编号：
龙口齐港码头化工有限公司
突发环境事件应急预案
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编制单位：江苏久力环境工程有限公司
编制人：
发布人：
批准日期：
执行日期：
龙口齐港码头化工有限公司
编制日期：年月日
编制：（人员签名）年月日评估：（人员签名）年月日复核：（人员签名）年月日批准：（人员签名）年月日
突发环境事件应急预案发布令
为贯彻?中华人民共和国突发事件应对法?及其它国家法律、法规及有关文件的要求，有效防范应对突发环境事件，保护人员生命安全，减少单位财产损失，本单位特组织相关部门和机构编制了?龙口齐港码头化工有限公司突发环境事件应急预案?。该预案是本单位实施应急救援的规范性文件，用于指导本单位针对突发环境事件的应急救援行动。
本突发环境事件应急预案，于年月日批准发布，年月日正式实施。本单位内所有部门均应严格遵守执行。
龙口齐港码头化工有限公司
主要负责人：
年月日
目录
1总则 (3)
1.1编制目的 (3)
1.2编制依据 (3)
1.3适用范围 (6)
1.4应急预案体系 (8)
1.5工作原则 (8)
2基本情况 (9)
3环境风险源与环境风险评价 (16)
4组织机构及职责 (18)
4.1组织体系 (18)
4.2指挥机构组成及职责 (18)
5预防与预警 (21)
5.1环境风险源监控 (21)
5.2预警行动 (21)
5.3报警、通讯联络方式 (22)
6信息报告与通报 (31)
7应急响应与措施 (23)
7.1分级响应机制 (23)
7.2应急措施 (25)
7.3应急监测 (30)
7.4应急终止 (31)
7.5应急终止后的行动.......................... 错误！未定义书签。
8后期处臵 (35)
8.1善后处臵 (35)
8.2保险 (35)
9应急培训和演练 (38)
9.1培训 ..................................... 错误！未定义书签。
9.2演练 (40)
10奖惩 (42)
11保障措施 (36)
11.1经费保障 (36)
11.2应急物资装备保障 (36)
11.3应急队伍保障 (37)
11.4通信与信息保障 (37)
12预案的评审、备案、发布和更新............... 错误！未定义书签。
12.1内部评审 ................................ 错误！未定义书签。
12.2外部评审 ................................ 错误！未定义书签。
12.3预案的备案 .............................. 错误！未定义书签。
12.4预案的发布 .............................. 错误！未定义书签。13预案的实施和生效时间 (45)
14、附则 (43)
14.1名词术语和定义 (43)
14.2预案的管理和更新 (44)
15附件 (46)
1总则
1.1编制目的
为了建立健全应对突发环境事件的应急机制，切实做好企业突发环境事件防控和处臵工作，保护生态环境，保障公众生命健康和财产安全，制定本预案。
1.2编制依据
1.2.1国家相关法律、法规、规章及规范性文件
(1)?中华人民共和国环境保护法?(中华人民共和国主席令第9号,2014年4月24日)
(2)?中华人民共和国突发事件应对法?(中华人民共和国主席令第69号,2007年8月30日)
(3)?中华人民共和国大气污染防治法?(中华人民共和国主席令第32号.2000年4月29日)
(4)?中华人民共和国水污染防治法?(中华人民共和国主席令第87号，2008年4月28日)
(5)?中华人民共和国海洋环境保护法?(中华人民共和国主席令第26号，1999年12月25日)
(6)?中华人民共和国固体废物污染环境防治法?(中华人民共和国主席令第31号，2004年12月29日)
(6) ?危险化学品安全管理条例?(中华人民共和国国务院令第591号，2011年3月2日)
(7)?国务院关于实施国家突发公共事件总体应急预案的决定?(国发
(8)?国务院办公厅关于印发国家突发环境事件应急预案的通知?(国办函…2014?119号，2014年12月29日)
(9)?突发环境事件应急预案管理暂行办法?(环境保护部环发[2010]113号, 2010年9月28日)
(10)?突发环境事件信息报告办法?(环境保护部令第17号, 2011年4月18日)
1.2.2地方相关法规、规章及规范性文件
(1)?江苏省环境保护条例?(1993年12月29日江苏省八届人大常委会五次会议通过,1997年7月31日省人届人大常委会二十九次会议修订1997年8月16日公布施行)
(2)?江苏省大气污染环境防治条例?(江苏省人民代表大会公告第2号，2015年2月1日)
(3)?江苏省海洋环境保护条例?(江苏省人民代表大会常务委员会公告第138号，2007年9月27日)
(4)?江苏省固体废物污染环境防治条例?(江苏省第十一届人民代表大会常务委员会公告第29号，2009年9月23日)
(5)?江苏省实施?中华人民共和国突发事件应对法?办法?(江苏省人民政府令第75号，2011年12月9日)
(6)?省政府办公厅关于印发江苏省突发事件应急预案管理办法的通知?(苏政办发[2012]153号,2012年8月17日)
(7)?省政府办公厅关于印发江苏省突发环境事件应急预案的通知?(苏
(8)?关于印发江苏省突发环境事件应急预案编制导则(试行)的通知?(苏环办[2009]161号，2009年4月21日)
(9)?盐城市人民政府办公室关于盐城市人民政府办公室关于印发盐城市突发环境事件应急预案的通知?(盐政办发[2014]116号，2014年12月28日)
(10)?龙口市环境保护局突发环境事件应急预案?
