深圳虚拟大学园国家大学科技园
令狐文艳
发展难点及其应对措施初探
目录
一、深圳虚拟大学园国家大学科技园概况
二、与国内外“大学科技园”的比较
（一）国内大学科技园发展的现状
（二）国外“大学科技园”发展的一般运行模式
（三）SWOT分析
三、发展的几个难点
（一）“一园多校”模式的复杂性
1、建设主体多元化导致政府对园区管理能力的弱化
2、投资主体和融资建设过程的复杂性可能导致院校对产学研基地控制力的丧失
3、后期监管政策的滞后可能导致政府的土地优惠政策无法达到预期目的
4、建设管理的封闭性将不利于建设一个风格和谐统一的高水平园区
（二）争夺院校资源的被动性
（三）利用院校资源的间接性
（四）技术服务平台建设的盲目性
（五）物业管理的分散性
四、应对措施
（一）加强管理制度建设
1、运行机制和管理体制的建立
2、土地监管政策应尽快出台
3、土地优惠政策和院校科技资源引进的关联性政策要强化
（二）建立相对独立的优惠政策，促进院校科技资源的流入
（三）大力建设园区技术转移市场和产权交易市场
（四）大力建设以融资和风险投资为核心的中介服务体系
（五）从产学研合作到产学研创新集群——“SZVUP 大学科技园”的发展模式
（六）建设大学科技园文化
“大学科技园”一词是我国独有的称谓，《国家大学科技园“十五”发展规划纲要》（国科发高字［2001］84号）将“大学科技园”的概念和功能定位明确表述为：“以研究型大学或大学群体为依托，利用大学的人才、技术、信息、实验设备、文化氛围等综合资源优势，通过包括风险投资在内的多元化投资渠道，在政府政策引导和支持下，在大学附近区域建立的从事技术创新和企业孵化活动的高科技园。它是高校技术创新的基地、高新技术企业孵化的
基地、创新创业人才聚集和培育的基地、高新技术产业辐射催化的基地。”
大学科技园的建设，是城市利用高校资源，推进高新技术产业快速发展的重要标志。通过建立大学科技园，采取强有力的配套政策，集中资金，统一规划，建立一套完整的技术、人才、资金、政策、服务体系，在短时间内形成一个具有人才培育、成果孵化、工业化生产、国际化发展的集中区，是实现民族振兴，提高国际竞争力的“国家战略”，是推动高新技术产业发展、调整区域经济结构、促进地方经济增长的重要措施。兴办并办好国家大学科技园，既是时代的要求，也是历史赋予的重任。
一、深圳虚拟大学园国家大学科技园概况
深圳市政府于1999年9月成立了深圳虚拟大学园(SZVUP)，根本目的是致力于吸引入园院校的有效资源和有效人才，在深圳的有效环境下，为市、校双方做出有效贡献，实现双赢。SZVUP是深圳发展高新技术产业的技术支持和人才保障体系，现有入园单位48家，包括清华大学、北京大学、哈尔滨工业大学等国内名校36所，中国科学院和中国工程院两院院士活动基地，香港院校6所以及国外院校4所。
2001年10月，深圳市政府批准在高新区南区填海六区规划22.6公顷土地兴建虚拟大学园大学科技园，为虚拟大学园各成员院校在深圳进行科技成果转化及产业化和研
发自主知识产权项目提供更为广阔的发展空间。2002年1月申报至国家科技部、教育部认定，2002年6月，国家科技部、教育部正式同意深圳启动建设虚拟大学园大学科技园； 2003年8月，经过国家科技部、教育部专家组的验收，虚拟大学园大学科技园被认定为“国家大学科技园”。为了推动大学科技园的建设进度，中共深圳市委、深圳市人民政府2004年1号文件《关于完善区域创新体系推动高新技术产业持续快速发展的决定》中明确了要加快建设深圳虚拟大学园国家大学科技园。
深圳虚拟大学园国家大学科技园（以下简称“SZVUP 大学科技园”）规划总面积22.6公顷。一期开发面积17.33公顷，11栋大楼共计建筑面积22.1万平方米。二期规划建设用地 5.9万平方米，总建筑面积将达16万平方米。
目前，深圳市高新办已经和武汉大学、中国地质大学、南京大学、香港理工大学、香港城市大学、香港中文大学、香港科技大学、华中科技大学签订了入驻“SZVUP 大学科技园”协议，入入驻院校将申请建设用地，独立建设产学研基地。中国科技大学、厦门大学、华东理工大学、西北工业大学、浙江大学、西南交通大学等院校也在筹备项目计划进驻大学科技园。
二、与国内外“大学科技园”的比较
（一）国内大学科技园发展的现状
1998年东北大学创办了中国最早的大学科技园——东北大学科技园。至2006年底，科技部、教育部已经认定了50个国家大学科技园。这些大学科技园在发展过程中，形成了各具特色的发展模式。
1．创新发展的清华大学科技园
在2003年科技部、教育部对首批认定的22个国家大学科技园的评估中，清华科技园被评定为全国唯一的A类大学科技园。清华科技园是迄今为止中国发展最快、规模最大的国家大学科技园，它在硬环境建设、创业孵化、专业服务以及国内外交流合作等方面均走在全国大学科技园的前列，而且清华科技园在十年来的不断开拓进取中已经逐步形成比较系统和先进的发展理念，代表着全国大学科技园的最高水平。2003年清华科技园总结出以“六个建设”打造世界一流园区的经验，这六个建设包括空间建设、服务建设、资源建设、文化建设、理论建设、品牌建设等。2004年清华科技园进一步提出“一流大学科技园的四个主要标志”，即一流的企业在这里聚集和成长，并能够对区域经济和科技发展产生重大的影响，同时能够对大学的发展起到重要的辅助作用；一流的科技成果在这里不断涌现，并带动产业的科技含量不断提高；一流的人才在这里汇集，并不断产生新的思想和新的理念；一流的服务在这里展现，并形成高价值的品牌、信誉和国际知名度。
2．科学园、创业园、产业园联动发展的东北大学科技
园
东北大学科技园培育了包括全国知名的“东大阿尔派”公司等27家企业，形成了科学园一创业园一产业园联动、协调发展的模式。在这个模式中，科学园的主体位于校内，是知识创新、技术创新、管理创新基地和高新技术研发信息集散地；创业园位于校外，是高新技术产业的孵化中心；产业园位于城市的高新技术产业开发区，经创业园孵化出园毕业的企业进入产业园，成为高速成长的高新技术企业。产业园的一部分资金回报科学园作为研发经费进行再研究，产业园自身二次开发的科研成果也可以直接进入创业园进行孵化。科学园、创业园、产业园形成结合紧密的研发共同体，便于科研成果的连续转化及产业化。
3.政府主导型的武汉高新区大学科技园
武汉东湖高新区国家大学科技园由华中理工大学科技园、武汉大学科技园等6个专业园区组成。在该科技园的发展中，政府导向作用十分突出。首先是政府对科技园的资金投人较大。东湖高新区向每个大学科技园投资2000万元，合计投资1．2亿元参与园区的基本建设，2000年为园区投入3000万元的产业发展基金。对科技园前期开发建设所需资金，省市政府采取财政贴息等方式进行扶持，对科技园企业优先安排风险投资资金，优先推荐上市。其次，在基础设计方面政府对园区的支持力度较大。对大学科技园建设用地，免收土地有偿使用费中的地方留成部
分；财政列专项经费补贴入园企业的研究、生产用地的“耕地复垦费”；省市政府在其管理权限内，对园区基本建设收费实行“零收费”；还投资30亿元进行水、电、路、污水处理等基础设施建设。
（二）国外“大学科技园”发展的一般运行模式
国外没有“大学科技园”一说，与我国的大学科技园相类似的一般为著名大学创办的科技工业园（美国最早称之为“研究园—Research Park”,英国称之为“科学园—Science Park或技术园—Technology Park”,意大利和法国称之为“科学城—Science City”等），比如斯坦福工业园、剑桥科技园等，它们发展的一般运行模式为：1．大学与企业之间的联系紧密
世界上比较成功的大学科技园一般都与企业有着十分密切的联系。英国剑桥科技园是欧洲最成功的科学园区，苏格兰硅谷和伦敦以西M4号走廊成为英国闻名于世的两个最大的高技术集聚区域。苏格兰硅谷主要基于雄厚的工业基础和浓厚的学术氛围。
澳大利亚悉尼的高技术园区，是由悉尼大学、新南威尔士大学和悉尼理工大学3所著名大学共同创建的，它的日常开发和管理则由澳大利亚悉尼工业园有限公司负责。
意大利政府规定大学必须参加以企业为主构成的康采恩（德语Konzern的音译，意为多种企业集团），才能获得政府的资金支持。芬兰规定无论是对企业或是对大学和
研究所，都要求产、学、研合作进行研究。企业的项目必须寻找大学或研究机构作为伙伴才能得到资助，而大学、研究所的项目也必须有企业作为伙伴才能得到支持。
2．普遍建立完善的风险投资机制
