预算管理、预算会计与政府会计改革
一、部门预算管理
1、中央部门预算的内容及编制规程
1、中央政府预算的内容（P135）：讲了什么时候政府预算。
2、中央部门预算的编制规程（P135）：
1、编制方式：自下而上的汇总方式。
2、编制流程：二上二下。一上提出预算建议数，一下下达控制数，二上形成预算草案，二下
以法律文件形式下达。
3、预算调整：
2、中央部门收入预算编制（P136）
1、收入预算的内容：讲了什么是收入预算。中央部门预算收入根据资金来源可分为财政拨款收入、政府性
基金收入、其他收入等。
1、财政拨款收入：介绍了财政拨款收入。
2、政府性基金收入：介绍政府性基金收入。中央部门先将基金收入形成国家财政收入。当政
府性基金核拨给部门后，形成部门收入。
3、其他收入：主要包括事业收入、上级补助收入、事业单位经营收入、附属单位上缴收入、
用事业基金弥补收支差额和其他收入。采用“零基预算法”编制。
2、收入预算的编制要求（P136）：讲了编制收入预算时应注意的地方。
3、中央部门支出预算编制（P137）：介绍了支出包括的内容。介绍了哪些支出属于基本支出预算和项目支出预算。
1、基本支出预算的编制原则（P137）：
1、基本支出预算编制的编制原则
2、基本支出预算的主要内容：讲了哪些方面的费用属于基本支出预算。
3、基本支出定员定额标准（P138）：讲了双定额标准。
1、基本支出定额定员的含义
2、基本支出定员定额标准的制定：讲了制定时应遵循或注意的地方。
4、基本支出预算的编制程序：从编制到下达的流程。
5、基本支出预算的调整（P139）：讲了哪些情况不能调整，哪些情况能调整。
2、项目支出预算贬值及管理（P141）
1、项目支出预算管理的基本原则
2、项目类别：国务院已研究确定项目、经常性转向业务费项目、跨年度支出项目、其他项目。
3、项目申报、审核和批复（P140）：讲了申报不同项目需具备的要强。对申报的项目要审核哪
些方面。
4、项目库管理：讲了项目库的分类及管理原则，管理方式，对哪些项目要清理。
5、项目实施与管理：财政部、中央部门以及项目单位应当对项目的实施过程和完成结果进行
监督、检查。
4、政府收支分类（P142）：政府收支分类体系包括：“收入分类”、“支出功能分类”、“支出经济分类”三部分。
1、收入分类：分设类、款、项、目四级科目。其中类级科目摆阔气：税收收入、社会保险
基金收入、非税收入、贷款转贷回收本金收入、债务收入和转移性收入。
2、支出功能分类：支出功能分类下，设类、款、项三级科目。支出功能分类的类级科目包
括。。。。。。（P142）
3、支出经济分类：设类、款两级科目。类级科目包括。。。。。。（P142）
5、中央部门财政拨款结转和结余资金管理（P142）
1、财政拨款结转和结余资金管理及其分类：讲了什么是结转和结余资金及如何处理这部分资
金。中央部门结转资金按形成时间分为当年结转资金和累计结转资金，
结余资金分为当年结余资金和累计结余资金。
2、结转资金的管理（P143）
1、结转资金的内容：中央部门结转资金包括部门预算基本支出结转资金和项目
支出结转资金。其中基本支出结转资金包括人员经费结转
资金和日常公用经费结转资金。
2、结转资金的使用和管理原则：使用结转资金时应注意的地方。
3、结余资金的管理（P143）
1、结余资金的内容：中央部门结余资金是指部门预算项目支出结余资金。对某
一预算年度安排的项目支出连续两年未使用或者连续三年
仍未使用完形成的剩余资金，视同结余资金管理。
2、结余资金的使用和管理原则：讲了结余资金怎么使用。
4、预算编制阶段结转和结余资金的安排使用
5、财政拨款结转和结余资金的会计处理（P144）
6、财政支出绩效评价管理：讲了什么是财政支出绩效评价。
1、财政绩效评价的原则和依据（P145）
2、绩效评价的基本内容
*1、绩效评价的对象：讲了绩效评价中重点评价哪几个方面。
2、绩效评价的基本内容：绩效评价都评价哪些具体内容。
3、绩效目标（P146）：讲了什么是绩效目标。绩效目标应编入部门年度预算。
1、绩效评价目标的内容：讲了有哪些目标，如时间目标、质量目标。。。。。。。
2、制定绩效目标的要求：讲了制定具体哪种目标时应注意的地方。
4、绩效评价指标、评价标准和方法：
1、绩效评价指标
1、绩效评价指标的分类：个性指标、共性指标。
2、绩效评价指标的确定原则
2、绩效评价标准：是指衡量财政支出绩效目标完成程度的尺度。具体有计划标
准、行业标准、历史标准、其他标准。
3、绩效评价方法：成本效益分析法、比较法、因素分析法、最低成本法、公众
评判法。
5、绩效评价的组织管理：讲了如何实施绩效评价。涉及财政部门应该怎么做，具体评价的部
门应怎么做。
6、绩效报告和绩效评价报告：讲了绩效报告的主要内容，绩效评价报告的主要内容。财政部
门和部门（单位）应当及时整理、归纳、分析绩效评价结果，
将评价结果及时反馈被评价部门（单位），作为改进预算管理和
安排以后年度预算的重要依据。
二、国库集中收付与政府采购制度
1、国库集中收付制度（P148）：讲了什么是国库集中收付，及实行国库集中收付制度的优点。
1、国库单一账户体系
1、国库单一账户体系的构成：讲了什么是国库单一账户体系，并介绍了国库单
一账户体系由哪些银行账户构成。还讲了财政
部、中国人民银行和国库单一账户体系的关系。
2、预算单位相关国库集中收付账户的设立（P149）：讲了预算单位如何设立自
己的国库账户（就是在财
政部报个名）。
3、国库单一账户体系中各类账户的功能：介绍了五大统一账户的通途。
2、财政收入收缴方式和程序（P149）：就是收缴收入入库的程序。
3、财政支出支付方式和程序（P150）
1、支出类型：财政支出总体上分为购买性支出和转移性支出。具体分为：工资
支出、购买支出、零星支出、转移支出、未指明具体用途的支出。
（讲了哪些支出属于具体支出里的哪类）
2、支付方式：财政性资金的支付方式实行财政直接支付和财政授权支付两种方
式。什么是财政直接支付，什么是财政授权支付。哪些支付要直
接支付，哪些要授权支付。
3、支付程序：讲了直接支付和授权支付的操作程序。比如，授权支付要想财政
国库支付执行机构申请授权支付的月度用款限额。
4、国库集中支付业务的会计处理
2、财政采购制度（P151）：讲了什么是政府采购制度。
1、政府采购的资金范围：包括财政预算资金及与财政相配套的单位自筹资金。
2、政府采购的对象：包括货物、工程和服务。其中货物指。。。。工程指。。。。服务指。。。。
3、政府采购的执行模式：实行集中采购和分散采购相结合的模式。
