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民事诉讼地域管辖表

纠纷类型管辖法院

一般规定

对公民提起的民事诉讼由被告住所地法院管辖；被告住所地与经常

居住地不一致的，由经常居住地法院管辖。

对法人或者其他组织提起的民事诉讼由被告住所地人民法院管辖。对没有办事机构的个人合伙、合伙型联营体提起的诉讼，由被告注册登记地人民法院管辖。没有注册登记，几个被告又不在同一辖区的，被告住所地的人民法院都有管辖权。

同一诉讼有多个被告同一诉讼的几个被告住所地、经常居住地在

两个以上人民法院辖区的，各该人民法院都

有管辖权。

因合同纠纷提起的诉讼由被告住所地或者合同履行地人民法院管

辖。

注意，合同履行地的判断规则：

1、合同约定履行地点的，以约定的履行地

点为合同履行地。

2、合同对履行地点没有约定或者约定不明

确，争议标的为给付货币的，接收货币一方

所在地为合同履行地；交付不动产的，不动

产所在地为合同履行地；其他标的，履行义

务一方所在地为合同履行地。即时结清的合

同，交易行为地为合同履行地。

3、合同没有实际履行，当事人双方住所地

都不在合同约定的履行地的，由被告住所地

人民法院管辖。

4、财产租赁合同、融资租赁合同以租赁物

使用地为合同履行地。合同对履行地有约定

的，从其约定。

5、以信息网络方式订立的买卖合同，通过

信息网络交付标的的，以买受人住所地为合

同履行地；通过其他方式交付标的的，收货

地为合同履行地。合同对履行地有约定的，

从其约定。

特殊规定

1、与人身有关的纠纷

对不在中华人民共和国领域内

居住的人提起的有关身份关系

的诉讼

由原告住所地人民法院管辖；原告住所地与经常居住地不一致的，由原告经常居住地人民法院管辖。

对下落不明或者宣告失踪的人

提起的有关身份关系的诉讼

对被采取强制性教育措施的人

提起的诉讼

对被监禁的人提起的诉讼

被告被注销户籍的

原告、被告均被注销户籍由被告居住地人民法院管辖。

追索赡养费、抚育费、扶养费

案件的几个被告住所地不在同

一辖区的

可以由原告住所地人民法院管辖。

双方当事人都被监禁或者被采

取强制性教育措施的

由被告原住所地人民法院管辖。

被告被监禁或者被采取强制性教育措施一年以上的由被告被监禁地或者被采取强制性教育措施地人民法院管辖。

不服指定监护或者变更监护关

系的案件

可以由被监护人住所地人民法院管辖。

申请撤销监护人资格案件由未成人住所地、监护人住所地或者侵害行

为地基层人民法院管辖。

人身安全保护措施的申请由受害人经常居住地、加害人经常居住地或

家庭暴力行为发生地的人民法院受理。

夫妻一方离开住所地超过一

年，另一方起诉离婚的案件

可以由原告住所地人民法院管辖。

夫妻双方离开住所地超过一年，一方起诉离婚的案件由被告经常居住地人民法院管辖；没有经常居住地的，由原告起诉时被告居住地人民法

院管辖。

在国内结婚并定居国外的华侨，如定居国法院以离婚诉讼须由婚姻缔结地法院管辖为由不予受理，当事人向人民法院提出离婚诉讼的由婚姻缔结地或者一方在国内的最后居住地人民法院管辖。

在国外结婚并定居国外的华侨，如定居国法院以离婚诉讼须由国籍所属国法院管辖为由不予受理，当事人向人民法院提出离婚诉讼的由一方原住所地或者在国内的最后居住地人民法院管辖。

中国公民一方居住在国外，一方居住在国内，不论哪一方向人民法院提起离婚诉讼国内一方住所地人民法院都有权管辖。国外一方在居住国法院起诉，国内一方向人民法院起诉的，受诉人民法院有权管辖。

中国公民双方在国外但未定

居，一方向人民法院起诉离婚

的

应由原告或者被告原住所地人民法院管辖。

已经离婚的中国公民，双方均

定居国外，仅就国内财产分割

提起诉讼的

由主要财产所在地人民法院管辖。

2、合同或其他财产权益纠纷

合同或者其他财产权益纠纷的当事人可以书面协议选择被告住所地、合同

协议管辖履行地、合同签订地、原告住所地、标的物

所在地等与争议有实际联系的地点的人民

法院管辖，但不得违反民事诉讼法对级别管

辖和专属管辖的规定。

注意：

1、当事人达成的书面协议，包括书面合同

中的协议管辖条款或者诉讼前以书面形式

达成的选择管辖的协议。

2、根据管辖协议，起诉时能够确定管辖法

院的，从其约定；不能确定的，依照民事诉

讼法的相关规定确定管辖。

3、管辖协议约定两个以上与争议有实际联

系的地点的人民法院管辖，原告可以向其中

一个人民法院起诉。

4、管辖协议约定由一方当事人住所地人民

法院管辖，协议签订后当事人住所地变更

的，由签订管辖协议时的住所地人民法院管

辖，但当事人另有约定的除外。

5、合同转让的，合同的管辖协议对合同受

让人有效，但转让时受让人不知道有管辖协

议，或者转让协议另有约定且原合同相对人

同意的除外。

6、当事人因同居或者在解除婚姻、收养关系后发生财产争议，约定管辖的，可以适用民事诉讼法有关协议管辖的规定确定管辖法院。

因合同纠纷或者其他财产权益纠纷，对在中华人民共和国领域内没有住所的被告提起的诉讼如果合同在中华人民共和国领域内签订或者履行，或者诉讼标的物在中华人民共和国领域内，或者被告在中华人民共和国领域内有可供扣押的财产，或者被告在中华人民共和国领域内设有代表机构，可以由合同签订地、合同履行地、诉讼标的物所在地、可供扣押财产所在地、侵权行为地或者代表机构住所地人民法院管辖。