风险投资是推动知识经济发展的重要推进器。从各国高新技术产业化状况来看，风险投资发展得好的国家，风险投资机制完善，高新技术产业化水平也就高；反之，风险投资机制不完善，其高新技术产业的发展就会举步维艰。例如，美、英、法、日、德五国的风险投资之和占世界总额的 90％以上，其高新技术产业占据了世界发展的主导地位，“大学科技园”的发展也是最好、水平最高的。据《美国风险资本杂志》估计，1979年到1985年美国风险投资从25亿美元增加到115亿美元， 1990年达330亿美元，1995年达400亿美元，其中70％投向了高科技企业，成为高科技发展的强大动力。
3．市场化的运作机制，提高孵化成功率
美国政府规定参与政府计划的企业必须承担至少50％的项目经费，以增强企业的风险压力；项目由高科技企业提出，并经政府和相关领域专家评估，以保证项目的市场前景和技术前景；企业通过广泛竞争获得项目，由此得到政府的资助。通过这种市场化的计划方式，可以充分发挥市场机制和计划机制的作用，实现政府导向和企业主导的结合。
以色列理工学院科学园成立了“以色列理工学院企业孵化器有限责任公司(TEIC)”，对科技园独立经营和管理。大学科技园孵化成功的项目大部分离开科技园，项目开发的产品要有国际市场。TEIC帮助项目人员研究市场，了解市场。 TEIC认为，搞技术发明的人很多不懂管理经营， TEIC帮助从国内外的工业界聘请有经验的人做项目顾问，以便吸引投资和将最终产品顺利地推向市场。
（三）SWOT分析
通过对比国内外“大学科技园”的发展模式及发展现状，根据深圳的实际情况，对“SZVUP大学科技园”进行SWOT分析，结论如下：
1、优势（Strengths）：政府强有力的支持，使得深圳市20多年改革开放所形成的领先的市场机制和社会发展所积累的财富将成为“SZVUP大学科技园”发展的强大后盾；SZVUP的48个成员单位的科技资源与深圳市的机制、市场、资金和人才优势相结合，是“SZVUP大学科技园”发展的不竭源泉；
2、劣势（Weakness）：由于各个入驻院校均为异地办科技园，校本部的科技资源无法直接面向深圳企业，院校无法与企业形成更为紧密的联系，使“SZVUP大学科技园”服务深圳高科技企业的链条过长，将导致整个园区的服务效率不高。
3、机会（Opportunities）：深圳高新技术产业的快
速发展、深圳市自主创新体系的日渐完善、深圳高新区建设“世界一流园区”的实践，都将为“SZVUP大学科技园”的发展提供强有力的支撑；深圳市比邻香港，优越的地缘优势以及深港创新圈的建设和发展，将为“SZVUP大学科技园”提供国际化发展的平台。
4、威胁（Threats）：虽然为市校共建的“一园多校”模式，但由于建设主体的分散性，各个入驻院校产学研基地发展的思路和重点不一，将使整个园区的管理主体不明确，建设规划和产业规划各异或者重叠，可能使各入驻院校“各自为政”，园区无法形成合力；一个高水平的科技园区是应该按照产业形态划分一定的功能分区，比如孵化区、研发与产业区、生活配套区等。但由于各个入驻院校的独立性，个体往往追求小而全，使整个园区功能划分不清，功能区划混乱，无法形成整体优势；“SZVUP大学科技园”与院校自己的科技园以及院校所在地高新区之间存在资源的争夺和相互竞争关系。
三、发展的几个难点
（一）“一园多校”模式的复杂性
我国的大学科技园大多由单一大学创办，呈现“一校一园”模式，比如清华大学科技园、北京大学科技园、天津大学科技园等。少数为多个大学创办的“一园多校”建设模式，比如合肥大学科技园、东湖大学科技园、岳麓山大学科技园等。这类大学科技园一般是由发起院校共同组
建一个独立的法人的单位来建设管理整个园区，而且大多数实行的是企业化运行模式。
“SZVUP大学科技园”也是“一园多校”的建设模式，由政府在高新区内划出一块土地，除政府投资建设一部分公共孵化器、加速器、公共技术平台用房和公共配套设施外，大部分土地由符合条件的SZVUP成员院校申请，独立建设和发展自己的产学研基地的一种新型的市校共建模式。
这种模式的优点在于能最大限度利用市校的资源，推动市校双方的有效投入，激发入驻院校在深开展产学研活动的积极性；能有效利用深圳市的市场、资金和地缘优势，挖掘院校的有效科技资源，解决深圳发展高新技术产业的项目源和技术源的问题。但这种模式也具有一定的复杂性，处理不好将影响“SZVUP大学科技园”的整体发展，具体表现在：
1、建设主体多元化导致政府对园区管理能力的弱化：由于各个入驻院校均为独立拿地、独立投资、独立建设产学研基地，使得整个园区中出现了若干“园中园”，加之园区管理体制和管理制度建设的滞后，现在尚无一个机构能把各个具有独立法人地位的院校产学研基地组织起来，从行政或者行业的角度对整个园区实行有效的统一管理。这种局面如果延续下去，必然使政府对整个园区的管理能力日渐弱化。
2、投资主体和融资建设过程的复杂性可能导致院校对产学研基地控制力的丧失：虽然各入驻院校产学研基地建设主体公司均由学校直接或间接控股，但由于各院校（香港院校除外）无法直接进行投资，均由其校办企业投资建设，这些校办企业的发展状况将直接影响深圳产学研基地的建设和运行。加之各院校均需要通过信贷资金或者其他融资方式弥补建设资金的缺口，使得其产学研基地的背景将更加复杂。近期披露的大学巨额负债以及个别院校通过处理大量固定资产还贷的问题，也为我们敲响了警钟。
3、后期监管政策的滞后可能导致政府的土地优惠政策无法达到预期目的：入驻“SZVUP大学科技园”的各院校均不同程度的获得了用地的优惠政策，首批入驻院校甚至以零地价的方式获得了产学研基地的建设用地，这在深圳土地资源十分紧张的情况下是难能可贵的，显示了深圳市政府的诚意、信心和决心。政府之所以这样做，就是希望以优惠政策换取院校的优质科技资源，来促进深圳高新技术产业的发展。但到目前为止，尚没有相关的协议、政策和法规对双方的权力义务予以确认。这种后期监管政策的空白或者滞后，不利于政府原始目的的实现。
4、建设管理的封闭性将不利于建设一个风格和谐统一的高水平园区：从现实情况看，各入驻院校产学研基地的建设工作是相互封闭的，不仅院校之间缺少沟通和协调，作为整个高新区管理机构的高新办也对院校产学研基
地的规划、设计以及功能安排无法进行审查。从整个高新区的规划和建设角度考虑，这将不利于建设一个风格和谐统一的高水平的大学科技园。
（二）争夺院校资源的被动性
院校的优质科技资源是有限的，各利益方对这些资源的争夺将是十分激烈的。入驻“SZVUP大学科技园”的国内院校在其校本部均建设有自己的大学科技园，而且有些院校还呈现“一校多园”、“一园多点”的局面。从院校的角度考虑，自己的技术、项目以及人才应该优先满足自身园区发展的需要，其次还要满足所在地方高新区的需求。因此，深圳参与争夺院校的优质科技资源将是十分被动的。
（三）利用院校资源的间接性
如前所述，由于各个入驻院校的大量科技资源均远离深圳，校本部的科技资源无法直接面向深圳企业，院校无法与企业形成更为紧密的联系。
（四）技术服务平台建设的盲目性
各个入驻院校产学研基地建成后，首先将按照自己的优势学科和技术领域，来建设公共技术平台来服务深圳企业，通过成果的转化、孵化、产业化以及技术转移等手段获得自身的收益。但由于建设的独立性、分散性、封闭性以及缺乏统一的规划和管理，各个入驻院校在公共技术平台建设上具有一定的盲目性，表现在：一是按照自己的优
势学科和技术领域建设技术平台，可能对深圳产业以及企业的需求考虑不周；二是缺乏规划和协调，可能导致院校之间的重复建设，造成资源的浪费。
（五）物业管理的分散性
园区物业管理模式的确定是一个利益博弈的过程，院校为了保障自己物业的收益，可能各有各的想法，各有各的方式，因此整个园区的物业管理有可能出现“百花齐放”的现象。这与统一和谐的一流园区标准是有差距的。
四、应对措施
（一）加强管理制度建设
截至目前，仅有各入驻院校与高新办签订的一份类似于意向书的协议可以作为法律文件来“明确”市校双方的权利义务，其他政策和制度几乎是一片空白。“SZVUP大学科技园”制度建设明显滞后于园区建设进度，对园区的建设和发展是不利的。
1、运行机制和管理体制的建立
一要明确管理主体或者被授权管理者。无论是高新办直接管理或者是授权虚拟大学园管理服务中心管理，必须明确一个直接的管理主体，并赋予其一定的管理权限，从建设阶段就介入管理工作，按照市政府确立的城市规划与产业规划，来指导、规范各入驻院校产学研基地的建设和发展，使政府对“SZVUP大学科技园”的掌控能力不断强化。表现在：院校产学研基地的规划设计需要管理主体的
