研究开发、产业共性技术研究开发、创新平台建设、科技成果转化等。 承担单位以同一项目申报多项财政资金支持的，应在申报材料
申请编号： 国家科技支撑计划项目申请书 所属领域： 所属方向： 项目名称： 推荐单位： 项目申报单位： 项目技术负责人： 联系电话：传真： 电子邮箱： 二Ο一年月日
项目信息表项目名称 推荐单位 项目申报单位名称主管部门 单位所在 地 省（市、区）组织机构代码 代码 通讯地址邮编 单位类别 □事业型研究单位□大专院校□转制为企业的科研院所 □国有企业□其他所有制企业□其他 项目技术负责人姓名性别□男□女出生年月年 月 证件类型证件号码所在单位 学位□博士□硕士□学士□其他 职称□高级□中级□初级□其他 联系电话(手机) E-mail 主要参加单 位 （名称、单位性质、组织机构代码） 起始时间年月终止时 间年月 主要研究内 容(300字以 内) 预期成果□关键技术突破□技术集成应用□产业化示范 预期示范/ 推广/产业 化效果（150 字以内） 预期经济/ 社会/环境 效益 产学研联合□是□否 经费需求万元，其中申请国家专项经费万元。
编写提纲 一、项目目标与任务 1．项目目标与任务需求分析 2．项目主要技术难点和重点 二、现有工作基础与优势 1．国内外现有技术、知识产权和技术标准现状及预期分析 2．项目申请单位及主要参与单位研究基础（已有的研究开发经历，科技成果、科研条件与研究开发队伍现状等） 三、研究内容与考核指标 1．研究内容、技术路线和创新点 2．主要技术指标（如形成的知识产权、技术标准、新技术、新产品、新装置、论文专著等数量、指标及其水平，与国内外同类技术或产品的竞争分析，满足项目所依托的重大工程建设或重大装备研制的需求情况等） 3．预期经济、社会、环境效益（如技术及产品应用产业化前景，在项目实施期内能够形成的市场规模与效益，对保障国家安全、促进社会可持续发展及提升我国相关产业竞争力的作用等） 4．项目实施中可能形成的示范基地、中试线、生产线及其规模，或对所依托的重大工程建设或重大装备研制产生的作用。 5．人才队伍建设 6．其他考核指标 四、经费需求 项目总投资预算及资金筹措方案。 五、实施机制 1．组织管理措施 2．产学研结合模式
音西煤矿科技费用管理办法 为大力推进科技兴安、科技兴企战略，为科技项目提供足够配套经费保障，规范科技费用使用管理，提高资金使用效率，努力实现音西矿“十二五”战略规划目标，加快科技创新型企业建设，结合我矿实际，特制定本办法。 一、科技费用的基本原则 1.坚持加大科技投入，提高科技对经济发展方式转变的贡献率，提高企业经济效益、效率的原则； 2.坚持构建适应市场经济的科技创新机制，充分调动科技人员积极性、创造性的原则； 3.坚持科技兴企、科技兴安，提高企业安全治灾、抗灾、防灾能力的原则； 4.坚持科技项目先评估立项、后实施，再考核验收的原则； 5.坚持对科技投入试行宏观调控、分级管理的原则； 6.坚持科技费用预算管理、公开透明使用的原则； 7.坚持开展创新型企业建设、知识产权优势企业建设，从机制、体制上有利于上级科技中心运行的原则。 二、科技费用的来源 为进一步加强企业技术创新工作，完善技术创新保障体系，切实将上级有关技术创新精神落到实处，解决好各项技
术创新工作所需经费，音西矿在建设期间按投资额的3%提取科技经费（其中包括上级提取的科技经费按投资额的1%进行预算），以此确保科技工作的正常开展。 三、科技费用的主要用途 1.科技费用主要用于企业技术创新活动和新技术推广应用方面。包括：自主研究开发、委托研究开发、联合研究开发三种类型。技术创新活动是指从事研究开发新产品（包括新品种、新材料）、新工艺和新技术活动。新技术推广应用活动，是指上级明确规定的成熟技术项目在生产活动中的推广应用。 2.科技费用应重点支持企业急需解决的项目，如对提高企业安全生产、产品质量、工艺创新、安全治灾、效率、效益具有重要推动作用的技术进步项目。 3.科技费用的使用必须是经矿及以上审查立项的科技进步项目，未被审查立项的技术进步项目一律不得在管理费用中的“技术开发费”列支和统计。 四、科技费用的开支范围 1.研究开发活动中直接消耗的材料费（含燃料动力费、低值易耗品）。 2.用于研发活动的租赁费（含仪器及设备租赁费、房屋租赁费）。 3.用于研发活动的有关折旧费。
