第一章概述
1．行政管理的特点：（1）行政管理的主体是政府行政机关（2）行政管理的对象包括社会公共事务和政府内部事务（3）行政管理必须依法进行，是一种执法活动或执行政策的活动
2．为什么行政管理既属于管理学科的分支学科，又是政治学、经济学、社会学和法学的综合应用学科：（1）行政管理学是公共管理学的一个重要分支学科（2）行政管理学是管理学的一个重要组成部分（3）行政管理学是政治学、经济学、社会学、法学等多门社会科学在政府行政机关管理社会公共事务及其内部事务过程中的综合运用
3．行政管理学的研究内容：（1）行政管理学的基本问题（2）行政环境（3）行政权力（4）行政职能（5）行政管理机构（6）行政管理事务（7）行政管理行为（8）行政管理过程（9）行政管理方法（10）行政管理规X（11）行政绩效评估（12）行政发展
4．西方行政管理学产生的历史必然性：（1）从理论上看，西方行政管理学的产生既是西方政治学发展的一个必然结果，也是西方管理学兴起的理论产物（2）从实践上看，行政学从政治学中分离出来，是行政实践从政治实践中他离的结果；同时，行政管理学的迅速崛起，也是由于西方行政实践发展的需要
5．西方行政管理学的发展的三个阶段：（1）19世纪末20世纪初至20世纪30年代以古典学派的理论为代表的行政管理学（2）20世纪40年代至70年代以行为科学学派、决策学派、系统学派等理论为代表的行政管理学（3）20世纪80年代以来以新公共管理理论、政府治理理论、后现代公共行政理论为代表的行政管理学
6．研究和学习行政管理学的具体方法：（1）规X方法（2）经验方法（3）案例方法（4）比较方法7．研究和学习行政管理学的意义：（1）研究和学习行政管理学，有助于我们了解行政管理的基本规律，为我国行政管理的科学化提供理论依据（2）研究和学习行政管理学，有助于我们弄清我国行政管理存在的问题和改革目标、任务、方式，为我国行政管理改革和发展指明方向（3）研究和学习行政管理学，有助于提高我国公务员素质，进而提高我国行政管理的整体水平（4）研究和学习行政管理学，有助于提高我国企事业单位管理人员的政策水平，促进企事业单位与政府的良好合作，同时也有助于提高企事业单位的行政管理水平
第二章行政环境
1．行政环境的内涵：（1）行政环境是针对具体行政系统而存在的（2）行政环境通过边界与行政系统相区分（3）行政环境构成成分的关键属性在于能够对行政系统的存在、运行与发展产生影响（4）行政环境因素既包括有形的事物，也包括无形的情势
2．行政环境的基本属性：（1）复杂性（2）相关性与综合性（3）层次性（4）动态性
3．行政环境的类型：（1）自然行政环境与人造行政环境（2）宏观、中观与微观行政环境（3）国际环境与国内环境
4．行政生态模式：（1）农业社会的行政模式，被称为融合型行政模式（2）工业社会的行政模式，被称为衍射型行政模式（3）过渡型社会的行政模式，即所谓的棱柱型行政模式
5．经济环境对行政管理的影响：（1）经济力量对行政管理的影响（2）社会经济结构对行政管理的影响（3）经济体制对行政管理的影响（4）科技发展水平对行政管理系统的影响
6．我国现行经济环境对行政管理的影响：（1）传统农业与高科技产业并存的社会生产力发展状况及其对行政管理的影响（2）公有制经济为主体、多种所有制经济共同发展的社会经济结构及其对行政管理的影响（3）受限市场模式及其对行政管理的影响
7．政治环境对行政管理的影响：（1）国家政权组织形式与实际运行状况及其对行政管理的影响（2）政党制度及其对行政管理的影响（3）社会团体与社会流通性的发达程度及其对行政管理的影响
8．我国现行政治环境对行政管理的影响：（1）中国共产党领导下的多党合作制及其对行政管理的影响（2）人民代表大会制度及其对行政管理的影响（3）迅猛成长的社会团体组织及其对行政管理的影响9．文化环境对行政管理的影响：（1）行政价值文化及其对行政管理的影响（2）行政功能文化及其对行政管理的影响（3）行政运行文化及其对行政管理的影响（4）行政公共关系文化及其对行政管理的影响
10．我国现行行政文化环境对行政管理的影响：（1）管制型行政总体价值观向服务型行政总体价值观的
转变及其对行政管理的影响（2）全能普化型行政功能文化向有限分工型行政功能文化的转变及其对行政管理的影响（3）自律本位型行政运行文化向法律本位型行政运行文化的转变及其对行政管理的影响（4）依附服从型行政公共关系文化向自主参与型行政公共关系文化的转变及其对行政管理的影响
第三章行政权力
1．行政权力的基本特征：（1）行政权力的主体是国家行政机关以及被授予行政管理权限的非政府组织（2）行政权力的客体是一个国家领土X围内所有的公民及由公民组成的社会组织（3）行政权力的目的是实现国家意志（4）行政权力的重要基础是国家强制力
2．行政权力的具体来源：（1）强制力（2）诱导力（3）组织制度（4）信息（5）个人因素
3．行政权力的特性：（1）公共性（2）执行性（3）有限性
4．行政权力与行政责任的关系主要表现在：（1）就行政责任的性质而言，由于行政权力的公共性，决定了行政责任是一种公共责任（2）就行政责任的产生而言，行政责任是一种基于行政职权关系而产生的责任（3）就行政责任的大小而言，行政责任是一种与行政权力相对等的责任
5．国外中央政府与地方政府行政权力的关系的基本类型：（1）根据国家整体与部分，即中央与地方家机关权力分配形式而论，在当代有单一制国家和联邦制国家两种对应的形式（2）根据中央与地方分权程度，有政治性侵权、行政性分权和行政权转让三种分权模式
6．西方发达国家地方分权化的主要原因：（1）地方分权是为了提高行政效率（2）地方分权是为了适应现代经济的发展（3）地方分权是为了适应政治XX化的需要
7．我国改革中央政府与地方政府关系的具体内容：（1）以宪法形式明确规定中央政府与地方政府分权X 围（2）实现中央与地方利益分配的合理化（3）实行地方分权和基层自治（4）健全和完善对地方权力的监督
第四章行政职能
1．行政职能的特点主要表现在：（1）执行性（2）整体性（3）多样性（4）动态性
2．研究行政职能的意义：（1）研究行政职能对于合理地确定行政活动的方向和重点有着重要意义（2）研究行政职能对于行政组织建设有着重要意义（3）研究行政职能对于行政管理过程的科学化有着重要意义（4）研究行政职能对于促进行政效率和效能的提高有着重要意义
3．强势时期政府的行政职能的特点：（1）强势政府时期的行政职能X围大大拓展①政府加强对市场的宏观调控②兴办国有企业③加旨对企业的规X和管制④政府社会管理职能的加强（2）强势政府时期的行政职能方式更加复杂多样①广泛使用法律手段②使用计划手段③制定产业政策④采取财政政策、金融政策等经济手段⑤采取直接的行动手段
4．有限政府时期行政职能的发展趋势：（1）通过非国有化，减少政府对企业的微观管理（2）政府放松规制，更好地发挥市场机制的作用（3）推进公共服务职能的社会化、市场化①政府业务合同出租②以私补公，打破垄断，建立政府部门与私营企业的伙伴关系③公共服务社会化
5．我国改革开放前行政职能的特征：（1）集中计划管理（2）微观直接管理（3）片面强调政治职能6．我国改革开放前行政职能的主要弊端：（1）造成政府机构膨胀（2）资源配置效率低下（3）企业和社会缺乏动力机制（4）容易产生腐败
7．我国行政职能转变的必要性：（1）转变行政职能是建立和完善社会主义市场经济体制的必然要求（2）转变行政职能是迎接经济全球化挑战的需要（3）转变行政职能是实现经济、社会和人的全面发展的需要（4）转变行政职能是深化政治体制改革的需要（5）行政职能转变是机构改革的动因和基础8．我国行政职能转变的主要内容：（1）职能重心的转变（2）职能方式的转变①由运用行政手段为主向运用经济手段为主，并将经济手段与法律手段、行政手段结合起来②由微观管理、直接管理为主，转身宏观管理、间接管理为主③由重计划、排斥市场转向以市场为主，计划与市场相结合（3）职能关系的转变①理顺中央政府与地方政府、上级地方政府与下级地方政府之间的职能关系②理顺政企关系
③理顺政府与市场的关系④理顺政府与社会的关系⑤理顺政府内部各职能部门的关系
第五章行政管理机构
1．行政管理机构的特性：（1）合法性（2）主体性（3）系统性（4）权威性（5）执行性和管理性
2．行政管理机构的作用：（1）行使国家的行政权力，对社会公共事务进行管理（2）执行和实施各种法
律、法规、规章，维持社会治安和良好的市场秩序
3．行政管理机构的组成方式：（1）内阁制（2）总统制（3）半总统制（4）委员会制（5）国务院制4．行政管理机构的类型：（1）按行政管理机构的性质划分①领导机构②执行机构③监督机构④咨询机构
⑤信息机构⑥辅助机构⑦派出机构（2）按行政管理机构的职能划分①经济类行政管理机构②社会类
行政管理机构③政治类行政管理机构
5．行政管理机构设置的原则：（1）适应性原则（2）协调性原则（3）权责相称原则（4）精干高效原则（5）法制性原则
6．行政管理机构设置的程序：（1）提出行政管理机构设置的理由，并设计出初步方案（2）对行政管理机构设置方案的评估和论证（3）对行政管理机构设置方案的批准（4）对行政管理机构设置方案的落实与实施
