第９喜
Ｖｄ．９第５期
Ｎｏ．５
黄河科技大学学报
ＪｏＵＲＮＡＬＯＦＨＵＡＮＣＨＥｓ＆ＴＵＮＩＶＥＲｓｒｒｒ
２００７年９月
Ｓ∞．２００７
一战后美国高关税与贸易保护及其对中美贸易的启示
孙勇１，刘铭２
（１．河南日报社，河南郑州４５０００８；２．黄河科技学院教务科研处，河南部州４５（ｘｘｌ６）
摘要：一战后，蔓国的经济由繁荣进八莆备。羹固政府并没有从内部采取措施解班经济萧条，而是对外竖起了禹关税和冒易保护的走门，采保护国内市场。美圆的选种傲珐，虽然一定程度上促进了“柯立芝繁荣”的出现，但导韭了１９２９年更大的经济萧夺，并使各国时蔓国采取关税报复措施。这使蒉圆政府意识到，只有与别国合作．才能实现最＾ｏ吸取蔓国的经验教训，我国曲须积极参与全球贸易砷话，主动参与全球竞争，加强区域经济合作．妥善处理贸易摩擦。
关罐词：蔓图；高关税；贸易保护；中关贸易
中图分类号：Ｆ１１９．５１文献标识码：Ａ文章编号：１００８｛４２４（２００７）０５?０∞Ｉ旬３
一战后，美国共和党政府基于各种原因改变了其前任总统威尔逊所倡导的自由贸易政策，推行高关税和贸易保护主义。历史证明，这种以邻为壑的贸易保护政策对美国来说，是短视的、损人不利己的行为，无异于搬起石头砸自己的脚。因此．后来美国政府又重新回归自由贸易，大幅削减关税和贸易壁垒。这种一前一后的对比，表明美国国内政策与外交政策的矛盾和张力。
一、高关税制定的原因
一战的爆发，为美国的经济扩张提供了难得的机遇。１９１５年，对美国各种商品的大批订单开始从欧洲协约国飞来。由于欧洲对美国产品的需求增加，美国经浙出现一片繁荣的景象。当美国于１９１７年参战时，其经济几乎达到了顶峰。但与此同时，国内经济甘趋通货膨胀。１９１９年春，物价开始急剧上涨，一直持续到１９２０年秋。“１９１９年的生活费用，比战前增长７７％，１９２０年上升到１０５％。叭”讲美国的物价持续上涨，而工资却没有相应的提高，远远抵不上物价的上涨速度，这导致美国普通工人生活拮据，他们的罢工运动也随之高涨。
但是，这种通货膨胀的局面井未持续很久。由于欧洲战争的结束，美国政府缩减开支，并大大减少了对欧洲盟国的．贷款。欧洲参战国都因战争而穷困，被债务压得摇摇欲坠，这些国家不再向美国进行大量的采购，导致美国的出口锐减，国内大量剩余产品积压，尤其是农产品。一战后，美国的高关税和贸易保护，很大程度上是为了保护农场主和农业集团的利益。美国国内的供过于求，引发了经济萧条和１９２０年一１９２２年的经济危机，导致了通货紧缩。这次经济危机改变了前任总统威尔逊所倡导的自由贸易政策，重新树起了高关税的贸易壁垒。
二、美国的高关税殛影响
在威尔逊为结束一战、实现世界和平而提出的“十四点计划”中，包含着“消除贸易障碍”的要求，即要求世界实行贸易“门户开放”的政策。一战后，威尔逊政府仍然试图打破关税壁垒，反对贸易战，认为“贸易战对人类的和平比军火更危险“”。但是，继任的共和党政府抛弃了这一点。继威尔逊当选为美国总统的共和党人沃伦?哈定，在其就职演说中说：“今天的情况与过去不同，人们都在寻求贸易的恢复与扩太，我们也必须调整我们的关税以适应新的秩序。””。为此，１９２１年美国制定了《紧急关税法》。该法把肉类和主要农产品的关税提得很高，使国外农产品进入美国几乎成为不可能。１９２２年９月，美国国会又颁布了《福德尼一麦坎伯关税法》。该法不仅再次提高农产品的税率，同时．还扩大了关税委员会的权力。
美国的高关税政策，保护了其弱势产业，促进了工农业的发展，使２０世纪加年代出现了繁荣局面。“从１９２３年直到１９２９年秋季，股票市场崩溃的这几年中．美国经济每年的增长率达４％。”Ｈｍ同时，它使美国经济免受了世界经济波动的影响，因为此时的美国自给自足，对外界几乎没有任何需要。美国的这种自给自足和贸易保护，对于保护其国内市场、维持国内经济的繁荣起了较大的作用。但是，从长远来看，美国的这种高关税为１９２９年的经济大萧条埋下了隐患。
首先，从国内来看，高关税政策促使垄断盛行，加剧了贫富悬殊和两极分化。“美国食糖托拉斯成立时。担任总经理的哈符迈耶说：‘关税乃托拉斯之母’，形象地道出了保护关税在垄断价格形成中的作用。”““”在这一段时间内，垄断企业发展极其迅速，小公司合并为大公司。大公司在无任何规定的情况下，互相达成协议，限制供应量，抬高物价。它们往往通过削价和不惜亏本来排挤小公司。直至小公司破产，然后胜利者把对方的资产接管过来，抬高价格，牟取暴利。再加上共和党政府代表大垄断资产阶级的利益，为富人实行减税政策，大力扶持大企业的发展，这些都大大加剧了财富分
收稿日期：２００７一∞一１２
作者简介：孙弄（１９７４一），男，河南信阳人。硕士，墒辑。主要研究方向为世界经济一体化与国际关系；刘铭（１９８ｌ一），士，河南准阳人。教师。
万方数据
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配的不均。例如，从１９２３年至１９２９年，公司利润增长６２％，股息增长６５％，而工人的实际收入仅增加１１％。到加世纪２０年代繁荣的末期，“国民收入如此庞大的一部分被一小撮最高收入者囊括而去，以致美国装配线旁和农场上的男男女女，很难有钱购买他们生产的产品”…旧。因此，所谓的“柯立芝繁荣”不过是短暂的、表面的繁荣，不过是大企业和富人的繁荣，而绝大多数的普通消费者并未享受到繁荣带来的好处。这种有效需求的不足，使另一场更严重的经济萧条不可避免地迟早会到来。
其次，从国际来看．高关税政策恶化了世界经济秩序。虽然美国此时倾向于自给自足，侧重其国内市场，但作为已掌握世界经济霸权的美国，其经济不可避免地已与世界经济联为一体，它也要为其产品寻找海外市场，同时也要催还欧洲所欠的战债。但是，美国的高关税使欧洲的出口受阻，使欧洲很难通过向美国出口商品来赚取外汇，从而向美国还债。欧洲国家也不可能无限地继续从美国买进多于它们卖给美国的商品，甚至美国对外贷款的大量流出，也不足以维持这种局面。高关税使美欧的经济差距越来越大，反过来也打击了美阔商品的ｍ口，使美国的出口外贸市场大大缩小。
