山东省建设工程评标专家评标行为考核办法
一、山东省建设工程评标专家评标行为考核，实行评标违法违规行为记分制度。记分周期为12个月，自评标专家取得资格时间起算，最多记12分，期末清零。
二、依据评标专家评标行为违法违规的情形及性质，记分值分别为12分、6分、3分、1分。
三、评标专家评标行为有下列情形之一的，一次记12分：
（一）不如实填报回避主体信息，或有法定回避情形而不主动提出回避的；
（二）委托他人或受托代替他人参加评标的；
（三）评标结论被投诉，经复评认定评标不公正的；
（四）在建设工程交易中心（公共资源交易中心）之外参加社会项目评标，因评标行为违法违规而造成不良社会影响的；
（五）专家资格暂停期间，以山东省建设工程评标专家身份接受邀请，参加依法必须招标项目评标的；
（六）在评标现场，对招投标监督人员、相关工作人员进行人格侮辱、人身攻击或毁坏评标场所财物的。
四、评标专家评标行为有下列情形之一的，一次记6分：
（一）确认参加评标后，不参加评标且未向监督机构或抽取终端请假的；
（二）应当发现而未发现投标文件重大偏差，影响评标结果的；
（三）评标打分异常，且不能说明正当理由的；
（四）为特定投标人重复计分的；
（五）以明示或暗示方式发表倾向性或诱导性评审意见的；
（六）授意其他评标委员会成员给特定投标人打高分或低分的；
（七）评标结论经复评认定有过错的；
（八）索要不合理评标费用或提出其他不合理要求，被相关主体投诉，经纠正而拒不改正的；
（九）向他人泄露有关投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况的；
（十）对相关部门依法实施的监管和调查不予配合的。
五、评标专家评标行为有下列情形之一的，一次记3分：
（一）不按时参加评标，无正当理由迟到30分钟以上的；
（二）不配合工作人员进行专家身份验证的；
（三）进入评标区不按要求存放随身携带通讯工具的；
（四）擅自离开评标区域或擅自进入其他评标室的；
（五）拒绝在评标报告上签字，且不书面说明原因的；
（六）不熟悉计算机操作而参加电子评标，不能胜任电子评标工作的；
（七）酒后参加评标，对评标工作造成影响的；
（八）在评标结束后，将评标过程涉及应当保密的资料或数据带离评标室的；
（九）不遵守评标现场制度和规定，影响评标工作正常进行的其他情形；
（十）一个季度内，到评率不足40%的。
六、评标专家评标行为有下列情形之一的，一次记1分：
（一）不按时参加评标，迟到30分钟以内的；
（二）评标过程中，工作态度消极的；
（三）不及时更新评标专家管理系统个人信息的；
（四）一个季度内，到评率不足60%的。
七、县级以上住房城乡建设主管部门负责对本行政区域内招标工程项目所用评标专家的评标行为考核，具体工作由其所属招投标监管机构负责实施。
评标专家参加异地评标或者远程评标，其评标行为考核由项目所在地住房城乡建设主管部门负责实施。
八、山东省建设工程评标专家管理系统行为考核平台，是评标专家评标行为考核的工作平台。招投标监管机构认定评标违法违规行为后，通过行为考核平台对相关评标专家予以记分。
九、在同一招标项目中，评标专家出现两种以上评标违法违规行为情形的，应当分别记分，累加分值。
十、评标专家评标行为违反法律、法规、规章及相关规定，受到行政监管部门责令改正或行政处罚的，记6分；情节特别严重的，记12分。
十一、评标专家在一个记分周期内，累积记6分的，暂停3个月评标专家资格；一次记6分的，暂停6个月评标专家资格。
十二、评标专家在一个记分周期内，累积记分达到12分的，暂停12个月评标专家资格，并参加招投标法规知识学习，考试不合格的，取消山东省建设工程评标专家资格；一次记12分的，取消评标专家资格，三年内不得申请山东省建设工程评标专家资格。
十三、评标专家可登录山东省建设工程评标专家管理系统，查询本人评标行为考核记分情况。如有异议，应向为其记分的招投标监管机构提出申诉。对申诉回复仍有异议或者在规定时限内未接到回复的，可向其所属住房城乡建设主管部门或者上级招投标监管机构提出申诉。
住房城乡建设主管部门及其所属招投标监管机构接到评标专家的申诉，应当在5个工作日内予以回复。
十四、本办法由山东省住房和城乡建设厅负责解释。
十五、本办法自2015年7月1日起施行。
政府采购评审专家管理办法 （征求意见稿） 第一章总则 第一条【立法目的及依据】为加强对政府采购评审活动的管理，规范政府采购评审专家（以下简称评审专家）评审行为，提高政府采购工作质量，依照《中华人民共和国政府采购法实施条例》（以下简称政府采购法实施条例）规定，制定本办法。 第二条【适用范围】本办法所称评审专家，是指被省级以上人民政府财政部门选聘并纳入政府采购评审专家库(以下简称评审专家库)管理，以独立身份参加政府采购评审工作（以下简称评审工作）的人员。评审专家的选聘、解聘、抽取、使用、监督管理等工作，适用本办法。 第三条【管理原则】评审专家库实行“统一建设，分级管理，资源共享，管用分离，随机抽取”的管理原则。 第四条【专家库建设管理】省级以上人民政府财政部门对评审专家库实行动态管理,推动实现全国评审专家库互联互通和专家资源共享。 各级人民政府财政部门应当通过多种形式加强对评审专家的政 府采购业务培训。 第五条【专家资源扩充】省级以上人民政府财政部门应当广开渠道，通过向社会公开选聘或者向有关行业协会、企事业单位定向选聘等方式，充实评审专家资源，满足评审工作需要。
第二章评审专家选聘与解聘 第六条【选聘条件】评审专家一般应具备以下条件： （一）具有良好的职业道德，承诺在政府采购评审中做到客观公正、廉洁自律、遵纪守法； （二）精通专业业务，熟悉行业情况，具有中级以上专业技术职称或者同等专业水平，其中具有中级专业技术职称的应当从事相关领域工作满８年； （三）熟悉政府采购相关政策法规； （四）自愿以独立身份参加评审工作； （五）没有严重违法失信记录或不良信用记录； （六）不满65周岁的中国公民； （七）省级以上人民政府财政部门规定的其他条件。 对评审专家数量较少的品目，前款第（二）项、第（六）项、第（七）项所列条件可以适当放宽。 第七条【申请材料】符合本办法第六条所列条件，自愿申请成为评审专家的人员（以下简称申请人），应当提供以下材料：（一）个人简历、本人签署的申请书和承诺书； （二）学历学位、专业资格、专业技术职称的证书，或者具有同等专业水平的证明材料； （三）证明本人身份的有效证件； （四）本人认为需要申请回避的信息； （五）省级以上人民政府财政部门规定的其他材料。
