河北泰恒特钢有限公司年产40万吨铬铁合金项目
环境影响报告书简本
（一）建设项目概况
1、建设地点及相关背景
（1）建设地点
河北泰恒特钢有限公司年产40万吨铬铁合金项目位于河北省渤海新区核心区规划的铁合金及新型材料片区。厂址中心地理坐标为北纬38°19′41.01″，东经117°45′53.36″。现场勘查期间厂址四周均为规划的工业用地。项目西北距冯家堡村1160m，北距规划的中疏港路200m，西南距盐场五组8600m，西南偏南距狼坨子村6600m，东南偏南距新村回族乡5200m，东南距神华码头5200m。
（2）建设背景
铬铁合金主要用作炼钢工业的合金添加剂，其品种分为高碳铬铁、中碳铬铁、低碳铬铁、微碳铬铁及金属铬等多种牌号产品。迄今世界上约有80%的铬铁消费于不锈钢生产，余量则用于生产含Cr元素合金结构钢及合金铸铁等。
我国铬矿资源稀缺，目前已探明的铬矿储量很少，而且大部分分布在西藏、新疆等边远地区，开采与运输十分困难，同时其产量也远不能满足铬铁生产需求。因此，多年来所需铬矿基本依靠国外进口解决。我国已成为世界不锈钢生产大国，也是铬铁生产、消费与贸易大国。随着我国不锈钢生产的快速增长，铬铁的生产量和消费量也相应同步增长。铬矿资源的合理综合配置将面临铬铁生产与消费的新挑战。
河北泰恒特钢有限公司是一家集矿产品、金属产品、原辅材料的冶炼、加工，相关产品与技术的贸易、投资为一体的综合性公司。河北泰恒特钢有限公司经过市场调研，拟投资108649万元新建年产40万吨铬铁合金项目。本项目引进日本“固态还原法制备炉料与铬铁电炉串联热装生产线”先进技术及关键设备，产品为高碳铬铁。项目投产后可为国内不锈钢生产企业提供合格的铬铁炉料，具有较好的经济效益和社会效益。
2、建设项目主要建设内容、生产工艺、生产规模、建设周期和投资
（1）建设内容及规模：
本项目主要建设铬铁合金车间等主体工程；原料车间、电极糊库、铬铁合金成品库、综合仓库、机修及检化验室、办公楼、职工公寓、食堂及浴室等辅助工程。变电站、给排水设施、通风除尘；燃气、供水等公用工程以及相应的废气治理等环保工程。
（2）生产工艺
本项目引进日本“固态还原法制备炉料与铬铁电炉串联热装生产线”先进技术及关键设备，产品为高碳铬铁。生产工艺流程为：
①电极壳生产工艺流程见图1。
图1电极壳生产工艺流程
②铬铁合金生产工艺流程见图2。
图2铬铁合金生产工艺流程
（3）生产规模
项目运行后年产铬铁合金40万t 。 （4）建设周期
本项目预计2014年7月建成投产。 （5）投资
本项目总投资108649万元，其中，环保投资5319万元，环保投资占总投资的4.9％。工程建设内容见表1。
钢板
表1 项目建设内容一览表
本项目技术指标见表2。
表2 技术指标一览表
3、项目与法律法规、政策、规划和规划环评的相符性。
（1）产业政策
项目所用设备、工艺技术及产品不属于《产业结构调整指导目录（2011年本）》中限制类、淘汰类项目；符合《铁合金行业准入条件》和发改产业[2006]567号《关于推进铁合金行业加快结构调整的通知》要求，河北省发改委已为本项目办理了备案（冀发改产业备字[2011]16号）。根据国家发展和改革委员会发展规划司（发改规划确字[2012]421号及发改规划确变字[2012]535号），项目属于鼓励类。综合以上分析，项目符合当前国家相关产业政策要求。
（2）规划符合性
项目位于河北省渤海新区核心区规划的铁合金及新型材料片区内。根据沧州市建设局出具的选址意见书，本项目选址位于渤海新区规划的冶金区内，符合沧州渤海新区规划。
综上所述，本项目选址符合规划要求。
（二）建设项目周围环境现状
1、环境现状