高关税导致美国陷入１９２９年经济大萧条。面对突如其来的经济危机，共和党的胡佛总统却进一步求助于高关税。１９３０年，由他签署生效的《霍利一斯穆特关税法》成为美国历史上最高的关税法案。该法案大幅提高农产品和工业品的进口关税，“增加税率的商晶有８９０种，其中５０种由免税改为征税……对于农作物原料的平均税率由３８．１０％提高到柏．９２％，其他商品的税率由３１．０２％提高到３４．３０％¨“。胡佛政府本想通过该法案来恢复美国经济的繁荣，从而带动国际经济的好转，但结果与其设想的恰恰相反。作为报复措施，其他国家立即提高对美国产品所征收的关税，使美国的外贸江河日下。为此．美国出口一蹶不振，沉重打击了国内的工农业生产者。据统计，“１９２９年美国出口商品总额为５２．４１亿美元，而到１９３２年，美围出口贸易总额仅为１６．１亿美元，考虑到通货膨胀因素影响，这个数字为１８９６年以后的最低值”一?。
共和党长达１０年的高关税政策及其导致的后果，促使美国民众重新审视其关税政策。１９３２年初，富兰克林?罗斯福就明确地说：“以高关税为代表的对外经济政策中的经济民族化，是造成全世界经济萧条旷日持久的原因之一，只有排除这一障碍．国际贸易才能恢复，我国的经济才能从中获利。”‘４１。１
因此，在罗斯福当选总统后，在其助手、国务卿赫尔的帮助下，开始改革调整美国的戈税政策，大幅度降低关税，采取与各国合作的态度来克服国内的经济大萧条。这一努力的最终成效就是１９３４年的《互惠贸易协定法》。它的实施，结束了外国对美国的某些排斥，为美陶带来ｒ利益。到１９４０年，美国与签订协定的国家的贸易额增加ｒ６０％，美国从互惠贸易协定中得到巨大的好处。《互惠贸易协定法》标志着美国在吸取了高关税的教训后，重新开始谋求建立自由贸易的国际经济秩序，标志着美国国内的极端经济民族主义势力与自由国际主义势力的较量中，后者最终占据了主导地位。
一战后，美国的高关税政策虽然从短期来看保证了美国国内的经济繁荣，但从长远来看，最终损害了美国自身的利益。因此，美国政府综合正反两方面的经验教训，意识到只有与别国合作，才能实现艘赢。只有双赢．才是美国长久繁荣的保证。以邻为壑、零和博弈，只能导致损人不利己、引火烧身。
美国的高关税政策体现了其国内政策与外交政策的张力和冲突，而这种张力和冲突的背后反映的是其国内极端经济民族主义和自由国际主义两种势力的较量。如何在国内市场和国际市场实现一种平衡，这两种势力给出了不同的答案，而这种不同的答案也为我们今天认识美国的贸易保护政策提供了有益的启示。
三、美国贸易保护的启示
从历史的“长时段”来看，纵观美国贸易保护政策的演变，我们可以总结出以下历史经验：
首先，一般来说，当经济出现萧条和危机时，贸易保护政策台占上风；当经济达到繁荣时，自由贸易政策会占上风。这一点对美国来说尤其明显。１９２９年经济大萧条时，美国制定了历史上最高的关税法案——《霍利一斯穆特关税法》。二战后的二十多年中，美国经济如口中天，欣欣向荣。作为世界经济的火车头，美国自觉承担起大国的责任，引领着世界向自由贸易的方向迈进。但进入２０世纪７０年代，随着石油危机和经济“滞胀”的出现，其霸权地位开始相对衰落，美国又回归贸易保护的老路，推行“新贸易保护主义”政策。这一政策更多地强调扩大出口，开拓国外市场。
其次，按照产业竞争力的强弱而采取不同的贸易政策。相比其他同家，美国更占优势的是资本密集型和技术密集型产业，尤其是技术含量高的先进的高精尖端产品。对这些行业，美国奉行自由贸易政策，鼓励它们抢占国际市场，参与全球竞争。但对于像农业、钢铁业、纺织业等弱势产业和“夕阳产业”来说，出于国内就业和弱势产业利益集团压力的考虑，美国更强调对这些行业实行贸易保护．即使在其经济繁荣的时期也是如此。
由此我们不难看到，在不同的时期．美国对外贸易政策表现出的侧重点有所不同。随着国内外政治形势的变化，国内各利益集团彼此间实力的消长，贸易保护政策和自由贸易政策在适当的时候都能表现出各自的优势，同时又体现出保护之中有自由、自由之中有保护的突出特点。
美国由于全球的地位，影响了全球贸易政策的走向。相比美国，中国现在是世界第四大贸易体、第六大经济体，作为正在崛起的大国．中国对世界贸易政策产生了越来越大的影响。对我们来说，美国贸易保护政策的经验还有更多的启示意义和借鉴价值。这些房小包括：
一是积极推动全球贸易自由化进程，积极参与垒球贸易的对话和谈判，参与全球竞争。中国加入世界贸易组织后，作为世贸组织的成员国，本着负责任的态度，加强多边经济
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合作，大幅降低关税．在金融、汽车等领域开放国内市场。中国的这些做法有目共睹，也得到了其他国家的赞赏。
二是加强区域经济合作。全球贸易自由化的走向还有
许多不确定性因素，多哈回合谈判的失败表明全球贸易自由
化的进程受到了阻碍。因此，在全球贸易即多边贸易自由化的走向不确定时．中国应该更多的是走向双边或区域性贸易自由化，加强区域经济合作。当今，区域经济一体化已成为世界经济发展的主要趋势，中国必须加强与周边国家的经济合作。通过双边或区域性贸易自由化来推动全球和多边贸易自由化，即通过“双赢”来实现“多赢”。
三是以建设性的态度来正确处理中美贸易摩擦。在一定程度上可以说，由于基本生产要素的不同，中美两国的经济更多的是互补，中国更多的是劳动密集型产业，美国更多的是资本和技术密集型产业。双方不同的利益需求决定了两国更要真诚的合作，避免对抗，减少摩擦，实现双赢。因为合作则两利，对抗则俱伤。～味的打压别人，动辄以贸易制裁相威胁，无助于问题的解决．只会使问题更加复杂化。
现在的中国正处于类似一战后美国的发展阶段。我们应当借鉴美国历史上的经验教训，避免重蹈美国的覆辙。当
前，经济全球化的浪潮正席卷全球，中国作为最大的发展中国家和正在崛起的国家，应该根据自身优势，在夹缝中寻求机会，抓住机遇，加快发展，积极参与到经济全球化的进程中来。
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【责任编辑董清民］
万方数据
一战后美国高关税与贸易保护及其对中美贸易的启示
作者：孙勇， 刘铭， SUN Yong， LIU Ming
作者单位：孙勇,SUN Yong(河南日报社,河南,郑州,450008)， 刘铭,LIU Ming(黄河科技学院,教务科研处,河南,郑州,450006)
刊名：
黄河科技大学学报
英文刊名：JOURNAL OF HUANGHE S&T UNIVERSITY
年，卷(期)：2007，9(5)
被引用次数：0次
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.本案说明,作为发展中国家的中国在加入世界贸易组织后,既可以享受某些应有的权利,但同时也要承担相应的义务.