单项选择题 (共 60 题，每题 2 分。每题的备选项中，只有一个最符合题意。）
1、 下列关于评标专家更换的表述，哪些是正确的：
1.依法必须进行招标的项目的招标人非因《招标投标法》和《招标投标法实施条例》规定的事由，不得更换。 2.评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继续评标的，应当及时更换。 3.被更换的评标委员会成员做出的评审结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。 4.新更换的评标专家在原来基础上继续评审。
A 1234
B 123
C 23
D 234
2、 下列所述，哪些属于评标委员会应当遵循的工作机制：
1、评标委员会各成员独立评审，权利相同。 2、评标委员会必须按照招标文件规定的标准和方法进行评审。 3、评审意见不一致时可以通过表决形成最终结论。 4、评标委员会成员对评标结论有不同意见的可以保留，并在评标报告中载明。 5、评标委员会成员如果既不书面说明不同意见和理由又不签字的，视为同意评标结论。
A 12345
B 345
C 1345
D 2345
3、 评标委员会成员有下列行为之一的，由有关行政监督部门责令改正；情节严重的，禁止其在一定期限内参加依法必须进行
招标的项目的评标；情节特别严重的，取消其担任评标委员会成员的资格： 1.应当回避而不回避 2.擅离职守 3.不按照招标文件规定的评标标准和方法评标 4.私下接触投标人 5.向招标人征询确定中标人的意向或者接受任何单位或者个人明示或者暗示提出的倾向或者排斥特定投标人的要求 6.暗示或者诱导投标人做出澄清、说明或者接受投标人主动提出的澄清、说明 7.其他不客观、不公正履行职务的行为
A 全部正确完整
B 缺少 1 项
青海省综合评标专家库评标专家考核办法 第一条为加强省级综合评标专家库评标专家的监督 管理，强化对评标专家的日常监督考核，规范专家评标活动，提高评标专家的评标质量和水平，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》《评标委员会和评标方法暂行规定》（7部委令2001年第12号）、《评标专家和评标专家库管理暂行办法》（国家发展计划委员会2003年第29号）、《青海省综合评标专家库和评标专家管理办法》（青招投标办［2012］7号）等相关法律法规，制定本办法。 第二条本办法适用于对本省区域内公共资源交易评 标专家的考核工作。 第三条省公共资源交易监督管理局（以下简称省监管局）负责建设、管理、培训、考核等工作，依法对评标专家实行动态管理。 第四条本办法所称评标专家是指经本人申报、单位推荐，通过省监管局审查，录入省综合评标专家库的有关技术、经济等专业人员。 第五条省综合评标专家库中的各类信息应当保密，任何单位、人员不得透露。 第六条评标专家有下列情形之一的，应当在五个工作日内向省监管局书面报告，按规定进行变更：
(一)职称、职务或执业资格有变化的； (二)工作单位有变化的； (三)单位、手机等联系方式有变化的； (四)因健康等原因不适宜担任评标专家的； (五)迁居外地工作的； (六)不愿意继续担任评标专家的； (七)其它应当报告的。 第七条评标专家应当履行下列义务： (一)如实提供个人资料，对内容真实性负责； (二)省级综合评标专家库的专家应遵守相关规定，完善个人信息，并录入指纹和相关身份信息； (三)按照省级综合评标专家库系统发出的语音通知和短信，按要求走专家通道按时到达评标地点，并按规定存放通讯工具； (四)评标前应承诺公平、公正履行评标职责，严格遵守各项有关规定； (五)当评委评分与平均分值高低相差20%的，为异常性打分，并应作出解释和书面说明，存入评标档案； (六)主动向省监管局反映评标中出现的各种违法问题； (七)配合有关部门对评标投诉问题的调查； (八)掌握计算机技术，熟练进行电子辅助评标操作；
湖南省综合评标专家库和评标专家管理办法 第一章总则 第一条为健全评标专家库制度，加强对评标专家的监督管理，通过互联网信息化方式和大数据手段实现评标专家资源共享，保证评标活动的公平、公正，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《湖南省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》、《评标专家和评标专家库管理暂行办法》（国家发展计划委员会令第29号）等有关规定，制定本办法。 第二条本省行政区域范围内依法必须招标项目的评标专家的使用、管理适用本办法。 第三条湖南省综合评标专家库是省人民政府授权组建的综合评标专家库，为本省行政区域内唯一政府授权组建的综合评标专家库，实行统一征集、统一平台、统一管理。 第四条本省范围内依法必须招标的工程建设项目招标，项目法人招标以及实行代建制项目代建单位招标的评标专家，应当从湖南省综合评标专家库中随机抽取确定。 国家对有关招标项目的专家使用另有规定的，从其规定。 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目进行招标，贷款方、资金提供方对确定评标专家有不同规定的，经行政监督部门确认，可适用其规定。 第五条省发展改革部门负责湖南省综合评标专家库的建设和管理。
