衡阳市饮食娱乐服务业环境污染防治管理办法
第一章总则
第一条为加强对饮食娱乐服务业的环境管理，防治饮食娱乐服务业环境污染，保护和改善生活环境和生态环境，保障人民群众身体健康，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《娱乐场所管理条例》、《湖南省环境保护条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条在衡阳市城区范围内及各县（市）、南岳区城镇区域内从事饮食娱乐服务业的单位和个体工商户，应当遵守本办法。
第三条本办法所称饮食娱乐服务业，包括宾馆、饭店、烧烤店等产生油烟、废水、热等污染的经营性饮食业；歌（舞）厅、酒吧、网吧等产生噪声、振动等污染的经营性娱乐业；电焊、喷漆、藕煤加工等产生废气、噪声、恶臭、热、光等污染的经营性服务业。
第四条市、县（市、区）人民政府环境保护行政主管部门（以下简称环保部门）负责本行政区域内的饮食娱乐服务业的环境污染防治工作的监督管理。
规划、建设、国土资源、工商、公安、文化、城管行政执法、卫生、消防等有关行政管理部门（或机构）根据有关法律、法规规定，在各自的职责范围内做好本办法的实施工作。
第五条环保、规划、建设、国土资源、消防、工商、公安、文化、城管行政执法、卫生等有关部门应当建立信息通报、案件移送制度，依法查处饮食娱乐服务业环境污染违法行为中属于本部门职责范围内的案件。
市、县（市、区）人民政府对本辖区的环境质量负责，可设立相应的协调机构，负责协调前款涉及各部门的执法行为。
第六条任何单位和个人发现有违反本办法的行为，均有权向有关部门检告。
第七条经营饮食娱乐服务业，应当符合环境保护和城市功能规划的要求，配置污染防治设施，保护周围的生活环境，不得干扰周边居民的正常生活、工作和学习秩序。
第二章监督管理
第八条新建、改建、扩建（含装修）饮食娱乐服务业项目，其建设者或经营者应当在施工前，根据项目的规模和对环境的影响程度，向有审批权的环保部门上报建设项目环境影响评价报告书、报告表或者登记表。
第九条居民楼内及居民住宅区、学校、医院、机关等环境污染敏感建筑物周围禁止新办娱乐业经营场所。
在前款规定的区域新办饮食、服务业经营场所的，必须通过环境影响评价审批，未通过审批的禁止兴办。
本办法施行前，已在第一款规定的区域开办的饮食娱乐服务业经营场所，应当配置符合环保要求的污染防治设施或采取相应的污染防治措施。对关闭、歇业以及转让、变更后再开办饮食服务业经营场所的处置依照本办法的规定处理。
第十条对依法应当办理而未办理环境影响评价审批手续的饮食娱乐服务业项目，工商部门不得办理营业执照，卫生、文化部门不得办理许可证，建设者不得开工建设。
第十一条污染防治设施未建成、未经验收或者经验收不合格的饮食娱乐服务业经营场所，
不得开业经营。
第十二条饮食娱乐服务业经营场所的污染防治设施必须保持正常运转，不得擅自拆除、闲置或者故意不正常使用；特殊情况需要拆除或者闲置的，须采取有效应急性防治措施并事先报经环保部门审查同意，或者在污染防治设施拆除或者闲置期间暂停营业。
第十三条从事饮食娱乐服务业的单位和个体工商户，必须向环保部门申报登记正常作业条件下污染物排放状况及污染防治设施及运转情况；污染物排放情况可能发生或者已经发生较大改变的，应当及时向环保部门申报登记，并采取有效应急性防治措施。
第十四条环保部门对饮食娱乐服务业依法实行排污许可证制度。从事饮食娱乐服务业的单位和个人应当按照排污许可证的要求排放污染物，并依照国家规定标准缴纳排污费。
饮食娱乐服务业排放污染物不得超过国家规定排放标准；超过国家规定标准的，应当按照国家规定缴纳超标准排污费，并负责治理污染。
未取得排污许可证的饮食娱乐服务业不得排放污染物。
第十五条使用可能产生环境噪声污染的设备、设施的饮食娱乐服务业，应当采取措施，使其边界噪声或者振动不超过国家规定的排放标准。
第十六条在临街门前、道路、公共场地使用发电机，其边界噪声必须符合国家规定的排放标准。
第十七条在经营活动中设置空调器、冷却塔、通风等设备，应当合理布局，符合安装规定。必须采取有效防治措施，确保其边界噪声排放不超过国家规定的排放标准；不得影响周边居民的正常生活、学习和工作。
第十八条禁止店（场）外从事经营性的露天喷漆等散发大气污染物的作业，或者产生光污染的露天电焊和产生噪声污染的切割作业。
第十九条禁止在经营活动中使用高音广播喇叭或者采用其它产生高噪声的方法招揽顾客。第二十条饮食娱乐服务业必须遵守下列规定：
（一）使用燃油、燃气、电或者其他清洁能源；在城市中心区域禁止新建燃煤锅炉，禁止原煤散烧。
（二）禁止使用不可降解的一次性饭盒、杯、碟、碗等食品容器。
（三）禁止露天使用煤炭、木炭加工食品。
第二十一条环保、消防、工商、公安、文化、卫生等有关部门有权依照法律法规的规定，对饮食娱乐服务经营场所进行现场检查，检查时应当出示有关执法证件。被检查者应当如实反映情况，提供必要的资料，不得拒绝检查和弄虚作假。
检查人员应当为被检查者保守技术秘密和业务秘密。
第二十二条对造成严重环境污染的饮食娱乐服务企业，由县级以上人民政府或者有权限的环保部门责令限期治理。
第三章罚则
第二十三条饮食娱乐服务业有下列行为之一的，由环保部门依照《湖南省环境保护条例》，根据不同情节予以处罚：
（一）新建、改建、扩建（含装修）项目未报批环境影响评价文件擅自开工建设的，责令停止建设，限期补办手续。逾期不补办手续，处以罚款；已建成投入营业的，依照本条本款第（二）项予以处罚。
（二）饮食娱乐服务业经营场所在开业经营时，其污染防治设施未建成或者建成但未申请验收的，责令停止营业，并处罚款；经验收不合格的，责令停止营业，并处罚款。
（三）擅自拆除、闲置或者故意不正常使用废水、噪声（含振动）污染防治设施，且排放的
污染物超过国家规定排放标准的；擅自拆除、闲置或者故意不正常使用大气污染防治设施，排放大气污染物的，责令重新安装、正常使用，并处罚款。
第二十四条饮食娱乐服务业有下列行为之一的，由环保部门依照《湖南省环境保护条例》，根据不同情节予以处罚：
（一）拒报或者谎报污染物排放申报登记事项的，责令限期补报，可以并处罚款。
（二）未取得排污许可证排放污染物的，责令补办排污许可证，排放的污染物未超过国家规定排放标准的，处以罚款；排放的污染物超过国家规定排放标准的，处以罚款。取得排污许可证但未按照排污许可证的规定排放污染物的，责令限期改正，并处罚款。
（三）拒绝环保部门或者本办法涉及的其他部门现场检查或者在被检查时弄虚作假的，给予警告，可以并处罚款。
（四）经限期治理逾期未完成治理任务的，除依照国家规定加收超标准排污费外，可以责令搬迁、停业、关闭。加收超标准排污费由环保部门决定，责令搬迁、停业、关闭由有权限的人民政府或者环保部门决定。
第二十五条饮食娱乐服务业未按时足额交纳排污费、超标准排污费的，由环保部门根据《排污费征收使用管理条例》予以处理。
第二十六条饮食娱乐服务业有下列行为之一的，由环保部门按下列规定处罚：