1、集中采购：讲了哪些东西应集中采购，集中采购的东西应该由谁定出。采购
人采购纳入集中采购目录的政府采购项目，必须委托集中采购机
构（即采购代理机构）代理采购。
2、分散采购：讲了哪些东西可分散采购。可代理也可自行采购。还讲了采购限
额标准由谁制定。
4、政府采购的基本政策要求（P152）：讲了与采购过程有关的一些要求。比如一般情况下应当
采购本国货物、工程和服务。采购信息应该向社会公开
发布。回避制度。。。。。。
5、政府采购的方式：政府采购采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源、询价以及
国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。其中，公开招标应
作为政府采购的主要采购方式。具体介绍以上招标几个招标方式及在什
么情形下采用哪种招标方式。
6、政府采购程序：主要包括三步：编制和批准政府采购预算；公告政府采购信息；选择采购
方式及适用的程序。
三、政府事业单位国有资产管理
1、行政事业单位国有资产的内容和形式（P153）：讲了行政事业单位国有资产包括哪些。
2、行政事业单位国有资产管理体制和原则（P153）：讲了各部门在国有资产管理中的义务和管理原则。
3、行政事业单位国有资产配置、使用及处置。
1、行政单位国有资产配置、使用及处置（P154）：讲了配置使用处置时应注意的地方，及哪些
资产可以处置。
2、事业单位国有资产配置、使用及处置（P154）：讲了应注意的地方。
4、行政事业单位国有资产评估、清查及报告（P155）：讲了哪些情况下行政事业单位国有资产要进行评估，哪些情况
下可以不用评估。讲了哪些情况下要进行清查，清
查哪些东西。清查结果得出后会计及报上级批准上
要如何做。最后还讲了写资产登记报告时应注意哪
些地方。
四、预算会计与政府会计改革
我国现行预算会计体系包括财政总预算会计、行政单位会计和事业单位会计等。预算会计体系主要以收付实现制为基础，以满足财政预算管理为主要目标，以预算收入、支出和结余情况为主要核算内容，同时坚固反映一定程度的资产负债信息。
1、财政总预算会计
2、行政事业单位会计：具体讲了资产有哪些（固定资产不计提折旧），并讲了账务如何处理。简单讲了负债包括哪些
项目。
3、行政事业单位净资产（P158）：行政单位的净资产包括固定基金、结余等。事业单位的净资
产包括事业基金、固定基金、专用基金、结余等。其中：事
业基金分为一般基金和投资基金，一般基金是指。。。。。。
专项基金主要包括修购基金、职工福利基金、医疗基金以及
其他基金等。
事业单位结余包括事业结余和经营结余。事业结余应当在年
末。。。。。。
4、行政事业单位收入与支出：行政单位收入包括拨入经费、预算外资金收入、其他收入等。事
业单位收入包括。。。。。。行政单位支出包括。。。事业单位支出包
括。。。还讲了行政事业单位收入和支出的核算需要注意的地方。
如，行政单位的收入和支出采用收付实现制予以核算，事业单位
的收入和支出一般采用收付实现制核算，经营收支可以采用权责
发生制核算。。。。。。行政事业单位会计报表分为月报、季报和年报
（年度决算）三种。
3、政府会计改革
第二章政府会计复习思考题 一、名词解释 1. 政府会计，是指反映、核算和监督政府单位及其构成实体在使用财政资金和公共资源过程中财务收支活动的会计管理体系，可以全面、系统地反映其预算执行情况、资金运用活动、财务管理业绩等问题。 2. 预算会计，是指以收付实现制为基础对政府会计主体预算执行过程中发生的全部收入和全部支出进行会计核算，主要反映和监督预算收支执行情况的会计。 3.政府财务会计，是指以权责发生制为基础对政府会计主体发生的各项经济业务或者事项进行会计核算，主要反映和监督政府会计主体财务状况、运行情况和现金流量等的会计。 4. 预算会计实行收付实现制，国务院另有规定的，依照其规定。 收付实现制，是指以现金的实际收付为标志来确定本期收入和支出的会计核算基础。凡在当期实际收到的现金收入和支出，均应作为当期的收入和支出；凡是不属于当期的现金收入和支出，均不应当作为当期的收入和支出。 5.财务会计实行权责发生制。权责发生制，是指以取得收取款项的权利或支付款项的义务为标志来确定本期收入和费用的会计核算基础。凡是当期已经实现的收入和已经发生的或应当负担的费用，不论款项是否收付，都应当作为当期的收入和费用；凡是不属于当期的收入和费用，即使款项已在当期收付，也不应当作为当期的收入和费用。 6. 预算收入是指政府会计主体在预算年度内依法取得的并纳入预算管理的现金流入。 7. 预算支出是指政府会计主体在预算年度内依法发生并纳入预算管理的现金流出。 8. 预算结余是指政府会计主体预算年度内预算收入扣除预算支出后的资金余额，以及历年滚存的资金余额。预算结余包括结余资金和结转资金。 9.结余资金是指年度预算执行终了，预算收入实际完成数扣除预算支出和结转资金后剩余的资金。 10.结转资金是指预算安排项目的支出年终尚未执行完毕或者因故未执行，
2016年会计继教答案基于“财务会计”+“预算会计”双体系核算的最新政府会计制度解读 一、单选题 1、下面不属于会计计量属性的是（）。 A、历史成本 B、现值 C、公允价值 D、沉没成本 【正确答案】D 【您的答案】 【答案解析】计量属性：历史成本、重置成本、现值、公允价值和名义金额。 2、以下属于资产项目的是（）。 A、应交增值税 B、流动资产 C、预收账款 D、预计负债 【正确答案】B 【您的答案】 【答案解析】应交增值税、预收账款、预计负债属于负债类科目。 3、商业汇票到期，收回应收票据，以下正确的会计处理是（）。 A、借：银行存款 贷：应收票据 B、借：应收账款 贷：应收票据 C、借：短期借款 贷：应收票据 D、借：应收账款 贷：应缴财政款 【正确答案】A 【您的答案】 【答案解析】商业汇票到期，银行存款增加，应收票据减少，所以选项A正确。
4、委托加工完成的物品验收入库，应该（）记（）科目。 A、借；委托加工物资 B、借；库存商品 C、借；加工物品 D、贷；库存商品 【正确答案】B 【您的答案】 【答案解析】委托加工完成的物品验收入库，会计处理是： 借：库存物品（相关明细科目） 贷：加工物品——委托加工物品 5、领用工程物资的会计处理是（）。 A、借：其他支出 贷：资金结存 B、借：在建工程 贷：工程物资 C、借：库存物品 贷：工程物资 D、借：固定资产 贷：在建工程 【正确答案】B 【您的答案】 【答案解析】领用工程物资的会计处理是： 借：在建工程 贷：工程物资 6、购入物资、设备或服务以及完成工程进度但尚未付款，贷方应计入的科目是（）。 A、银行存款 B、应收账款 C、应付账款 D、库存现金 【正确答案】C 【您的答案】 【答案解析】购入物资、设备或服务以及完成工程进度但尚未付款，贷方应计入“应付账款”
