项目论证与评估
0—绪论
一、投资项目评估的基本概念
在项目可行性研究的基础上对投资项目建设的必要性、可行性和合理性进行的评审与估价。
二、投资项目评估基本分类
按评估活动的时间及所处阶段分：
项目前评估——在项目投资前期为项目决策提供依据所做的评估
项目中评估——在项目建设过程中对项目进行的投资效果分析
项目后评估——在项目投产时乃至投产若干年依据项目实施结果而做的总结性评价
按项目评估的角度分：
1.企业评估
站在企业角度上对项目进行评估（属于微观评估），着重考察项目建设能给企业/建设单位带来什么好处。
2.国民经济评估
站在国民经济角度上对项目进行评估（属于宏观评估），分析评价其给整个国民经济所带来的效益和为此而付出的代价。
3.社会评价
站在社会角度上对项目进行评估（属于宏观评估），即从项目对社会发展目标的贡献和影响方面分析其利弊得失，使项目得以整体优化，以保证其顺利实施，提高投资效益，促进社会进步。
按项目评估的内容分：
1.建设背景、规模、条件的评估
即从建设背景、建设规模和建设条件等角度对投资项目的必要性进行评价
2.技术评估
即从技术角度对投资项目的可行性进行评价
3.经济评估
即从经济角度对投资项目的合理性进行评价
按项目评估的范围分：
1.单项评估
亦称分项评估，是按照项目评估的内容分别对有关内容进行的分析和评价。
2.总评估
亦称综合评估，是在单项评估的基础上对项目建设的综合评价。
三、投资的特征
投资是一种独特的经济活动，有其自身的特征：
1. 投资的基本特征之一是效益性：包括经济效益、社会效益和生态效益，必须正确处理好三者之间的关系
2. 投资的基本特征之二是风险性，投资与风险成正比：投资越大，风险就越大。
3. 投资的基本特征之三是长期性，投资是一次性投入，长期收益。
4、连续性。
四、项目发展周期的过程
1、项目设想（形成具体项目）
2、项目初选（形成项目概念）
3、项目拟定与准备（形成新的设想）
4、项目评估与决策（审查与批准）
5、项目实施与监督
6、项目投产与经营
7、项目评价与总结
五、项目评估的程序
1、准备和组织：确定评估人员，成立评估小组；审查和分析可行性研究报告；综合评估人员意见，编写评估报告提纲。
2、分析和编写：数据的调查与分析；评估报告的编写
3、论证和修改：评估报告的分析与论证；评估报告的修改
1—可行性研究的概念
一、可行性研究的概念
在项目投资决策前，对拟建项目进行技术、市场、财务、经济和社会等方面的调查研究、分析比较、效益测算，并据此提出该项目投资可行性的评价和如何进行建设的意见，为项目投资决策提供科学、客观、公正依据的一种科学方法。
二、项目可行性阶段的划分
三、项目概况
对项目投资者的考察与评估：
1、投资者的经济技术实力：1．历史沿革2．经济实力分析
3．技术实力分析4．经营状况分析
2、投资者的管理水平：对投资者的考察与评估，一定要考察其管理水平，分析其是否有能力来管理所投资的项目（包括建设期和生产期）。
3、投资者的资信程度：投资者的资信程度是指投资者的筹资能力和信用程度。
四、项目宏观必要性评估：1、项目建设是否符合国民经济平衡发展的需要
2、项目建设是否符合布局经济的需要：布局经济是指根据生产力最佳配置要求，在一国或一个地区范围内，选择最适宜的地理位置和最佳的组合形式安排投资建设，由此可产生的经济效益。
3、项目建设是否符合国家的产业政策
项目微观必要性评估：
（一）项目产品是否符合市场的要求；
（二）项目建设是否符合地区或部门的发展规划；
（三）项目建设是否符合企业发展的要求；
（四）项目建设是否能把科研成果转化为社会生产力；
（五）项目建设是否可取得较好的经济效益、社会效益和环境效益。
4—投资项目生产规模确定
一、项目生产规模的制约和决定因素
一、国家经济计划和产业政策；
二、市场需求量；三、工艺设备的限制；
四、资金和基本投入物的限制；五、专业化分工与协作配套条件；
六、其他建设因素；七、经济效益。
5—投资项目建设和生产条件评估
厂址选择的原则：
1. 厂址选择应服从国家经济布局及城镇建设规划；
2. 厂址选择应遵循合理利用土地的原则；
3. 厂址选择应有利于节省投资；
4. 厂址选择应既有利于生产也有利于生活；
5. 厂址选择应有利于专业化协作；
6. 厂址选择应充分考虑环境保护和生态平衡的要求。
厂址选择要考虑的因素：
（1）厂址的生态条件（土壤、场地上的危险因素和气候等）；
（2）环境影响（限制、标准、准则）；
（3）社会经济条件（限制、鼓励、要求）；
（4）厂址所在地的基础设施（现有的工业基础设施、经济和社会基础设施，关键性的项目投入物如劳动力和燃料动力的来源情况）；
（5）战略问题（有关将来可能的发展、供应和销售政策的公司战略）；
（6）土地费用。
项目生产条件评估：
一、资源条件评估
二、原材料供应条件评估
三、燃料及动力供应条件评估
四、交通运输和通讯条件评估
五、外部协作配套条件和同步建设评估
资源条件评估：
1．矿产资源要有国家矿产储备委员会批准的关于该资源储量、品位、开采价值以及运输条件的报告。
2．分析和评价项目所需资源的种类、性质。
3．分析和评价项目所需资源的供应数量、质量、服务年限、开采方式和供应方式、成本高低及运输难易等。
4．分析和评价技术进步对资源优势利用的影响。
5．分析和评价稀缺资源的供需情况，注意开发新资源的前景和寻找替代途径。
6．对农产品资源要分析其质量、供应数量和来源，同时要注意观察农村经济的发展及世界农产品市场的变化。
6—项目技术评估
一、技术评估的原则：
根据我国的国情和项目建设的实践，在技术评估时，必须遵守以下几项基本原则：
（一）先进性 （二）适用性
（三）经济性 （四）安全性
二、项目设备选择评估因素：
一、设备的生产能力配置是否合理 二、设备的配套性
三、对产品质量的保证程度 四、设备的维修性
五、设备的灵活性 六、设备的节能型
七、设备的环保性 八、设备的安全性
九、设备的经济合理性
7—项目投资估算
项目总投资的含义：是指项目从前期准备工作开始到项目全部完成为止所发生的全部投资费用。反映的是建设期末的投资总额。
项目前期准备工作的第一步，是编制项目建议书，然后是编制可行性研究报告。故项目总投资的起始费用可看作是可行性研究费用支出。
项目投资的截止日期是项目全部竣工、验收合格、正式投产的日期。
项目总投资的构成：
固定资产投资构成：
（1）工程费用：①建筑工程费 ②设备购置费 ③安装工程费
（2）其它费用：项目建设过程中不包括在上述工程费用中的其他投资费用。
（3）预备费用：预备费是指在投资估算时用以处理实际与计划不相符而追加的费用，包括基本预备费和涨价预备费两大部分。
固定资产投资估算：
（1）扩大指标估算法：扩大指标估算法是套用原有同类项目的固定资产投资额来进行拟建项目固定资产投资额估算的一种方法。
扩大指标估算法主要包括以下三种方法：
（a ）单位生产能力投资估算法
（b ）指数估算法
（c ）比例估算法 固定资产投资 固定资产投资方向调节税 建设投资 无形资产投资 项目总投资