因在中华人民共和国履行中外

合资经营企业合同、中外合作

经营企业合同、中外合作勘探

开发自然资源合同发生纠纷提

起的诉讼

由中华人民共和国人民法院管辖。

因保险合同纠纷提起的诉讼由被告住所地或者保险标的物所在地人民

法院管辖。

注意：

1、对于财产保险合同，如果保险标的物是

运输工具或者运输中的货物，可以由运输工

具登记注册地、运输目的地、保险事故发生

地人民法院管辖。

2、因人身保险合同纠纷提起的诉讼，可以

由被保险人住所地人民法院管辖。

因票据纠纷提起的诉讼由票据支付地或者被告住所地人民法院管

辖。

因存单纠纷提起的诉讼由被告住所地人民法院或出具存单、进帐

单、对帐单或与当事人签订存款合同的金融

机构住所地人民法院管辖。住所地与经常居

住地不一致的，由经常居住地人民法院管

辖。

因铁路、公路、水上、航空运输和联合运输合同纠纷提起的诉讼由运输始发地、目的地或者被告住所地人民法院管辖。

因联营合同纠纷提起的诉讼联营合同纠纷案件由以下人民法院管辖：

１、法人型联营合同纠纷案件，由法人型联

营体的主要办事机构所在地人民法院管辖。

２、合伙型联营合同纠纷案件，由合伙型联

营体注册登记地人民法院管辖。

３、协作型联营合同纠纷案件，由被告所在

地人民法院管辖。

4、由联营体主要办事机构所在地或联营体

注册登记地人民法院管辖确有困难的，如法

人型联营体已经办理注销手续，合伙型联营

体应经工商部门注册登记而未办理注册登

记，或者联营期限届满已经解体的，可由被

告所在地人民法院管辖。

因侵权行为提起的诉讼由侵权行为地或者被告住所地人民法院管

辖。（注：1、侵权行为地，包括侵权行为

实施地、侵权结果发生地；2、信息网络侵

权行为实施地包括实施被诉侵权行为的计

算机等信息设备所在地，侵权结果发生地包

括被侵权人住所地。）

因产品、服务质量不合格造成他人财产、人身损害提起的诉讼产品制造地、产品销售地、服务提供地、侵权行为地和被告住所地人民法院都有管辖权。

因铁路、公路、水上和航空事故请求损害赔偿提起的诉讼由事故发生地或者车辆、船舶最先到达地、航空器最先降落地或者被告住所地人民法院管辖。

因船舶碰撞或者其他海事损害事故请求损害赔偿提起的诉讼由碰撞发生地、碰撞船舶最先到达地、加害船舶被扣留地或者被告住所地人民法院管辖。

因海难救助费用提起的诉讼由救助地或者被救助船舶最先到达地人民

法院管辖。

因共同海损提起的诉讼由船舶最先到达地、共同海损理算地或者航

程终止地的人民法院管辖。

因不动产纠纷提起的诉讼由不动产所在地人民法院管辖。

注意：

1、不动产纠纷是指因不动产的权利确认、

分割、相邻关系等引起的物权纠纷。

2、农村土地承包经营合同纠纷、房屋租赁

合同纠纷、建设工程施工合同纠纷、政策性

房屋买卖合同纠纷，按照不动产纠纷确定管

辖。

3、不动产已登记的，以不动产登记簿记载

的所在地为不动产所在地；不动产未登记

的，以不动产实际所在地为不动产所在地。

因港口作业中发生纠纷提起的诉讼由港口所在地人民法院管辖。

注意：

因沿海港口作业纠纷提起的诉讼，由港口所在地海事法院管辖。

因继承遗产纠纷提起的诉讼由被继承人死亡时住所地或者主要遗产所

在地人民法院管辖。

因主合同和担保合同发生纠纷

提起诉讼的

应当根据主合同确定案件管辖。

担保人承担连带责任的担保合应当由担保人住所地的法院管辖。

同发生纠纷，债权人向担保人

主张权利的

债权人依照合同法第七十三条

的规定提起代位权诉讼的

由被告住所地人民法院管辖。

债权人依照合同法第七十四条

的规定提起撤销权诉讼的

由被告住所地人民法院管辖。

3、与公司经营有关的诉讼

因公司设立、确认股东资格、分配利润、解散等纠纷提起的诉讼由公司住所地人民法院管辖。（注：公司住所地是指公司主要办事机构所在地。公司办事机构所在地不明确的，由其注册地人民法院管辖。）

因股东名册记载、请求变更公

司登记、股东知情权、公司决

议、公司合并、公司分立、公

司减资、公司增资等纠纷提起

的诉讼

解散公司诉讼案件和公司清算

案件

上市公司破产重整案件应当由上市公司住所地即上市公司主要办

事机构所在地的中级人民人民法院管辖，上

市公司主要办事机构所在地不明确、存在争

议的，由上市公司注册登记地的中级人民法

院管辖。

涉及金融资产管理公司收购、

管理、处置国有银行不良贷款

形成的资产的案件，金融资产

管理公司向债务人提起诉讼的

应当由被告人住所地人民法院管辖。

虚假陈述证券民事赔偿案件中，投资人对多个被告提起证券民事赔偿诉讼的按下列原则确定管辖：

1、由发行人或者上市公司所在地有管辖权的中级人民法院管辖。但有《最高人民法院关于审理证券市场因虚假陈述引发的民事赔偿案件的若干规定》第十条第二款规定的情形除外。

2、对发行人或者上市公司以外的虚假陈述行为人提起的诉讼，由被告所在地有管辖权的中级人民法院管辖。

3、仅以自然人为被告提起的诉讼，由被告所在地有管辖权的中级人民法院管辖。

虚假陈述证券民事赔偿案件中，以发行人或者上市公司以外的虚假陈述行为人为被告提起的诉讼经当事人申请或者征得所有原告同意后，可以追加发行人或者上市公司为共同被告。人民法院追加后，应当将案件移送发行人或者上市公司所在地有管辖权的中级人民法院管辖。

虚假陈述民事赔偿案件中，对凡含有上市公司在内的被告提由上市公司所在直辖市、省会市、计划单列市或经济特区中级人民法院管辖。

起的民事诉讼

虚假陈述民事赔偿案件中，对以机构（指作出虚假陈述的证券公司、中介服务机构等，下同）和自然人为共同被告提起的民事诉讼由机构所在直辖市、省会市、计划单列市或经济特区中级人民法院管辖。

虚假陈述民事赔偿案件中，对以数个机构为共同被告提起的民事诉讼原告可以选择向其中一个机构所在直辖市、省会市、计划单列市或经济特区中级人民法院提起民事诉讼。原告向两个以上中级人民法院提起民事诉讼的，由最先立案的中级人民法院管辖。

期货纠纷案件一般应由被告所在地或期货交易所、经纪公

司及领取营业执照的期货经纪公司的分支

机构所在地的中级人民法院管辖。经高级人

民法院批准，基层人民法院也可以管辖。以期货交易所为被告或者第三

人的因期货交易所履行职责引

起的商事案件

由期货交易所所在地的中级人民法院管辖。

4、与知识产权有关的诉讼

因侵犯专利权行为提起的诉讼由侵权行为地或者被告住所地人民法院管

辖。

注意：

侵权行为地包括：（1）被控侵犯发明、实

用新型专利权的产品的制造、使用、许诺销

售、销售、进口等行为的实施地；（2）专

利方法使用行为的实施地，依照该专利方法

直接获得的产品的使用、许诺销售、销售、

进口等行为的实施地；（3）外观设计专利

产品的制造、销售、进口等行为的实施地；

（4）假冒他人专利的行为实施地；（5）上

述侵权行为的侵权结果发生地。

侵犯专利权纠纷，原告仅对侵

权产品制造者提起诉讼，未起

诉销售者，侵权产品制造地与

销售地不一致的

制造地人民法院有管辖权。

侵犯专利权纠纷，原告以制造者与销售者为共同被告起诉的销售地人民法院有管辖权。销售者是制造者分支机构，原告在销售地起诉侵权产品制造者制造、销售行为的，销售地人民法院有管辖权。

因侵犯注册商标专用权行为提起的民事诉讼由商标法第十三条、第五十二条所规定侵权行为的实施地、侵权商品的储藏地或者查封扣押地、被告住所地人民法院管辖。（注：前款规定的侵权商品的储藏地，是指大量或者经常性储存、隐匿侵权商品所在地；查封

扣押地，是指海关、工商等行政机关依法查

封、扣押侵权商品所在地。）

专利纠纷第一审案件由各省、自治区、直辖市人民政府所在地的

中级人民法院和最高人民法院指定的中级

人民法院基层人民法院管辖。

专利、植物新品种、集成电路

布图设计、技术秘密、计算机

软件民事案件、涉及驰名商标

认定的民事案件

由所在市辖区知识产法院管辖。

涉及驰名商标认定的民事案件由省、自治区人民政府所在地的市、计划单

列市中级人民法院，以及直辖市辖区内的中

级人民法院、所在市辖区的知识产权法院管

辖。其他中级人民法院管辖此类民事纠纷案

件，需报经最高人民法院批准。

因侵犯著作权行为提起的民事诉讼由著作权法第四十六条、第四十七条所规定侵权行为的实施地、侵权复制品储藏地或者查封扣押地、被告住所地人民法院管辖。（注：侵权复制品储藏地，是指大量或者经常性储存、隐匿侵权复制品所在地；查封扣押地，是指海关、版权、工商等行政机关依法查封、扣押侵权复制品所在地。）

5、专门法院管辖（海事法院、铁路法院、军事法院）

海事、海商案件由海事法院管辖。

具体范围如下：

1、因海事侵权行为提起的诉讼，除依照民

诉法的规定确定管辖法院以外，还可以由船

籍港所在地海事法院管辖；

2、因海上运输合同纠纷提起的诉讼，除依

照民诉法的规定确定管辖法院以外，还可以

由转运港所在地海事法院管辖；

3、因海船租用合同纠纷提起的诉讼，由交

船港、还船港、船籍港所在地、被告住所地

海事法院管辖；

4、因海上保赔合同纠纷提起的诉讼，由保

赔标的物所在地、事故发生地、被告住所地

海事法院管辖；

5、因海船的船员劳务合同纠纷提起的诉讼，

由原告住所地、合同签订地、船员登船港或

者离船港所在地、被告住所地海事法院管

辖；

6、因海事担保纠纷提起的诉讼，由担保物

所在地、被告住所地海事法院管辖；因船舶

抵押纠纷提起的诉讼，还可以由船籍港所在

地海事法院管辖；

7、因海船的船舶所有权、占有权、使用权、优先权纠纷提起的诉讼，由船舶所在地、船籍港所在地、被告住所地海事法院管辖。8、因船舶排放、泄漏、倾倒油类或者其他有害物质，海上生产、作业或者拆船、修船作业造成海域污染损害提起的诉讼，由污染发生地、损害结果地或者采取预防污染措施地海事法院管辖；