全面预算与成本控制及风险管理 课程背景： 作为公司全面预算管理的重要部门——财务部，许多会计人员也有很多疑问： 1、如何测算和确定公司未来一年的各项经营管理目标并落实到各部门直至各岗位？ 2、各部门如何围绕经营管理目标制定各项年度、季度、月度工作计划？ 3、如何在事前和事中及时掌控下属部门和下属子公司的各项信息，而不仅仅是事后分析控制？ 4、在企业资金有限的情况下，如何安排和平衡各项日常经营管理与投资活动对资金的需求，控制企业风险？ 5、如何监控公司层面和各部门层面年度目标的实现并进行分析预警，而不是仅仅为了年终奖惩？ 6、如何设定成本费用控制目标并进行有效控制？ 7、如何建立多维度的关键业绩指标并进行监控？ 8、如何以预算为基础实施有效的授权，提升企业管理效率？ 凡事预则“立”，不预则“废”。全面预算管理不仅是企业管理的重要手段，不仅是预算编制、预算执行和预算考核的问题，更是将企业绩效管理与企业战略有效结合的系统工具，也是优化企业战略落地执行，实现企业中长期发展目标和全面提升企业经营管理水平的管理工具。本课程将帮助企业建立全面预算管理思维，找到适合自身的预算编制方法，战略规划、中长期计划、预算之间的区别与联系，推动全面预算管理有效执行，注重全面预算的过程管理，通过业务、资金、信息和人才等资源的有效配置，建立科学合理的绩效考评体系，通过全面预算管理实现企业的发展战略目标。 课程收益： 1、理解并构建适合自己公司的预算管理体系； 2、协调需求与资源的矛盾； 3、掌握跟踪预算执行的有效方法；
4、学会通过预算管理对公司经营进行有效的监控与考评； 5、了解CSS成本体系，并根据企业实际创造性应用； 6、掌握面向对象的成本分析与控制方法，有效降低企业成本，提升企业竞争力。 课程时间：2天（6小时/天） 课程对象：企业的董事会成员、高中级管理层成员、各级财务管理人员，各部门管理人员等 课程方式：讲师讲授、案例分析、小组讨论 课程大纲 第一讲什么是全面预算管理 一、什么是预算？ 二、什么是全面预算管理 1. 如何理解全方位？ 2. 如何理解全过程？ 3. 如何理解全员？ 三、全面预算管理与公司战略的关系？ 四、全面预算管理与内部控制的关系？ 五、全面预算管理与财务预算的关系？ 第二讲为什么要开展全面预算管理 1、众多优秀企业的管理实践 2、国家有关部门的强力推荐 3、全面预算管理的自身价值 4、战略目标落地化 5、经济活动目标化 6、管理方式精细化 6、经营活动受控化 7、资金控制提前化
《政府会计准则-基本准则》全文及讲解 政府会计准则——基本准则 第一章总则 第一条为了规范政府的会计核算，保证会计信息质量，根据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国预算法》和其他有关法律、行政法规，制定本准则。 第二条本准则适用于各级政府、各部门、各单位（以下统称政府会计主体）。 前款所称各部门、各单位是指与本级政府财政部门直接或者间接发生预算拨款关系的国家机关、军队、政党组织、社会团体、事业单位和其他单位。 军队、已纳入企业财务管理体系的单位和执行《民间非营利组织会计制度》的社会团体，不适用本准则。 第三条政府会计由预算会计和财务会计构成。 预算会计实行收付实现制，国务院另有规定的，依照其规定。 财务会计实行权责发生制。 第四条政府会计具体准则及其应用指南、政府会计制度等，应当由财政部遵循本准则制定。 第五条政府会计主体应当编制决算报告和财务报告。 决算报告的目标是向决算报告使用者提供与政府预算执行情况有关的信息，综合反映政府会计主体预算收支的年度执行结果，有助于决算报告使用者进行监督和管理，并为编制后续年度预算提供参考和依据。政府决算报告使用者包括各级人民代表大会及其常务委员会、各级政府及其有关部门、政府会计主体自身、社会公众和其他利益相关者。
财务报告的目标是向财务报告使用者提供与政府的财务状况、运行情况（含运行成本，下同）和现金流量等有关信息，反映政府会计主体公共受托责任履行情况，有助于财务报告使用者作出决策或者进行监督和管理。政府财务报告使用者包括各级人民代表大会常务委员会、债权人、各级政府及其有关部门、政府会计主体自身和其他利益相关者。 第六条政府会计主体应当对其自身发生的经济业务或者事项进行会计核算。 第七条政府会计核算应当以政府会计主体持续运行为前提。 第八条政府会计核算应当划分会计期间，分期结算账目，按规定编制决算报告和财务报告。 会计期间至少分为年度和月度。会计年度、月度等会计期间的起讫日期采用公历日期。 第九条政府会计核算应当以人民币作为记账本位币。发生外币业务时，应当将有关外币金额折算为人民币金额计量，同时登记外币金额。 第十条政府会计核算应当采用借贷记账法记账。 第二章政府会计信息质量要求 第十一条政府会计主体应当以实际发生的经济业务或者事项为依据进行会计核算，如实反映各项会计要素的情况和结果，保证会计信息真实可靠。 第十二条政府会计主体应当将发生的各项经济业务或者事项统一纳入会计核算，确保会计信息能够全面反映政府会计主体预算执行情况和财务状况、运行情况、现金流量等。 第十三条政府会计主体提供的会计信息，应当与反映政府会计主体公共受托责任履行情况以及报告使用者决策或者监督、管理的需要相关，有助于报告使用者对政府会计主体过去、现在或者未来的情况作出评价或者预测。 第十四条政府会计主体对已经发生的经济业务或者事项，应当及时进行会计核算，不得提前或者延后。
精心整理企业内部控制（全面预算管理）案例分析 ——以沃尔玛百货为例 【摘要】 对于现代企业而言，是否拥有健全而有效的内部控制体系直接决定了企业能否在未来激烈的市场竞争中取得优势。因此，制定科学合理的企业内部控制制度，规避人为风险已成为现代企业不得 同样具有重要作用，它在组织中的主要作用有两大方面，即资源配置决策和提供控制评价基础。3我国《企业内部控制应用指引第15号——全面预算》指出，企业实行全面预算管理，应当注意以下问题：一是不编制预算或预算不健全，可能导致经营缺乏约束或盲目经营；而是预算目标 1参考文献[8] 2参考文献[9]
