生态文明与建设美丽中国
这次十八大总的来说开的非常好，是一次高举旗臶的大会、继往开来的大会和团结奋进的大会，并提出认真学习和贯彻党的十八大精神是我们当前的一个首要任务，这是一中全会上习近平总书记对认真学习落实党的十八大精神提出了建议，认为这次学习十八大是关系党和国家全局，关系中国特色社会主义事业的长远发展，动员全党和全国各族人民在以习近平为总书记的党中央的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗臶，满怀信心为全面建成小康社会夺取中国特色社会主义新胜利而奋斗，具有重大的现实意义和深远的历史意义。
这次把生态文明这一块提高到前所未有的高度，不仅写入党章，而且作为五位一体，过去也提到过可持续发展、绿色经济、低碳经济这一系列词汇，这次把生态文明作为很高的高度，亮点也比较多，像实现美丽中国，建设美丽中国，这个词在报纸上、百度可以看出来，这个词频率比较高，我准备从以下几个方面说：
一、为何把生态文明建设上升为总体布局战略高度
大家知道我们党作为执政党，担负着团结带领全党全国各族人民全面建成小康社会，推进社会主义现代化，实现中华民族伟大复兴的重任，这里面既要为全国人民提供良好的环境，包括社会环境和自然环境。如果生态恶化，资源趋紧的话，那肯定会影响我们经济社会的发展，影响我们和谐社会建设，所以提出五位一体也彰显出对中华民族对子孙万代、对整个世界负责人的精神，包括应对气候变化，像美国对碳排放一块不认可，《京都议定书》他几次否定不愿意参与，我们国家应对气候变化，胡锦涛曾经在联合国大会上公开表示要积极倡导建设低碳社会，并提出共同但有区别的责任，我们肯定积极应对，但是我们国家的发展和发达国家还有差距，再一个气候变化的历程是一个历史过程，在历史过程当中，发达国家应该承担的责任更大，所以我们国家应对气候变化这一块，
也是提的比较有理有据，彰显出我们中国共产党人对整个世界、人类的发展富有高度的责任所以把生态文明写入我们的党章。
1、是党对中国特色社会主义建设认识深化的结果
我们中国共产党对建设中国特色社会主义建设的认识深化，包括对自然发展的规律，人类社会的发展，人与自然和谐发展规律的再认识，提出生态文明应该说有一个历史过程，我们党提出任何一个重大的政策，不是说一下子就提出来的，他有一个发展的过程，随着逐渐的认识深化提出来的，在党的十五大报告当中就明确提出来实施可持续发展的战略，十六大以来在科学发展观的指导下，党中央提出了走新型的工业化道路，发展低碳经济，发展循环经济，建立资源节约型社会，环境友好型社会，建设创新型国家，这些都为建设生态文明提出了新的发展理念，党的十七大报告当中明确提出了建设生态文明国家的一个新的要求，并将到2020年成为生态环境良好的国家，作为全面建成小康社会重要要求之一。小康社会有五点要求，其中建成资源节约型、环境友好型社会是小康社会实现的奋斗目标，在这个目标里面我们也提出来了，包括碳排放40、45工程，包括对二
氧化硫的排放，对节能减排的目标都有量化。
在党的十七届五中全会上提出建设提高生态文明水平，包括各种绿色产业、绿色发展也明确的写入了“十二五”规划当中
，表明我国走绿色发展道路的决心和信心，这是在十八大当中充分的体现出来。
2、资源约束、环境污染、生态系统退化的严峻形势使然
大家都能感觉到，都能看到，我们国家在这几十年的生产过程当中，虽然取得了举世瞩目的经济发展，但是我们面临的资源环境实际的情况严峻。我从下面几个情况做一个简单得梳理。
我国现在的能源消耗占世界的20%多。在石油的进口这一块，在80年代的时候，我们的石油就够用了，到现在我们原油进口依存在50%左右，这个形势是非常严峻的，包括煤炭资源。我们国家能源非常不合理，不像美国，美国又发现页岩，准备大力开发新的能源，我们国家现在主要是煤炭，能源结构当中煤炭占70%，其次是石油、水电和天然气，我国的煤炭产量在09年的时候是30.5亿吨，占世界产量的45%，将近占了一半。北京的用电是从内蒙包括山西这一块输送的，德国的新能源占比在40%多，我们国家的能源结构不合理，还有就是今后能源的情况也是不太理想，包括我们到2050年的时候，煤炭占一次能源比例还要将近达到50%，但是我们总的能源需求量可能还要继续增大，煤炭产量的预测大概2050年这个数据还要增加。还有我们能源的利用情况不是太乐观，我们在生态文明建设当中第二款第一条当中强调必须要高效利用能源，提高能源的利用率。
