农产品标准化情况调查
先来看案例：“农超对接”已不再是人们生活中的什么新名词。它减少了流通环节,农产品安全也更有保障,是消费者、农户、超市、都从中受益。从2007年实行农超对接以来，参与对接的超市从九家发展到2000多家，合作社也由2家发展到15000家左右。然而农超对接的规模的壮大，农产品标准化的问题也更加凸显，农户和超市都普遍反映，农产品标准化问题已经成为他们面前最难的一道考题。
社科院农业经济与发展研究所研究员认为，农超对接最主要的挑战是传统的小规模农户所具备的生产技术和经营意识与现代化零售
业的产品标准化之间的矛盾。目前我国农产品标准化程度很低，广大农民仍采用传统的生产方式，无法适应和满足超市现代化的采购准。农超对接亟待提高农产品的规格化、标准化、包装化。由此可窥见农产品标准化问题已经阻碍了经济的合理发展！
了解农产品标准化——农产品生产过程的标准化管理和产品质
量达到标准。农产品质量标准制订要从生产环境(土壤、水质、大气等)、生产过程(肥料、农药、生长调节剂等的施用量、施用方法、施用时间、施用次数等技术规程)到产品品质(外观、营养、卫生质量等)、加工包装(保鲜、贮藏、分级、包装等)等环节的一系列标准，使农产品生产的每一个环节都纳入标准化管理的轨道，形成一整套完善的全程标准指标体系，达到农产品质量从土壤到餐桌的全过程控制。农产品标准化，就是要以技术标准为基础，质量认证为形式，标志管理为手段，研究引进国外先进标准，制定主要农产品及其加工产品质量标
准，建立和完善以国家标准、行业标准为主，地方标准和农业规范为辅，既适合中国国情又与国际接轨的农产品标准体系，满足农业生产结构调整以及国内外市场对农产品及其加工产品质量标准的基本要求，做到各个环节有标准可循。
标准化的作用——一是有力地促进了农业和农村经济的全面发展，提高农业经济效益；二是实现农业科技成果向现实生产力转化，促进农业科学技术的推广；三是消除国际贸易技术壁垒，提高农产品国际竞争力；四是有利于发展高产、优质、高效农业；五是促进对自然资源的科学合理利用，有利于保持生态平衡与维护人类社会当前和长远的利益；六是有利于保障安全和人们的身体健康。
调查中的农产品标准化现状——1.农业标准化体系已基本形成。到目前为止，我国已制定的各类农业相关标准已达到8000种。标准范围从原来只涉及少数农作物种子和种畜方面发展到了种植业、养殖业、饲料、农机、再生能源和生态环境等方面，基本涵盖了农业的各个领域，贯穿了农业产前、产中、产后全过程。已初步形成了一个以国家标准为主体，行业标准、企业标准相配套的农业标准体系。2.农产品标准化意识已明显提高近几年来，随着国内、国际农产品市场竞争的日益加剧，越来越多的农民已充分认识到只有按照标准化的生产要求进行生产，才能真正提高农产品的内在品质，也只有提高了农产品的内在品质，才能在竞争中立于不败之地，实现农产品的优质优价，达到增加农民收入的目的。因此，农产品标准化的呼声越来越高。 3.农产品标准化示范园区建设已取得了突破性进展。我国自1 996年开始，就
在全国农产品的部分重点产区部署农产品标准化示范园区。目前已先后建立四批,基本都通过了国家的验收。4．农业标准化管理体制已较为健全。在技术方面，成立了全国性农业标准化专业技术委员会和技术归口单位20多个，负责对标准的技术性和实用性进行审查。5.农产品标准化的实施和推广工作已取得了显著成效。目前我国各级政府已采取了多渠道、多形式的宣传手段，在传授农业技术的同时，将标准寓于其中，使农民在掌握农业科学技术知识的同时，掌握了农业标准化的原理和方法，同时借助示范园的自身优势，大力培育了示范户，逐步扩大了推广范围，已使越来越多的农民受益。
调查中农产品标准化存在的问题——1.农村农业标准化意识薄弱，农产品质量水平普遍不高，产品之间发展不平衡，内在品质、安全卫生、包装加工等方面都存在着较大的问题。主要表现在：虽然产品数量充足，但大多为中低档产品，优质农产品缺乏；普通品种多，专用产品缺乏；农产品缺乏现代化的产后相应的技术标准，农产品加工水平明显落后．难以参加国际竞争。2．标准的制定与实施相脱节。产中技术规范多。产后标准和系列标准少。标准与市场、流通结合不紧。许多地方标准制订后难以付诸实施或缺乏实施的市场条件，标准的制定与实施、推广严重脱节，存在着重制订标准轻实施的现象。另外，由于缺乏与标准实施相配套的生产技术，加上优质与高产在农业生产中的矛盾，致使目前在农业结构调整中对优质生产技术的需求十分迫切。3．农业生产环境与生产资料的质量影响农产品标准化的实施。当前农区化肥、农药过量施用，不仅造成地下水、土壤和大气污
染，而且由于农药超标使用，诱使病虫抗、耐药性增强，形成农药用量再次增加的恶性循环，收获物中农药残留量增加；工业“三废”和生活污水的不合理排放，致使农业灌溉用水质量下降，农田有毒物质和重金属含量增高。从而严重影响农作物质量安全，对农业生产构成威胁。这些都严重影响了我国农业标准化的实施。4.农产品标准化监测体系不健全、检验、监测不及时。有的地方检验、监测机构不健全、不配套．检测手段落后，对农产品、农业生产资料及病虫害、疫情、土壤，水质．大气污染等产品检验和生态环境无法准确测量。
农产品标准化建议对策——1.建立健全农业标准体系。一方面，积极采用国际标准和国外先进标准。近年来国外粮食产量不断增长，有1／3的产量是由于使用良种和实现种子标准化获得的。我们要积极参与国际标准化活动，采用国际先进标准来改造我们的农业，按照WTO 协议中关于食品安全和动植物卫生健康标准的协议，积极研究和采用国际标准，提高产品质量，促进中国农业走向世界，走向未来。
另一方面，加快我国农业质量标准的制订和修订工作。从现在起，我们要按照农业结构调整、农产品质量升级。保护消费者利益、公平贸易和与WTO规定接轨的需要，加快农业标准特别是主要农产品的内在品质、加工性能、分等分级、包装新鲜和安全卫生标准制定和修订工作，使主要农产品的标准成龙配套，基本达到农产品生产的各个环节都有标准作为技术依据。2.加快完善农业监测体系。重点围绕“米袋子”、“菜篮子”工程，加强有关农药残留量检验，以保证人身安全健康。逐步完善现有国家级、部级质检机构，优先考虑种子及农药、
化肥、饲料、农机具等主要生产资料和粮、棉、油等农产品检验的需要；对一些重要的农业生产资料市场，要逐步建立商品质量监督机构，以确保农资商品质量。建设农业生态环境监测机构，重点围绕农业土壤肥力、环境污染检测、病虫草害、气象及灾情预测预报等方面的工作需要。加强检验、检测机构的管理。