不合理，编制不科学，可能导致企业资源浪费或发展战略难以实施；三是预算缺乏刚性，执行不力，考核不严，可能导致预算管理流于形式。4 一、预算控制的条件 预算控制对于企业控制目标的实现具有重要作用，一个容易达到的预算目标并不能够充分挖掘员工的潜力，而一个难以达到的目标又会挫伤员工的积极性，因此需要确定合理的预算目标。当然，预算仅仅是一种管理的手段，它也有一定局限性。为了有效做到预算控制，需将预算目标与企业目标相结合，并做到标准制定合理，信息反馈及时，同时积极配合会计制度。20世纪90年代以来，受战略管理和社会心理学等理论和方法的影响以及平衡计分卡（将企业战略目标逐层 控制；7 (三)对于工程项目、对外投融资等重大预算项目，企业应当密切跟踪其实施进度和完成情况，实行严格监控； 4参考文献[1] 5参考文献[3] 6参考文献[4]
(四)企业预算管理工作机构和各预算执行单位应当建立预算执行情况分析制度，定期召开预算执行分析大会，通报预算执行情况，研究、解决预算执行中存在的问题，提出改进措施。8 (五)企业应当建立严格的预算执行考核制度，对各预算执行单位和个人进行考核，做到有奖有惩、奖惩分明。 基于以上企业内部控制和全面预算管理的理论，我们选择了沃尔玛集团进行案例分析。美国沃尔玛百货有限公司（Wal-Mart）简称沃尔玛，是世界上最大的连锁零售商机构，成立于1962年。它不仅仅是折扣店、批发店和大型购物中心，而且已经成为美国的文化象征，每个美国城市都至少有一个沃尔玛店。沃尔玛的经营哲学是工作最出色、客户最满意、价格最便宜。1962年开第一家店时，公司就确立了三个信条：尊重个人、服务客户、追求卓越。而关于沃尔玛的企业内部控 激发了员工的工作积极性，使企业吸引到高素质的外部人才。沃尔玛公司精简的组织结构可以降低企业的运营成本，而其合理的责任分配和适当的授权制度不仅可以提高整体工作效率，同时也可以形成有效的内部牵制机制，保证企业经营活动高速、有效运转。沃尔玛良好的人力资源政策也助推其高速发展。这样的做法值得引起很多企业深思。 【参考文献】 8参考文献[6] 9参考文献[7]
第17卷第4期中南大学学报(社会科学版)Vol.17 No.4 2011年8月J.CENT.SOUTH UNIV.(SOCIAL SCIENCE)Aug.2011 论政府预算会计与财务会计的结合 张曾莲 (北京科技大学经济管理学院，北京，100083) 摘要：随着我国公共财政与公共管理改革的不断深入，现行预算会计越来越难以满足公共领域的信息需求，政府 会计改革势在必行。在我国既定的财政预算管理体制下，如何既提高会计系统的信息含量与质量，以满足政府部 门财务管理的需求，又不削弱会计系统预算管理的重要功能，已成为改革的难题。从分析现行预算会计的局限性 着手，通过比较政府预算会计与政府财务会计结合的两种方式，提出第三种方式，并阐述这种结合方式的总体思 路和具体措施。 关键词：政府预算会计；政府财务会计；公共财政；公共管理；财政预算 中图分类号：F230文献标识码：A文章编号：1672-3104(2011)04?0098?06 一、现行预算会计存在的主要问题 现行预算会计由财政总预算会计、行政单位会计 以及事业单位会计组成。目前的预算会计是极不完善 的预算会计与财务会计的混合体，既不是真正意义的 政府财务会计，不能全面反映政府的财务状况、运营 结果和现金流量，也非真正意义上的政府预算会计， 难以完全发挥预算管理的作用。这主要是由于现行预 算会计在确认、计量、核算和报告方面存在不足，例 如现金制、单一历史成本模式、会计科目不健全、会 计核算方法不足、会计报表体系不科学等。 (一)不能满足政府财务管理的需要 一是无法准确反映政府的资产状况。政府的资产 始终是以其初始实际成本计量和反映的，在资产持有 期间不确认减值损失，资产价值可能被高估。在单一 历史成本模式下，货币的时间价值得不到反映，资产 反映的价值不准确。具体如下。 (1)部分存货没有作为资产确认。现行制度规定， 行政事业单位库存材料是大宗购入进入库存的并陆续 耗用的物资。对于数量不大的办公用品，随买随用的， 按购入价值直接列为支出。 (2)无形资产没有作为资产确认。行政单位会计制 度没有无形资产会计科目。在历史成本模式下，软件 技术、知识产权等无形资产由于没有历史成本而无法 计量。 (3)对固定资产的核算和反映不全面。主要是固定 资产不计提折旧，不能反映固定资产的真实价值。 (4)结转自筹基建科目存在的问题。 二是无法准确反映政府的负债状况。在现金制
政府与事业单位会计复习题一 一、名词解释(4题,每题2分,共8分) 1.政府与非营利组织会计 2.基金预算收入 3.财政直接支付 4.拨入经费 二、判断题(10题,每题1分,共10分) 1.政府会计可以由财政总预算会计、财政预算外资金会计、行政单位会计、事业单位会计和民间非营利组织会计组成。() 2.我国各级政府财政总预算会计都进行相对独立完整的财政预算收支会计核算,因此,各级政府财政总预算会计之间不组成一个相互联系的财政预算信息网络。() 3.国库存款是指各级政府财政存放在中国人民银行国库的财政性资金存款。() 4.政府在维护社会公共安全方面的支出属于一般公共服务支出。() 5.行政单位应当按规定的用途申请取得拨入经费。() 6.财政应返还额度项目只可能出现在资产负债表的月报中,在资产负债表的年报中不会出现。() 7.大多数行政单位为主管会计单位,大多数事业单位也为主管会计单位。() 8.事业单位从财政部门取得的财政预算内资金是事业单位的财政补助收入,从财政部门取得的财政预算外资金是事业单位的财政专户返还收入。() 9.财政预算外资金会计是专门核算财政预算外资金收支业务及其结果的一门专业会计,它独立于财政总预算会计。() 10.按照捐赠人是否对捐赠资产附带时间或者用途限制条件,捐赠收入可以区分成限定性捐赠收入和非限定性捐赠收入。() 三、单项选择题(10题,每题1分,共10分) 1.财政总预算会计核算的一般预算收入包括()。 A.上解收入 B.税收收入 C.政府性基金收入 D.补助收入 2.财政总预算会计核算的结余不包括()。 A.一般预算结余 B.基金预算结余 C.债务结余 D.国有资本经营预算结余 3.在财政直接支付方式下,行政单位在确认拨入经费的同时确认()。 A.银行存款增加 B.零余额账户用款额度增加 C.财政零余额账户存款增加 D.经费支出 4.行政单位的基本支出最可能不包括()科目的内容。 A.“工资福利支出” B.“商品和服务支出” C.“基本建设支出” D.“对个人和家庭的补助” 5.行政单位资产的种类不包括()。 A.现金 B.银行存款 C.财政零余额账户存款 D.零余额账户用款额度 6.事业单位年终确认财政应返还额度时,借记“财政应返还额度”账户,贷记的账户可以是()账户。 A.“财政补助收入” B.“银行存款” C.“事业收入” D.“现金” 7.按照不同经费的性质,事业单位的事业支出可分成()。 A.工资福利支出、商品和服务支出、对个人和家庭的补助等种类 B.当年财政拨款支出、以前年度财政拨款结余支出两个种类 C.基本支出、项目支出两个种类