1.2.3相关行业管理规定、技术规范和标准
(1)?建设项目环境风险评价技术导则?(HJ/T169-2004)；
(2)?工业企业设计卫生标准?(GBZ1-2010)；
(3)?工作场所有害因素职业接触限值化学有害因素?
(GBZ 2.1-2007)；
(4)?职业性接触毒物危害程度分级?(GBZ230-2010)
(5)?危险化学品重大危险源辨识?(GB18218-2009)
(6)?危险物质名录?(国家安全生产监督管理局公告2003第1号, 2003年3月3日)；
(7)?危险化学品目录?(2015年版)(国家安全生产监督管理总局，工业和信息化部，公安部，环境保护部，交通运输部，农业部，卫生和计划生育委员会，国家质量监督检验检疫总局，国家铁路局中国民用航空局公告2015年第5号2015年2月27日) (2)?剧毒化学品名录?(2002年版)(国家安全生产监督管理总局，公安部，环境保护总局，卫生部，国家质量监督检验检疫总局，铁道部、交通部，中国民航总局公告2003年第2号。2003
年6月24日)
(8)?国家危险废物名录?(环境保护部、国家发展和改革委员会令第1号，2008年6月6日)
(9)??危险废物鉴别技术规范?(HJ/T298-2007)
(10)?危险废物鉴别标准腐蚀性鉴别?(GB5085.1-2007)
(11)?危险废物鉴别标准急性毒性初筛?(GB5085.2-2007)
(12)?危险废物鉴别标准浸出毒性鉴别?(GB5085.3-2007)
(13)?危险废物鉴别标准易燃性鉴别?(GB5085.4-2007)
(14)?危险废物鉴别标准反应性鉴别?(GB5085.5-2007)
(15)?危险废物鉴别标准毒性物质含量鉴别?(GB5085.6-2007)
(16)?危险废物鉴别标准通则?(GB5085.7-2007)
(17)?环境空气质量标准?(GB3095-2012)；
(18)?地表水环境质量标准?(GB3838-2002)
(19)?地下水质量标准?(GB/T14848-1993)
(20)?大气污染物综合排放标准?(GB16297-1996)
(21)?恶臭污染物排放标准?(GB14554-1993)
(22) 江苏响水生态化工园区污水接管标准
(23)?土壤环境质量标准?(GB15618-1995)
(24)?工业企业厂界环境噪声排放标准?(GB12348-2008)
1.3适用范围
1.3.1本预案适用于本企业排污或由其他事件引发以环境污染为主要灾害的
突发事件，主要包括大气环境污染事件和水环境污染事件等生态环境污染事件的应对工作。
1.3.2因生产安全、交通运输、自然灾害及人为破坏或恐怖袭击引发以环境污染为次要灾害的突发事件，启动其他相关应急预案。
1.3.3根据?国家突发环境事件应急预案?及省、市、县突发环境事件应急预案?,按照突发环境事件严重性和紧急程度，突发环境事件分为特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)和一般(Ⅳ级)。
(1)特别重大(Ⅰ级)突发环境事件：凡符合下列情形之一的，为特别重大突发环境事件：
①因环境污染直接导致10人以上死亡或100人以上中毒的；
②因环境污染需疏散、转移群众5万人以上的；
③因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的；
(2)重大(Ⅱ级)突发环境事件：凡符合下列情形之一的，为重大突发环境事件：
①因环境污染直接导致3人以上、10人以下死亡，或50人以上、100人以下中毒的；
②因环境污染需疏散转移群众1万人以上、5万人以下的；
③因环境污染造成直接经济损失2000万元以上、1亿元以下的；
④跨地市界污染造成较大突发环境事件。
(3)较大(Ⅲ级)突发环境事件：凡符合下列情形之一的，为较大突发环境事件：
①因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以上、50人以下中毒的；
②因环境污染需疏散转移群众5000人以上、1万人以下的；
③因环境污染造成直接经济损失500万元以上、2000万元以下的；
