机关效能建设实施方案最新
为了提高市民政局行政能力和工作效率，提高机关工作质量和服务水平，转变工作作风，激发工作热情，为全市民政事业持续健康发展提供有力保障，现就2016年度机关效能建设工作提出如下实施方案：
一、总体要求
深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，围绕打造美丽中国先行区、共筑更美更富黄山梦、全面建成小康社会的战略目标, 紧扣市委、市政府的工作部署，以自觉践行“三严三实”、奋力争当“四个自觉”模范为引领，以改进工作作风、提高服务效能、优化发展环境为主题，以全面深化改革为动力，以制度创新、效能考评、执纪问责为抓手，着力转变不符合效能建设要求的思想观念，着力解决影响制约发展以及群众反映强烈的突出问题，着力构建效能建设的长效体制机制，使机关的服务意识得到增强、工作作风得到改进、办事效能得到提升，奋力开创我市民政工作发展新局面。
二、工作重点
聚焦机关效能突出问题，制定问题清单、整改清单和销号清单，明确任务书、时间表和责任人，着力在民政系统树立“五种风气”，促使干部职工转变观念、改进作风、增强能力、提升服务。
一是聚焦“精气神”问题，树立“敢于担当”之风。着力整治整天萎靡不振、浑浑噩噩、无所事事的精神状态;整治创新不足、推责有余，因循守旧、墨守成规的工作思路;整治不思进取，不谋发展，当一天和尚撞一天钟，满足于守摊子、混日子的工作状态;整治年年老黄历、天天老样子，抓发展不温不火，促落实不紧不慢的不良风气;整治不求有功、但求无过，多一事不如少一事，只要不出事、宁愿不干事的懒政怠政现象;整治事不关己、高高挂起，工作敷衍了事、轻轻飘飘，遇到困难往后躲、碰到问题找理由的消极行为，始终保持积极向上、奋发有为的精神状态。
二是聚焦“不作为”问题，树立“主动服务”之风。着力整治作风不实、不敢担当，部门之间习惯“踢皮球”，各唱各调，互不通气，互不买账，有利的抢着办、担责的绕道走的现象;整治办人情事、办关系事，没有熟人不办事、不给好处不办事，门难进、话难说、脸难看、事难办的现象;整治弹簧门、玻璃门，服务制度挂在墙上不落实、便民承诺锁在抽屉不落地的现象;整治矛盾上交、上推下卸，出题不答题、出工不出力的现象;整治滥用权力、人为设障，吃拿卡要、不按法定程序办事，影响工作推进和损害当事人合法权益的现象，努力营造良好的生活和营商环境。
三是聚焦“节奏慢”问题，树立“马上就办”之风。着力整治流程复杂、程序繁琐，公文旅行、审批接力，工作推进不快的问题;整治拖拖拉拉、不紧不慢，能当天办成的事情却拖到第二天，错失良机、耽误工作的问题;整治工作落实中搞变通、打折扣，推
诿扯皮，合口味的就办、不合口味的就拖，光表态不干事、光议论不动手的问题;整治抓而不紧、抓而不实，对市委、市政府交办的任务反应迟钝、落实不力，甚至不推不动、没有回音的问题，让“马上就办、办就办好”成为干部作风的鲜明导向。
四是聚焦“纪律松”问题，树立“廉洁从政”之风。着力整治工作职责不熟，工作任务不清，工作糊里糊涂、马马虎虎的问题;整治上班迟到早退，无故旷工、外出不请销假的问题;整治工作时间网购、炒股、聊天、玩游戏，干与职责无关之事的问题;整治擅离工作岗位，串岗闲聊与工作无关内容的问题;整治违反相关规定，利用上班时间用餐，工作日午餐饮酒问题;整治会风会纪不严、个人重大事项不报告的问题，坚决杜绝有令不行、有禁不止的现象发生。
五是聚焦“功底差”问题，树立“学习研究”之风。着力整治放松严格的政治理论学习，对政治理论学习的重要性认识不足，本领恐慌意识、能力危机意识弱化，对主管或分管的工作不学习、不钻研，应知不知、应会不会的现象;整治放松严格的主观世界改造，把工作当成硬任务，学习变成软任务，运用理论知识指导工作实践的能力不强问题;整治放松严格的党性修养锻炼，世界观的改造抓得不紧，为人民服务宗旨观和艰苦奋斗精神淡薄问题。
三、2016年效能建设工作安排
根据市委市政府和市效能办的统一部署，具体工作安排如下：
(一)动员部署阶段(3月以前)。加强学习，认真落实全市领导干部及效能建设动员大会精神，部署效能建设工作。市民政局机关和局属各单位进行广泛动员，加大宣传，加强教育，组织机关工作人员认真学习习近平总书记关于作风建设、党风廉政建设的重要讲话精神，学习市委、市政府领导关于效能建设的一系列重要讲话精神，学习有关政策法规和专业知识，针对动员大会通报效能明查暗访情况，举一反三，引以为戒，提高思想认识，增强服务意识、效能意识和看齐意识，增强服务能力和工作本领。
(二)跟踪问效阶段(4月至12月)。
1、规范工作行为，发放调查问卷。为全面客观地了解和掌握社会各界对当前局机关和局属各单位效能和作风建设方面的意见、要求和建议，增强工作的针对性和实效性，深入开展行政效能建设问卷调查和测评。
2、组织学习讨论，提升工作效能。围绕开展的“两学一做”
主题活动，召开局党组专题座谈会、机关党委学习会和专题组织生活会等，规范开展学习讨论，进一步找准效能建设方面存在的问题。
3、建立完善制度，健全工作机制。结合调查问卷、学习讨论中查摆出的突出问题和意见建议，完善岗位责任制、服务承诺制、