规章制度:市纪委监察委关于规范信访举报件办理暂行规定
- 格式:doc
- 大小:62.81 KB
- 文档页数:8
信访举报处置工作制度一、总则第一条为了规范信访举报工作,保障信访举报人合法权益,促进社会和谐稳定,根据《中华人民共和国信访条例》、《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》等法律法规,制定本制度。
第二条信访举报处置工作要坚持党的群众路线,认真听取群众意见,及时处理群众反映的问题,维护群众合法权益,为构建社会主义和谐社会提供有力保障。
第三条信访举报处置工作应当遵循合法、公正、公开、及时、有效的原则,确保信访举报问题得到妥善处理。
第四条各级纪检监察机关是信访举报处置工作的主管机关,负责组织、协调、指导和监督信访举报处置工作。
第二章信访举报的接收与受理第五条纪检监察机关应当设立专门的信访举报机构,负责接收、登记、受理信访举报。
第六条信访举报可以通过来信、来访、电话、网络等多种方式提出。
对来访的信访举报人,应当热情接待,认真听取其反映问题。
第七条信访举报人应当如实反映问题,不得捏造、歪曲事实,不得诬告、陷害他人。
第八条纪检监察机关对收到的信访举报,应当进行审查,决定是否受理。
对不属于本机关职责范围的信访举报,应当及时转送有权处理的机关处理。
第三章信访举报的办理与处置第九条纪检监察机关对受理的信访举报,应当认真调查核实,依法作出处理。
第十条办理信访举报应当采取查阅资料、谈话了解、实地调查、查阅账目、勘验现场、技术鉴定等方式,收集有关证据和资料。
第十一条办理信访举报应当注重听取被举报人的陈述和申辩,保障其合法权益。
第十二条办理信访举报应当在规定的期限内完成,并向举报人反馈处理结果。
第十三条纪检监察机关应当建立健全信访举报办理质量责任制,对办理质量负责。
第四章信访举报的督办与考核第十四条纪检监察机关应当加强对信访举报办理工作的督办,对办理缓慢或者处理不当的,应当及时督促整改。
第十五条纪检监察机关应当建立健全信访举报办理考核制度,对办理质量、办理效率等方面进行考核。
第五章法律责任第十六条纪检监察机关及其工作人员在信访举报处置工作中,有下列情形之一的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)对应当受理的信访举报不予受理的;(二)泄露信访举报情况的;(三)未按照规定期限办理信访举报的;(四)未按照规定反馈处理结果的;(五)其他违反本制度的行为。
规章制度:市纪委派驻检监察组信访举报工作办法第一条为适应市纪委派驻纪检监察机构管理体制改革需要,加强和规范派驻纪检监察组信访举报工作,根据《中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》《监察机关举报工作办法》,以及《市纪委派驻纪检监察组工作规定(试行)》等相关规定,结合实际,制定本办法。
第二条市纪委派驻纪检监察组(以下简称“派驻纪检监察组”)受理被监督单位党组织、党员和监察对象的检举、控告,受理被监督单位党组织、党员和监察对象不服党纪政纪处分的申诉,及对被监督单位党风廉政建设和反腐败工作的意见和建议。
第三条加强对信访举报工作的组织领导,自觉接受市纪委信访室和案管室的业务指导,规范工作流程,确保信访举报工作有序开展。
第四条严格遵守工作纪律,严禁私自扣压、销毁或将举报内容和举报人身份信息泄露给被举报对象、其他人员或相关单位。
保护举报人合法权益,对压信、泄密、打击报复举报人等行为,依据规定严肃追究有关人员责任。
第五条按照信访举报件统一管理的规定,派驻纪检监察组收到的所有信访举报件,一般应在5个工作日内交市纪委信访室登记。
被监督单位收到的涉及检举控告类信访举报件,应在相同时限内交对应派驻纪检监察组,再转市纪委信访室登记。
第六条信访室批转的信访举报件,是检举控告类的,按照谈话函询、初步核实、暂存待查、予以了结四类方式进行调查处理;申诉类和批评、建议类按相关规定办理。
信访举报件中的问题线索,派驻纪检监察组根据处置意见进行分类办理:涉及市管干部的,根据委领导批示,配合市纪委执纪审查部门做好有关问题线索的初核;直接开展初核工作;做好有关问题线索的谈话函询工作。
涉及科级及以下干部的,做好重点岗位干部问题线索的初核工作;指导被监督单位做好其管理的其他干部问题线索的初核等工作。
第七条信访举报件一般应在60日内办结,委领导有明确要求的,按规定时限办结。
特殊情况承办人应填报《信访举报件延期报结单》,经批准可适当延长办理期限,但延长期限不得超过30日。
办理信访举报工作制度一、总则第一条为了加强信访举报工作,规范办理程序,保障信访举报人的合法权益,根据《中华人民共和国信访条例》等法律法规,制定本制度。
第二条信访举报工作应当坚持实事求是、合法合规、公开透明、有责有力的原则,确保信访举报件件有着落、事事有回音。
第三条各级党政机关、企事业单位、社会团体和民办非企业单位(以下简称被举报单位)应当依法接受信访举报,认真办理,不得推诿、敷衍、拖延。