9、因在中华人民共和国领域和有管辖权的海域履行的海洋勘探开发合同纠纷提起的诉讼，由合同履行地海事法院管辖。

10、当事人依照民事诉讼法申请拍卖船舶实现船舶担保物权的，由船舶所在地或船籍港所在地的海事法院管辖，按照海事诉讼特别程序法以及《最高人民法院关于扣押与拍卖船舶适用法律若干问题的规定》关于船舶拍卖受偿程序的规定处理。

11、海事纠纷的当事人都是外国人、无国籍人、外国企业或者组织，当事人书面协议选择中华人民共和国海事法院管辖的，即使与纠纷有实际联系的地点不在中华人民共和国领域内，中华人民共和国海事法院对该纠

纷也具有管辖权。

12、货运代理企业接受委托人委托处理与海上货物运输有关的货运代理事务时发生的下列纠纷：

（一）因提供订舱、报关、报检、报验、保险服务所发生的纠纷；

（二）因提供货物的包装、监装、监卸、集装箱装拆箱、分拨、中转服务所发生的纠纷；

（三）因缮制、交付有关单证、费用结算所发生的纠纷；

（四）因提供仓储、陆路运输服务所发生的纠纷；

（五）因处理其他海上货运代理事务所发生的纠纷。

13、当事人就油轮装载持久性油类造成的油污损害提起诉讼、申请设立油污损害赔偿责任限制基金，由船舶油污事故发生地海事法院管辖。

14、油轮装载持久性油类引起的船舶油污事故，发生在中华人民共和国领域和管辖的其他海域外，对中华人民共和国领域和管辖的

其他海域造成油污损害或者形成油污损害威胁，当事人就船舶油污事故造成的损害提起诉讼、申请设立油污损害赔偿责任限制基金，由油污损害结果地或者采取预防油污措施地海事法院管辖。

15、有关陆源污染海域及与海相通的可航水域等案件应当由海事法院管辖。

16、涉及海事海商纠纷仲裁协议效力的案件，由仲裁协议约定的仲裁机构所在地、仲裁协议签订地、申请人或者被申请人住所地的海事法院管辖；上述地点没有海事法院的，由就近的海事法院管辖。

部分涉及铁路运输、铁路安全、铁路财产的民事诉讼由铁路运输法院管辖，具体范围包括：

1、铁路旅客和行李、包裹运输合同纠纷；

2、铁路货物运输合同和铁路货物运输保险合同纠纷；

3、国际铁路联运合同和铁路运输企业作为经营人的多式联运合同纠纷；

4、代办托运、包装整理、仓储保管、接取送达等铁路运输延伸服务合同纠纷；

5、铁路运输企业在装卸作业、线路维修等方面发生的委外劳务、承包等合同纠纷；

6、与铁路及其附属设施的建设施工有关的合同纠纷；

7、铁路设备、设施的采购、安装、加工承揽、维护、服务等合同纠纷；

8、铁路行车事故及其他铁路运营事故造成的人身、财产损害赔偿纠纷；

9、违反铁路安全保护法律、法规，造成铁路线路、机车车辆、安全保障设施及其他财产损害的侵权纠纷；

10、因铁路建设及铁路运输引起的环境污染侵权纠纷；

11、对铁路运输企业财产权属发生争议的纠

纷。

双方当事人均为军人或者军队单位的民事案件案件由军事法院管辖。

注意，下列民事案件，地方当事人向军事法院提起诉讼或者提出申请的，军事法院应当受理：

1、军人或者军队单位执行职务过程中造成他人损害的侵权责任纠纷案件；

2、当事人一方为军人或者军队单位，侵权行为发生在营区内的侵权责任纠纷案件；

3、当事人一方为军人的婚姻家庭纠纷案件；

4、民事诉讼法第三十四条规定的不动产所在地、港口所在地、被继承人死亡时住所地或者主要遗产所在地在营区内，且当事人一方为军人或者军队单位的案件；

涉及机密级以上军事秘密的民事案件

军队设立选举委员会的选民资格案件

认定营区内无主财产案件

民事诉讼法解释全文

2015最新民诉法司法解释全文最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释法释〔2015〕5号《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》已于2014年12月18日由最高人民法院审判委员会第1636次会议通过，现予公布，自2015年2月4日起施行。最高人民法院 2015年1月30日目录一、管辖二、回避三、诉讼参加人四、证据五、期间和送达六、调解七、保全和先予执行八、对妨害民事诉讼的强制措施九、诉讼费用十、第一审普通程序十一、简易程序十二、简易程序中的小额诉讼

十三、公益诉讼十四、第三人撤销之诉十五、执行异议之诉十六、第二审程序十七、特别程序十八、审判监督程序十九、督促程序二十、公示催告程序二十一、执行程序二十二、涉外民事诉讼程序的特别规定二十三、附则 2012年8月31日，第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议审议通过了《关于修改〈中华人民共和国民事诉讼法〉的决定》。根据修改后的民事诉讼法，结合人民法院民事审判和执行工作实际，制定本解释。一、管辖第一条民事诉讼法第十八条第一项规定的重大涉外案件，包括争议标的额大的案件、案情复杂的案件，或者一方当事人人数众多等具有重大影响的案件。第二条专利纠纷案件由知识产权法院、最高人民法院确定的中级人民法院和基层人民法院管辖。海事、海商案件由海事法院管辖。

第三条公民的住所地是指公民的户籍所在地，法人或者其他组织的住所地是指法人或者其他组织的主要办事机构所在地。法人或者其他组织的主要办事机构所在地不能确定的，法人或者其他组织的注册地或者登记地为住所地。第四条公民的经常居住地是指公民离开住所地至起诉时已连续居住一年以上的地方，但公民住院就医的地方除外。第五条对没有办事机构的个人合伙、合伙型联营体提起的诉讼，由被告注册登记地人民法院管辖。没有注册登记，几个被告又不在同一辖区的，被告住所地的人民法院都有管辖权。第六条被告被注销户籍的，依照民事诉讼法第二十二条规定确定管辖;原告、被告均被注销户籍的，由被告居住地人民法院管辖。第七条当事人的户籍迁出后尚未落户，有经常居住地的，由该地人民法院管辖;没有经常居住地的，由其原户籍所在地人民法院管辖。第八条双方当事人都被监禁或者被采取强制性教育措施的，由被告原住所地人民法院管辖。被告被监禁或者被采取强制性教育措施一年以上的，由被告被监禁地或者被采取强制性教育措施地人民法院管辖。第九条追索赡养费、抚育费、扶养费案件的几个被告住所地不在同一辖区的，可以由原告住所地人民法院管辖。第十条不服指定监护或者变更监护关系的案件，可以由被监护人住所地人民法院管辖。第十一条双方当事人均为军人或者军队单位的民事案件由军事法院管辖。

我国民事诉讼法关于管辖权异议的规定

中信五洲（天津）工程风险管理咨询有限公司行业洞察五一、管辖权异议的涵义 (2) （一）管辖权的含义 (2) （二）管辖权异议的含义 (2) 二、提出管辖权异议的主体 (3) 三、提出管辖权异议的时间及提出形式 (3) 四、人民法院对管辖权异议的处理 (4) （一）就地域管辖权提出异议 (4) （二）就级别管辖权提出异议 (4) 五、总结 (4)