7．行政编制管理的内容：（1）职能管理（2）机构管理（3）人员编制管理
8．行政管理机构改革的原因：（1）外部因素①经济体制转变会导致行政管理机构的变革②政治制度的转变和更迭导致行政管理机构的变革③社会发展程度也影响到行政管理机构的变革④国际环境的转变也会激发行政管理机构的变革（2）内部因素①机构的过度膨胀②人员素质不高、弱化
9．行政管理机构改革的基本目标：（1）按照发展社会主义市场经济的要求，转变政府职能，实现政企分开（2）按照精简、统一、效能的原则，调整政府组织结构，实行精兵简政（3）按照权责一致的原则，调整政府部门的职责权限，明确划分部门之间的职能分工（4）按照依法治国、依法行政的要求，加强行政法制建设
10．西方发达国家行政管理机构改革的主要内容：（1）从“大政府”向“小政府”转变（2）行政机构内部的决策与执行职能及机构的分离（3）行政管理机构的分权化（4）强化综合协调行政管理机构及其职能（5）行政管理机构设置的弹性化
11．总结我国多次行政管理机构改革的经验，主要有：（1）坚持以适应社会主义市场经济体制为改革的目标，把转变政府行政职能作为机构改革的关键（2）坚持精简、统一、效能的原则，把精兵简政和优化政府组织结构作为机构改革的重要任务（3）坚持积极稳妥的方针，既审时度势，把握时机，坚定不移地迈出改革步伐，又充分考虑各方面可承受的程度，审慎地推进改革（4）坚持机构改革与干部人事制度改革相结合，制定配套的政策措施，妥善安排分流人员，优化干部队伍结构（5）按照依法治国、依法行政的要求，加强行政体系的法制建设
第六章行政管理事务
1．对政府内部行政管理事务的理解：（1）政府内部行政管理事务是特指政府自身的管理事务，或者说是政府内部的管理事务（2）政府内部行政管理事务是为社会公共行政管理事务服务的（3）政府内部行政管理事务处理得当与否，是决定政府行政管理是否有效的一个因素
2．对社会公共行政管理事务的理解：（1）社会公共行政管理事务是一种社会公共事务（2）社会公共行政管理事务是需要政府处理并被政府纳入行政管理对象X围的事务（3）社会公共行政管理事务处理得当与否，是衡量政府行政管理是否有效的一个重要标志
3．人事行政管理事务的内容：（1）计划和组织（2）使用和开发（3）激励和监督（4）制度建设与具体落实
4．财务行政管理事务的内容：（1）预算管理（2）会计管理（3）审计管理
5．后勤行政管理事务的内容：（1）物资管理（2）生活后勤管理（3）机关环境管理（4）服务后勤管理（5）接待工作管理
6．机关行政管理事务的内容：（1）会议管理（2）机关文件工作管理（3）机关档案工作与信息工作管理（4）XX工作管理（5）信访工作管理
7．经济行政管理的内容：（1）宏观经济行政管理（2）工商行政管理（3）国有资产行政管理
8．政治行政管理的内容：（1）国防行政管理（2）司法行政管理（3）公安行政管理（4）外事行政管理9．文化行政管理的内容：（1）教育行政管理（2）科学技术行政管理（3）文件与体育行政管理（4）卫生行政管理
10．社会行政管理的内容：（1）人口行政管理（2）民政行政管理（3）社会保障行政管理
第七章行政管理行为
1．行政管理行为的特点：（1）行政管理行为是行政管理者作用于被管理者的行为（2）行政管理行为是行政管理者调动被管理者或其下属积极性的行为（3）行政管理行为的主体是行政管理者，但在行政管理行为过程中也离不开下属的积极参与
2．行政管理行为的基本类型：（1）中央政府行政管理行为和地方政府行政管理行为（2）行政决策行为、行政执行行为、行政监督行为（3）行政组织行为、行政领导行为和行政沟通行为
3．为什么群体中的组织行为、领导行为和沟通行为是群体行为中最基本的行为：（1）群体行为所要实现的目标是群体成员共同的目标。（2）在群体行为中要实现群体成员的行动一致，就必须要有人进行指挥、协调的工作，即要有领导行为，所以，领导行为也是群体行为的最基本行为之一（3）由于群体行为不是一个人的单独行为，而是多个人为了一个共同目标而进行的行为，因此离不开有效的沟通4．行政组织的组成要素：（1）行政职位（2）行政人员（3）行政体制（4）精神要素
5．行政组织行为的特点：（1）政治性（2）法制性（3）持续性（4）系统相关性
6．行政组织设计的影响因素：（1）行政组织的目标、职能与环境（2）行政组织的技术特征（3）行政组织目标、职能与环境和行政组织的技术特征的匹配性
7．行政组织结构的类型：（1）行政组织的纵向结构（2）行政组织的横向结构（3）行政组织的直线—职能结构
8．行政组织体制的分类：（1）依据行政决策和担负行政责任的人数来划分，可以分为首长制与委员会制（2）按照行政权力在上级与下级之间分配的不同，可以分为集权制与分权制（3）依据同一层次上各个行政组织所受上级指挥和控制的数目来划分，可以把行政组织分为完整制和分离制
9．行政组织冲突的类型：（1）根据冲突主体的不同对组织冲突进行分类①组织中个人之间的冲突②组织中个人与团体之间的冲突③组织中团体之间的冲突④正式组织与非正式组织之间的冲突（2）根据组织冲突功能分类①功能正常的冲突②功能失调的冲突
10．解决行政组织冲突的主要方式：（1）谈判（2）调处（3）服从权威
11．行政组织结构的变革趋势：（1）在横向结构上，行政组织的变革主要有两方面，一方面是职能部门之间的地位由不平衡走向平衡，另一方面，随着政府职能的调整，相应的部门有减有增（2）在纵向层级上，行政组织结构有从尖塔型结构向扁平型结构发展的趋势
12．行政组织权力分配关系的变革趋势：（1）在行政组织体制内部，既出现了横向分权趋势，又出现了纵向分权趋势（2）行政组织部分权力向社会组织转移
13．行政领导的构成要素：（1）领导者（2）被领导者（3）客观环境
14．行政领导的特点：（1）统一性（2）权威性（3）服务性（4）综合性
15．行政领导方式：（1）按照行政领导者运用行政权力的不同方式或程序划分，分为专断式、XX式和放任式领导方式（2）根据行政领导工作重心的不同分为重人式、重事式和人事并重式行政领导方式16．行政领导艺术：（1）授权艺术（2）用人艺术（3）处事艺术（4）用时艺术
17．授权的原则：（1）权责统一原则（2）视能授权原则（3）信任与监督相统一的原则（4）单一隶属原则
18．授权的方式：（1）充分授权（2）不充分授权（3）弹性授权（4）制约授权
19．用人艺术：（1）知人善任（2）任人唯贤（3）用人所长（4）敢用新秀
20．行政沟通行为的特点：（1）交互性（2）媒介性（3）目的性
21．行政沟通的种类：（1）按照行政组织的系统，可以将行政沟通划分为正式沟通与非正式沟通（2）按照沟通方向，可以将行政沟通划分为上行沟通、下行沟通和平行沟通（3）按照信息是否进行反馈，行政沟通可以分为单向沟通和双向沟通
22．行政沟通的方式：（1）口头沟通（2）文字沟通（3）非语言沟通（4）电子沟通
23．行政沟通的过程：（1）信息发送者意愿的形成（2）发送者选择信息传递的媒介（3）发送者将信息编译成接受者可以理解的符号（4）确定发送信息的时间、途径和方式（5）接受者接受信息（6）接受者将信息再编译为具有特定含义的信息，即对信息的再理解（7）接受者采取行动（8）发送者通过信息反馈来了解所传递的信息是被接受并准备无误
24．行政信息的特征：（1）客观性（2）时效性（3）共亨性（4）政治性
25．行政信息在行政沟通过程中的地位：（1）行政信息是行政沟通的物质基础（2）行政信息的质量是行
政沟通高效、畅通的依据和保证
26．行政信息公开化的作用：（1）行政信息公开化有助于促进XX行政的发展（2）行政信息公开化有利于人民的生活和工作（3）行政信息公开化有利于防止行政权力的腐败（4）行政信息公开化有助于促进行政效率的提高（5）行政信息公开化有助于我国政府更好地适应WTO的要求
第八章行政管理过程
1．行政管理过程的特点：（1）行政管理过程是由一系列行政管理活动构成的一个动态系统（2）行政管理过程是管理过程的一种特殊形式，因而它与管理过程有着共同的特点（3）行政管理过程是行政权力运用的过程，或者说是行政管理机构或行政管理人员行使行政权力以实现行政管理目标的过程2．为什么说行政决策、行政执行和行政监督是行政管理过程的基本内容或基本阶段呢：（1）行政决策是行政管理活动作为一种有目的的活动的根本标志，也是行政管理过程的第一个阶段（2）行政执行是将行政决策的主观意图变为客观现实的必经阶段（3）行政监督是保证行政管理不偏不离行政决策目标的一个重要阶段
3．行政决策的特点：（1）行政决策的主体是行政机构或行政人员，尤其是行政领导者（2）行政决策内容是行政事务（3）行政决策过程是一种行政权力的运用过程（4）行政决策的目标在于追求公共利益的最大化
4．行政决策的理论模式有：（1）理性决策模式（2）有限理性决策模式（3）渐进决策模式（4）混合扫描决策模式
5．行政决策的基本程序：（1）信息的收集和处理（2）决策方案的设计（3）决策方案的分析、论证与选择（4）决策方案的实施