第四条信访举报工作应当建立健全信访举报办理、转办、督办、反馈等制度,确保信访举报工作规范化、制度化、科学化。
二、信访举报的接收和登记第五条各级信访举报部门应当设立专门的信访举报接待场所,公布信访举报电话、邮箱、网址等联系方式,方便信访举报人提出举报。
第六条信访举报部门收到信访举报材料后,应当及时进行登记,注明举报人姓名(名称)、联系方式、举报内容、收到时间等事项。
第七条信访举报部门对收到的信访举报材料应当进行初步审查,区分不同情况,按照职责范围及时决定是否受理。
对不属于本部门职责范围的信访举报,应当及时转送有关部门处理。
第八条信访举报部门对受理的信访举报,应当及时交由被举报单位办理。
被举报单位应当在收到信访举报后15个工作日内作出回应,并向信访举报部门报告办理情况。
三、信访举报的办理和反馈第九条被举报单位应当认真核查信访举报内容,依法采取调查、核实等措施,形成核查报告,并及时向信访举报部门反馈办理结果。
第十条信访举报部门对被举报单位提交的办理结果应当进行审查,对办理不力的,应当及时督促被举报单位重新办理。
第十一条信访举报部门对办理结果应当及时向举报人反馈,并做好解释工作。
对不属于被举报单位职责范围的信访举报,应当向举报人说明情况,并告知其向有关单位提出举报。
第十二条信访举报部门对举报人提出的意见和建议,应当认真听取,并在工作中加以改进。
四、信访举报的督办第十三条各级信访举报部门应当加强对信访举报办理情况的督查督办,对办理不力、推诿敷衍的,应当及时督促整改。
纪检监察信访举报工作制度纪检监察信访举报工作是指纪检监察机关受理群众信访举报并进行调查处理的工作。
信访举报制度是贯彻党风廉政建设和反腐败斗争的重要举措,具有重要的法律效力和社会意义。
在我国,纪检监察信访举报工作制度已经日趋健全,但在实践中还存在一些问题和挑战。
本文将围绕纪检监察信访举报工作制度展开论述,并提出改进和完善的措施。
一、纪检监察信访举报制度的概述纪检监察信访举报制度是指在党风廉政建设和反腐败斗争中,相关部门(包括纪检监察机关和相关职能部门)接收、受理、核实、调查并处置信访举报事项的制度。
其目的是加强党风廉政建设,保护人民群众的合法权益,促进社会公平正义,维护党和国家的形象和利益。
信访举报制度的主要特点是:一是权力清单明确。
纪检监察机关和相关职能部门在处理信访举报事项时,要按照规定的权限和程序进行,确保权力清单明确。
二是程序规范。
纪检监察机关和相关职能部门在受理、核实、调查和处置信访举报事项时,要按照规定的程序进行,确保程序规范。
三是简化流程。
要细化信访举报事项的处理程序,减少环节、规范流程,提高效率。
四是保障权益。
要保障举报人的合法权益,采取保密措施,防止报复行为。
二、纪检监察信访举报工作制度存在的问题在纪检监察信访举报工作制度的实践中,仍然存在一些问题和挑战,主要表现在以下几个方面:1. 举报渠道单一。
目前,纪检监察信访举报主要通过窗口、信函、电话、网络等渠道进行,但仍然存在信访渠道单一、覆盖面不广的问题,不能满足人民群众的合法需求。
2. 受理范围不明确。
纪检监察机关在受理信访举报时,往往没有明确的受理范围和受理标准,导致一些举报事项被驳回或延误,影响了纪检监察工作的开展。
3. 调查证据难以取证。
在信访举报工作中,由于涉及到一些敏感且复杂的问题,调查证据难以取证,造成调查工作的困难。
4. 处置效果不及时。
一些信访举报事项由于处理不及时或处置不当,导致问题长期得不到解决,影响了纪检监察工作的实效。
纪检监察机关信访举报工作实施细则纪检监察机关信访举报工作实施细则纪检监察机关信访举报工作实施细则第一章总第一条1993 年5 月21 日中国共产党中央纪律检查委员会常务委员会通过的《中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例》(以下简称条例)和1991年12月24日中华人民共和国监察部颁布的《监察机关举报工作办法》(以下简称办法),是纪检监察机关信访举报工作的行为规范,是人民群众对党和政府进行监督及保护自己权益的重要法规,各级纪检监察机关必须严格执行。
为保证《条例》和《办法》的贯彻落实,根据《条例》和《办法》的规定,结合本市的实际情况,制定本细则。
第二条纪检监察信访举报工作是纪检监察机关贯彻执行党的群众路线,依靠群众维护党纪政纪和促进党风廉政建设的一项重要工作;是保障党内外群众充分行使民主权利,对党组织、党员和国家行政机关及其工作人员与国家行政机关任命的其他人员特别是党员领导干部进行监督的重要渠道;是纪检监察工作的基础性工作。
各级纪检监察机关的信访举报工作主要是受理党内外群众对党员、党组织的检举控告和党员、党组织的申诉;受理对国家行政机关及其工作人员和国家行政机关任命的其他人员的检举、控告与国家行政机关及其工作人员和国家行政机关任命的其他人员不服行政处分的申诉。