行政事业单位预算会计与财政预算会计的衔接 本文立足于实践当中行政事业单位会计信息与财政总预算会计信息脱节问题：透过现象，详细阐述了财政总会计与行政事业单位会计之间存在的内在联系。通过以上问题的明确，进一步挖掘出实践当中行政事业单位会计信息与财政总预算会计信息脱节问题存在的原因、带来的不利影响。文章最后提出了解决行政事业单位会计信息与财政总预算会计信息脱节问题的两种思路。 之所以提出这个题目是因为在实践中，由于各种因素的存在，作为核算财政资金的政府总预算会计和行政事业单位会计信息没有被很好的利用。具体表现为政府在对公众、人大提供财政会计信息时侧重于财政总预算会计核算内容，强调按照政府职能进行资金分配的情况，对财政资金具体用途，使用效率很少提及;财政工作审计报告中把财政总预算会计审计与部门预算会计审计人为分割开来，行政事业单位预算会计审计被局限在对部门经济纪律的审计，很难从财政整体高度对行政事业单位履行自身职能的效能进行综合分析审计;财政部门在具体执行预算过程及年终决算当中也是把财政总预算会计和部门预算会计分开进行核算、填报。不利于两个会计核算系统信息的汇总、对照分析。 一、财政总预算会计与行政事业单位会计的关系
财政总预算会计是各级政府财政部门核算和监督政府预算执行和财政周转金等各项财政性资金活动的一门专业会计。设在一级政府财政部门内部、一级政府一级预算会计。行政事业单位会计分为行政单位会计与事业单位会计两大体系，是各级行政机关、事业单位和其他类似组织核算、反映和监督单位预算执行及各项业务活动的会计专业，是预算会计的组成部分。行政事业单位会计与事业单位会计虽然是两个不同的体系但都属于预算会计的组成部分，会计要素分类和主要账务处理方法相同，会计报表种类及主要项目也相同。 财政总预算会计与行政事业单位会计首先在会计主体不同前者的会计主体是一级政府包含有政府所属所有行政事业单位，后者的主体指具体的各个不同的履行政府职能的行政事业单位，但是两种会计制度又有着诸多联系：首先两者核算对象都是财政资金，但是所核算得资金的所处状态不同，财政总预算会计核算政府预算年度内所有一般预算收入、基金收入、预算外资金收入及将所有收入按照不同政府职能在不同行政事业单位之间的分配，行政事业单位会计核算从同级财政预算年度分配到本单位资金及这部分资金在实现本单位职能过程当中的具体用途耗用和资产负债形成情况及结余情况，由此可见两种会计核算对象有清晰的资金继承关系。基于以上情况两种会计核算所提供的信息当中必然存在互补因素，所以两者从会计核算角度存在相互依存关系，不能重此轻彼，割裂两者联系。
新政府会计制度 财务会计结转与预算会计结转常用分录 财务会计结转 一、12月月末结转 1、12月先自动结转—期末收入结转 借：财政拨款收入/事业收入/上级补助收入/附属单位上缴收入/经营收入/利息收入/租金收入/其他收入 贷：本期盈余 2、12月——期末费用结转 借：本期盈余 贷：业务活动费用/单位管理费用/经营费用/资产处置费用/所得税费用/其他费用 二、财务会计年末结转 1、年末本年盈余结转 贷方余额时借：本期盈余 贷：本年盈余分配 借方余额时：借：本年盈余分配 贷：本期盈余 2、年末净资产结转 借方余额时；借：累计盈余 贷：本年盈余分配/以前年度盈余调整贷方余额时：借：本年盈余分配/以前年度盈余调整 贷：累计盈余
预算会计年末结转 一、财政拨款资金年末结转 1、年末财政拨款预算收入结转 借：财政拨款预算收入[全部余额] 贷：财政拨款结转—本年收支结转 2、年末财政拨款预算支出自动结转 借：财政拨款结转—本年收支结转 贷：行政支出/事业支出/其他支出—财政拨款支出[全部余额] 当“财政拨款结转”科目有余额时，要对各项目执行情况进行分析尚未完成-------财政拨款结转 已完成有结余-----转入财政拨款结余 例：年末，D项目已完成，结余1万元 借：财政拨款结转—累计结转10000 贷：财政拨款结余—结转转入10000 二、非财政拨款资金年末结转 1、年末非财政拨款专项收入自动结转 借：事业预算收入/上级补助预算收入/附属单位上缴预算收入/非同级财政拨款预算收入/其他预算收入[全部余额] 贷：非财政拨款结转—本年收支结转 2、年末非财政拨款专项支出自动结转 借：非财政拨款结转—本年收支结转 贷：事业支出/其他支出—非财政专项资金支出[全部余额]
政府预算会计 随着市场经济的逐步完善和发展，我国的预算会计环境发生了重大变化，导致现行的预算会计制度出现了许多弊端，这一形势要求我们必须进行预算会计改革。 一、改革会计核算基础目前我国预算会计除事业单位经营性收支业务核算和财政总预算会计中个别事项可采用权责发生制外几乎全部使用的是单_收付实现制。收付实现制无法全面地反映政府债务和资产情况，无法有效地分析政府的资金运用效果,在该基础上的预算会计忽视年度经济事项的连续性，不能真实完整地反映政府的财务状况。在收付实现制基础上，政府拥有的固定资产不计提折旧，不利于固定资产使用的管理，容易造成政府机关随意更换固定资产，不利于成本效益原则的运用。因此要结合我国实际情况，以充分反映政府的财务状况和受托责任为目标，对政府会计的改革可以采取分步推进和逐渐扩展相结合的渐进地向强 式改革模式推进。在改革的过程中，要注意到过程的渐进性，会计基础向权责发生制的转变不仅需要会计科目和报表的修改，还需要在立法、人员培训、软件设计等多方面协调配套，需要逐步创造条件，采用渐进式改革，以利于保证核算的正常秩序和改革的顺利进行。 二、改进我国政府财务报告的主体设置
随着我国会计模式逐步向基金会计模式的转变，我国政府财务报告的主体要改变目前仅以预算缴拨款关系和行政隶属关系作为确认标准的现状，就要紧密结合我国特殊的社会政治经济制度。 首先，要结合我国正在进行的事业单位管理体制改革，将事业单位分情况区别对待，对于其中继续需要财政拨款、纳入预算管理的事业单位，可逐步并入行政单位会计核算体系;对于其中全面走向市场、实行企业化管理的事业单位，可逐步纳入企业会计核算体系。另外，我国正在实行的国库单一账户制度、政府采购制度以及部门预算改革，对我国现行财政总预算会计和行政事业单位会计所产生的冲击将是革命性的，财政总预算会计和行政事业单位会计的改革，将趋向于以一级政府为中心,核算整个政府的财务状况与收支情况。 其次,今后如果我国政府会计逐步转变为基金会计模式，基金理所当然地就作为政府会计与财务报告主体,按基金编制财务报表，然后将基金财务报表汇总、合并为政府会计与财务报表，直至将政府单位财务报表汇总、合并为政府财务报告。最后，还应考虑到我国庞大的国有资产体系，如果不纳入政府财务报告体系，无法反映政府受托管理国有资产是否保值、增值，很容易造成国有资产的流失;如果将其作为政府财务报告主体，不仅类型多、数量大，而且与其他组成单位差别悬殊,不宜完全作为政府财务报告的组成单位，建议可设立国