④跨地市界污染造成的一般突发环境事件。
(4)一般(Ⅳ级)突发环境事件：除特别重大突发环境事件、重大突发环境事件、较大突发环境事件以外的突发环境事件。
1.4应急预案体系
本公司突发环境事件应急预案与龙口市环境保护局、街道以及周围相关单位相关应急预案相衔接，形成市、街道、企业三级应急预案体系。
1.5工作原则
(1)以人为本，预防为主。明确企业环境安全主体责任，建立突发环境事件预警防范体系，及时消除环境安全隐患，提高应急处臵能力，采取积极措施消除或减轻突发环境事件造成的影响和损失，最大程度地保障公众的环境安全。
(2)服从领导，快速响应。服从县人民政府和园区管委员会统一领导，强化与相关部门的沟通协作，充分发挥相关部门专业优势，提高联防联控和快速反应能力，形成快速响应的突发环境事件处臵体系。
(3)依靠科技，提高素质。在外部，充分利用环境应急救援力量和环境监测网络，发挥专业应急处臵队伍和专家队伍的积极作用。在内部，充分做好应对突发环境事件的物资装备和技术准备，加强培训演练。
2基本情况
2.1单位基本概况
单位基本情况见表2-1。
表2-1 单位基本情况一览表
企业名称
企业地址邮政编码法定代表人联系电话传真
国民经济行业分类与代码化学原料和化学制品制
造业26
登记注册类型有限责任公司
隶属关系
占地面积(m2) 职工人数中心经纬度
地形地貌
厂址特殊状况。
2.2环境风险源基本情况
2.2.1主要产品及原辅材料消耗
目前，公司主要产品产量及原辅材料消耗见表2-2。
表2-2主要产品产量及原辅材料消耗一览表主要产品原辅材料
名称设计生产能力
名称
规格
%
物质
形态
包装
方式
消耗量最大贮
存量※
(t)
贮存条件
贮存
地点年
(t)
日
(kg)
年耗
(t)
日耗
(kg)
二苯砜300 1000
苯磺酰氯99
液态桶装207.0 690.0 8 常温/常压2#仓库
※生产不同产品使用同一种原辅材料的，最大贮存量指整个企业该原辅材料的最大贮存量。
2.1.2生产工艺和生产装臵
(1)生产工艺流程简介
(2)生产装臵
企业主要设备清单见表2-3 。
表2-3 企业主要设备清单
序号设备名称规格
数量
(台套)
存放介质
操作
温
度℃
操作
压力
MPa
设备材
质
备注
1 苯计量罐2000L
2 苯常温常压A
3
2 苯磺酰氯计量
罐
2000L 1 苯磺酰氯50-140 常压聚丙烯
3 缩合釜★3000L 2 苯磺酰氯、苯、氯化
氢、二苯砜
＜140 常压搪瓷
4 冷凝器5m3 2 苯、氯化氢常温常压玻璃
5 二苯砜粗品蒸
馏釜
1000L 1 氯化氢常温微负搪瓷
2.1.4污染物产生、治理及排放
表2-4大气污染物排放状况
种类编号
排气
量
(m3/h)
污染
物名
称
产生状况
治理
措施
去除
率(%)
排放状况执行标准
排放
高度
排放
方式浓度
(mg/m3)
速度
(kg/h)
浓度
(mg/m3)
速度
(kg/h)
浓度
(mg/m3)
速度
(kg/h)
燃料
燃烧
废气
工艺
废气
表2-5水污染物排放状况
种类编号废水
量
t/a
污染物
名称
污染物产生
治理措施
污染物排放
标准
浓度值
(mg/l)
排放
方式
与
去向
浓度
(mg/l)
数量
(t/a)
浓度
(mg/l)
数量
(t/a)
生产废水
生活污水
表2-6 建设项目固体废物利用、处置情况
名称分类
编号
产生量
(t/a)
性状
含水率
(%)
综合利用方式
及其数量(t/a)
处理处臵方式
及其数量(t/a)
2.3周边环境状况及环境保护目标调查结果
2.3.1 环境功能区划
公司所在地环境空气功能区分类为二类区，公司所在地主要纳污水体灌河为?地表水环境质量标准?(GB3838-2002)Ⅳ类水，公司所在地声环境功能区为?城市区域环境噪声标准?(GB3096-93)的3类。
2.3.2 环境质量标准
(1)环境空气质量标准
公司所在地环境环境质量标准相关指标见表2-5。
表2-5 公司所在地环境质量标准
序号污染物标准名称及级别
浓度限值 (μg/m3)
年平均24小时平均
1小时平均
(一次)
1 二氧化硫(SO
2
)
?环境空气质量
标准?