审查，大楼的使用要接受管理主体的监控和调剂，项目进驻需要管理主体的审核，大楼的建设运营主体要接受管理主体的审计，防止大楼的“变性”。二是要探讨确立整个园区的管理模式。为了解决建设主体分散性给园区管理带来的困难，管理主体应召集各入驻院校探讨确定园区的管理模式。行政管理模式、理事会管理模式、行业协会管理模式、联盟管理模式等都可以考虑，也可以创新新型模式，但必须尽快确定，不能长拖不决。三是要建立大学科技园的沟通协调机制。通过这种制度建设，打破园区建设的封闭性和盲目性，实现园区建设和管理（包括物业管理）的和谐统一，功能区划的合理设置，避免公共技术平台的重复建设。四是要加强管理队伍建设。人才始终是第一重要的战略资源，建设一支懂科技、懂经济、善管理、善经营的大学科技园经营管理团队才是“SZVUP大学科技园”发展的根本保障。同时，一个能力出众，敢想实干的领军人物，也是一个园区能够成功的重要因素。
2、土地监管政策应尽快出台
土地是稀缺资源，土地问题历来是敏感话题。深圳市政府拿出高新区内的“黄金宝地”以非常优惠的方式出让给院校使用，这必然引起各方面的关注。因此，必须在深圳市的有关土地管理政策和《深圳市高新技术产业园区条例》的框架内尽快制定“SZVUP大学科技园”的土地监管政策。这项政策应包括以下核心内容：
（1）深圳市政府应与入驻院校签订合作协议，明确土地的用途，明确市校双方合作上的权利义务关系，明确政府对“SZVUP大学科技园”建设用地的监管权力，强化市校双方对产学研建设用地的控制力。
（2）院校改变土地性质或者土地使用权方发生直接或者间接改变的，政府依法收回土地。
（3）院校改变产学研基地用途的，依法收回土地，地上建筑物由政府以建设成本价回购。
（4）土地长期闲置或者无法完成产学研基地建设超过法律法规规定期限的，政府依法收回土地。
（5）入驻院校自觉接受“SZVUP大学科技园”管理主体对土地及产学研基地使用情况的监督和审计。
3、土地优惠政策和院校科技资源引进的关联性政策要强化
通过土地的优惠政策吸引院校的科技资源来深是政府的良苦用心，因此必须制定土地优惠政策和院校科技资源引进的关联性政策，防止出现政府和院校权力义务的不对等现象的出现。
这种政策的原则是：以土地使用成本来约束院校兑现科技资源引进的承诺，履行自己的义务。能够按照与市政府的协议，按期引进科技资源，产学研基地基本自用的院校，可以享受原有的土地优惠政策；没有兑现引进科技资源的承诺，产学研基地大量用于商业用途（主要是对外出
租），可按照其违约的程度相应减少土地优惠政策，加大院校的土地使用成本，自用面积越少，土地使用成本越高。如果院校产学研基地完全用于商业用途的，则按照改变土地使用性质来处理，依法收回土地，并按照成本价回购其产学研基地。
当然，政府需要通过制度明确：院校产学研基地是否允许对外出租？多少比例的用房可以出租？允许出租多长的时间？出租的对象是哪些？这是制定以上政策的依据。
（二）建立相对独立的优惠政策，促进院校科技资源的流入
在各个城市都在大力促进高新技术产业发展的今天，院校科技资源已经成为各个城市争夺的重点。深圳虽然有市场、资金、地缘、人才等方面的优势，但面对其他城市的先天优势和咄咄逼人的气势，不建立相对独立的适合自身发展的优惠政策，“SZVUP大学科技园”建设必然会在诸多方面和环节上受阻。
根据深圳的实际情况，可以考虑通过以下措施来建立“SZVUP大学科技园”自己的优惠政策：
1、SZVUP由最初的一层楼发展到一个20多万平方米的科技园区，8年前确定的每年1000万元的专项经费已经远远不能适应现实发展的需要。因此呼吁政府加大对SZVUP发展的支持力度，大幅度提高SZVUP每年的专项经费，使SZVUP能有更多的资金来支持院校在深圳的科技成
果转化和产业化以及公共技术平台的建设。
2、通过政府引导和协调，促使发改、科技、贸工等部门的项目扶持资金要向院校倾斜。对于院校在深申请国家重大项目的，要给与相应的配套资金支持。院校在深圳建立重点实验室，建设公共技术平台的，要给与充分的启动经费和发展资金。
3、效仿意大利和芬兰的做法，制定间接支持院校在深发展的政策。比如深圳企业利用院校资源与院校合作研发新技术、新产品，科技部门可对企业的研发费用进行一定的补贴，从而促进企业主动联系院校合作，使深圳企业与院校能形成更为紧密的合作关系。
（三）大力建设园区技术转移市场和产权交易市场
要吸引院校的科技资源流向深圳，就要让院校在科研成果转化、产业化以及技术服务上获得利益，否则再好的优惠政策也不是长久之计。因此，建设一个活跃的园区技术转移市场和产权交易市场是十分必要的。这样做有两个目的：一是可以加速院校科研成果的商品化，实现知识产权的经济效益，从而激发院校在深项目和技术投入的积极性。二是可以在一定时期内让院校产学研基地由单一物业租赁收益向技术转移收益和技术服务收益过渡，可以有效防止院校成为“高科技房地产商”。
1、政府要出台相关的法规和政策，扶持建设技术转移市场和产权交易市场。
2、建设一个专业网站，推介院校项目，实现网上沟通和交易。
3、面向众多企业和投资商，建立“SZVUP大学科技园”每月项目发布会制度，采取路演、沙龙等多种方式推介院校项目。
4、把每年一届的“深圳市官产学研资介项目互动交流洽谈会”办成永不落幕的项目推介会和资本对接会，设立一个专门的“窗口”来受理企业的项目和技术需求，向企业和投资商宣传、推介院校项目和技术能力，受理院校和企业以及投资商之间的技术转移和产权交易。
（四）大力建设以融资和风险投资为核心的中介服务体系
院校科研成果转化和产业化过程中重要的要素是资金，深圳有着全国领先的市场机制和优越的资金优势，这也是吸引院校科研成果来深转化和产业化的一个主要原因。但政府的扶持资金只能起到引导和补贴的作用，更重要的资金来源还是需要通过融资渠道和风险投资来获得。因此没有通畅的融资渠道，没有完善的风险投资运行机制，院校科研成果的转化和产业化工作是做不好的，“SZVUP大学科技园”的实际功能将大打折扣。
1、大力引进并扶持发展以成果评价、技术交易、技术咨询、创业孵化、知识产权保护、咨询管理、上市辅导以及法律、财务等为内容的完善的科技中介服务体系，并形
成集信息集散功能、技术评估功能、技术咨询功能、市场预测功能、决策支持功能、项目孵化功能、投资融资功能、法律财务支持功能和客户服务功能为一体的全方位功能模式，以推动整个园区的科技中介服务业的规范化发展。
2、大力发展直接融资市场，建立资方与项目方直接对话的窗口，使企业与院校、企业与企业、个人与院校、个人与企业、个人与个人之间的直接融资渠道不仅要建设起来，而且要保障运行顺畅。
3、《物权法》的颁布和施行，丰富了担保内容的资产种类，扩大了出质权利的范围，在融资可获得性方面是一个重大突破。尤其是《物权法》规定了动产浮动抵押制度，开启了“动产担保融资”之门；扩大了出质权利的范围，使权利质押成为融资新亮点。这样通过与金融机构合作，利用金融机构的信用工具，充分发挥院校和企业在动产、产权（尤其是知识产权）上的优势，建设间接融资渠道，将是融资工作的重点。
4、从国际高新技术产业发展的经验看，我国大学科技园的建设和发展离不开风险投资的支持。而建设完善的风险投资体系是一个庞大而复杂的系统工程，很多工作需要政府层面去完善相关法律法规和运行机制。虽然中国最为活跃的风险资本市场在深圳，但由于全国整个风险投资的保障体系没有建立，深圳的风险投资市场也并不完善，呈
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深圳经济特区高新技术产业园区条例 （2001年3月22日深圳市第三届人民代表大会常务委员会第六次会议通过根据2006年9月26日深圳市第四届人民代表大会常务委员会第八次会议《关于修改〈深圳经济特区高新技术产业园区条例〉的决定》第一次修正根据2019年10月31日深圳市第六届人民代表大会常务委员会第三十六次会议《关于修改〈深圳经济特区人体器官捐献移植条例〉等四十五项法规的决定》第二次修正） 目录 第一章总则 第二章鼓励与保障 第一节人才引进 第二节资金支持 第三节风险投资 第四节规划与建设 第三章进入与迁出 第一节进入 第二节迁出 第四章管理体制与政府行为规范 第一节管理体制 1