国家重点研发计划 大气污染防治重点专项实施方案 （征求意见稿） 一、意义和必要性 我国大气污染物排放总量巨大，以PM2.5和O3为特征的大气污染问题日益突出，大范围重污染天气频发，引起社会各界的广泛关注。党中央、国务院高度重视大气污染防治，提出要像对贫困宣战一样，坚决向污染宣战。2014年国务院出台了《大气污染防治行动计划》，对大气污染防治工作进行全面部署，特别强调了大气污染防治科技支撑的要求。 然而我国大气污染来源多样、成因复杂，大气污染防治需要从重霾天气的应对向大气PM2.5和臭氧的协同防控转变，控制技术重点需要从以往末端治理为主向全过程控制转变，管理技术要求从城市向区域尺度的空气质量监管转变，这些都对大气污染防治科技提出了新的迫切的需求。 二、国内外现状和发展趋势 自上世纪美国洛杉矶光化学烟雾和英国伦敦煤烟污染事件之后，发达国家经历了漫长的治污历程，通过建立严格的监测-减排-核查-评估等管理机制和支撑技术体系，不断升级空气质量标准和污染排放标准，实施全过程的污染综合治理，实现
了空气质量的持续改善。从国内情况看，近年来，我国大气污染防治科技取得了长足进步，开展了污染成因解析、污染源头治理、污染监测预警等核心关键技术研究，建立了大气污染联防联控技术示范区，相关技术成果在北京奥运会、广州亚运会、北京APEC会议等活动中得到应用，积累了短期保障城市空气质量的宝贵经验。同时也必须清醒地看到，我国正在实施被称为“史上最为严厉”的大气污染治理行动计划，面对严峻的污染形势和艰巨的治理任务，我国大气污染防治的科技支撑能力亟待加强，全面提升我国大气污染科学认知能力、源头治理能力和决策支撑能力。 三、现有工作基础 “十二五”期间，各部门、地方相继加大对大气污染防治科研的支持，科技部、环境保护部制定了《蓝天科技工程“十二五”专项规划》，实施了“蓝天科技工程”、“清洁空气研究计划”等专项工作，中科院启动了“大气灰霾追因与控制”战略性先导科技专项，在广大科学研究人员的共同努力下，取得了一批标志性科技成果，形成了以国家重点实验室、工程技术研究中心、产业技术创新战略联盟等为核心的科技创新平台，培养了一批经验丰富的高水平人才队伍。 党中央、国务院高度重视大气污染防治科研工作。2014年4月，按照国务院研究部署加强大气污染防治科技支撑工作
编号： 吉林省科技发展计划项目任务书（格式） 计划类别：一、科技支撑计划：□工业高新技术□现代农业□社会发展 □中药与生物药 二、科技成果转化计划：□科技成果转化补助 三、科技引导计划：□应用基础研究□青年科研基金 □国际科技合作□地方科技引导□软科学 四、科技条件与平台建设计划：□科技基础平台建设□技术市场 服务体系建设与技术转移示范 项目类别：□重大□重点□其它 项目名称： 起止年限：20 年月至 20 年月 承担单位：（加盖公章） 项目负责人：电话：传真： 通讯地址：科研处电话： 邮编：电子邮箱： 协作单位：（加盖公章） 组织部门（单位）：（加盖公章）吉林省科学技术厅 主持部门（单位）：（加盖公章） 吉林省科学技术厅 二○○八年七月制 说明 1．本任务书适用于列入吉林省科技发展计划的项目填写。 2．对于选择栏目，采用将所选项空格涂黑的方式确定。 3．项目编号由科技厅统一规定。应将项目编号输入任务书封面， 不得手填。
4．任务书正本必须用电子文档录入和打印（A4纸），左侧装订，一式6份，科技厅计划处1份，条财处2份（包括送财政厅1份），项目主管处室1份，返项目承担单位2份。 5．主持部门（单位）为受科技厅委托对项目实施具体管理的部门（单位）。 依据《吉林省科技发展计划项目管理办法》，吉林省科学技术厅委托承担吉林省科技发展计划中的项目的科研任务；委托协助省科技厅进行项目管理。省科技厅为项目承担单位提供部分研究经费，并对项目的实施进行跟踪管理；项目承担单位按任务书约定的研究内容和目标实施研究工作；协助方积极配合省科技厅对项目进行管理。各方就本项目的实施与管理中的权利和义务签订如下任务书。 一、项目的目标和主要研究内容