（一）未使用燃油、燃气、电或者其他清洁能源；在城市中心区域内禁止新建燃煤锅炉的地方，新建燃煤锅炉的，责令限期改正，逾期不改正的，责令拆除或者没收有关设施。（二）使用不可降解的一次性饭盒、杯、碟、碗等食品容器的，责令改正。
第二十七条对依法应当办理而未办理环境影响评价审批手续的饮食娱乐服务业，已取得营业执照、许可证、其它批准文件的，在环保部门依照本办法查处后，由营业执照、许可证、其它批准文件审批部门依法处理。
第二十八条对依法应当办理而未办理环境影响评价审批手续的饮食娱乐服务业，未取得营业执照的，在环保部门依照本办法查处后，由营业执照审批部门或者城管行政执法部门按照无照经营查处。
第二十九条在居民楼内及居民住宅区、学校、医院、机关等环境污染敏感建筑物周围新办娱乐业经营场所的，由公安、文化或者工商部门在各自的职责范围内依照《娱乐场所管理条例》的相关规定处理。
第三十条在临街门前、道路、公共场地使用发电机；在经营活动中设置空调器、冷却塔、通风等设备，未采取有效防治措施，边界噪声超过国家规定排放标准，或者影响了周边居民正常生活、学习和工作的，由城管行政执法部门根据《湖南省实施<城市市容和环境卫生管理条例>办法》的规定予以处罚。
第三十一条店（场）外从事经营性的露天喷漆等散发大气污染物的作业，或者产生光污染的露天电焊和产生噪声污染的切割作业；露天使用煤炭、木炭加工食品的，由城管行政执法部门根据《湖南省实施<城市市容和环境卫生管理条例>办法》的规定予以处罚。
第三十二条在经营活动中使用高音广播喇叭或者采用其它产生高噪声的方法招揽顾客的，由公安部门根据《治安管理处罚法》予以处罚。
第三十三条对饮食娱乐服务业的其它违法行为，依法应当由有关部门处理的，由有关部门按照法律法规的规定处理。
第三十四条本办法涉及的各部门依照法律法规的规定作出行政处罚决定，应当按照国家有关规定的处罚权限和处罚程序进行。
第三十五条当事人对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼；当事人逾期不申请复议，也不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关依法强制执行或者申请人民法院强制执行。
第三十六条对妨碍环保、规划、建设、消防、工商、公安、文化、城管行政执法、卫生或者其他有关部门依法执行公务的，由公安机关依照《治安管理处罚法》的规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十七条环保、规划、国土资源、消防、工商、公安、文化、城管行政执法、卫生、银行和其它有关部门的工作人员有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）违法审批环境影响评价文件或者通过污染防治设施验收的；
（二）对依法应当办理而未办理环境影响评价审批手续的饮食娱乐服务业，发放营业执照、许可证、其他批准文件和贷款的；
（三）应当向有关部门移送案件而不移送，或者对有关部门移送的属于本部门职责范围内的案件不依法立案查处的；
（四）有其它滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。
第四章附则
第三十八条本办法自二OO七年十二月十二日起施行。
衡阳市人民政府办公室关于印发衡阳市卫生局主要职责内设 机构和人员编制规定的通知 【法规类别】卫生综合规定 【发文字号】衡政办发[2010]60号 【发布部门】衡阳市政府 【发布日期】2010.12.13 【实施日期】2010.12.13 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 衡阳市人民政府办公室关于印发衡阳市卫生局主要职责内设机构和人员编制规定的通知 （衡政办发〔2010〕60号） 各县市区人民政府，市直机关各单位： 《衡阳市卫生局主要职责内设机构和人员编制规定》已经市机构编制委员会审核，市人民政府批准，现予印发。 二O一O年十二月十三日 衡阳市卫生局主要职责
内设机构和人员编制规定 根据《中共衡阳市委衡阳市人民政府关于印发〈衡阳市人民政府机构改革方案的实施意见〉的通知》（衡发〔2010〕3号）和《中共衡阳市委衡阳市人民政府关于衡阳市人民政府机构设置的通知》（衡委〔2010〕4号），设立衡阳市卫生局（加挂衡阳市爱国卫生运动委员会办公室牌子），为市人民政府工作部门。 一、职责调整 （一）取消已由市人民政府公布取消的行政审批事项。 （二）将市食品药品监督管理局综合协调食品安全、组织查处食品安全重大事故的职责划入市卫生局。 （三）将食品卫生许可，餐饮业、食堂等消费环节食品安全监管和保健食品、化妆品卫生监督管理的职责划给市食品药品监督管理局。 （四）增加组织实施基本药物制度职责。 （五）增加卫生应急工作职责。 （六）增加食品安全风险评估、食品安全标准制定、食品安全信息发布职责。 （七）加强食品安全综合监督的职责。加强对医疗服务、公立医疗机构的监督管理。 二、主要职责 （一）推进医药卫生体制改革。组织实施国家、省卫生技术规范和食品安全标准，制定全市卫生事业发展规划和战略目标并组织实施，组织起草卫生、食品安全的规范性文件。 （二）组织实施国家基本药物制度和药物采购、配送、使用的政策措施，负责组织实施和监督管理全市公立医疗机构药品集中采购工作。 （三）承担全市食品安全综合协调、组织查处食品安全重大事故的责任，负责食品及
衡阳市人民政府关于加强和改进政务服务中心工作的意见 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】衡政发[2005]5号 【发布部门】衡阳市政府 【发布日期】2005.03.26 【实施日期】2005.03.26 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 衡阳市人民政府关于加强和改进政务服务中心工作的意见 （衡政发[2005]5号） 各县市区人民政府，市直机关各单位： 为深入贯彻党的十六届四中全会精神和国务院《全面推进依法行政实施纲要》，认真实施《行政许可法》，进一步完善和规范政务公开制度，推动政务公开工作的深入开展，提高各级各部门依法行政水平，进一步办好各级政务服务中心，推动政府职能转变，优化经济建设环境，促进党风廉政建设，全面提高各级政府的执政能力，发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，现就完善和加强全市政务服务中心工作制定意见如下： 一、切实加强领导，全面推进政务公开工作。政务公开的主体是政府。各级各部门主