第二节政府行为规范 第五章法律责任 第六章附则 第一章总则 第一条为了促进和保障深圳经济特区高新技术产业园区（以下简称高新区）的可持续发展，规范高新区管理，为高新区企业提供良好的法治环境和优质高效服务，根据有关法律、行政法规的基本原则，结合深圳经济特区（以下简称特区）实际，制定本条例。 第二条本条例所称高新区，是指以发展高新技术产业为目的，经国务院科技主管部门批准，由市人民政府在深圳湾设立的园区和市人民政府划定的其他经济性区域。 高新区由市人民政府统一规划和统一管理。 第三条本条例适用于高新区的组织和个人，以及高新区外的组织和个人在高新区从事与本条例相关的活动。 第四条高新区的发展目标应当是：建设成为高效益的高新技术产业基地、科技成果孵化和辐射基地、创新人才的培养教育基地。 高新区重点发展高新技术产业以及其他智力密集型产业。 第五条高新区享受国家、广东省以及深圳市扶持高新 2
技术产业发展的各项优惠政策。 高新区的高新技术企业可以根据企业的实际情况，选择适用前款对自己最优惠的政策。 第六条组织和个人在高新区投资的资产、收益等财产权利以及其他合法权益受法律保护，任何组织或者个人不得非法占有或者实施其他侵害行为。 组织和个人在高新区内可以从事法律、法规和规章没有明文禁止的活动，但是损害社会公共利益、违反社会公德的行为除外。 第七条高新区的组织和个人的知识产权受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。 鼓励高新区的企业、高等院校、科研机构及相关人员进行专利申请、商标注册、软件著作权登记，取得自主知识产权，并对自主知识产权采取保护措施。 第二章鼓励与保障 第一节人才引进 第八条市有关部门应当为高新区引进的留学人员、外省市科技和管理人才办理《人才工作证》或者有关户籍手续。 拥有《人才工作证》的人员可以在子女接受义务教育、 3
创作编号： GB8878185555334563BT9125XW 创作者：凤呜大王* 深圳虚拟大学园国家大学科技园 发展难点及其应对措施初探 目录 一、深圳虚拟大学园国家大学科技园概况 二、与国内外“大学科技园”的比较 （一）国内大学科技园发展的现状 （二）国外“大学科技园”发展的一般运行模式 （三）SWOT分析 三、发展的几个难点 （一）“一园多校”模式的复杂性 1、建设主体多元化导致政府对园区管理能力的弱化 2、投资主体和融资建设过程的复杂性可能导致院校对产学研基地控制力的丧失 3、后期监管政策的滞后可能导致政府的土地优惠政策无法达到预期目的 4、建设管理的封闭性将不利于建设一个风格和谐统一的高水平园区（二）争夺院校资源的被动性 （三）利用院校资源的间接性 （四）技术服务平台建设的盲目性 （五）物业管理的分散性 四、应对措施 （一）加强管理制度建设 1、运行机制和管理体制的建立 2、土地监管政策应尽快出台 3、土地优惠政策和院校科技资源引进的关联性政策要强化 （二）建立相对独立的优惠政策，促进院校科技资源的流入 （三）大力建设园区技术转移市场和产权交易市场 （四）大力建设以融资和风险投资为核心的中介服务体系
（五）从产学研合作到产学研创新集群——“SZVUP大学科技园”的发展模式 （六）建设大学科技园文化 “大学科技园”一词是我国独有的称谓，《国家大学科技园“十五”发展规划纲要》（国科发高字［2001］84号）将“大学科技园”的概念和功能定位明确表述为：“以研究型大学或大学群体为依托，利用大学的人才、技术、信息、实验设备、文化氛围等综合资源优势，通过包括风险投资在内的多元化投资渠道，在政府政策引导和支持下，在大学附近区域建立的从事技术创新和企业孵化活动的高科技园。它是高校技术创新的基地、高新技术企业孵化的基地、创新创业人才聚集和培育的基地、高新技术产业辐射催化的基地。” 大学科技园的建设，是城市利用高校资源，推进高新技术产业快速发展的重要标志。通过建立大学科技园，采取强有力的配套政策，集中资金，统一规划，建立一套完整的技术、人才、资金、政策、服务体系，在短时间内形成一个具有人才培育、成果孵化、工业化生产、国际化发展的集中区，是实现民族振兴，提高国际竞争力的“国家战略”，是推动高新技术产业发展、调整区域经济结构、促进地方经济增长的重要措施。兴办并办好
深圳十大著名旅游景点介绍 一．深圳世界之窗 深圳世界之窗是深圳必游景点之一，整个景区占地48万平方米,按世界地域结构和游览活动内容分为世界广场、亚洲区、大洋洲区、欧洲区、非洲区、美洲区、世界雕塑园和国际街八大区域。作为以弘扬世界文化精华为主题的大型文化旅游景区，世界之窗荟萃了世界几千年人类文明的精华，有历史遗迹、名胜、自然风光、世界奇观、民居、雕塑等130多个景点，其中包括园林艺术、民俗风情、民间歌舞、大型演出以及高科技参与性娱乐项目等。世界之窗以其丰富的文化内涵，雍容恢宏的规划设计，精美绝伦的景观项目、不同凡响的艺术演出，动感刺激的娱乐项目，为中外游客再现了一个美妙精彩的世界。 二．深圳欢乐谷 中国最佳主题乐园之一，共分为西班牙广场、卡通城、冒险山、欢乐岛、金矿镇、香格里拉森林、飓风湾、阳光海岸等八大主题区，还有奇趣的玛雅水公园，尤其适合带孩子同玩，其中“矿山车”让人体验山洪大暴发时矿工逃生的惊心动魂的场面；“太空梭”将在1.8秒的瞬间，高速弹射到60米高空，再自由落体直线下坠，冒险刺激，挑战心理极限；“四维影院”依托欢乐谷的实景，打造出国内首个集声、光、电、影、特效于一体的大型水上实景，不可不看。 三．深圳野生动物园 跨入动物王国，览尽珍禽名兽！虎狮兽、狮虎兽、企鹅、《百兽盛会》尽在深圳野生动物园！ 深圳野生动物园是中国第一家放养式野生动物园，建于山清水秀的深圳西丽湖畔，占地面积120多万平方米，这是一个引人入胜的神奇地方，园内奇异多姿的飞禽走兽，幽雅恬静的自然环境，布局独特的园林设计，在国内是首创的！深圳野生动物园放养着300多种，近万头（只）野生动物，这些动物除来自全国各地外，还来自世界各洲，它们当中有不少属于世界珍禽名兽和中国一、二级保护动物，如大熊猫、金丝猴、华南虎、东北虎、火烈鸟、麦哲伦企鹅、长颈鹿、斑马、亚洲象、丹顶鹤、犀牛等，还有动物园自己繁殖十分珍稀的8头虎狮兽、狮虎兽。目前，深圳野生动物园是世界上惟一拥有虎狮兽、狮虎兽的动物园。 深圳野生动物园的设计、建设跳出了国内城市目前普遍采用的笼养模式，各种动物可以在开阔地带自由活动，使它们回归到原来的生态环境。整个园区共分为三个区域，即食草动物区、猛兽区、步行表演区。表演区内有鳄鱼池、水族馆、猴山、杂食动物馆、美洲鬣蜥馆、猿猴村、百鸟乐园、中型猛兽馆、熊猫馆等。5个表演场馆均安排多场精彩的动物表演，特别是每天下午40分钟的大型动物广场歌舞剧《百兽盛会》，更是世界首创，独一无二。还有滑稽搞笑的动物钓鱼、动物售货商店、动物故事一条街，在全球动物园界也是独树一帜。 四．深圳锦绣中华民俗村 中国各地景点的缩小版，园中的近100个景点均按中国版图位置分布，全园犹如一幅巨大的中国地图，虽然精度比不上当地的实景，但让人能在几十步的范围内从感觉肃穆庄严的明十三陵到畅游如诗似画的漓江山水，从瞻仰海拔最高最宏
2020年深圳国庆旅游哪里人少 金菊吐艳,枫叶飘红,又是一年国庆节。你知道深圳国庆旅游人少的地方吗?下面我就告诉你深圳国庆旅游人少的地方，一起看看吧! 深圳国庆旅游人少的地方 红树林 红树林是深圳一处适合摄影的地方，这个保护区是为了保护红树林而建的，因为是自然景观，所以是非常棒的呢，还吸引了成千上万的水鸟到此栖息哦，喜欢摄影的可以到这边来拍下这壮观的景象哦。保护区里的草地颜色非常的鲜绿，还有它的绿化带也是相当棒的呢，经常能看到有很多喜欢摄影的人在此拍下美丽的画面呢。 仙湖植物园 仙湖植物园位于深圳市罗湖区东郊的莲塘仙湖路，东倚梧桐山，西临深圳水库，占地占地546公顷，始建于1983年，1988年正式对外开放。仙湖植物园集植物收集、研究、科学知识普及和旅游观光休闲为一体，是中国观赏植物科学研究的重要基地之一。 国庆节深圳免费景点 莲花山公园夕阳余晖别有一番情调 莲花山公园放风筝，已成为龙脉在线的一大时尚。另外，傍晚到莲花山顶观落日，夕阳余晖别有一番情调。 地点：红荔西路儿童公园旁 交通：111、14、25、215
荔枝公园：深圳的"第一公园" 位于市图书馆之间的荔枝公园，作为深圳的"第一公园"，近年有人广揽海内名流雅士，吟诗作画并树碑勒石，体现了龙脉在线不断提高的文化档次。 地点：深圳图书馆旁 交通：13、202、8 国庆节深圳购物商圈 【南山商圈】(滨海度假型) 所属地区：南山区 关键词：健康生活、时尚秀场、饕餮之旅、国际品牌 简介：南山商圈现已形成南油商业文化中心区商圈、南油蛇口商圈与南头商圈的三足鼎立之势。 代表商场：沃尔玛、百安居、迪卡侬等品牌商家，其他还有OSIM、宝兴堂、宝明轩、东方红、康维他、实力贵族、camenae、古风尚婚纱摄影、莱美生活馆等等。 【宝安商圈】(新兴型) 所属地区：宝安区 关键词：工业强区、歌舞厅、影剧院 简介：宝安目前的商业形态有两个地域分布：一是宝安中心区;二是宝安老城区，这里是宝安商业的历史见证，是由香缤广场、新安购物中心组合的新兴商圈，这里是自发的商业地带，将形成宝安的华强北。