我现在对首都道路特别是五环、六环路灯做一个LED照明改造的可行性研究，对全球的照明电力做了一个统计，根据一些统计数据，全球的照明用电占全球电力的20%，这个数据好象应该是15%到20%。每天大概消耗60多万吨煤，温室气体排放大概是7亿吨。我们国家2010年是12.7万亿度，其中照明用电量超过三千亿度。有人做过统计，只要都用普通的节能灯，能够节约50%左右，将近一千亿度。根据09年的数据，北京市照明用量是大概是800多亿度，其中照明用电是在75亿度，也是占大概全球的比例差不多占15%。包括北京师范大学这一块照明用电应该是在12%左右，因为我们在城市学院做过统计，城市学院大概是11%，北京理工大学大概也是占15%左右。如果说北京现在的照明有一半采用LED照明，按照现在的65%的节电测算，年节电约25亿度，相当于秦山核电站一年的发电量27.2亿的。首发集团现在有六千万度，他主要包括五环、六环还有四环之内属于路灯管理处，首发集团主要是在五环、六环包括到机场高速，包括京沪、京包、京沈也是高速路口都属于他的，他大概占了六千多万度。世界城市的新能源占比应该达到多少比较合适？现在我们北京新能源利用不是太理想，09年设计就是北京这一块153吨标煤，占能源消费总量只占到5%，这个数据应该说很小的。在今后几年，要加大新能源包括太阳能、光伏发电，包括风电、生物制发电，现在北京发改委一提出来争取在15%到20%，当然还有一些气候，我还截了一个图生物多样性的减少，包括水资源的减少、森林的砍伐、水平线的上升，这些都是气候变化导致的影响，环境这一块我没有选一些量化的，像PM2.5、二
氧化碳排放，北京市现在都有明确的指标，超标之后可能影响你的整个建设。
我看到有一篇文章是台湾人写的，提到乡痛这个词，他说乡愁过去是美丽的感觉，但是他说现在有一种乡痛的感觉，就是回到家乡之后，看到家乡因为过度的开发、无序的开发，造成了资源的浪费、环境的污染，对家乡的认同感减弱了，不再是小时候看到的环境，我们想到贺知章少小的时候就出去了，哪怕二十岁出去，50多岁回来也得30多年，30多年前的时候水还在。我老家是安徽北部的，现在那边水的需氧量非常高，还有污染比较严重，甚至有一些护城河都没有了，都填平之后盖房子，城郊的湖水也是这样。前几天我跟福建一个搞木材的聊天，现在在中国说木材非常贵，搞不到木材了，他现在到台湾到马来西亚去开发，他到马来西亚就碰到一个50多岁的人说，你看看开采森林，这个树是我小的时候就在这儿玩的，当时我的朋友就感觉这个地方可能发展非常慢，他说如果在中国，这样的树肯定是没了，这个桥可能也会拆掉重新建。
现在我们建设当中就会遇见一条河上建了两到三座桥，有可能这个桥建没有多长时间，这就是设计的时候缺乏前瞻性，要不就是推倒重建。现在好多楼房没有到时间就拆，这样一拆一建我们的GDP可能增长，但是实际上资源浪费了。前一段时间建委的同志对我说楼房的时候有标准，最低要用多少年，使用什么建筑材料才可以爆破。我想大家通过我的介绍对环境恶化有一些认识。
二、如何实现美丽中国
1、优化国土空间开发格局。这地方主要是主体功能区规划，国家这几年在这一块做的多，包括三江源头国家战略生态区，山东有一个蓝色产业区，包括保护湿地作为一个战略纳入到国家战略的总体规划上去，包括安徽这一块的皖江开发区，其实都对生态资源建设这一块做了明确的保护，提出了一些政策。
2、全面促进资源节约。从以下三个方面：
第一就是资源节约利用，推动资源利用方式的根本转变，加强全过程的节约管理，大幅度的降低能源、水、土地消耗强度，提高利用效率和效益，刚才我们有看出来国家能源利用率低，大概是GDP能耗相当于日本十倍，所以我的节能空间还是非常大。