预算会计和政府会计会计功能的分析和比较摘要: 本文分析了现行预算会计制度的功能和局限，并与政府会计作出比较，指出政府会计的合理性和优越性。 关键词: 预算会计; 政府会计 我国现行的预算会计制度起源于计划经济时代，是借鉴苏联预算会计制度建立起来的，在相当长的一段时期内，对加强我国政府部门的会计核算和财务管理、向社会提供真实可靠的会计信息以及财政部门加强预算资金管理等方面发挥了重要作用。在新的政治经济环境下，改革预算会计制度，构建有效的政府会计体系成为当务之急。会计功能是最能代表一种会计模式的本质特征的因素，因此，本文拟通过预算会计和政府会计的会计功能的分析和比较来论证政府会计的合理性和优越性。 一、预算会计的会计功能 会计功能的首要问题就是解决谁是会计信息的使用者的问题，即会计信息为谁服务的问题。我国目前的预算会计规范主要是针对具体业务的会计处理，并没有专门针对预算会计的目标发布过任何会计规范。但《财政总预算会计制度》第 61 条规定：“总预算会计报表是各级预算收支执行情况及其结果的定期书面报告，是各级政府和上级财政部门了解情况、掌握政策、指导预算执行工作的重要资料，也是编制下年度预算的基础。”因此，可以认为各级政府和上级财政部门是我国财政总预算会计的信息使用者。 机关单位是典型的公共物品提供者、公平分配保障者和公有制度维护者，包括立法机关、行政机关和司法机关及政党机关；我国《行政单位会计制度》将会计信息的使用者规定为行政单位的同级财政部门和上级单位。国有事业单位是我国在一定历史条件下产生的，我国政府当时组建国有事业单位，目的是为经济建设和社会大众服务，其活动的性质是非市场导向，资金是直接或者间接地来源于强制性征收的国家财政拨款。我国《事业单位会计制度》和《事业单位会计准则
预算会计和财务会计的区别是什么 财务会计包括两大门类，即营利组织财务会计和非营利组织财务会计。营利组织财务会计即企业财务会计，非营利组织财务会计即预算会计。 预算会计是指对企业预算活动过程及其结果所实施的一种管理行为，是各部门用来核算、反映和监督预算执行情况的会计。它以货币为主要计量单位，对各部门的业务进行连续、系统、完整的反映和监督。 1.适用范围不同 预算会计适用于各级政府财政部门、各级行政单位和各类事业单位，适用对象具有明显的非营利性，所以又称为非营利组织会计。而企业会计适用于以营利为目的的从事生产经营活动的各类企业。 2.会计核算的基础不同 预算会计中，财政总预算会计和行政单位会计以收付实现制为会计核算基础;事业单位会计根据单位实际情况，分别采用收付实现制和权责发生制。企业会计均以权责发生制为会计核算基础。 3.会计要素构成不同 预算会计要素分为五大类：即资产、负债、净资产、收入和支出。企业会计要素分为六大类：即资产、负债、所有者权益、收入、费用和利润。即使相同名称的会计要素，其内容在预算会计与企业会计上也存在较大差异。 4.会计等式不同 预算会计的恒等式为：资产十支出=负债+净资产十收入。企业会计的恒等式为：资产=负债十所有者权益。
5.预算会计的核算内容及方法具有特殊性 在预算会计中，固定资产一般应与固定基金相对应，固定资产不计提折旧;对外投资一般 与投资基金相对应;对专用基金实行专款专用方法;一般不实行成本核算，即使有成本核算，也是内部成本核算;一般没有损益的核算。 ACCA在国内被称为国际注册会计师，是全球权威的财会金融领域的证书之一，更是国际认可范围高的财务人员资格证书。 ACCA当中的Chartered全称为RoyalCharter，指的是其会员得到英国皇室授予皇家特许 名衔，这个只有部分顶尖的组织和机构才会被授予;Certified为注册之意，指的是其会员行使的是具有法律效力的权益(所以鉴定一张证书是否是一张高含金量的证书，比较简单 的方法就是看证书的全称当中是否有任何一个“C”)。 ACCA在国内被称为“国际注册会计师” ACCA会员在英国是被立法许可从事审计、投资顾问和破产执行的工作(英国仅有四家)。ACCA会员资格得到欧盟立法以及许多国家公司法的承认。1999年2月联合国通过了以ACCA课程大纲为蓝本的《职业会计师专业教育国际大纲》，该大纲将作为世界各地职业会计师考试课程设置的一个衡量基准。 ACCA所使用的是国际会计准则IFRS，目前有全球有8500家认可ACCA的雇主企业，国内 已超过800+家。由此可见对于财经类的资格证书，ACCA是有权威性和说服力的证书之一。 ACCA资格被认为是"国际财会界的通行证" ACCA自1988年进入中国以来，经历20余年快速发展，目前在中国拥有超过23000名会员(大陆只有6000名，大部分在香港)及48000名学员，并在北京、上海、成都、广州、深圳、香港以及澳门设有共7个办事处。 ACCA为全世界有志投身于财务、会计以及管理领域的专才提供首选的资格认证，一贯坚持最高的标准，提高财会人员的专业素质，职业操守以及监管能力，并秉承为公众利益服务 的原则。 面向国际的"职场黄金文凭" ACCA专业资格考试是权威的国际认证资格考试。伴随中国经济金融国际化，在中国持有ACCA特许公认会计师资格证书象征着无与伦比的国际财经职业地位和广阔的职业发展机遇。 目前ACCA会员主要就业方向包括花旗银行、汇丰银行、渣打银行、工商银行、中国银行 等大型国际国内金融机构;阿里巴巴、通用电气、壳牌和联合利华等大型企业;和以"四大" 会计师事务所为代表的国际财务金融服务机构。