3.加大普及、宣传工作的力度要把实施标准变成广大农户的自觉行动，必须强化标准化意识，普及标准化知识，加大农业标准宣传贯彻的力度和广度。要让农民知道，生产讲标准、产品讲品牌，实施标准化是提高产品收入的前提。
4.各级政府、各有关部门要切实加强领导，狠抓落实。一是要尽快建立健全相应的标准化管理机构，充实农产品标准化工作人员；二是要建立农产品标准化推广体系，稳定充实农业科技推广队伍；三是发挥各方面的作用，广泛吸收有关企业、行业协会、检测机构、科研机构和学术团体人员，充实完善农业标准化技术委员会，充分发挥科技人员在标准制定、修订中的作用。
我国农产品无论在品种上还是在数量上都很丰富，部分农产品的价格在国际市场上也有较大的竞争优势，但我国农产品却始终因在一些质量指标上达不到国际要求，不符合国际标准或区域标准问题而难以打人国际市场。农产品质量标准和规范是世界各国实行农产品市场保护而采取的一项重要的贸易技术壁垒措施。实践表明，我们只有顺应经济全球化、农业国际化趋势，按照具有国际水准的农产品质量标准和规范来组织生产、加工，才能有效增强农产品的市场竞争力，农业标
准化建设是我国农业由追求量变转向质变的跨越，是我国农业应对人世挑战、提升农产品竞争力的重要举措。
无公害农产品生产管理 规定 Company Document number：WTUT-WT88Y-W8BBGB-BWYTT-19998
无公害农产品生产管理制度 第一严格按照无公害农产品生产技术标准进行无公害生产。 第二无公害农产品生产过程中防治病虫害时，必须贯彻“预防为主，综合防治”的植保方针，以农业防治为基础，综合应用生物、物理和化学防治技术，严格控制化肥、农药和植物生长调节剂的施用量。第三生产过程中必须遵守下列农药使用原则。 1、禁止使用高毒、剧毒、高残留或致癌、致畸、致突变农药。 2、提倡生物防治和使用生物农药防治。 3、推广使用高效、低毒、低残留农药。 4、严格按照国家《农药安全使用标准》和《农药合理使用准则》使用农药。 5、使用农药应符合国家的“三证”（农药登记证、生产许可证或生产批准证、执行标准号）要求。 6、每种有机合成农药在一种作物的生产期内避免重复使用。 第四无公害农产品生产禁止使用下列化学农药及其混剂。 1、有机氯类：六六六、滴滴涕、氯丹、林丹、艾氏剂、狄氏剂、五氯酚钠、三氯杀螨、杀螟威 2、有机磷类：甲胺磷、对硫磷（1605）、甲基对硫磷（甲基1605）、久效磷（纽瓦克）、磷铵、甲基异硫磷、甲拌磷（3911）、乙拌磷、治螟磷（硫特普、苏化203）、蝇毒磷、水胺硫磷、灭线磷、氧化乐果、高渗氧乐果
3、氨基甲酸酯类：呋喃丹（克百威）、灭多威、涕灭威、铁灭威、速灭威、速扑杀 4、取代苯类：五氯硝基苯、二溴氯丙烷 5、其他：杀虫脒（克死螨）、西力生、赛力散、氰化物、敌枯双、普特丹、培福朗 第五农产品生产者必须及时、准确、认真填写无公害农产品生产记录。 开封县隆昌农产品生产基地农药安全使用承诺书 为了确保我基地种植的农产品达到无公害生产的质量要求，根据《中华人民共和国农产品质量安全法》，本着对消费者负责，对自己负责的态度郑重承诺： 1、无公害农产品生产过程中，使用的农药均符合无公害生产的相 关要求，不使用国家禁止使用的农药。 2、按照农业部无公害农药使用准则的要求使用农药，严禁甲胺 磷、氧化乐果等高毒、高残留农药及其它明令禁止的化学物质的使用，积极使用生物农药。 3、农产品的包装材料、贮存、运输工具等无毒无害，符合有关卫 生要求，对农产品无污染。 4、本基地如不按照上述承诺操作而发生食物中毒事件，造成严重 后果由本基地承担一切经济与法律责任。 承诺人：杨振兴 2014年5月20日
从农业标准化生产看农产品质量安全 ——以河南省优质小麦生产为例 河南农业大学经贸学院 摘要：食品安全是一项系统工程，牵扯到农产品的 生产、运输、储存、加工、销售等各个环节，而生产 是基础性环节，没有安全的农产品生产，就没有食品 安全。按照优质、无害进行标准化生产是保证食品安 全的一项主要措施和途径。 小麦是我国三大粮食作物之一，河南是全国最大的小麦主产区，小麦播种面积、总产量均居全国首位。 研究入世后如何迎接国外优质小麦对我们的冲击，对 河南乃至全国意义重大。本文在实际调查的基础上， 针对河南优质小麦在标准化生产中存在的问题、面临 的难点与困惑，提出了对策和思考。 关键词：优质小麦农业标准化食品安全 Abstract: Food safety is an item of system engineering. It involve all the parts of produce、transportation、store、machining and sales. Production is the foundation among all the parts. Because there is not corps produced safely, food production must not be safety. Producing according to high quality and innocuity is a mostly measure and approach ensuring food safety. Wheat is one of three corps in china. Henna is the largest main production area of wheat cultivated. Wheat sown area and total output is in the head of all whole China. It is very significant for henna and even all the country studying on how to meeting the challenge of impacting from the foreign high quality wheat after China entering the WTO. On the basis of practically research, this article had put forward countermeasure and ponder with the question、difficulty and puzzle of wheat standardization production in Henan. Key words:high quality wheat; agricultural standardization; food safety 近年来，随着生活水平的提高，人们越来越重视农产品或食品质量安全问题。然而，我国的农产品质量安全角势却