北京市科技计划项目（课题）经费管理办法 第一章总则 第一条为规范并加强北京市科技计划项目（课题）（以下简称“项目（课题）”）经费的管理，加强财政科技经费与社会资本结合，提高资金使用效益，根据《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》（国发〔2014〕11号）的精神，依据北京市市级支出预算要求及有关财务管理制度，结合本市财政科技经费管理的实际情况，制定本办法。 第二条项目（课题）指为落实国家方针政策，依据北京市经济社会的发展目标，由北京市科学技术委员会（以下简称“市科委”）研究确定并组织安排在北京地区注册的法人单位承担的科学技术研究开发、成果转化应用等任务。 市财政科技经费来源于市财政资金，用于支持科技计划项目（课题）的执行和科技事业的发展。事业单位履行本职工作的经费不在该范围之内。 第三条科技经费管理和使用原则 （一）集中财力，突出重点。根据市委市政府的战略部署、重点工作和科技发展需求，确定项目（课题）经费重点支持方向，强化战略前沿技术研发、关键共性技术攻关、科技基础支撑、科技创新环境建设、科技成果转化促进等工作。 （二）遵循规律，分类支持。遵循科学研究、技术创新和成果转化规律，实行分类管理，创新财政科技经费支持方式。结合基础前沿科技项目（课题）、公益性科研项目（课题）、市场导向类项目（课题）、重大科技成果产业化促进项目（课题）等不同类型项目（课题）的要求和特点，强化财政科技经费与社会资本的结合，依据项目（课题）特点可采取直接补助、后补助、股权投资（含资本金注入）、风险补偿金、基金、贷款贴息等支持方式。 （三）科学安排，合理配置。发挥市场对技术研发方向、路线选择、要素价格、各类创新要素配置的导向作用，建立项目（课题）经费分配、绩效评价机制。市财政科技经费的申请和使用必须遵守国家有关法律、法规和财务制度，严格按照项目（课题）的目标和任务，科学合理地编制和安排预算，据实列支，杜绝随意性。 （四）专款专用，单独核算。项目（课题）经费来源坚持多元化原则，包括市财政科技经费拨款、单位自筹资金以及从其他渠道获得的资金。自筹资金包
经费管理办法-国家专项科研经费管 理办法汇总 为理清疑惑，小编汇总了国家专项科研经费管理办法供大家参考，且看《国家重点基础研究发展计划专项经费管理办法》、《国家高技术研究发展计划专项经费管理办法》、《国家科技支撑计划专项经费管理办法》、《国家自然科学基金资助项目资金管理办法》、《中国科学院院级科研项目经费管理办法》。 国家重点基础研究发展计划专项经费管理办法 第一章总则 第一条为贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要》，规范和加强国家重点基础研究发展计划专项经费的管理，提高资金使用效益，根据《国务院办公厅转发财政部科技部关于改进和加强中央财政科技经费管理若干意见的通知》和国家有关财务规章制度，制定
本办法。 专项经费优先支持国家重点研究基地及优秀团队依托单位承担973计划任务。 第三条专项经费管理和使用原则： 集中财力，突出重点。专项经费要集中用于支持国家确定的、由973计划承接的重点研究任务，保障其经费需求，避免分散使用。 科学安排，合理配置。要严格按照项目的目标和任务，科学合理地编制和安排预算，杜绝随意性。 单独核算，专款专用。项目和课题经费应当纳入单位财务统一管理，单独核算，确保专款专用，并建立专项经费管理和使用的追踪问效机制。 第四条973计划项目预算由课题预算组成。根据财政预算管理要求和973计划特点，课题年度预算纳入科技部部门预算管理。 第五条科技部建立科研项目预