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龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/376689631.html, 材料作文“中美贸易争端”导写及佳作展示 作者：王淦生 来源：《作文评点报·高中版》2019年第29期 【文题呈现】 阅读下面的材料，根据要求，写一篇不少于800字的文章。 中美贸易战，绝非仅仅为贸易而战，其背后更有盘根错节的社会背景;中美贸易战，绝非仅仅以经济为支撑，更会以技术知识为后盾;中美贸易战，绝不仅仅是为己争利，更多时候是为了制敌发展;中美贸易战，绝不仅仅是生意场上的争端，更涉及一个国家的外交和主权……对中美贸易战这场“没有赢家的战争”，中国人不愿打，但中国人不怕打！ 对此，你怎么看？写一篇文章，表明你的态度，闡明你的观点，抒发你的感想。 要求：综合材料的内容及其含意，选好角度，确定立意，明确文体，自拟标题;不要套作，不得抄袭。 【立意方向】 中美贸易战，是一个阶段以来的热点话题。名曰贸易战，可涉及的不仅仅是贸易，更涉及政治、科技、外交甚至国家安全等诸多方面。它是一场制约与反制约的战争，是一场没有赢家的战争。但是，为了我们的主权，为了我们的发展，这又是一场必须认真应对的战争。多视角、多层面观察、分析中美贸易战，我们可以得到很多的教益，收获无尽的启示。 一、中美贸易战，是中国经济成就的另类证明 新中国成立后，中国出口占全球出口总额比重由不足1%发展到了今天的超过10%，这一成就自然会令世界第一经济大国美国为之瞠目，以至于想方设法来遏制中国经济强劲的发展势头。所以，美国与中国在经济贸易方面合作与打压兼施，正是源于中国逐渐增强的经济实力。合作，是因为他们放弃不了中国这片市场;打压，是想遏制中国经济的发展势头。 二、中美贸易战，是一场最终没有赢家的战争 贸易战，永远是一场“杀敌一千，自损八百”的战争;贸易战，从来不曾有过绝对的赢家，甚至两败俱伤。在贸易制约与反制约、打击与报复的拉锯战中，任何一方都是利益受损者。经济贸易也与其他各行各业一样，合作才能共赢，互惠才能互利;争则两伤，合则两旺。以磋商和谈判的方式寻求彼此利益的最大交集，才是解决贸易争端的最佳方式。
中美贸易战给我们带来的启示 自去年8月份美国总统特朗普要求贸易代表审查“中国贸易行为”，对中国发起“301调查”，过去一年来中美贸易问题持续发酵，双方局势愈发紧张。中美贸易战的结果只会是双输,既损害中国的利益,也损害美国的利益，同时还会给世界经济发展前景带来不利影响。美国政府奉行单边主义和贸易保护主义，不惜破坏世贸组织规则,擅自挑起中美贸易争端。中国政府为了捍卫国家和人民利益，采取坚决有力的反制措施，表明了中国政府和人民绝不会放弃国家核心利益、不挑事不怕事、打贸易战奉陪到底、搞贸易谈判敞开大门的立场态度。在这场贸易战中,美方误判了形势，采取了极其错误的行动，结果就是“搬起石头砸自己的脚”，现在“骑虎难下”。如今,谁也不清楚这场贸易争端最后将会走向何方。但我们可以从这场愈演愈烈的贸易战中获得许多启示。 对于我们国家来说。 一是这次贸易战中国处于很被动的状态，主要缘故还是在一些重大关键技术领域中国对美国依赖过重，甚至是完全依赖美国，这导致中国在谈判桌上强硬不起来.比如芯片，美国拥有强大的话语权。这是这些年我国在发展过程中的重大政策失误。中国的科技与产业发展道路一定不能依赖其它国家,而应该立足自我，要集中国家力量进行攻坚,实现高新技术的突破,将重要的技术掌握在自己手里而不受制于人.只有真正建立了从低端到高端完善的工业制造体系,中国才能真正挺直腰杆,才能真正不惧任何挑战. 二是调整思维，中美关系已经出现了实质性的变化。在特朗普的领导下,美国已经变得丧心病狂，已经与地痞流氓无异,与这样的国家和政府打交道必须以血还血,以牙还牙,绝不能心慈手软,一旦示敌以弱，美国势必狠狠咬上中国一口.现在中美之间的关系不再是从前那种以合作为主或者说是有合作有竞争的关系。现在已经到了以竞争为主,以摩擦为主，以冲突为主,如何在这种新形态上处理好中美之间的关系是一个重大的课题。 而对于我们大学生来说，要把自己培养成为中国特色社会主义的建设者和接班人；要把自己培养成为党的第二个一百年奋斗目标的主力军;要把自己培养成为科学技术的创新者和引领者;把自己培养成为关心世界大势，维护世界和平，促进人类共同发展的有志青年。具体该怎么做呢? 第一,养成并保持学习的能力。对大学生而言一件事情最为重要：掌握学习的能力。学习的能力不是指掌握知识和技能,而是指认知世界、理解世界的能力。在今天信息爆炸的时代,信息和技能永远在过时的道路上.人的一生只有不断掌握并增强自身的学习能力才能不落后于时代.这也是真正的大学教育的宗旨。 第二，独立思考的能力。没有独立思考的个人,不会产生创新性社会．好奇心和想象力塑造着一个人的偏好和喜好,没有好奇心和想象力的人跟机械又有何异？只有拥有好奇心和想象力才能够打破成规，取得创新。所以,学习能力加上独立思考,是形成创新性社会的基本条件。 第三，自主选择的能力.今天，我们面临着种种选择。从小的说，早晨起来你会选择是到学子或者银桦或者不吃，从大的说,你会选择出国,工作,国内读研等。一系列的选择就构成了我们的人生.在做出人生选择的时候,应该注重自己的比较劣势。就是说，你要知道自己的缺点和不足。当你深入了解这些之后,比如在选择职业的时候，就要尽力回避因自身缺陷或不足难以胜任的领域。这样做,
从中美贸易中得到的启示自从2010年12月11日，中国正式成为了世界贸易组织的第143个成员国后，中国与世界其他国家的贸易往来越来越密切，中国贸易进出口一直保持健康强劲的增长势头。在中国主要出口贸易伙伴中，中国对美国出口额最大。然而随着中美贸易的发展，近些年在人们的生活中出现了两种极大反差现象：中国纺织品和服装在美国“以量取胜”遭遇反倾销以及美国制造“正统名牌”进口汽车在中国高价出售大受欢迎。从中不难看出，“价廉物美”在美国并不受欢迎，原因在于中国纺织品价格的低廉对美国纺织业构成一定威胁。而在中国畅销的所谓美国“正统名牌”进口汽车，主要体现了当今时代潮流对高科技的崇尚和国际品牌的追求。在这一世界经济全球化、一体化的时代，中国产业欲进入世界主流，必须不断做出各项政策调整，注重技术创新和创造品牌，使中国产业在适应国际环境的过程中，不断发展壮大。 中、美两国都处于不同的经济发展阶段，有着不同的贸易结构，