①大气环境现状：监测结果表明，评价区域内SO2的24小时平均浓度范围为0.025～0.072mg/m3，标准指数范围为0.167～0.48；1小时平均浓度范围为0.024～0.080mg/m3，标准指数范围为0.048～0.16。PM10 24小时平均浓度范围为0.091～0.128mg/m3，标准指数范围为0.6007～0.853。NO2 24小时平均浓度范围为0.024～0.068mg/m3，标准指数范围为0.30～0.85；小时平均浓度范围为
0.023～0.070mg/m3，标准指数范围为0.115～0.35。TSP 24小时平均浓度范围为0.189～0.246mg/m3，标准指数范围为0.63～0.82。氟化物日均浓度及小时平均浓度均未检出。
综上所述，评价区域SO2、PM10、NO2、TSP24小时平均浓度，SO2、NO21小时平均浓度均满足《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准；氟化物日均浓度及小时平均浓度均未检出，满足《工业企业设计卫生标准》（TJ36-79）中居住区大气中有害物质的最高允许浓度限值要求。尚有一定环境容量。
②水环境现状：根据监测结果，评价区域内各评价因子标准指数均小于1，均满足《地下水质量标准》（GB/T14848-93）中Ⅲ类标准要求，地下水环境质量较好。
③声环境现状：监测结果表明，东、北、西、南边界等各监测点均满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）相应标准要求，声环境现状良好。
④土壤环境质量现状：监测结果表明，项目厂址各监测点位的土壤环境监测值均符合《土壤环境质量标准》（GB15618-1995）Ⅲ类标准（旱作）要求，土壤环境质量较好。
⑤海洋环境质量现状：根据监测结果，水体中无机氮污染指数未达到一类海水水质标准要求，铅和锌部分站位未达到一类海水水质标准要求，其它各要素的污染指数值均小于1.0，满足一类海水水质标准要求。沉积物满足《海洋沉积物质量》（GB18668-2002）一类标准值。
2、影响评价范围
本项目各环境要素评价范围为：
（1）大气环境：根据《环境影响评价技术导则·大气环境》（HJ2.2-2008）中对评价范围的规定，确定以原料干燥烟囱为中心，南北长18km、东西18km，共324km2的范围。
（2）声环境：根据《环境影响评价技术导则(声环境)》(HJ2.4-2009)，确定本项目声环境评价范围为厂界外1m。
（3）地下水环境：根据《环境影响评价技术导则（地下水环境）》（HJ610-2011），确定本项目地下水环境评价范围为厂址所在区域及下游1km范围。
（4）风险评价：根据《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T169-2004)中一级评价的规定确定本项目风险评价范围以风险源为中心5 km的范围。（三）建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果
1、施工期
①大气
为有效控制施工期间的扬尘影响，本评价要求建设单位及施工单位严格执行河北省冀建城[2001]248号《关于采取有效措施控制城市扬尘污染的通知》，同时根据类比调查结果及其它施工场地采取的抑尘措施，对施工场地提出以下施工期扬尘控制要求：
ⅰ施工现场四周设置围挡，围挡高度不低于2m；
ⅱ每天定时对施工现场扬尘区及道路洒水，每天洒水两次；
ⅲ遇有四级以上大风天气预报或市政府发布空气质量预警时，应停止土方施工作业；
ⅳ水泥、石灰粉等建筑材料存放在库房内或者严密遮盖；沙、石、土方等散体材料须覆盖；施工场地内装卸、搬倒物料应遮盖、封闭或洒水；
ⅴ建筑垃圾集中、分类堆放，严密遮盖，及时清运；
ⅵ运输车辆避免出现超载现象，特别在运输物料时，需采取苫布覆盖等必要的遮盖防尘措施，避免沿途遗洒；