算管理数据库，完善信息公开公示制度。将项目预算安排情况、项目和课题承担单位、首席科学家、课题负责人和课题研究人员、承担单位承诺的科研条件等内容纳入数据库进行管理，对非保密信息及时予以公开，接受社会监督。 第二章课题经费开支范围 第六条课题经费是指在课题组织实施过程中与研究活动直接相关的、由专项经费支付的各项费用。 第七条课题经费的开支范围一般包括设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费、管理费等。 设备费：是在指课题研究过程中购置或试制专用仪器设备，对现有仪器设备进行升级改造，以及租赁外单位仪器设备而发生的费用。专项经费要严格控制设备购置费支出。 材料费：是指在课题研究过程中消
昆明理工大学文件 昆理工大校字〔2017〕65号 昆明理工大学关于印发科技计划（专项）项目经费管理实施细则的通知 各院、部、处、室、馆、中心及直属部门： 《昆明理工大学科技计划（专项）项目经费管理实施细则》已经学校研究通过，现印发给你们，请遵照执行。 2017年5月16日
昆明理工大学科技计划（专项）项目 经费管理实施细则 第一条根据学校制定的科研项目经费管理办法，为规范科技计划（专项）项目经费的预算管理，充分发挥资金的使用效力，特制定此实施细则。 第二条本实施细则所称科技计划项目指国家及地方批准设立的各级各类科技计划项目（含科技平台、团队建设、等项目），科技计划项目应具备项目申请书、计划任务（合同）书、经费预算书。科技专项项目指国家及地方各级政府部门及事业单位委托的专项科研项目。 第三条科技计划（专项）项目经费限于开展项目研究工作使用，分直接费用、间接费用。具体开支按照预算执行。 第四条在预算开支范围内，材料费报销须附供货单位盖章的明细清单，明确材料采购数量、采购价格等，总价超过1.5万元（含1.5万元）以上的材料采购须提供采购合同，总价低于10万元（含10万元）的材料采购合同可由基层学院签订，总价高于10万元的采购合同由实验室管理处或科技处签订。 第五条差旅费的开支标准原则上按国家有关规定和《昆明理工大学差旅费管理办法》执行。 一般情况下，应选择公共交通工具出行，不得自驾车辆出差；受地理环境和当地条件必须租车前往的，报销时须提供租车合同。对于租车所引起的安全事故等一切责任问题，由项目负责人、出差人员以及车辆租赁单位，依据车辆租用合同（协议）相关内容共同承担。
国家科技计划和专项经费监督管理暂行办法 第一章总则 第一条为贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006?2020年）》，进一步加强国家科技计划和专项经费（以下简称科技经费）的管理，建立和完善经费管理与监督制度体系，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《国务院办公厅转发财政部科技部关于改进和加强中央财政科技经费管理若干意见的通知》（国办发[2006]56号）和国家有关财务管理制度，制定本办法。 第二条科技经费监督是指科技部对管理的各类科技计划、科技专项经费使用情况组织开展监督检查，并对违规违纪行为追究责任的工作。目的是规范科技经费管理和使用行为，帮助单位建立健全内部制度，实现关口前移、预防为主，更好地为科技计划和专项的顺利实施服务。 第三条科技经费监督的主要服务对象是承担科技部管理的各类科技计划、科技专项的单位及其合作单位（以下简称承担单位）、项目（或课题，以下统一简称项目）负责人和项目组成员等。 第四条科技经费监督工作，在财政部、审计署等相关部门的指导下，根据有关计划和专项经费管理办法的规定，按照依法、客观、公正、透明的原则组织开展，建立职责明确、措施有力、程序规范的监督管理机制。 第五条承担单位上级主管部门和地方科技行政管理部门在科技经费监督过程中要切实履行职责，按照分级管理的原则，对所属单位（属地单位）承担项目的预算申报、预算执行和经费使用情况进行全面的监督、检查和指导。 第六条科技经费的使用遵循承担单位法人负责制的原则。承担单位应当建立健全内部监督制约机构，完善内部控制制度，负责科技经费的日常管理和使用。承担单位财务部门要切实履行职责，加强对经费使用的财务审核和会计核算，保障专项经费规范、合理、有效使用，并自觉接受科技部或其委托的部门和单位组织的监督工作。 第二章监督内容和方法 第七条科技经费监督贯穿科技经费管理的全过程，必须突出重点、务求实效。监督的主要内容是：