我国民事诉讼法关于管辖权异议的规定摘要：管辖权异议是指当事人认为受诉法院或受诉法院向其移送案件的法院对案件无管辖权时，而向受诉法院或受移送案件的法院提出的不服管辖的意见或主张。它是法律赋予被告的一种程序上的保护，也有利于规范法院对案件的审理，通过程序上的保护，进而对被告的实体的权利予以保护。结合2012年民事诉讼法对管辖权的修改，论述管辖权异议的具体规定。关键词：管辖权；异议；限制管辖权异议是法律赋予被告的一项程序上权利，当被告认为受诉法院无管辖权时，可以向此受诉法院提出管辖权异议，如果异议成立，就裁定将此案件移送有管辖权的法院。赋予被告此项权利，是对被告的尊重，更加有利于维护被告的实体权利，进而公正的审判案件。一、管辖权异议的涵义（一）管辖权的含义管辖权是指法院对案件进行审理和裁判的权力或权限。法院要对案件具有管辖权，必须同时满足两个条件：即法院对所涉案件具有“标的物管辖权”，即法院具有审理该类型的案件的权力，同时，法院还需对案件当事人具有“个人管辖权”，即法院具有对诉讼中涉及的当事人作出影响其权利义务的裁决的权力。包括级别管辖和地域管辖。地域管辖与级别管辖不同。级别管辖从纵向划分上、下级人民法院之间受理第一审民事案件的权限和分工，解决某一民事案件应由哪一级人民法院管辖的问题。地域管辖从横向划分同级人民法院之间受理第一审民事案件的权限和分工，解决某一民事案件应由哪一个人民法院管辖的问题。（二）管辖权异议的含义管辖权异议，是指当事人认为受诉法院或受诉法院向其移送案件的法院对案

民事诉讼法中关于管辖的规定

第二章管辖第一节级别管辖第十七条基层人民法院管辖第一审民事案件，但本法另有规定的除外。第十八条中级人民法院管辖下列第一审民事案件：（一）重大涉外案件；（二）在本辖区有重大影响的案件；（三）最高人民法院确定由中级人民法院管辖的案件。第十九条高级人民法院管辖在本辖区有重大影响的第一审民事案件。第二十条最高人民法院管辖下列第一审民事案件：（一）在全国有重大影响的案件；（二）认为应当由本院审理的案件。第二节地域管辖第二十一条对公民提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖；被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地人民法院管辖。对法人或者其他组织提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖。同一诉讼的几个被告住所地、经常居住地在两个以上人民法院辖区的，各该人民法院都有管辖权。第二十二条下列民事诉讼，由原告住所地人民法院管辖；原告住所地与经常居住地不一致的，由原告经常居住地人民法院管辖：（一）对不在中华人民共和国领域内居住的人提起的有关身份关系的诉讼；（二）对下落不明或者宣告失踪的人提起的有关身份关系的诉讼；（三）对被采取强制性教育措施的人提起的诉讼；（四）对被监禁的人提起的诉讼。第二十三条因合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者合同履行地人民法院管辖。

第二十四条因保险合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者保险标的物所在地人民法院管辖。第二十五条因票据纠纷提起的诉讼，由票据支付地或者被告住所地人民法院管辖。第二十六条因公司设立、确认股东资格、分配利润、解散等纠纷提起的诉讼，由公司住所地人民法院管辖。第二十七条因铁路、公路、水上、航空运输和联合运输合同纠纷提起的诉讼，由运输始发地、目的地或者被告住所地人民法院管辖。第二十八条因侵权行为提起的诉讼，由侵权行为地或者被告住所地人民法院管辖。第二十九条因铁路、公路、水上和航空事故请求损害赔偿提起的诉讼，由事故发生地或者车辆、船舶最先到达地、航空器最先降落地或者被告住所地人民法院管辖。第三十条因船舶碰撞或者其他海事损害事故请求损害赔偿提起的诉讼，由碰撞发生地、碰撞船舶最先到达地、加害船舶被扣留地或者被告住所地人民法院管辖。第三十一条因海难救助费用提起的诉讼，由救助地或者被救助船舶最先到达地人民法院管辖。第三十二条因共同海损提起的诉讼，由船舶最先到达地、共同海损理算地或者航程终止地的人民法院管辖。第三十三条下列案件，由本条规定的人民法院专属管辖：（一）因不动产纠纷提起的诉讼，由不动产所在地人民法院管辖；（二）因港口作业中发生纠纷提起的诉讼，由港口所在地人民法院管辖；（三）因继承遗产纠纷提起的诉讼，由被继承人死亡时住所地或者主要遗产所在地人民法院管辖。第三十四条合同或者其他财产权益纠纷的当事人可以书面协议选择被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地等与争议有实际联系的地点的人民法院管辖，但不得违反本法对级别管辖和专属管辖的规定。第三十五条两个以上人民法院都有管辖权的诉讼，原告可以向其中一个人民法院起诉；原告向两个以上有管辖权的人民法院起诉的，由最先立案的人民法院管辖。第三节移送管辖和指定管辖

民事诉讼地域管辖制度的缺陷与完善

民事诉讼地域管辖制度的缺陷与完善法律制度是建立在一定经济基础之上的上层建筑，应当与经济基础相适应，并随着经济基础发展而发展。民事诉讼地域管辖制度是民事诉讼法的一项基础性制度。随着我国的改革开放和社会主义市场经济的快速发展，市场主体数量的增加，居民生活水平的提高，人们经济活动和交往的频率大大提高，空间不断扩展，由此引发的跨县区、地（市）区和省区的民事纠纷案件数量大幅度增加。现行的民事诉讼地域管辖对于这些案件来说，难以体现公正，其制度的缺陷凸现出来。因此，有必要对现行的民事诉讼地域管辖制度存在的缺陷进行研究，并探讨对其完善的措施。一、民事诉讼地域管辖概述。地域管辖，又称土地管辖或区域管辖，是指确定同级人民法院之间受理第一审民事案件的分工与权限①。地域管辖是在级别管辖确定的基础上划分同级法院之间审理一审民事案件权限问题。现行民事诉讼地域管辖的确定，主要考虑两个因素：一是根据行政区划；二是根据当事人或诉讼标的和人民法院的关系。根据民事诉讼法的规定，地域管辖可以分为一般地域管辖、特殊地域管辖、专属管辖和协议管辖四种。除专属管辖外，其他管辖中被告住所地的法院对案件均有管辖权。总体上体现了一种以“原告就被告”为原则，“被告就原告”为例外，兼顾民事法律关系发生、变更、消灭的法律事实所在地来确定管

辖权的立法思想。二、现行民事诉讼地域管辖存在的缺陷。 1、重被告轻原告，显失公平。从《民事诉讼法》第二十二条至第三十一条的规定，可以看出绝大多数案件被告住所地的法院均有管辖权，而原告住所地法院能管辖的案件十分稀少，明显地漠视了原告的权益。从审判的实践看，民事案件的判决结果原告胜诉的占绝大多数，它反映出了现实社会的一种普遍现象，即在绝大多数的民事纠纷中，原告往往是合法权益的受侵害者，而被告往往是侵害他人合法权益、不履行法定或约定义务的人。这就要求我们在民事诉讼地域管辖制度的设置上，充分体现保护原告的权益，把便利原告进行诉讼和合法权益的实现作为设置民事诉讼地域管辖的重要因素。而现行民事诉讼地域管辖制度，却恰恰相反，把所有的便利都让给了被告。特别是跨区的诉讼中，原告往往要千里迢迢到被告所在地的法院“打官司”，疲于奔命不说，而且在食、住、行方面要花费大量的财力。而被告却可以座等家中，以逸待劳，利用地缘优势，使其在诉讼中处于有利的地位。特别是社会上的弱势群体，当他们的合法权益受到侵害时，由于受到民事诉讼地域管辖制度的制约，许多人从时间上和经济上无力承受诉讼所引起的沉重的负担，而只能无奈地放弃诉讼。这种以被告为中心的民事诉讼地域管辖制度，在诉讼的便利上，存在轻原告重被告，漠视了原告的权益问题，有失公平。