开办费（递延资产投资） 流动资产投资 建设期借款利息
（a ）单位生产能力投资估算法：
单位生产能力投资估算法是指根据同类项目单位生产能力所耗费的固定资产投资额（如形成每千瓦发电能力的电站固定资产投资等）来估算拟建项目固定资产投资额的一种估算方法。其计算公式如下：
I1 ——同类项目实际固定资产投资额；
P1 ——同类项目生产规模；
P2 ——拟建项目生产规模； CF ——价格换算指数. 运用该方法时应当注意拟建项目与同类项目的可比性。其他条件也应大体相似，否则误差会是很大的。该方法将同类项目的固定资产投资额与其生产能力的关系简单地视为线性关系，与实际情况差距较大。就一般项目而言，在一定的范围内，投资的增加幅度要小于生产能力增加值幅度。因此，运用该法进行固定资产投资得出的结果误差较大。
（b ）指数估算法
式中：n －生产规模指数（0＜n ＜1），根据不同类型企业的统计资料加以确定。其他符号含义同前。
国外化工项目的统计资料表明：n 的平均值大约在0.6左右，故又称此法为0.6指数法。该法仅适用于同类型的项目，且规模扩大的幅度不宜大于50倍。
生产规模指数应视项目的具体情况加以确定：依赖加大设备规格扩大生产规模时，取n ＝0.6 ~ 0.7；依赖增加相同设备数量扩大生产规模时，取n ＝0.8 ~ 1.0；对于高温高压工业项目，一般取n ＝0.3 ~ 0.5。
运用该方法进行投资估算时，同样应当注意拟建项目与同类项目的可比性，其他条件也应大体相似，否则误差会是很大的。该方法将同类项目的固定资产投资额与其生产能力的关系视为非线性关系，比较符合实际情况，因而投资估算值比前述方法要准确一些。
（c ）比例估算法
式中：Ｉ——拟建项目的固定资产投资额；
K ——拟建项目主要设备占其总固定资产投资的比例（％），根据同类企业的经验数据获得； n ——设备种类数；Q ——拟建项目中第i 种设备的数量；
P ——拟建项目中第i 种设备的单价（到厂价格）。
设备投资在项目固定资产投资中所占的比例较大，且与其他投资呈正相关关系，因此，运用该法也可得出拟建项目的固定资产投资额，但准确性差一些。
对固定资产投资的鉴定与分析：
1.鉴定投资估算的内容是否完整；
2.分析各项支出估算的依据和方法是否符合规定要求；
3.对投资水平和结构是否合理进行分析评估；
4.对涨价预备费的鉴定分析。
7—项目财务估算 F
12
1F 2112C P P I C P P I I =?=
F n
1212C P P I I ）（=∑==n 1i i
i P Q K 1I
项目生产期的含义：项目从投产年份起到项目报废为止所经历的时间。
项目生产期的长短是由项目所采用的主要固定资产的寿命决定的。
一般说来，项目的生产期取决于主要固定资产的寿命期。
固定资产寿命期：物质寿命；经济寿命；技术寿命
经营成本概念：
是指总成本费用扣除折旧费、摊销费和利息支出后的成本费用。
8—项目财务评价（经济评价内容和指标含义）
9—不确定性分析
几种主要的不确定因素：（一）价格的变动
（二）生产能力利用率的变化
（三）科技进步引起的技术装备和生产工艺的变化
（四）投资费用的变化
（五）项目寿命期的变化
（六）经济形势的发展
10—项目建设国民经济评价
建设项目国民经济评价的基本含义：
国民经济评价是按照资源合理配置的原则，从国民经济的角度出发，用一套国家参数（包括货物影子价格、影子工资、影子汇率和社会折现率等）计算、分析项目对国民经济的净贡献，以评价项目经济合理性的经济评价方法。
货物影子价格-含义：影子价格是指当社会经济处于某种最优状态下时，能够反映社会劳动的消耗、资源稀缺程度和对最终产品需求情况的价格。
也就是说，影子价格是人为确定的，是比交换价格更为合理的价格。
影子工资：影子工资是指拟建项目使用劳动力，国家和社会为此而付出的代价，也就是劳动力作为特殊投入物的影子价格。它由两部分组成：一是劳动力的机会成本；二是因劳动力就业或转移所增加的社会资源消耗，如交通运输费用、城市管理费用等。
影子汇率：影子汇率是指两国货币实际购买力的比价关系，即外汇的影子价格。
一般认为，在国家实行外汇管制和没有形成外汇市场的条件下，官方汇率（国家公布的正式汇率），往往低估了外汇的价值。所以，国民经济评价中必须对官方汇率进行调整，选用较能反映外汇真实经济价值的影子汇率，即外汇的机会成本。
劳动力影子价格的确定方法：
劳动力影子价格即为劳动力的影子工资。
劳动力的影子价格＝财务评价中所用的
工资及福利费*影子工资换算系数
影子工资换算系数由国家统一测定发布。
1、项目论证与评估技术作为一种专门对现代项目进行论证与评估的程序和方法，是在20世纪70年的末期伴随着项目可行性研究等方法引进到我国的。 2、项目是人类社会特有的一种为创造特定的产品或服务而开展的一次性努力。 3、项目的特征：（1）目的性。（2）独特性——这是项目与周而复始的日常运营的最大区别。（3）一次性。（4）不确定性——开展项目论证与评估的前提。（5）制约性。（6）其他特性，如项目的不确定性、项目的风险性、项目后果的不可挽回性、项目的渐进性和项目组织的临时性等。 4、项目论证与评估的主要作用： （1）它是项目决策的前提和保证。 （2）它是获得项目融资的凭证盒依据。 （3）它是促进和提高项目管理的手段和方法。 （4）它是政府管理机构开展宏观经济管理的手段。 6、项目生命周期的内容：（1）项目的时限。（2）项目的阶段。（3）项目的任务。（4）项目的成果。（5）项目生命周期描述。 7、项目生命周期的特性： （1）项目不确定性不断提高的特性 （2）项目资源投入不断累积的特性 （3）项目全过程的阶段特征 8、项目前评估的主要内容： （1）组织发展战略评估 （2）项目的机遇研究 （3）项目的必要性研究 （4）项目可行性研究 （5）项目备选方案的比较研究 9、项目的全生命周期是指包括整个项目的建造、使用以及最终清理的全过程。项目的全生命周期一般可划分成项目的建造阶段、运营阶段和清理阶段。但项目生命周期只是项目全生命周期重点项目建造或开发阶段。 10、项目前评估是全部项目论证与评估中最重要的一个部分。 11、项目前评估指在项目前期决策阶段，从项目全局出发，根据国民经济和组织发展的需要对项目及其备选方案所进行的全面评估，从而辨别项目及其备选方案的可行性和优劣，决定取舍。 12、项目前评估的特性：（1）预测性。（2）系统性。（3）科学性。（4）实践性。 13、项目前评估的作用： （1）它是项目投资决策的保障。 （2）它是项目融资的必要条件。 （3）它是确保国家利益的一种手段。 （4）它是项目管理的出发点和重要依据。 14、项目前评估的原则：(1)遵纪守法的原则。（2）实事求是的原则。（3）可比性的原则。（4）动态分析为主的原则。（5）公正可靠的原则。