其对我国的启示主要是： 1.加强对出口产业组织的引导，实现规模经济，增强产品的出口竞争力。 2.通过制订合理的产业政策，推动出口商品结构的升级和优化。产业政策的目的是通过一定的补贴与优惠，使一国幼稚产业迅速成长起来，从而提高商品的出口竞争力。 3.加强对服务贸易的支持和管理。 4.有步骤、有重点地调整外贸格局，促进外贸市场的多元化、分散化。 对此，我们应该 提升传统服务业的竞争力，缩小服务贸易逆差、 目前，我国服务业市场化水平和生产效率还较为低下，竞争力依然较薄弱。我国虽在旅游、建筑等传统服务行业上具有一定的比较优势，要扭转我国服务贸易的逆差，必须大力提高这些行业的知识、技术含量以及管理水平，增加服务产品的附加值，将传统服务业的比较优势转变为可持续的竞争优势。 大力扶持新兴服务业发展，改善服务贸易结构、 新兴服务产业具有高附加价值和高收益率的特点，我国在专利、保险、金融等新兴服务行业的竞争力远远低于美国。政府应加大对高附加值新兴服务业的政策倾斜与扶持力度，提供更多的税收和信贷优惠措施，鼓励符合条件的国内企业
中美贸易摩擦对化工行业的影响、应对及启示
内容目录 1中美贸易战打响，对化工品出口业务影响如何？ (4) 1.1 建议跟踪对美出口占比比重较高的有机硅（聚硅氧烷）和聚氨酯（聚MDI）板块 (4) 1.2 尿素对美出口依赖性不强，需关注美国产能扩张带来的全球竞争加剧 .5 1.3 钛白粉对美出口量只占总出口的5.6%，关注印度等亚洲国家的需求增长6 1.4 美国对国内染料和PVC树脂出口业务影响十分有限 (7) 1.5 聚合MDI和聚硅氧烷对美出口依赖度较高是由于海外公司采购在华工厂原料所致 (9) 2、对比轮胎行业双反税，探究美国若对中国进口产品加征关税可能带来的影响及应对措施。 (11) 3、中美能源化工产业协作空间大：化工全球产业链分工格局已形成，乙烷等能源合作空间广阔 (14) 3.1 农药产业为例：化工全球产业链分工，中国制造比较优势明显 (14) 3.2 美国页岩气革命带来乙烷产量的持续增长，与中国乙烷裂解项目合作空间广阔 (16) 4、贸易摩擦下电子材料国产化进程有望加速 (18) 图表目录 图1：部分化工品出口占比和对美出口依赖度对比 (4) 图2：2016年全球尿素消费格局 (5) 图3：2010-2017年国内钛白粉出口量变化 (6) 图4：2000年欧洲染料四巨头占全球50%份额 (7) 图5：中国已成为全球最大的染料生产国 (7) 图6：2015年国内PVC纯粉出口国家和地区的数量占比 (8) 图7：美国MDI供需差和需求增速变化 (10) 图8：2015年8月出口美国半钢胎数量急剧下滑 (12) 图9：历年国内出口美国半钢胎数量（万吨） (12) 图10：国内出口半钢胎数量（按月） (13) 图11：国内出口半钢胎数量（按年） (13) 图12：国内出口美国以外地区半钢胎（万吨） (13) 图13：国内出口美国半钢胎占比呈下滑趋势 (13) 图14：全球农药产业链分工的微笑曲线 (15) 图15：全球农药合同定制市场快速增长 (15) 图16：中国企业在农药合成主要的技术优势 (16) 图17：中国企业建立农药质量管理体系和执行流程 (16) 图18：美国乙烷持续供大于求 (17) 图19：北美NGL管道十分完善，保证原料供应 (17) 图20：各晶圆制造材料占比情况 (19) 表1：2016年底开始美国尿素产能持续投放 (6) 表2：2017年国内钛白粉出口量前10国家 (6)
中美贸易摩擦主要影响因素探讨 随着经济全球化的深入发展，中美两国之间的经贸往来日益密切。但中美两国贸易往来并不是一帆风顺的，在两国贸易联系日益加深的同时，中美两国之间的贸易摩擦和贸易冲突也不断加剧。据此，重点探讨中美贸易摩擦的主要影响因素，希望从中能找到一定的我国应对中美贸易摩擦的启示。 标签：中美；贸易摩擦；影响因素 doi：10.19311/https://www.doczj.com/doc/376689631.html,ki.16723198.2016.31.019 中美贸易摩擦的影响因素是多方面的，本文主要从综合因素、美国方面的因素和中国自身方面的因素三个方面进行分析。 1 综合因素 1.1 WTO規则的不健全 WTO规则的不健全表现在两个方面：一方面，随着世界各国经济的发展，各国之间的贸易摩擦的形式也越来越向多样化发展，手段也更加隐蔽。现有的WTO规则不够清晰，为贸易保护主义提供了制造贸易摩擦的空间，如对于新出现的绿色贸易壁垒、低碳贸易壁垒等这些贸易摩擦手段并没有明确的规定，从而使得这些贸易摩擦手段合法化。另一方面，WTO中的大多数成员是发达国家，世贸组织体制一开始就反映了发展中国家和发达国家之间的利益冲突，而且制定WTO规则的主导者是发达国家成员，国际贸易规则实质上是偏袒发达国家的利益，其主要受益者是发达国家。美国这个发达国家和中国等发展中国家在贸易上的冲突也自然不可避免。 1.2 中美之间产业结构趋同性增加 我国现已基本进入老龄化社会，以前的人口红利和劳动力价格低廉的优势在逐步丧失，我国必须进行产业结构转型升级，从以前以出口劳动力密集型、资源密集型产品为主转向工业化和多样化发展的产业结构类型上来，并随着我国科技进步和制造水平的提高，制成品的贸易比重大幅度上升，高新技术产品的出口份额不断上升，中国对美出口的商品结构正在升级，中美之间产业结构的互补性减少而趋同性增加，其结果就会使中美之间在国际市场上的竞争越来越大，从而使得中美贸易摩擦就会更加激烈。 1.3 中美双方贸易的不平衡 近年来中美两国之间的贸易差额呈现不断扩大的趋势，中美双方贸易额的不平衡也成为中美贸易摩擦的一个重要影响因素（见表1）。