民事诉讼的地域管辖

经济纠纷的解决途径民事诉讼的地域管辖 1.一般地域管辖：“原告就被告” （1）对公民提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖，被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地人民法院管辖。【提示】公民的住所地是指该公民的户籍所在地；经常居住地是指公民离开住所地至起诉时已连续居住满1年的地方，但公民住院就医的地方除外。（2018年新增）（2）对法人或其他组织提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖。（3）同一诉讼的几个被告住所地、经常居住地在两个以上人民法院辖区的，各该人民法院都有管辖权。 2.协议管辖合同纠纷、其他财产权益纠纷（包括因物权、知识产权中的财产权而产生的民事纠纷）可以依法协议管辖。【案例】A县的甲向B县的乙购买货物，双方订立了买卖合同，并在合同中约定“一旦发生纠纷，任何一方只能向B县人民法院起诉”。【评析】“一旦发生纠纷，任何一方只能向B县人民法院起诉”即为当事人有关管辖权的约定，由于本案是合同纠纷，甲乙之间的管辖协议有效。如果双方真的因该合同产生纠纷，只能向B县人民法院起诉。假定发生纠纷后甲向A县人民法院起诉，A县人民法院将裁定不予受理此案。 3.特殊地域管辖（1）因合同纠纷引起的诉讼，由被告住所地或合同履行地人民法院管辖。【案例】A县的甲向B县的乙购买货物，双方订立了买卖合同，合同中约定合同履行地为C县，双方未就纠纷的管辖法院作出约定。【评析】虽然本案也是合同纠纷，但当事人未协议管辖，应当按照特殊地域管辖的规定来确定向哪个人民法院起诉。假定甲拟起诉，则甲为原告，乙为被告，甲可以选择向B县人民法院（被告乙住所地人民法院）或者C县人民法院（合同履行地人民法院）起诉。（2）因保险合同纠纷提起的诉讼 ①原则上，由被告住所地或保险标的物所在地人民法院管辖； ②因财产保险合同纠纷提起的诉讼，如果保险标的物是运输工具或者运输中的货物，可以由被告住所地、运输工具登记注册地、运输目的地、保险事故发生地人民法院管辖； ③因人身保险合同纠纷提起的诉讼，可以由被告住所地、被保险人住所地人民法院管辖。（3）因票据纠纷提起的诉讼，由票据支付地或被告住所地人民法院管辖。（4）因铁路、公路、水上和航空事故请求损害赔偿提起的诉讼，由事故发生地或者车辆、船舶最先到达地、航空器最先降落地或者被告住所地人民法院管辖。（5）专利纠纷案件由知识产权法院、最高人民法院确定的中级人民法院和基层人民法院管辖。（6）海事、海商案件由海事法院管辖。 4.共同管辖与选择管辖（1）两个以上人民法院都有管辖权的诉讼，原告可以向其中一个人民法院起诉；原告向两个以上有管辖权的人民法院起诉的，由最先立案的人民法院管辖。 1

民事诉讼法名词解释86482

判决：人民法院在诉讼中作出裁判的一种类型。补充判决：法院对于应当裁判的事项没有判决，而在一部分判决宣告或送达之后予以补充的判决。判决更正：法院已经存在裁判的意思表示，但是判决书存在误写、误算以及遗漏的情形。用裁定的方式。判决的事实效力：判决的证明效力，法院在前诉判决中认定的事实在后诉中具有类似证明的作用，无需当事人举证证明。判决的既判力：法院作出的终局判决一旦生效，当事人和法院都应当受该判决内容的拘束，当事人不得在以后的诉讼中主张与该判决相反的内容，法院也不得在以后的诉讼中作出与该判决冲突的判断。民事裁定：人民法院对民事诉讼和执行程序中的程序问题以及个别实体问题作出的权威性判定。民事决定：人民法院对诉讼中某些特殊的问题作出的权威性判定。特别程序：人民法院审理某些非民事权益争议案件所使用的特别程序。选民资格案件：公民对选举委员会所公布的选民资格名单有不同意见，向选举委员会提出申诉，不服选举委员会的处理决定，向人民法院提起诉讼的案件。宣告公民失踪案件：公民离开自己住所下落不明，经过法律规定的期限仍然没有音讯，人民法院根据利害关系人的申请，依法宣告该公民失踪的案件。宣告公民死亡案件：公民下落不明满法定期限，人民法院根据利害关系人的申请，依法宣告该公民死亡的案件。

认定公民无民事行为能力、限制民事行为能力案件：人民法院根据利害关系人的申请，对不能正确辨认自己行为或者不能完全辨认自己行为的精神病人，按照法定程序，认定并宣告该公民无民事行为能力、限制民事行为能力案件认定财产无主案件：人民法院根据公民、法人或者其他组织的申请，依照法定程序，将某项归属不明的财产认定为无主财产，并将其判归国家或者集体所有的案件。督促程序：人民法院根据债权人提出的给付金钱或者有价证券的申请，不经过开庭就直接向债务人发出支付令，如果债务人不在法定期间内提出异议，则该支付令就具有强制执行力的程序。支付令：在督促程序中由人民法院发布的限令债务人履行支付义务或者提出书面异议的法律文书。支付令异议：债务人在收到支付令以后的法定期间内，向发出支付令的法院表明不服支付令所确认的给付义务的诉讼行为。公示催告程序：人民法院根据申请人的申请，以公示方式催告不明的利害关系人在法定期间内申报权利，如果逾期无人申报权利，将根据申请人的申请依法作出除权判决的程序。除权判决：人民法院在公示催告期间届满以后，在无人申报权利时，根据申请人的申请作出的宣告票据或者其他事项从此不再具有法律效力的判决。诉权：当事人为维护自己的合法权益，要求法院对民事争议进行裁判的权利。诉：当事人向法院提出的，请求特定的法院就特定的法律主张或者权利主张（诉讼上的请求）进行裁判的诉讼行为。

民事诉讼法知识点详细版

民事诉讼法知识点详细版第一讲民事诉讼基本理论一、多元纠纷解决机制 1、私力救济机制：私人调解、和解； 2、社会救济机制：人民调解（可诉可确）仲裁（或裁或审）； 3、公力救济：诉讼（强制执行力保障）。二、民事诉讼法的性质和效力 1、从法律体系角度划分，属于基本法； 2、从调整的社会关系角度划分，属于部门法； 3、从内容的角度划分，属于程序法； 4、从公私法角度划分，属于公法。三、诉讼标的（民事权利义务关系）诉讼标的是法院的裁判对象，即当事人之间发生争议的民事权利义务关系，与诉讼请求（主张）和诉讼标的物（具体对象）相区别。四、诉的种类（确认之诉、给付之诉、变更之诉） 1、确认之诉原告请求法院确认其与被告之间存在或不存在某种民事法律关系的诉，包括积极的确认之

诉和消极的确认之诉。 2、给付之诉给付财物之诉和给付行为之诉（积极给付之诉或消极给付之诉）。 3、变更之诉（形成之诉）原告要求变更或消灭其与被告之间一定的法律关系的诉讼（主体变更，客体变更，内容变更）。五、反诉（构成要件，与反驳的区别） 1、构成要件（1）主体：反诉的原告是本诉的被告，反诉的被告是本诉的原告。（2）目的在于抵消或者吞并本诉原告的全部或者部分诉讼请求。（3）独立性：本诉的撤回不影响反诉的效力。（4）程序同一：程序必须属于同一种类。（5）管辖同一：反诉应当向受理本诉的法院提起。（6）牵连关系：反诉与本诉的诉讼请求基于相同法律关系、诉讼请求之间具有因果关系；或者反诉与本诉的诉讼请求基于相同事实。

第二讲民事诉讼基本原则一、当事人诉讼地位平等原则(与对等，同等相区别) 二、同等原则与对等原则 1、同等原则（常态） 2、对等原则（报复）三、辩论原则 1、辩论原则贯穿于诉讼程序的全过程，但不适用非讼程序和执行程序 2、辩论权专属于当事人 3、包括口头辩论和书面辩论四、处分原则（与辩论原则相区分） 1、处分原则在诉讼程序、非讼程序和执行程序中均可适用 2、处分权专属于当事人 3、当事人可以做出实体性和程序性处分 4、处分必须依法处分，诚信处分五、民事诉讼诚实信用原则六、民事检察监督原则（公对公）七、支持起诉原则（与公益诉讼没有关系）