第三条纪检监察机关受理来信来访和举报的范围:对党员、党组织违反党章和党内其它法规,违反党的路线、方针、政策和决议,利用职权谋取私利和其它败坏党风行为的检举、控告;党员、党组织对所受党纪处分或纪检机关所作的其他处理不服的申诉;对国家行政机关及其工作人员和国家行政机关任命的其他人员违反国家法律、法规、政策和决定、命令以及政纪行为的检举、控告;国家行政机关及其工作人员和国家行政机关任命的其他人员对所受政纪处分或监察机关所作的其他行政处理不服的申诉;其他涉及党风廉政和党纪政纪的问题。
第四条纪检监察信访举报工作的指导思想:贯彻执行党的基本路线,坚持从严治党的方针,为党风廉政建设和维护安定团结服务,为完成党和政府的中心工作服务,为充分发挥纪检监察机关的职能作用服务,保证经济建设的顺利进行。
XXX市纪委监察局案件线索办理及案件检查工作规程第一章总则第一条为了进一步规范XXX市纪委监察机关案件线索管理及案件检查工作程序,提高查办案件工作质量和效率,根据《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》、《中华人民共和国行政监察法》、《关于依纪依法规范纪检监察信访举报工作的若干意见》、《中国共产党纪律检查机关案件审理工作条例》等相关法律和规定,结合工作实际,制定本规程。
第二章案件线索的管理第二条案件线索来源。
(一)信访室收到的来信、来电、来访等举报;(二)市纪委监察局领导和各处室接收的信件;(三)领导批示或交办的案件线索;(四)上级机关和有关领导、单位转来的举报信件;(五)案件检查室、派驻纪检监察机构等办案单位在办案中发现的案件线索;(六)在廉洁自律、纠风、执法监察、责任制考核、巡视等工作中发现的案件线索;(七)本委局科室及乡(镇)场、街道纪(工)委,市直各部门(单位)纪检委(纪检组)在工作中发现的案件线索;(八)从公安、检察、法院、审计等执纪执法机关获得的案件线索;(九)从媒体、网络、社情民意等渠道获得的案件线索;(十)其他渠道获得的案件线索。
第三条登记处理。
(一)信访室负责信访线索的分类和分析,对收到的信访线索逐件登记录入纪检监察信访管理系统。
(二)信访室根据纪检监察系统信访受理范围和归口管理原则,对不属于纪检监察信访受理范围的,提出分流和转办意见,报分管领导审批,呈书记批准。
(三)对属于纪检监察系统信访受理范围内的案件线索,根据线索分析,提出办理意见,并对照案件线索新五类处置方式,提出初步核实、谈话函询、暂存等处理意见。
1.属本机关管辖范围的信访举报,移送本机关相关部门办理;2.属下级纪检机关管辖的信访举报,转交下级相关纪检机关办理,其中重要的可向其发函交办,并责成报告调查处理结果。
3.对转交下级纪检机关的信访举报办理,采取实地督办、电话督办、发函督办、汇报督办等方式进行督促检查。
同时,信访室对信访举报反映问题采取信息等载体向有关领导和部门反映;按相关规定对信访举报的部分问题直接核实;信访监督与信访举报反映的党组织、党员或监察对象在作风和廉洁自律方面的一般问题,采取一定方式进行了解核实,警示教育或提出相关要求。
纪检监察信访举报工作制度模版第一章总则第一条为规范纪检监察信访举报工作,加强信访举报工作的组织协调,提高工作效率和质量,保障各级纪检监察机关信访举报工作的便利化和宽松化。
根据国家法律法规和上级纪检监察机关的工作要求,制定本制度。
第二条本制度适用于本单位及其所属各单位纪检监察信访举报工作的组织和管理。
第三条纪检监察信访举报工作应坚持法律法规为依据、民主和政治路线为指导,注重实效、公正廉洁、便民利民。
第四条信访举报要注重源头治理,加强对本单位领导干部和工作人员思想作风建设,提高廉洁意识和法律法规意识,推进党风廉政建设和反腐败斗争。
第五条信访举报工作应注重防范化解风险,加强信访举报工作的监督管理,确保信访举报工作规范有序进行。
第六条信访举报工作应形成统一领导、分级负责、依法办理的工作机制,保障信访举报的公平公正,做到慎重、准确、高效。
第二章信访举报工作的组织第七条建立纪检监察信访举报工作领导小组,负责制定和协调有关信访举报工作的制度和政策,处理重大、疑难、复杂信访举报问题。
第八条纪检监察信访举报工作领导小组由主要负责人担任组长,成员包括有关职能部门负责人、纪检监察机关有关负责人等。
第九条纪检监察机关应设立信访举报工作专业部门,负责统筹协调信访举报工作的具体实施。
第十条信访举报工作专业部门应依法接受信访举报,并逐级审核、监督举报事项的调查核实和处理工作。
第三章纪检监察信访举报工作的程序第十一条接到信访举报后,信访举报工作专业部门应及时登记并进行初步核实。
第十二条经初步核实,如果举报事项属实或者认为需要立案调查的,应当立即报请纪检监察机关领导决策,并依法立案。
第十三条纪检监察机关应及时组织力量,对举报事项进行调查核实。
第十四条纪检监察机关在调查核实过程中,应当充分听取举报人的陈述和申辩,适时进行询问、调查、勘验、侦察等工作。
第十五条调查核实结果应当经过大体摸底、重点核查、深入分析、梳理线索、形成材料等多个环节,确保调查工作的全面、准确和规范。