6．我国政府在行政决策程序上存在的问题：（1）决策信息的收集和处理工作存在着信息不全和信息失真的问题（2）决策方案的设计存在着“粗而不细”和专业化程度低的问题（3）决策方案的评估存在着“论而不证”的问题（4）决策方案的选择存在着XX化程度低的问题
7．完善行政决策程序的措施：（1）强化行政决策过程的信息工作（2）强化行政决策过程的咨询工作（3）强化行政决策的XX参与（4）强化行政决策的制度建设
8．行政执行的特点：（1）行政执行是由行政管理机构进行的（2）特定的行政管理机构只能在其特定的权力与职责X围内从事行政执行工作（3）行政执行活动必须在行政决策的指导下进行（4）行政执行过程是行政管理机构对人、财、物的有机组合过程（5）行政执行的结果必然导致原有客观环境或客观状况的改变
9．行政执行的主要环节：（1）计划（2）动员（3）指挥（4）协调（5）控制
10．行政监督的特点：（1）行政监督的实质在于对行政权力运用的限制和对行政管理机构与人员的督促（2）行政监督的对象是行政管理机构和行政管理人员及其行政管理活动（3）行政监督的主体具有广泛性，既包括行政机关内部的监督主体，也包括行政机关外部的监督主体（4）行政监督是一种依法实行的法定行为
11．行政监督的重要意义：（1）加强行政监督，是防止行政权力被滥用的一项十分有效的措施（2）加强行政监督，有利于提高行政效率
12．行政监督方式：（1）合法性监督与合理性监督（2）事前监督、事中监督与事后监督（3）长期监督与暂时监督
13．行政监督系统：（1）外部监督系统①权力机关的监督②政党的监督③司法机关的监督④公民及社会团体的监督⑤新闻舆论的监督（2）内部监督系统①一般监督，主要包括上下级监督、职能监督和主管监督②专门监督，主要包括人事管理的行政监察和对财务管理的审计监督
第九章行政管理方法
1．行政管理方法的特点：（1）实践性（2）针对性（3）系统性（4）技术性
2．行政管理方法的地位与作用：（1）行政管理方法是使行政管理思想变为现实状态的中间媒介（2）行政管理方法是执行行政功能的重要环节（3）行政管理方法是实现行政目标的途径
3．行政管理方法的基本内容：（1）行政方法（2）经济方法（3）法律方法（4）行为方法
4．行政方法的主要特征：（1）强制性（2）权威性（3）层次性4）具体性（5）无偿性
5．运用行政方法的必要性：（1）行政方法是社会、经济活动发展的需要（2）社会主义市场经济发展需
要运用行政方法（3）运用行政方法是行政管理本身的要求
6．运用行政方法的原则：（1）调查研究在先的原则（2）坚持具体指导的原则（3）思想政治工作领先的原则
7．经济方法的特点：（1）利益性（2）有偿性（3）平等性（4）间接性
8．运用经济方法的原则：（1）适度原则（2）与法治相结合的原则（3）与思想教育相结合的原则
9．法律方法的特点：（1）权威性（2）强制性（3）规X性（4）稳定性
10．运用法律方法的原则：（1）法制教育优先的原则（2）法制面前人人平等原则（3）法治与心治相结合的原则
11．行为激励的方式：（1）目标激励（2）奖励激励（3）竞争激励（4）反激励
12．电子政务应该符合的基本条件：（1）电子政务是必须借助于电子信息化硬件系统、数字网络技术和相关软件技术的综合服务系统（2）电子政务是处理与政府有关的公开事务、内部事务的综合系统（3）电子政务是新型的、先进的、革命性的政务管理系统
13．电子政务的特点：（1）电子政务的核心内容是政务，即政府的两大职能――管理和服务，电子政务只是提高政府行政效率的手段（2）电子政务是对政府组织结构和流程的优化和重组，而不是简单的流程电子化（3）电子政务提供跨越时间、空间和部门限制的沟通和协作渠道，用于提高政府的管理水平和服务水平（4）电子政务必须规X、透明，符合国际标准，它要求政府必须转变职能，符合WTO 规X，如必须支持多种语言文字
14．电子政务产生的原因：（1）政府转型的背景（2）因特网的发展（3）电子商务的驱动（4）全球化的竞争（5）大公司的驱动（6）领导人的政治意志
15．电子政务的内容：（1）政府间的电子政务（2）政府对企业的电子政务（3）政府对公民的电子政务16．电子政务的功能：（1）实行电子政务，能够简化行政环节和程序，提高行政效率，降低行政成本（2）实行电子政务，能够提高行政透明度，方便公众监督，有利于廉政、勤政建设（3）实行电子政务，有利于政府管理模式从集权管理型向集散管理型转变（4）电子政务有利于整合政务信息资源，发挥其巨大的社会效益和经济效益
17．电子政务对行政管理方法现代化的意义：（1）电子政务有助于改善现有行政管理方法的信息基础和信息通信手段（2）电子政务有助于创立全新的行政管理方法和行政措施（3）电子政务为全面实现行政管理的自动化、信息化提供了技术手段
第十章行政管理规X
1．行政管理规X的基本含义：（1）行政管理规X或行政规X的实质是一种约束或限制（2）行政管理规X的约束对象是各种行政权力及其行使过程，也就是各种行政行为（3）行政管理规X的存在有其明确的目的性（4）行政管理规X的存在形式或说表现形式是各种行为标准的集合
2．行政法律规X的特征：（1）制定主体的特定性（2）调整对象的特定性（3）效力上的权威性、强制性与普遍适用性（4）行政法律规X类型的多样性与效力等级上的层级性（5）行政法律规X的相对稳定性
3．行政道德规X的特征：（1）政治性（2）自律性（3）相对稳定性
4．行政法律规X的内容构成：（1）宪法（2）法律（3）行政法规与行政规章（4）地方性法规、规章、自治条例和单行条例（5）法律解释与国际条约
5．行政法律规X的基本功能：（1）规X与控制功能（2）组织与调节功能（3）改革与稳定功能
6．行政道德规X的内容构成：（1）行政道德准则（2）行政道德具体规X
7．行政道德规X的基本功能：（1）导向和约束功能（2）自我调节功能（3）示X与激励功能
8．依法行政的含义：（1）依法行政是一种XX宪政原则（2）依法行政是一种行政管理模式（3）法律规X的规X性或约束性作用始终是依法行政的精髓所在
9．依法行政的基本内容：（1）行政管理意识的法制化（2）行政职权的法定化（3）行政编制的法定化（4）行政程序的法定化（5）行政责任的法定化
10．依法行政的作用与意义：（1）依法行政是现代国家XX，尤其是行政管理XX发展的前提与保证（2）依法行政是市场经济发展的客观要求与保证（3）依法行政是控制行政权力膨胀趋势的必然选择（4）依法行政是推进与深化行政管理改革的有效途径
11．以德行政的内容：（1）行政机关和行政人员要以德修身（2）行政机关和行政人员要以德服众（3）行政机关和行政人员要以德行政，行德政（4）建立与形成良好的社会道德环境
12．以德行政的重要意义：（1）以德行政有助于行政管理活动的规X化、合理化（2）以德行政有助于增强行政管理者的责任意识（3）以德行政有助于社会风气的优化
13．依法行政与以德行政的相互关系：（1）依法行政与以德行政之间的区别：①形成的理论依据不同②运行的手段与内容不同③运行机制的不同④运行后果的表现形式及效果不同（2）依法行政与以德行政的相互联系：①对行政权力以及行政行为的规X性或约束性作用是依法行政与以德行政的共同精髓所在②实现责任行政是依法行政与以德行政的共同目标③依法行政与以德行政具有一些共同的基本功能④依法行政是行政管理的基石，以德行政是依法行政的补充
第十一章行政绩效评估
1．行政绩效评估的特点：（1）系统性（2）层次性（3）注重定量性（4）多角度性（5）公正性（6）复杂性
2．行政绩效评估的作用和功能：（1）行政绩效评估的责任落实作用（2）行政绩效评估的对比作用（3）绩效评估的计划辅助作用（4）绩效评估的监控支持作用（5）绩效评估的XX和教育作用（6）绩效评估在吸引政治资源方面的作用
3．我国现阶段大力开展和完善行政绩效评估收到的效果：（1）开展行政绩效评估能推进我国政治体制改革（2）行政绩效评估能够提高我国政府的行政绩效（3）行政绩效评估能改善和提高我国政府的信誉和形象
4．行政绩效评估的指标体系的分类：（1）根据行政绩效的内容性质划分行政绩效评估指标体系，分为经济发展指标、社会发展指标、政治发展指标（2）根据评估的方法划分行政绩效评估指标体系，分为经济评估指标、效率评估指标、效益评估指标、公平评估指标
5．行政绩效评估的程序：（1）制定计划（2）初步调查（3）管理控制评估（4）详细评估（5）撰写评估报告
6．行政纯净评估的信息收集方法：（1）利用官方记录的方法（2）培训观测者的方法（3）公众满意意见调查方法（4）特别的资料收集方法
7．行政环境因素对行政绩效的制约：（1）经济体制的类型会制约行政组织的绩效（2）政治制度和XX 法制建设也制约行政绩效（3）大众传播媒介对行政绩效的制约作用
8．公务员素质对行政绩效的制约：（1）公务员往往在主观上排斥绩效管理（2）公务员的知识水平、道德水平等职业素质必然制约着行政绩效
9．行政绩效管理的制约因素：（1）政府的产出在很大程度上难以量化（2）绩效管理项目本身存在的问题
10．克服行政绩效制约因素的途径：（1）改革和创新经济体制、政治体制，强化法治政府的行政理念，为提高行政绩效创造一个良好的行政环境（2）不断改革行政体制，进行政府的运行机制创新，做到决策、执行和监督相协调，以提高行政绩效（3）提高行政绩效，必须建设高素质的公务员队伍（4）建立和健全良好的行政绩效评估体系，完善行政绩效管理制度，提高行政绩效水平