项目论证与评估练习题 一、单项选择题 1. 下列选项不属于项目特征的是（） A. 目的性 B. 一次性 C. 风险性 D. 连续性 2. 项目的全生命周期是指包括整个项目的建造、使用、以及（）的全过程。 A. 最终清理 B. 废弃 C. 维修 D. 运营 3. 项目运行的硬环境是指（） A. 与项目运行直接相关的物质条件与环境要素的总合 B. 与项目运行直接相关的社会政治环境 C. 与项目运行直接相关的经济环境 D. 与项目运行直接相关基础设施等环境 4. 项目建设中涉及到的土地使用权的出让金属于（） A. 递延资产 B. 固定资产 C. 无形资产 D. 流动资产 5. 资金的时间价值是指（）（与32题重） A. 现在所拥有的资金在将来投资时所能获得的收益 B. 资金随时间的推移本身能够增值 C. 资金在生产和流通过程中随时间推移而产生的增值 D. 可用于储蓄或贷款的资金在储蓄或贷款时所产生的利息 6. 某项目计息周期为半年，名义年利率为8％，则项目的实际年利率为（） A. 4％ B. 8％ C. 8.16％ D. 16.64％ 7. 某项目需投资固定资产100万元，假定净残值率为5％，项目寿命为10年，按平均年限进行折旧，每年的折旧额为（） A. 10万元 B. 9.5万元 C. 9万元 D. 10.5万元 8. 一般认为，生产项目合理的最低流动比率是（） A. 1 B. 2 C. 3 D. 4 9. 某企业新建一条生产线，初始投资为500万元，年利率为10％，要求投资后4年内收回全部投资，那么该生产线每年要获利（）万元。 [（A/P，10％，4）＝0.31547，（P/A，10％，4）＝3.1698 ]（与37题重） A. 125 B. 157.74 C. 162 D. 153 10. 项目财务评价的根本目的是分析和确认项目在企业财务和成本效益方面的（） A. 必要性和可行性 B. 盈利性 C. 安全性 D. 持续性 11. 项目后评估一般是在项目实施完成后（）左右进行。 A. 2年 B. 3年 C. 4年 D. 5年 12. 项目前评估的根本目的是为项目的（）提供支持和保障。 A. 项目设计 B. 投资决策 C. 项目实施 D. 项目组织 13. 下列（）项不是项目运行环境评估所必须要遵循的基本原则。 A. 客观性 B. 系统性 C. 动态性 D. 连续性 14. 项目建成后，贷款资金的利息费用属于（） A. 制造费用 B. 管理费用 C. 财务费用 D. 期间费用 15. 某项目涉及使用某单位的一项专利，费用计价为100万元，则该资产属于（） A. 递延资产 B. 固定资产 C. 无形资产 D. 流动资产 16. 下列关于内部收益率的表述中，不正确的（）（与26题重） A. 内部收益率是使净现值为零的收益率 B. 内部收益率是该项目能够达到的最大收益 C. 内部收益率说明该方案的实际获利水平 D. 内部收益率小于基准收益率时，应该拒绝该项目 17. 某企业新建一条生产线，初始投资为400万元，年利率为10％，要求投资后4年内收回全部投资，那么该生产线每年至少要获利（）万元。 [（A/P，10％，4）＝0.31547，（P/A，10％，4）＝3.1698 ]
厦门大学网络教育2011-2012学年第二学期 《项目论证与评估》复习题 一、单项选择题 1、项目建设方案所采用的高新技术，应符合先进性、创新性、成熟性和（ C ）的要求。 A．唯一性 B．垄断性 C．实用性 D．独特性 2、以下不属于项目论证与评估主要特性的是（ B ）。 A．决策支持特性 B．动态复杂特性 C．比较分析特性 D．假设前提特性 3、对下列各类评价，我国有明确法律规定的是（ C ）。 A．技术评价 B．经济评价 C．环境影响评价 D．社会评价 4、项目技术论证和评估时首先要考虑的因素是（ D ）。 A．资源因素 B．环境制约因素 C．供给因素 D．需求因素5、FNPV等于零说明该项目在计算期内所获得的收益额（ A ） A．低于基准收益率水平 B．高于基准收益率水平 C．等于基准收益率水平 D．等于零 6、项目运行环境综合评估的（ C ）原则主要体现在对于项目运行环境各方面发展变化的综合预测上，即这种综合评估必须考虑未来环境整体发展变化对于项目的影响。 A．科学性 B．全面性 C．前瞻性 D．客观性 7、项目风险对策设计中，通过增加保证性条款方式要求合同的其他签约方承担某种风险，属于( C )对策。 A．风险问题 B．风险控制 C．风险转移 D．风险自担 8、以下属于项目前评估最终目标的是（ A ）。 A．分析并确认项目的必要性和可行性 B．发现项目方案中的问题并提出改进建议
C．为组织未来项目决策提代参考依据 D．对组织项目决策的方针政策提出完善建议 9、对于一个项目而言，其（ A ）不但直接影响项目的经济效益，而且直接关系到项目的可行性和必要性，所以对它的评估具有很重要的指导意义。 A．宏观运行环境 B．战略环境 C．地理位置 D．社会发展地位 10、财务分析基准参数的确定的第一参考值是( C )。 A．资金机会成本 B．资本收益水平 C．资金成本 D．风险 11、对于使用银行中长期贷款的项目，银行要进行独立的项目评估，主要评估内容不包括( D )。 A．项目建设的必要性 B．项目的工艺技术和主要设备 C．项目的财务可行性 D．项目的资源利用效率 12、某水电站项目要识别社会分析中的利益相关者，可以分为主要利益相关者和次要利益相关者，下列利益相关者中，属于次要利益相关者的是( C )。 A．项目出资人A(占70％股份) B．项目出资人B(占30％股份) C．提供货款的银行 D．需要搬迁的居民 13、以下不属于项目跟踪评估主要特性的是（ B ）。 A．动态变化特性 B．事后评估的特性 C．监测控制特性 D．集成综合特性 14、安装工程通常发生在项目生命周期的哪个阶段？( C ) A．项目定义与决策阶段 B．项目计划与设计阶段 C．项目组织与实施阶段 D．项目完工与交付阶段
第1章建设项目评估概述 本章综合介绍了建设项目评估的基本问题，包括项目发展周期与项目的前期研究；可行性研究的含义及其意义、主要作用与编写要求；项目评估的内容、程序以及在开展项目评估时应遵循的基本原则等。 1.1项目发展周期与项目前期研究 1.1.1 建设项目发展周期 1．工程项目建设程序：是指项目从策划、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入生产或交付使用的整个建设过程中，各项工作必须遵循的先后工作次序。 ⒉建设项目发展周期：一个建设项目从开始构想、施工建设、建成投产、直到最终报废所经过的时间。 项目周期的阶段划分：投资前期、投资建设期和建成投产期。 1.1.2西方国家的项目前期研究 机会研究（项目设想） 谈判与签订合同 投产阶段 图1-1 西方国家项目周期各阶段及主要工作示意图 按基础资料占有程度，研究内容、研究深度及可信度不同，可将投资前期研究分为机会