无公害农产品基地生产管理措施 为规范无公害农产品基地的生产管理，推行标准化生产制度，做强做大无公害农产品品牌，进一步提高农产品质量安全水平，维护公众健康，保护农业生态环境，根据《中华人民共和国农产品质量安全法》和《无公害农产品管理办法》等规定，结合我县实际，制定本制度。 一、生产管理员职责： 1、负责拟定生产布局、生产计划、品种搭配，组织产品收获、包装等； 2、负责记录基地的生产状况、生产作业及质量控制等； 3、负责统一采购生产资料（病虫害防治药物除外），掌握库存情况； 4、负责对种植（养殖）人员进行生产技术培训； 5、负责跟踪、引进新型实用的生产技术和设施； 6、负责基地新品种种植（养殖）示范。 二、植保员（动物防疫员）职责： 1、负责管理基地环境卫生，调查病虫害发生状况及趋势； 2、负责拟定病虫害综合防治方案，统一选购药物； 3、负责病虫害防治作业； 4、负责开展病虫害防治技术培训； 5、负责跟踪、引进新型实用的病虫害防治技术及药物。 三、严格按照无公害农产品质量控制措施从事生产，不得造成产地污染或者致产地环境达不到标准要求，保证基地周边无污染源。 四、建立健全投入品安全使用管理制度。实行投入品统一采
购、统一保管、统一供应、统一使用的管理模式，并做好相应记载。从正规渠道采购符合国家标准、合法登记并与农产品品种相适应的投入品，保存相关票据，严禁采购国家禁用的农业投入品。设立专门的投入品存放场所，配备必要的码放设施使之摆放整齐，加强管理防止变质失效。生产管理人员、植保员（动物防疫员）统一领取投入品，指导并监督生产人员按照使用标准和操作规程科学合理地使用投入品，注意劳动保护，避免高温作业和药物毒害等事件发生，生产人员一旦出现不适症状，应及时救治。器械使用完毕后，应及时清洗干净，定点存放。剩余投入品退还仓库，废弃包装统一处理。 五、建立健全投入品使用登记制。生产管理员、植保员（动物防疫员）应认真记录作业时间、作业区域（单元）、品种、生长期、投入品名称、间隔日期、使用量、使用方法、使用器械、作业人员等。 六、建立健全药物残留控制制度。加强培训和技术指导，提高生产人员的农产品质量安全意识；使用的药物必须符合《中华人民共和国兽药典》、《中华人民共和国兽药规范》等国家标准，符合农业部《兽药质量标准》、《进口兽药质量标准》、《饲料药物添加剂使用规定》、《农药限制使用管理规定》和第194、199、274号公告等规定，符合质检总局《出境蔬菜禁用农药名录及不适用农药的指导名录》、出口肉禽《禁用药物名录》和《允许使用药物名录》等规定；推广使用高效、低毒、低残留、环境友好型药物，提倡使用生物农药；严格控制用药量、稀释倍数，严格遵守安全间隔期或休药期的规定；农产品生产中、收获前应加强抽样检测和记录，发现药物残留超标或质量不合格的生产单元应暂停收获，
管理制度编号：LX-FS-A12655 农产品生产记录制度标准范本 In The Daily Work Environment, The Operation Standards Are Restricted, And Relevant Personnel Are Required To Abide By The Corresponding Procedures And Codes Of Conduct, So That The Overall Behavior Can Reach The Specified Standards 编写：_________________________ 审批：_________________________ 时间：________年_____月_____日 A4打印/ 新修订/ 完整/ 内容可编辑
农产品生产记录制度标准范本 使用说明：本管理制度资料适用于日常工作环境中对既定操作标准、规范进行约束，并要求相关人员共同遵守对应的办事规程与行动准则，使整体行为或活动达到或超越规定的标准。资料内容可按真实状况进行条款调整，套用时请仔细阅读。 1、农产品生产企业、农民合作经济组织、种养大户、家庭农场应当依法建立农产品生产记录，如实记载农产品从生产到销售的相关信息；鼓励其他农产品生产者建立生产记录。 2、农产品生产者使用行政监管部门统一监制的生产记录本，按照规定事项如实记载使用农业投入品的名称、来源、用法、用量和使用、停用的日期、安全间隔期，动物疫病、植物病虫草害的发生和防治情况，收获、屠宰或捕捞日期，农产品销售去向等信息。 3、生产记录应当至少保存两年，禁止毁损、伪
附件2： 全国农业标准化示范县（场）考核验收规范 第一条为指导全国农业标准化示范县（场）建设，考核验收示范县（场）建设成效，提高示范带动能力，制定本规范。 第二条本规范依据《农业标准化实施示范项目资金管理暂行办法》、《农业标准化实施示范项目申报指南》和示范县（场）创建方案制定。 第三条本规范适用于经农业部下达的农业标准化示范县（场）的示范创建、日常检查和考核验收。 第四条农业标准化示范县（场）考核验收，遵循公平、公正、公开、科学的原则。 第五条农业标准化示范县（场）及参与示范县（场）创建的单位和个人，应当积极配合项目日常检查和考核验收工作，及时提供相关资料和信息，做到全面、真实、有效。第六条全国农业标准化示范县（场）考核验收由示范创建县（场）进行自查，形成书面自查报告；以所在地县级人民政府名义向业务对口省级农业行政主管部门提出验收申请。
申请验收应当具备以下条件： （一）项目建设期满，经自查达到了农业标准化示范县（场）验收的要求； （二）示范县（场）创建的资料齐全； （三）达到了示范创建的预期目标和效果。 省级农业行政主管部门对示范县（场）提交的申请和有关材料进行审查。符合验收要求的，组织现场考核验收。考核验收组成员由省级农业行政主管部门统一确定，包括农业标准化管理、农产品质量安全监管、检测、认证和农业技术推广等方面具有高级专业技术职称的专家5-7人组成。 第七条农业标准化示范县（场）考核验收工作采取资料审查和现场检查相结合的方式。考核验收组组长主持考核验收工作。 （一）情况汇报。汇报以会议形式进行。示范县（场）负责汇报农业标准化示范县（场）创建情况及取得的示范效果。示范县（场）核心示范区依托单位汇报具体示范创建工作落实情况及示范效果。 （二）资料审查。考核验收组审查示范县（场）创建的各种文件、管理制度、技术档案、生产记录、创建成果及统计资料等。 （三）现场检查。对示范县（场）核心示范区依托的农