关于新民事诉讼法立案制度的理解与适用

关于新民事诉讼法立案制度的理解与适用最高人民法院网站https://www.doczj.com/doc/3f7872509.html, 修改后民事诉讼法进一步强化和完善了受理、管辖、送达等相关制度，特别是针对修改前管辖制度内外法的不统一、送达制度不尽完善导致出现“送达难”问题、审查起诉中被告不明确致使审理程序难以推进、当事人起诉权保护不尽严格引发对法院“立案难”的诟病等，进行了制度修改和有效完善。各级人民法院应严格依照修改后民事诉讼法的规定，依法保障当事人的诉讼权利，确保立案制度程序公正，维护人民法院公正高效权威的司法形象。一、深刻认识民事诉讼立案制度的程序公正价值 1、平等保护当事人的管辖权益修改后的民事诉讼法对协议管辖、管辖权异议内容进行了修改和完善,规定了应诉管辖，减轻了当事人的诉累，也赋予人民法院管辖以正当的法律依据，有利于节省司法资源，实现司法公正与高效。 2、严格依法保护当事人享有的起诉权利修改后的民事诉讼法，在起诉程序中增加了保障当事人起诉权的原则规定，并对明确的被告、明确的联系方式、被告应当提交答辩状、人民法院对不予受理的案件应当在七日内做出裁定等作了进一步要求。方便受诉人民法院准确认定双方当事人的诉讼主体资格，在一定程度上可以防止滥诉，有助于规范审判秩序。对不予受理的案件要求人民法院必须在七日内出具书面裁定, 强调人民法院应当保障当事人享有的起诉权利，坚决杜绝某些法院出台与法律不符的内部指导意见等形式列举诸多不予立案的情形，切实保障当事人的诉讼权利。 3、明确留置送达、电子送达的规定，推进审判程序的有序高效进行审判实践中当事人无故拒绝接受人民法院送达法律文书的行为时有发生，修改后的民事诉讼法对留置送达做了强制性的规定。在我国司法实践中已经进行尝试并积累了相关经验的基础上，此次修改增加了电子送达的内容，对提高司法效率减少司法资源的负担具有积极意义，对人民法院的信息化建设也提出了更高的要求。二、严格依法执行民事诉讼立案制度新规定（一）用好协议管辖制度、规范应诉管辖制度和管辖移转制度，切实保障当事人管辖诉讼权利 1、关于协议管辖

民事诉讼法关于管辖的规定(精解)

民事诉讼法关于管辖的规定管辖一、级别管辖 ★★中级人民法院管辖的第一审民事案件（民诉法第19条） 1．重大涉外案件（意见第1条) 重大涉外案件，是指争议标的额大，或者案情复杂，或者居住在国外的当事人人数众多的涉外案件。 2．在本辖区有重大影响的案件（意见第3条）各省、自治区、直辖市高级人民法院从本地实际情况出发，根据案情繁简、诉讼标的金额大小、在当地的影响等情况，对本辖区内一审案件的级别管辖提出意见，报最高人民法院批准。 ★3．最高人民法院确定由中级人民法院管辖的案件。（意见第2条）（1）知识产权案件（专利、商标、著作权、涉及域名的侵权案件）。（2）海事、海商案件由海事法院管辖。（3）认定仲裁协议的效力与撤销仲裁裁决，由仲裁委员会所在地人民法院管辖。二、一般地域管辖 1．确定一般地域管辖的标准——当事人所在地（住所地与经常居住地）（1）法人：标准为法人的住所地，即法人主要营业地或者主要办事机构所在地。(意见第4条) （2）其他组织：住所地，登记注册地（3）公民：①住所地，即公民的户籍所在地；有两个标准②经常居住地，即公民离开住所地至起诉时已连续居住一年以上的地方。但公民住院就医的地方除外(意见第5条)。注意：如果公民住所地与经常居住地不一致的，经常居住地的适用优先于住所地，即当公民的住所地与经常居住地不一致时，由经常居住地人民法院管辖。（民诉法第22条）2．确定管辖的原则——被告所在地人民法院管辖（民诉法第22条）《若干意见》作了进一步补充规定： * （1）对没有办事机构的公民合伙、合伙型联营体提起的诉讼，由被告注册登记地人民法院管辖。没有注册登记，几个被告又不在同一辖区的，被告住所地的人民法院都有管辖权（意见第17条）。（2）债权人申请支付令，适用民事诉讼法第二十二条规定，由债务人住所地的基层人民法院管辖。(意见27) ★★★3．例外规定——原告住所地人民法院管辖（民诉法第23条、意见第6、11、12条）

民事诉讼法诉讼管辖记忆口诀

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民事诉讼法巧记民诉当事人当事人的范围广，公民还要自己当。法人有其代表人，其他组织负责人；其他组织不得了，不管独资或合伙，还是企业和团体，只要登记有了证，跑了和尚还有庙。法人分支机构中，地位又分三六九：依法设立有执照，独立诉讼没商量；如果依法没设立，或是设立没执照，设立法人当事人，为谁辛苦为谁忙。银行保险有分支，出了事情自己扛。你是私人想挂靠，就把集体企业找，以他名义搞经营，捅了漏子一根绳。（一根绳上的蚂蚱）诉讼未捷身先死，裁定中止等继承，继续承担打官司，自己名义可溯及。（已进行的诉讼行为对继承人有效）个体工商承包农，合伙组织去雇人，雇工生产造损害，不必惶恐有雇主。个体工商要登记，你的大名响当当，进了法院交文书，莫忘要把字号填； 3

实际经营找别人，还是共同诉讼人。个人合伙有几个，也要共同去诉讼，此与民法有不同，千万你可要记牢；选个代表没问题，一致通过推选书。你要投寄来取巧，冒用法人和组织，只好说声对不起，直接责任就是你。合并分离很正常，就怕之前起纠纷，二合为一后来人，合久必分共同当。图章合同介绍信，银行账户有人借，借得容易出事难，你我共同来承担。保证人和被保人，情况可要分仔细：单独起诉保证人，合同约定不连带，被保证人莫窃喜，法院还要通知你；单独起诉被保人，一人被告无牵连；若是一起被起诉，共同被告能奈何。法人撤销没清算，先把清算组织找，寻寻觅觅终未果，你撤销来你被告。世人都晓儿孙好，只有遗产忘不了，部分起诉都原告，尽管你和被告好，通知你来你不来，还是共同为原告，口口声声不继承，从此耳根清静了。 4

民事诉讼中有关管辖的几个争议问题的说明

民事诉讼中有关管辖的几个争议问题的说明魏志坚北京市兰台律师事务所起诉与立案存在着一道界线，起诉并不意味着一定发生立案，确定诉讼系属方完成整个立案过程。一、管辖确定的基本原则我国民事诉讼法一直以来贯彻“依据被告住所地确定管辖”的基本原则。被告住所地管辖也视为民事诉讼管辖的一般规定。其他管辖规定均属于特殊管辖条款，适用条件也是一般的例外情形。根据民事诉讼法规定，民事诉讼的管辖基本原则如下：对公民提起的起诉，由被告住所地法院管辖，被告住所地与经常居住地不一致的，由被告经常居住地法院管辖。因合同纠纷提起诉讼，由被告住所地和合同履行地法院管辖。因侵权行为提起的诉讼，由侵权行为地或者被告住所地人民法院管辖。合同或者其他财产权益纠纷的当事人可以书面协议选择被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地等与争议有实际联系的地点的人民法院管辖，但不得违反本法对级别管辖和专属管辖的规定。其衍生的基本原则如下：一是民事诉讼法第34条的关于管辖的约定适用于因合同产生的违约纠纷，及因合同产生的侵权纠纷等。但当事人可以在合同中作排除选择的约定。二是针对身份关系的管辖约定无效。婚姻、收养、监护、扶养、继承等。还有如劳动纠纷、裁判的执行等。但仅涉及财产权益的部分可以约定管辖。三是司法解释扩大了约定的任意性，对于超越级别管辖的，可以按约定地域进行逻辑推理确定管辖，对约定两个以上管辖的，可以选择其中之一提起诉讼。四是明确既约定仲裁，又约定诉讼管辖的，诉讼管辖条款依然有效。五是约定效力高于法定。新司法解释在合同履行地上贯彻了合同签订地的法理，约定签订地与实际签订地不一致的，以约定签订地为准；约定合同履行地与