省级各行业行政监督部门负责湖南省综合评标专家库本行业评标专家的认定和监督管理，配合做好湖南省综合评标专家库的管理工作。 各级相关行政监督部门按照职责权限负责评标专家评标活动的行政监管。 第六条湖南省综合评标专家库按照国家规定实行统一的评标专家分类标准，按照专业、地域等进行分类，通过互联网信息化方式覆盖全省各级各区域。 湖南省综合评标专家库涉及专业技术服务、通信网络服务等内容，由省发改委按政府采购程序向企业或相关单位购买服务。 第二章专家评聘 第七条评标专家采用公开征集和定向征集相结合的方式评聘。申请评标专家应当符合国家法律法规及以下条件： （一）从事相关专业领域工作满八年并具有高级职称或同等专业水平； （二）熟悉有关招投标的法律、法规、规章和政策，并具有招标项目类似的实践经验； （三）遵守国家有关法律、法规和职业道德，服从管理，自觉接受监督，无不良记录； （四）能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责； （五）具有完全民事行为能力，身体健康，能胜任评标工作。年龄原则上不超过65周岁；
省交通工程评标专 家培训考试试题（二） 一、单项选择题（共20题，每 题2分，共40分。每题的备选 项中，只有1个最符合题意） 1.评标委员会推荐的中标候选人应当 限定在（）人。 A A、1～3 B、1～5 C、1～ 7 D、2～3 2.《招标投标法》规定，评标专家占 评标委员会总人数的（）以上，对 评标委员会的整体水平有至关重要的 影响。 C A、1/3 B、1/2 C、2/3 D、3/4 3.评标委员会成员的名单在（）之 前保密。 C A．合同签订 B．开标 C．中标结果确定 D．评标 报告备案 4.《评标委员会和评标方法暂行规定》 规定，评标委员会应当根据（）规 定的评标标准和方法，对投标文件进 行系统的评审和比较。A A、招标文件 B、行政监督部门 C、法律法规 D、评标委员会 5.《招标投标法》规定，评标委员会成员如果发现存在依法不应参加评标工作的情况应立即（）。C A、提出质疑 B、披露并提出质疑 C、披露并提出回避 D、提出质疑并回避 6.一个招标项目发生法定情况，无法继续进行评标推荐中标候选人，当次评标时评标委员会应（）。B A、废标 B、否决所有投标 C、重新招标 D、备案申请继续评标 7.关于联合体投标，下列说法中不正确的是（）。 D A、两个以上法人或者组织可以组成一个联合体 B、联合体成员不得在同一项目再以自己名义单独投标 C、必须以一个投标人的身份共同投标 D、招标人可以根据项目需要要求投标人组成联合体 8.依法必须招标的项目，评标委员会成员未在评标报告中陈述不同意见和 得分：
理由，也拒绝签字的，视为（）。A A、同意评标结论 B、评标 结论待定 C、弃权 D、保留 意见 9、每次评标结束后（），评标专家 应及时对招标人或招标代理机构招标 工作情况进行客观评价。C A、1/2 B、1/3 C、1/4 D、2/3 10.根据《江西省交通运输厅评标专家 库管理办法》的规定，评标专家连续（）次被抽中均未参加的，暂停其 评标专家资格一年。 D A、2 B、3 C、4 D、5 11.关于评标价的偏差率计算公式正 确的是（）。B A．偏差率＝100%×(投标人投标价 －评标基准价)/评标基准价 B．偏差率＝100%×( －评标基准价)/评标基准价 C．偏差率＝100%×( －评标平均价)/评标基准价 D．偏差率＝100%×( －评标平均价)/评标平均价 12. 以下（） 应当作的工作。A A．向招标人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人 B．向招标人提出书面评标报告，并决定合格的中标候选人 C．向招标人提出口头评标报告，并决定合格的中标候选人 D．向招标人提出口头评标报告，并推荐合格的中标候选人 13、根据《招标投标法》的相关规定，确定中标人的权利归属于（）。 A A、招标人 B、评标委员会 C、招标代理机构 D、行政监督部门 14、为规范评标活动，保证评标活动的公平、公正，提高评标质量，评标专家应具备一定的条件，其中对评标专家应具备的条件表述不正确的是（）。 A A、从事相关领域工作满5年并具有高级职称 B、熟悉有关招标投标的规定 C、能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责 D、身体健康，能够承担评标工作 15、根据《招标投标法》的规定，下列关于评标纪律的表述中不正确的是（）。D
编号： 国家综合评标专家库评标专家入库申请表 姓名：_____________________ 职称：_____________________ 单位：_____________________ 填表时间：年月日
填表说明 申请人应如实填写本表，所有栏目均为必填项。 1、“家庭地址”栏，请填写常住地详细地址。评标专家所在区域据此确定。 2、“固定及移动”栏，请填写常用。评标专家将通过收到评标通知。 3、“单位名称”栏，请填写当前所在单位名称，若有变更，请及时提供相关证明更改。已退休申请人填写原单位名称。无单位申请人可不填写此项。 4、“是否愿意成为应急专家”栏，请填写“是”或“否”。应急专家应能够随时响应专家抽取需要，在短时间赶到指定的评标地点。 5、“评标专业”栏，请填写申请参与评标的专业。申请人最多可以选择5个专业。专业请在《评标专家专业分类标准（试行）》中查找，并按照最低层级的专业进行申报，填写相应编码。申报新能源设备专业的，请在“评标专业”栏中直接选择填写风电设备、太阳能光伏发电设备、太阳能热利用设备、氢能设备、地热能设备、海洋潮汐能设备、生物质能设备等，编码暂不填写。 6、“与申报专业有关的主要业绩或评标实践经验”栏，请填写参与项目名称、项目规模、所任职务或从事工作、参与项目时间等。 7、“单位推荐意见”栏，请申请人单位填写，并加盖单位印章。已退休申请人此项应由原单位填写、加盖单位印章。 8、请申请人在表后附上、学历、职称、职业书等相关证件复印件，以及参加评标、评估、论证活动和专业研究成果（包括课题、著作、奖励等）等其他符合入库条件的相关证明材料。