深圳虚拟大学园国家大学科技园 欧阳家百（2021.03.07） 发展难点及其应对措施初探 目录 一、深圳虚拟大学园国家大学科技园概况 二、与国内外“大学科技园”的比较 （一）国内大学科技园发展的现状 （二）国外“大学科技园”发展的一般运行模式 （三）SWOT分析 三、发展的几个难点 （一）“一园多校”模式的复杂性 1、建设主体多元化导致政府对园区管理能力的弱化 2、投资主体和融资建设过程的复杂性可能导致院校对产学研基地控制力的丧失 3、后期监管政策的滞后可能导致政府的土地优惠政策无法达到预期目的 4、建设管理的封闭性将不利于建设一个风格和谐统一的高水平园区 （二）争夺院校资源的被动性 （三）利用院校资源的间接性 （四）技术服务平台建设的盲目性
（五）物业管理的分散性 四、应对措施 （一）加强管理制度建设 1、运行机制和管理体制的建立 2、土地监管政策应尽快出台 3、土地优惠政策和院校科技资源引进的关联性政策要强化 （二）建立相对独立的优惠政策，促进院校科技资源的流入 （三）大力建设园区技术转移市场和产权交易市场 （四）大力建设以融资和风险投资为核心的中介服务体系 （五）从产学研合作到产学研创新集群——“SZVUP大学科技园”的发展模式 （六）建设大学科技园文化 “大学科技园”一词是我国独有的称谓，《国家大学科技园“十五”发展规划纲要》（国科发高字［2001］84号）将“大学科技园”的概念和功能定位明确表述为：“以研究型大学或大学群体为依托，利用大学的人才、技术、信息、实验设备、文化氛围等综合资源优势，通过包括风险投资在内的多元化投资渠道，在政府政策引导和支持下，在大学附近区域建立的从事技术创新和企业孵化活动的高科技园。它是高校技术创新的基地、高新技术企业孵化的基地、创新创业人才聚集和培育的基地、高新技术产业辐射催化的基地。” 大学科技园的建设，是城市利用高校资源，推进高新技术产业快速发展的重要标志。通过建立大学科技园，采取强有力的配
广东省A级旅游景区名单 （截至2017年9月8日） 一、全省共有12家AAAAA级旅游区 1、广州市长隆旅游度假区（2007年，国家景评委） 2、深圳市华侨城旅游度假区（2007年，国家景评委） 3、广州市白云山风景名胜区（2011年，国家景评委） 4、韶关市丹霞山风景名胜区（2011年，国家景评委） 5、深圳市观澜湖休闲度假区（2011年，国家景评委） 6、梅州市雁南飞茶田旅游度假区（2011年，国家景评委） 7、清远市连州地下河（2011年，国家景评委） 8、佛山市西樵山风景名胜区（2012年，国家景评委） 9、惠州市罗浮山风景名胜区（2013年，国家景评委） 10 、佛山市长鹿旅游休博园（2014年，国家景评委） 11、阳江市海陵岛大角湾海上丝路旅游区（2001年4A，2015年5A，国家景评委） 12、中山市孙中山故里旅游区（2001年4A，2016年5A，国家景评委）
二、全省共有167家AAAA级旅游区 1.珠海市圆明新园（2000年，国家景评委） 2.肇庆市星湖风景名胜区（2001年，国家景评委） 3.清远市清新温矿泉旅游度假区（2001年，国家景评委） 4.广州市中山纪念堂（2002年，国家景评委） 5.广州市莲花山旅游区（2002年，国家景评委） 6.广州市宝墨园（2002年，国家景评委） 7.汕头市中信高尔夫海滨旅游度假区（2002年，国家景评委） 8.汕头市礐石风景名胜区（2002年，国家景评委） 9.江门市圭峰山风景名胜区（2002年，国家景评委） 10.江门市开平立园（2002年，国家景评委） 11.江门市金山温泉旅游度假区（2002年，国家景评委） 12.河源市新丰江国家森林公园（2002年，国家景评委） 13.东莞市鸦片战争博物馆（2003年，国家景评委） 14.湛江市湖光岩风景名胜区（2003年，国家景评委） 15.广州市黄花岗烈士陵园（2004年，国家景评委） 16.汕头市南澳生态旅游区（2004年，国家景评委）
深圳十大著名旅游景点介绍_深圳值得一去的地方推荐_深圳最佳旅游景点攻略大全 深圳十大著名旅游景点介绍_深圳值得一去的地方推荐_深圳最佳旅游景点攻略大全 深圳著名旅游景点一：深圳世界之窗 深圳世界之窗是深圳必游景点之一，整个景区占地48万平方米,按世界地域结构和游览活动内容分为世界广场、亚洲区、大洋洲区、欧洲区、非洲区、美洲区、世界雕塑园和国际街八大区域。作为以弘扬世界文化精华为主题的大型文化旅游景区，世界之窗荟萃了世界几千年人类文明的精华，有历史遗迹、名胜、自然风光、世界奇观、民居、雕塑等130多个景点，其中包括园林艺术、民俗风情、民间歌舞、大型演出以及高科技参与性娱乐项目等。世界之窗以其丰富的文化内涵，雍容恢宏的规划设计，精美绝伦的景观项目、不同凡响的艺术演出，动感刺激的娱乐项目，为中外游客再现了一个美妙精彩的世界。 深圳著名旅游景点二：深圳欢乐谷 深圳欢乐谷是中国最佳主题乐园之一，共分为西班牙广场、卡通城、冒险山、欢乐岛、金矿镇、香格里拉森林、飓风湾、阳光海岸等八大主题区，还有奇趣的玛雅水公园，尤其适合带孩子同玩，其中“矿山车”让人体验山洪大暴发时矿工逃生的惊心动魂的场面；“太空梭”将在1.8秒的瞬间，高速弹射到60米高空，再自由落体直线下坠，冒险刺激，挑战心理极限；“四维影院”依托欢乐谷的实景，打造出国内首个集声、光、电、影、特效于一体的大型水上实景，不可不看。
深圳著名旅游景点三：深圳野生动物园 深圳野生动物园是中国第一家放养式野生动物园，建于山清水秀的深圳西丽湖畔，占地面积120多万平方米，这是一个引人入胜的神奇地方，园内奇异多姿的飞禽走兽，幽雅恬静的自然环境，布局独特的园林设计，在国内是首创的！ 深圳著名旅游景点四：深圳锦绣中华民俗村 中国各地景点的缩小版，园中的近100个景点均按中国版图位置分布，全园犹如一幅巨大的 中国地图，虽然精度比不上当地的实景，但让人能在几十步的范围内从感觉肃穆庄严的明十三陵到畅游如诗似画的漓江山水，从瞻仰海拔最高最宏伟的布达拉宫到体验险峻挺拔的长江三峡，从仰望最大的佛像乐山大佛到饱览最长的石窟画廊敦煌莫高窟......将祖国的大江南北在几个小时之内尽收眼底，倒也方便快捷。 深圳著名旅游景点五：深圳青青世界 青青世界位于深圳市南山区月亮湾，大南山山麓，是深圳市著名的精致农业与观光旅游相结合的生态旅游景点，“鹏城十景”之一。 在这里你可以感受具有“地球之肺”之称的热带雨林、富有动感的环保打击乐，参观凶猛而又美丽的亚马逊河鱼类展、蝴蝶农场里翩翩起舞的蝴蝶，瓜果公园的奇瓜异果，花卉超市里千姿百态的花卉，或让你的小孩在我们的“森林课堂”听上几节课，让生动的实物、立体的画卷唤醒原本沉睡于书本的知识，探秘神奇的生态世界。 游览之余，你可以选择在我们的山林木屋或树上旅馆“借”宿一晚，在田园餐厅享受自耕自种的田园美食，或在红房子西餐厅的乡村酒吧喝一杯浓香的自磨咖啡。同时，青青世界还提供供游客参与的活动项目，如制陶、钓鱼、自耕自种农夫田、捞金鱼、抓泥鳅等等。让游客真正融入大自然、体会田园之乐。 深圳著名旅游景点六：深圳仙湖植物园 深圳仙湖植物园位于深圳市东北郊，东倚深圳第一高峰梧桐山，西临深圳水库。占地588公顷，始建于一九八三年，一九八八年正式对外开放。是一个以科研、科普、旅游为一体的著名植物园与风景区。植物园共保存植物6200多种，建有苏铁保存中心、木兰园、珍稀树木园、棕榈园、竹区、荫生植物区、沙漠植物区、百果园、水生植物园、桃花园、裸子植物区、盆景园等十几个植物专类园。全园分为天上人间景区、湖区、庙区、沙漠植物区、化石森林景区和松柏杜鹃景区等六大景区。建有别有洞天、两宜亭、玉带桥、龙尊塔、听涛阁、揽胜亭等十几处园林景点，并建有独具特色的古生物博物馆。美丽的自然风光，别具一格的园林建筑，神秘的植物王国，令人赞不绝口。 深圳著名旅游景点七：观澜湖高尔夫球会 深圳观澜湖高尔夫球会是中国规模最大、档次最高、配套最齐全、影响力最大的高尔夫球会。欧洲高尔夫球协会发布的1997-1998年度官方推荐全世界七十四个球场、酒店度假区中，观澜湖球会是中国唯一获选球会。位于深圳市观澜镇的高尔夫球会，是从一片荒山野岭中雕塑出的艺术品，四个十八洞国际标准高尔夫球场分别代表美洲、欧洲、亚洲风格的杰出球王杰克?尼高罗斯、尼克?费度和尾崎将司。观澜湖高尔夫球会是中国目前第一个拥有72洞的球会，亦是中国唯一获得国际高尔夫球巡回赛事会认可的国际比赛球场。 深圳著名旅游景点八：深圳小梅沙旅游中心