要领导要亲自抓，主动抓，按照领导岗位责任制、党风廉政建设责任制和谁主抓谁负责的原则，切实负起领导责任，经常研究和解决政务公开工作中的具体问题。要加强对政务公开工作的领导，健全政务公开工作的工作机构，调整充实力量，切实履行职责，做到年初有部署，年中有检查，年终有总结。市直机关要结合《行政许可法》的实施和行政审批制度改革，全面推行政务公开制度；继续巩固和深化县市区和乡镇政务公开工作，落实制度，依法公开，不断扩大政务公开的范围。各级各部门要督促学校、医院和水、气、电等公用事业单位全面实施办事公开制度，公开收费项目和收费标准。 二、加强政务服务中心建设，形成全方位的政务服务体系。办好政务服务中心是开展政务公开工作的重要载体。要进一步完善政务服务中心功能，按照“部门围绕中心转，科室围绕窗口转，中心围绕群众转”的要求，狠抓职能进驻，简化办事程序，加强规范管理，提高政务服务水平。要结合行政审批项目的改革和清理，完善政务服务中心建设，形成政务服务体系。凡能进入市政务服务中心办理的行政许可项目都要进入市政务服务中心办理，因场地原因不能进入市政务服务中心办理的，要建立分中心，设立土地矿产交易分中心、车辆牌照分中心、劳动和社会保障分中心、海关分中心，由市政务服务中心实行统一管理，并与相关部门制定统一规范的办理程序，印制统一规范的办事服务指南，形成全方位的政务服务体系。市政务服务中心要实行“一口式”收费，公示收费项目，规范窗口收费行为，杜绝搭车收费、变相收费，使我市政务服务中心工作走上规范化的轨道。
衡阳市人民政府办公室印发《关于在衡阳市城区开展集中整治道路交通秩序和打击非法营运行动的实施方案》的通知 【法规类别】交通运输综合规定 【发文字号】衡政办函[2006]102号 【发布部门】衡阳市政府 【发布日期】2006.09.04 【实施日期】2006.09.04 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 衡阳市人民政府办公室印发《关于在衡阳市城区开展集中整治道路交通秩序和打击非法 营运行动的实施方案》的通知 （衡政办函[2006]102号） 各城区人民政府，市直有关单位： 《关于在衡阳市城区开展集中整治道路交通秩序和打击非法营运行动的实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。 二OO六年九月四日 关于在衡阳市城区开展集中整治道路
交通秩序和打击非法营运行动的实施方案 目前，我市城区道路交通违法行为普遍存在，特别是摩托车交通违法行为日趋严重，成为交通事故的重要诱因；同时非法营运十分猖獗，严重侵害了出租汽车从业人员的合法权益，影响了行业与社会的稳定，损害了衡阳城市文明形象，社会和人民群众反映强烈。为了改变我市城区道路交通秩序现状，预防和减少摩托车交通事故，提高广大市民交通安全意识，进一步优化城区交通秩序，保障出租汽车从业人员和广大群众的合法权益，根据省政府交通安全社会化管理工作会议精神、国务院所属6部委[2006]121号文件和省政府办公厅[2006]100号明电的部署和要求，市人民政府决定从2006年9月5日至2007年1月18日，在城区开展集中整治道路交通秩序和打击非法营运行动。现制定实施方案如下： 一、指导思想 以“三个代表”重要思想为指导，按照全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，在市委、市政府的统一领导下，坚持“疏堵结合、标本兼治、综合治理、依法监管”的原则，认真落实国家有关部委和省政府办公厅文件精神，重点解决当前较突出的影响道路交通秩序的问题，切实提高城区道路交通管理和服务水平；加大对非法营运的打击力度，改善城区出租汽车营运环境，保障人民群众生命财产安全，塑造衡阳城市文明形象，促进出租汽车行业健康发展，确保城区道路交通安全、畅通、有序。 二、工作任务和目标 （一）整治道路交通秩序 1、整治易引发交通不畅的各类交通违法行为； 2、整治机动车违法停车；
衡阳市人民政府文件 衡政发〔2006〕21号 关于认真做好2005年冬季 退出现役士兵安置工作的通知 各县市区人民政府、人民武装部，市直机关各单位，国省属各单位，各大专院校：根据省人民政府、省军区湘政发[2006]15号文件精神，结合我市实际，现就做好我市2 005年冬季退役士兵安置工作的有关事项通知如下： 一、要坚决维护《中华人民共和国兵役法》的严肃性。县以上地方各级政府要按照国防义务均衡负担原则，将所有机关、团体、企事业单位包括非国有经济单位、民办企业单位全部纳入安置城镇退役士兵的范围，科学合理地制定安置计划。凡驻我市境内的机关、团体、企业、事业单位，不分所有制性质和组织形式，都有依法接收退役士兵的责任和义务，任何单位不得拒绝承担安置任务。要坚决纠正片面强调局部困难，拒绝接收安置城镇退役士兵的错误做法，严禁任何部门、任何行业和单位下发针对城镇退役士兵的歧视性文件，严禁限制下属单位接收城镇退役士兵。凡与《中华人民共和国兵役法》及国务院、中央军委有关政策
相违背的规定，一律不得执行。 二、城镇退伍义务兵和转业士官继续坚持“按系统分配任务,包干安置”和“按职工比例分配任务,包干安置”的指令性分配原则,采取安置就业、扶持就业、自谋职业等多种安置办法，确保2006年度退役士兵的第一次就业。各地要采取有效措施，确保服役期限满10 年以上的转业士官、荣立二等功以上退役士兵以及烈士子女、伤病残退役士兵等重点安置对象得到优先和较好安置。各地各级各部门各单位要在2006年9月底以前完成安置任务。 三、各用人单位对所接收的退役士兵不得以体检或文化考试不合格而变相拒收，不得实行试用期和收取安置费，确保退役士兵第一次就业的权益得到保障。所有接收退役士兵的单位自接到安置介绍信一个月内，都要按照《中华人民共和国劳动法》的有关规定，与退役士兵签订劳动合同并安排其上岗，在合同期内非本人原因，不得解除劳动合同。接收安置退役士兵的单位已参加失业、基本养老、基本医疗等各项社会保险的，退役士兵也应参保缴费。退役士兵的军龄连同待分配时间合并计算为连续工龄，并视同为社会保险缴费年限，享受本单位同工龄、同岗位、同工种职工一切待遇。非退役士兵本人原因，接收企业生产经营基本正常的，三年内不得安排其裁员。各单位在安置退役士兵时，对有专业特长的应尽可能做到专业对口安置。 四、各单位的上级主管部门，特别是驻衡国省属单位，在制定相关政策和规定、编制用工计划、下达增人指标和工资总额时，要充分考虑接收退役士兵，不得与退伍安置政策相抵触。退役士兵的父母所在单位不得以有子女在本系统工作而拒绝接收退伍回来的子女。转业士官的配偶所在系统有安置能力的，应予接收安置。 五、对安置对象父母亲或配偶的单位属破产、倒闭或停产、半停产、改制企业的，应视情在本系统内调整安置，要优先安置退役士兵的再就业，生活困难的要纳入城镇居民最低生活保障范围。本系统有安置能力，而安置对象因特殊情况要求到外系统就业的，原则上由退