《政府采购评审专家管理办法》（财库〔2016〕198号 第一章总则 第一条为加强政府采购评审活动管理,规范政府采购评审专家(以下简称评审专家)评审行为,根据《中华人民共和国政府采购法》(以下简称《政府采购法》)、《中华人民共和国政府采购法实施条例》(以下简称《政府采购法实施条例》)等法律法规及有关规定,制定本办法。 第二条本办法所称评审专家,是指经省级以上人民政府财政部门选聘,以独立身份参加政府采购评审,纳入评审专家库管理的人员。评审专家选聘、解聘、抽取、使用、监督管理适用本办法。 第三条评审专家实行统一标准、管用分离、随机抽取的管理原则。 第四条财政部负责制定全国统一的评审专家专业分类标准和评审专家库建设标准,建设管理国家评审专家库。 省级人民政府财政部门负责建设本地区评审专家库并实行动态管理,与国家评审专家库互联互通、资源共享。 各级人民政府财政部门依法履行对评审专家的监督管理职责。 第二章评审专家选聘与解聘 第五条省级以上人民政府财政部门通过公开征集、单位推荐和自我推荐相结合的方式选聘评审专家。 第六条评审专家应当具备以下条件: (一)具有良好的职业道德,廉洁自律,遵纪守法,无行贿、受贿、欺诈等不良信用记录;
(二)具有中级专业技术职称或同等专业水平且从事相关领域工作满8年,或 者具有高级专业技术职称或同等专业水平; (三)熟悉政府采购相关政策法规; (四)承诺以独立身份参加评审工作,依法履行评审专家工作职责并承担相应 法律责任的中国公民; (五)不满70周岁,身体健康,能够承担评审工作; (六)申请成为评审专家前三年内,无本办法第二十九条规定的不良行为记录。 对评审专家数量较少的专业,前款第(二)项、第(五)项所列条件可以适当放宽。 第七条符合本办法第六条规定条件,自愿申请成为评审专家的人员(以下简 称申请人),应当提供以下申请材料: (一)个人简历、本人签署的申请书和承诺书; (二)学历学位证书、专业技术职称证书或者具有同等专业水平的证明材料; (三)证明本人身份的有效证件; (四)本人认为需要申请回避的信息; (五)省级以上人民政府财政部门规定的其他材料。 第八条申请人应当根据本人专业或专长申报评审专业。 第九条省级以上人民政府财政部门对申请人提交的申请材料、申报的评审专业和信用信息进行审核,符合条件的选聘为评审专家, 纳入评审专家库管理。
国家综合评标专家库相关领域评标专家入库标准 一、建筑工程评标专家入库标准 基本条件 基本条件 1、能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责； 2、熟悉有关招标投标相关法律法规和业务知识，并具有重大项目实践经验； 3、从事相关专业领域工作满 8 年并具有高级职称或者同等专业水平； 4、身体健康，能够承担评标工作；年龄一般不超过 65 岁； 5、未曾因违法、违纪被取消评标资格的； 6、未曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或者刑事处罚的。符合法律、法规和规章规定的其他条件。 特殊专业或有突出贡献的专家入选条件可适当放宽。 专业条件 专业条件 建筑工程类似项目规模标准如下，申请人须有 3 项类似项目业绩。 1、规划：主持编写或评估过建筑工程专项规划。 2、投资策划与决策：主持编写过 50000 平方米以上公共建
筑工程项目建议书、可行性研究报告、评估或项目后评价报告。 3、设计：担任过 50000 平方米以上公共建筑，或 100000 平方米以上居住建筑工程项目负责人或专业负责人。 4、监理：担任过 50000 平方米以上公共建筑，或 100000 平方米以上居住建筑工程总监理工程师、副总监理工程师或专业监理工程师。 5、工程造价：担任过 30000 平方米以上公共建筑，或 50000 平方米以上居住建筑工程土建或安装工程造价主管。 6、施工：编写过 30000 平方米以上公共建筑，或 50000 平方米以上居住建筑工程施工组织设计；或者担任过 30000 平方米以上公共建筑或 50000 平方米以上居住建筑施工总承包或专业承包项目技术负责人。 7、货物：担任过《评标专家专业分类标准（试行）》对应建筑机械、锅炉、起重运输机械、金属材料、建筑材料等科研、设计、生产制造的相应设备技术负责人。
我国的评标制度与评标务实 评标是指根据招标文件设定的标准和方法，对各投标文件进行比较，以便最终确 定中标人的行为。 一、招投标制度发展概述 （一）、政府采购及招标投标制度的起源 1、1782 年英国政府首先成立了“文具公用局”，后来发展为物资供应部，主 要负责政府采购活动的招标投标活动，此为近代政府采购制度的发端。 2、1830 年，英国政府正式明令实行招标投标制度。 3、1809 年，美国通过了第一部要求密封投标的法律。 4、1861 年，美国通过了一项联邦法案，规定超过一定金额的联邦政府采购都 必须使用公开招标方式，并要求一项采购至少需要 3 个投标人。 5、1868 年美国国会又确定了公开招标和公开投标的程序。 （二）、我国招标投标制度的发展历史 据史料记载，我国最早采用招商比价（招标投标）方式承包工程的是 1902 年张之洞 创办的湖北制革厂。 1918 年汉阳铁厂的两项扩建工程曾在汉口《新闻报》刊登广告，公开招标。 1929 年，当时的武汉市采办委员会曾公布招标规则，规定公有建筑或一 次采购物料大于 3000 元以上者，均须通过招标决定承办厂商。（三）、招标采购法 招标投标法是国家用来规范招标投标活动、调整在招标投标过程中产生的各种关 系的法律规范的总称。 2000 年 1 月 1 日施行，第 10 条规定招标方式有公开招标 和邀请招标，取消“议标”制。 政府采购法是指规范政府采购活动的法律规范的总称。2003 年 1 月 1 日起施行，第 26 条规定政府采购采用以下方式有：公开招标；邀请招标；竞争性谈判；单 一来源采购；询价；国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。 政府采购是指以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为，包括购买、租赁、 委托、雇用等。 ---- 《政府采购法》第 2 条 （四）我国招标投标管理法律规范特点： 1、层次性： （ 1）第一层次法律 --- 由全国人大及其常委会制定，如《中华人民共和国招标投 标法》、《政府采购法》； （ 2）第二层次法规 --- 由国务院及有立法权的地方人大颁布，如《关于国务院有 关部门实施招标投标活动行政监督管理意见》、《浙江省招标投标条例》等。 （ 3）第三层次部门管理规章 --- 由国务院有关部门以及由地方人民政府颁布。如：《政府采购评审专家管理办法》、《工程建设项目货物招标投标办法》《评标委员会和评标方法暂行规定》等。 2、部门性。《浙江省招标投标条例》第四条、第五条和《国务院办公厅印发国 务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》（国办发［2000］ 34 号）明确了招投标的行政监督部门，各部门从部委办厅局到县市 发布的规范性文件非常多。 3、差异性。《招投标法》以公共安全、公共利益认定是否强制性招标，《浙江省 招标投标条例》以资金性质认定。国有资金（财政资金）范围请看《浙江省政府投 资项目管理办法》（省政府令第 185 号）第 2 条和《江山市政府投资项目管理实 施办法》（江政发〔 2009〕 23 号）第 2 条。
北京首钢自动化信息技术有限公司 评标专家和评标专家库管理暂行办法 （试行） 第一条为加强对首钢自动化信息技术公司评标专家的管理，?健全评标专家库制度，保证评标活动的公平、公正，提高评标质量，根据《首钢总公司评标专家和评标专家库管理暂行办法》及我公司实际，特制定本办法。 第二条本办法适用评标专家的资格认定、?入库及评标专家库的组建、使用、管理活动。 第三条 ?首钢自动化信息技术公司评标专家库由党群部依据《首钢总公司评标专家和评标专家库管理暂行办法》的规定组建。组建活动公开，接受群众监督。 第四条入选评标专家库的专家，应具备如下条件： (一)从事相关专业领域工作满三年并具有中级职称或由党群部会同招投标管理委员会办公室认定具有同等专业水平； (二)熟悉有关招投标的法律法规； (三)工作认真，办事公正，诚实、廉洁，严格履行职责； (四)身体健康，能够承担评标工作。 第五条评标专家库入库人选，采取个人申请和单位推荐两种方式。采取单位推荐方式的，应事先征得被推荐人同意。 第六条党群部负责组织有关部门和专家，对申请人或被推荐人的资格和条件进行评审，将符合本办法第四条规定条件的申请人或被推荐人的信息输入评标专家库，并颁发北京首钢自动化信息技术有限公司评标专家聘书。 第七条 ?招投标管理委员会办公室是公司建设工程、设备备件采购、检修项目、物资采购评标专家的业务主管部门，负责评标专家参加日常评标活动的组织管理工作。
第八条招投标管理委员会办公室，要对入库专家进行必要的招投标业务和法律知识培训; 对每名评标专家参加评标活动的过程、结果及参加培训等情况要做好记录，每季度末向党群部提供书面记录,进行动态管理，并建立年度考核制度，考核结果记入评标专家考绩档案。 第九条入库专家参加评标活动，由招投标管理委员会办公室按照随机的原则从专家库中抽取，并接受招投标管委会办公室的管理。技术复杂、专业性要求特别高或有特殊要求的项目，可由办公室会同纪检监察部门组织招标人直接确定。 第十条根据评标工作需要，招投标管理委员会办公室会同党群部研究、审核，可适时增补符合条件的人员进入评标专家库。 第十一条 ?评标专家因身体健康、工作调动及信誉等原因不能履行评标工作职责的，由招投标管理委员会办公室会同党群部研究，停止其担任评标专家。 第十二条评标专家享有下列权利： (一)接受北京首钢自动化信息技术有限公司的聘请，担任评标委员会成员； (二)依法对投标文件进行独立评审，提出评审意见，不受任何单位或者个人的干预； (三)法律、行政法规规定的其它权利。 第十三条评标专家享有下列义务： (一)与投标人有利害关系的，应当主动回避； (二)遵守评标工作纪律，不得私下接触投标人，不得收受他人财物或其他好处，不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人推荐情况以及与评标有关的其它情况； (三) 客观公正地进行评标； (四)协助、配合有关行政监督部门的监督、检查； (五)法律、行政法规规定的其它义务。 第十四条评标专家有下列情形之一的，?由有关行政监督部门给予警告，
综合评标专家库专家入库考试试卷 单选题(标红选项为正确选项) 第1题.申请雄安新区普通评标专家的年龄不超过（）周岁 A: 65 B: 60 C: 55 您的答案： A 第2题.采用公开招标方式的，招标人应当发布资格预审公告或者招标公告。依法必
须进行货物招标的资格预审公告或者招标公告，应当在国家指定的（）或者
信息网络上发布。
A: 电视媒体 B: 河北日报 C: 公告栏 D: 报刊 您的答案： D 第3题.公开招标是指招标人以公开发布招标公告的方式邀请（）的法人或者其他组织投标，具备资格的投标人参加投标，并按《中华人民共和国招标投标法》和有关招标投标法规、规章的规定，择优选定中标人。
A: 特定 B: 具有总承包资质 C: 具有专业初步资质 D: 不特定 您的答案： D 第4题.评标委员会应当在评标完成后，向招标人提出书面评标报告，推荐不超过（）
个中标候选人，并标明顺序。
A: 5 B: 4 C: 3 D: 2 您的答案： C 第5题.雄安新区评标专家考评形式分为综合考评和 A: 动态考评 B: 项目考评 C: 专业考评 D: 能力考评
您的答案： B 第6题.依法必须进行公开招标的工程项目，应当在（）指定的报刊、信息网络
或者其他媒介上发布招标公告。
A: 国家 B: 水利部 C: 建设部 D: 交通部 您的答案： A 第7题.下列情形不属于违法发包的是：