第十二章行政发展
1．行政发展的特点：（1）行政发展是一个具有积极意义的良性互动过程（2）行政发展是一个有利于社会稳定和秩序化的过程（3）行政发展是一种制度支撑下的行政动态过程（4）行政发展是一个整体性的系统变化发展过程
2．行政发展模式：（1）按照地区特点来分，包括英美模式、法德模式、希腊模式、内源式发展模式和外源式发展模式（2）按照行政发展的内容来分，包括以解除政府管制的改革方式来实现的行政发展模式、以实行企业家政府的改革方式来实现的行政发展模式、以进行授权改革来实现的行政发展模式和以实行灵活政府的改革方式来实现的行政发展模式
3．行政发展的动力：（1）行政发展的外部动力，包括经济因素、政治因素、文化因素和技术因素（2）行政发展的内部动力，包括行政组织的演化、组织分工的细化和政府内部改革人士的推动
4．行政发展的阻力：（1）行政发展的外部阻力，包括市场经济发育不完善和政治制度和经济制度改革的不配套（2）行政发展的内部阻力，包括来自既有行政制度惯性的阻力、来自公务员的阻力和来自行
政文化的制约
5．行政改革的内容：（1）功能调整（2）结构重组（3）行为变革
6．行政改革的原则：（1）综合配套、整体推进（2）坚持依法行政改革（3）注重专家咨询与改革方案的论证
7．我国行政发展的特征：（1）始终坚持以发展经济为中心（2）正确处理改革、发展和稳定的关系（3）借鉴国外行政改革经验与吸收我国传统行政精华并举（4）坚持渐进式改革（5）立足于中国国情8．WTO规则对我国行政发展产生直接影响的途径：（1）通过修订法律法规和改革行政审批制度的途径产生影响（2）通过限制政府权力的途径产生影响（3）通过改变权力结构的途径产生影响
9．加入WTO后我国行政发展的趋势：（1）加快从全能行政向有限行政转变的步伐（2）重塑政府与社会的关系（3）由权力行政向规则行政的行政理念转变（4）从暗箱行政向透明行政转变
201０年4月行政管理学试题 课程代码：0027７ 一、单项选择题(本大题共30小题,每小题1分,共30分) 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。 1.行政管理学的创始人是( Ｃ)1-9 A.泰罗 B.古德诺 C.威尔逊Ｄ.法约尔 2.霍桑实验提出了( A )1－1４ Ａ.“社会人”假设 B.“政治人”假设 Ｃ.“经济人”假设?D.“道德人”假设 3.研究和学习行政管理学的具体方法中，主要注重个别事例特殊性研究的方法是（ D ）1－23 A．比较方法?B．经验方法 C.规范方法Ｄ.案例方法 ４.对特定行政系统的战略性、长期性与全面性存在与运行产生根本性影响的各种环境因素集合,指的是( Ｂ)2－32 A.微观行政环境?B．宏观行政环境 C.中观行政环境? D.外部行政环境 5.在雷格斯提出的“融合一棱柱一衍射的行政模型”中，棱柱型行政模式是( A )2-35 A.过渡型社会的行政模式? B.工业社会的行政模式 C.农业社会的行政模式?D．信息社会的行政模式 6．我国的政权组织形式是( Ｃ)２-50 A.人民民主专政 B.中国共产党领导下的多党合作制 C.人民代表大会制度D．三权分立制 7．在下列国家中，实行联邦制的是( D）3-8１ A.中国 B.英国 C.日本 D.美国 8.行政权力合法性的基础是( Ａ)3-70 A.公共性Ｂ.强制性 C.自主性?D．有限性 ９.强势政府时期，行政职能所具有的特点是( A )4－10２ Ａ．行政职能范围大大拓展?B.政府很少对经济进行干预Ｃ．政府职能非常有限D．适应自由资本主义的发展l0．行政管理活动的实质和核心是（C)４－95 A．行政权力 B.行政组织 C．行政职能?D.行政发展 11.行政管理机构设置的最基本原则是(A)5-１3７ A.适应性 B.协调性 C.法制性D．精干高效 1２.从行政管理机构的性质看，统计局属于（ C )５-１35 A.咨询机构? B.监督机构 C．信息机构?D.执行机构 13.外交部在国外的使馆、领馆属于( B )５－１３6 A.辅助机构 B.派出机构 C.执行机构 D.咨询机构 1４．人事行政管理最经常的职责和最大量的活动是( C ）６-1６４ A.计划和组织?Ｂ．制度建设与具体落实 C.使用和开发行政人员D．激励和监督行政人员 １5.预算管理实质上是一种（ B )6-１６8 A.技术性的管理活动Ｂ．政治性的行政活动 C．经济性的分配活动?D.经济性的技术活动 １6.在西方国家，文官制度最早产生于（ A )6－１6５Ａ.英国Ｂ．美国 Ｃ.法国?D.德国 1７.行政组织中最活跃的要素是（Ｃ）7-１98 A.行政权力 B.行政职位 C．行政人员?D．行政体制 1８.解决上下级行政组织冲突的常见方式是( A )７-２08 A．服从权威Ｂ．谈判 C.冷处理? D.调解 1９．渐进决策模式理论的提出者是( A ）8-２3６A.林德布洛姆?B.阿·埃佐尼 C.杜鲁门Ｄ.赫伯特·西蒙 20.最典型的事前行政监督是( Ｃ）８－254 A.国政调查 B.质询 C.听证会制度?D．人大代表视察 21.使行政管理思想变为现实状态的中间媒介是( D )９-２63 Ａ.行政管理制度?B．行政控制技术 C.行政领导方式? D.行政管理方法 22.经济方法利用经济杠杆对组织和个人行为进行调节和影响，因而具有（Ｃ）9-26９ A.无偿性B．强制性 C.间接性 D.垂直性 ２3．所谓破釜沉舟、背水一战属于( D )9－275 A．目标激励?B.奖励激励 C．竞争激励 D．反激励 24．建立在“性恶论”伦理哲学基础上的行政管理原则与
高等教育自学考试《行政管理学》 课程代码：00277 第一章概述 1.行政管理的含义：是指政府行政机关依法对公共事务及其内部事务管理的总和。 2.行政管理的特点包括哪些？ 答：（1）行政管理的主体是政府行政机关。 （2）行政管理的对象包括社会公共事务和政府内部事务。 （3）行政管理必须依法进行，是一种执法活动或执行政策的活动。 3.【记忆】简述行政管理学的研究内容？P37-38 答：（1）行政管理学的基本问题（2）行政环境（3）行政权力（4）行政职能（5）行政管理机构（6）行政管理事务（7）行政管理行为（8）行政管理过程（9）行政管理方法（10）行政管理规范（11）行政绩效评估（12）行政发展 4.【记忆】简述研究和学习行政管理学的具体方法是什么？p46 答：一、根本方法：理论联系实际，坚持“实践——理论——实践”（基本形式）的研究路线。 “实践——理论——实践”是理论联系实际这种根本方法在研究和学习行政管理学过程的具体运用。 二、具体方法： 1.规范方法（规范研究方法）。主要注重事物的共性即规律性的研究。着眼于建立行政管理学的学术规范，即一般理论和基本原则，并认为这些理论和原则可以对行政现象进行解释并对行政管理实践起指导作用。（p46） 2.经验方法（实证方法）。即行为主义方法，强调在研究过程中只注重对事实的描述，而回避事实背后的规律，即只注重对“是什么”的研究，而不关心“为什么”。 3.案例方法。是现代管理学、法学等社会科学的研究和教学过程中比较普遍采用的方法。注重个别事例的特殊性研究。有助于通过个案了解行政管理过程中的实际运作程序和运作方式，掌握行政管理的方法和艺术。 4.比较方法。通过对同一个时期不同国家或地区的社会现象（横向比较或共时性比较）、如：2019年12月对美国和中国GDP进行比较；同一个国家或地区不同时期的社会现象进行比较（纵向比较或历时性比较）如：云南曲靖和昆明在2019年单身男女比例情况进行对比；以找出它们之间的共同点（共同规律）和不同点。 5.【记忆】为什么说西方行政管理学在19世纪末20世纪初产生并不是偶然的，而是有其历史必然性？(p39) 答：（1）从理论上看，西方行政管理学的产生既是西方政治学发展的一个必然结果，也是西方管理学兴起的理论产物 （2）从实践上看，行政学从政治学中分离出来，是行政实践从政治实践中分离的结果；同时，行政管理学的迅速崛起，也是由于西方行政实践发展的需要