X市食品药品监督管理局纪检监察信访举报办案工作制度(试行)为使X食品药品监管系统纪检监察信访举报工作制度化、规范化,提高纪检监察信访举报工作的质量和效率,根据中央、省、市纪委、监察部门有关信访举报工作的规定,结合我系统纪检监察信访举报工作实际,特制定信访举报办案工作制度。
一、信访登记制度1、各单位业务范围内受理的群众来信、来访、来电均由各单位专人登记,主管领导受理的信访件及局各科室非业务范围内的信访件均由纪检监察室统一登记。
各单位所有自行办结后的信访件每季度统一登记,上报市局纪检监察室。
2、纪检监察部门对来信、来访(来电)要做到专册登记。
3、、登记的项目有:信访日期,编号,信访人姓名、单位、地址,信访件性质,被反映人姓名、单位、职务,内容摘要,处理意见及日期等。
4、登记时要用钢笔填写。
信访内容摘录应做到:言简意明、准确无误、条理分明、字迹清楚。
5、当日信访当日登记,急件、要件立即登记。
二、信访呈阅制度1、反映下属单位党政组织的重要问题和同级党组管理干部的问题,上级批示交办的信访件,应填写《信访拟办单》。
2、经办人一般在收件的当天填写《信访拟办单》,并附原信或上访材料送主管阅签。
3、领导阅批时间一般不超过三天(不含节假日、领导外出日)。
4、经办人收到重要信件或遇到重要集体访时,应立即呈报分管领导。
5、经办人收回经领导批示的信访件后,按照领导批示办理。
三、信访查办制度1、按照"分级负责,归口办理"的原则和领导批示精神办理信访案件。
2、纪检部门直接查办范围:线索具体、案情单一、易查易结的问题;群众反映强烈的热点问题以及时间比较紧迫、正在发生或将要发生、需要立即查明情况予以制止的违纪问题;举报人打击报复情节恶劣、性质严重的问题;集体上访反映的问题比较严重,对本系统稳定有较大影响的问题;领导交办的其他需要直接查办的问题。
3、查处信访案件应做到定领导、定人员、定时间、定性质。
4、本级纪检监察机关直接查办的信访案件,经查不需要追究党纪政纪责任的,应在《信访拟办单》的"处理结果"栏填写了结情况。
本文部分内容来自网络整理,本司不为其真实性负责,如有异议或侵权请及时联系,本司将立即删除!== 本文为word格式,下载后可方便编辑和修改! ==纪检监察信访举报工作制度信访件办理制度1、承办单位或承办人员接到领导交(转)办的信访举报件后,应及时受理、调查、报结、反馈;2、一般信访件一个月内办结,初核结案信访件二个月内办结,初核转立案的信访件三个月内办结。
逾期未办结的,承办人要写出《延期报告》报批,延期最长不超过一个月;3、初核件必须将《初核方案》、《初核审批表》、《初核结案审批表》、《立案呈批表》、《移送审理呈批表》报领导阅批;4、调查结果汇报研究形成的结论性意见,承办人或承办单位须在十天内落实到位。
上级机关或领导批转的信访件需要报结的,应及时报批报结.署实名举报两次反馈制度1、署实名信访举报优先确定承办单位或承办人员及时办理;2、主办人对署实名举报件的调查和反馈全程负责;3、承办单位主办人一般应在收到举报件之日起5-7个工作日内将受理情况、办理时间和承办人告知举报人;调查处理结论按规定程序作出后,在10个工作日内将调查情况告知举报人,并征询举报人的意见;4、因客观原因不能如期办理或办结的必须及时与举报人沟通,说明理由,做好工作,对反馈和沟通情况要作好记录备查。
领导包案制度包案的范围:1、到县及县以上党政机关、集体访、越级访和联名信; 2、长时间未解决的涉及群众利益和危及社会和谐稳定的信访问题;3、经排查,可能引发集体访、越级访的信访隐患和重大矛盾纠纷;4、处理难度较大或涉及多个部门责任的复杂疑难访、问题;5、重信重访及信访老户和非正常上访的业务内的信访案件;包案领导及原则:按照工作分工,实行党政领导班子成员包案。
坚持“分级负责,归口办理”,“谁主管、谁负责”、“谁分管、谁协调”的原则,由乡镇信访领导小组根据举报的内容和相关问题,梳理出重点信访、疑难信访案件,制定包案方案。
包案处理办法:采取“四定”、“六个一”工作制度:“四定”:即定人员、定时间、定措施、定责任;“六个一”:即一个案件、一名领导、一组人员、一个方案、一笔经费、一包到底。
2024年纪检监察信访举报工作制度信访件办理制度1、承办单位或承办人员接到领导交(转)办的信访举报件后,应及时受理、调查、报结、反馈;2、一般信访件一个月内办结,初核结案信访件二个月内办结,初核转立案的信访件三个月内办结。
逾期未办结的,承办人要写出《延期报告》报批,延期最长不超过一个月;3、初核件必须将《初核方案》、《初核审批表》、《初核结案审批表》、《立案呈批表》、《移送审理呈批表》报领导阅批;4、调查结果汇报研究形成的结论性意见,承办人或承办单位须在十天内落实到位。