深圳免费景点游玩攻略（针对深圳大学城学生！！！）（根据本人经历所写） 深圳免费景点游玩攻略 （针对大学城学生）（根据本人经历所写） By Chen Jinlong 2011/3/22 在学校里一直在考虑要去哪里游玩，首先想到的就是全国各地著名的景点，想着有机会去三亚、凤凰古城、张家界、丽江、杭州西湖、厦门鼓浪屿等等，却总是不能付出行动，一是时间有限，二是花销太大，三则安全上有一定问题。 其实是我们平日里没能细细挖掘身边的景致，作为学生，与其去憧憬那些不太靠谱的几日游，倒不如先把深圳免费景点玩个透。接下来我将分享下本人研一深圳游玩的攻略。 一．深圳塘朗山（休闲类） 其实爬在塘朗山顶便可以看到大学城，可想它离我们学校有多近，山不高，爬得慢的选手估计也只要一个小时。继续走下去可以到梅林水库，但那就需要很长的时间了。 路线：在平山路口坐6路快线到桃源村站下，耗时半个小时左右。
塘朗山 塘朗山 二．深圳大梧桐（体力类） 关于鹏程第一峰的梧桐山，这里就不多说了。不仅风景优美，有山有水，还能满足登山爱好者的需求，山有950米高，去之前要有充分心理准备。建议从大学城出发的同学们能在8点之前就出发，我们爬上山顶用了3个小时，下山也用了差不多3个小时。 路线：在大学城站坐K354到沙湾路口站，在沙湾路口站坐B735到梧桐山村。（强烈推荐本条路线，由于上高速，共需11元车费，但总共只需耗时1个小时。我有同学选择其他路线用两个多小时）
大梧桐
大梧桐 三．深圳凤凰山和红树林（休闲类） 深圳凤凰山离大学城有些远了。但是山下有水，山中有庙，山上有景。它开发的也比较完善，比较容易爬，走到山顶也就一个多小时。 路线：在大学城站坐K354到东联工业村站，步行至大浪居委站坐607到凤凰立交站，到凤凰山还需步行5分钟左右。总共耗时一个半小时左右，比较辛苦。
深圳虚拟大学园国家大学科技园 令狐文艳 发展难点及其应对措施初探 目录 一、深圳虚拟大学园国家大学科技园概况 二、与国内外“大学科技园”的比较 （一）国内大学科技园发展的现状 （二）国外“大学科技园”发展的一般运行模式 （三）SWOT分析 三、发展的几个难点 （一）“一园多校”模式的复杂性 1、建设主体多元化导致政府对园区管理能力的弱化 2、投资主体和融资建设过程的复杂性可能导致院校对产学研基地控制力的丧失 3、后期监管政策的滞后可能导致政府的土地优惠政策无法达到预期目的 4、建设管理的封闭性将不利于建设一个风格和谐统一的高水平园区 （二）争夺院校资源的被动性 （三）利用院校资源的间接性 （四）技术服务平台建设的盲目性
（五）物业管理的分散性 四、应对措施 （一）加强管理制度建设 1、运行机制和管理体制的建立 2、土地监管政策应尽快出台 3、土地优惠政策和院校科技资源引进的关联性政策要强化 （二）建立相对独立的优惠政策，促进院校科技资源的流入 （三）大力建设园区技术转移市场和产权交易市场 （四）大力建设以融资和风险投资为核心的中介服务体系 （五）从产学研合作到产学研创新集群——“SZVUP 大学科技园”的发展模式 （六）建设大学科技园文化 “大学科技园”一词是我国独有的称谓，《国家大学科技园“十五”发展规划纲要》（国科发高字［2001］84号）将“大学科技园”的概念和功能定位明确表述为：“以研究型大学或大学群体为依托，利用大学的人才、技术、信息、实验设备、文化氛围等综合资源优势，通过包括风险投资在内的多元化投资渠道，在政府政策引导和支持下，在大学附近区域建立的从事技术创新和企业孵化活动的高科技园。它是高校技术创新的基地、高新技术企业孵化的
《仙湖植物园一日游》 11月活动方案 一、活动目的： 1、丰富大家业余文化生活，让大家放松心情，促进大家之间的沟通； 2、锻炼身体，挑战自我，增加集体凝聚力和团队精神； 3、烧香祈福，求健康、求财运、求姻缘、求来年富贵平安等。 二、活动时间：2019年11月23日（本周六9:00-18:00） 三、活动地点：深圳市罗湖区莲塘仙湖路160路——仙湖植物园（交通信息见附件1） 四、参加人员：公司全体人员以及部分家属（需带家属提前报备登记）。 五、活动安排： 9：00—9：20 在仙湖植物园大门口集合拍照，检查装备及必需品； 9：30—16:30 准备出发，游线路推荐：大门-弘法寺-棕榈植物区-湖区-竹区-盆景园-沙漠植物区-化石森林区-古生物博物馆-揽胜亭-龙尊塔-天上人间-蝶谷幽兰-荫生植物区-苏铁保护区 16:30—18:00 在仙湖植物园大门口集合，结束一天行程，回家休息。 六、注意事项： 1、出于安全出行，请大家务必注意自身安全，准备好合适的服装（长袖、长裤）、鞋子（运动鞋、软底鞋）及必要的日常用品。如：毛巾（擦汗、洗脸），风油精或者花露水（驱蚊子、虫）全体人员出发前确保手机充足电，出游全程保持手机处于开机状态，方便联系； 2、游玩当天早餐自己解决，午餐自带干粮，如：红牛、巧克力、面包、饼干等。大家可以根据自身情况配备食物和水。 3、游玩过程不要脱离队伍，累了提议休息。大家相互之间多照顾。期间出现任何突发情况时，要及时上报活动组织者并做好应变工作； 4、自行保管好随身携带物品，特别是手机、钱包及其他贵重物品等； 5、注意人身安全，阳光出行，请注意行为举止，不要在风景区乱丢垃圾，
深圳市高新技术产业园区 深圳高新区，始建于1996年9月,位于深圳经济特区西部，规划面积11.5平方公里,是国家科技部“建设世界一流科技园区”发展战略的首批试点园区之一。深圳高新区坚持以人为本，技术创新。营造产业生态、人文生态、环境生态“三态合一”的综合环境。倡导敢于冒险、勇于创新，宽容失败、追求成功，开放包容、崇尚竞争，富有激情、力戒浮躁的创新文化。高新区正成为“创业的沃土，成功的家园”。 深圳高新区管理体制 一、建立高新区新型管理体制的原则深圳高新区管理体制的原则是：在国家法律、行政法规的基本原则及深圳特区法规、规章之下，不改变政府各部门现有职权管辖范围；不中断各种审批链条；赋予高新办必要的权限和调控手段，充分发挥各部门的积极性，密切配合通力合作，形成加快高新区发展的合力。 二、高新区管理体制的构架根据高新区目前的实际情况，同时借鉴国内其他高新区的成功管理经验，建议我市高新区现阶段实行决策层(高新区领导小组)——管理层(高新办)——经营服务层(服务中心)的三级管理体制，对高新区实行统一领导、统一管理。待高新区发展到一定水平后，再对这种管理体制进行必要的调整。 决策层即高新技术产业园区领导小组，负责高新区各项方针、政策的制定和协调，负责高新区内改革和发展重大事项的决策，批准或审查高新区的规划和发展目标，协调解决高新技术产业园区开发建设和管理过程中的重大问题。
管理层即高新技术产业园区领导小组办公室(高新办)，它既是领导小组的办事机构，又是市政府管理高新区的派出机构，还是政府有关部门管理高新区的协调办公机构。负责组织、实施高新区的建设与发展计划，协调政府有关职能部门的纵向管理，对高新区内的项目、土地审批、工商注册、企业监管、资金运作、人员入户和出境等方面进行资格审查和全过程管理。 经营服务层即服务中心，通过这个机构的设置，将为高新区内的企业提供政策、法律服务，物业管理服务，财务服务，信息服务以及其他配套服务；同时还负责组织高新区基础设施建设、招商引资、物业开发等经营活动。 深圳高新区特色 深圳高新区有六大特色： 一、自主知识产权的高新技术产品高新区企业研发生产的基因抗癌药物、SARS与禽流感病毒检验试剂已达到世界先进水平。具有自主知识产权、自主品牌的计算机与通讯产品、软件产品、光器件产品、数字电视产品、数字无线对讲机产品以及生物医药、医疗器械、新材料、装备制造业产品等都在国内外具有相当影响，对全市高新技术产业的发展形成了辐射与带动作用。 电子信息、生物医药与医疗器械、光机电一体化已成为高新区主导产业。 二、不断完善的高新技术产业链高新区已形成了从移动通信、程控交换到光纤光端、网络设备的通讯产业群；从配件、部件到整机的计算机产业群；从集成电路设计、嵌入式软件到系统集成软件的软件产业群；从检验试剂、基因疫苗、基因药物到医疗器械的医药产业群。高新区高新技术产业规模不断扩大，涌现出了一批产值超十亿甚至百亿元的大、中型企业。