民诉(管辖案例分析)

一原告李某于1991年6月10日向某市中级人民法院递交起诉状称:被告宋某于1986年11月租用原告房屋二间,每月租金200元,租期3年。现租期已过,原告要求被告迁出,收回房屋自用。中级人民法院告知原告本院对本案无管辖权,没有受理原告的起诉,让其到区人民法院起诉。王某想不通,认为中级人民法院的审判员水平高,更能公正审理案件,区法院的审判员水平不高,不愿去区法院起诉。[问题]本案应由哪级法院管辖《民事诉讼法》对级别管辖是如何划分的 [答案与分析]根据《人民法院组织法》规定,我国人民法院的设置分为四级,即基层人民法院、中级人民法院、高级人民法院和最高人民法院。这四级人民法院都有权审理一定范围的第一审民事案件。但由于它们各自的职能不同,所担负的审理第一审民事案件的任务不同,因而各自受理第一审民事案件的职权范围需要进行合理划分。《民事诉讼法》第18条规定:“基层人民法院管辖第一审民事案件,但本法另有规定的除外。”据此,第一审民事案件原则上由基层人民法院管辖。《民事诉讼法》第19条规定:“中级人民法院管辖下列第一审民事案件:(1)重大涉外案件:(2)在本辖区有重大影响的案件:(3)最高人民法院确定由中级人民法院管辖的案件。《民事诉讼法》第20条规定:“高级人民法院管辖在本辖区有重大影响的第一审民事案件。”《民事诉讼法》第21条规定:“最高人民法院管辖下列第一审民事案件:(1)在全国有重大影响的案件:(2)认为应当由本院审判的案件”。本案是一个比较简单的民事案件,不必由中级人民法院管辖。当事人的担心是不必要的,对区法院的审判如果不服,还可以上诉至中级人民法院。所以本案应由区法院管辖。 [小结]管辖权的规定,其依据是审判权合理分工,充分实现人民法院的审判职能。级别管辖的划分,就管辖案件的数量而言,构成一个金字塔式的情形,基层人民法院管辖的案件最多,最高人民法院管辖的案件最少。二裁定管辖案例：1991年5月,某市南区法院民事审判庭庭长于某搬家至南区某街15号居住,正位于南区市民戴某的房屋后面,于某靠近戴某房后屋檐搭建一间9平方米厨房,严重影响了戴某家通风采光。戴某多次找于某,要求他拆除小厨房,

法律知识完善民事诉讼地域管辖制度的修改与

省人民政府水行政主管部门建立水土保持监测网络，对全省水土流失动态进行监测、预报，省人民政府定期将监测、预报情况予以公告。县级以上人民政府水行政主管部门及其所属的水土保持监督管理机构，应当建立执法民事诉讼地域管辖制度的修改与完善曾斌地域管辖，又称土地管辖或区域管辖，是从人民法院内部横向方面确定同级法院之间受理第一审民事案件的分工与权限。现行民事诉讼地域管辖的确定，主要考虑两个因素：一是行政区划；二是当事人或诉讼标的和人民法院的关系。根据民事诉讼法的规定，地域管辖可以分为一般地域管辖、特殊地域管辖、专属管辖和协议管辖四种。除专属管辖外，其他管辖中被告住所地的法院对案件均有管辖权。总体上体现了一种以“原告就被告”为原则，“被告就原告”为例外，兼顾民事法律关系发生、变更、消灭的法律事实所在地来确定管辖权的立法思想。一、现行民事诉讼地域管辖存在的缺陷 1.重被告轻原告，显失公平。从《民事诉讼法》第二十二条至第三十一条的规定，可以看出绝大多数案件被告住所地的法院均有管辖权，而原告住所地法院能管辖的案件十分稀少，明显地漠视了原告的权益。从审判的实践看，原告往往是合法权益的受侵害者，而被告往往是侵害他人合法权益、不履行法定或约定义务的人，民事案件的判决结果原告胜诉的占绝大多数。这就要求我们在民事诉讼地域管辖制度的设置上, 充分体现

保护原告的权益。而现行民事诉讼地域管辖制度，却恰恰相反，把所有的便利都让给了被告。 2.为地方保护主义提供便利条件。按照现行的民事诉讼地域管辖规定，绝大多数民事案件，被告住所地的法院均有管辖权，由于众所周知的体制上的原因，这为地方保护主义提供了便利的条件。 3.有些被告就原告的管辖规定，违背了便利当事人诉讼的原则。民诉法的相关规定，在当今社会背景下，并不一定给当事人带来便利，相反会增加当事人的经济负担。例如，对被监禁的人提起的诉讼，由原告住所地或经常居住地的法院管辖。假如被告在省外的监狱服刑，原告要提起与被告离婚的诉讼，只能由原告的住地法院管辖。按照通行的做法，至少要有一名法官与一名书记员随同原告一起到监狱里开庭，处理原、被告的离婚纠纷。按照现行的诉讼费收费办法，法院人员的差旅费应由当事人承担。如果由被告监禁地的法院来管辖，原告只需一人前往，其支出的费用，相对于原告住所地的法院管辖就要少得多。二、民事诉讼地域管辖的修改与完善（一）民事诉讼地域管辖的修改与完善的具体设想 1.对一般地域管辖规定的修改（1）将民事诉讼法第二十二条第一款修改为：“双方当事人的住所地或经常居住在同一法院辖区的民事诉讼，由该人民法院管辖。”当事人在同一辖区，由辖区的法院管辖，这样规定符合惯例。（2）将第二款修改为：“公民对法人或其他组织提起的民事诉讼，由原告住所地、经常居住地或被告的住所地人民法院管辖；法人或其他组织对公民提起的民事诉讼，由被告住所地的人民法院管辖，被告住所地与经常居住地还一致的，由经常居住地的人民法院管辖。（3）在第二款后面增加一款为第三款：“公民之间提起的民事诉讼，由被告住所地的人民法院管辖，被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地的人民法院管辖；法人或其他组织之间提起的民事诉讼，由被告住所地、被告财产所在

论民事诉讼法上的协议管辖制度_刘敏

《学海》1997.2 论民事诉讼法上的协议管辖制度刘　敏协议管辖又称合意管辖,是指民事诉讼双方当事人在纠纷发生前或纠纷发生后,依照法律规定协商确定第一审管辖法院的民事诉讼法律制度。协议管辖制度因其适应商品经济需要,早在古代的罗马法中就已确立。其后,这一制度被近现代世界上大多数国家的民事诉讼法律继承和发展。由于历史条件的限制,我国于1982年颁布施行的《民事诉讼法》(试行)未确立此项制度。随着经济的发展,为使我国民事诉讼法与国际上其他国家的民事诉讼法接轨,我国于1991年颁布实施的《中华人民共和国民事诉讼法》首次确立了协议管辖制度,它对于便于人民群众进行诉讼,便于人民法院进行审判发挥了积极的作用。然而,随着我国社会主义市场经济体制逐步实行,我国现行的协议管辖制度已不能适应社会主义市场经济发展的需要,不能充分实现公正、效益等诉讼价值目标,其缺陷愈益明显。因之,改革和完善协议管辖制度势在必行。一、市场经济为协议管辖制度奠定了理论基础市场经济是市场对社会资源配置起基础性调节作用的商品经济。“商品是天生的平等派”1,商品经济是平等主体之间的交换经济。在商品交换过程中,交换双方不存在人身依附关系,他们之间完全是一种契约关系。马克思在分析商品交换过程时指出,“为了使这些物作为商品彼此发生关系,商品监护人必须作为有自己的意志体现在这些物中的人彼此发生关系,因此,一方只有符合另一方的意志,就是说每一方只有通过双方共同一致的意志行为,才能让渡自已的商品,占有别人的商品。可见,他们必须彼此承认对方是私有者。这种具有契约形式的法权关系,是一种反映着经济关系的意志关系。”o可见,商品交换作为意志关系的特定表现形式乃是一种蕴含着交换主体的自由和权利要求的意志关系。实际上,只有交换主体拥有对自己的行为进行选择的自由,并且能够自由地表达自己的交换意愿,商品交换才能得以进行。因此,当事人的意志自由是商品交换的内在要素。这就要求当事人在商品经济活动中实行意思自治,意思自治是市场经济在法律上的必然要求。“意思自治的功能空间就是市场的生存空间,意思自治的实施是保障和促进市场经济发展的有效手段,意思自治是市场经济法律的活的灵魂。”?正因为意思自治对商品经济的发展如此重要,所以,在简单商品经济充分发达的古代罗马,罗马私法就确立了签订合同自由的原则,并且,罗马法学家认为,私人协议可以变通私法。这一原则被近现代资本主义国家的民法典普遍确认,1804年的法国民法典第1134条规定,“依法订立的契约,对于缔约当事人双方具有相当于法律的效力。”可见,意思自治是私法的本质属性,没有意思自治就没有私法,私法主体自主实施私法行为,他人不得非法干涉,在不违反强制性法律规范的前提下,私法主体自愿达成的协议优于法律的适用,即在私法中“约定高于法定”。然而,在作为公法的民事诉讼法中,当事人依法就管辖法院达成的协议能否高于法律规定的强制性管辖呢?在古代罗马,“公法不得被私人契约所变通”。或者说,“私人协议不变通公法”。?然而,在罗马法中,诉讼法属于私法,因而,民事诉讼中的协议管辖制度在罗马法中的确立,不是对公法的变通,而正是私法自治的体现。而在近现代,随着社会的发展和人们的法律观念的更进,民事诉讼法不再被认为是私法,而被划入公法的范畴。与此同时,近现代公法和私法呈现了互相渗透的现象,公法出现了私法化倾向,即传统的私法调整方式被部分地或间接地引入公法领域,私 41