研究、初步可行性研究、详细可行性研究、项目评估与决策四个阶段。 1. 机会研究：亦称投资鉴定或项目设想。它是可行性研究的第一阶段。任务是研究和确 定合理的投资方向、投资规模和投资结构。也就是在了解掌握国民经济和社会发展的长远规划和行业，地区规划、经济建设方针，建设任务和技术经济政策的基础上，通过对拟投资领域相关条件及环境背景的调查分析，为建设项目的投资方向和投资时机提出设想和策划。 所需时间约用1—3个月，所需费用约占投资总额0.2%—1%，估算投资额和成本效益 的精度在±30% 2. 初步可行性研究：又称预可行性研究，是指在投资机会研究已确定了大致的投资方向 和投资时机的基础上，通过对投资项目的初步概算和经济效果评价，进一步判断投资机会研究的结论是否正确，并做出是否有必要进行下一步详细可行性研究的结论。主要内容： 1）判定项目有无生命力和发展前景； 2）市场供求的预测，生产工艺和设备等方面的研究； 3）判断项目是否可行。 这一阶段决定是否进行下一步。估算额精度误差一般要求不超过±20%左右，所需费用约占投资总额0.25%—1.5%，需耗时约4—6个月。 3. 详细可行性研究：亦称最终可行性研究，是指通过一定方法对项目的技术可行性和经 一般机会研究（地区研究、部门研究、资源研究） 项目机会研究 1.国家 2.某一部门或地区 3.某 一特定产品 4.产品进出口情况 5.分析企业 6.机会研究
高等教育自学考试 《项目论证与评估》 实践报告 题目：案例三，案例四 考生姓名：王思然 准考生号：.293811200028 考核号：K132 考核老师：
目录 案例三山西太原至长治高速公路项目 问题一试分析项目前期阶段的金融风险和市场风险3 问题二试分析项目建设阶段的预算风险和不可预见的风险-3 问题三从政策、市场、管理角度分析项目运营阶段的风险4 案例四猫猫厂铅锌矿开发项目 问题一猫猫厂铅锌矿开发项目对环境的影响状况分析8问题二 猫猫厂铅锌矿开发项目社会效益分析-9问题三可持续发展的角 度对项目发展的评价分析9 参考文献10 案例三山西太原至长治高速公路项目 一、项目基本情况 该项目位于山西省中南部，北起山西省会城市太原，南至山西省东南部重要城市长治，纵贯晋中、上党盆地，连接太原、晋中、长治三市和太谷、榆社、武乡、蘘垣、屯留五县，为山西省机械工业、电子工业、轻纺工业、能源重化工工业基地。该项目是山西省“大字型” 公路主架的组成部分，同时也是我国太原至澳门重点公路在山西境内的组成路段，青岛至银川国道主干线上太原至青岛段和
荣成至兰州309 国道的长治之荣成段间的连接线，是中西部地区两条出海通道的主要组成部分。 项目全线采用双向四车道高速公路标准建设，设计时速100公里/小时（平微区）、80 公 里/小时（山岭及连接线），全长207.9 公里（主线长195.2公里，长邯连接线长12.7公里），估算总投资62.9 亿元，建设工期48 个月，该项目由陕西省交通厅统借统还，共申请国家开发银行贷款55 亿元，其中含软贷款10 亿元。项目资本金共计23.9 亿元，占总投资34.73%，其中山西省交通厅自筹13.9 亿元。剩余10 亿元由国家开发银行软袋款解决。经测算，贷款期限为25年（含建设期 4 年），还款来源主要为省交通厅掌握的规费收入或“费改税”后财政规划的交通专项资金。 二、项目风险 对于项目各方参加者来说，为做好该项目，必须了解项目的建设和运营管理方案，以使项目能够达到政府的建设目标，同时也满足投资收益目标，这样才能保证有足够的现金流偿还银行贷款。为此必须对项目进行深入的了解和分析，特别是对项目存在的风险进行识别和分析，这样才能体现各方的利益，并对项目实施过程中的风险进行有效防范。 1、项目前期风险 政策风险：1）政府的招标文件中规定，征地、拆迁的补偿标准执行当地中档标准，但没有明确具体数据，因此征地费用存在一定的变数。2）杜宇收费标准，测算项目的预期收入 时预计未来的经营年限内有一定比例的上调，政府承诺执行山西省统一收费标准，因此收费标准存在上调的不确定性，从而影响了预期的收入，增加了收入的风险。3）项目的立项、 审批的风险。技术风险：项目的最终线路走向还没有确定，要在科研中进一步论证，技术方案存在不确定性。 2、项目建设阶段风险 完工风险：1）沿线地质条件复杂，需建设大桥36 座，总长度8960 米，隧道24 座，总 长11690 米，技术处理不合理将会影响工程进度的安排。 2 ）能否在预算价格内选择有实力的施工单位也将影响项目的工期。3）项目涉及土地征用，协调项目沿线村民的关系，满足其合理要求也关系到能否顺利施工。 技术风险：1）项目要经过多处采空区，如何解决地表塌陷问题，还需要进一步补充地质勘探资料，设计解决方案。2）项目中涉及大桥和隧道数量较多，途径沿线地质复杂，在施工中需要根据实际情况采取合理施工方案。 讨论：项目风险评估 1、试分析项目前期阶段的金融风险和市场风险 2、试分析项目建设阶段的预算风险和不可预见的风险 3、从政策、市场、管理角度分析项目运营阶段的风险 案例三山西太原至长治高速公路项目 问题一试分析项目前期阶段的金融风险和市场风险 金融风险是指金融交易过程中因各种不确定性因素而导致损失的可能性。从层次论来分析，可分为宏观金融风险和微观金融风险。并且在金融风险和市场风险中基础设施建设项目都要涉及到多个投融资主体或风险承担者，尤其是以项目融资方式筹资的高速公路建设项目，这类项目的投融资主体或风险承担者较多。从我国高速
吉林省自学考试 《项目评估与论证》 实践报告 题目： 考生姓名：邢玥 准考证号：012210110061 考核号：M109 考核老师： 完成日期：2012 年08 月18 日
案例九：深圳平湖物流基地建设项目进展实践报告 问题一：1.深圳平湖物流基地建设项目可行性分析 答：⑴深圳平湖区项目可行性分析是为初始投资和整合决策提供综合完善的分析系统。深圳平湖区项目前期对政策因素、经济因素、环境因素、行业因素及竞争因素等方面进行全面的调查研究和比对分析，预测操作可行性；深圳平湖区项目未来所具有影响性的产品服务主体、配套条件、专业技术、市场经济和人力资源进行对应评估和条件分析，结论成功、失败率。最终确定项目是否具有投资可行性或继续运营必要性。深圳平湖区物流基地建设项目可行性分析在很久以前以多种形式进入多元市场，以往和现在的多数小型商业行为中，项目可行性分析变化成为“经验”，一位或几位资方坐在一起几个小时就可以决定一个项目的投资，结果不难想象。一个项目的成功或失败，可行性分析占有绝对性比重，无论一位多么优秀的企业家也需要对一个项目进行完善的可行性分析研究，对数据的科学分析来帮助最终决策。 ⑵项目可行性分析是项目进行时的重要环节，每个项目执行前如果有正确的项目可行性分析，那么它已经成功了一半。深圳平湖区项目可行性研究报告，是在制订生产、基建、科研计划的前期，通过全面的调查研究，分析论证某个建设或改造工程、某种科学研究、某项商务活动切实可行而提出的一种书面材料。深圳平湖区项目可行性研究报告是通过对项目的主要内容和配套条件，如市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等，从技术、经济、工程等方面进行调查研究和分析比较，并对项目建成以后可能取得的财务、经济效益及社会影响进行预测，从而提出该项目是否值得投资和如何进行建设的咨询意见，为项目决策提供依据的一种综合性的分析方法。