资源节约利用这一块我想一个是推动资源利用方式根本转变，包括国家实施的智能高压电网，煤转变为气，这些大型的工程，从根本上推动能源利用，减少一次性能源，减少直接用煤的比例，争取发电之后，通过智能电网输送出去。我们的煤都是一些轮渡，比如秦皇岛的煤港主要是运往南方，雨雪天气的时候可能会造成南方煤炭一次性能源比较紧张，所以我们要实现能源利用方式的根本转变，加强全过程的节约管理。
第二，保证国家能源安全，推动能源生产和消费革命，控制能源消费总量，加强节能降耗，坚持节能低碳产业、新能源和可再生能源的发展。
现在国家安全有几大角度，有国家能源安全、国家粮食安全，这些都是关乎
国家前途命运的几大战略，在节能减排这一块，从十五、十一五、十二五都制定了严格的节能目标，而这些目标分解到各个省，甚至包括中央企业。
再一个就是我们国家实施的十大节能工程，包括余热利用，实现一种能解体能源利用，过去在生产过程当中的余热就散发出去了，现在国家有要求，你要是进行有热量生产的，热电生产的余热还继续利用，现在国家作为明文规定的。
像绿色照明这一块，今年在国家文件当中要全部退出白炽灯的应用，现在到市场上买白炽灯国家不允许了，到一些商店买白炽灯也买不到了，因为现在国家明文规定不再生产了，除非你已经生产出去了，再生产可能的就是违反节能法，这都是比较具体的。
第三就是确保建设节水型社会，像北京这一块节水做的非常好，无论是机关、学校、医院，人们的节水意识提高了，全面促进资源节约这一块，把整国家能源安全、还有就是建设节水型社会这一块，十八大报告当中从这三个方面进行展开。
3、加强生态文明制度建设。要把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展的评价体系当中，建立体现生态文明要求的目标体系考核办法和奖惩机制。现在很多地方建设投资，环境的要求往往是一票否决制，像计划生育一样，如果一县之长如果过不了计划生育或者环境这一关，那么你的考核成绩就是过不去，如果说体现为书记可以升级到市长这个职位的话，因为这两个指标达不到，有可能你就没有这个机会了。不像过去就是GDP，你的经济总量发展了，你的成绩就上去了，过去的政绩观现在在这个考核当中已经列出来了，给你下发了节能减排的目标能不能实现。
4、深化资源性产品的价格和税费改革。就是说建立反映市场供求和资源稀缺程度，体现生态价值和待亟补偿的资源，有偿使用制度和生态补偿制度，像过去水大家没有当做一回事，现在就是供电局除了电表之外，和给你安装用水电表，到一定时间他会自动的停止。现在的小区正在改造，电表要换成智能电表，到一定的时间自动的断电、自动的断水，把价格和市场资源的稀缺性建设起来。有些资源像锡矿，他本身就是稀缺性的，现在还是以低价的消费和出口，这样可能对资源的使用上不太合理，所以稀缺的资源价格应该上去，包括煤，煤现在我们是充足的，假如到2030年我们的煤炭资源就非常稀缺了，到时候煤炭的价格还按照这个价格，那你的能源结构就无法保障。
5、积极开展碳排放权、排污权、水权交易等试点。生态文明制度这一块还说了积极开展碳排放权、排污权、水权交易等试点。这一块就是说给污染物和生态产品赋予产权和价格，付费污染，避免共有地的悲剧。这一块在十八大报告当中也是一个亮点。企业也可以，个人也可以，你要想污染、想排放可以，现在把污染和排放定一个价格，就像你买东西一样，要付费污染可以没有问题，而且我的价格定的还比较高，通过政府加上市场的手段来治理。
这里稍微的展开一下，应该说从经济学的角度来说，环境生态产品是一种公有资源或公有产品，他区别于公共资源像国航或者其他的不一样，公有资源他没
有竞争性，谁都可以用，清洁的空气、清洁的水，每个人都可以呼吸，每个人都可以去用。但是他具有排他性，你用了可能别人不能用了，海洋里面的鱼你捕走了，可能别人就没有机会了，既然作为公有资源可能就具有一种外部性，而且这个外部性往往是一种负的，造成市场的无效率。假如说我排放了一些东西或者污染了一些东西，但是也有好多企业需要氧化碳，像生产碳酸饮料的企业他需要纯洁的二氧化碳，或者一个钢材充入一定二氧化碳的量。这样两家起来他知道他排放出来的氧化碳、这家又需要，他们之间的就可以完成交易。再有一个就是政府要参与，进行一种强制性的达标排放，每个企业或者每个地方现在环保部都下了一个指标，你只有达标排放了，包括你到金融机构，到银行贷款，这些东西都作为新定性的东西，你没有达到排放标准的话，你的贷款一般贷不下来。