ⅶ地基挖掘产生的弃土应及时用于厂区平整，并压实，避免土方堆置过程产生二次扬尘。
在采取上述措施的前提下，施工期产生的扬尘对周围环境的影响可降至最低。同时，施工期的影响是暂时的，随着施工期的结束，影响将消除。
②噪声
为最大限度避免和减轻施工期间噪声对环境的影响，对施工提出以下要求和建议：
ⅰ建设单位与施工单位签订合同的同时，应要求其使用的主要机械设备为低噪声机械设备，并在施工中应有专人对其进行保养维护，施工单位应对现场使用设备的人员进行培训，严格按操作规范使用各类机械；
ⅱ强噪声机械如：电锯、电刨、砂轮机、切割机、地泵等设备搭设封闭式的
隔声棚或加盖隔声罩，使之与周围环境隔离，以减少强噪声的扩散。隔声棚由12～24cm的砖墙构成。隔声罩采用1～3cm的钢板构成。必要时也可在钢板外表用阻尼层、内表面用吸声层处理；
ⅲ运载建筑材料及建筑垃圾的车辆要选择合时的时间、路线进行运输，运输车辆行驶路线尽量避开居民点和环境敏感点；
ⅳ加强环境保护管理部门的管理、监督作用；
ⅴ当地环保局应加强管理监督，采取抽查方式监测其场界噪声，限制其施工时间及夜间禁止一切高噪声施工活动。把施工噪声控制在允许范围之内。
综上所述，施工期在采取降噪措施后，对敏感点及场界昼间施工噪声影响较小，但建设单位在具体施工过程中必须严格按环保要求采取相应降噪措施并合理安排作业时间，先建设对敏感点影响较大区域，从而减少后期施工对其产生的影响。施工期夜间禁止出现施工噪声，以最大限度的降低施工噪声对附近环境敏感点的影响。
③废水
施工期产生的废水主要为施工设备清洗和水泥养护排水，水量较小，主要污染物为泥沙，对环境影响较小。施工场地设简易沉淀池，将施工废水收集沉淀后，用于场地喷洒降尘。
施工过程中，由于工地施工人员的进驻将产生一定量的生活污水和生活杂用水。按施工人员100人，排水量40L/人d计，生活污水产生量4m3/d，废水中主要污染物为COD，浓度约为400mg/L。施工期设防渗旱厕，生活盥洗水直接泼洒地面抑尘，不会对环境造成明显影响。
综上所述，施工期废水不会对环境产生不利影响。
④固废
施工中产生的固体废物主要是生活垃圾、建筑垃圾。
施工过程中产生的建筑垃圾送至环卫部门指定的渣土贮运场，生活垃圾产生量较小，收集后由环卫部门处理。为防止外运过程中沿途遗洒及扬尘对周围环境的影响，本评价提出如下措施：建筑垃圾外运用苫布覆盖，严禁沿途遗洒，并按市政有关部门的要求，按指定路线运至指定地点，严禁乱倒乱放。
采取上述措施后，施工期固体废物不会对周围环境造成不利影响。
2、运营期
①大气
铬粉储存及输送粉尘、焦粉储存及输送粉尘及膨润土储存及输送粉尘经布袋除尘器处理后，铁铬粉输送及储存粉尘排放浓度分别为0.6 mg/m3；焦炭粉输送及储存粉尘排放浓度为25mg/m3，膨润土输送及储存粉尘排放浓度为23mg/m3，均满足《铁合金工业污染物排放标准》（GB28666-2012）表5标准；球磨粉尘经布袋除尘器处理后排放浓度为 1.8mg/m3，满足《铁合金工业污染物排放标准》（GB28666-2012）表5标准；球磨机进料仓储存、输送粉尘及微粉罐储存及输送粉尘经布袋除尘器处理后排放浓度分别为1.5 mg/m3、2.4mg/m3，均满足《铁合金工业污染物排放标准》（GB28666-2012）表5标准；电炉粉尘经活性炭吸附+布袋除尘器处理后粉尘排放浓度28mg/m3，铬及化合物排放浓度为0.0122mg/m3，满足《铁合金工业污染物排放标准》（GB28666-2012）表5标准。精整、筛分粉尘经布袋除尘器处理后排放浓度为20mg/m3，满足《铁合金工业污染物排放标准》（GB28666-2012）表5标准。因此，项目采取的粉尘治理措施是可行的。