... .. ........... 脅爲 201（年4月行政管理学试题 课程代码：00277 一、单项选择题（本大题共30小题，每小题1分，共30分）在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。 1?行政管理学的创始人是（ C ）1-9 A.泰罗 B.古德诺 C.威尔逊 D.法约尔 2?霍桑实验提出了（ A ）1-14 A. “社会人”假设 B. “政治人”假设 C. “经济人”假设 D. “道德人”假设 3?研究和学习行政管理学的具体方法中，主要注重个别事例 特殊性研究的方法是（ D ）1-23 A.比较方法 B.经验方法 C.规范方法 D.案例方法 4?对特定行政系统的战略性、长期性与全面性存在与运行产生根本性影响的各种环境因素集合，指的是（B ）2-32 A.微观行政环境 B.宏观行政环境 C.中观行政环境 D.外部行政环境 5?在雷格斯提出的“融合一棱柱一衍射的行政模型”中，棱 柱型行政模式是（A ）2-35 A.过渡型社会的行政模式 B.工业社会的行政模式 C.农业社会的行政模式 D.信息社会的行政模式 6?我国的政权组织形式是（C ）2-50 A.人民民主专政 B.中国共产党领导下的多党合作制 C.人民代表大会制度 D.三权分立制 7?在下列国家中，实行联邦制的是（D ）3-81 A.中国 B.英国 C.日本 D.美国 8?行政权力合法性的基础是（A ）3-70 A.公共性B ?强制性 C.自主性 D.有限性 9?强势政府时期，行政职能所具有的特点是（ A ）4-102 A.行政职能范围大大拓展 B.政府很少对经济进行干预 C.政府职能非常有限 D.适应自由资本主义的发展 10.行政管理活动的实质和核心是（C ）4-95 A.行政权力 B.行政组织 C.行政职能 D.行政发展 11?行政管理机构设置的最基本原则是（ A ）5-137 A.适应性B .协调性 C?法制性D?精干高效 12?从行政管理机构的性质看，统计局属于（C ）5-135 A.咨询机构 B.监督机构 C.信息机构 D.执行机构 13. 外交部在国外的使馆、领馆属于（B ）5- 136 A.辅助机构 B.派出机构 C.执行机构 D.咨询机构 14. 人事行政管理最经常的职责和最大量的活动是 （C ）6-164 A.计划和组织 B.制度建设与具体落实 C.使用和开发行政人员 D.激励和监督行政人员 15. 预算管理实质上是一种（B ）6-168 A.技术性的管理活动 B.政治性的行政活动 C.经济性的分配活动 D.经济性的技术活动 16. 在西方国家，文官制度最早产生于（ A ）6-165 A.英国 B.美国 C.法国 D.德国 17. 行政组织中最活跃的要素是（C ）7-198 A.行政权力 B.行政职位 C.行政人员 D.行政体制 18. 解决上下级行政组织冲突的常见方式是（A ）7-208 A.服从权威 B.谈判 C.冷处理 D.调解 19. 渐进决策模式理论的提出者是（A ） 8-236 A.林德布洛姆 B.阿?埃佐尼 C.杜鲁门 D.赫伯特?西蒙 20. 最典型的事前行政监督是（C ）8-254 A.国政调查 B.质询 C.听证会制度 D.人大代表视察 21. 使行政管理思想变为现实状态的中间媒介是 （D ）9-263 A.行政管理制度 B.行政控制技术 C.行政领导方式 D.行政管理方法 22. 经济方法利用经济杠杆对组织和个人行为进行调节和影 响，因而具有（C ）9-269 A.无偿性B .强制性 C.间接性 D.垂直性 23. 所谓破釜沉舟、背水一战属于（D ）9-275 A.目标激励 B.奖励激励 C.竞争激励 D.反激励 24. 建立在“性恶论”伦理哲学基础上的行政管理原则与管 理模式是（ C ）10-315 A.以德行政 B.诚信行政 C.依法行政 D.透明行政 25. 行政职业道德的核心规范，也是为人民服务准则的最基本规范要 求是（D ） A.廉政 B.遵纪守法 C.实事求是 D.勤政 26. 在我国，有权制定行政法规的是（ A ）10-296 A.国务院 B.全国人大及其常委会 C.国务院各职能部门 D.省级人民政府 27. 一般来说，一国的行政经济绩效主要是指（ B ）11-330 A.GDP增长速度 B.宏观经济发展水平 C.财政收入状况 D.人民收入水平 28. 开展政府绩效评估的前提和基础是（A ）11-353 A.立法保障B?公民参与
2008年7月全国高等教育自学考试行政管理学试卷及答案 课程代码：00277 一、单项选择题（本大题共30小题，每小题1分，共30分） 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号。错选、多选或未选均无分。 1.为传统的行政组织理论奠定基础的是( D ) A.科学管理理论 B.管理过程理论 C.有限理性决策理论 D.官僚制理论 2.早期行政管理学理论的逻辑起点是( C ) A.社会人假设 B.理性人假设 C.经济人假设 D.道德人假设 3.科学管理理论的提出者是( B ) A.韦伯 B.泰罗 C.法约尔 D.威尔逊 4.雷格斯认为，融合型行政模式存在于( B ) A.工业社会 B.农业社会 C.过渡型社会 D.信息社会 5.经济体制的核心是( D ) A.生产关系 B.生产力 C.价格制度 D.社会资源调配制度 6.“受限市场模式”的主要特点是( A ) A.价格不可决 B.异质性 C.形式主义 D.重叠性
7.现代理论认为，现代政治的核心是( B ) A.人民当家作主 B.主权在民 C.君民同治 D.天赋人权 8.一切权力最原始、最直接的来源是( C ) A.诱导力 B.组织制度 C.强制力 D.信息 9.行政管理活动的实质和核心是( C ) A.行政决策 B.行政绩效 C.行政职能 D.行政方法 10.在现代社会中，国家的行政职能相对于立法职能，具有明显的( A ) A.执行性质 B.控制性质 C.领导性质 D.服务性质 11.我国的最高行政管理机构是( C ) A.中共中央委员会 B.全国人民代表大会 C.国务院 D.全国政协 12.下列行政管理机构中，属于信息机构的是( D ) A.监察部 B.国务院办公厅 C.公安部 D.档案局 13.实行阁制的主要代表国家是( A ) A.英国 B.美国 C.法国 D.瑞士 14.人事行政管理中最经常的职责和最大量的活动是( C )
全国2013年4月高等教育自学考试 行政管理学试题 课程代码：00277 一、单项选择题（本大题共25小题，每小题1分，共25分） 1．美国政治学家威尔逊、古德诺等人在行政学创立阶段提出的最重要观点是（B）A.行政与管理的分离 B.政治与行政的分离 C.行政与经济的分离 D.行政与立法、司法的分离 2．下列属于行政管理主体的是（C） A.中共北京市委 B.上海市人大 C.教育部 D.重庆市政协 3．为传统行政组织理论奠定基础的是（D） A.科学管理理论 B.管理过程理论 C.有限理性决策理论 D.官僚制理论 4．真正使行政生态研究成为一门系统的行政学分支学科，并使其在学术界占据一席之地的学者是（C） A.高斯 B.卡斯特 C.雷格斯 D.林德布洛姆 5．“受限市场模式”在我国主要表现为价格双轨制和（B） A.价格的不可决 B.全国市场的分割性 C.政企不分 D.弱势政府 6．从权力特性看，权力可分为本原性权力和（C） A.公共性权力 B.政治权力 C.从属性权力 D.经济权力 7．正确处理行政权力与行政责任关系的基本原则是（B） A.权力大于责任 B.权力与责任相称 C.权力小于责任 D.权力与责任分离8．标志着我国政府职能转变的成果已经为法律所确认、并于2004年7月1日开始正式实施的法律是（A） A.《行政许可法》 B.《公务员法》 C.《行政诉讼法》 D.《国家赔偿法》9．改革开放以来，我国行政职能的重心是（A） A.以经济建设为中心 B.以阶级斗争为中心 C.理顺中央政府与地方政府的关系 D.理顺政府与社会的关系 10．任何行政管理机构都必须依照法律规定并通过一定程序设立，行使法律所赋予的权力，履行法律规定的行政职能。这体现了行政管理机构的（D） A.权威性 B.主体性 C.执行性 D.合法性 11．在国家最高行政管理机构的组成方式中，法国第五共和国实行的是（B） A.内阁制 B.半总统制 C.总统制 D.委员会制 12．西方现代国家公务员制度或文官制度是在1870年出现于（C） A.中国 B.美国 C.英国 D.日本 13．依据职位的工作性质、难易程度、责任轻重及所需资格条件而进行的人事分类是（A）A.职位分类 B.品位分类 C.职能分类 D.职级分类 14．行政领导者和被领导者以及群众互相沟通、共同参与决策的领导方式是（C） A.放任式行政领导方式 B.专断式行政领导方式 C.民主式行政领导方式 D.保守式行政领导方式
2017年04月00277行政管理学真题 一、单项选择题（本大题共25小题，每小题l分，共25分） 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题卡”的相应代码涂黑。错涂、多涂或未涂均无分。 1．【题干】行政管理学中最基本、最核心的概念是（）。 【选项】 A．行政管理B．行政权力C．行政职能D．行政执行 【答案】A 【解析】行政管理是行政管理学中最基本，最核心的概念 【考点】行政管理学的学科性质与研究对象 2．【题干】为传统行政组织理论奠定基础的理论是（）。 【选项】 A．行为科学理论B．一般系统理论C．韦伯的官僚制理论D．“满意”决策理论 【答案】C 【解析】德国社会学家韦伯提出的官僚制理论为传统的行政组织理论奠定了基础 【考点】行政管理学的产生与发展 3．【题干】20世纪80年代以来行政管理理论的共同特征是（）。 【选项】 A．崇尚市场的力量、作用和机制B．以政治学理论为基础 C．把人的心理行为作为研究对象D．重点研究组织管理问题 【答案】A 【解析】20世纪80年代以来的行政理论有：新公共管理理论，政府治理理论，后现代公共行政理论。这三种理论的共同特征是崇尚市场力量，市场作用和市场机制 【考点】行政管理学的产生与发展