还有通过校正税来弥补，你可以排放，但是我可以征收，有一个通过市场的手段，进行可交易的许可证排放，就是现在所说的碳排放交易市场，现在由中国环境交易所管理。十八大的亮点就是将生态环境和生态产品纳入到基本的公共产品范畴，从理论上明确了生态环境的显性价值，就是他有价值的，你要赋予他产权，就像一个森林里面一个大象一样，他没有产权，大家都可以捕猎，往往这个大象可能很短的时间捕杀光，但是如果这些大象分区的包给一定的人，变成私有的，就会形成每个区间内只能在我这个地方进行狩猎，这样就形成共有资源产品赋予他产权之后，它才有一个保护权，大家才会自主的保护。
同时提供清洁的空气、提供清洁的水源，这以后当做一个政府的重要职责，一个地方水源不好，一个地方的空气不好，像北京现在PM2.5这一块作为重大的治理方案，如果说治理不好，可能就要从各方面进行制裁。这要当成政府的职责，这就有个好处，财政上要有保障。你们以后可能会做环境工程或者是生产工程、节能减排工程，包括一些低碳工程，说不好听的话，做这些项目是非常难的，无论是课题还是项目都不好做，因为国家对这一块支持力度不是很大，现在喊的比较多，实际上操作起来比较难。如果当成政府的职责，以后可能从公共财政上加大力度，包括中央的财政转移支付，包括其他资金补助，包括这一次LED的照明国家拿出22个亿作为补贴，和电视机、手机一样作为补贴。
他提到一个碳排放权，碳排放权就是碳交易权，我们国家现在对碳排放也在进行研究，包括现在进行碳标识的认可，这就是一个碳素计，一个是产品总的排放量是100克，如果是一瓶饮料、酒或者洗发水，再生产过程中他的碳排放量是100G，这要明确的标出来，英国要求他所有的产品包括他它的生产用水，包括这一瓶水，厂家要生产出来，必须加一个碳排放标识才能在市场上销售，现在我们国家也正在研究碳标识。所有的温室气体都折合成二氧化碳，因为在整个的过程当中，温室气体不仅仅包括二氧化碳，还包括一些其他气体。而且你一要未来两年的排放承诺，要保障生产一个产品碳排放量不超过100克，我在明年或者后年碳排量降低了。
前两年我们做了一个课题，一瓶子饮料或者一瓶水
，它的碳数据是什么？包括他的原材料引进，除去果汁从由摘下来或者说葡萄要摘下来之前，这一块就要核算，再一个就是生产加工过程。从原材料到包装到整个生产工艺过程，生产工艺过程用的是什么能源结构？你用的是雷还是、煤、
还是油？包括你的产品整个过程的增值。
再有一个就是销售，销售的过程当中有的时候需要库存，有的时候需要冷库，你把这个也要加起来，最后高运输费，这些都是特别复杂，我们做课题的时候会跑了一些厂家，包括了解它的销售情况，最后的处臵回收，假如说我买了一瓶饮料，我今天可能没有喝，我把他放在冷柜里面，这瓶饮料会消耗能源，这个时候他等于间接的排放出二氧化碳，所以在谈标识当中必须把这一块加进来，这个环节是非常复杂的。
这就是碳排放的示意图，现在假如说北京市路灯管理处是70亿的照明用电，那你在这个地方，这就是你的排放基准线，我们通过LED节能之后，少耗电35亿度，减少一般就有一个就能量，我们就可以把节能量折算成谈排放量，现在通过CDM项目这一块你拿了碳排放量可以去进行交易，你可以卖出去，等于是卖空气一样，我把我的二氧化碳排放包装好之后你，我可以拿到市场上交易，好像在去年的时候，二氧化碳的价值是非常高的。
我们国家现在进行碳标识工作推进在什么地方？包括你进行碳排放权交易，这方面做的构成非常多，包括以后企业的碳管理，你们在座的可能以后有机会去参与，进入一个企业你学能源工程或者能源工程的、环境工程的，他可能交给你一项工作，就是企业的节能管理或者说碳排放安全，因为现在好多企业缺乏这方面的人才，一个企业往往都是由办公室的人员来做这一项工作，所以你在能源审计过程，或者环评过程当中就非常费劲，企业没有专职人员，不仅是中小企业，就是一些大型的国有企业这方面也非常缺乏。