8.中美贸易战对中国企业的启示 一.中美贸易战的结局研判 自美国共和党总统特朗普上台以来，中美贸易战就已经拉开序幕，至2018年3月23日，美国开始加征第一批关税开始，中美贸易战正式打响。 中美贸易战爆发具有一定的必然性，导致的原因既有中美两国内部因素，也有中美两国之间的因素，既有经济方面的，也有政治、军事和意识形态方面的，甚至还有两国领导人的个人领袖风格等多方面的因素所致。 但是，我们认为，政治是妥协的艺术，商业更是如此。正如贸易战爆发是必然的，最终达成妥协的一致协议也是必然的。 因为，中美两国领袖都明白，没有谁能够阻挡历史发展的潮流，没有谁能阻挡市场进一步开放的趋势，也没有谁能承担贸易战破裂对多方利益的损害，特别是在移动互联网的时代，闭关锁国既不是中国的选项，也不是以贸易立国的美利坚合众国的选项。 二.中美贸易战带来的市场变化 中美贸易战虽然最终将会和解收场，但美国政治各方在贸易战中表示的态度和采用的手段，对于中国执政党、政府和社会各界的冲击是明显的，未来对于中国在政治、经济、科技、社会和文化等全方位挑战也是巨大的。 从积极的角度来看，这些挑战又是中国社会各方面进步的机会。正如新华社评论中提到，会有助于解决很多仅凭内部力量难以解决的痼疾，也会有助于汲取世界各民族文明的力量，让中国社会的政治更加文明、经济更加繁荣、科技更加创新、社会更加昌盛、文化更加进步。 从商业的角度出发，根据中美双方的矛盾冲突点分析，可以判断，中美贸易战结束以后，会给中国市场带来以下比较明显的变化： 1.市场更加开放。 中国入世时承诺的众多被保护市场，如银行、保险、基金、投资、汽车、电信等都将逐步对外资开放，外商投资负面清单将越来越少，对外资投资的股比限制也将逐步取消，合资企业中的外方将谋求更大的话语权，甚至直接谋求全资控制的冲动将更加明显。 当然，中国企业面临的外部国际市场也将更大程度的对中国企业打开，国内企业走向国际化经营的机会也将增加。 2.竞争更加激烈。 更加开放的市场必然会吸引更多优秀的企业参与市场竞争。对于众多的中国企业而言，管
对中美贸易摩擦的认识 自从我们中国与美国建立贸易关系以来，中国与美国的贸易就在摩擦与曲折中发展，特别是在2017年1月20日新任美国总统特朗普上台以后，中国与美国的贸易摩擦持续上涨，在2018年1月份就初见端详，就今年特朗普就通过201法案就对太阳能电板，洗衣机征税，主要针对的就是我们中国，当时，我国反击，宣布对美国高粱进口进行反倾销调查。3月8日特朗普宣布，由于进口钢铁和铝产品危害美国“国家安全”，美国将对进口钢铁产品征收25%关税，对进口铝产品征收10%关税，但却签署了对欧盟、澳大利亚、加拿大、墨西哥、阿根廷、韩国和巴西的钢铁和铝关税豁免，这就可看出，特朗普是实实在在的在针对我们中国。 在2016年4月6日李克强主持开展的国务院常务会议上，提出了“中国制造2025”这一决策，这一决策在国际上产生了很大的反响，特别是对于美国这一世界第一大国，极其有可能影响美国在世界上的地位，“中国制造2025”在制造业上有极大的作用，特别是美国是一个工业强国，这极有影响美国在国际上工业强国的地位，所以在北京时间4日凌晨5时，美国公布了“301调查”结果，开列了向中国500亿美元商品加征关税的计划细节，清单很长，涵盖大约1300个关税条目，大多数商品并不直接面向日常消费者，加征关税的产品主要集中在中国高科技制造业，意图昭然若揭，遏制“中国制造2025”计划。美国对准“中国制造2025”发难，指责中国强行实施“中国制造2025”。另外，美国还声称中国政府干预美国企业的经营行为。但这些指责都全然不顾事实，美国自己也在搞制造业升级，由此，中国作为最大的发展中国家，必然我们是不会做出让步的，因此，我们中国也提高许多的关税。但在贸易摩擦中，我们中国也是有很多益处的，首先贸易保护主义是逆势而动不得人心。贸易战是美国的霸权行径,几乎所有国家都强烈反对,其中包括美国重要盟友们。不得人心,中国有打赢贸易战的国际道义基础。这次中国不但是为自己而战,也是为全世界公平正义而战。美国,奉行“美国优先”事事与邻为壑,和全世界打贸易战。在自身无法带领世界推动经济发展的情况下,为保持自己优势竟试图用贸易战等手段迫他国割肉奉美,不合道义。与美不同,中国坚持“共商、共建、共享”,对邻居坚持亲邻、友邻、善邻,愿意与全世界共同建设“人类命运共同体”。孰高孰低、谁更受欢迎一目了然。正所谓人心所向,中国反击能赢得世界认可,贸易战开局中国已赢道义之战,这就是政治收益。 其次,贸易战能让中国奠定作为第二大经济体的强国地位。想想看,美国,不可一世的霸权国家,到处横行霸道,耀武扬威。美国对我们发起贸易战,我们没有退缩,我们众志成城,顶住压力,和美国叫板。随着时间推移大家发现原来美国不但不能把中国怎么样,中国实力还在不断增强,那意味着白宫用贸易战为中国经济实力做了背书,中国经济强国的地位反而因此彰显。那么世界会看到中国的实力,这个忍辱负重韬光养晦的国家,现在已经不是昔日吴下阿蒙,这会让世界对中国刮目相看。 再次,贸易战能让中国人民更加团结。贸易战是美国妄图打断中华民族伟大复兴的的霸权和欺凌行径,中美贸易战,最大收获是警醒国人。很长时间以来,公众对美遏制中国的认识缺乏了解,特别是一些精英阶层对美国看待中国视角、方式缺乏认识。这次美国发起对华贸易战,彻底让老百姓看明白了,将长期影响国人。美国一次行动,比我们千百次强调都管用,贸易战会让我们更加团结一心,为中华民族伟大复兴奉献自己的聪明才智。 正如人民日报所说“2018年的这个夏天,或许正是世界格局的一个重要转折点。”中国正是在与外界复杂的博弈和斗争中,一步步强大起来,并积累了丰富的经验和智慧。跨过了这次的坎,必将迎来一个更加强大、自信的中国。 通过中美贸易摩擦，也给我们国人许多的启示，发展核心技术是强国之道，核心技术是国之重器。发展核心技术是强国之道，核心技术受制于人是国家安全的最大隐患。党的十九大提出了建设社会主义现代化强国的两步走战略，明确贯彻新发展理念，实现经济由高速度增