赣州市人民政府关于表彰全市教育系统先进个人的决定 【法规类别】义务与基础教育 【发文字号】赣市府发[2006]30号 【发布部门】赣州市政府 【发布日期】2006.09.06 【实施日期】2006.09.06 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 赣州市人民政府关于表彰全市教育系统先进个人的决定 （赣市府发[2006]30号） 各县（市、区）人民政府，赣州经济技术开发区管委会，市政府各部门，市属、驻市各单位： 近年来，在市委、市政府的正确领导下，全市教育系统以邓小平理论为指导，认真实践“三个代表”重要思想，全面树立和落实科学发展观，与时俱进，开拓进取，在全面贯彻党的教育方针、不断深化教育改革、扎实推进素质教育等方面取得了可喜成绩，并涌现了一大批先进模范人物。为弘扬他们的先进事迹，进一步激发广大教师和教育工作者献身教育的积极性和创造性，促进全市教育事业健康和谐发展，市政府决定对全市300名“优秀教师”、“优秀班主任”和“优秀教育工作者”进行表彰，并授予丁四女等10
位同志为市“十佳教师”称号，王莉莉等10位同志为市“十佳班主任”称号，邓卫民等10位同志为市“十佳校长”称号。 希望受表彰的同志戒骄戒躁，再接再厉，继续发挥好先锋模范带头作用。全市教育战线的广大教职员工要以先进为榜样，大力弘扬为人师表、无私奉献精神，创新思路、努力工作，为加速我市教育事业发展作出新的贡献。 附件： 1、赣州市十佳教师、十佳班主任、十佳校长名单 2、赣州市优秀教师、优秀班主任、优秀教育工作者名单 二ＯＯ六年九月六日附件1： 赣州市十佳教师、十佳班主任、十佳校长名单 一、十佳教师（按姓氏笔划排序） 丁四女信丰县古陂中学 邓严秀上犹县兰田中心小学蒙岗教学点 叶永新定南县实验中学 刘婷赣州市第一中学 许水平石城县第二中学 刘光炎南康市隆木乡邹家地教学点 钟蓉英全南国泰希望小学 梁振腾兴国县方太初中
湖南省建设厅文件 湘建价[2006]330号 关于颁发《湖南省建设工程计价办法》 及有关工程消耗量标准的通知 各市州建设局(建委)，衡阳市、邵阳市建工局、各有关单位： 为了规范我省建设工程计价行为，合理确定和有效控制工程造价，维护工程建设当事人的合法权益，根据《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》(建设部令第107号)，《湖南省建设工程造价管理办法》(省人民政府令第192号)，以及有关法律法规，结合本省实际情况，我厅组织制定了《湖南省建设工程计价办法》 (以下简称《计价办法》)及《湖南省建筑装饰装修工程消耗量标准》、《湖南省安装工程消耗量标准》、《湖南省市政工程消耗量标准》、《湖南省仿古建筑及园林景观消耗量标准》，现予以颁发。并就有关事项通知如下： 一、《计价办法》及相应的工程消耗量标准适用于在本省行政区域内对建筑工程、装饰工程、安装工程、市政工程、仿古建筑及园林景观工程进行工程发承包计价。 二、《计价办法》包括工程量清单计价(即综合单价法计价)和工料单价法计价。全部使用国有资金投资或者以国有资金投资为主的建设项目，其工程招标投标应当采用工程量清单计价方法计价。非国有资金投资的建设项目的工程招标投标，推行工程量清单计价方法计价。 三、省建设工程造价管理总站负责对工程消耗量标准实行适时动态管理，应及时补充、修改和完善相应项目。工程消耗量标准中未含人工、材料、机械台班单价及基价，各级工程造价管理机构应当按照规定及时采集并发布本行政区域内人工、材料、机械台班的市场价格，省建设工程造价管理总站负责基价生成，在湖南省建设工程造价信息网上统一发布。为确保计价的准确性，通过省建设工程造价管理机构符合性评测合格的软件，才能用于施工图预(结)算、招标标底和投标报价的编制，否则工程造价成果无效。对于使用盗版、未经符合性评测或评测不合格软件的单位和个人，各级建设工程造价管理机构应当要求其停止使用或者予以纠正。对于销售盗版、未经符合性评测或评测不合格软件的单位和个人，将依法追究有关单位和个人责任。 四、《计价办法》及相应的工程消耗量标准自2007年元月1 日起施行。我厅湘建价[2002]578号颁发的《湖南省建设工程计价暂行办法》、湘建价[2002]256号颁发的《湖南省统一安装工程基价表》、原省建委湘建[19993价字第172号颁发的《湖南省建筑工程单位估价表》、原省建委湘建[1997]监字237号颁发的《湖南省仿古建筑及园林工程单位估价表》、原省建委[1995] 监字第318号颁发的《湖南省市政工程单位估价表》，以及相应的补充定额、解释说明等停止执行。但已发出招标文件和已签定施工承包合同的工程仍按原招标文件的规定和施工承包合同的约定执行。 五、《计价办法》及相应的工程消耗量标准由省建设工程造价管理总站负责解释、管理。一次性的工程消耗量标准由建设、施工单位协商编制，报市、州或省建设工程造价管理站审定后执行，市、州建设工程造价管理站应及时报省建设工程造价管理总站备案。各单位在执行过程中遇到的问题和意见，请及时与省建设工程造价管理总站联系。 二○○六年九月二十日
中共衡阳市委办公室、衡阳市人民政府办公室关于进一步规范行政审批行为开通重大投资项目绿色通道的决定 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】衡办发[2008]6号 【发布部门】衡阳市政府 【发布日期】2008.04.19 【实施日期】2008.04.19 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 中共衡阳市委办公室、衡阳市人民政府办公室关于进一步规范行政审批行为开通重大投 资项目绿色通道的决定 （衡办发[2008]6号） 为了进一步规范行政审批行为，促进审批提速提质，切实优化经济发展环境，经市委、市政府同意，现就开通重大投资项目绿色通道有关事项作出如下决定： 一、对行政许可和审批项目进行分类管理。为提高审批效率，切实开展“一站式”办结服务，由市政务服务中心对进入政务服务中心的所有行政许可、行政审批项目实行分类管理，即分为便民类、一般控制类和严格控制类。对便民类事项，取消审批前需部门局长、副局长、科长层层签字环节，由窗口工作人员直接办理。对一般控制类事项，只要审批的前置条件符合要求，由窗口工作人员按“一审一核制”的要求，在3个工作日
内办结。对严格控制类事项，由窗口工作人员按照审批程序按法律规定的时限减半办结。要对简单直观、条件和标准比较明晰的事项授权窗口直接办理，精简不必要的内部运行，取消中间的审批签字环节，提高即办件的比例和窗口办结率。 二、建立首席代表制，简化审批环节。凡进驻政务服务中心的职能部门都要按照“一个窗口对外”的原则，将行政许可事项进驻政务服务中心办理，实行“一站式”服务，消除窗口成为部门的“中转站”、“收发室”的问题。明确在市政务服务中心推行“首席代表制”，各职能部门要明确窗口负责人为本部门进驻政务服务中心的首席代表，部门主要负责人要向首席代表授权，对所有行政许可申请，由首席代表负责审核审批，签字生效。各部门的首席代表必须坐阵窗口现场办公。在市政务服务中心设立窗口的部门要向市政务服务中心递交明确首席代表的书面函，并遵照“部门围绕中心转，科室围绕窗口转、中心围绕群众转”和“双章制”、“一审一核制”的要求，在进一步简化审批程序的基础上，向窗口充分授权，提高办事效率。 三、实行限时办结制和超时问责制，提高办事效率。要对行政许可、行政审批事项的审批环节、办事流程逐项清理，特别是要逐项清理审批的前置条件和标准，实现审批条件、标准的格式化、规范化，压缩中间环节，缩短审批时间，提高即办件的比例和窗口办结率，提高审批效率。市政务服务中心要对所有申请行政许可的事项