本工程烘干机废气中主要污染物为烟尘和NO X，烟尘首先经布袋除尘器净化处理，然后经SCR脱硝系统脱硝，最后由28m排气筒排放。布袋除尘器除尘效率为99%，SCR脱硝系统脱硝效率为80%，废气中烟尘排放浓度为25mg/m3，满足《铁合金工业污染物排放标准》（GB28666-2012）表5标准，NO X排放浓度43.5mg/m3，满足《钢铁烧结、球团工业大气污染物排放标准》(GB28662-2012)表2标准。综上所述，烘干机废气治理措施可行。
本工程预热烟尘主要污染物为烟尘和SO2及NO X，预热烟尘首先经SCR脱硝系统脱硝，然后经活性炭吸附+布袋除尘器净化处理，最后经石灰-石膏法工艺脱硫后，由50m排气筒排放。布袋除尘器除尘效率达到99%以上，石灰-石膏法工艺脱硫效率达到83%，SCR脱硝系统脱硝率为80%。处理后烟尘排放浓度小于30mg/m3，铬及化合物排放浓度为0.00657mg/m3，满足《铁合金工业污染物排放标准》（GB28666-2012）表5标准；SO2排放浓度78.91mg/m3，NO X排放浓度61.89mg/m3，均满足《钢铁烧结、球团工业大气污染物排放标准》(GB28662-2012)表2标准。链篦机-回转窑预热烟气治理措施可行。
由预测结果可知，项目运行后，污染源对各敏感点SO2小时最大浓度贡献值在0.00912~0.02516mg/m3，占GB3095-2012二级标准的1.82~5.03%；污染源对各敏感点NO2小时最大浓度贡献值在0.01120~0.02893mg/m3，占GB3095-2012二级标准的5.60~14.17%。本工程污染源SO2及NO2小时浓度贡献值对区域环境质量影响较小。
项目运行后，工程污染源对各敏感点SO2日均最大浓度贡献值在0.00071~0.00163mg/m3，占GB3095-2012二级标准的0.48~2.32%；工程污染源对各敏感点NO2日均最大浓度贡献值在0.00087~0.00381mg/m3，占GB3095-2012二级标准的 1.09~4.77。工程污染源对各敏感点PM10日均最大浓度贡献值在0.00114~0.00493mg/m3，占GB3095-2012二级标准的0.76~3.28%；本工程污染源SO2、NO2及PM10日均浓度贡献值对区域环境质量影响很小。
项目运行后，工程污染源对各敏感点SO2年均最大浓度贡献值在0.00003~0.00028mg/m3，占GB3095-2012二级标准的0.05~0.46%；工程污染源对各敏感点NO2年均最大浓度贡献值在0.00003~0.00029mg/m3，占GB3095-2012二级标准的0.08~0.73%；工程污染源对各敏感点PM10年均最大浓度贡献值在0.00005~0.00047mg/m3，占GB3095-2012二级标准的0.08~0.67%；本工程污染源SO2、NO2、PM10年均浓度贡献值对区域环境质量影响很小。
项目运行后，评价范围内各敏感点SO2、NO2小时浓度预测结果为0.07812~0.10116mg/m3、0.07144~0.9293mg/m3，污染指数分别为0.156~0.202、0.357~0.465，各敏感点环境质量满足GB3095-2012二级标准要求，无超标点。
项目运行后，评价范围内各敏感点SO2、NO2、PM10日均浓度预测结果为0.07071~0.07548mg/m3、0.06101~0.06687mg/m3、0.11647~0.13293mg/m3，污染指数分别为0.471~0.503、0.763~0.836、0.776~0.886，各敏感点环境质量满足GB3095-2012二级标准要求，无超标点。