可行性研究具有预见性、公正性、可靠性、科学性的特点。 ⑶深圳平湖区物流基地建设项目可行性分析应从以下几个方面着手：市场分析分析计划中的创业项目市场定位、动能；市场竞争对手和竞争优势；商圈及顾客群体；项目的市场生命期及销售潜力。深圳平湖区项目可行性研究是通过对项目的主要内容和配套条件，如市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等，从技术、经济、工程等方面进行调查研究和分析比较，并对项目建成以后可能取得的财务、经济效益及社会环境影响进行预测，从而提出该项目是否值得投资和如何进行建设的咨询意见，为项目决策提供依据的一种综合性的系统分析方法。可行性研究应具有预见性、公正性、可靠性、科学性的特点。 问题二：深圳平湖物流基地建设项目不确定性分析以及相关对策研究 答：⑴不确定性和风险的区别：风险是指不利事件发生的可能性，其中不利事件发生的概率是可以计量的不确定性是指人们在事先只知道所采取行动的所有
研发项目评估论证流程 1、概述 项目评估论证是指对拟实施项目在技术上是否具有先进性、适用性、可行性，经济上是否具有合理性和盈利性，实施上是否具有可能性和风险性，以及建设上的必要性等所进行的综合分析和全面科学评价的技术经济研究活动。 项目评估论证流程是为了确保“做正确的事情”、“正确的做事情”、“把事情做正确”，其基本特性如下：1.决策支持性：即所有的项目评估论证都是为项目决策服务的；2.比较分析特性：即所有评估论证都需要对项目各种备选方案的技术经济投入和结果进行分析，找出最优的项目方案；3.假设前提性：即项目评估论证的各种数据，部分是实际情况的描述数据，部分是根据项目各种假设前提条件确定的预测数据。 2、项目评估论证的基本原则 项目评估论证需严格按照以下原则进行：1.实事求是原则；2.客观公正原则；3.成本效益原则；4.系统性原则；5.比较择优原则；6.规范化原则；7.动态评估原则。 3、立项阶段评估论证 立项阶段评估论证的主要内容为： 3.1、产品市场背景分析：对行业进行详细调查，对现有产品的市场占有情况、优缺点、产业发展阶段等进行客观描述和分析；
3.2、新产品的市场可行性分析：提供充足证据说明可进行新产品开发的原因、新产品的亮点、与现有产品进行竞争的市场切入点； 3.3、新产品开发的技术可行性分析：技术层面分析新产品开发的难度、风险，分析新产品的创新和技术竞争力所在； 3.4、成本分析：详细分析新产品的处理成本、制作成本、利润率、产能，并提供初步的定价方案； 3.5、开发计划（含人力和资金投入）：制定详细的项目开发进度计划、包含人力和资金的预算，需明确时间节点、输出物、责任人等； 3.6、项目的系统方案：分析并提出项目拟采用的系统方案，并识别关键技术难题和风险点。 立项评估论证流程详见《研发项目立项管理流程》。 4、产品开发阶段评估论证 产品开发阶段评估论证的主要内容为： 4.1、技术文件的正确性和齐全性：包括图纸、BOM表、工艺文件等是否齐备； 4.2、产品开发文档的齐全性：包括首样验证方案、测试报告、第三方验证报告、小批量试产产品的测试验证报告、工装夹具的使用说明书、标准作业书等； 4.3、成本统计表的真实性：根据小批量试产的实际情况，结合产品的良率，对产品立项阶段的成本统计表进行修正，确保成本统计表的真实性和及时性。 4.4、外购物料的标准化：对原材料、外购件、外协件、设备等
1. 项目：是一个组织为实现自己既定的目标，在一定的时间、人员和资源约束条件下，所开展的一种具有一定独特性的一次性工作。 2. 项目论证与评估：广义上讲，就是指在项目决策与实施活动中所开展的一系列论证与评估工作，包括项目决策阶段对其必要性、技术可行性、经济合理性、环境可行性和运行条件的可行性等方面进行的全面系统的分析与论证工作；在项目实施过程中对项目实施情况和未来发展所进行的跟踪评估；在项目完成以后一段时间里对项目进行的后评估。 3. 项目论证与评估：狭义上讲，是指对于一个项目经济特性的评价和审定。 4. 项目生命周期：又称为项目发展周期，它是指一个项目被划分成提出项目提案、立项和项目决策、项目计划于设计、项目开发与实施、项目完工和交付使用这样一系列阶段的完整周期过程。 5. 项目决策：广义上讲，是指按照一定的程序、方法和标准，对项目规模、投资与收益、工期与质量、技术与运行条件、项目的环境影响等方面所做的调查、研究、分析、判断和选择，它是决策理论在项目管理领域中的具体应用。 6. 项目的全生命周期：是指包括整个项目的建造、使用以及最终清理的全过程。 7. 项目前评估：是指在项目投资决策之前，对项目的必要性和项目备选方案的技术、经济、运行条件和社会与环境影响等方面所进行的全面论证与评估。 8. 项目跟踪评估：是在项目的实施和项目整体情况所作的评估，它是为项目实施过程中的各种项目决策提供支持和服务的。 9. 项目后评估：是指在项目建成竣工验收并投产一段时间以后，使用项目实际的建设成果和运行情况所做的一种项目。 10. 项目运行环境评估是指对项目必须依赖且无法控制和改变的环境和条件因素所进行的评估工作。 11. 项目技术论证与评估：是对项目所使用的工艺技术、技术装备和实施工程技术等方面的可行性所进行的论证与评估。 12. 项目论证指对拟定实施项目技术上的先进性、适用性，经济上的合理性、赢利性，实施上的可能性、风险性进行全面科学的综合分析，为项目决策提供客观依据。 13. 影子价格：是指为实现一定的经济发展目标而人为确定的比市场交换价格更为合理的一种理论价格，又叫做最优计划价格或机会成本。 14. 项目评估指在项目可行性研究的基础上，由第三方（国家、银行或有关机构）根据国家颁布的政策、法规、方法、参数和条例等，从项目、国民经济、社会角度出发，对拟建项目进行评价、分析和论证，为最后投资做出投资决策提供咨询意见。 15. 硬件环境：指与项目运行直接相关的物质条件与环境要素的总和，包括项目所需的基础设施、生活服务设施、自然气候条件以及经济区位条件等。 16. 项目工艺技术方案评估：是指对项目工艺技术方案的经济合理性、技术先进性、技术适用性和安全性以及它于对项目运行的影响，它与项目运行组织已有各种条件的匹配程度等诸多涉及项目运行的技术因素和特性的专项评估。 17. 项目技术装备评估：指为对于项目运行所需各种技术装备的技术特性和适用性等一系列的评估工作。 18. 项目现金流量：指在项目计算期内发生的与项目直接有关的各项现金流入与流出的总称。 19. 项目的总投资：指为使项目预定设计生产能力而需预先垫付的资金总额，包括固定资产投资、建设期资本化利息之和。 20. 资金的时间价值：指资金在生产和流通过程中随着时间的推移而产生的增值。 21. 净态投资回收期：是指以项目的净收益收回全部投资所需的时间。 22.资金等值计算：就是利用等值的概念，按照给定的利率或折现率把不同时点上发生的资