河南省农业标准化生产示范基地认定管理办法 （试行） 第一章总则 第一条为规范我省农业标准化生产示范基地的认定、管理工作，推进农业标准化进程，制定本办法。 第二条本办法所称农业标准化生产示范基地，是指依托一定主体，按照农产品生产有关标准或技术规程统一组织生产，条件完备，管理规范，对推进农业标准化有示范推广作用的农产品生产基地。 第二章认定条件 第三条基地依托的主体必须为下列情况之一：经工商部门注册的具有法人资格的企业或农民专业合作社；经民政部门注册的农业专业协会；种养大户。 第四条基地范围为河南省辖区内种植业、渔业生产基地。主要包括蔬菜、西（甜）瓜、食用菌、粮食作物、油料、棉花、水果、茶叶、花卉、中草药、水产品及其他名特优农产品生产基地。
第五条基地应具备一定规模。 蔬菜：保护地种植面积不少于100亩，露地种植面积不少于500亩。 西（甜）瓜：保护地种植面积不少于100亩，露地种植面积不少于500亩。 食用菌：年投料不少于500吨。 粮食作物：大宗粮食作物种植面积不少于10000亩；其他粮食作物种植面积不少于1000亩。 棉花：种植面积不少于10000亩。 油料：种植面积不少于1000亩。 水果：种植面积不少于500亩。 茶园：种植面积不少于300亩。 花卉：保护地种植面积不少于100亩，露地种植面积不少于300亩。 水产：大水面养殖面积不少于1000亩，集中连片的池塘养殖面积不少于100亩，工厂化养殖面积不少于1000平方米。 基地同时期生产的产品应以一种或一类农产品为主，其规模应占基地总面积的80%以上。基地应有明确的界限，成方连片，相对集中。 第六条基地应具备良好的自然环境，水、土壤、大气等环境因素应符合生产所采用标准的要求。 第七条基地生产凡涉及国家强制性标准的，必须依法实施。
农产品质量安全管理制度 一、乡镇农产品质量安全监管制度 乡镇农产品质量安全监管站应当依法履行监管职责，在办公场所悬挂工作职责阳光台、制度牌并严格执行农产品质量安全宣传培训制度、农业投入品监督管理制度、农产品质量安全巡查制度、监测制度、检测室管理制度： （一）乡镇农产品质量安全监管站工作职责（已述） （二）农产品质量安全宣传培训制度 1、制订实施年度农产品质量安全宣传计划和年度培训方案，组织开展宣传和培训活动，建立培训档案。 2、开展农产品质量安全法律法规宣传，在农产品生产基地、交通要道、集镇和农民集中场所，制作悬挂宣传标牌，张贴宣传标语。 3、乡镇农产品质量安全监管、检测人员应当按上级主管部门要求参加业务培训，经考核合格后持证上岗。 4、开展农产品质量安全培训，每年组织对村监督员、组协管员和农产品生产经营者培训40课时以上。 5、组织村监督员、组协管员和农产品生产经营者参加上级农业行政主管部门举办的农产品质量安全培训。 （三）农业投入品监督管理制度． 1、根据《食品安全法》、《农产品质量安全法》、《农药管理条例》、
《兽药管理条例》等相关规定，对辖区内农业投入品经营使用依法实施监督管理。 2、建立农业投入品经营主体档案，如实记载相关信息；协助上级主管部门开展经营条件和经营产品审查，依法查处违规违法经营行为。 3、加强农资市场巡查监督，以农药兽药等投入品经营使用高峰期为重点开展经常性巡查，巡查情况记入监管巡查记录。 4、指导监督农业投入品经营者规范建立进销台账，督促落实进货查验和索证索票制度；高毒农药定点经营店须公示产品使用范围、方法，严格落实专柜经营、实名购买等规定。 5、协助县级农业行政主管部门开展农药兽药等投入品质量抽检、开展信用评价、实施农业投入品经营“黑名单”管理。 （四）农产品质量安全巡查制度 1、制订实施年度巡查计划，依法开展农产品质量安全巡查监督工作，督促生产经营者落实农产品质量安全责任。 2巡查范围和内容包括农资经营门店的农业投入品经营状况，主要农产品生产基地的农业投入品使用情况、生产记录情况、农业产地环境保护情况等；以农药兽药使用高峰期、农产品上市期为重点，加强对农产品生产基地、收储运环节和农业产地污染源（点）的巡查监管。． 3、对巡查发现的农产品质量安全问题，严格督促整改；发现农产品质量安全违法行为，应即时报告县级农业行政主管部门，通
农业标准化与农产品质量安全 武威市农产品质量安全监督管理站周永锋 一、农业标准化的基本概念 农业标准化是指运用“统一、简化、协调、优选”的标准化原则，对农业生产的产前、产中、产后全过程，通过制定标准和实施标准和实施管理，促进先进的农业科技成果和经验迅速推广，确保农产品的质量和安全，促进农产品的流通，规范农产品市场秩序，指导生产，引导消费，从而取得良好的经济、社会和生态效益，以达到提高农业生产水平和竞争力为目的一系列活动过程 二、农业标准化方法原理 农业标准化方法原理是在标准化原理基础上的发展和延伸，是指导农业标准制定及实施过程更为科学有效的方法，具体有如下四个方面。 1．简化原理 具有同种功能的标准化对象，当多样性的发展规模超出可必要的范围时。即可消除其中多余的、可替换的和低功能的环节，以保持其构成的精炼、合理，使总体功能最佳。 2．统一原理 一定时期，一定条件下，对农业标准化对象的形式、功能、或其他技术特性确定的一致性，应与被取代的事物功能等效。 从农业现代标准化的角度来说，统一的实质是使对象的形式、功能（效用）或其他技术特性具有一致性，并把这种一致性通过农业标准确定下来。 统一化的目的是消除由于不必要的过程多样化而造成的混乱，为农业生产的正常活动建立共同遵循的秩序。 当然农业过程中还有一些事情不能统一的现象，如不同经纬度或不同生态条件下的同一种作物播种时间，就无法统一；同一作物的种植密度在适宜生长的环境中不同区域也无法统一。但这并不能证明统一化原理的不适用。 3．协调原理