项目运行后，颗粒物厂界浓度预测最高值为0.00890~0.02915mg/m3，厂界浓度预测最高值均满足GB3095-2012周界外浓度限值的要求；铬及化合物厂界浓度预测最高值为0.00139~0.00424mg/m3，厂界浓度预测最高值均满足《铁合金工业污染物排放标准》（GB 28666-2012）表7企业边界大气污染物浓度限值要求。
综上所述，项目运行后，各污染物贡献浓度占标率较低，各环境敏感点大气
环境质量均满足GB3095－2012二级标准要求，项目建设对环境质量影响较小。
②噪声
本项目噪声源主要为干燥机、球磨机、混合搅拌机、造球机、链篦机、鄂式成品破碎机、剪板机、倾式压力机、四柱液压机、空压机、风机及冷却塔等，通过类比调查，各噪声源噪声级在70~105dB(A)，项目采取基础减振、风机加装隔声罩、厂房隔声等隔声降噪措施，再经距离衰减，厂界噪声贡献值为31.2～49.9dB(A)，昼夜间厂界噪声值均符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）3类标准要求。厂界噪声预测值昼间在53.9～55.4dB(A)，夜间在50.2～53.0dB(A)，能够满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）3类标准要求，项目噪声对周围声环境影响很小。
③废水
ⅰ地表水环境
生活污水经隔油池、防渗化粪池处理后满足《污水综合排放标准》（GB8978-1996）表4 三级标准要求，并能够达到沧州市港城开发区污水处理厂进水水质要求。本项目废水不直接排入地表水环境。因而不会对周围环境产生影响。
ⅱ地下水环境
本项目加强人工防渗的设置，针对污染物向地下水迁移强弱程度，采取了不同的防渗等级，满足相关标准、规范要求。可以最大限度地减少了废水对地下水可能带来的影响。
综上所述，根据建设项目地下水污染途径、包气带的吸附自净能力、建设单位采取的严格的地下水污染防治措施等分析，建设项目不会对地下水产生不利影响，本区地下水环境质量可以维持现有水平。
④固废
本工程固体废物主要有下脚料、除尘器收集的除尘灰、炉渣、炉渣冷却污泥及废铁渣、废弃耐火材料、废脱硫石膏、含氮废催化剂、废活性炭和生活垃圾。
本项目原料储存、球磨、预热、电炉系统除尘系统收集的粉尘其成份与生产所用配料成份相同，全部返回工艺回用；烘干、煤气净化、精整筛分除尘系统收集的粉尘全部返回工艺回用；废脱硫石膏外售用作建筑材料或铺路；废铁渣送铁
厂用作烧结材料，下脚料与废弃耐火材料外售；含氮废催化剂由厂家回收处理；项目运行后，炉渣、废弃耐火材料及污泥委托有相关检测资质的第三方检测机构，按《危险废物鉴别技术规范》(HJ/T298-2007) 和《危险废物鉴别标准浸出毒性鉴别》(GB5085.3-2007)要求，对产生的灰渣进行危险废物鉴别，并依据鉴别结果，按相关法律法规要求妥善安全处置。经危险废物鉴别后，若不属于危险废物时，作为建材外售或铺路；若属于危险废物时，送有资质单位合理处置；职工生活垃圾集中收集后，由环卫部门处置。废活性炭（HW18）交由河北金隅红树林环保技术有限公司处理。
综上，本项目固体废物全部得到妥善处理处置，对环境不会产生明显影响。
⑤环境风险
ⅰ本项目生产用的主要危险性物料有天然气、电炉煤气及液氨。天然气为易燃易爆物质，电炉煤气为易燃易爆、有毒气体，液氨为有毒物质。根据风险识别及源项分析，工程风险最大可信事故设定为电炉煤气爆炸事故和液氨泄漏。
ⅱ当电炉煤气发生假定事故时，人员可能受到伤害的距离为96.8m，，涉及的范围均在厂区内，涉及的人员主要是厂内职工。
当液氨泄漏事故发生后，周围地区地面浓度均不超过半致死浓度，事故发生阈值限范围最大距离为286.7m，出现在E类稳定度、4.6m/s风速条件下，在此范围内有可能造成人员中毒，不宜建设居民区、商业区、科研、学校、医院等环境敏感点。距离本项目最近的居民地为西北侧1160m的冯家堡村，不在事故影响范围之内。