上级机关或领导批转的信访件需要报结的,应及时报批报结.署实名举报两次反馈制度1、署实名信访举报优先确定承办单位或承办人员及时办理;2、主办人对署实名举报件的调查和反馈全程负责;3、承办单位主办人一般应在收到举报件之日起____个工作日内将受理情况、办理时间和承办人告知举报人;调查处理结论按规定程序作出后,在____个工作日内将调查情况告知举报人,并征询举报人的意见;4、因客观原因不能如期办理或办结的必须及时与举报人沟通,说明理由,做好工作,对反馈和沟通情况要作好记录备查。
领导包案制度包案的范围:1、到县及县以上党政机关、集体访、越级访和联名信;2、长时间未解决的涉及群众利益和危及社会和谐稳定的信访问题;3、经排查,可能引发集体访、越级访的信访隐患和重大矛盾纠纷;4、处理难度较大或涉及多个部门责任的复杂疑难访、问题;5、重信重访及信访老户和非正常上访的业务内的信访案件;包案领导及原则:按照工作分工,实行党政领导班子成员包案。
坚持“分级负责,归口办理”,“谁主管、谁负责”、“谁分管、谁协调”的原则,由乡镇信访领导小组根据举报的内容和相关问题,梳理出重点信访、疑难信访案件,制定包案方案。
包案处理办法:采取“四定”、“六个一”工作制度:“四定”:即定人员、定时间、定措施、定责任;“六个一”:即一个案件、一名领导、一组人员、一个方案、一笔经费、一包到底。
中共X纪委X监察局信访举报工作规程第一章总则第一条为严格规范信访举报工作程序,强化内部监督制约,依法依纪处理信访举报,提高工作质量和效率,促进信访举报减存量、遏增量,确保挺纪在前、抓早抓小的要求落到实处,根据《中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例》、《中华人民共和国行政监察法》、《监察机关举报工作办法》、《信访条例》、《信访工作责任制实施办法》和《中共甘肃省纪委信访工作规程》等规定制定本规程。
第二条本规程所称信访举报,是指公民、法人或者其他组织采用书信、来访、网络、电话等形式,向纪检监察机关提出检举控告、申诉和批评建议的活动。
第三条信访举报工作坚持分级负责、归口办理,依法依纪、分类处理的原则。
第二章信访举报件的受理第四条下列信访举报件应当予以受理:(一)对党员、党组织和监察对象违反党纪政纪行为的检举控告;(二)依法依纪由纪检监察机关受理的不服党纪政纪处分- 1 -和其他处理的申诉;(三)涉及党风廉政建设和反腐败工作的意见建议。
严格按照《甘肃省党政机关各部门归口处理人民来信办法》引导和处理群众来信来访,对有关征地拆迁、环境保护、劳动保障等问题,以及与党员、干部个人的矛盾纠纷等应当通过诉讼、仲裁、行政复议等途径解决或应由相关职能部门解决的问题,纪检监察机关不予受理。
第五条来访举报的,应按以下原则受理和处理:(一)接访人员首先核对来访人身份证等有效证件及来访材料。
(二)要求来访人填写《中共X纪委群众来访登记表》(附件1)并出具书面举报材料;来访人不会书写或因身体等原因无法填写《中共X纪委群众来访登记表》和书面举报材料的,接访人员可采取问答的方式代为填写《中共X纪委群众来访登记表》并记录反映的主要问题。
对业务范围外来访事项及三个月内重复来访举报的,可不填写《中共X纪委群众来访登记表》。
(三)对未经本级而直接越级上访、交办后三个月内重复越级上访以及缠访、闹访等业务范围内非正常越级上访的,原则上不向下级交办,做好解释说明工作,引导群众依法逐级上访。
云浮市纪委监察局信访举报工作制度为进一步提高全市纪检监察信访举报工作水平,实现信访举报工作管理制度化、质量标准化、程序规范化,依照《中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例》、《行政监察法》、《监察机关举报工作办法》、《关于依纪依法规范纪检监察信访举报工作的若干意见》(中纪办发[2005]1号)和《信访条例》等有关规定,结合我市实际,特制定以下信访举报综合性工作制度。
一、来信来访处理制度(一)各级纪检监察机关要设立专门的信访接待场所、举报电话、举报信箱,保证信访渠道畅通。
(二)群众向市纪委监察局来信来访或电话、网上举报,信访室(举报中心)统一登记并全部录入微机管理。
要保持信封、信页及其他物件的完整,并妥善保管。
紧急或重要信访要做到随到随办。
(三)接待群众来访要热心、耐心、细心,并做好详细记录(见附表1)。
要按政策规定回答和处理来访者提出的问题,认真做好疏导教育工作。
(四)群众和单位向市纪委监察局领导及有关业务室邮寄的举报信件,收信领导及有关业务室拆阅后统一转信访室按程序办理。
群众和单位直接向委(局)领导反映情况或举报,有关领导须通知信访室人员参与接访。
(五)对应由本级受理的信访、向下交办查处报结果的信访及其他重要信访,由信访举报部门(或承办人)提出处理建议,呈送领导阅批。
(六)反映省管干部违法违纪问题的信访举报件,直接报市纪委书记阅批,然后按批示办理;反映市委委员(含候补委员)、市纪委委员和其他市管干部违法违纪和其他问题的信访举报件,报本委(局)分管和主要领导阅批,然后按批示办理;反映镇(街)委书记、镇长的违法违纪和其他问题的信访件,报本委分管信访工作的常委、副书记阅批。