湖南省人民政府关于加快发展服务外包产业的意见 各市州人民政府，省政府各厅委、各直属机构： 服务外包是当前国际产业转移的重点领域之一。为抓住服务外包产业由国际向国内转移、由沿海向内地转移的重要机遇，积极鼓励企业承接服务外包业务，推动我省服务外包产业的跨越式发展，现就加快发展我省服务外包产业提出如下意见： 一、提高思想认识，明确服务外包产业发展目标和重点 １、提高思想认识。加快发展服务外包产业，是我省新一轮对外开放的战略选择，是转变经济增长方式、提高利用外资质量、优化出口结构、促进和扩大就业的重要途径，是加快推进我省新型工业化和发展现代服务业的重要举措，对建设资源节约型、环境友好型社会，实现“富民强省”战略目标，具有重要的意义。各级各有关部门要进一步提高认识，把加快发展服务外包产业列入各级政府的重要议事日程，采取有效措施，大力促进服务外包产业发展。 ２、明确发展目标。以“中国服务外包基地城市”长沙市为中心，以３＋５城市群为重点，辐射全省，形成具有国际竞争力的服务外包产业集群，力争在５年内，全省服务外包业务总额达到２００亿元人民币，服务外包从业人员达到１０万人，将我省建设成为环境友好、企业和人才集聚度较高、国际竞争力较强的承接全球服务外包业务的重要区域。 ３、确定发展重点。以长沙市为全省承接服务外包的中心集聚区，以开发园区为承接主体，以承接国际服务外包为重点，支持和兼顾企业全方位承接境内省外各类服务外包业务，大力培育和壮大一批知名的本土服务外包企业。积极引进既能承接全球服务外包又可向我国发包的跨国公司地区总部和研发中心。巩固目前以日本为主的服务市场，进一步拓展服务空间，重点突破美国、欧洲市场，主动承接“香港接包—转包内地”业务，使香港尽快成为我省与国际服务外包接轨的战略据点。根据国际服务外包市场需求和我省推进新型工业化战略，突出工程装备制造、信息通信、现代物流、创意产业、金融保险、生物医药、医疗卫生、广电传媒和远程教育等行业，重点发展物流外包、金融后台服务、动漫制作、软件开发外包、研发设计外包、数据处理和财会核算等业务流程外包和信息技术外包，提升我省服务外包能级，促进全省服务外包规模的迅速扩展。 二、聚焦重点区域，创建服务外包示范园区 ４、开展服务外包示范园区的认定工作。在符合条件的国家级、省级开发园区内，规划建设一批服务外包示范园区，服务外包示范园区由省商务部门会同信息产业、科技部门进行认定。 ５、优化空间布局。以国家级开发园区为承接主体，明确重点发展区域和实施步骤，在土地、通信、交通等城市基础设施建设方面预留充分发展空间，促进技术、人力、政策资源的高度集成。鼓励各市州在符合条件的省级开发园区或服务业集聚区内建立外包产业基地，各有侧重地发展服务外包业务，充分发挥区域特色产业集聚效应。 ６、加大对服务外包示范园区基础设施建设资金支持力度。对示范园区基础设施建设给予贷款贴息支持；对示范园区内由服务外包企业完成的配套基础设施建设项目，由园区所在地政府有关部门进行评估后，给予相应的补助。 ７、支持鼓励示范园区的服务外包公共服务平台建设，积极争取中央支持，对符合条件的承接国际服务外包基地城市（包括示范园区）的有关公共平台设备购置及运营费用，给予定额资金支持。 ８、完善示范园区通信基础设施，提供高质量的数据通信服务。争取建设长沙电信国际端口，鼓励电信运营商增加带宽、优化数据流向，为服务外包企业提供高效、稳定、多元化的网络服务。
赣州市人民政府办公厅关于印发《赣州市政府网站建设与管 理暂行办法》的通知 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】赣市府办发[2007]102号 【发布部门】赣州市政府 【发布日期】2007.12.05 【实施日期】2007.12.05 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 赣州市人民政府办公厅关于印发《赣州市政府网站建设与管理暂行办法》的通知 （赣市府办发[2007]102号） 各县（市、区）人民政府，赣州市经济技术开发区管委会，市政府各部门，市属、驻市各单位： 《赣州市政府网站建设与管理暂行办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。 二ＯＯ七年十二月五日 赣州市政府网站建设与管理暂行办法
第一条为提高我市政府网站的建设水平，规范管理，保证高效运行，提升我市各级政务机关的便民服务水平，特制定《赣州市政府网站建设与管理暂行办法》（以下简称《办法》）。 第一章政府网站的定义 第二条根据国务院办公厅《关于加强政府网站建设和管理工作的意见》（国办发[2006]104号）精神，赣州市政府网站包括门户网站及其子网站。 门户网站：赣州市人民政府门户网站。 子网站：市政府各部门和市直（属）、驻市各单位的网站；各县（市、区）人民政府网站。 第三条“赣州市人民政府门户网站”由赣州市人民政府主办，赣州市信息化工作办公室承办；子网站由各部门、各单位、各县（市、区）人民政府负责建设、运行和维护。 第四条赣州市各级政府门户网站及其子网站适用本办法。 第二章政府网站的建设 第一节网站定位 第五条门户网站是政务公开的窗口，联系社会公众、企业、法人和其他组织机构的纽
衡阳市人民政府办公室关于印发衡阳市环境保护局主要职责 内设机构和人员编制规定的通知 【法规类别】违法处理 【发文字号】衡政办发[2010]41号 【发布部门】衡阳市政府 【发布日期】2010.09.29 【实施日期】2010.09.29 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 衡阳市人民政府办公室关于印发衡阳市环境保护局主要职责内设机构和人员编制规定的 通知 （衡政办发〔2010〕41号） 各县市区人民政府，市直机关各单位： 《衡阳市环境保护局主要职责内设机构和人员编制规定》已经市机构编制委员会审核，市人民政府批准，现予印发。 二O一O年九月二十九日 衡阳市环境保护局