4．【题干】被称为“行政神话”的是（）。 【选项】 A．行政功能文化B．行政运行文化C．行政公共关系文化D．行政价值文化 【答案】D 【解析】行政文化包括行政价值文化，行政功能文化，行政运行文化以及行政公共关系文化。这四种文化中，行政价值文化又被称为“行政神话”。 【考点】文化环境及其对行政管理的影响 5．【题干】处于特定行政系统边界之外且能对该系统的存在、运行与发展产生直接或间接影响的各种事物与情势的总和是（）。 【选项】 A．宏观行政环境B．中观行政环境C．行政环境D．行政系统内部环境 【答案】C 【解析】宏观行政环境是能够对行政系统策略层次的存在与运行产生直接或间接影响的行政环境因素的集合。中观行政环境是指一个行政系统在组织，空间，时间与运行过程机构上通常都存在着的中间层次。 【考点】行政环境的特点与类型 6．【题干】现代民主理论认为，现代国家行政权力的根本来源是（）。 【选项】 A．宪法B．人民群众C．法律D．传统习惯 【答案】B 【解析】现代民主理论认为，民主的本质是人民当家作主，主权在民是现代民主政治的核心。国家权力源于人民，人民是国家权力的主体。 【考点】行政权力的产生及其来源
（9081）《行政管理学》网上作业题 及答案 1：第一批次 2：第二批次 3：第三批次 4：第四批次 5：第五批次 6：第六批次 7：第七批次 8：第八批次 1：[论述题] 简答： 2.谈谈怎样提高会议的质量。 参考答案： 答案要点：（1）会议的重要程度一般应与会议时间成正比，防止帕金森定律中的大事忽视、小事扯皮现象；（2）注意会议人员的构成；（3）严格控制会议的人数；（4）会议程序合理，准备充分（5）不允许重复性观点（6）充分利用现代会议技术（7）创新会议方法。 2：[论述题] 简答：
1.简述行政领导者应该具备哪些方面的素质。 参考答案： 答案要点：（1）理念价值素质，如使命感、英雄观、生死观、名利观、修养观、荣辱观；（2）道德品格素质，如道德无缺、心存仁义、为人正直；（3）知识能力素质，如完备的知识、卓越的能力；（4）身体心理素质. 1：[论述题] 材料： 2008年2月初，中共某县县委向该县人大常委会党组和县人民政府党组织提交了19名乡、镇长任职和免职的建议名单。县人民政府随即据此将这19名乡、镇长予以任免，并以县人民政府正式文件的形式发至县直属各单位、各乡镇人民政府和有关国家机关。该县人大常委会收到此任免文件后，认为该文件违背了宪法、地方各级人大和地方各级人民政府组织法的有关规定，遂建议县政府予以纠正。县政府认为，对这19名乡、镇长的任免是党组织的意见，政府和人大都应坚持党的领导，无权对党组织的建议提出异议，政府文件没有过错，所以对县人大常委会的建议不予理睬。事隔不久，县人大常委会重要负责人又向县委作了专门汇报，县委也没有明确表态。在这种情况下，县人大常委会专门召开会议，就县政府的这一任免文件进行专题审议。会上全体常委一致认为县人民政府这一任免决定事先未经各乡、镇人民代表大会通过，不符合法律规定，故通过了将其撤消的决定。提问： 1、该县政府的人事任免文件该不该撤消？为什么？ 2、发生此类事件的根本原因是什么？ 参考答案： 1、该县政府的人事任免文件该不该撤消？为什么？ 答案要点：这是一起人事任免争议，我们认为该县政府的人事任免文件应该予以撤消。这是因为：首先根据我国宪法和法律的规定，乡、镇长的任免必须通过乡、镇人民代
2016年10月高等教育自学考试全国统一命题考试 行政管理学试卷 (课程代码00277) 本试卷共5页，满分100分，考试时间150分钟。 考生答题注意事项： 1．本卷所有试题必须在答题卡上作答。答在试卷上无效，试卷空白处和背面均可作草稿纸。2．第一部分为选择题。必须对应试卷上的题号使用2B铅笔将“答题卡”的相应代码涂黑。3．第二部分为非选择题。必须注明大、小题号，使用0．5毫米黑色字迹签字笔作答。4．合理安排答题空间，超出答题区域无效。 第一部分选择题(共45分) 一、单项选择题(本大题共25小题。每小题1分，共25分) 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的。请将其选出并将“答 题卡”的相应代码涂黑。错涂、多涂或宋涂均无分。 1．科学管理理论的创始人是 A．韦伯B．泰罗C．法约尔D．威尔逊 2．20世纪40年代以前，在行政管理学研究中占主导地位的方法是 A．案例方法B．比较方法 C．规范方法D．经验方法 3．下列属于行政管理主体的是 A．检察院B．法院C．村委会D．司法局 4．工业社会的行政模式又称为 A．融合型行政模式B．棱柱型行政模式 C．过渡型行政模式D．衍射型行政模式 5．从根本上制约着行政系统的规模、体制结构与运行方式等基本结构因素的是 A．经济力量B．文化力量 C．理论力量D．政治力量 6．现代民主理论认为，民主的本质是 A．统治B．专政C．政治协商D．人民当家做主 7．行政权力合法性的基础是 A．权威性B．强制性 C．公共性D．程序性 8．就政府与市场的关系而言，强势政府时期西方国家政府职能的基本定位是 A．充当“守夜人”的角色B．积极干预经济 C．奉行新自由主义经济理论D．放松规制，更好地发挥市场作用 9．根据亚当·斯密的理论，所谓“看不见的手”是指 A．市场机制B．政府调控 C．财政机制D．价格机制 10．国家统计局、档案局属于行政管理机构中的 A．咨询机构B．辅助机构 C．信息机构D．派出机构
绝密★考试结束前 全国2019年04月高等教育自学考试 行政管理学试题 课程代码:00277 请考生按规定用笔将所有试题的答案涂、写在答题纸上。 选择题部分 注意事项： 1.答题前，考生务必将自己的考试课程名称、姓名、准考证号黑色字迹的签字笔或钢笔填写在答题纸规定的位置上。 2.每小题选出答案后，用2B铅笔把答题纸上对应题目的答案标号涂黑。如需改动，用橡皮擦干净后，再选涂其他答案标号。不能答在试题卷上。 注意事项： 1、答题前，考生务必将自己的考试课程名称、姓名、准考证号用黑色字迹的签字笔或钢笔填写在答题纸规定的位置上。 2、每小题选出答案后，用2B铅笔把答题纸上对应题目的答案标号涂黑。如需改动，用橡皮擦干净后，再选涂其他答案标号。不能答在试题卷上。 一、单项选择题：本大题共25小题，每小题1分，共25分。在每小题列出的备选项中只有一项是最符合题目要求的，谓将其选出。 1、与政治相对应的“行政”是指 A.国家确定路线方针政策 B.国家意志的执行 C.国家维护主权与安全 D.国家制定法律 2、开创行政管理学学术研究先例的文献是 A.罗纳德·怀特的《行政学导论》 B.魏洛比的《公共行政原理》 C.古德诺的《政治与行政》 D.伍德罗·威尔逊的《行政研究》 3、除有限决策理论、综视决策理论外，决策学派理论还有 A.人际关系学理论 B.渐进决策理论 C.权变理论 D.社会人假设理论 4、雷格斯在分析过渡型社会特征时提出的一种独特的市场体制类型是 A.无限市场模式 B.受限市场校式 C.自由市场模式 D.计划市场模式
5、从根本上制约者行政系统的规模、体制结构与运行方式等基本结构因素的是 A.政治力量 B.经济力量 C.文化力量 D.社会结构 6、下列属于行政权力主体的是 A.政党 B.立法机构 C.国家行政机关 D.军队 7、在20世纪30年代之后，美国总统罗斯福主张的是 A.守夜人政府 B.有限政府 C.市场化政府 D.合作联邦主义 8、弱势政府时期西方国家政府职能的特点是 A.政府职能非常有限 B.政府职能无限 C.政府没有职能 D.政府过度干预 9、行政职能首先表现为 A.国家立法机关履行立法职责 B.国家行政机关依法履行职责 C.国家司法机关履行司法职责 D.党政机关履行党务管理职责 10、从社会管理角度看，规模最大、管理范围最广的组织是 A.立法机构 B.司法机构 C.军事机构 D.行政管理机构 11、实行内阁制国家的是 A.英国 B.美国 C.法国 D.瑞典 12、从比较狭义的层面看，“行政事务”可理解为 A.行政人事事务 B.政府管理的一切事务 C.政府外部管理事务 D.政府内部管理事务 13、财务行政理论的创始人是 A.威洛比 B.怀特 C.斯坦因 D.洛克 14、行政组织系统的构成“细胞”是 A.行政人员 B.行政职位