中美货物贸易结构启示 中美两国同为世界大国，中国是最具有发展潜力的发展中国家、美国世界上最大的发达国家，发展中美经贸关系符合两国人民的根本利益。中美建交以来，两国经济贸易关系发展迅速，呈现出比较强的互补性和互利性，正是由于两国间存在这样一种极微妙的关系，使得中美两国在进行贸易时经常出现摩擦和分歧。美国发展需要中国提供原材料、初级产品和劳动力等资源，而中国想更好的发展也离不开美国的资金和技术的支持；但美国现阶段即想获得中国的资源也怕中国发展过快威胁自身地位，因此想方设法限制和阻碍中国，如设立各种针对中国的关税和非关税避垒、以政治对话的方式影响中国汇率问题。本文旨在研究中美之间货物贸易结构，发现产生此种现象的原因，为今后研究中美经贸关系打好基础。 1中美贸易发展现状 随着新中国的成立，中美之间的关系也发生着微妙的变化，从最初的停止发展阶段到现今的亲密接触阶段，随着中国加入WTO后与美国有了更加深入的往来，中美进入了超常发展。1997年中国出口到美国的商品为3271.5亿美元，到2010年发展为15779.3亿美元，增长了12497.8亿元，增长了4.82倍。自1996年始，按中国统计计算得出，中国自美国的进口占中国进口总额的11.6%，美国自中国的
进口占美国进口总额的5.42%。美国是中国出口增长最快的市场之一，中国也是美国出口增长最快的市场之一。从1997年到2010年，累计进口总额超68259.5亿美元，累计出口总额超过173637.2亿美元。中美两国在贸易进出口产品结构不同，存在很强的互补及互利性，这些都有利于推动两国贸易的进一步发展。但2008年爆发了世界性的金融危机，对中美两国的贸易情况产生了一定的影响，中国出口自2009年开始有所下降，2009年降了3158.2亿美元，2009年比2010年降了6200.9亿美元，下降幅度很明显。对比发现金融危机对中国出口美国的贸易情况影响较大，这主要是因为次贷危机爆发美国，美国是金融危机影响最大的国家之一。为了更好的恢复经济，刺激复苏，政府牵头制定了一系列的计划，其中针对中国对美贸易是很大的一个方面。这主要是因为一部分的美国人认为，中国产品的大量流入，使美国工人下岗，失业，引起社会不稳定等，因此对于中国出口到美国的产品就更加的进行限制。中国自美国进口的很多产品都是高、精尖，中国现阶段不能自已生产或生产研发存在问题。2009年中国自美国进口少390.0亿美元，2010年比2009年增加了6202.3亿美元，比2008年增长5812.3亿美元。 2美国对外贸易结构 美国是世界上最主要的发达资本主义国家之一，在很长的一段时间内美国在经济上都是一家独大。随着经济的全球发展，美国的世界
中美贸易摩擦原因以及对中国的启示 05法学一班周峻峰05201037 [文章摘要] 美国与中国，一个是现在唯一的超级大国，一个是现在最有潜力的国家，双方的经贸关系对于双方乃至全球的贸易都有举足轻重的影响。但是，入世以来，美中之间的经贸摩擦不断，这种种摩擦背后到底隐藏着什么？中国，这个被认为21世纪是自己的国家，又从中得到什么启示？本文将着重从这两个方面粗略肤浅地谈谈自己的看法。 [关键词] 中美经贸关系摩擦原因启示贸易顺差贸易逆差政治经济 在中国的对外经贸关系中，中美经贸关系一直令人瞩目。美国是中国的第二大贸易伙伴，而中国是美国第四大贸易伙伴，中美两国的对外贸易之和在世界贸易总额中达到了23%。中美之间的经贸关系不仅对双方国家的经济增长、而且对世界经济的增长都影响重大。中国入世后两国经贸发展势头良好，但是摩擦不断。 2002年美国对华反倾销诉讼案件增多，占美国反倾销诉讼案件的1/5。 2002年3月5日，美国总统布什宣布从3月20日起对主要钢材实施为期3年的配额限制或者加征8%~30%不等的关税，由此包括中国在内的出口钢材受到惩罚。 2002年5月，中国与欧洲14家公司和个人被美指控对伊朗出售巡航导弹以及化学武器产品而受到经济制裁。这也是自2001年以来美国对中国的第三次经济制裁。 2003年上半年，美国国内掀起一股要求人民币升值的浪潮，美国一些政治势力拿人民币汇率大做文章，指责中国政府认为地把人民币汇率定在较低的水平上，从而导致美国产业不景气、大量劳动力失业，要求人民币与美元脱钩，实行自由浮动汇率。 …… 如何看待上述摩擦？这些摩擦背后到底是什么在作怪？中国又能够从这些摩擦中得到什么启示，使自己更好地和平崛起？ 中美经贸摩擦的根本原因与启示 种种迹象表明，中美经贸摩擦的根本原因，就在于那不断扩大的美对华贸易逆差。根据美国商务部与美国国际贸易委员会资料，从1983年以来美对华贸易一直处于逆差状况，到2003年，中国取代日本成为对美顺差最大的国家。日益扩大的巨大贸易逆差是如何形成的？美方认为主要是来自中国的不公平竞争。如以低廉的价格进行商品倾销、人为地低估人民币对美元的汇率、对出口商品进行补贴等等。而中方则认为美对华贸易逆差实际上是被大大高估了，根据中国海关的统计，从1987~1992年中国对美国的贸易也是逆差，直到1993年才出现顺差，其后的贸易顺差也不是美方统计的如此大（见表1）。 表1i美国对华贸易逆差（—）/ 顺差（+）单位：亿美元
近几年，随着美国新任总统特朗普的上台，美国发动了新一轮的贸易争端。从历史的角度来看中美贸易摩擦不断。但是，近期中美贸易摩擦有愈演愈烈的趋势。一直以来，美国都认为中美贸易是在不平等的条件下进行的，所以往往采取单方面加税等措施来反制中国。本文对中美贸易摩擦现状进行分析，并重点剖析了中美贸易摩擦的原因和对策。 中美的贸易摩擦并不是最近才有的，早在上个世纪90年代初，美国就先后多次启动对中国政府制定的相关贸易政策的调查，例如比较知名的特别301调查，进入到了新世纪以后，随着我国社会经济的快速发展一起国际地位的不断提升，美国政府频繁以倾销，操纵汇率，垄断等理由，那挑起贸易，争端，每次我国政府都采取积极的措施予以应对，并得到了有效的化解，但是进入到2018年以来中美贸易摩擦不断，从2008年2月份，美国先后宣布了毒针针对中国进口商品的关税征收措施。例如，美国针对中国的铸铁污水管配件、中国铝箔产品、中国钢铁和铝、中国500亿美元商品、产自中国的钢制轮毂征收反补贴税或者反倾销税。我国商务部也采取反制措施，针对美国进口钢铁铝、猪肉、水果、高粱、浆粕、卤化丁基橡胶等商品开展反倾销调查或者加征关税。 中美贸易摩擦的原因有以下几个方面： （一）美国优先战略的影响 一直以来，国际上贸易摩擦就始终存在。早在2007年美国爆发次贷危机之后，美国就已经认识到了通过虚拟经济带来的繁荣是不切实际的。所以，提出了重新振兴制造业的计划。正是在此计划的基础上，美国优先的战略初步成型。近年来，美国经济复苏强劲，失业率不断降低，这正是受益于美国优先政策的推动。在这种美国优先思想的影响下，为了进一步巩固自身的经济发展成果，美国就采