深圳市国家税务局 关于发布《深圳市软件产品增值税即征即退管理办法》的公 告 深圳市国家税务局公告2011年第9号 现将《深圳市软件产品增值税即征即退管理办法》予以发布，自2011年1月1日起施行。 特此公告。 二○一一年十月二十八日 深圳市软件产品增值税即征即退管理办法 第一条为加强和规范计算机软件产品增值税优惠政策管理，保证国家鼓励软件产业发展的有关增值税政策正确贯彻执行，根据《关于印发进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》（国发〔2011〕4号）、《关于软件产品增值税政策的通知》（财税〔2011〕100号）等文件精神，结合我市实际情况，制定本办法。 第二条本办法适用于深圳市国家税务局管辖范围内的纳税人软件产品增值税即征即退管理。 第三条增值税一般纳税人销售其自行开发生产的软件产品按17%税率征收增值税后，对其增值税实际税负超过3%的部分实行即征即退政策。
小规模纳税人销售的软件产品，不适用增值税即征即退政策。 第四条本通知所称软件产品，是指信息处理程序及相关文档和数据。软件产品包括计算机软件产品、信息系统和嵌入式软件产品。嵌入式软件产品是指嵌入在计算机硬件、机器设备中并随其一并销售，构成计算机硬件、机器设备组成部分的软件产品。 第五条增值税一般纳税人将进口软件产品进行本地化改造后对外销售，其销售的软件产品可享受本办法第三条规定的增值税即征即退政策。 本地化改造是指对进口软件产品进行重新设计、改进、转换等，单纯对进口软件产品进行汉字化处理不包括在内。 进口软件，是指在我国境外开发，以各种形式在我国生产、经营的软件产品。 第六条纳税人受托开发软件产品，著作权属于受托方的征收增值税，著作权属于委托方或属于双方共同拥有的不征收增值税；对经过国家版权局注册登记，纳税人在销售时一并转让著作权、所有权的，不征收增值税。 经过国家版权局注册登记是指经过国家版权局中国软件登记中心核准登记并取得该中心发放的著作权登记证书。 第七条增值税一般纳税人销售自行开发生产的软件产品并随同销售一并收取的软件安装费、维护费、培训费等收入，应按照增值税
董事会工作简讯 [2008] 第 3期（总第 3期） 中南大学董事会秘书处 2008年7月10日 主审：彭省临 主编：周鹤林 责任编辑：朱红梅 本 期 导 读 【领导视察】 ● 中央政治局常委贺国强来我校视察 【产学研合作】 ● 中南大学与山东省人民政府签署全面合作协议 ● 中南大学入驻深圳虚拟大学园并成立深圳研究院 ● 中南大学与株洲市人民政府举行市校合作会商共推株洲“两型社会”建设 ● 加强校企合作 促进共同发展——金川集团公司与中南 大学合作回眸 ● 中南大学与株冶集团共同开展重金属污染源生物处理新 技术研究并取得阶段性重要成果 【招生动态】 我校 2008年高招重大改革：大类招生 新增 2个专业 追加 500招生计划 【董事单位动态】
【领导视察】 中央政治局常委贺国强来我校视察 4月 10日，中央政治局常委、中央纪律检查委员会书记贺 国强在湖南省委书记张春贤、省长周强等领导同志的陪同下来 我校视察。 在粉末冶金研究院展室参观时，黄伯云校长简要汇报了我 校在粉末冶金基础理论、高新技术和先进材料等方面的研究情 况及其创新成果。贺书记认真地听取汇报，并不时提问和点头。 当黄伯云校长谈到炭/炭复合材料的研发和在民用工业中的应 用时，贺书记随即指出，产业化的前景很大，希望你们继续加 大研发力量和生产应用规模。接着，贺书记一行来到设在粉末 冶金国家工程研究中心的学校展板前，听取了黄校长关于学校 概况、人才培养、科研成果、队伍建设、思想教育等方面的简 要介绍。贺书记在听完我校各方面所取得的优异成绩后，高兴 地说，学校一定要多出成果、多出人才。 贺书记在校视察期间，还亲切看望了黄培云、古德生、钟 掘、刘业翔、夏家辉、金展鹏等院士。校领导李健、黄伯云、 邱冠周、黄健柏、胡铁辉、徐建军、李桂源、陈治亚、郭乃正、 田勇泉、徐慧和校长助理黄忠良等参加了上述活动。
深圳市情考点清单（32个知识点） 1.城市定位：全国经济中心城市、国家自主创新城市、中国特色社会主义示范城市、国际化城市、国家综合配套改革实验区、国家综合配套改革试验区 2.深圳在循环经济方面要着力实现“六个创新” (1)发展理念创新，实现由速度深圳向效益深圳转变; “三个舍得，两个不惜”：舍得投入，舍得时间、舍得声誉;不惜把发展速度降下来，不惜放弃一些投资项目。 (2)法制创新，为循环经济提供保障和动力; (3)政策创新，政府做倡导者和推动者; (4)机制创新，把循环经济理念融入行政管理权过程; (5)产业创新，不断推动原有产业向生态化方向转型。 (6)文化创新，在全社会树立以循环、共生和可持续发展为核心的价值观 加快自主创新全面推进循环经济方面，深圳要建设“两城”，分别是自主创新之城和循环经济之城。 3.重点产业 深圳发展的四大支柱产业： 高新技术产业、现代物流业、金融服务业、文化创意产业。 深圳发展的七大战略新兴产业： 节能环保产业、生物产业、新能源产业、互联网产业、文化创意产业、新材料产业、新一代信息技术产业 深圳发展的七大未来产业 生命健康产业、海洋产业、机器人产业、航空航天产业、智能装备产业、可穿戴设备产业 自主创新是深圳产业转型升级的根本动力。 深圳首创的“绿色GDP”考核体系，更强力推动着经济发展呈现出“低投入、低能耗、高产出、高效益”的可喜态势。 4.深圳经济社会发展的战略目标是：建设亚太地区有重要影响的： 国际高科技城市 国际物流枢纽城市 国际金融贸易和会展中心 国际文化信息交流中心
国际旅游城市 5.市花和市树深圳的市树为荔枝和红树林。深圳的市花为簕杜鹃。 6.城市荣誉：国际“花园城市”、钢琴之都、时尚之都、设计之都、“国家卫生城市”、“国家环境保护模范城市”、“国家生态园林示范城市”、“保护臭氧层示范市”、“全国绿化模范城市”、“全国优秀旅游城市”、全国双拥模范城市”、“全民阅读典范城市”。 7.重大节目： 深圳文博会是唯一的国家级文化产业博览会交易盛会，从2006年起，每年5月举行; 深圳南山荔枝文化旅游节始于1998年，是深圳最有历史的旅游节庆，每年六月至七月举行; 深圳黄金海岸旅游节每年10-11月在盐田举行，包括深圳(大梅沙)沙滩音乐节、深圳大梅沙国际风筝节、中国(深圳)国际游艇及设备展览会等主题活动。2006年入选“中国十大节庆”，已成为我国最有影响的旅游盛事之一; 深圳大鹏国际户外嘉年华每年9月至11 月举行; 世界之窗国际啤酒节每年7-8月在世界之窗主题公园举行; 欢乐谷国际魔术节世界魔术盛大的节日，中国一年一度最高档次、最大规模、最国际化的魔术艺术专业盛会。始创于2000年，每年在深圳欢乐谷举办 8.口岸运算：深圳水陆空铁口岸俱全，是中国拥有口岸数量最多、出入境人员最多、车流量最大的口岸城市，也是亚洲最大的陆路口岸，同时有海港、空港、信息港联动的优势，深圳通过湾区经济，可望成为21世纪“海上丝绸之路”的重要节点。 9.深圳口岸是全国最繁忙的口岸之一，拥有经国务院批准对外开放的一类口岸15个，其中包括中国客流量最大的旅客出入境陆路口岸——罗湖口岸，24小时通关的皇岗口岸，以及我国首个内地与香港无缝接驳的地铁口岸——福田口岸，唯一“一地两检”的陆路口岸——深圳湾口岸。 10.对外贸易：深圳外贸出口总额连续23年居全国大中城市首位，截至2015年底，在深圳投资的世界500强企业已达196家 11.城市简史 :“深圳”地名始见史籍于1410年(明永乐八年)，于清朝初年建墟。当地方言俗称田野间的水沟为“圳”或“涌”。深圳正因其水泽密布，村落边有一条深水沟而得名。深圳又称鹏城。1979年中央和广东省决定成立深圳市。1980年8月，全国人大常委会批准在深圳市设置经济特区。深圳的经济特区发展史虽只有30多年，却拥有着6700多年的人类活动史(新石器时代中期就有土著居民繁衍生息在深圳土地上)、1700多年的郡县史、600多年的南头城史、大鹏城史和300多年的客家人移民史。