农业标准系统的功能有赖于每个标准本身的功能，以及每个相关标准之间相互协调和有机联系来保证。为使农业标准系统有效地发挥功能，必须使农业标准系统在相互因素的连接上保持一致，使农业标准内部因素与外部约束条件相适应，从而为农业标准系统的稳定创造最佳条件。 协调原理的主要应用方面： 农业标准内部系统之间的协调； 相关农业标准之间的协调； 农业标准系统之间的协调。 4．优化原理 按照特定的目标，在一定的限制条件下，对农业标准体系的构成及其相互关系进行选择，设计或调整，使之达到最理想的效果。 常用“优化”方法有：优选法；加权系数法；费用效果分析法；成本价格分析法；经济阙值分析法。 三、农业标准化遵循的原则 1．超前预防原则 农业标准化的对象要在依存主体的实际问题中选取，而且更应从潜在的问题中选取，以避免该对象非标准化而造成损失。 2．协商一致原则 农业标准化的成果应当建立在相关各方协商一致的基础上。 3．统一有度原则 在一定范围、一定时期和一定条件下，对标准化对象的特性和特征做出统一规定，以便充分实现标准化的目的。 4．变动有序原则 农业标准应以其所处环境的变化，相应的新科学成果的出现，按规定的程序适时修订，以保证标准的先进性和适用性。 5．互相兼容原则
农产品标准化情况调查 先来看案例：“农超对接”已不再是人们生活中的什么新名词。它减少了流通环节,农产品安全也更有保障,是消费者、农户、超市、都从中受益。从2007年实行农超对接以来，参与对接的超市从九家发展到2000多家，合作社也由2家发展到15000家左右。然而农超对接的规模的壮大，农产品标准化的问题也更加凸显，农户和超市都普遍反映，农产品标准化问题已经成为他们面前最难的一道考题。 社科院农业经济与发展研究所研究员认为，农超对接最主要的挑战是传统的小规模农户所具备的生产技术和经营意识与现代化零售 业的产品标准化之间的矛盾。目前我国农产品标准化程度很低，广大农民仍采用传统的生产方式，无法适应和满足超市现代化的采购准。农超对接亟待提高农产品的规格化、标准化、包装化。由此可窥见农产品标准化问题已经阻碍了经济的合理发展！ 了解农产品标准化——农产品生产过程的标准化管理和产品质 量达到标准。农产品质量标准制订要从生产环境(土壤、水质、大气等)、生产过程(肥料、农药、生长调节剂等的施用量、施用方法、施用时间、施用次数等技术规程)到产品品质(外观、营养、卫生质量等)、加工包装(保鲜、贮藏、分级、包装等)等环节的一系列标准，使农产品生产的每一个环节都纳入标准化管理的轨道，形成一整套完善的全程标准指标体系，达到农产品质量从土壤到餐桌的全过程控制。农产品标准化，就是要以技术标准为基础，质量认证为形式，标志管理为手段，研究引进国外先进标准，制定主要农产品及其加工产品质量标
准，建立和完善以国家标准、行业标准为主，地方标准和农业规范为辅，既适合中国国情又与国际接轨的农产品标准体系，满足农业生产结构调整以及国内外市场对农产品及其加工产品质量标准的基本要求，做到各个环节有标准可循。 标准化的作用——一是有力地促进了农业和农村经济的全面发展，提高农业经济效益；二是实现农业科技成果向现实生产力转化，促进农业科学技术的推广；三是消除国际贸易技术壁垒，提高农产品国际竞争力；四是有利于发展高产、优质、高效农业；五是促进对自然资源的科学合理利用，有利于保持生态平衡与维护人类社会当前和长远的利益；六是有利于保障安全和人们的身体健康。 调查中的农产品标准化现状——1.农业标准化体系已基本形成。到目前为止，我国已制定的各类农业相关标准已达到8000种。标准范围从原来只涉及少数农作物种子和种畜方面发展到了种植业、养殖业、饲料、农机、再生能源和生态环境等方面，基本涵盖了农业的各个领域，贯穿了农业产前、产中、产后全过程。已初步形成了一个以国家标准为主体，行业标准、企业标准相配套的农业标准体系。2.农产品标准化意识已明显提高近几年来，随着国内、国际农产品市场竞争的日益加剧，越来越多的农民已充分认识到只有按照标准化的生产要求进行生产，才能真正提高农产品的内在品质，也只有提高了农产品的内在品质，才能在竞争中立于不败之地，实现农产品的优质优价，达到增加农民收入的目的。因此，农产品标准化的呼声越来越高。 3.农产品标准化示范园区建设已取得了突破性进展。我国自1 996年开始，就
借鉴国外经验，加快我国农产品质量标准体系建设 ???摘要：针对我国农产品质量标准体系建设工作中存在的问题,比较分析国外先进的质量标准,借鉴国外先进经验,提出我国农产品质量标准体系建设应该做好明确建标主体及其任务、逐步完善各类标准、加强科学研究和加强生产全程控制等方面的工作。 ???关键词：农产品;质量标准;标准体系 农产品质量标准体系建设关系到农村经济发展、食品安全、环境保护和人们生活质量的提高。加入世贸组织后,一些国家和地区设置的技术壁垒,直接影响到我国农产品的出口创汇,阻碍了农村经济的发展。因此,加快我国农产品质量标准体系建设已迫在眉睫。 ???我国农产品质量标准化基础薄弱,现有标准不齐全,特别是缺少在国际上有影响力的标准,涉及十大类主导农产品质量标准及其配套标准、规范等,综合标准体系尚未形成,具有地方特色的农产品缺乏完整细致的地方标准;企业标准意识淡薄,尤其是中小企业,没有把标准化工作作为企业参与市场竞争的手段;农产品质量检测体系不健全,农产品安全管
理不规范等都是当前较为突出的问题。 ???1 国外农产品质量标准体系及其特点 ???1.1 与农产品相关的质量标准 ???发达国家已经普遍使用国际标准化组织制定的系列标准,同时也有自己与国际接轨的完善的国家标准、行业标准及组织标准。国际标准化组织(ISO)在1987年和1996年先后发布了ISO9000质量管理体系标准和ISO14000环境管理体系标准。由于标准具有科学性、实践性和指导性,全世界有100多个国家和地区使用这两套标准,以至于近年来全球掀起了ISO9000和ISO14000的热潮。继ISO9000和ISO14000标准的成功实施,世界上各种类型的组织都越来越重视自己在职业安全卫生方面的表现和形象,并期望以一套系统化的标准来推行其管理活动,以满足法律和自身方面的要求,促进企业发展。1999年4月英国标准协会(BSI)、挪威船级社(DNV)等13个组织联合制定了职业安全卫生评价系列(OHSAS)标准。与农产品密切相关的质量标准体系还有欧盟统一标准“危害分析与关键控制点标准(HACCP)”,????英国“零售商共同组织技术标准(BRC)”、欧洲“零售商联合组织/优质农产品标准(EUREP/GAP)”。这些国际标准、国家