企业全面预算管理与成本控制 文/吴春明 为什么预算 我们需要对预算进行重新定位：首先，预算是一种战略思考的方式和过程，通过对企业外部环境和内部条件的分析，确定其商业模式。其次，预算的编制过程也是一个预测评估经营风险、优化企业资源配置和业务流程的过程。许多经理人在定目标的时候都希望目标定得越低越好，但在分配资源时都希望预算越高越好。然而企业资源是有限的，不可能满足我们每个人的需求，如何让有限的资源得到最佳配置？当然是企业的商业模式。第三，预算为绩效考核提供了一个标准，也是对管理者进行奖惩的依据。因为现代企业的治理结构是“三会一总”，“三会”即董事会、监事会、股东大会，“一总”指总经理。股东大会和董事会是委托代理关系，董事会和总经理也是委托代理关系。董事会通过两种手段约束总经理：一是内部审计，二是绩效考核,将总经理和管理团队的个人收入与他们所完成的业绩挂钩。第四，预算还是一种动态的管理工具。在管理学上有一个著名的戴明循环，P（Plan）计划，D(Do)执行，C(Check)检查，A(Action)行动，利用预算可以对企业的经营过程进行有效监控。所以,预算不仅仅是做一堆表格，编一堆数据，它是一个战略管理的工具。 虽然预算如此重要，但我们也发现,很多企业在预算编制或执行过程中存在着以下误区： 1．没有制约力。有人觉得预算没有用，超了找老板签字就可以了； 2．缺乏战略指导。企业做预算只重视短期效益，缺乏长远规划； 3．纸上谈兵。有人觉得编制预算是财务部门的工作，不是业务部门的事情； 4．缺乏全员性。很多企业员工认为编预算是部门经理的事，与自己没有关系。缺乏谁花钱，谁编制预算的理念； 5．考核范围狭窄。有人觉得预算是对部门经理的考核，不是对员工的考核； 6．本位主义。很多企业在预算编制过程当中都有一些不正当的利益纠纷，预算变成斗争工具； 7．节流忘了开源。很多企业编制预算只注重成本控制，资源配置缺乏战略性； 8．上行下不效。预算结果没有得到公司上下的一致认同； 9．秋后算账。有些企业把预算考核放在第二年初才进行，没有按月对预算的执行情况进行跟踪,检查。 一个企业里通常有三种人，先知先觉，后知后觉，不知不觉。预算的目的是让我们的财务部门从后知后觉变成先知先觉，因为预算是按经营目标配置资源。 谁来做预算 预算是是一个系统工程。它是对企业未来的经营活动进行预测，最后用数据反应出来。预算也是团队合作的产物，它的目的是把每个经理和员工个人头脑中的知识和信息集中起来，帮助经营者做出正确的决策。预算的好坏也反映了企业内部专业知识沟通的水平和信息处理能力。预算编制应分为四步： 1．战略：确定目标和方向； 2．计划：根据目标采取行动，包括产供销、运营、人力资源等一系列计划； 3．预算：把计划变成数字 4．绩效考核：将预算分解到每个部门和员工 如何编制预算 预算是一个系统工程，它是建立在一系列假设的基础上，最基本的假设就是对明年市场的判断，也就是销售预测。销售预测通常有三种方法： 第一种是自上而下。由经营者根据自己经验和判断，直接下达明年的销售收入指标。这
预算会计与政府会计比较 内容摘要：本文分析了现行预算会计制度的功能和局限，并将其与政府会计功能作出比较，指出政府会计的合理性和优越性。 关键词：预算会计政府会计 我国现行的预算会计制度起源于计划经济时代，是以前苏联预算会计制度为蓝本建立起来的，无法从根本上满足市场经济体制下广大纳税人对政府财务收支行为进行监督的需要。随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，我国预算会计制度于上世纪90年代中后期经历了一次比较全面的改革，改革后的新制度于1998年开始实施至今。但遗憾的是，这次改革没有实质性突破，只是一次改良而已，也正是因为这样，我国政府部门的会计理论和实务长期以来没有取得进展。 笔者认为，在新的政治经济环境下，放弃传统的预算会计，重新选择新的方向——政府会计，才是改革的根本出路。会计功能是最能代表一种会计模式的本质特征的因素，因此，本文拟通过预算会计和政府会计的会计功能的分析和比较来论证政府会计的合理性和优越性。 预算会计的会计功能 会计功能的首要问题就是解决谁是会计信息的使用者的问题，即会计信息为谁服务的问题。我国目前的预算会计规范主要是针对具体业务的会计处理，并没有专门针对预算会计的目标发布过任何会计规范。但《财政总预算会计制度》第61条规定：“总预算会计报表是各
级预算收支执行情况及其结果的定期书面报告，是各级政府和上级财政部门了解情况、掌握政策、指导预算执行工作的重要资料，也是编制下年度预算的基础。”因此，可以认为各级政府和上级财政部门是我国财政总预算会计的信息使用者。我国《行政单位会计制度》将会计信息的使用者规定为行政单位的同级财政部门和上级单位。我国《事业单位会计制度》和《事业单位会计准则（试行）》将会计信息的使用者也规定为财政部门和上级主管单位。因此，我国行政单位和事业单位的会计信息使用者主要是财政部门和上级单位，行政单位和事业单位也是本单位会计信息的使用者。 会计信息的服务对象决定了会计制度的本质，我国现行的预算会计制度可以说是为政府自身服务的，其主要功能不是为了方便纳税人对政府资金运用情况的监督，而是方便政府自身对预算资金的管理和控制。因此，可以说我国现行的预算会计仍然定位于一种政府对于预算资金进行管理和控制的信息系统，其本质特征是政府的自律性财务约束，是古代官厅会计的一种沿袭。 政府会计的会计功能 政府会计是以美国为代表的西方国家应用于政府及公立单位的一种会计制度，是与企业会计相对应的一个会计分支。美国政府会计准则委员会在其1987年5月发布的概念公告第1号《财务报告的目标》中，将政府的活动分成政府型活动和企业型活动两种类型，并对政府型活动和企业型活动分别阐述会计信息的使用者及信息需求。《财务报告的目标》规定政府型活动的财务报告的主要使用者有三类：一是那
政府预算会计和财务会计的概念界定和辨析 政府预算会计：用于确认、计量、记录预算批准和预算执行全过程中所发生的经济活动或事项，报告预算拨款和拨款使用情况的信息系统。用于反映支出周期各个阶段所发生的财政交易情况，其主要包括拨款、承诺、核实、支付等账户。 政府财务会计：用于确认、计量、记录政府的财政交易或事项，报告政府管理国家公共事务、运用公共财务资源及受托责任履行情况的信息系统。主要包括资产、负债、收入、费用等账户。 在政府预算会计和政府财务会计基础上形成的政府决算报告和政府财务报告在以下方面也有着较大区别：政府财务会计报告主要反映政府机构在特定期间财政交易细节的运营状况以及反映政府在特定期间财政资金收支情况的资金流量。决算报告则主要反映预算批准情况的法定预算表、反映支出个阶段具体预算运营表以及预算资金的实际收付的收入支出表。在信息使用者方面，政府财务报告是向各级人民代表大会常务委员会、债权人反映。而政府决算报告是向各级人民代表大会及其常务委员会和社会公众反映。在内容上，政府财务报告是一级政府整体财务状况、运行情况和财政中长期可持续性，目前在编制财务报告时还缺乏明确的数据来源。决算报告是一级政府年度预算收支执行情况的结果，其数据来源是各级预算、汇总。由于以上这些差异，决算报告便于公众理解，及其本身所反映的内容的性质决定其采用收付实现制，而政府财务报告向债权人反映财务运营情况，且也便于准确计量政府的资产负债情况，采用权责发生制。 主要观点：预算会计向社会公众反映信息，便于理解，故采用收付实现制，财务会计向债权人反映政府财政资产、负债及运营情况，较为准确反映政府财务状况，便于债权人获取准确信息，故采用权责发生制。