主要职责内设机构和人员编制规定 根据《中共衡阳市委衡阳市人民政府关于印发〈衡阳市人民政府机构改革方案的实施意见〉的通知》（衡发[2010]3号）和《中共衡阳市委衡阳市人民政府关于衡阳市人民政府机构设置的通知》（衡委[2010]4号），设立衡阳市环境保护局，为市人民政府工作部门。 一、职责调整 （一）取消已由市人民政府公布取消的行政审批事项。 （二）增加水污染物排放许可证审批和发放职责。 （三）加强环境治理和对生态保护的指导、协调、监督的职责；加强落实全市减排目标、环境监管以及环境友好型社会建设的职责。 二、主要职责 （一）贯彻执行国家和省环境保护的方针、政策和法律、法规；拟订衡阳市环境保护规划、规章制度并监督实施。组织编制全市环境功能区划，组织拟订并监督实施重点区域、流域污染防治规划和饮用水水源地环境保护规划，组织实施环境友好型社会建设目标。 （二）负责环境问题的统筹协调和监督管理。牵头协调环境污染事故和生态破坏事件的调查处理；指导协调全市环境污染事件的应急、预警工作；协调解决全市跨区域环境污染纠纷；统筹协调全市重点流域、区域污染防治工作。 （三）承担落实全市减排目标的责任。组织实施全市主要污染物排放总量控制和排污许可证制度，落实总量控制的污染物名称和控制指标，督查、督办、核查全市污染物减排任务完成情况，实施环境保护目标责任制、总量减排考核和城市环境综合整治的定量
在衡阳市人大常委会颁发任命书大会上 的讲话 衡阳市人民政府代理市长张自银 (2008年6月4日) 同志们： 首先，我要再次感谢省委、市委和市人大常委会各位组成人员对我的看重和信任。作为代理市长，我深感这副担子的份量，它蕴涵着在座各位领导和同志的深情重托，蕴涵着全市人民对市政府有所作为的殷切要求，蕴涵着广大干部群众对加快衡阳发展的强烈愿望。我一定会饱含对衡阳人民的由衷热爱，带着责任，带着感情，尽我所能，勤奋干事，一心为民，廉洁从政，接受监督，不辱使命，不负重托。我会与我的同事们一道，在市委的领导下，努力建设依法行政、廉洁高效的责任政府，建设制度透明、程序规范的阳光政府，建设信守承诺、值得信赖的诚信政府，团结和带领广大干部群众，为衡阳的又好又快发展作出不懈努力！ 刚才，30名政府组成人员接过了市人大常委会的任
命书。在此，我谨代表市人民政府和全体政府组成人员，向市人大常委会及全市人民对我们的信任表示衷心的感谢！向接受任命的同志表示热烈的祝贺！颁发任命书，仪式庄重，意义深远。这一纸任命书，象征着国家权力，昭示着公仆责任，凝结着组织信任，饱含着人民重托。从接受任命书的这一刻起，我们政府全体组成人员就要以对党和人民高度负责的精神，恪尽职守，勤勉工作，决不辜负全市人民的厚望。刚才国初主任已经对我们政府组成人员提出了明确要求，等下，文雄书记将作重要讲话，请同志们一定要铭记在心，深刻领会，认真落实。借此机会，我讲五点意见，与大家共勉。 一、把握忧与乐的关系，心存忧患，励志拼搏 以何而忧，以何而乐，说到底是一个人思想境界、人生态度、价值取向的问题。作为政府组成人员，具体要做到“三忧三乐”。一要忧德才不及，乐于勤奋学习。不注意学习，不注意汲取新知识、新信息，思想就会空虚，方向就会迷失，能力就会退化。作为政府组成人员，要把学习作为工作需要，作为政治责任，作为精神追求，敢于了解和正视自己的不足，缺什么、补什么，挤出时间加快知识更新，丰富知识储备，以学增智、以学正德、以学促廉。二要忧发展不易，乐于艰苦奋斗。我们要心忧发展，时刻保持时不我待的紧迫感，夙兴夜寐的责任感，坚持把艰苦
赣州市人民政府关于精简和调整一批行政权力项目等事项的 决定 【法规类别】行政机关 【发文字号】赣市府发[2016]25号 【发布部门】赣州市政府 【发布日期】2016.06.25 【实施日期】2016.06.25 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 赣州市人民政府关于精简和调整一批行政权力项目等事项的决定 （赣市府发〔2016〕25号） 各县（市、区）人民政府，赣州、龙南、瑞金经开区管委会，市政府各部门，市属、驻市各单位： 为加快推进政府职能转变，深化行政审批制度改革，优化发展环境，经研究，决定精简和调整一批行政权力项目，并对保留实施的许可项目承诺办结时限进行压缩。调整后，保留市本级行政许可项目122项，精简58项（其中取消3项，下放41项，委托3项，转变管理方式5项，转报实施1项，暂停实施2项，合并3项）。中央、省属驻市单位保留许可项目34项。 各地、各部门（单位）要认真做好取消和下放管理的行政权力项目的落实和衔接工
作。对保留的许可项目，要动态调整行政许可项目目录清单，进一步规范审批流程，提高办事效率，按照此次公布的承诺办结时限实施审批。对取消、暂停实施的项目，自本决定发布之日起立即停止审批，不得以任何名义变相实施，原审批部门要完善监测体系，加强后续监管，避免出现监管真空。对转变管理方式的项目，要纳入市本级公共服务事项目录，继续在行政服务中心窗口办理。对下放、委托权限的项目，市直、驻市有关部门（单位）自决定发布之日起5个工作日内，将审批依据、条件、程序、时限及执法规范等事项通知县（市、区）对口承接部门，做好指导服务，避免管理脱节；各县（市、区）要积极配合，自本决定发布之日起10个工作日内完成承接，向社会公布项目办理条件、流程和承诺办结时限，纳入行政服务中心窗口办理。各地要按照深化行政体制改革、加快转变政府职能的要求，继续坚定不移推进行政审批制度改革，放宽市场准入条件，提升政务服务水平，为打好六大攻坚战营造良好的发展环境。 附件：1.市本级保留实施的行政审批项目目录（122项） 2.市本级下放实施的行政审批项目目录（41项） 3.市本级取消实施的行政审批项目目录（3项） 4.市本级委托实施的行政审批项目目录（3项） 5.市本级转变管理方式的行政审批项目目录（5项） 6.市本级暂停实施的行政审批项目目录（2项） 7.市本级转报实施的行政审批项目目录（1项） 8.市本级合并实施的行政审批项目目录（3项） 9.中央、省属驻市单位保留行政审批项目目录（34项） 2016年6月25日附件1
衡阳市人民政府办公室关于印发衡阳市林业局主要职责内设 机构和人员编制规定的通知 【法规类别】林业管理 【发文字号】衡政办发[2010]25号 【发布部门】衡阳市政府 【发布日期】2010.09.18 【实施日期】2010.09.18 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 衡阳市人民政府办公室关于印发衡阳市林业局主要职责内设机构和人员编制规定的通知 （衡政办发〔2010〕25号） 各县市区人民政府，市直机关各单位： 《衡阳市林业局主要职责内设机构和人员编制规定》已经市机构编制委员会审核，市人民政府批准，现予印发。 二O一O年九月十八日衡阳市林业局主要职责内设机构和人员编制规定