ⅲ本项目风险值数量级达到10-5，均小于化工行业风险值，其风险程度是人们所关心的，但在可接受范围之内。另外，由于拟建工程周围环境敏感目标最近距离在1160m以外，环境敏感性较低。
ⅳ本项目发生事故时，消防废水进入消防废水池内，不会直接外排，消防废水最终可分批经处理达标后外排。
ⅴ拟建项目具有潜在的事故风险，尽管最大可信灾害事故概率较小，但要从建设、生产、贮存等各方面积极采取防护措施，这是确保安全的根本措施。
为了防范事故和减少危害，项目必须制定灾害事故的应急预案。发生事故时，采取紧急的工程应急措施，必要时采取社会应急措施，以控制事故和减少对环境
造成的危害。
⑥海洋环境影响
本项目净循环冷却系统排水主要用于造球用水、泼洒抑尘及厂区绿化及炉渣冷却用水，不外排。生活污水经隔油池、化粪池处理后，经市政污水管网排入沧州市港城开发区污水处理厂。不直接排入海洋，不会对海洋水环境产生影响。
固体废物全部得到妥善处理处置，不向海洋排放，对环境不会产生明显影响。
本项目绝大部分粒径大的粉尘短时间内发生沉降，少数小粒径粉尘会使海水中悬浮物量稍有增加，但随着海水的稀释扩散，悬浮物在水中的浓度会逐渐降低，对海水水质及海洋生物的影响较小。在营运过程中针对涉及到粉尘中重金属铬及化合物，采取切实有效的环保措施，降低粉尘的排放量，由于项目所处海域为开阔海域，水动力条件较好，经水体交换稀释后，其溶出量和沉降量很小，不会对海洋环境产生明显影响。
3、经济损益分析结果
①社会效益
项目的建设为区域可持续发展创造了有力条件；对当地的国民经济发展具有较重要的意义，不仅保护环境而且还为地方政府创造了利税，有利于促进地方经济的发展。同时，可再创造工作岗位提供给当地的下岗待业人员和附近剩余劳动力，为部分困难职工解决实际困难，为社会稳定作出贡献，有较好的社会效益。
②环境效益
施工期水土流失、噪声、扬尘、废水废渣会对环境产生一定的影响；运营期废水、废气、噪声、固体废物对环境会产生一定的影响。但只要加强科学管理，落实各项环保措施，确保营运中所产生的生活污水、废气、噪声、固体废物等污染源及时得到处理处置后达标排放，可以有效控制各污染源对环境的影响。
③本项目总投资约108649万元。其中环保投资5319万元，占项目总投资的
4.9%。根据对建设项目污染物排放情况分析，认为建设项目环保投资的分配使用是符合工程实际的。通过环保投资可以大大改善区域居住及景观环境，对综合整治环境起到了重要作用。
4、环境监测计划及环境管理制度
运营期的环境管理工作主要有：
(1) 贯彻执行国家和地方的环保法规和有关标准；
(2) 组织编制本项目运营期的环保规划，并负责环保统计工作，按规定上报；
(3) 监督、检查现有环保设施的维护管理，确保正常运行和达标排放，同时建立环保设施运行档案；
(4) 根据本评价提出的环境监测计划，编制年度环境监测计划，并组织实施；
(5) 根据环境监测结果，掌握各污染源是否实现达标排放及各环境敏感点的环境质量是否满足其相应的质量标准要求，并提出需进一步采取的环保措施，上报主管部门；
(6) 安排组织企业员工的环保教育、培训和考核，提高公司员工的环保意识和环境法制观念。
环境监测计划包括如下内容：
(1) 企业方委托资质单位定期对产生的废气、废水进行监测；
(2) 定期向环境管理部门上报监测结果；
(3) 监测中发现超标排放或其它异常情况，及时报告企业环保管理部门查找原因、解决处理，遇有特殊情况时应随时监测。
（4）监测点位、监测项目、监测频次见表3。
表3 环境监测计划
（5）监测要求
①测定各项目所采用的测试方法，均按照《污染源统一监测分析方法》、《水和废水监测分析方法》、《空气和废气监测方法》中的有关规定执行。
②非正常情况下应增加监测频次。
③严格按规范取样、分析，以获得准确的数据。