A: 建设单位将工程发包给个人的 B: 建设单位将工程发包给具有相应资质或安全生产许可的施工单位的 C: 未履行法定发包程序 D: 建设单位将施工合同范围内的单位工程或分部分项工程又另行发包的 您的答案： D 第8题.中标人的投标应当符合 A: 基本满足招标文件中确定的各项综合评价标准 B: 能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低 C: 满足招标文件中规定的各项主要综合评价标准 D: 能够最大限度满足招标文件中规定的各项综合评价标准 您的答案： D 第9题.招标人最终必须将澄清与修改的内容以（）形式通知所有招标文件收受人，
而且作为招标文件的组成部分。
A: 邮件 B: 口头 C: 书面 D: 传真 您的答案： C 第10题.根据《国务院有关部门2018年推进电子招标投标工作要点》的规定，探索建立本行业统一的（），指导地方行业推进“互联网+”监管。 A: 电子招标投标行政监督平台 B: 电子招标投标行政管理平台 C: 电子招标投标行政服务平台 D: 电子招标投标行政交流平台 您的答案： C
评标专家培训课件 Document serial number【KKGB-LBS98YT-BS8CB-BSUT-BST108】
杨博－评标专家培训课件 重点内容 一、几个重要概念的理解 二、评标程序 三、对投标文件格式的正确理解 四、对限制投标情形的正确理解 五、如何正确理解弄虚作假 六、如何正确理解串通投标 七、如何判断投标文件异常一致 八、如何对投标报价进行评审 九、对施工组织设计的评审 十、对招标文件没有规定的办法和标准的正确理解 招标目的和性质 招标目的： 通过公平竞争择优选择最符合招标文件要求的投标人作为中标人。 招标制度的核心思想是竞争，是通过竞争来实现择优选择，因此保证竞争的公平性是招投标工作的最根本问题。凡是违背公平原则的任何做法均是错误的。 公平是竞争的根本要求，公开是公平的基本保证，公正是关于公平的判断标准。招投标活动的性质： 招投标活动是一项经济活动，各方主体应遵循经济活动的客观规律。 “千规律，万规律，价值规律第一条”。 市场经济的本质是竞争，要体现竞争规律。 但评标过程中，评标专家常常忽略这一根本属性，更加关注与招投标实质竞争无关的一些情形。 一、几个重要概念 1、评标方法 本次评标采用经评审的最低投标价法。评标委员会对满足招标文件实质要求的投标文件，根据本章第款规定的量化因素及量化标准进行价格折算，按照经评审的投标价由低到高的顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。经评审的投标价相等时，投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。
投 对投标报价算术性复核与修正的内容： （一）在算术性复核中发现的算术性差错； （二）投标人未按其持有的《四川省施工企业工程规费计取标准》中核定的规费标准计取规费的： （三）投标人未按规定的标准计取安全文明施工费的； 1、对投标报价的算术性复核与修正非常重要！在评标的初步评审阶段，评标委员会一定要对有效投标人的投标报价进行算术性复核，有算术性错误的要按照招标文件的规定进行修正。该程序千万不能省略！ 案例（报价的算术性复核）： 某高校教学楼施工招标，招标人向评标委员会推荐的第一中标候选人发出中标通知书，中标价为3863万元，然后在规定时间内与中标人签订了单价固定的工程承包合同。在施工过程中，招标人发现按照中标的投标文件中的单价与工程量实际总价应为4326万元。.双方开始扯皮。 投标价、经算术修正的投标价、评标价、中标价、签约合同价、合同价格的关系投标价：指投标人投标函中填报的有效价格。 经算术修正的投标价：指当投标人投标报价有算术错误时，评标委员会按照招标文件规定的修正原则对投标报价进行修正并经投标人书面确认后的价格。 评标价：指评标委员会在投标价（修正价） 二、评标程序 评标活动一般按以下四个步骤进行： （1）评标准备：（可进行澄清、说明或补正） （2）初步评审：（可进行澄清、说明或补正） （3）详细评审：（可进行澄清、说明或补正） （4）推荐中标候选人或者直接确定中标人及提交评标报告。 评标准备包括：
评标专家管理制度 第一章总则 第一条为进一步规范有限公司（以下简称“集团公司”）评标工作，提高评标工作的科学性、准确性，保证评标结果的公平、公正，根据《有限公司招标管理制度》及其相关规定，制定本管理制度。 第二条集团公司总管理中心采购招标部（简称“采购招标部”）以集团公司及所属全资子公司、分公司、控股公司、直属项目部、职能中心（简称“成员单位”）现有的内部专业技术人员及外部专家为基础，经过选拔聘用，建立统一的集团公司评标专家库，并负责评标专家人选入库的审定，以及对评标专家的考核、管理工作。 集团评标专家库的组建，原则上，以选拔聘请外部专家为主，集团内部专业人员为辅。 第三条在集团招标领导小组的监督下，采购招标部负责集团评标专家库的日常使用、系统维护及管理工作。 第二章评标专家的专业分类及入库条件 第四条根据集团公司实际，按照评标专家库专业分
类（附件一），集团评标专家库分设技术专家库和商务专家库。技术专家库按规划、投资策划与决策、勘察、设计、监理、工程施工等进行分类。商务专家库按经济、法律、工程造价等进行分类。 第五条专家入库原则 （一）注重实绩的原则； （二）动态管理的原则。 第六条评标专家应符合下列条件 （一）基本条件 1、能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责，具有良好的政治素质和职业道德，自觉维护招投标双方当事人的合法权益。 2、熟悉国家有关招投标的法律、法规、政策和集团公司有关管理制度，具有与招投标业务相关的理论水平和实践经验。 3、熟悉相关行业的标准、规范和造价体系，能够对招投标过程中出现的技术或商务问题做出正确的判断。 4、年龄一般在65岁以下，身体健康，能胜任评标工作，按时按质完成分担的任务。 5、符合法律、法规和规章规定的其他条件。 （二）技术专家的其他条件：从事相关专业领域工作满8年，具有中级职称或同等专业水平。
综合评标专家库评标专家入库 申请表 姓名： 职称： 单位： 填表日期：年月日