项目论证与评估复习资料 第一章 1、项目论证与评估，从狭义上说是指对于一个项目经济特性的论证与评估，即按照既定项目目标权衡项目 经济得失，并给出相应结论的工作。从广义上说是指项目决策与实施活动过程中所开展的一系列论证与评估工作。内容包括：项目决策阶段对于项目必要性、技术可行性、经济合理性、环境可行性、运行条件可行性和项目不确定性等。P4 2、项目论证与评估的作用：它是项目决策的前提和保证；它是获得项目融资的凭证和依据；是促进和提高 项目管理的手段和方法；是政府管理机构开展宏观经济管理的手段。P5—6 3、项目决策与项目评估也是紧密相关的，二者是一种互为前提和结果的关系。P18 4、项目论证与评估的原则：实事求是与客观公正的原则；成本效益与比较择优原则；系统性和规范化的原 则；静态和动态评估相结合的原则。P22—26 第二章 1、项目全生命周期是指包括整个项目的建造、使用以及最终清理的全过程。划分为项目的建造阶段、运营 阶段和清理阶段。P40 2、项目前评估的特性：预测性、系统性、科学性、实践性P45 3、项目前评估的作用：是项目投资决策的保障；是项目融资的必要条件；是确保国家利益的一种手段；是 项目管理的出发点和重要依据。P46 4、项目前评估的原则：遵纪守法的原则；实事求是的原则；可比性原则；动态分析为主的原则；公正可靠 的原则。P47 5、项目跟踪评估的作用：是项目实施工作的保障；是项目变更的前提条件；是项目绩效度量的手段；是项 目跟踪决策的依据。P52 6、项目跟踪评估的原则：对照计划的原则；统计分析的原则；内外结合的原则；问题和对策评估并重的原 则。P54 第三章 1、项目运行环境评估的原则：客观性原则；系统性原则；动态性原则。P64 2、项目运行环境评估的主要内容：项目资源条件的论证与评估；项目市场条件的论证与评估；项目竞争环 境条件论证与评估；项目宏观环境条件论证与评估；项目运行环境的综合论证与评估。P67 3、项目竞争环境评估是指关于项目产品或服务在其所处产业和地区中所必须面对的各种竞争情况的全面分 析和评估。其内容包括：现有竞争对手间的竞争环境评估；潜在进入者的竞争威胁评估；替代产品的竞争威胁评估；买方侃价能力的竞争威胁评估；供方侃价能力的竞争威胁评估。P78—81 4、项目宏观经济环境评估德尔主要内容：国家和地方的总供给与总需求的平衡情况；国家或地方的经济发 展与增长情况评估；国家和地方的就业和收入情况评估；国家和地方的储蓄和贷款情况评估；国家和地方投资与消费和政府购买情况评估；国家或地区的进出口情况评估。P83 5、项目运行环境的综合评估的内容包括：安全性评估、完善性评估、优惠性评估。P95 第四章 1、项目技术是指在整个项目中所使用的技术总和，包括项目工艺技术、项目工程技术和项目技术装备。P99 2、项目技术论证与评估的原则：项目技术先进性和适用性相结合的原则；项目技术经济性与合理性相结合 的原则；项目技术安全性和可靠性相结合的原则。P100 3、项目技术论证与评估的因素：需求、资源、供给、技术支持、环境制约。P103 4、项目工艺技术方案论证与评估的内容：项目工艺技术方案合理性的分析评估；项目工艺技术方案适用性 的分析评估；项目工艺技术方案可靠性的分析评估；项目工艺技术方案先进性的分析评估；项目工艺技术方案经济性的分析评估。P113—115 5、计算图4—1 P116—117 6、项目工程技术方案论证与评估的内容：项目工程设计方案的评估；项目工程实施技术和施工组织方案的 评估。P123
项目论证与评估案例一 二 文件编码（008-TTIG-UTITD-GKBTT-PUUTI-WYTUI-8256）
目录 案例一：彩铃广告项目 1-1请分析决定用户对电信彩铃的广告态度的因素有那 些....................... (2) 1-2对该项目的电信用户的情景进行分析（可考虑用户对彩铃产生抵触，或是受不良经营者或媒体的影响产生抵触而对彩铃广告业务的影响及对 策） (3) 1-3彩铃广告对彩铃广告运营商的价值 (4) 参考文献.................................................... (4) 案例二新增年产1000吨粘结钦铁硼稀土磁体技术改造项目 2-1 从敏感性分析结果来评估该项目的风险能力。 (5) 2-2 根据经济分析的结果对项目进行财务（评价行业基准折线率15%, 行业基准回收期10年，行业平均投资利润率10%，行业平均投资利税率12%） (9) 参考文献 (9) 案例一：彩铃广告业务 问题1答： 1.分为良性因素与不良因素 （1）良性因素：
1，电信用户不用支付彩铃基本使用费，也能享受彩铃业务的精彩。彩铃广告运营商将用广告收入为确认型的协议用户补贴彩铃业务基本使用费。 2，彩铃用户不用支付彩铃基本使用费，也可以保持彩铃足够新鲜。彩铃广告运营商的广告彩铃全部免费，而且彩铃广告运营商可以在广告的制作上尽量使彩铃广告幽默化，娱乐化，艺术化，给用户一种美的享受，接听电话获赠话费或积分。 3，彩铃广告运营商将按照接听次数为所有将彩铃设为彩铃广告运营商的广告的用户提供话费或积分。广告运营商把所有有价值的信息设为彩铃，为朋友们搭建了一个免费的信息传递平台。 （2）不良因素： 1，强制收听，用户每拨打一个电话在不明确对方会在何时接听电话的前提下，用户必须倾听铃声等待应答。 2，彩铃广告让电话拨打者接受其不需要的广告信息，浪费拨打人的时间，有人会认为是在传播声讯垃圾。 3，有用户很可能还会质疑，为什么开通电信彩铃前非得每月花5元钱的申请费是传媒强制性手段。 4，框框太多，譬如必须在电话铃声响过15秒后才能接电话，否则，就不给返还话费。熟人的电话会产生抱怨，甚至会因为几分钱而影响 感情。 5，现在部分城市对彩铃乱收费现象比较严重，用户抱怨纷纷。未证得用户同意。擅自为用户固定电话开通彩铃业务。
一、单项选择题 1、项目前评估的根本目的是为项目的（）提供支持和保障。 A.项目设计????? B.项目组织?? C.项目实施????? D.投资决策 【正确答案】：D 2 A. B. C. D. P40。3 A. B. C. D. P40。 4、通常规定如果项目前评估认为项目是不可行的，那么就可以认定整个项目（）。 A.可行?? B.不可行???? C.待查?? D.前期不可行 【正确答案】：B 【答案解析】：通常规定，如果项目前评估认为项目是不可行的，那么就可以认定整个项目不可行了。参见教材P47。
5、按照项目涉及的主要条件和制约因素，可以将项目评估的基本内容分为（）。 A.单项评估和综合评估 B.项目前评估和后评估 C.环境评估和社会评估 D.经济评估和技术评估 【正确答案】：A 【答案解析】：按照项目涉及的主要条件和制约因素项目评估一般包括两个方面内容：一是项目的单项 6 A. B. C. D. 材 7 A . B. C. D. 。 8、项目前评估阶段一般包括项目立项评估阶段与项目（）的评估。 A.决策性?? B.风险性???? C.可行性?? D.经济性 【正确答案】：C 【答案解析】：项目前评估阶段包括：项目立项评估阶段和项目定义与决策阶段可行性研究。参见教材