除反映上述人员外的信访举报件,由信访室按有关规定程序办理。
(七)对所接收的信访应按照“分级负责、归口办理”的原则进行处理。
属于本级受理的信访,应根据领导批示,及时办理登记移交手续转交承办处室;属于下级党委、政府、纪检监察机关处理的信访应区别情况,承办人提出拟办意见经领导批准后,按程序转交有关组织或领导办理。
市纪委监委信访举报工作实施办法(最新模板)为进一步做好纪检监察信访举报工作,根据《中国共产党党章》等党内法规、《中华人民共和国监察法》等国家法律法规、中共中央纪委办公厅《关于做好新形势下纪检监察信访举报工作的若干意见(试行)》和自治区纪委有关规定,结合工作实际,制定本工作办法。
第一章任务和要求第一条受理范围纪检监察机关依纪依法,按照管理权限分级受理下列信访举报:1.对党组织、党员违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等的纪律行为的检举控告。
2.对监察对象(监察法规定的六类公职人员,下同)不依法履职,违反秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守等规定,涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法犯罪行为的检举控告。
3.党员对党纪处分或者纪律检查机关所作的其他处理不服,提出的申诉。
4.监察对象对监察机关涉及本人的处理决定不服,提出的申诉;被调查人及其近亲属对监察机关及其工作人员违反法律法规、侵害被调查人合法权益的行为,提出的申诉。
5.对原行政监察机关作出的政纪处分和其他处理决定不服未超过申请期限,提出的申诉。
6.对党风廉政建设和反腐败工作的批评建议。
第二条主要任务(一)汇总来信、来访、电话及网络举报等反映市管干部和单位违纪问题线索,报告重要举报情况。
(二)编报信访举报信息,为领导决策提供参考依据。
(三)按照“属地管理、分级负责”的原则,向委机关案件监督管理室移送反映市管干部和单位违纪违法问题的举报件及相关材料,向下级纪检监察机关(机构)转送市管干部以下的信访举报件及相关材料。
(四)督促指导全市纪检监察机关(机构)信访举报工作。
(五)处置信访举报中的突发情况。
第三条工作要求(一)认真履行职责。
坚持全心全意为人民服务的宗旨,从市委和政府工作大局和反腐倡廉工作全局出发,切实履行岗位职责,努力提高工作质量,维护党章、党纪和国家法律法规的严肃性,维护举报人和被举报人的合法权利。
吉林省纪委监察厅关于进一步规范群众来访举报受理办理的暂行办法第一条为充分发挥群众来访举报在党风廉政建设和反腐败斗争中的积极作用,引导群众以理性合法方式行使权利,营造良好的信访举报秩序,根据《中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例》、《监察机关举报工作办法》和《关于创新群众工作方法解决信访突出问题的意见》等有关规定,结合实际,制定本办法。
第二条各级纪检监察机关要严格按照“分级负责、归口办理”的原则处理群众来访举报,积极引导来访人逐级、依法走访。
第三条纪检监察机关受理来访举报的范围:(一)对党组织、党员及行政监察对象违反党纪政纪问题的检举、控告;(二)依法应由纪检监察机关受理的党组织、党员和行政监察对象不服党纪政纪处分和其他处理的申诉;(三)对党风廉政建设和纪检监察工作的批评、建议。
第四条纪检监察机关对下列来访举报不予受理:(一)已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的;(二)属于各级人民代表大会以及县级以上各级人民代表大会常务委员会、人民法院、人民检察院职权范围内的;(三)其他不属于纪检监察职权范围内的。
第五条来访人应根据被举报对象的职级或隶属关系,到依法有权处理的本级纪检监察机关设立或者指定的接待场所举报。
第六条对应到而未到本级纪检监察机关、本级纪检监察机关已经受理或者正在办理的来访举报,上级纪检监察机关不予受理。
第七条对属于本级纪检监察机关受理范围内的来访举报,接访人员发放来访登记表进行接谈,当面告知来访人已受理。
对不属于本级纪检监察机关受理范围内的来访事项,告知来访人不予受理。
来访举报办结后,承办纪检监察机关应向来访人反馈处理情况或在一定范围内通报调查处理结果。
第八条对立案调查的来访举报,承办纪检监察机关应在6个月内办结;特殊情况需延期办理的,承办纪检监察机关应向来访人告知。
第九条来访人可持本人居民身份证到已经受理的纪检监察机关设立或者指定的接待场所查询来访举报处理情况,由接访人员告知来访举报办理情况,不接受电话、网络和来信查询。
北京市纪检监察机关信访举报工作实施细则中共北京市纪律检查委员会第一章总则第一条1993年5月21日中国共产党中央纪律检查委员会常务委员会通过的《中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例》(以下简称条例)和1991年12月24日中华人民共和国监察部颁布的《监察机关举报工作办法》(以下简称办法),是纪检监察机关信访举报工作的行为规范,是人民群众对党和政府进行监督及保护自己权益的重要法规,各级纪检监察机关必须严格执行。