公共基础知识民事诉讼管辖常识

公共基础知识民事诉讼管辖常识导读：我根据大家的需要整理了一份关于《公共基础知识民事诉讼管辖常识》的内容，具体内容：民事诉讼法，是国家制定的，规范法院与民事诉讼参与人诉讼活动，调整法院与诉讼参与人法律关系的法律规范的总和。下面是我为大家整理的，供大家分享。：级别管辖级别管辖是指上、... 民事诉讼法，是国家制定的，规范法院与民事诉讼参与人诉讼活动，调整法院与诉讼参与人法律关系的法律规范的总和。下面是我为大家整理的，供大家分享。：级别管辖级别管辖是指上、下级人民法院之间受理第一审民事案件的分工和权限。我国四级人民法院由于职能分工不同，受理第一审民事案件的权限范围也不同。确定不同级别的人民法院管辖第一审民事案件的主要依据是:案件的性质、案件影响的大小、诉讼标的的金额大小等。我国各级人民法院管辖的一审民事案件具体分工如下。 (1)基层人民法院管辖的第一审民事案件。《民事诉讼法》第十八条规定基层人民法院管辖第一审民事案件，但本法另有规定的除外。"所以，第一审民事案件原则上由基层人民法院管辖。 (2)中级人民法院管辖的第一审民事案件。根据《民事诉讼法》第十九条的规定，中级人民法院管辖下列第一审民事案件。 ①重大涉外案件。涉外民事案件是指民事法律关系的主体、内容、客体三者之一含有涉外因素的民事案件;重大涉外案件是指居住在国外的当

事人人数众多或者当事人分属多国国籍，或者案情复杂，或者争议标的额较大的涉外民事案件〈最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》第一条氕 ②在本辖区有重大影响的案件。中级人民法院的辖区有重大影响的案件，是指案情复杂、涉及范围广、诉讼标的的金额较大，案发后案件处理结果的影响超出了基层人民法院的辖区范围，基层人民法院已不便行使管辖权，而由中级人民法院作为第一审管辖法院比较适宜。 ③最高人民法院确定由中级人民法院管辖的案件。除涉外案件外，基于某些案件的特殊性，最高人民法院指定由中级人民法院管辖的案件还有两类。第一，海事、海商案件。海事、海商案件包括海事侵权纠纷案件、海商合同纠纷案件、其他海事、海商案件、海事执行案件以及请求海事保全案件等。第二，除专利行政案件外的其他专利纠纷案件。 (3)高级人民法院管辖的第一审民事案件。《民事诉讼法》第二十条规定，高级人民法院管辖在本辖区有重大影响的第一审民事案件。 (4)最高人民法院管辖的第一审民事案件。最高人民法院是我国最高审判机关，其主要任务是指导和监督地方各级人民法院和各专门人民法院的审判工作，审理不服高级人民法院裁判的上诉案件，并对审判过程中如何具体适用法律、法规进行司法解释。为了保证最高人民法院有效地行使上述各项职能，《民事诉讼法》第二十一条规定，它只受理以下第一审民事案件:在全国有重大影响的案件;认为应当由本院审理的案件。：地域管辖

民事诉讼法案例分析[1]

第四章主管与管辖 [案情]原告李某于1991年6月10日向某市中级人民法院递交起诉状称:被告宋某于1986年11月租用原告房屋二间,每月租金200元,租期3年。现租期已过,原告要求被告迁出,收回房屋自用。中级人民法院告知原告本院对本案无管辖权,没有受理原告的起诉,让其到区人民法院起诉。王某想不通,认为中级人民法院的审判员水平高,更能公正审理案件,区法院的审判员水平不高,不愿去区法院起诉。 [问题]本案应由哪级法院管辖?《民事诉讼法》对级别管辖是如何划分的? [答案与分析]根据《人民法院组织法》规定,我国人民法院的设置分为四级,即基层人民法院、中级人民法院、高级人民法院和最高人民法院。这四级人民法院都有权审理一定范围的第一审民事案件。但由于它们各自的职能不同,所担负的审理第一审民事案件的任务不同,因而各自受理第一审民事案件的职权范围需要进行合理划分。《民事诉讼法》第18条规定:“基层人民法院管辖第一审民事案件,但本法另有规定的除外。”据此,第一审民事案件原则上由基层人民法院管辖。《民事诉讼法》第19条规定:“中级人民法院管辖下列第一审民事案件:(1)重大涉外案件:(2)在本辖区有重大影响的案件:(3)最高人民法院确定由中级人民法院管辖的案件。《民事诉讼法》第20条规定:“高级人民法院管辖在本辖区有重大影响的第一审民事案件。”《民事诉讼法》第21条规定:“最高人民法院管辖下列第一审民事案件:(1)在全国有重大影响的案件:(2)认为应当由本院审判的案件”。本案是一个比

较简单的民事案件,不必由中级人民法院管辖。当事人的担心是不必要的,对区法院的审判如果不服,还可以上诉至中级人民法院。所以本案应由区法院管辖。 [小结]管辖权的规定,其依据是审判权合理分工,充分实现人民法院的审判职能。级别管辖的划分,就管辖案件的数量而言,构成一个金字塔式的情形,基层人民法院管辖的案件最多,最高人民法院管辖的案件最少。裁定管辖案例：1991年5月,某市南区法院民事审判庭庭长于某搬家至南区某街15号居住,正位于南区市民戴某的房屋后面,于某靠近戴某房后屋檐搭建一间9平方米厨房,严重影响了戴某家通风采光。戴某多次找于某,要求他拆除小厨房,但于某置之不理,双方发生纠纷。戴某决定起诉,由于戴某认为于某就在南区人民法院工作,担心南区人民法院判决对其不利,就向该市北区人民法院起诉,要求排除妨害。北区人民法院收到戴某的民事诉讼后,经审查认为该案因不动产引起的纠纷,应由不动产所在地人民法院管辖,裁定不予受理,并告知戴某应向南区人民法院起诉。戴某无奈,只好将民事诉状交到南区人民法院。 [问题]南区人民法院对此案如何处理? [答案与分析]《民事诉讼法》第37条规定:“有管辖权的人民法 “所谓院由于特殊原因,不能行使管辖权的,由上级人民法院指定管辖。特殊原因,既包括自然的原因,如地震、水灾等,使有管辖权的人民法院无法行使管辖权,又包括人为的原因,如当事人申请审判人员回避,受

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