福建省科技计划项目经 费管理规定 LG GROUP system office room 【LGA16H-LGYY-LGUA8Q8-LGA162】
闽科计〔2007〕86号 福建省科学技术厅关于印发 福建省科技计划项目管理办法的通知 各有关单位： 为了进一步完善省科技计划项目管理，现将重新修订的《福建省科技计划项目管理办法》印发给你们，请遵照执行。 二○○七年十月二十四日 主题词：科技印发计划办法通知 福建省科学技术厅办公室 2007年10月29日印发 福建省科技计划项目管理办法 第一章总则 第一条为了贯彻落实省科学技术发展规划纲要，促进省科技计划项目管理的规范化和科学化，提高科技计划项目管理效率和项目实施成效，根据《福建省科学技术进步条例》和国家科技计划项目管理的有关精神，制定本办法。 第二条本办法所称省科技计划项目，是指以省科学技术发展规划纲要为指导，以提高科技创新能力、解决经济与社会发展中的关键共性科技问题为重点，由省科技计划安排，在一定期限内进行的科学技术研究开发项目。 第三条本办法适用于省科技计划所包括的科技重大专项、基础性研究、应用研究开发、科技成果转化、科技创新平台建设、科技合作与交流、公益专项等各类科技计划项目的管理。
第四条省科技计划项目管理包括:需求征集、专家咨询、可行性论证、立项决策、项目实施与过程管理、项目验收与绩效跟踪等环节。省科技计划项目实行综合管理和分级管理相结合，省科技厅负责综合管理，项目实施管理机构和项目承担单位分别按各自职责进行分级管理。 第五条按照电子政务建设的相关要求，开展省科技计划项目管理信息化工作，实现部门协同与信息共享，加强项目档案信息管理与利用。 第二章项目立项 第六条省科技计划项目立项包括申报、评审论证、审核审批、签订合同书或任务书等环节。 第七条省科技计划项目的申报采取公开征集或定向申报等方式。 公开征集是指根据省科学技术发展规划纲要及产业政策和科技政策，发布项目申报指南，明确支持方向和范围，确定申报的时间、渠道和方式，组织申报。原则上每年10月30日前发布下一年度申报指南。 定向申报是指根据省科学技术发展规划纲要和科技经济发展动态，通过调研、专家研讨等方式，凝炼出经济、社会和科技发展的重大项目需求，并组织相关单位申报。 第八条省科技计划项目实行归口推荐申报。有关项目推荐部门按照省科技计划项目申报要求，结合本部门、地方的实际情况，
关于针对国家十五重点科技攻关计划项目 集团文件发布号：（9816-UATWW-MWUB-WUNN-INNUL-DQQTY-
HR Planning System Integration and Upgrading Research of A Suzhou Institution 国家“十五”重点科技攻关计划项目 《中国气象数值预报系统技术创新研究》 项目管理办法 第一章总则 第一条为了加强对国家“十五”重点科技攻关计划项目《中国气象数值预报系统技术创新研究》的管理，确保攻关目标的实现，根据科技部“国家科技攻关计划管理办法”，制定本办法。 第二条本项目的研究目标是：以四维变分同化技术、建立在新的多尺度通用动力框架基础上的、模块化的、能反映中国天气气候特点的不同尺度气象数值预报模式及数值预报支持系统为研究重点，自主开发建立一套具有持续自主创新能力的气象数值预报新体系，包括资料四维变分同化系统、有限区域中尺度数值预报系统、全球中期天气数值预报系统以及环境支持系统，其技术性能达到国际同期先进水平。 第二章组织结构 第三条本项目采取项目—课题—专题三级管理。 第四条中国气象局受科技部委托为项目的组织单位，并指定中国气象局科技教育司承担具体的项目组织管理。其主要职责是： （一）接受科技部委托组织编制项目可行性研究报告； （二）组织课题评估或评审、课题的招投标，提出课题承担单位及课题经费预算安排建议，签订课题任务书；