2010年4月行政管理学试题C.使用和开发行政人员 D.激励和监督行政人员 00277 ：程代码课15.预算管理实质上是一种( B )6-168 A.技术性的管理活动 B.政治性的行政活动本大题共一、单项选择题(30小题，每小题1分，共30分) C.经济性的分配活动 D.在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求经济性的技术活动 16.在西方国家，文官制度最早产生于( 的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选 A )6-165 A.英国 B.美国均无分。 C.法国)1-9 D.德国 1.行政管理学的创始人是( C 17.行政组织中最活跃的要素是B.古德诺( C )7-198 A.泰罗 A.行政权力法约尔C.威尔逊D. B.行政职位 C.行政人员 D.行政体制2.霍桑实验提出了( A )1-14 18.解决上下级行政组织冲突的常见方式是( A )7-208.A.“社会人”假设B“政治人”假设 A.服从权威“道德人”假设. B.谈判 C.“经济人”假设DC.冷处理3.研究和学习行政管理学的具体方法中，主要注重个别事例 D.调解 19.渐进决策模式理论的提出者是( 1-23特殊性研究的方法是( D ) A ) 8-236 A.林德布洛姆A.比较方法 B.经验方法 B.阿·埃佐尼 C.杜鲁门D案例方法C.规范方法 D. .赫伯特·西蒙 20.最典型的事前行政监督是( C 长期性与全面性存在与运行产4.对特定行政系统的战略 性、)8-254 A.国政调查 B.B 生根本性影响的各种环境因素集合，指的是( )2-32质询 C.听证会制度 D.人大代表视察A.微观行政环境B.宏观行政环境 21.使行政管理思外部行政环境C.中观行政环境D. 想变为现实状态的中间媒介是( D 5.在 雷格斯提出的“融合一棱柱一衍射的行政模型”中，棱)9-263 A.行政管理制度 B. 柱型行政模式是( A )2-35行政控制技术 C.行政领导方式 D.行政管理方法工业社会的行政模式A.过渡型社会的行政模式B. 22. 农业社会的行政模式D.信息社会的行政模式经济方法利用经济杠杆对组织和个人行为进行调节和影C.响，因而具有( C )9-269) 我国的政权组织形式是6.( C 2-50A.无偿性 B. 强制性人民民主专政A. B.中国共产党领导下的多党合作制C.间接性 D.垂直性 D.人民代表大会制度C. 三权分立制 23.所谓破釜沉舟、背水一战属于( )3-81 D )9-275 D 在下列国家中，实行联邦制的是7.( A.B.中国A. 英国目标激励B. 奖励激励 C. 竞争激励 D.美国D.反激励日本C.24. 8.行政权力合法性的基础是( 3-70 建立在“性恶论”伦理哲学基础上的行政管理原则与管)A 理模式是( C )10-315. A.公共性B强制性A.以德行政 B.诚信行政有限性DC.自主性. C.依法行政4-102( 9.强势政府时期，行政职能所具有的特点是A ) D.透明行政 25.政府很少对经济进行干预A.行政职能范围大大拓展B. 行政职业道德的核心规范，也是为人民服务准则的最基本规范要求是( 适应自由资本主义的发展 C.政府职能非常有限D. D ) A.廉政B.遵纪守法4-95) C ( l0.行政管理活动的实质和核心是 C.实事求是 D.行政组织A.行政权力B. 勤政 26.在我国，有权制定行政法规的是行政发展C.行政职能D. ( A )10-296
2017年4月高等教育自学考试全国统一命题考试 行政管理学试卷 (课程代码00277) 一、单项选择题：本大题共25小题，每小题1分，共25分。 1．行政管理学中最基本、最核心的概念是（A） A．行政管理B．行政权力C．行政职能D．行政执行 2．为传统行政组织理论奠定基础的理论是（C） A．行为科学理论B．一般系统理论C．韦伯的官僚制理论D．“满意”决策理论3．20世纪80年代以来行政管理理论的共同特征是（A） A．崇尚市场的力量、作用和机制B．以政治学理论为基础 C．把人的心理行为作为研究对象D．重点研究组织管理问题 4．被称为“行政神话”的是（D） A．行政功能文化B．行政运行文化C．行政公共关系文化D．行政价值文化5．处于特定行政系统边界之外且能对该系统的存在、运行与发展产生直接或间接影响的各种事物与情势的总和是（C） A．宏观行政环境B．中观行政环境C．行政环境D．行政系统内部环境6．现代民主理论认为，现代国家行政权力的根本来源是（B） A．宪法 B.人民群众C．法律D．传统习惯 7.就行政责任的性质而言，行政权力的公共性决定了行政责任是一种（C） A．基于行政职权关系而产生的责任B．与行政权力相对等的责任 C．公共责任D．基于个人能力素质而形成的职责 8．在计划经济体制下，我国政府行政职能模式属于（D） A．有限政府职能模式B．守夜人政府职能模式 C．弱势政府职能模式D．全能型政府职能模式 9．在影响行政职能转变的诸多环境因素中，起决定作用的是（C） A．社会文化的变迁B．政治系统的调整C．经济环境的变化D．社会结构的变化10．在行政关系中居于主动地位的是（B） A．公民B．行政管理机构C．公务员D．社会组织 11．国家发展和改革委员会属于（C） A．政治类行政管理机构B．社会类行政管理机构 C．经济类行政管理机构D．咨询类行政管理机构 12．机关环境管理又称为（B） A．机关服务后勤管理B．机关庭院管理C．生活后勤管理D．机关物质管理13．民政行政管理的准则是（A） A．服务便民B．机构精简C．利益最大化D．稳定优先 14．行政组织的法定最高决策权和管理权由行政首长一人行使并负责的组织体制是（D）A.委员会制B．完整制C．分离制D．首长制 15．行政组织中最常见的沟通方式是（C） A．平行沟通B．正式沟通C．下行沟通D．上行沟通 16．提出用“满意准则”代替“最优准则”的人物是（B）
全国2013年7月高等教育自学考试 行政管理学试题 课程代码：00277 请考生按规定用笔将所有试题的答案涂、写在答题纸上。 选择题部分 注意事项： 1．答题前，考生务必将自己的考试课程名称、姓名、准考证号用黑色字迹的签字笔或钢笔填写在答题纸规定的位置上。 2．每小题选出答案后，用2B铅笔把答题纸上对应题目的答案标号涂黑。如需改动，用橡皮擦干净后，再选涂其他答案标号。不能答在试题卷上。 一、单项选择题（本大题共25小题，每小题1分，共25分） 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸” 的相应代码涂黑。错涂、多涂或未涂均无分。 1．研究和学习行政管理学的根本方法是 A．理论联系实际方法B．案例分析法 C．理论联系经验方法D．比较方法 2．系统学派中权变理论的代表人物是 A．贝塔朗菲B．雷格斯 C．卡斯特D．西蒙 3.1911年，美国学者泰罗提出的著名管理理论是 A．管理过程理论B．组织行为理论 C．科学管理理论D．官僚组织理论 4．在雷格斯看来，农业社会的行政模式是 A．融合型行政模式B．棱柱型行政模式 C．交互型行政模式D．衍射型行政模式 5．“受限市场模式”的主要特点是 A．资源自由调配B．价格反映市场规律 C．价格完全由权力关系决定D．价格的不可决 6．现代行政权力是一种 A．本源性权力B．从属性权力 C．不受约束的权力D．私权力 7.20世纪以来，在世界范围内出现了一种被称为“行政国家”的现象。这种现象是指
A．行政权力的扩张B．行政权力的萎缩 C．行政取代国家D．行政就是国家 8．在政府与市场的关系上，经济学家凯恩斯主张实行 A．政府对经济生活的全面干预B．政府对经济生活的完全放任C．管得最少的政府就是最好的政府D．政府对经济生活的低度干预9．市场机制在配置资源方面有很强的外部性，这种外部性包括外部经济和A．内部经济B．内部不经济 C．外部不经济D．微观经济 10．为协助行政首长的领导工作而设置的综合性办事机构是 A．咨询机构B．派出机构 C．信息机构D．辅助机构 11．世界上唯一长期实行委员会制的国家是 A．瑞典B．挪威 C．瑞士D．冰岛 12．预算管理实质上是一种 A．政治性的行政活动B．技术性的行政活动 C．经济性的计量活动D．计量性的技术活动 13．为机关行政职能有效发挥提供保障的活动被称为 A．机关行政管理B．后勤行政管理 C．政治行政管理D．经济行政管理 14．在组织冲突中，最常见的冲突是 A．组织中个人与团体的冲突B．组织中个人之间的冲突C．正式组织与非正式组织的冲突D．领导与下属的冲突 15．新中国成立初期，我国在政务院实行过的行政组织机制是 A．首长制B．委员会制 C．独任制D．一长制 16．下列学者中提出渐进决策模式的是 A．西蒙B．韦伯 C．林德布洛姆D．埃佐尼 17．在行政执行过程中，执行工作的关键是 A．计划B．动员 C．指挥D．协调 18．行政管理中行为激励的实质在于 A．刺激人的原始欲望B．激发人的动力