④验收前进行厂址土壤环境质量现状与地下水环境质量现状监测；炉渣、废弃耐火材料及污泥委托有相关检测资质的第三方检测机构，按《危险废物
鉴别技术规范》(HJ/T298-2007) 和《危险废物鉴别标准浸出毒性鉴别》(GB5085.3-2007)要求进行鉴别。
（四）公众参与
本次环评公众参与调查方法依据2006年3月18日起开始执行的《环境影响评价公众参与暂行办法》与《关于进一步强化建设项目环评公众参与工作的通知》（冀环办发[2010]238号）有关规定进行。
4.1公众参与的目的和作用
公众参与是项目建设单位与评价单位同建设项目所在地公众之间的一种双向交流，目的是让公众了解建设项目的内容、规模、进度和对该区域产生的环境影响以及对当地社会经济发挥的作用，征询公众从各自不同的角度对项目的建设提出意见和建议，减少项目的盲目性，提高评价的有效性，充分提高环评的可信度，有利于环评单位制定出最佳的环保措施，使得建设项目的规划、设计更趋于完善合理，从而最大限度的发挥项目的经济效益、环境效益和社会效益，最大限度的减少对当地环境的影响，取得当地民众的更多理解和支持。
同时在环境影响评价过程中实施公众参与，可提高评价的有效性，提高公众的环境保护意识，促进环境影响评价制度的完善，提高环境质量，确保可续发展战略的实施。
4.2公众参与调查的原则
(1)知情原则：在确定承担环境影响评价工作的环评机构后，建设单位须7日内向公众公告项目及环评工作等信息，以便保证公众对项目的充分知情。
(2)真实原则：公众参与调查中建设单位应真实地向公众披露建设项目的相关情况。
(3)平等原则：公众参与调查过程中，应尽最大努力与当地公众及项目涉及方建立相互信任，不回避矛盾和冲突，坦诚交换意见，并充分理解各种不同的意见，避免主观和片面。
(4)广泛原则：在选择公众参与调查对象时，应综合考虑地域、职业、专业知识、表达能力、受项目的影响程度等因素，尤其不能忽略弱势群体以及持反对意见的公众。
(5)主动原则：建设项目承办单位以及接受委托实施公众参与的机构应以积极主动的态度，根据建设项目的性质以及所涉及区域公众的特点，选择恰当的信
息公开和公众参与方式，并鼓励和推动公众积极参与，力争达到较好的公众参与效果。
4.3公众参与调查对象
公众参与调查对象的范围应尽可能的包括项目所在地影响范围内公众的各个阶层，以保证调查的全面性和公证性，本次调查对象的重点为选址周围的庄头营村。
公众参与应设法使不同社会、不同文化背景的公众参与进来，尤其应关注弱势群体以及持反对意见的公众。
4.4调查时间和形式
⑴2012年2月6日～2月19日，在冯家堡、盐场五组、狼坨子、新村回族乡等地进行了第一次公示，公告期限为10天。
⑵2012年3月19日～2012年3月31日，在冯家堡、盐场五组、狼坨子、新村回族乡等地进行了第二次公示，公告期限为10天。并在此基础上，向具有一定文化水平、表达能力、独立见解的受项目直接影响人群发放了“公众参与调查表”。
4.5第一次公示
2012年2月6日～2月19日，在冯家堡、盐场五组、狼坨子、新村回族乡等地进行了第一次公示，公告期限为10天。公示信息内容主要是对项目的性质、规模等建设项目概况做了简要介绍，同时详细登明了意见反馈方式及联系电话，公示内容如下：
关于河北泰恒特钢有限公司年产40万吨铬铁合金项目
环境影响评价征求公众意见的公告
根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》等法规文件的相关要求，河北泰恒特钢有限公司委托河北省工程咨询研究院进行环境影响评价。依据国家环境保护总局《环境影响评价公众参与暂行办法》环发[2006]28号文与《关于进一步强化建设项目环评公众参与工作的通知》（冀环办发[2010]238号）的有关规定，现将环评信息进行公示。