（三）落实课题约定支付的匹配经费及其配套条件； （四）组织项目的实施，监督、检查项目的执行情况，按要求汇总、上报项目年度执行情况及有关信息报表，协调并处理项目执行过程中出现的有关问题； （五）组织课题验收，按要求准备项目验收的有关文件资料，并提出项目验收申请。 第五条设立项目专家组。其成员由项目组织单位在本项目研究内容相关的学科领域有较高学术水平与研究工作经验的专家中选聘。其主要职责是：（一）审定各课题研究方案与系统（资料同化、模式框架、中尺度与中期预报系统以及支持系统等）的科学设计方案的科学性和可行性； （二）审定各课题的年度工作计划，协调各课题间的任务与进度，确保项目总体目标如期实现； （三）主持并批准项目内部阶段成果的验收； （四）审定研究开发成果的业务试验方案，组织协调跨课题的业务试验； （五）根据研究进展及时调整研究方案，确保按时完成项目总体目标。包括专题研究任务的撤消或承担单位的优化变更； （六）组织项目内或与相关单位、研究计划间以及国际间的学术交流。主持项目成果文集的编选。 第六条设立项目办公室，负责处理项目管理的日常工作。其主要职责是：（一）负责项目立项、实施、验收过程中应由项目主持的各项活动（会议、评审、出版等）的安排与管理； （二）负责项目文档的建立与保管；
国家科技计划管理暂行规定 科学技术部令第 4 号 目录 第一章总则 第二章国家科技计划的设立 第三章各类国家科技计划管理办法的制定程序 第四章国家科技计划管理的责任机制 第五章国家科技计划的管理制度 第六章附则 第一章总则 第一条为了规范国家科技计划管理，明确设立国家科技计划的基本程序和要求，强化国家科技计划管理的责任机制，建立国家科技计划管理的基本制度，根据《中华人民共和国科学技术进步法》的有关要求，制定本规定。 第二条本规定所称的国家科技计划是指：根据国家科技发展规划和战略安排的，以中央财政支持或以宏观政策调控、引导，由政府行政部门组织和实施的科学研究与试验发展活动及相关的其它科学技术活动。国家科技计划是国家解决社会和经济发展中涉及的重大科技问题、实现科技资源合理配置的重要手段。 第三条国家科技计划管理应遵循以下基本原则： (一)制定、实施和管理国家科技计划必须依法进行； (二)国家科技计划设立和项目选择必须保证国家目标的实现； (三)简化管理程序，加强国家科技管理的政策、制度和规律研究，提高国家科技计划管理的效率； (四)建立国家科技计划的管理公开制度，促进公众对国家科技计划管理的了解和参与，提高管理决策的公开性和公正性。 第四条本规定适用于： (一)涉及国家科技计划体系中以中央财政投入为主的国家高技术研究发展计划(863计划)、科技攻关计划、基础研究计划、研究开发能力条件建设计划、科技产业化环境建设计划等； (二)根据国民经济和社会发展需要而新设立的国家科技计划。 第二章国家科技计划的设立
第五条科技部根据国家科技发展战略、科技发展规划，结合国民经济和社会发展以及国家安全等对科技的现实需求，适时向国务院提出需由中央财政新增经费支持而设立的国家科技计划的建议。 第六条科技部应当在组织国务院有关部门、地方科技行政管理部门和科技界、经济界权威专家对国家科技 计划建议讨论和咨询后，起草设立国家科技计划的建议报告草案。 国家科技计划的建议报告草案应当符合以下基本要求： (一)拟设立的国家科技计划目标、任务和重点必须与国民经济和社会发展的总体部署和安排相协调，并符 合国家产业政策、科技政策的要求； (二)应对国家科技计划的宗旨、目标、任务、范围、内容、管理和运行等明确地予以界定，并说明该计划 同现有的其他国家科技计划的关系； (三)应提供该计划的资金预算，包括所需要的资金规模和资金来源，并说明该计划的实施期限(周期)； (四)应提供该计划相关领域的技术发展趋势分析和有关背景资料。 第七条科技部应将建议报告草案提交由科技、经济和管理专家参加的、独立于行政管理部门的高层咨询委员会咨询，经高层咨询委员会对建议报告草案咨询审议并通过后，由科技部按程序报送国务院批准。 高层咨询委员会的专家由科技部聘任。 第八条国家科技计划在计划周期内应具有相对的稳定性，其宗旨、目标任务的重大调整及撤销或更名，应 经科技部审议后报国务院批准。 