填表说明 申请人应如实填写本表，所有栏目均为必填项。 1.“家庭地址”栏，请填写常住地详细地址。评标专家所在地区域据 此确定。 2.“固定及移动电话”栏，请填写常用电话号码。评标专家将通过电 话收到评标通知。 3．“单位名称”栏，请填写当前所在单位名称，若有变更，请及时提供相关证明更改。已退休申请人填写原单位名称。无单位申请人可不填写此项。 4.“是否愿意成为应急专家”栏，请填写“是”或“否”。应急专家 应能够随时响应专家抽取需要，在短时间内赶到指定的评标地点。 5.“评标专业”栏，请填写申请参与评标的专业。申请人最多可以选 择5个专业。专业请在《评标专家专业分类标准（试行）》中查找，并按照最低层级的专业进行申报，填写相应编码。 6.“单位推荐意见”栏，请申请人单位填写，并加盖单位印章。已退 休申请人此项应由原单位填写、加盖单位印章。 7.请申请人在表后附上身份证、学历、职称、等相关证件复印件，以及参加评标等其他符合入库条件的相关证明材料。
姓名 性别 出生年月 照 片 粘 帖 处 民族 政治面貌 健康状况 文化程度 专业 固定及移动 电话 身份证号 电子信箱 家庭地址 邮 编 单位名称 所属行业 单位电话 单位传真 单位地址 是否退休 申请专业及编码 评标专业1 专业编码 从事该专业年限 评标专业2 专业编码 从事该专业年限 评标专业3 专业编码 从事该专业年限 评标专业4 专业编码 从事该专业年限 评标专业5 专业编码 从事该专业年限 是否愿意成为应急专家 职称情况 证书名称 颁发机构 证书编号 取得时间 有效期限 执业/职业资格情况 证书名称 颁发机构 证书编号 取得时间 有效期限
得分： 省交通工程评标专家培训考试试题（二）D、招标人可以根据项目需要要求投标人组成联合体 8. 依法必须招标的项目，评标委员会成员未在评标报告中陈述不同 理由， 线字的，视为（）。A 一、单项选择题（共 20 题，每题 2 分，共 40 分。每题的备选项中，只有1 A、同意评标结论 B、评标结论待定 个最符合题意）C、弃权D、保留意见 1. 评标委员会推荐的中标候选人应当 限定在（）人。A9、每次评标结束后（），评标专家应及时对招标人或招标代理机构作情况进行客 A、1～3 B、1～5 C、 1～7D、2～3观评价。 C 2. 《招标投标法》规定，评标专家占 评标委员会总人数的（）以上，对评标委员会的整A、1/2B、1/3C、1/4D、2/3 ：名姓 体水平有至关重要的影响。C10. 根据《江西省交通运输厅评标专家库管理办法》的规定，评标专抽 A、1/3 B、1/2 C、2/3 D、3/4中均未参加的，暂停其评标专家资格一年。D 3. 评标委员会成员的名单在（）之前保密。C A、2B、3C、4D、5 A．合同签订B．开标11. 关于评标价的偏差率计算公式正确的是（）。B C．中标结果确定D．评标报告备案A．偏差率＝ 100%×( 投标人投标价－评标基准价 )/ 评标基准价 4. 《评标委员会和评标方法暂行规定》规定，评标委员会应当根据（）规定的评标标准B．偏差率＝ 100%×( 投标人评标价－评标基准价 )/ 评标基准价 和方法，对投标文件进行系统的评审和比较。A C．偏差率＝ 100%×( 投标人评标价－评标平均价 )/ 评标基准价封 A、招标文件 B、行政监督 部门C、法律法规D、评标委员会D．偏差率＝ 100%×( 投标人评标价－评标平均价)/ 评标平均价 5. 《招标投标法》规定，评标委员会 成员如果发现存在依法不应参加评标 工作的情况应立12. 根据《招标投标法》的有关规定，以下（）是评标委员会完后，应当作的工 即（）。C作。A A、提出质疑 B、披 露并提出质疑A．向招标人 提出书面评标报告，并推荐合格 的中标候选人 C、披露并提出回避 D、提 出质疑并回避B．向招
政府采购评审专家管理办法 第一章总则 第一条为加强政府采购评审活动管理，规范政府采购评审专家（以下简称评审专家）评审行为，根据《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》）、《中华人民共和国政府采购法实施条例》（以下简称《政府采购法实施条例》）等法律法规及有关规定，制定本办法。 第二条本办法所称评审专家，是指经省级以上人民政府财政部门选聘，以独立身份参加政府采购评审，纳入评审专家库管理的人员。评审专家选聘、解聘、抽取、使用、监督管理适用本办法。 第三条评审专家实行统一标准、管用分离、随机抽取的管理原则。 第四条财政部负责制定全国统一的评审专家专业分类标准和评审专家库建设标准，建设管理国家评审专家库。 省级人民政府财政部门负责建设本地区评审专家库并实行动态管理，与国家评审专家库互联互通、资源共享。 各级人民政府财政部门依法履行对评审专家的监督管理职责。 第二章评审专家选聘与解聘
第五条省级以上人民政府财政部门通过公开征集、单位推荐和自我推荐相结合的方式选聘评审专家。 第六条评审专家应当具备以下条件： （一）具有良好的职业道德，廉洁自律，遵纪守法，无行贿、受贿、欺诈等不良信用记录； （二）具有中级专业技术职称或同等专业水平且从事相关领域工作满８年，或者具有高级专业技术职称或同等专业水平； （三）熟悉政府采购相关政策法规； （四）承诺以独立身份参加评审工作，依法履行评审专家工作职责并承担相应法律责任的中国公民； （五）不满７０周岁，身体健康，能够承担评审工作； （六）申请成为评审专家前三年内，无本办法第二十九条规定的不良行为记录。 对评审专家数量较少的专业，前款第（二）项、第（五）项所列条件可以适当放宽。 第七条符合本办法第六条规定条件，自愿申请成为评审专家的人员（以下简称申请人），应当提供以下申请材料： （一）个人简历、本人签署的申请书和承诺书；