一、拟建项目概况
河北泰恒特钢有限公司年产40万吨铬铁合金项目项目位于河北省渤海新区
黄骅大港工业园区。厂址四周均为规划的工业用地，项目西北距冯家堡村1160m，北距规划路200m。项目总投资108649万元，运行后年产铬铁合金40万t。项目总占地面积为333333m2（合500亩），主要建设铬铁合金车间等主体工程；原料车间、电极糊库、铬铁合金成品库、综合仓库、机修及检化验室、办公楼、职工公寓、食堂及浴室等辅助工程。变电站、给排水设施、通风除尘与空调设施；燃气、供水等公用工程以及相应的废气、废水治理等环保工程。
二、环境影响评价工作程序和主要工作内容
环境影响评价的主要工作程序如下：
环境影响评价的工作程序为：环境影响评价单位接受建设单位委托开展前期工作(含资料收集、现场勘察、与建设单位进行公众参与调查)，编制报告（收集公众意见)，报告送河北省环保厅评估中心预审，专家评审，报告修改，报河北省环保厅审批。
环境影响评价的主要工作内容：区域自然与社会环境现状调查、评价区污染源调查、环境质量现状调查与评价、工程分析、环境影响预测与评价、环境保护措施论证、产业政策与清洁生产分析、污染物排放总量控制分析、公众参与、环境风险评价、厂址选择可行性分析、环境经济损益分析、环境管理与监测制度、评价结论与建议。
三、征求公众意见的主要事项
本次公示主要征求公众对拟建项目建设所涉及环境问题的意见，主要包括：对目前区域范围内存在的主要环境问题的认识；该项目建设对周围环境影响及应采取的环保措施等，公众所关心的问题，以便使项目的环境影响评价更好的体现公众的意愿，为项目的决策提供科学依据。
四、建设单位名称和联系方式
建设单位：河北泰恒特钢有限公司邮编：061100
联系人：王总；联系电话：138********
五、环境影响评价机构名称和联系方式
环境影响评价机构：河北省工程咨询研究院
联系人：郭工；联系电话：0311-********
E-mail：zhouzl2004@https://www.doczj.com/doc/327712528.html,
六、公众提出意见的主要方式
即日起，公众可采取向公示指定地址发送信函、传真、电子邮件等方式，发表您对规划实施及环评工作的意见和看法。
本次公示日期为2012年2月6日-2月19日。
河北泰恒特钢有限公司 2012年2月6日 公示期间，没有接受到任何意见信息。 第一次公示照片如图3所示。
冯家堡 狼坨子
盐场五组 新村回族乡
图3第一次公示情况
4.6第二次公示
2012年3月19日～2012年3月31日，在冯家堡、盐场五组、狼坨子、新村回族乡等地进行了第二次公示，公告期限为10天。信息公开目的是向公众公开项目实施后可能对环境造成的影响及项目采取的环保措施。信息简本公示张贴
在冯家堡、盐场五组、狼坨子、新村回族乡等地。报告简本内容主要为：
①项目情况概述；
②项目所在地区自然、社会环境及环境质量现状情况介绍；
③建设项目主要污染源、采取的治理措施及治理效果；
④环境影响预测结果和预防或减轻不良环境影响的对策措施；
第二次公示照片见图4。
冯家堡狼坨子
盐场五组新村回族乡
图4第二次公示
公示期间没有接受到任何意见信息。
4.7公众参与调查表
4.7.1发放公众参与调查表
第二次公示期间，建设单位与环评单位一起，在冯家堡、盐场五组、狼坨子、新村回族乡等地发放公众参与调查表50份。问卷调查的内容共拟6个题目，公众参与调查表内容见表4。
表4 公众参与调查表
注：1.请用“√”表示您对每个问题的态度；
2.对于其它意见和建议以及一些具体要求，请书面表达，可附纸说明。对于您的参与，表示衷心的感谢。
4.7.2公众参与调查结果统计
①被调查人员情况
被调查人员情况见表5。
表5 被调查人员情况明细表