农产品质量安全管理制度 为了健全农产品质量安全管理体系，全面提高农产品的质量标准，特制定本制度。 一、严格保护产地环境，控制环境污染，使生产基地环境符合无公害农产品产地标准要求。 二、认真执行无公害农产品生产技术规范，加强农业投入品的管理，按照技术规范生产，保证生产过程符合无公害农产品技术规范。 三、规范化采收和安全贮运，防止二次污染。 四、加大农产品的检测检验力度，确保销售的产品符合无公害产品的标准。 五、做好基地和产品的认证，加强无公害农产品标识的加贴和管理。 六、健全记录和档案，建立完善的农产品追踪服务体系。 七、实行产地环境和产品质量自检，逐步推行产地产品检测合格准入和准出制度。 农产品质量安全管理制度 一、乡镇农产品质量安全监管制度 乡镇农产品质量安全监管站应当依法履行监管职责，在办公场所悬挂工作职责阳光台、制度牌并严格执行农产品质量安全宣传培训制度、农业投入品监督管理制度、农产品质量安全巡查制度、监测制度、检测室管理制度： (一)乡镇农产品质量安全监管站工作职责(已述) (二)农产品质量安全宣传培训制度 1、制订实施年度农产品质量安全宣传计划和年度培训方案，组织开展宣传和培训活动，建立培训档案。 2、开展农产品质量安全法律法规宣传，在农产品生产基地、交通要道、集镇和农民集中场所，制作悬挂宣传标牌，张贴宣传标语。 3、乡镇农产品质量安全监管、检测人员应当按上级主管部门要求参加业务培训，经考核合格后持证上岗。 4、开展农产品质量安全培训，每年组织对村监督员、组协管员和农产品生产经营者培训40课时以上。 5、组织村监督员、组协管员和农产品生产经营者参加上级农业行政主管部门举办的农产品质量安全培训。 (三)农业投入品监督管理制度 1、根据《食品安全法》、《农产品质量安全法》、《农药管理条例》、《兽药管理条例》等相关规定，对辖区内农业投入品经营使用依法实施监督管理。 2、建立农业投入品经营主体档案，如实记载相关信息;协助上级主管部门开展经营条件和经营产品审查，依法查处违规违法经营行为。
农产品质量安全管理规 定 Document serial number【KK89K-LLS98YT-SS8CB-SSUT-SST108】
农产品质量安全管理制度（一）农产品质量安全自律管理制度 1、农产品生产经营者应当依照法律、法规和农产品质量安全标准从事生 产经营活动，保证农产品质量安全。 2、农产品生产企业、农民合作经济组织、种养大户、家庭农场应当具备保障农产品质量安全的设施条件，落实质量安全制度，明确质量安全管理人员，加强自律管理；公开承诺保障农产品质量安全，自觉接受社会监督。 3、禁止在有毒有害物质超过规定标准的区域生产、捕捞、采集食用农产品和建立农产品生产基地。 4、农产品生产企业、农民合作经济组织应当组织生产管理人员和农户开展农产品质量安全技术培训，推行农产品标准化生产和健康养殖，加强农产品质量安全自律性巡查监督。 5、合理使用化肥、农药、兽药、农用薄膜等化工产品，防止对农产品产地造成污染。依法建立农产品生产记录，落实包装标识、追溯管理和召回处置等规定。 6、开展自检或委托检测机构对生产销售的农产品进行质量检测，不得收购、销售不合格农产品；自觉接受行政主管部门实施农产品质量监督抽检。 7、食用农产品入市须同时具备包装标识或产地证明、检测合格证明；认证农产品入市销售时使用认证标识的，须按规定附具质量认证证书；依法需实 施检疫的动植物及其产品，应当附具检疫合格标志、检疫合格证明。 （二）农产品生产记录制度 1、农产品生产企业、农民合作经济组织、种养大户、家庭农场应当依法建立农产品生产记录，如实记载农产品从生产到销售的相关信息；鼓励其他农产品生产者建立生产记录。 2、农产品生产者使用行政监管部门统一监制的生产记录本，按照规定事项如实记载使用农业投入品的名称、来源、用法、用量和使用、停用的日期、
农产品包装和标识管理制度 一、县级以上地方人民政府农业行政主管部门负责本行政区域内农产品包装和标识的监督管理工作。 二、农产品生产企业、农民专业合作经济组织以及从事农产品收购的单位或者个人，用于销售的下列农产品必须包装： （一）获得无公害农产品、绿色食品、有机农产品等认证的农产品，但水产品除外。 （二）省级以上人民政府农业行政主管部门规定的其他需要包装销售的农产品。 三、符合规定包装的农产品拆包后直接向消费者销售的，可以不再另行包装。 四、农产品包装应当符合农产品储藏、运输、销售及保障安全的要求，便于拆卸和搬运。 五、包装农产品的材料和使用的保鲜剂、防腐剂、添加剂等物质必须符合国家强制性技术规范要求。包装农产品应当防止机械损伤和二次污染。 六、农产品生产企业、农民专业合作经济组织以及从事农产品收购的单位或者个人包装销售的农产品，应当在包装物上标注或者附加标识标明品名、产地、生产者或者销售者名称、生产日期。有分级标
准或者使用添加剂的，还应当标明产品质量等级或者添加剂名称。未包装的农产品，应当采取附加标签、标识牌、标识带、说明书等形式标明农产品的品名、生产地、生产者或者销售者名称等内容。 七、农产品标识所用文字应当使用规范的中文。标识标注的内容应当准确、清晰、显著。 八、销售获得无公害农产品、绿色食品、有机农产品等质量标志使用权的农产品，应当标注相应标志和发证机构。禁止冒用无公害农产品、绿色食品、有机农产品等质量标志 九、属于农业转基因生物的农产品，还应当按照有关规定进行标识。 十、农产品生产企业、农民专业合作经济组织以及从事农产品收购的单位或者个人，应当对其销售农产品的包装质量和标识内容负责。 十^一、县级以上人民政府农业行政主管部门依照《中华人民共和国农产品质量安全法》对农产品包装和标识进行监督检查。 十二、有下列情形之一的，由县级以上人民政府农业行政主管部门按照《中华人民共和国农产品质量安全法》第四 十八条、四十九条、五十一条、五十二条的规定处理、处罚: （一）使用的农产品包装材料不符合强制性技术规范要求