根据《中共衡阳市委衡阳市人民政府关于印发＜衡阳市人民政府机构改革方案的实施意见＞的通知》（衡发[2010]3号）和《中共衡阳市委衡阳市人民政府关于衡阳市人民政府机构设置的通知》（衡委[2010]4号），设立衡阳市林业局，为市人民政府工作部门。 一、职责调整 （一）加强保护和合理开发森林、湿地、荒漠和陆生野生动植物资源，优化配置林业资源，促进林业可持续发展的职责。加强全市湿地保护、荒漠化防治工作的组织、协调、指导和监督职责。 （二）加强组织指导林业改革和农村林业发展，依法维护农民经营林业的合法权益的职责。 （三）加强制定全市林业产业发展政策，合理调整林业产业发展布局，促进林业产业协调发展的职责。 （四）加强组织指导生态公益林的保护和管理，促进生态文化建设的职责。 二、主要职责 （一）负责全市林业及其生态建设的监督管理。拟订林业及其生态建设的方针政策、发展战略、中长期规划和起草地方性林业行政规范性文件草案，并监督实施。参与拟订有关市级标准和规程并指导实施。组织开展森林资源、陆生野生动植物资源、湿地和荒漠的调查、动态监测和统计。承担林业生态文明建设的有关工作。 （二）组织、协调、指导和监督全市造林绿化工作。制定全市造林绿化的指导性计划，组织拟订相关市级标准和规程并监督执行。指导、监管各类生态公益林和商品林的培育工作，组织指导林木种苗、林木花卉工作，承担植树造林、封山育林和以植树种草等生物措施防治水土流失工作，指导、监督全民义务植树、造林绿化工作。承担林业应对气候变化的相关工作。承担市绿化委员会的具体工作。
衡阳市人民政府办公室关于印发《衡阳市人民政府法制办公室主要职责内设机构和人员编制规定》的通知 【法规类别】机构编制 【发文字号】衡政办发[2015]29号 【发布部门】衡阳市政府 【发布日期】2015.09.08 【实施日期】2015.09.08 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 衡阳市人民政府办公室关于印发《衡阳市人民政府法制办公室主要职责内设机构和人员 编制规定》的通知 （衡政办发〔2015〕29号） 各县市区人民政府，市直机关各单位： 《衡阳市人民政府法制办公室主要职责内设机构和人员编制规定》已经市机构编制委员会审核，市人民政府批准，现予印发。 衡阳市人民政府办公室 2015年9月8日
衡阳市人民政府法制办公室主要职责内设机构和人员编制规定 根据《中共衡阳市委衡阳市人民政府关于衡阳市人民政府职能转变和机构改革方案的实施意见》（衡发〔2015〕4号）和《中共衡阳市委衡阳市人民政府机构设置的通知》（衡发〔2015〕5号），设立衡阳市人民政府法制办公室，为市人民政府工作部门。 一、职能转变 （一）增加的职责。 1.统筹规划市政府立法工作职责。 2.组织指导《湖南省行政程序规定》实施的职责。 （二）加强的职责。 1.经济社会发展中紧迫性、重要性问题涉及的政府法制工作的职责。 2.在推进全市依法行政工作方面统筹规划、综合协调、督促指导、政策研究和情况交流的职责。 二、主要职责 （一）承担统筹规划全市推进依法行政工作的责任，拟订市人民政府依法行政规划、年度计划，报市政府批准后组织实施。调查研究依法行政和政府法制建设中出现的新情况、新问题，提出推进依法行政的具体措施和工作建议。 （二）承担统筹规划市政府立法工作的责任，拟订市政府年度立法工作安排，经批准后组织实施。承办法律、法规、规章、地方性法规草案的征求意见工作。 （三）组织指导《湖南省行政程序规定》的实施。 （四）指导全市规范性文件管理有关工作，承担市政府和市政府办公室规范性文件送审稿的合法性审查工作，承办市政府及其各部门规范性文件的备案登记工作，受理有关规范性文件违法审查申请；负责县市区
衡阳市人民政府关于印发《衡阳市食品安全委员会工作规则 (试行)》的通知 【法规类别】公安综合规定 【发文字号】衡政发[2011]12号 【发布部门】衡阳市政府 【发布日期】2011.07.18 【实施日期】2011.07.18 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 衡阳市人民政府关于印发《衡阳市食品安全委员会工作规则（试行）》的通知 （衡政发〔2011〕12号） 各县市区人民政府，市直机关各单位，驻衡国省属有关单位： 《衡阳市食品安全委员会工作规则（试行）》已经市人民政府同意，现予印发，请遵照执行。 二O一一年七月十八日 衡阳市食品安全委员会工作规则（试行） 为了落实市食品安全委员会的工作职责，规范工作制度和工作程序，根据《食品安全
法》和《湖南省食品安全委员会工作规则（试行）》，结合我市实际，制订本工作规则。 一、组成 （一）市食品安全委员会主任、副主任由市人民政府领导同志担任。 （二）市食品安全委员会成员由市人民政府秘书长、市人民政府分管副秘书长和市发改委主任、市经信委主任、市卫生局局长、市财政局局长、市监察局局长、市教育局局长、市科技局局长、市公安局分管副局长、市城管执法局局长、市环保局局长、市农业局局长、市畜牧水产局局长、市商务局局长、市工商局局长、市质量技术监督局局长、市食品药品监督管理局局长、市旅游局局长、市粮食局局长、衡阳出入境检验检疫局局长、市新闻办主任担任。 （三）市食品安全委员会办公室（简称：市食安办）设市政府办，由市人民政府分管副秘书长兼任办公室主任，市卫生局局长任常务副主任，办公室设专职副主任。 市食品安全委员会成员需要调整时，所在单位应及时提出调整意见，经市食安办审核、报委员会主任批准后，由委员会印发通知；成员单位变更时，报委员会主任同意后，由委员会印发通知。 二、主要职责 （一）市食品安全委员会 市食品安全委员会作为市人民政府食品安全工作的高层次议事协调机构，在市委、市政府领导下，统一组织、协调全市食品安全监督管理工作，其主要职责如下： 1、分析食品安全形式，研究部署、统筹指导食品安全工作； 2、建立健全食品安全监管的工作机制，完善、落实食品安全监管责任制； 3、组织开展全市食品安全监督检查和全市食品安全专项整治工作； 4、统一领导、指挥食品安全突发事件应对工作；
衡阳市人民政府办公室关于印发《衡阳市突发事件预警信息 发布管理办法》的通知 【法规类别】公安综合规定 【发文字号】衡政办发[2015]15号 【发布部门】衡阳市政府 【发布日期】2015.07.06 【实施日期】2015.07.06 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 衡阳市人民政府办公室关于印发《衡阳市突发事件预警信息发布管理办法》的通知 （衡政办发〔2015〕15号） 各县市区人民政府，市直有关单位，驻衡国省属单位： 《衡阳市突发事件预警信息发布管理办法》已经市人民政府同意，现予印发，请认真遵照执行。 衡阳市人民政府办公室 2015年7月6日 衡阳市突发事件预警信息发布管理办法