第一章国家预算与预算管理 教学目标：通过本章学习，目的是希望可以让学生形成正确的国家预算管理观念，要求学生对本课程的概貌有所了解，为以后各章的学习奠定基础。 本章提要：国家预算是依据法律和制度规定编制，并经法定程序审核批准的各级政府年度财政收支计划。 国家预算产生和发展的基本原因：资本主义生产方式的出现是国家预算产生的根本原因，加强财政管理和监督是国家预算发展的决定性原因，财政分配的货币化是国家预算产生的必要条件。 国家预算区别于其他财政范畴的特征：预测性、法定性、集中性、完整性、循环性和公开性。 国家预算的组成：一是按政府级次分为中央预算和地方预算；二是按收支管理范围分为部门预算和单位预算。 国家预算的主要功能：一是国家集中和分配资金的主要手段；二是保障公共商品供给所需资源的重要工具；三是国家对经济社会实施计划管理的重要方式；四是国家进行宏观调控的重要杠杆；五是国民经济运行状态的反映器。 国家预算管理是国家依法对预算资金的筹集、分配、使用进行组织、协调和监督的活动。预算管理的主体是国家,对象是预算资金运动的全过程,依据是国家的有关法律法规及方针政策。 国家预算管理的地位：一是财政管理的核心；二是国家综合财力管理的重要组成部分。 国家预算管理的原则：一是预算体制原则，包括统一领导、分级管理和权责统一原则；二是预算收支原则，包括依法理财、公平负担、量入为出和量出为入相结合、统筹兼顾与确保重点、综合平衡等原则。 国家预算管理程序由预算准备、预算编审、预算执行和决算等环节组成；预算编制实行“两上两下”方式；我国应实行标准预算周期制度，延长预算编审时间，细化预算内容。 国家预算编制的方法有：基数预算法、零基预算法，分项排列预算法、绩效预算法、设计规划预算法。 国家预算管理的目的：一是确立并实施政府预算；二是提高预算资金运行效率。 本章关键词：国家预算，国家预算管理 重点难点：本章重点：国家预算管理的界定、地位和原则；国家预算管理的程序和方法。本章难点：国家预算管理的基本目标。 有关提示： 1、国家预算是依据法律和制度规定编制，并经法定程序审核批准的各级政府年度财政收支计划。 2、国家预算产生和发展的基本原因：资本主义生产方式的出现是国家预算产生的根本原因，加强财政管理和监督是国家预算发展的决定性原因，财政分配的货币化是国家预算产生的必要条件。 3、国家预算区别于其他财政范畴的特征：预测性、法定性、集中性、完整性、循环性和公开性。 4、国家预算的组成：一是按政府级次分为中央预算和地方预算；二是按收支管理范围分为部门预算和单位预算。 5、国家预算的主要功能：一是国家集中和分配资金的主要手段；二是保障公共商品供给所需资源的重要工具；三是国家对经济社会实施计划管理的重要方式；四是国家进行宏观调控的重要杠杆；五是国民经济运行状态的反映。 6、国家预算管理是国家依法对预算资金的筹集、分配、使用进行组织、协调和监督的活动。预算管理的主体是国家,对象是预算资金运动的全过程,依据是国家的有关法律法规及方针政策。 7、国家预算管理程序由预算准备、预算编审、预算执行和决算等环节组成；预算编制实行“两上两下”方式；我国应实行标准预算周期制度，延长预算编审时间，细化预算内容。 8、国家预算编制的方法有：基数预算法、零基预算法，分项排列预算法、绩效预算法、设计规划预算法。 课堂设计： 1、在第一节开始学习时，提问：请结合自己的感受，谈谈对国家预算管理的理解？ 2、在第一节讲授国家预算的基本特征之前，提问：根据所学的知识，请简单论述国家预算具有那些基本
公司财务会计职责 职责一：公司财务会计职责 所在部门：财务部 直截了当上级：财务部长 本职：起草公司的财务预算，检查预算执行情况，负责公司财务分析工作，负责往来帐、银行帐的对帐工作，负责职工工资发放，税费代缴，负责的帐务处理，参与财务决算，编制会计报表，负责公司会计核算的日常稽核工作，监督日常财务制度执行，保管财务票据，治理会计档案，检查监督子公司的会计核算工作。 要紧职责与工作任务: 1、起草编制年度财务预算方案：依照当年经济预测、公司年度经营打算和上年度财务决算，并汇总和分析子公司的财务预算草案，编制公司年度财务预算方案，报上级批准；对公司和子公司的财务预算执行情况进行检查，提出调整建议；建立财务分析评价指标体系和投入产出分析模型，以优化和操纵财务结构；收集整理相关财务统计、分析资料；对整个公司、子公司进行月、季度、年度的财务分析，及时提供财务信息，为公司领导的治理决策、改善资产质量提供意见；对时期或者全年的经济状况进行分析，提交分析报告。 2、负责往来帐、银行帐的对帐工作：负责计算机的日常往来对帐和银行对帐工作，及时纠正对帐中发觉的错误和咨询题，保证帐帐相符；按月编制银行未达、已达帐项明细表、银行存款余额调节表、往来未对、已对项目明细表；负责监督催办银行往来业务的帐务处理。 3、负责职工工资发放，税费代缴：依照人力资源部提供的工资表，支付工资、补贴、津贴、奖金；依照税法规定计算、代扣个人收入所得税，办理代扣费用款项，计算实发工资额。 4、负责公司总部的帐务处理，参与财务决算，编制会计报表:审核各类原始凭证，制作记帐凭证，保证各类凭证真实性、合法性；填制明细帐、总账；负责计算机的记帐、结帐和帐簿输出等治理工作；负责审查帐务处理业务的真实性、合法性、完整性；审查会计核算的相关报表、计算表的真实性、合法性、完整性；预备公司财务决算工作所需的财务资料；按月编制公司会计报表，对报表中的经济指标和有关数据进行分析和讲明；参与公司会计决算工作，编制年度财务决算报表；负责会计报表的汇编、会审工作；负责编制年度合并会计报表，并进行相应调整事项的记录处理。 5、负责公司总部会计核算的日常稽核工作，监督日常财务制度执行：依照公司的财务制度和会计制度的规定以及经费开支范围和标准，对不符合规定的凭证应退回处理；审核支票的领用手续和空白支票的治理；监督各项业务借款的报销工作；审核库存现金日报表，审核向部门外报送的各种报表；收集统计公司内、外稽查所需会计资料，对查寻和了解到的情况负有保密责任；定期、不定期会同有关人员核查库存现金、有价证券。 6、保管财务票据，治理会计档案：保管有关财务票据、各种发票，严格票据的领用使用手