P13。 9、项目运行环境综合评估的内容不包括（）。 A.完善性评估 B.安全性评估 C.优惠性评估 D.效益性评估 【正确答案】：D P95。 10 A. B. C. D. P95。11 A.5 B.10 D.50 12、以历史资料的时间序列数据为基础，运用简单的平均数等方法分析确定市场发展变化趋势，并根据这一趋势作出推断，从而预测项目产品或服务市场未来发展变化趋势，这种市场需求预测方法是（）。 A.走访预测法 B.回归预测法 C.德尔菲预测法 D.时间序列预测法 【正确答案】：D 【答案解析】：本题考查时间序列预测法的概念。时间序列预测法以历史资料的时间序列数据为基础，
《项目论证与评估》 重点： 1）项目论证与评估的作用 P5 1》它是项目决策的前提和保证 2》它是获得项目融资的凭证和依据 3》它是促进和提高项目管理的手段和方法 4》它是政府管理机构开展宏观经济管理的手段 2）项目生命周期的特征 P11 1》项目确定性不断提高 2》项目资源投入不断积累 3》项目全过程的阶段特征 3）决策与项目决策的概念 P15 管理学中决策有狭义广义之分，狭义决策是指‘抉择方策’，广义的决策是指下一决策和支持下一决策的相关活动。4）项目论证与评估的原则 P22 实事求是与客观公正，成本效益和比较择优，系统性和规范化，静态和动态相结合 （P22-27） 5）项目前评估的主要内容 P31 1》组织发展战略评估 2》项目的机遇研究 3》项目的必要性研究 4》项目可行性研究 5》项目备选方案的研究 6）项目跟踪评估的主要内容 P32 1》项目实施情况的评估 2》项目环境变化的评估 3》项目未来发展的预测 4》项 目必要性的跟踪评估 5》项目可行性的跟踪评估 7）项目全生命周期包括一般意义上的项目建造阶段和项目从运营到清楚各个阶段，而项目生命周期只是项目全生命 周期中的项目建造或开发阶段。→区分概念 P40 8）项目前评估，跟踪评估和后评估的特性，作用和原则，都要看 P44-62 9）项目运行环境评估过程中必须遵循客观性，系统性，动态性原则 P64 10）项目产品或服务市场需求调查中所使用的方法主要有：直接调查法和间接调查法，其中直接调查法主要做法有走 访调查法，电话调查和书面调查 3 种方法，记住三种方法的优缺点 P75 11）项目竞争规律体现五种竞争的作用力：新竞争对手入侵，替代品威胁，客户侃价能力，供应商侃价能力及现存竞 争对手之间的竞争。 P78 12）项目竞争环境条件评估的内容 P79 1》现有竞争对手件的竞争环境评估2》潜在进入者的竞争威胁评估3》替代 产品的竞争威胁评估4》卖方侃价能力的竞争威胁评估5》供方的侃价能力的竞争威胁评估 13）项目的宏观运行环境评估包括对于项目所在国家或地区范围内的国民经济，国家政策法律，社会习俗和文化，一 级自然和气候等环境所作的评估。 P82 14）项目宏观经济环境的主要内容 P83 1》国家和地方的总供给与总需求的平衡情况 2》国家或地方的经济发展与增长情况评估 3》国家与地方的就业和收入情况评估 4》国家与地方的储蓄和贷款情况的评估 5》国家与地方的头与消费和政府购买情况评估 6》国家与地区的进出口情况评估 15）项目技术是指由系统科学知识，成熟经验和操作技艺等综合而成的某一种从事生产或社会活动的专门学问或手 段。它包括三方面内容：为完成某种目的的科学知识和技能，为实现一定目标的工艺技术方法（此为关键），为落实 工艺技术方法而采用的物质和装备手段等。P99 16）项目技术论证与评估的原则 P100 1》项目技术先进性和实用性相结合的原则2》项目技术经济性与合理性相结合 的原则3》项目技术安全性与可靠性相结合的原则4》项目技术必须有利于环境保护性的原则
项目论证与评估 0—绪论 一、投资项目评估的基本概念 在项目可行性研究的基础上对投资项目建设的必要性、可行性和合理性进行的评审与估价。 二、投资项目评估基本分类 按评估活动的时间及所处阶段分： 项目前评估——在项目投资前期为项目决策提供依据所做的评估 项目中评估——在项目建设过程中对项目进行的投资效果分析 项目后评估——在项目投产时乃至投产若干年依据项目实施结果而做的总结性评价 按项目评估的角度分： 1.企业评估 站在企业角度上对项目进行评估（属于微观评估），着重考察项目建设能给企业/建设单位带来什么好处。 2.国民经济评估 站在国民经济角度上对项目进行评估（属于宏观评估），分析评价其给整个国民经济所带来的效益和为此而付出的代价。 3.社会评价 站在社会角度上对项目进行评估（属于宏观评估），即从项目对社会发展目标的贡献和影响方面分析其利弊得失，使项目得以整体优化，以保证其顺利实施，提高投资效益，促进社会进步。 按项目评估的内容分： 1.建设背景、规模、条件的评估 即从建设背景、建设规模和建设条件等角度对投资项目的必要性进行评价 2.技术评估 即从技术角度对投资项目的可行性进行评价 3.经济评估 即从经济角度对投资项目的合理性进行评价 按项目评估的范围分： 1.单项评估 亦称分项评估，是按照项目评估的内容分别对有关内容进行的分析和评价。 2.总评估 亦称综合评估，是在单项评估的基础上对项目建设的综合评价。 三、投资的特征 投资是一种独特的经济活动，有其自身的特征： 1. 投资的基本特征之一是效益性：包括经济效益、社会效益和生态效益，必须正确处理好三者之间的关系 2. 投资的基本特征之二是风险性，投资与风险成正比：投资越大，风险就越大。 3. 投资的基本特征之三是长期性，投资是一次性投入，长期收益。 4、连续性。 四、项目发展周期的过程 1、项目设想（形成具体项目） 2、项目初选（形成项目概念） 3、项目拟定与准备（形成新的设想） 4、项目评估与决策（审查与批准） 5、项目实施与监督 6、项目投产与经营 7、项目评价与总结
《项目论证与评估》练习题 一、名词解释 1．项目——是一个组织为实现自己既定的目标，在一定的时间、人员和资源约束条件下，所开展的一种具有一定独特性的一次性工作。 2．项目论证——主要是指在项目方案的设计和变更过程中所作的论述、推理和证明等工作。 3．项目评估——主要是指在项目方案完成后对于项目方案的评价、评审和审查（review）等工作。 4．项目论证与评估——狭义的项目论证与评估是指对于一个项目经济特性的论证和评估。广义的项目论证与评估指在项目决策与实施过程中所开展的一系列论证与评估工作。 5．项目决策——狭义的项目决策同样是指对是否实施项目所进行的“拍板”活动。广义的项目决策是指按照一定的程序、方法和标准，对项目规模、投资与收益、工期与质量、技术与运行条件、项目的环境影响等方面所作的调查、研究、分析、判断和选择。项目决策是决策理论在项目管理领域中的具体应用。 6．项目生命周期——是指一个项目从开始到项目结束的过程被划分成一系列阶段的完整周期。从抽象的角度出发项目都必须经历一个由诞生到结束的发展过程，即每个项目都有自己的生命周期。 7．项目的全生命周期——是指包括整个项目的建造、使用、以及最终清理的全过程。项目的全生命周期一般可划分成项目的建造阶段、运营阶段和清理阶段。 