亲爱的经济学院、金融学院的全体毕业生同学，尊敬的毕业生家长，经济学院的各位领导和老师，大家下午好！ 大家可能注意到，与以往不同，今天我准备了个讲话提纲，因为我认真地做了一些准备，权当是我给各位同学们上的最后一堂课，也包含着对各位同学的嘱托。 今天我想讲三个方面的问题： 第一是中美贸易战对我们意味着什么？ 第二是我们应当从中吸取什么样的教训？ 第三是想借此机会谈几点对同学们未来工作、生活的嘱托和希望。 第一个问题：中美贸易战对我们意味着什么？ 从今年三月份一直到今天，世界上最为吸引眼球的事件不再是叙利亚，不再是北朝鲜，不再是俄罗斯世界杯，而是中美关系。具体说，就是中美贸易战真的要打响了。这是我们最不情愿看到的，也是力图避免的事情。但问题是主动权不在我们手里。对于这场贸易战，我的关注点不在贸易领域，它使我有着更为深重的忧虑和危机感。 首先，从贸易角度来看，既然是美国发动的贸易战，那么权且按照美国方面的统计来看下面一组数据。去年，中国从美国的进口额为1300亿美元。前不久中国自卫性地反击了美国，征收美国500亿美元商品的25%的关税以后，特朗普又下令加征了我们20RR亿美元，然后再准备如果中国反击，会再加增20RR亿美元。这是个简单的算术问题。去年中国向美国出口约5000亿美元，现在两个20RR亿加上一个500亿，他动用了4500亿，还剩下500亿美元左右的额度。而我们已经动用了500还剩800亿，美国追加的这20RR亿，我们跟不上了。如果我们也同额度回击，不仅是将从美国的进口商品清零，而是负进口了，理论、实践上都是不现实的。这是美国对中国做出最具羞辱性的行为，但是没有办法，因为我们对美国市场依赖太深。 我们知道，由于全球价值链的形成与发展，国家间的分工已经从产业内部分工发展到产品内部的分工。我们称之为生产工序的专业化。因此，一个国家在贸易中实际获得的收益与其实际贸易收支状况未必呈正向关系。再加上在此过程中，中美双方的统计方式不同，如是否将经香港的转口贸易统计在内，以及是按商品的离岸价格还是到岸价格统计等方面双方存在分歧，所以美方统计的中国对美贸易顺差比我方统计多出1000亿美元左右。按照美国商务部统计，美国对华贸易逆差从1985年开始的6亿美元增加到2017年的3752亿美元，创历史新高。这期间美国对华贸易逆差总额达到4.7万亿美元。而去年，美国对华贸易逆差占到了整个美国对外贸易逆差的将近一半。再从中国来看，我们对美国的顺差从20RR年以来的八年时间里，平均超过78%，有四年超过80%，一年超过130%。 这些数据意味这什么？说明对美贸易顺差成为中国经常项目顺差的最重要部分，没有了对美贸易顺差，我们的经常项目顺差将会大大缩小。 另一方面，我们对美国制造业及其核心技术的依赖更为严重。“中兴事件”虽然尚未结束，但仅就目前的后果来看，不只是十几亿美元罚金的问题，美国国会已经否决了特朗普总统暂缓中止中兴业务的提案，即便最终通过该项提案，恐怕也要按照美国人的规则来改组中兴的管理层及企业管理机制和运行规则，美国甚至要派出一个监督官到这家中国企业。这起事件足以让我们清醒地看到自己同美国之间巨大的技术差距以及对美国核心技术的严重依赖。同时，我们对美国农产品的依赖也同样比较严重。去年，中国自产大豆1400万吨，总进口是9554万吨。大豆生产是非常耗费土地的，平均每生产一吨大豆需要八亩土地。这些进口大豆若是换成中国自种，要消耗7.6亿亩的土地。而中国的农业耕地红线是21亿亩，拿出三分之一的土地种大豆可能吗？答案很明显。不进口可以吗？很难。因为人民对高质量生活的向往和需求，使得植物蛋白是不可或缺的。而且这些蛋白加工以后的残渣可以用来喂猪喂牛，保障畜牧业发展。如果不进口，大豆及其附属品的价格都要提高，意味着要出现某些生活必需品的物价上涨。有人说，我们转向巴西进口吧！问题是，全球大豆生产的相当大部分被几家美国公司控制着。巴西大豆从生产、运营到销售几乎都是美国公司控制的。 更为本质性的，是我们对“美元体系”的依赖。听过我课的同学们，一定清楚这个原理。总体来看，现今的“美元体系”主要靠三个机制来运行： 一个是商品美元还流机制。中国、日本、德国等“贸易国家”向美国出口赚取美元以后，还要将其中相当大部分借给美国。美元是世界清算货币、结算货币和主要的资本市场交易货币，如果不借给它，美国需要自己满足基础货币发行的话，它就会印钞，有可能引发美元贬值。
经济研究 中美贸易争端磋商给我们的启示 王?霞 （河南财经政法大学马克思主义学院，河南?郑州?450000）摘?要：随着世界经济全球化的发展，中国和美国在经济、政治、文化等方面的交往日益密切，近年来中美贸易额持续增长，随之而引发的贸易摩擦也不断增多。本文通过对中美贸易发展情况简要概述，回顾2018年以来整个贸易摩擦过程，针对目前所达成的磋商成果对我们当下发展的启示进行了思考与总结。 关键词：经济全球化；中美贸易争端；启示 1?中美贸易摩擦的背景 自1979年中美两国建交后，两国贸易快速成长，中美作为世界上最大的发展中国家和最大的发达国家，贸易合作逐步加强，双边贸易规模不断扩大，不但对两国经济起到积极作用，对世界经济格局也产生了深远影响。现在，美国和中国作为当前世界第一和第二大经济体，两国在发展水平和经济结构方面存在很大差异，互补性很强，美国是中国许多产品的重要海外市场。随着贸易额的快速增长，贸易摩擦在所难免，然而美方却多次采用单边主义、贸易保护主义的手段屡屡阻挠中美贸易的顺利进行，试图扩张其在世界的霸权地位，这严重影响了中美贸易的健康发展和两国人民的友谊。 1.1?近年中美贸易发展概况 根据美国商务部最新数据统计，2017年全年，美国与中国双边货物进出口额为6359.7亿美元，增长10.0%。其中，美国对中国出口1303.7亿美元，增长12.8%，占美国出口总额的8.4%，提升0.5个百分点；美国自中国进口5056.0亿美元，增长9.3%，占美国进口总额的21.6%，提升0.4个百分点。