(GB3095-2012)
二级60 150 500
2 二氧化氮(NO
2
) 40 80 200
3 一氧化碳(CO) —4mg/m310 mg/m3
4 臭氧(O
3
) ——200
5 颗粒物(PM10) 70 150 —
6 颗粒物(PM2.5) 35 75 —
7 总悬浮颗粒物(TSP) 200 300 —
8 苯
?工业企业设计
卫生标准?
(TJ36～79)中居
住区中有害物质
的最高允许浓度—0.80 2.40
9 甲醇— 1.00 3.00
10 HCl —0.015 0.05
11 氨——0.20
(2)工作场所空气中有毒物质容许浓度
公司工作场所空气中相关有毒物质容许浓度见表2-6。
表2-6 工作场所空气中有毒物质容许浓度
序号污染物
项目
标准名称
及级别
浓度限值 (μg/m3)
最高容许浓度
（mg/m3）
时间加权平均容许浓度
(mg/Nm3)
短时间接触容许
浓度（mg/m3）
1 苯
?工作场所
有害因素职
业接触限值?
(GBZ2-2002) — 6 10
2 甲醇—25 50
3 氯化氢7.5 ——
4 乙酸
5 氨—20 30
6 醋酐—16 32
(3)地表水环境质量标准
公司所在地主要纳污水体灌河执行的地表水环境质量标准相关指标见表2-7。
表2-7地表水环境质量标准
序号污染物标准名称及类别标准值(mg/L)
1 pH值(无量纲)
?地表水环境质量标准?
(GB3838-2002 )
Ⅳ类6-9
2 溶解氧(mg/L)≥ 3
3 高锰酸盐指数≤10
4 COD≤30
5 氨氮≤ 1.5
6 磷酸盐（以P计）≤0.3
(4)地下水环境质量标准
公司所在地地下水环境质量标准相关指标见表2-8。
表2-8 地下水环境质量标准
序号污染物标准名称及类别标准值(mg/L) 1 pH（无量纲）?地下水环境质量标准? 6.5～8.5
2 总硬度（以CaCO
3
计）(GB/T14848-93)
Ⅲ类≤450
3 氯化物≤250
4 挥发酚（以苯酚计）≤0.002
5 高锰酸盐指数≤3.0
6 氨氮≤0.2
7 六价铬≤0.05
8 汞≤0.001
9 总砷≤0.05
10 镉≤0.01
11 铅≤0.05
12 总大肠菌群（个/L）≤3.0
(5)土壤环境质量标准
公司所在地土壤环境质量标准相关指标见表2-9。
表2-9 土壤环境质量标准
序号项目标准名称及类别标准值(mg/kg)
1 pH(无量纲)
《土壤环境质量标准?