一、行政的三种含义： 1、与立法、司法相对应的“行政”2、与政治相对应的“行政”。 3、与管理相对应的行政。 二、行政管理的含义：是指政府行政机关依法对公共事务及其内部事务管理的总和。 三、行政管理学产生于19世纪末20世纪初。威尔逊在1887年发表的《行政研究》一文，威尔逊因此成为行政管理学的创始人。 四、研究和学习行政管理学的具体方法：规范方法、经验方法、案例方法、比较方法。 五、行政管理的三个特点? 1、行政管理的主体是政府行政机关。 2、行政管理的对象包括社会公共事务和政府内部事务。 3、行政管理必须依法进行，是一种执法活动或执行政策的活动。 六、行政管理学的多学科综合应用科学的性质。 1、行政管理学所研究的对象是政府的行政管理。 2、就行政管理学与经济学的关系而言，行政管理学的研究也离不开经济学的指导 3、就行政管理学与社会学的关系而言，行政管理学的研究也离不开社会学的指导。 4、就行政管理学与法学的关系而言，两者也存在着密不可分的关系。依法行政是现代行政管理的本质要求。 七、西方行政管理学发展的三个阶段及其具有代表性的主要学派： 1、19世纪未20世纪初至20世纪30年代以古典学派的理论为代表。 2、20世纪40年代至70年代以行为科学学派、决策学派、系统学派等理论为代表。 3、20世纪80年代以来以新公共管理理论、政府治理理论、后现代公共行政理论为代表。 八、古典学派行政管理学理论成就的重要意义。 1、古典学派不仅仅开创了行政管理学研究的先例，而且基本上建成了比较完整的行政管理学理论体系，对于当时的行政管理实践也起到了一定的指导作用。 2、古典学派将研究重点放在组织管理问题上，提出了比较系统的古典组织理论体系。 3、明确提出了行政管理的几个基本原则，即命令统一原则、权责相符原则、较小的管理幅度原则和系统计划原则，这些原则对于指导行政管理实践确实具有重要的意义。 九、20世纪40-70年代行政管理学的特点。 1、呈现出学派众多、理论繁荣的局面; 2、理论基础开始发生了变化，由主要以政治学理论为基础走向由多学科的理论为基础，行为科学、系统理论、决策科学、管理科学、经济学等成为行政管理学的重要的研究基础; 3、理论形态更加完善，各个学派的理论家纷纷建立了自己相对完整的行政管理学理论。 十、研究和学习行政管理学的理论意义和实践意义。 理论意义：有助于我们了解行政管理的基本规律，为我国行政管理的科学化提供理论依据。 实践意义：1、有助于我们弄清我国行政管理存在的问题和改革目标、任务、方式，为我国行政管理改革和发展指明方向。2、有助于提高我国公务员素质，进而提高我国行政管理的整体水平。3、有助于提高我国企事业单位管理人员的政策水平，促进企事业单位与政府的良好合作，同时也有助于提高企事业单位的行政管理水平。 十一、西方行政管理学在19世纪末20世纪初产生并不是偶然的，而是有其历史必然性。 1、从理论上看，西方行政管理学的产生既是西方政治学发展的一个必然结果，也是西方管理学兴起的理论产物。 2、从实践上看，行政学从政治学中分离出来，是行政实践从政治实践中分离的结果;同时，行政管理学的迅速崛起，也是由于西方行政实践发展的需要。 十二、行政与政治的关系：政治是国家意志的表现，行政是国家意志的执行;或者说，政治是政策的制定，行政是政策的执行。所以，从这个意义上来理解，国家意志的执行或政策的执行就是行政。 十三、行政管理与公共管理的异同：它们是两个既相联系又相区别的概念;对于公共事务管理来说，既有政府对公共事务的管理，也有非政府公共组织对公共事务的管理，行政管理只是公共管理的一个部分而并非其全部。 十四、行政管理学既属于管理学科的分支学科，又是政治学、经济学、社会学和法学的综合应用学科。因为： 1、行政管理学是公共管理学的一个重要分支学科。 2、行政管理学是管理学的一个重要组织部分。 3、它是一门多学科的综合应用科学。 一、环境就是指处于特定系统边界之外的一切因素的集合。 二、文化环境的主要因素及对行政管理的影响。 1、行政价值文化。 2、行政功能文化。 3、行政运行文化。 4、行政公共关系文化。 三、行政环境的含义?(内涵) 所谓行政环境就是处于特定行政系统边界之外的，能够对该系统的存在、运行与发展产生直接或间接影响的各种事物与情势的总和。具体地说，内涵有： 1、行政环境是针对具体行政系统而存在的。 2、行政环境通过边界与行政系统相区分。
2010年4月行政管理学试题 课程代码：00277 一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分) 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。 1.行政管理学的创始人是( C )1-9 A.泰罗 B.古德诺 C.威尔逊 D.法约尔 2.霍桑实验提出了( A )1-14 A.“社会人”假设 B.“政治人”假设 C.“经济人”假设 D.“道德人”假设 3.研究和学习行政管理学的具体方法中，主要注重个别事例特殊性研究的方法是( D )1-23 A.比较方法 B.经验方法 C.规范方法 D.案例方法 4.对特定行政系统的战略性、长期性与全面性存在与运行产生根本性影响的各种环境因素集合，指的是( B )2-32 A.微观行政环境 B.宏观行政环境 C.中观行政环境 D.外部行政环境 5.在雷格斯提出的“融合一棱柱一衍射的行政模型”中，棱柱型行政模式是( A )2-35 A.过渡型社会的行政模式 B.工业社会的行政模式 C.农业社会的行政模式 D.信息社会的行政模式 6.我国的政权组织形式是( C )2-50 A.人民民主专政 B.中国共产党领导下的多党合作制 C.人民代表大会制度 D.三权分立制 7.在下列国家中，实行联邦制的是( D )3-81 A.中国 B.英国 C.日本 D.美国 8.行政权力合法性的基础是( A )3-70 A.公共性 B.强制性 C.自主性 D.有限性 9.强势政府时期，行政职能所具有的特点是( A )4-102 A.行政职能范围大大拓展 B.政府很少对经济进行干预 C.政府职能非常有限 D.适应自由资本主义的发展 l0.行政管理活动的实质和核心是( C )4-95 A.行政权力 B.行政组织 C.行政职能 D.行政发展 11.行政管理机构设置的最基本原则是( A )5-137 A.适应性 B.协调性 C.法制性 D.精干高效 12.从行政管理机构的性质看，统计局属于( C )5-135A.咨询机构 B.监督机构 C.信息机构 D.执行机构 13.外交部在国外的使馆、领馆属于( B )5- 136 A.辅助机构 B.派出机构 C.执行机构 D.咨询机构 14.人事行政管理最经常的职责和最大量的活动是( C )6-164 A.计划和组织 B.制度建设与具体落实 C.使用和开发行政人员 D. 15.预算管理实质上是一种( B A.技术性的管理活动 B. C.经济性的分配活动 D. 16.)6-165 A.英国 B.美国 C.法国 D.德国 17.行政组织中最活跃的要素是( A.行政权力 B.行政职位 C.行政人员 D.行政体制 18.解决上下级行政组织冲突的常见方式是 A )7-208 A.服从权威 B.谈判 C.冷处理 D.调解 19.渐进决策模式理论的提出者是 A.林德布洛姆 B.阿·埃佐尼 C.杜鲁门 D.赫伯特·西蒙 20.最典型的事前行政监督是( C A.国政调查 B.质询 C.听证会制度 D.人大代表视察 21.使行政管理思想变为现中间媒介是( D )9-263 A.行政管理制度 B. C.行政领导方式 D. 22. 响，因而具有( C )9-269 A.无偿性 B.强制性 C.间接性 D.垂直性 23.所谓破釜沉舟、背水一战属于( D )9-275 A.目标激励 B.奖励激励 C.竞争激励 D.反激励 24.建立在“性恶论”伦理哲学基础上的行政管理原则与管理模式是( C )10-315 A.以德行政 B.诚信行政 C.依法行政 D.透明行政 25.行政职业道德的核心规范，也是为人民服务准则的最基
2018年10月高等教育自学考试全国统一命题考试 行政管理学试卷 (课程代码00277) 本试卷共5页，满分l00分，考试时间l50分钟。 考生答题注意事项： 1．本卷所有试题必须在答题卡上作答。答在试卷上无效，试卷空白处和背面均可作草稿纸。 2．第一部分为选择题。必须对应试卷上的题号使用2B铅笔将“答题卡”的相应代码涂黑。 3．第二部分为非选择题。必须注明大、小题号，使用0．5毫米黑色字迹签字笔作答。4．合理安排答题空间，超出答题区域无效。 第一部分选择题 一、单项选择题：本大题共25小题，每小题l分，共25分。在每小题列出的备选项中 只有一项是最符合题目要求的，请将其选出。 1．行政管理学的创始人是 A．古德诺 B．威尔逊 C．史坦因 D．魏洛比 2．德国社会学家马克斯?韦伯提出的代表性理论是 A．官僚组织理论 B．行为科学理论 C．政府治理理论 D．管理过程理论 3．研究和学习行政管理学的根本方法是 A．案例研究方法 B．理论联系实际的方法 C．比较研究方法 D．文献研究方法 4．雷格斯认为，衍射型行政模式主要适用于 A．农业社会 B．工业社会 C．过渡型社会 D．网络社会 5．经济体制是一个国家或地区以社会经济组织为中心的各种具体经济制度与行为规范的总和，其核心就是 A．科技发展水平 B．生产力发展水平 C．社会资源调配制度 D．国民财富分配状况 6．行政权力合法性的基石出是 A．公共性 B．排他性 C．有限性 D．强制性 7．20世纪30年代之后，为了摆脱经济危机，美国总统罗斯福主张实施 A．创造性联邦主义 B．新联邦主义 C．试点自治制度 D．合作联邦主义 8．弱势政府时期，“守夜人”理论的代表人物是 A．拉弗尔 B．布坎南