第九条利用现有中央财政经费而新设立的国家科技计划由科技部部务会讨论通过后即可实施。 第十条本规定第四条(一)所列的现有各类国家科技计划的调整和变化不适用于本章规定。 第三章各类国家科技计划管理办法的制定程序 第十一条各类国家科技计划启动实施前，应当制定具体的管理办法，并可根据管理的需要，制定有关实施 细则。各类国家科技计划的管理办法在计划实施期内可以通过制定有关补充规定的方式予以修订。 第十二条各类国家科技计划的管理办法由科技部专项计划部门组织起草。起草单位应将草案及其说明、各方面对草案的不同意意见和其他有关资料报送科技部综合计划部门。 第十三条科技部综合计划部门负责对各类国家科技计划的管理办法草案进行审查，起草审查报告，并按科 技部规定的有关程序办理。 审查报告应当包括以下内容： (一)对草案的审查结果和对草案主要问题的说明； (二)征求意见的范围及有关方面对草案的不同意见； (三)对不同意见的处理建议和对草案的修改意见。 第十四条各类国家科技计划管理办法由科技部部长签发，在指定报刊上刊登予以公布。 第十五条各类国家科技计划管理办法的实施细则和补充规定应依照本规定第十二条至第十四条的规定程序执行。 第十六条根据科技政策和有关法律法规，针对计划管理工作的实际需求，各类国家科技计划管理办法可以就下列事项做出具体规定： (一)计划的目标、宗旨、性质、范围、周期等； (二)计划的组织管理。主要涉及管理模式、组织结构、责任主体及其相应的责任、权利和义务； (三)计划实施的基本程序和相应的管理要求； (四)计划经费管理的有关事项，主要包括经费渠道、预算编制和经费下达的程序以及经费使用、监督和检查； (五)计划的有效期。 第四章国家科技计划管理的责任机制 第十七条国家科技计划管理和实施的责任主体分为以下三类： (一)主管国家科技计划的科技行政管理部门； (二)经科技行政管理部门授权或委托，行使部分计划管理权并负责项目组织实施管理的机构；
国家科技支撑计划专项经费管理办法 （2006年9月30日财政部、科技部财教〔2006〕160号） 第一章总则 第一条为贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》（以下简称《规划纲要》），规范和加强国家科技支撑计划（以下简称支撑计划）专项经费的管理，提高资金使用效益，根据《国务院办公厅转发财政部科技部关于改进和加强中央财政科技经费管理若干意见的通知》（国办发〔2006〕56号）和国家有关财务管理制度，制定本办法。 第二条支撑计划专项经费（以下简称专项经费）来源于中央财政拨款，主要用于中国大陆境内具有独立法人资格的科研院所、高等院校、内资或内资控股企业等，围绕《规划纲要》重点领域及其优先主题开展重大公益技术、产业共性技术、关键技术的研究开发与应用示范。 第三条专项经费管理和使用原则： 一集中财力，突出重点。专项经费要集中用于支持由支撑计划承接的重大技术研究开发与示范应用任务，防止分散使用。对反映产业重大科技需求，具有明确市场应用前景，以产学研结合方式，开展重大产业共性技术、关键技术研究开发与示范应用，能够明显提高企业自主创新能力的项目予以重点支持。 二分类支持，多元投入。根据项目和课题的特点，专项经费一般采取无偿资助方式给予支持，积极探索实践贷款贴息、偿还性资助、风险投资等方式，发挥政府资金引导、带动社会资金参与支撑计划项目实施的作用。 三科学安排，合理配置。要严格按照项目的目标和任务，科学合理地编制和安排预算，杜绝随意性。 四单独核算，专款专用。项目和课题经费应当纳入单位财务统一管理，单独核算，确保专款专用。专项经费管理和使用要建立面向结果的追踪问效机制。 第四条科技部建立科研项目预算管理数据库，完善信息公开公示制度。将项目（课题）预算安排情况、项目组织单位和课题承担单位、课题负责人和课题研究人员、承担单位承诺的科研条件等内容纳入数据库进行管理，对非保密信息及时予以公开，接受社会监督。 第二章无偿资助性项目的经费开支范围 第五条对重大公益技术研究开发和重大产业共性、关键技术产业化前阶段