食用农产品销售者自查制度 一、为加强对本市场食用农产品质量安全的管理，保障食用农产品消费安全，根据《中华人民共和国食品安全法》、《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》等的规定，制定本制度。 二、根据本经营单位（档口）实际情况，定期或不定期对本本经营单位（档口）内销售的食用农产品质量安全情况进检查。 三、每两星期开展不少于一次的检查，三个月实现对食用农产品的贮存场所、贮存设备及温度、采购的相关证明材料、进销货台账等与食用农产品质量安全相关的全方位检查。 四、检查的内容 （一）经营环境，检查是否具有与其销售的食用农产品品种、数量相适应的销售和贮存场所，是否保持场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持适当的距离; （二）经营条件，是否具有与其销售的食用农产品品种、数量相适应的销售设备或者设施，销售冷藏、冷冻食用农产品的，是否配备与销售品种相适应的冷藏、冷冻设施，并符合保证食用农产品质量安全所需要的温度、湿度和环境等特殊要求; （三）经营行为，检查是否销售禁止销售的食用农产品，采购食用农产品是否按照规定查验相关证明材料，是否建立食用农产品进货查验记录制度，如实记录食用农产品名称、数量、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证，保存的凭证记录和凭证保存期不少于6个月； 从事食用农产品批发业务的销售企业，是否建立食用农产品销售记录制度，如实记录批发食用农产品名称、数量、销售日期以及购货者名称、地址、联系方式等内容，保存的凭证记录和凭证保存期不少于6个月； (四)标签标识，检查销售的食用农产品标签标识是否符合要求：
1.销售未包装食用农产品的，是否在摊位（柜台）明显位置如实公布食用农产品名称、产地、生产者或者销售者名称或者姓名等信息； 2.销售获得无公害农产品、绿色食品、有机农产品等认证的食用农产品以及省级以上农业行政部门规定的其他需要包装销售的食用农产品的，是否包装销售，并标注相应标志和发证机构，鲜活畜、禽、水产品等除外； 3.销售进口食用农产品的，包装或者标签是否载明原产地，境内代理商的名称、地址、联系方式； 进口鲜冻肉类产品的包装是否标明产品名称、原产国（地区）、生产企业名称、地址以及企业注册号、生产批号，外包装上是否以中文标明规格、产地、目的地、生产日期、保质期、储存温度等内容； 分装销售进口食用农产品的，是否在包装上保留原进口食用农产品全部信息以及分装企业、分装时间、地点、保质期等信息； （五）证明文件，检查是否持有所销售食用农产品来源可靠的证明文件，包括：食用农产品产地证明或者购货凭证、合格证明文件，按规定需要检疫、检验的肉类是否有检疫合格证明、肉类检验合格证明等证明文件，进口食用农产品是否有入境货物检验检疫证明等证明文件； （六）仓储情况，检查是否存在腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁或者感官性状异常的食用农产品，是否如实记录食用农产品名称、产地、贮存日期、生产者或者供货者名称或者姓名、联系方式等内容，并在贮存场所保存记录，记录和凭证保存期不少于6个月。 五、检查实行厂场挂钩、场地挂钩的销售者是否定期对屠宰厂（场）和食用农产品种植养殖基地进行实地考察，了解食用农产品生产过程以及相关信息，是否查验种植养殖基地食用农产品相关证明材料以及票据等。
编号：SM-ZD-35173 农产品产品质量安全管理 制度 Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly. 编制：____________________ 审核：____________________ 批准：____________________ 本文档下载后可任意修改
农产品产品质量安全管理制度 简介：该制度资料适用于公司或组织通过程序化、标准化的流程约定，达成上下级或不同的人员之间形成统一的行动方针，从而协调行动，增强主动性，减少盲目性，使工作有条不紊地进行。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅读内容。 为保证我合作社农产品的质量安全，提高我合作社的市场信任度，提升我合作社的品牌形象，根据农业部制定的“产地环境质量标准”、“生产技术操作规程”、“产品卫生质量标准”等有关规定，结合我合作社的实际情况，制定农产品质量安全管理制度。具体内容如下： 一、农药安全使用管理 1、合作社使用的农药必须统一采购，专人负责，并要在技术人员的统一指导下进行用药。 2、采购的农药必须“三证”俱全，产品标签、说明书、产品质量合格证要核对相符，确保农药产品质量，农药的进仓库存和出仓使用情况进行统一登记。 3、要选用生物源农药和高效低毒、低残留的化学农药，禁止使用国家规定禁用和限用的一切剧毒、高毒、高残留农药。 4、做好病虫测报工作，选择最佳防治时期，尽量做到低
农业标准化生产 (2005-02-22 08:22:38) 编者按 农业标准化是现代农业的“标尺”。推行农业标准化，对农产品实行从“田地到餐桌”的全程操纵，构建“生产有标准、产品有标志、质量有检测、认证有程序、市场有监管”的标准化格局，是农业迈向现代化的必由之路。 当前，我国农业正处在由传统农业向现代农业转变的新时期，推进农业标准化已刻不容缓。其一、农业标准化是提升农业竞争力的战略举措。2 006年底，我国加入世贸组织过渡期将终止。按照世贸组织协议，届时将取消农产品出口补贴，放宽进口配额和数量限制，给予农产品进口商全面的贸易权和分销权。面对猛烈的市场竞争和日益严峻的技术性贸易壁垒，不解决农业的标准化生产咨询题，我们的农产品就没有市场竞争能力。其二，农业标准化是促进农民增收的重要途径。推进标准化生产，进展精准农业，能够更多地吸纳农村劳动力，增加就业岗位。推进农业标准化生产，能够拉长农业产业链，实现农产品加工增值。其三，农业标准化是实现可连续进展的迫切需要。目前工业污染和城乡生活污染比较严峻，农业生产中滥用农药、化肥等现象时有发生，破坏了生态环境，制约着农业可连续进展。解决这些咨询题的全然措施确实是推进农业标准化生产。 我省现有国家农业标准化示范区16个，示范面积达26．8万公顷。20 04年，我省提出了近3年的农业标准化的要紧目标，即每年制定省级农业地点标准100项左右，初步建立健全全省优势农产品和特色农产品农业标准体系；全省50万人口以上的大中都市销售的可食用农产品90％以上符合国家有关的无公害农产品标准要求；国家级优势农产品产业带综合标准覆盖率达到90％以上，省级达到60％以上。如何加速我省农业标准化生产的推广进程，提升农业综合生产能力，本报特邀请有关部门负责人对此进行探讨。