美方贸易逆差3752.3亿美元，增长8.1% 表1?中美贸易额资料（2009-2017年1~9月）金额单位：亿美元 年份进出口额出口额进口额同比增长（%）中方顺差20092982.62208.0774.6-11%1433.4 20103853.92832.91021.029%1811.9 20114465.83244.51221.316%2023.2 20124846.83517.81329.09%2188.8 20135210.13684.31525.87%2158.5 20145551.03960.91590.17%2370.8 20155582.84095.41487.41%2608.0 20165194.83850.81344.0-7%2506.8 2017.1-94221.73090.91130.8-19%1960.1数据来源：根据中国商务部历年中美贸易额数据自行整理获得。 由此可以看出，最近9年中美贸易额持总体增长趋势，但增幅下降，2016年和2017年进出口总额开始下降，且下降趋势越来越大；中国进口美国货物2015年达到峰值，但增幅不大；中国稳步保持贸易顺差状态。据商务部数据分析，截止到2018年1月，中国作为美国第二大贸易伙伴、第三大出口市场和第一大进口来源地的世界地位没有改变。 1.2?正确理解中美贸易失衡 自中国加入WTO以后，中美双边贸易关系发展迅速，为两国经济以及消费者带来了实实在在的利益。中美双边贸易存在不平衡问题，这需要以全面、历史的视角来看待。从经济全球化的角度看，主要与双方的经济结构不同、产业竞争力、国际分工的深度差异等因素有关，这是市场运行的结果。 美国2016年发布的对华贸易逆差高达3470亿美元，毫无疑问，这一数据不具有客观性。中国外贸中很大部分是加工贸易，如果扣除跨国公司的关联交易，美国贸易逆差将下降66.6%，对华逆差减少30%；若扣除在华外资企业出口的因素，美国对华逆差将锐减73%；若再扣除加工贸易部分，该数字将减少91%。由此看来，如果把美方数据与调整后的数据差值设为一个固定比率，那2016年美中贸易逆差将由3470亿美元降至1690亿美元。 同时应看到，美国的服务业顺差对中国是全球第一。中美贸易中除了商品贸易外，服务贸易比如旅游和教育等方面也是很重要的一大部分。虽然贸易顺差看似在中国，收益却在美国自身。美国将附加值高的研发和市场营销环节留在本土，诸如航空航天、军火、软件等领域，把低附加值环节外包到劳动力相对廉价的中国等地，诸如加工、组装等。大量物美价廉的中国 502018年第7期
关于中美贸易摩擦的深度思考 【摘要】中国加入ＷＴＯ后，中美两国贸易量增长显著，但近来两国贸易摩擦不断，而且愈演愈烈。贸易的不平衡、纺织品的保护、对华多起反倾销、对中国加入WTO的承诺履行的批评、知识产权的保护等构成了中美贸易摩擦的主要内容。本文根据西方主流的经典国际贸易理论分析中美贸易摩擦，指出在中美双边贸易中，中国大量出口劳动密集型产品既符合中国的利益，也符合美国的利益。而中美贸易不平衡的原因是美国限制资本与技术密集型产品对中国的出口。就中国而言，解决中美双边贸易摩擦应采取继续深化市场经济导向的体制改革，遵守和利用WTO规则，在充分了解美国政治、经济运作机制的基础上，采取更有效的诸如自动出口限制，对外直接投资等对策。 一、中美贸易摩擦的现状 伴随着中美贸易关系的加深，接踵而来的是令人困扰的贸易摩擦。2001年，中国加入世界贸易组织，但两国的贸易摩擦却并未得到缓解，相反却向更深层、更宏观、更关键的层面发展。随着两国经贸交往规模的迅速扩大，美国逐渐成为与中国发生经贸摩擦最多、最激烈的国家。 以下罗列了近年来中美贸易摩擦的主要事件，通过这些事件反映出中美经贸关系的复杂性。 ?2012年10月——美国太阳能公司Solyndra向中国最大的三家光伏制造企业 尚德、英利和天合提起“反垄断”诉讼。 ?2012年10月——美国商务部终裁判定，中国向美国出口的晶体硅光伏电池 及组件存在倾销和补贴行为。 ?2012年10月——美国众议院发布调查报告，以国家安全为由，阻止中国两
家通信设备制造商华为和中兴进入美国系统设备领域。 ?2012年9月——奥巴马签署了22年来第一个禁止外国投资的总统命令，否 决三一重工的关联公司在美国的风电投资。 ?2011年12月——中国商务部发布公告称，将对原产于美国的排气量在2.5 升以上的进口小轿车和越野车征收反倾销税和反补贴税，实施期限2年，自2011年12月15日起到2013年12月14日止。 ?2009年9月——美国本土铜管生产商向美国国际贸易委员会(“ITC”)、美国商 务部进口管理局(“DOC”)递交了对来自中国的紫铜管发起反倾销调查的申诉书，并于当日获得ITC立案。 ?2009年9月——三家造纸公司和美国联合钢铁工人工会(United Steelworkers) 对中国和印尼提起了反倾销案。中国和印尼被认为占了2009年上半年美国铜版纸市场的近30%,较2008年同期增长了近一倍 ?2009年9月——美国钢管企业代表律师罗杰-夏格林(Roger Schagrin)表示，美 国钢铁公司正在寻求诉请对中国进口钢管征收60%或更多的反倾销关税以及15%到30%的反补贴关税。 ?2009年9月——美国总统奥巴马9月11日决定，对从中国进口的所有小轿 车和轻型卡车轮胎实施为期三年的惩罚性关税，第1年至第3年额外征收的关税分别为55%、45%、35%。 ?2009年8月——美国于2007年4月把中国出版物市场准入问题诉诸世贸组 织，声称中国对于出版物、电影、音像制品进口和分销的有关措施违反世贸组织规则。世贸组织相关专家组于2009年8月12日公布的裁决报告支持了美方的大部分诉求。 ?2009年6月——中国要求WTO审查美国禁止中国禽肉进口的问题，7月1 日，商务部宣布停止从美国进口肉鸡。 ?2009年6月——美国、欧盟在WTO争端解决机制下，向中国提出磋商要求， 指责中国针对一系列原材料的出口限制措施，包括关税、配额等扭曲了国际贸易、提高了国际售价，令欧美下游产业蒙受损。 ?2009年6月——美国国际贸易委员会提出对从中国进口的低成本轮带征收最 高55%的惩罚性关税。