(GB15618-1995)二级6.5～7.5
2 镉≤0.3
3 汞≤0.5
4 砷≤30
5 铜≤100
6 铅≤300
7 铬≤200
8 锌≤250
9 镍≤50 (6) 噪声环境质量标准
公司所在地声环境质量标准相关指标见表2-10。
表2.6 声环境质量标准
序号项目标准名称及类别标准值([dB(A)] 昼间) 夜间
1 Leq ?城市区域环境噪声标准?
(GB3096-93)3类
65 55
2.4.3 污染物排放标准
(1) 大气污染物排放标准
公司执行的气污染物排放标准见表2-11。
表2-11 工艺废气污染物排放标准表
项目行标准名称及级别最高允许浓
度(mg/Nm3)
最高排放速率(kg/h) 无组织排放监控浓度
限值
排气筒
(m)
二级
监控点
浓度
(mg/Nm3)
苯?大气污染物综合排放标准?
(GB16297-1996) 12 15 0.50
周界外浓度
最高点
0.40
甲醇190 15 5.1 12 HCl 100 15 0.26 0.20
氨气?恶臭污染物排放标
准?(GB14554-1993)
——15 4.9 厂界 1.5
*乙醇参照甲醇排放标准
(2) 水污染物排放标准
公司执行的水污染物排放标准见表2-12
表2-12 水污染物排放标准
排污口污染物名称行标准名称及级别标准(mg/L)
排放池pH（无量纲
陈家港水处理有限
公厂接管标准
6～9 COD ≤500 氨氮≤50 悬浮物≤400 磷酸盐(以P计)≤ 2 苯≤0.1
⑶厂界噪声标准
厂界噪声排放执行标准表2-13。
表2-12 厂界噪声排放标准
项目标准名称及类别
标准值([dB(A)] 昼间) 夜间
厂界噪声(Leq) ?工业企业厂界噪声标准GB12348-90?65 55 2.3.4环境保护目标
公司周围主要环境保护目标见表2-14。
表2-14 周围环境保护目标一览表
环境类别环境保护目标方位距厂界
(m)
规模
（户）
环境质量标准
大气环境沙荡村ES 500 656 ?环境空气质量标准?
草港村ES 1500 840 (GB3095-1996)二级标准王商村WN 1000 1250
大湾村WN 2500 802
陈家港镇镇区E、S
N
3000 3200
地表水环境灌河W 1200 大河?地表水环境质量标准?(GB3838-2002)Ⅳ类
声环境※————?城市区域环境噪声标准?(GB3096-93)3类
※周围200m范围内无噪声敏感目标。
3 环境风险源与环境风险评价
3.1.环境风险源 3.1.1物质风险识别
建设项目涉及物质危险性识别见表3-1。
表3-1 建设项目物质风险识别表
序号 识别范围
形态 风险类型 泄漏 火灾 爆炸 1 原辅材料
2
3 4
5 燃料
6 产品
7 废气
8 废水 9
固体废物
3.1.2生产设施风险识别：
建设项目生产设施风险识别见表3-2。
表3-2 建设项目生产设施风险识别表
序
号
识别范围 涉及物质和形态 功能单元物质量 功能单元危险性
风险类型
生产、加工使用或贮存(t) 功能
单元 临界量(t)
重 大 危险源 非重大危险源 泄漏 火 灾 爆
炸 1
生产装臵
2 贮运工程
原料仓库
产品仓库
3 公用
工程
给水系统—排水系统—供电系统—
4 环保
工程
废气处理
设施
—废水处理
设施
—固废贮存
设施
—
5 办公及
生活设施
—
3．1.3.风险识别结论
由表6-1、表6-2可以看出，建设项目的生产设施没有构成重大危险，建设项目的环境风险类型包括泄漏、火灾两种类型：泄漏源项包括：给水系统、排水系统和废水处理设施可能产生的的泄漏;火灾源项包括：橡胶海绵车间的火灾、供电系统的火灾、办公及生活设施的火灾以及贮运工程的火灾。
3.2最大可信事件预测结果
最大可信事故所造成的危害在所有预测的事故中最严重，并且发生该事故的概率不为零。本公司的最大可信事故设定为：
①贮罐、管道泄漏导致苯、甲醇、氯化氢、液氨、乙酸、乙醇外排,引起中毒、火灾，甚至爆炸；
②冷凝回收和吸收系统发生故障，导致甲醇、氯化氢、乙酸、乙醇、氨等污染物超标排放。
3.3环境风险评价结果
根据化工企业事故死亡率统计，国内化工行业的风险值（R L）为8.33*10-5，本项目风险值Rmax为1*10-6，Rmax＜R L。因此，本项目风险水平是可以接受的。