农产品物流标准化研究 班级：09物流管理一班学号：2009160031 姓名：李会 摘要：文章阐述了发展现代农产品物流的重要性和紧迫性，加强我国农产品物流标准化工作已刻不容缓。分析、探讨了农产品物流标准化的特点与内容，并对农产品物流技术标准化、服务标准化及企业标准化等工作进行了思考。 物流标准化是指以物流为一个大系统，制定系统内部设施、机械装备，包括专用工具等的技术标准，包装、仓储、装卸、运输等各类作业标准，以及作为现代物流突出特征的物流信息标准，形成全国以及和国际接轨的标准化体系，并在行业内推广实施。 物流标准化是现代物流发展的基础，是提高物流效率的重要途径，是构筑全球物流的大通关必要前提条件，在国际上物流标准化已经成为行业发展的关注焦点。迄今为止，国际标准化组织已批准发布了二百多项与物流设施、运作模式与管理、物流条码标识、数据信息交换相关的标准，我国有关部门在此基础上也相继出台了与国际标准接轨的系列标准。这些标准是现代物流企业发展进程中必须遵循的准则，否则将导致物流系统的离散性，信息孤立，最终无法实现物畅其流、快捷准时、经济合理和用户满意的要求。 农业是我国国民经济的基础，物流业在农业生产和经营中起着非常重要的作用，大力发展农产品物流能够有效提高农产品生产和经营的效率和效益，将是有效解决三农问题的有效途径。而物流标准化作为现代物流发展的基础，更是发展农产品物流的重中之重。在2004 年由国家发改委、商务部等九部委联合印发的《关于促进我国现代物流业发展的意见》中就将物流标准化列为发展现代物流的四项基础性工作的首位，其重要性可见一斑。农产品物流标准化能够有效提高农产品物流效率，能加快农产品流通速度，保证农产品物流质量，降低农产品物流成本，促进农产品流通领域中的产品信息的交换和共享，提高效率，增强竞争力，对农产品流通有着重要影响。 一、农产品物流标准化的现状 标准化是发展现代农产品物流的技术基础，“没有规矩无以成方圆”。发展现代农产品物流，就必须制定出相应的服务规范，以对物流服务质量有一个客观的评价标准，从而对物流市场形成制度约束，使物流市场规范发展。标准化是规范秩序的重要桥梁和纽带，在农产品物流发展中将发挥重要的作用。现代物流一般是由运输、储存、装卸、搬运、包装、流通加工、配送和信息处理等基本功能有
从农业标准化生产看农产品质量安全.DOC 农业标准化食品安全Abstract: Food safety is an item of system engineering、 It involve all the parts of produce、transportation、store、machining and sales、Production is the foundation among all the parts、Because there is not corps produced safely, food production must not be safety、 Producing according to high quality and innocuity is a mostly measure and approach ensuring food safety、Wheat is one of three corps in china、 Henna is the largest main production area of wheat cultivated、 Wheat sown area and total output is in the head of all whole China、 It is very significant for henna and even all the country studying on how to meeting the challenge of impacting from the foreign high quality wheat after China entering the WTO、On the basis of practically research, this article had put forward countermeasure and ponder with the question、difficulty and puzzle of wheat standardization production in Henan、Key words: high quality wheat; agricultural standardization; food safety 近年来，随着生活水平的提高，人们越来越重视农产品或食品质量安全问题。然而，我国的农产
农产品质量自检制度 一、合作社建立农产品质量检测室，配置检测设备，配备经培训考核合格的检测人员，根据农产品生产情况适时开展农产品质量检测，。 二、没有达到安全间隔期的产品不能作为农残检测样品、也不得收获上市交易。 三、农产品即将上市前进行抽样检测，检测主要采取速测方式，通过抑制率进行判定，样品检测合格的，出具检测报告单，产品可上市。检测不合格的，立即进行复检，复检不合格的，立即进行定量检测，在定量检测未出结果前，产品不予上市。对定量检测不合格产品，立即上报农业主管部门，查明原因，按照国家有关规定进行无害化处理或者销毁。 四、检测报告单与生产记录同步保存，通过检测报告单生成农产品二维码或农产品产地证明，农产品上市交易时凭二维码或持产地证明销售。 五、检测记录存档并保存2年以上。
不合格农产品召回处理制度为了加强本合作社农产品质量安全管理,规范不合格农产品退出市场管理,保障消费者人身健康和生命安全，依据《中华人民共和国农产品安全法》等法律规定，制定本制度。 一、对生产销售的农产品存在安全隐患，可能对人身健康和生命安全造成损害的，或者不符合农产品质量标准的，并已经进入流通、消费领域，为避免不合格食品危及人身安全及财产损失，本单位及时将缺陷产品从流通、消费领域收回，予以处理或者销毁，并承担相关费用的制度。 二、发现所销售的农产品属不合格农产品，或接到农产品加工企业、供货商、下级销售商通知的，应立即启动不合格农产品召回程序。通知农产品加工企业、供货商、下级销售商立即停止销售；立即向农业行政主管部门报告；及时向社会公布有关信息，信息公布应能够覆盖销售范围； 三、实施召回的不合格农产品应当定点存放，存放场所应当有明显标志，召回农产品数量必须准确记录。 四、召回的农产品按规定销毁或无害化处理。食品召回应自觉接受农业行政主管部门的指导和监督，食品召回情况应及时、完整、真实地报告农业行政主管部门。