为保证《条例》和《办法》的贯彻落实,根据《条例》和《办法》的规定,结合本市的实际情况,制定本细则。
第二条纪检监察信访举报工作是纪检监察机关贯彻执行党的群众路线,依靠群众维护党纪政纪和促进党风廉政建设的一项重要工作;是保障党内外群众充分行使民主权利,对党组织、党员和国家行政机关及其工作人员与国家行政机关任命的其他人员特别是党员领导干部进行监督的重要渠道;是纪检监察工作的基础性工作。
各级纪检监察机关的信访举报工作主要是受理党内外群众对党员、党组织的检举控告和党员、党组织的申诉;受理对国家行政机关及其工作人员和国家行政机关任命的其他人员的检举、控告与国家行政机关及其工作人员和国家行政机关任命的其他人员不服行政处分的申诉。
第三条纪检监察机关受理来信来访和举报的范围:对党员、党组织违反党章和党内其它法规,违反党的路线、方针、政策和决议,利用职权谋取私利和其它败坏党风行为的检举、控告;党员、党组织对所受党纪处分或纪检机关所作的其他处理不服的申诉;对国家行政机关及其工作人员和国家行政机关任命的其他人员违反国家法律、法规、政策和决定、命令以及政纪行为的检举、控告;国家行政机关及其工作人员和国家行政机关任命的其他人员对所受政纪处分或监察机关所作的其他行政处理不服的申诉;其他涉及党风廉政和党纪政纪的问题。
第四条纪检监察信访举报工作的指导思想:贯彻执行党的基本路线,坚持从严治党的方针,为党风廉政建设和维护安定团结服务,为完成党和政府的中心工作服务,为充分发挥纪检监察机关的职能作用服务,保证经济建设的顺利进行。
规章制度:关于规范信访谈话函询办理暂行办法第一条为认真落实“把握好监督执纪‘四种形态’,严格分类处置问题线索,扩大谈话函询覆盖面”的要求,进一步加强和规范我市纪检监察机关信访举报件的办理工作,充分发挥信访谈话函询在纪律审查中的重要作用,促进“两个责任”的落实,根据《关于对党员领导干部进行诫勉信访谈话和函询的暂行办法》、《关于对反映领导干部问题线索处置方式进行调整的通知》等党内法规和制度规定,结合我市实际,制定本办法。
第二条信访谈话函询是对反映一般性或比较笼统问题线索类信访举报件的一种处置方式。
主要适用的情形为:对于反映问题线索比较笼统,多为道听途说或主观臆猜,难以查证核实的一般采取信访谈话的方式予以警示提醒;对于反映问题线索不实需要澄清的,可采取信访谈话的方式在一定范围予以澄清;对于群众反映或组织掌握的党员干部一般性问题,经纪检监察机关评估,线索具体、情节简单、不需调查处理的或查清后只能给予批评教育或轻处分的,一般采取发函的方式要求被反映的党员干部实事求是作出情况说明。
信访谈话和函询两种方式既可单独使用,也可结合使用。
第三条信访谈话函询要坚持实事求是、把握政策、讲究方法、注重实效的原则。
在具体信访举报件的处置过程中要做到严管与厚爱相结合,既把纪律和规矩挺在前面,抓早抓小抓苗头,防止小毛病演变成大问题;又充分关心爱护党员干部,维护党员干部的名誉,保证党员干部健康成长。
第四条信访谈话函询适用范围为:市管各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关中副处级以上党员领导干部;人民团体、事业单位中相当于副处级以上党员领导干部;国有和国有控股企业及其分支机构、内设机构党员领导干部。
对反映市级机关、县(区)直属机关、审判机关、检察机关、乡镇(街道)、基层站所党员干部及其他需要实施信访谈话函询人员的问题线索,可参照本办法执行。
第五条纪检监察机关信访室对信访举报件反映的问题线索进行集体排查,提出信访谈话函询建议,报分管领导、主要领导审核。
山东省纪检监察信访举报案件办理工作暂行办法第一章总则第一条为加强和规范全省信访举报案件办理工作,提高信访举报案件办理质量和水平,根据《中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例》、《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》、《监察机关举报工作办法》、《监察机关调查处理政纪案件办法》,参照中央纪委信访室(监察部举报中心)《关于进一步加强纪检监察信访举报案件办理工作的意见》等有关规定,结合我省实际,制定本办法。
第二条信访举报案件是指纪检监察机关按照有关规定,经过筛选和审批(审定),由信访举报部门向下级交办要求查报结果、情况或直接调查处理的重要信访举报问题。
第三条办理信访举报案件,应坚持属地管理、分级负责的原则,上下联动、形成合力。
第四条办理信访举报案件,必须以事实为根据,以法律、法规和政策为准绳,在适用法律和党纪政纪上人人平等。
第五条办理信访举报案件,必须做到事实清楚,证据确凿,定性准确,处理恰当,手续完备,程序合法。