杨博－评标专家培训课件 重点内容 一、几个重要概念的理解 二、评标程序 三、对投标文件格式的正确理解 四、对限制投标情形的正确理解 五、如何正确理解弄虚作假 六、如何正确理解串通投标 七、如何判断投标文件异常一致 八、如何对投标报价进行评审 九、对施工组织设计的评审 十、对招标文件没有规定的办法和标准的正确理解 招标目的和性质 招标目的： 通过公平竞争择优选择最符合招标文件要求的投标人作为中标人。 招标制度的核心思想是竞争，是通过竞争来实现择优选择，因此保证竞争的公平性是招投标工作的最根本问题。凡是违背公平原则的任何做法均是错误的。 公平是竞争的根本要求，公开是公平的基本保证，公正是关于公平的判断标准。 招投标活动的性质： 招投标活动是一项经济活动，各方主体应遵循经济活动的客观规律。 “千规律，万规律，价值规律第一条”。 市场经济的本质是竞争，要体现竞争规律。 但评标过程中，评标专家常常忽略这一根本属性，更加关注与招投标实质竞争无关的一些情形。 一、几个重要概念 1、评标方法 本次评标采用经评审的最低投标价法。评标委员会对满足招标文件实质要求的投标文件，根据本章第2.2款规定的量化因素及量化标准进行价格折算，按照经评审的投标价由低到高的顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。经评审的投标价相等时，投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。 投
对投标报价算术性复核与修正的内容： （一）在算术性复核中发现的算术性差错； （二）投标人未按其持有的《四川省施工企业工程规费计取标准》中核定的规费标准计取规费的： （三）投标人未按规定的标准计取安全文明施工费的； （四） （五） 1、对投标报价的算术性复核与修正非常重要！在评标的初步评审阶段，评标委员会一定要对有效投标人的投标报价进行算术性复核，有算术性错误的要按照招标文件的规定进行修正。该程序千万不能省略！案例（报价的算术性复核）： 某高校教学楼施工招标，招标人向评标委员会推荐的第一中标候选人发出中标通知书，中标价为3863万元，然后在规定时间内与中标人签订了单价固定的工程承包合同。在施工过程中，招标人发现按照中标的投标文件中的单价与工程量实际总价应为4326万元。.双方开始扯皮。 投标价、经算术修正的投标价、评标价、中标价、签约合同价、合同价格的关系投标价：指投标人投标函中填报的有效价格。 经算术修正的投标价：指当投标人投标报价有算术错误时，评标委员会按照招标文件规定的修正原则对投标报价进行修正并经投标人书面确认后的价格。 评标价：指评标委员会在投标价（修正价） 二、评标程序 评标活动一般按以下四个步骤进行： （1）评标准备：（可进行澄清、说明或补正） （2）初步评审：（可进行澄清、说明或补正） （3）详细评审：（可进行澄清、说明或补正） （4）推荐中标候选人或者直接确定中标人及提交评标报告。 评标准备包括： 1、评标委员会成员签到：评标委员会成员到达评标现场时应在签到表上签到以证明其出席。 2、评标委员会的分工：评标委员会首先推选一名评标委员会主任。招标人也可以直接指定评标委员会主任。评标委员会主任负责评标活动的组织领导工作。评标委员会主任在与其他评标委员会成员协商的基础上，可以将评标委员会划分为技术组和商务组。 3、熟悉文件资料：评标委员会主任应组织评标委员会成员认真研究招标文件，了解和熟悉招标目的、招标范围、主要合同条件、技术标准和要求、质量标准和工期要求等，掌握评标标准和方法，熟悉本章及附件中包括的评标表格的使用。 资格预审文件及各投标人在资格预审阶段递交的资格预审申请文件（适用于已进行资格预审的）、招标控制价或标底（如果有）、工程所在地工程造价管理部门颁布的工程造价信息、定额（如作为计价依据时）、有关的法律、法规、规章、国家标准以及招标人或评标委员会认为必要的其他信息和数据。 初步评审包括： 2.1.1 形式评审标准； 2.1.2 资格评审标准； 2.1.3 响应性评审标准； 2.1.4 施工组织设计和项目管理机构。 响应性评审标准中有一评审因素“最高限价”如果未采用计算机辅助评标，建议将上述其它因素评审完后，再对投标报价进行算术性复核与修正，这样可以减少工作量！ 详细评审标准包括： 2.2.1 低于成本的评审； 2.2.2 价格折算。 评标案例 一、形式评审案例 案例（投标人名称）： 某投标文件“投标函”中投标单位名称与“工程量清单投标报价封面”上的投标单位名称不一致。
附件2 中国华电集团公司 评标专家管理办法（B版） 第一章总则 第一条为加强中国华电集团公司（以下简称集团公司）评标专家管理，提高评标专家职业道德和业务水平，保证评标工作的规范开展，根据国家有关法律法规和集团公司有关规定，制定本办法。 第二条评标专家库由中国华电集团物资有限公司（以下简称物资（招标）公司）在集团公司招标与采购网的评标专家系统中建立，动态调整、资源共享。 第三条集团公司系统招标项目的资格预审专家和评标专家，应由招标代理机构或自主招标的招标人（以下简称自主招标人）从评标专家系统中抽取。国家另有规定的，从其规定。 第四条本办法适用于集团公司全资、控股（含间接控股）企业的国内依法必须招标项目的招标采购。 第五条非招标采购所需评审专家可从评标专家系统中产生。 第二章职责分工 第六条集团公司各有关部门职责
（一）工程技术与物资管理部负责监督和检查评标专家的使用情况；组织评标专家的评审、年度考核等工作。 （二）人力资源部负责将系统内单位评标专家管理纳入绩效考核；将评标专家的培训纳入集团培训计划；参与评标专家的评审等工作。 （三）各产业部负责按照部门职能划分制定相关评标专家评审的专业条件；负责本产业评标专家入库审核;参与评标专家的评审、培训、考核等工作。 （四）各职能部门负责按照部门职能划分参与评标专家管理工作。 第七条物资（招标）公司的主要职责： （一）负责评标专家库的建设，建立评标专家抽取和确定的有效监督制约机制。 （二）受集团公司委托，统一负责评标专家系统的日常管理维护，以及评标专家的信息入库、数据更新、信息档案等；管理评标专家档案。 （三）负责评标专家的评审、培训、考核等日常工作，负责定期统计专家使用情况。 （四）对于受委托招标的项目，负责在评标专家库中进行专家抽取。 （五）完成集团公司交办的其他工作。 第八条二级单位主要职责：