8．项目前评估——广义的项目前评估指在项目前期决策阶段，从整个项目全局出发，根据国民经济和组织发展的需要对项目及其被选方案所进行的全面评估，从而辨别项目及其被选方案的可行和优劣，决定取舍。项目前评估就是指在项目的投资决策之前，对项目的必要性和项目被选方案的技术、经济、运行条件和社会与环境影响等方面所进行的全面论证与评估的工作。 9．项目跟踪评估——包括两个方面，即“跟踪”与“评估” “跟踪”是指对项目的实施情况、资源使用情况以及与项目实施中的各种变化和引起的各种环境的变化等方面的信息收集；而“评估”是指对照项目计划与设计对项目实际实施情况以及随着项目实施而造成的各种变化的全面评估。 10．项目后评估——是指对已经完成的项目的目的、执行过程、效益、作用和影响以及以完成项目的前评估和项目决策所进行的系统的客观分析与评价。 11．项目宏观经济环境评估——指项目所在国家或地区的宏观经济情况的全面评估，这种评估是对一国或地区的经济总供给和总需求的平衡情况，经济发展与增长情况，
学习-----好资料 《项目论证与评估》练习题 、名词解释 1?项目一一是一个组织为实现自己既定的目标，在一定的时间、人员和资源约束条件下，所开展的一种具有一定独特性的一次性工作。 2?项目论证一一主要是指在项目方案的设计和变更过程中所作的论述、推理和证明等工作。 3 ?项目评估一一主要是指在项目方案完成后对于项目方案的评价、评审和审查 (review )等工作。 4?项目论证与评估一一狭义的项目论证与评估是指对于一个项目经济特性的论证和评估。广义的项目论证与评估指在项目决策与实施过程中所开展的一系列论证与评估工作。 5?项目决策一一狭义的项目决策同样是指对是否实施项目所进行的拍板”活动。广义的项目决策是指按照一定的程序、方法和标准，对项目规模、投资与收益、工期与质量、技术与运行条件、项目的环境影响等方面所作的调查、研究、分析、判断和选择。项目决策是决策理论在项目管理领域中的具体应用。 6?项目生命周期一一是指一个项目从开始到项目结束的过程被划分成一系列阶段的完整周期。从抽象的角度出发项目都必须经历一个由诞生到结束的发展过程，即每个项目都有自己的生命周期。 7?项目的全生命周期一一是指包括整个项目的建造、使用、以及最终清理的全过程。项目的全生命周期一般可划分成项目的建造阶段、运营阶段和清理阶段。 8?项目前评估一一广义的项目前评估指在项目前期决策阶段，从整个项目全局出 发，根据国民经济和组织发展的需要对项目及其被选方案所进行的全面评估，从而辨别项目及其被选方案的可行和优劣，决定取舍。项目前评估就是指在项目的投资决策之前，对项目的必要性和项目被选方案的技术、经济、运行条件和社会与环境影响等方面所进行的全面论证与评估的工作。 9?项目跟踪评估一一包括两个方面，即跟踪”与评估”跟踪”是指对项目的实施 情况、资源使用情况以及与项目实施中的各种变化和引起的各种环境的变化等方面的信息收集；而评估”是指对照项目计划与设计对项目实际实施情况以及随着项目实施而造成的各种变化的全面评估。 10. 项目后评估一一是指对已经完成的项目的目的、执行过程、效益、作用和影响以及以完成项目的前评估和项目决策所进行的系统的客观分析与评价。 11. 项目宏观经济环境评估一一指项目所在国家或地区的宏观经济情况的全面评
吉林省自学考试 《项目论证与评估》 实践考核报告 题目：案例七，案例八 考生姓名：付海杰 考核号： 156 准考证号： 考核教师： 二O一一年二月二十一日 目录 案例七王屋灌区节水改造项目后评价 (3) 问题一该项目对环境带来的益处 (3) 问题二该项目会给环境带来哪些不理影响? (3) 问题三如何维护水利工程的安全,以致不受到污染,使项目的周期更长久，请给出几点建议？ (4) 案例八思远公司高端财务软件开发项目 问题一请根据经济指标数据对该项目进行财务评价分析（行业基准折线率10%—12%，行业基准回收期10年，行业平均投资利率12%） (5) 问题二软件项目生命周期来看该项目的市场风险？ (5) 问题三分析该项目的人才风险（可从人才流失等角度考虑）？ (5) 问题四述该项目开发对国民经济的意义？ (6)
参考文献 (6) 题目：案例七王屋灌区节水改造项目后评价 问题： 一：该项目对环境带来的益处? 答:王屋灌区节水改造项目作为一个农业项目，其对环境影响是直接的，这包括对于自然环境，社会环境和生态环境的影响。由于资料不足，因此，只能从定性的角度来对环境影响进行分析。 王屋灌区节水改造项目除满足农业灌溉储水后，节约的水全部用在城市生活和工业用水，满足日益加剧的工业用水需求。王屋灌区节水改造项目使得灌区旱年无灾，提高了农作物产量，促进灌区经济作物苹果，草莓的迅速发展，促进了农业产业调整。渠旁林网带和排水系统的建设，即可优化生态环境，改善局部小气候和自然景观，又使灌区农田免受淹没。 二：该项目会给环境带来哪些不利影响? 答:水是工农业生产的重要原料，也是人类赖以生存的宝贵自然资源，没有水就没有生命，就没有良好的自然环境，也就无法实现社会经济的可持续发展。当今世界已经进入一个水资源紧张的年代，出现全球范围的水危机。而与世界各国相比，我国水资源和水环境状况更令人堪忧：一是我国水资源总量严重短缺。1998年我国人均水量为2251立方米，仅为世界人均水平的1／4，预测到2030年我国人口增至16亿时，人均水资源量将降到1760立方米。二是我国水资源的时空分布也很不平衡。水资源绝对数量西少东多，而人均占有量东缺西丰，成两个反向递度分布。三是我国的水环境也在日趋恶化，导致水资源可利用率降低。随着经济发展、人口的增长和城镇化水平的提高，我国未来对水资源的需求量还将进一步增加。如何解决水资源供给不足而需求不断增加的矛盾已成为一个亟待研究和解决的重大课题。 水资源可持续利用的核心是提高用水效率，把节水放在突出位置，大力推行节约用水措施，发展节水型农业、工业和服务业，建立节水型社会。要提高水的利用效率，除了进行制度创新，改革水资源的管理体制，建立合理的水价形成机制，调动全社会节水和防治水污染的积极性之外，大力发展和推广应用节水科技也是一个十分重要的环节。 1：推广农业节水技术。农业用水占我国总用水量的80％，但农业用水中的浪费现象也最严重，灌溉用水占农业用水量的70％，灌溉过程中半数以上在中途渗漏，采用漫灌又要浪费30～35％。今后应大力发展节水灌溉技术，从传统的粗放型灌溉农业和旱地雨养农业转变为节水高效的现代灌溉农业和现代旱地农业。对灌溉农业区，节水灌溉技术应以改进地面灌溉为主，推广适合我国国情的地面灌溉节水技术（如平地、沟灌、间歇灌等）。旱地农业区，应按照水旱互补的方针，充分利用雨水集蓄节灌等现代旱地农业技术，进行以坡改梯为重点的基本农田建设，并通过各种措施，降低无效蒸发，提高土壤有机质，建设土壤水库，增加贮水。同时，根据不同作物的需水特征和当地水资源条件，调整作物布局，优化种植结构，选育优良品种。 2：推广城市生活用水节水技术。城市生活用水是水资源消耗的一个重要方面，也是水污