深圳市国家税务局、深圳市地方税务局关于发布《重大税收违法案件信息公布办法(试行)》的公告 【法规类别】税收综合规定 【发文字号】深圳市国家税务局、深圳市地方税务局公告2014年第11号 【发布部门】深圳市国家税务局深圳市地方税务局 【发布日期】2014.09.10 【实施日期】2014.10.01 【时效性】失效 【效力级别】地方规范性文件 【失效依据】深圳市国家税务局、深圳市地方税务局关于废止《重大税收违法案件信息公布办法(试行)》的公告 深圳市国家税务局、深圳市地方税务局关于发布《重大税收违法案件信息公布办法（试 行）》的公告 （深圳市国家税务局、深圳市地方税务局公告2014年第11号） 为贯彻落实《国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要（2014-2020年）的通知》（国发〔2014〕21号）精神，惩戒严重涉税违法行为，提高纳税人依法纳税意识，规范税务机关执法行为，推进社会信用体系建设，根据《中华人民共和国税收征收管理 法》及其实施细则、《国家税务总局关于印发〈税务违法案件公告办法〉的通知》（国税发〔1998〕156号）、《国家税务总局关于发布＜纳税信用管理办法（试行）＞的
公告》（国家税务总局公告2014年第40号）、《国家税务总局关于发布＜重大税收违法案件信息公布办法＞（试行）》（国家税务总局公告2014年第41号）的规定，深圳市国家税务局、深圳市地方税务局制定了《重大税收违法案件信息公布办法（试行）》，现予以发布，自2014年10月1日起施行。 特此公告。 深圳市国家税务局 深圳市地方税务局 2014年9月10日 重大税收违法案件信息公布办法（试行） 第一条深圳市国家税务局、深圳市地方税务局依照本办法的规定，定期向社会公布重大税收违法案件信息。 第二条公布重大税收违法案件信息，应当遵循依法公开、公平公正、分级
美丽的深圳作文800字 1美丽的深圳 美丽的深圳美丽的深圳深圳是一个海滨城市，毗邻香港。它从一个昔日的边陲小镇发展成为具有一定国际影响力的新兴现代化城市，它是我见过的最美丽的城市之一。深圳的交通四通八达，深圳的马路又宽又直又干净，两旁的树木直直地立着，它们不管风吹雨打，还是日晒雨淋，总是像卫兵般守护在道路两旁。深圳的高楼大厦比比皆是，直插云霄，在阳光下熠熠生辉。每天，人们在这些大厦里面生活，学习和工作。深圳是个旅游城市，如果你想在一两天内游览世界的名胜古迹的话，你可以去“世界之窗”和“锦绣中华”，这里按比例浓缩了各地出名的景点。如果你想了解我国少数民族的风土人情，你可以去“民族文化村”，这里会为你展示出不同少数民族的风俗习惯。如果你想聆听大海惊涛拍岸的浪声，欣赏大海汹涌澎湃气势，你不妨去“大梅沙”或“小梅沙”，这里还是夏天消暑的好地方呢！“欢乐谷”，“水上乐园”是小朋友快了的天堂。“野生动物园”，“海洋世界”和“仙湖植物园”是你亲近大自然动植物的好去处。如果你还想去享受大自然的田园风光，那么“青青世界”，光明农场”和“海上田园”就是理想的好地方。深圳购物中心比比皆是。最为出名的是东门步行街和华强北步行街。尤其是东门步行街，它是深圳历史最为悠久的商业区。以前的东门商业街主要都是一些小摊，小贩在经营，经营的商
品也是以低档为主。而今，经过改造的东门商业街已经成为集购物，悠闲和旅游观光于一体的新型步行街。它现在已被列为中国18条重要商业街之一。俗话说的好“没到东门老街，就不算来过深圳。”深圳是个移民的新兴城市，现在的市民大多来自全国各地，素质较高。就如在公共交通上给需要的人士让座，这一良好的行为已成为大家的一种习惯，成为一道美丽的风景。深圳还是一个很注重绿化的都市，你瞧，大大小小的公园树木郁郁葱葱，花儿朵朵开放，散发出阵阵芬芳。深圳是我的第二故乡，我爱我的故乡，愿我的故乡在我们的努力下变得更加繁荣强大！2美丽的深圳 我是在深圳土生土长的本地人。这些年来，我亲眼目睹了深圳的巨大变化。在我的心目中，深圳是中国最美丽的海滨城市。为什么这样说呢？因为深圳的美丽到处可见。下面，就让我来给大家介绍一下深圳的美吧！深圳是一座美丽而充满活力的海滨城市。同时，它又是一座闻名于世的国际花园城市。你无论走到深圳的哪个地方，哪个角落，完全可以用树木葱茏，花团锦簇，绿草如荫这三个词语来形容。深圳的美体现在山和水，如：高大的梧桐山，秀丽的笔架山，美丽的莲花山，喧嚣的大梅沙，水清沙白的小梅沙，人间仙景似的仙湖等等。其中，我最喜欢莲花山了，莲花山绿树成荫，到处鲜花盛开，它虽然坐落在城市中心，但置身其中却听不到喧哗声，听不到汽车的笛鸣，仿佛置身在一块远离尘嚣的净土。在那里，鸟语花香，空气特别新鲜，使人神清气爽，精神为之一振。深圳的美不光只是山水的美，著名的公园也很多，这些著名的公园也很漂亮呢！如：荔枝公园，东湖公园，
２００４年第８期 第２０ 卷 ［摘 要］深圳高新区的功能已经开始从早期的以制造业为主转变为以管理、研发、服务为主。为适应高新区功能转变的要求，应编制景观控制导则以确立深圳高新区的整体环境特色，并在道路已经定型的前提下做好空间的二次规划，在用地模式上应以租赁为主，在社区建设上应以人为本。 ［关键词］深圳；高新区；城市设计［文章编号］１００６－００２２（２００４）０８－００８３－０３［中图分类号］ＴＵ９８４．２ ［文献标识码］Ｂ Discussion on the Problems Re-lated to Urban Design in Shenzhen High-tech Zone/Wu Xiangyang [Abstract] The function of Shenzhen High-tech Zone has changed from manufacturing in the early stage into management,research and service at the moment.T o meet the demand of functional transfor-mation of the high-tech zone,it is necessary to work out the guideline for the control of landscape so as to determine the overall environmental features of Shenzhen Hig-tech Zone and to carry out second-ary planning under the condition that the road net-work has taken shape.The leasehold pattern for land use must be used and the principle of people-c ent ered mus t be adopted in c ommuni t y construction. [Key words] Shenzhen,High-tech zone,Urban design 深圳高新区的城市设计问题探讨 □ 吴向阳 （深圳大学 建筑与土木工程学院，广东 深圳 ５１８０６０） 深圳高新区的全称是“深圳市高新技术 产业园”，其位于深圳市南山区中部，东与沙河、名商两个高尔夫球场相邻，西与直升飞机场、马家龙工业区、大王山住宅区为邻，北接曙光货站和西丽镇中心区，南为深圳湾及南山文化中心区，由广深高速路、麒麟路—南油大道、滨海大道、沙河西路围合而成，总用地面积为１１．５２ ｋｍ２。 深圳高新区的前身是深圳科技工业园，该园成立于１９８６年。当时，深圳市正在大举进行基础设施的架构建设，城市的地价和用工成本都在上升，一些特区建立之初引进的劳动密集型加工业开始向深圳关外或“珠三角”其它地方转移。根据这种状况，深圳市政府决策层提出了深圳特区的工业要向技术密集型和知识密集型转移的策略，这在现在看来是极富远见的。当时，由深圳市政府、中国科学院和广东省国际信托投资公司合资兴建了深圳科技工业园，规划用地是３ ｋｍ２。深圳科技工业园主要以国内科学技术力量为依托，包含多种经济成分，是研制、开发和生产知识、技术密集型产品的综合基地。园区内产业选择的标准是“高、小、精、新、广”。随后，深圳科技工业园又陆续产生了“京山民间科技工业村”“中国科技开发院”“深圳市高新技术工业村”“飞亚达科技开发区”等６个小工业区。 随着深圳市经济、社会的迅猛发展，原 来位置较偏的科技工业园，现在周围已经开发为完善的城区，地价和房租都在上涨，科技工业园作为制造基地，其成本也在上升，这使得其主导功能开始发生变化。１９９２年深圳市明确提出“以高新技术产业立市”的目标。这种改变对原来科技工业园的政策和规划提出了新的要求。１９９６年９月，深圳市政府把科技工业园附近的几个工业区整合设立成深圳市高新技术产业园区（以下简称深圳高新区），面积为１１．５２ ｋｍ２，成为国家重点扶持 图１ 深圳高新区总平面简图