我想国家现在就是做组织的量化，一个企业你的碳排放量是多少？他估计的排量包括这一块IS514064，就对一个项目包括光伏发电，或者是风力发电作为新能源，他的碳排放量是多少？可以做成CDM机制，可以拿到市场上、拿到国际上去交易。现在TS2050这是针对企业的一个碳排放量，这是对一个项目的。PIS2050是对于一个产品的，就像我们说的，可能你买一个产品之后他都有一个标识，这瓶水消费的过程当中，他的二氧化碳排放量是我们，都应该表出来，而同时强调消费的过程当中是一个资源浪费的过程，所以现在国家提倡我们要转变生产方式，转变消费方式，提倡一种低碳的消费。比如说现在在外面喝酒要少喝一点，我们要尽量的倡导低炭消费。
我们原先认为十八大当中应该没有碳排放，因为这个观点现在在我国还不成熟，再一个我们现在跟其他的国家在碳排放这一块还有很多的争议，因为现在美国不主动承担碳排放责任，他要求大家都来公平的承担，但是我们国家要公平，我们就说共同但也有区别的，我们的选择是这个原则，十八大报告我们把这个列进了，这表明我们党对建设生态文明的决心和信心。
6、要加强生态文明宣传教育，增强全民的节约意识、环保意识、生态意识，形成合理消费的社会风尚，营造爱护生态环境的良好风气。这里我想简单的说一下，中华文明与生态文明之间的关系，我们刚才说，我们在原始文明跟农业文明当中，我们国家一直是走在前列的的，无论经济总量，我们唐朝的时候经济增长达到45%左右，那个《西游记》都说了唐朝和尚到西域这些国家，相当于中亚、
印度这样的国家的时候，很多人都说这是大唐来的人。什么意思？大唐来的人我们一般好好的对待。不像我们在清朝的时候，出去之后受到的是歧视，华人与狗不能入内，这是明显的差距。所以说工业文明我们是落后，但是中国文明的基本精神与生态文明的内在要求是一致的。工业文明之后肯定要过渡到生态文明，因为自然资源是有限的，整个人类的资源是有限的，所以经济学为什么要求有的人能够坐车上班，有的人要去挤公共汽车，有的人可能吃得上大餐，但是有的人只能吃上土豆，就是因为整个社会的资源是有限，但是资源的有限要通过市场去配制，在配制的过程当中，肯定要根据你个人的能力、个人机会、个人从事的工作进行资源有限分配。所以说资源是有限的，我们才能进行一种生产方式转变，进入到生态文明这一块。
从我们的政治、社会、制度到文化、治学、艺术这一块，向来是具有生态智慧的光芒，我们看天不是单纯的把天看作一个没有生命的东西，往往我们把自然的运行看成是有机的，好象是一个人一样，他有机的运行，有自己规律，这就是生态伦理思想。生态文明这一块这是我们第一次提出来，全球也是第一次提出来的，他不像西方叫做物化文明，就是工业文明。
我们有一个项目叫做庄子文化生态城，就是结合了房地产业。因为保障住房国家要求比较严格，投资性房地产现在又要打压，说很多房地产结合文化、结合生态来去打造生态旅游城，或者文化生态工业园，我觉得政策国家是支持，而且是大力支持的，说你搞文化产业，你搞文化创意，往往有好多资金，土地这一块现在比较好申请。
我们国家有着五千年传统历史文明，有雄厚历史文化资源，而且这个文化资源是生态和生态文明发展都是相关的，过去提倡的都是天人合一的有机自然理论，同时也认识到智慧、科技是一个双刃剑，给我们带来财富的同时肯定会给我们带来灾难。像《2012》中大家也看到，也可能就是科学技术给我们带来的灾祸。庄子作为绿色环保思想的重要思想家，在全球来说中国的这个思想是很早提出来的，他说：上悖日月之明,中堕四时之施,下烁山川之精。中堕四时之施，惴之虫，肖翘之物，莫不失其性。就像现在的气候变化一样，有的时候这个冬天非常冷，非常长，可能又有个冬天是暖冬，一场雪都没下。气候变化对环境的影响确实是实实在在的，大家现在不要怀疑。就像过去有人怀疑抽烟对身体有没有害处，当时好多人都在议论这个事，其实在议论的过程当中很多人因为抽烟可能是丧失了生命，当然气候变化也有人持否定态度，包括中国也是，很多人认为这是西方资本主义拿碳排放、气候变化来打压我们的经济发展，所以就是碳排放的阴谋论，所以现在我们不需要再怀疑了，现在的气候变化对人类已经造成了一定影响了。庄子的这个话就强调人必须顺应自然，包括这次我们在十八大当中也提出来，要顺其自然，尊重自然，保护自然。