第一章总则 第一条为规范全市突发事件预警信息（以下简称预警信息）发布工作，及时向社会提供预警信息，预防和减少突发事件及其造成的危害，维护公共安全和社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《湖南省实施＜中华人民共和国突发事件应对法＞办法》、《湖南省突发事件总体应急预案》、《湖南省突发事件预警信息发布管理办法（试行）》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。 第二条本市行政区域内预警信息的制作、审签、发布、接收、传播适用本办法。 第三条本办法所称预警信息，是指可能发生，可能造成严重社会危害，可以预警的自然灾害、事故灾难和公共卫生事件。社会安全事件的预警信息发布适用相关法律、法规、规章的规定，没有规定的，参照本办法实行。 根据《中华人民共和国突发事件应对法》规定，预警信息级别分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示，Ⅰ级为最高级。预警信息的分级标准按各级各类应急预案的规定执行。 第四条预警信息发布工作遵循政府组织、部门承担、分级管理、属地为主、及时无偿、责任共担原则。 第五条预警信息归口市突发事件预警信息发布系统向社会发布。除在行业内发布警示
衡阳市人民政府办公室2015 年12 月28 日衡阳市人民政府办公室 关于印发《衡阳市集体土地征收与房屋拆迁补偿安置办法》的通知 衡政办发【2015】73 号 第一章总则 第一条为规范集体土地征收与房屋拆迁补偿安置工作，维护被征地农村集体经济组织、被拆迁人等权利人（以下简称被征收人）的合法权益，保障各项建设顺利进行，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《湖南省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。 第二条本办法适用于本市行政区域内依法征收或使用集体土地及其附着物（含房屋、青苗、其它构筑物或附属设施）的补偿安置。国务院、省人民政府对公路、铁路、水利、水电工程等基础设施建设涉及集体土地征收补偿安置另有规定的，从其规定。 第三条市人民政府统一领导全市征地拆迁工作，并负责市本级征地拆迁补偿安置工作。各县（市）、南岳区人民政府负责本行政区域内征地拆迁补偿安置工作。市人民政府土地行政主管部门负责对全市征地拆迁补偿安置工作的指导和监督。市县两级人民政府有关部门按照各自职责做好征地拆迁补偿安置相关工作。 第四条市、县（市）、南岳区人民政府土地行政主管部门组织实施本行政区域的征地拆迁补偿安置工作，建立信息公开制度，由相关征拆实施单位承担具体工作。市人民政府设立市征地拆迁处，负责市本级的征地拆迁补偿安置相关工作。各县（市）、南岳区人民政府参照前款规定设立征地拆迁机构，负责其辖区内的征地拆迁补偿安置相关工作。 第五条征地拆迁补偿安置应当遵循统一补偿标准、合理安置、依法拆迁的原则，确保被征收人的合法权益。被征收人应当支持、配合征地拆迁工作。住房拆迁应坚持先安置后拆迁的原则，妥善解决好被征地村民的居住问题。 第六条建立征地拆迁补偿安置标准动态调整机制。本办法规定的补偿标准根据经济社会发展水平进行适时调整，具体方案由市国土资源部门提出、报市人民政府同意并经省人民政府批准后实施。 第七条征地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。第二章征收程序 第八条拟征收农民集体土地，市、县（市）、南岳区人民政府土地行政主管部门应当按规定将下列事项在拟征地所在的村、组发布拟征地告知书，并采取照相等方式进行证据保全：（一）拟征收土地的用途、位置、补偿标准、安置途径；（二）申请听证的途径、期限、联系方式等。拟征地告知书发布后，征地拆迁机构应当组织对拟征土地的权属、地类、面积以及附着物等进行调查登记。征拆实施单位应当公布调查结果和征收补偿情况。确认结果或调查结果资料作为征收补偿的依据。 第九条拟征地告知书发布后，在拟征地上抢插、抢栽、抢种的青苗，抢搭、抢建的建（构）筑物及其他附属设施和抢装饰装修的，不予补偿。 第十条自拟征地告知书发布之日起 1 年内（国、省另有规定的除外），在拟征地范围内暂停办理下列手续：（一）新建、改建房屋，改变房屋、土地用途，土地转让、抵押；（二）户口的迁入和分户，但因出生、婚嫁、军人复转退或大中专院校学生毕业、刑满释放等依法办理的除外；（三）以拟拆迁房屋为经营场所的工商、税务登记；（四）特种养殖证；（五）土地承包经营权流转；（六）其他有碍征地拆迁工作的。征拆实施单位应将拟征地告知书送达相关部门，告知不得办理前款规定的各项手续。违反法律法规和本办法规定办理上述手续的，不得作为征地拆迁补偿安置的依据 第十一条征收土地方案获得批准后，市、县（市）、南岳区人民政府应当在收到征收批准文件之日起10 个工作日内，在被征地所在的乡（镇、街道）或村、组内发布征收土地公告。征收土地公告应当包括下列内容：（一）征地批准的机关、文号、用途和时间; （二）被征地的所有权人、位置、地类和面积；（三）征地补偿标准和农业人员安置途径；（四）办理征地补偿登记的期限、地点。
赣州市人民政府办公厅 Coca-cola standardization office【ZZ5AB-ZZSYT-ZZ2C-ZZ682T-ZZT18】
XX市工业园区 招商引资项目合同书（示范文本） 甲方：工业园区管委会（以下简称甲方） 法定代表人： 委托代理人： 乙方：（以下简称乙方） 法定代表人： 委托代理人： 第一章总则 第一条根据《中华人民共和国合同法》等法律、法规之规定，本着友好合作、互惠互利的原则，在平等自愿的基础上，通过甲、乙双方充分协商，特订立本投资合同。 第二章投资项目的基本情况 第二条在引进下，乙方在（开发区、工业园、中小企业创业基地）投资兴办项目，主要生产经营。 乙方项目总投资为万元/万港元/万美元，注册资本万元/万港元/万美元，固定资产投资万元/万港元/万美元（其中设备投资万元/万港元/万美元，建设投资万元/万港元/万美元）。该项目分期投资建设，首期固定资产投资万元/万港元/万美元，二期固定资产投资万元/万港元/万美元，整个合同约定投资确保年内完成。
第三条根据项目类别，乙方确保固定资产投资强度每亩不低于万元，建筑容积率达到以上，建筑系数达到以上，预期效益万元。 第四条乙方投资项目根据国家相关规定通过环境影响评价审批，依法取得法人营业执照，自主经营，独立核算，自负盈亏。 第三章项目用地 第五条甲方提供亩工业项目生产用地给乙方，地点位于（四界和实际面积以本合同项目的《国有土地使用权出让合同》为准），项目用地作为工业生产用地，出让期限为50年。 第六条乙方通过公开“招、拍、挂”方式取得本合同第五条所述土地，土地出让具体事项由乙方与县（市、区）国土资源局签订《国有土地使用权出让合同》确认。 第七条乙方全额缴清土地出让金后，可申办《国有土地使用权证》。 乙方在完成本合同约定投资前申办《国有土地使用权证》的，须向县（市、区）国土资源局提交投资承诺书。 第四章工程建设和验收 第八条甲方承诺于年月日前向乙方提供具备“三通一平”（通水、通电、通路和土地平整，水、路通到企业界址边，企业厂区外围距供电主干线最长不超过300米的供电线路由企业自行负责架设）的项目用地。 第九条经甲方对乙方开工建设事项进行初审认可后，乙方可边开工建设，边按法定程序向相关部门报批。乙方确保在年月日前一期建设投资到位并竣工投产；乙方必须在年 月日前启动二期工程建设，确保在年月日前二期建设工程竣工并投资到位。