第六条办理信访举报案件,必须注意保护举报人、被举报人、被调查人合法权利。
第十三条遇有以下情况,应重点督办:(一)超过期限仍未报结的;(二)上级交办或者领导批示要求办理的;(三)承办单位组织不力、调查不认真,或者推诿敷衍甚至拖着不办的;(四)交办单位预审后认为需要补充调查、重新研究处理意见或补报有关材料的;(五)交办后群众仍然信访不断的;(六)重要越级访、重复访、集体访;(七)承办单位遇到难以解决的困难,需要上级给予指导支持的;(八)其他需要及时了解查处情况的。
第十五条承办单位应认真执行上级的督办意见,及时报告落实情况。
交办单位发现承办人工作不力、敷衍应付,严重影响办案工作正常开展的,应责令承办单位及时整改。
第四章审核和结案第十六条对交由下级纪检监察机关办理的信访举报案件实行预审制度。
在信访举报案件调查结束后作出处理前,承办单位应将调查情况和拟处理意见先报交办机关逐级预审,经审核同意后,再作出处理。
规章制度:市纪委监察委关于规范信访举报件办理暂行规定
第一条为进一步提高纪检监察机关依纪依法处理信访举报工作的能力和水平,规范信访举报件的流转和办理工作,切实保障信访举报人的合法权益,根据《中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例》和中央纪委办公厅《关于依纪依法规范纪检监察信访举报工作的若干意见》、中央纪委信访室《关于规范纪检监察机关信访举报转送件办理工作的通知》和自治区纪委信访室《关于加强和规范纪检监察机关信访举报转送件办理工作的通知》有关规定,结合我市工作实际,制定本规定。
第二条党员领导干部信访举报件是指群众以来信、来访、来电和电子邮件、网上举报等形式以及上级转交办、部门转办、领导批办件中反映党员干部违纪问题的信访举报。
第三条党员干部信访举报件实行统一归口管理。
凡本委局接收的党员领导干部信访举报件,包括上级交办、领导批办和委局领导、各有关室接收的,一般应当在3个工作日内移交信访室统一编号、登记、录入纪检监察信访举报信息管理系统。
第四条党员干部信访举报件办理按照“分级负责、归口办理”和“集体研究、分类处理”相结合的原则。
在具体处理中应做到:
(一)进口规范,出口畅通;
(二)权责明确,相互配合;
(三)依纪依法,处理得当;
(四)讲求方法,注重实效。
第五条建立党员领导干部信访举报件办理联席会议制度(以下简称联席会议),联席会议在市纪委常委会领导下开展工作,成员由分管信访举报、案件监督管理工作的副书记、常委,案件监督管理室、信访室、纪检监察一室、纪检监察二室主要负责人组成。
同时,根据信访举报件内容和工作需要,还可吸收有关职能室主要负责人列席。
信访室负责联席会议的日常工作。
第六条联席会议的主要职责与运行方式是:
(一)对有关党员领导干部信访举报件进行集中研究并提出分流处理意见;
(二)听取有关党员领导干部信访举报件的受理和办理情况;
(三)监督检查有关党员领导干部信访举报件的处理情况等;
(四)集体审核反映有关党员领导干部信访举报件报结材料。
联席会议由分管信访举报工作的副书记召集,原则上每季度召开一次,特殊情况下也可随机召开。
信访室负责提出会议议题建议方案,报分管信访举报工作的副书记审定后,提交会议研究。
第七条办理程序:
(一)反映市管党员干部和市本级机关、企事业单位党员干部问题线索的,信访室负责对信访举报件进行统一编号、登记、录入,报分管副书记、书记审核。
经领导审核同意,需进行初核的,移送案件监督管理室按照案件线索管理的相关规定办理;需谈话函询的,由信访室按《关于规范信访谈话函询办理暂行办法》相关规定办理。
(二)反映县(区)管理党员干部问题线索的,由信访室统一编号、登记、录入,提出初步办理意见,报分管领导审阅同意后,原则上转县(区)纪检监察机关办理。
需提交联席会议的,按联席会议提出的意见办理。
(三)反映全市纪检监察机关干部问题线索的,由信访室统一编号、登记、录入,报分管副书记、书记审核同意,转干部监督室按有关规定办理。
(四)上级交办、领导批办件,由信访室统一编号、登记、录入后,呈分管领导、主要领导阅批,按领导批示意见分流办理。
(五)党风政风监督室按职责范围受理有关投诉事项,依据有关规定及时办理;投诉事项在处理过程中发现党员领导干部有违纪问题线索的,应当及时移交信访室,由信访室按照程序办理。
(六)对不属于纪检监察业务范围的信访举报事项,由信访室按照有关规定转有管理权的职能部门(单位)办理。
第八条办理要求
(一)对各级信访举报部门的要求
1、认真登记录入。
市、县纪检监察信访举报部门对收到属于本级管辖范围的信访举报件,必须在纪检监察信访举报信息管理系统中详细登记录入条形码,被举报人、举报人个人信息和反映问题内容等信息;属下级管辖范围的,可只录入条形码,被举报人姓名、职级、反映问题性质等基本信息或简单录入“反映问题内容”等,详细反映内容等信息由具有管辖权的下级信访举报部门补充录入;县级纪检监察机关信访举报部门要对受理范围内的信访举报件全部信息详细进行录入。