论环境民事责任中的无过错责任原则及其完善
摘要：随着社会经济的发展，环境侵权的发生与日俱增，人们对环境侵权的认识也逐渐加深,无过错责任原则逐渐被引入到环境侵权领域。本文就环境权侵权无过错责任原则的原因、发展状况、意义以及我国无过错责任原则的完善等进行了简单阐述。
关键字：环境民事责任中、无过错责任原则、原因、完善
过错，是指行为人具有的一种应受非难的心理状态。包括故意和过失两种状态。所谓无过错责任，是指一切污染危害环境的单位和个人，只要对其他单位和个人客观上造成了损害，即使主观上没有过错，也应当承担民事责任。
一、环境民事责任中无过错责任原则的原因
第一，随着科学技术的不断发展，企业的技术工艺和生产过程也越来越复杂，生产规模也越来越大，虽然企业采取了各种安全措施，但仍不能完全消除使他人受到损害的危险。也就是说，即使企业没有过错，也有可能给他人造成巨大的财产和人身伤害。如果坚持实行过错责任原则，显然不利于对无辜的受害人进行救济，也不利于保护环境。
第二，环境纠纷案件往往涉及复杂的科学技术问题，受害人由于科学技术水平的限制，无法准确了解企业的生产经营状况、性质以及其排污状况。而环境污染损害后果严重，如果要求受害人提出加害人有无过错的证据，就必然使受害人陷入不利的境地。
第三，在环境侵权案件中，加害方多为国家许可的具有特殊经济、科技、信息实力和法律地位的工商企业和企业集团，而受害人多处于弱势地位。因此，环境侵权的主体往往具有不平等性，使得近代民法中的法律责任理论因无法提供有效的救济而基础动摇。在环境侵权中，如果继续恪守传统的过错责任原则，不仅个人的财产损害和人身伤害无法得到及时的补偿，而且势必使高度社会化的生产秩序遭受破坏甚至会放纵现代科学技术从而给社会生产力的健康发展和人类生存带来某些危害因素。
综上所述，现代环境民事责任适用无过错责任原则的理由有：1确定侵权人的环境民事责任难度较大；2不应由无辜的受害者来承担风险，基于公平原则应由造成损害的一方来承担风险。
二、世界各国环境侵权民事责任无过错责任原则适用的发展概况
目前，世界上大多数国家包括中国大都已将无过错责任原则确立环境侵权民事责任的归责原则。
日本曾经是一个公害较为严重的国家。日本环境侵权法无过失责任的归责原则在经历了过失责任原则---客观过失责任---过失推定---无过失责任主义的演进过程后，最终在日本的环境法体系中确立下来。在日本，关于无过失责任原则的规定最早可见于1939年的《矿业法》，其后则在1972年修改并于当年施行的《大气污染防治法》和《水污染防治法》中得以明确规定。[1] 大陆法系国家中，以德国和法国为例，环境侵权责任的归责原则也经历了一个从有过错主义到无过错主义的曲折发展过程。正式创立无过错责任的立法，在德国，乃是1884年的《工伤事故保险法》。法国则是一方面通过对民法典第1384条第一款的扩大解释确立了基于危险归责的无过错责任，另一方面则以特别立法的形式来确立无过错责任主义，主要有1841年的《矿业责任法》、1924年的《航空事故法》等等。[2]
英美法系沿袭传统的"妨害行为"或"侵扰"来表示环境侵害的概念，其是在环境侵权司法判例发展的进程中，逐步实现了过错主义到无过错主义的归责原则的演进，称为"严格责任"。
无过错责任原则在我国立法特别是环境保护法律法规中也有所体现。《民法通则》第106条第三款规定："没有过错，但法律规定应当承担民事责任的，应当承担民事责任。"《民法通则》的第124条、《环境保护法》第32条、《海洋环境保护法》第42条、《固体废物污染环境防治法》第71条、原《水污染防治法》第55条以及其他环境保护条例、规定、办法等在规定污染损害赔偿责任时，都没有规定环境违法人的主观状况，未将故意或过失作为污染环境损害赔偿责任的构成要件，而只规定了实施了污染环境的行为并造成了他人损害的，应承担赔偿责任。
三、免责事由
虽然环境侵权民事诉讼实行的是无过错的归则原则，但并不意味着所有的污染损害都一定要承担责任。
我国的《民法通则》及相关环境法律法规都规定了可不承担赔偿责任的条件即
免责事由。如《民法通则》107条规定“因不可抗力不能履行合同或者造成他人损害的，不承担民事责任，法律另有规定的除外”；《环境保护法》第四十一条第三款规定：“完全有不可抗拒的自然灾害，并经及时采取合理措施，仍然不能避免造成环境污染损害的，免予承担责任。”《水污染防治法》第五十五条第三、四款规定：“水污染损失由第三者故意或过失所引起的，第三者应该承担责任。水污染损失由受害者自身的责任所引起的，排污单位不承担责任。”第56条“完全有不可抗拒的自然灾害，并经及时采取合理措施，仍然不能避免造成水污染损害的，免予承担责任。”《海洋环境保护法》第四十三条规定：“完全属于下列情况之一的，经过及时采取合理措施仍然不能避免对海洋环境造成污染损失损害的，免予承担责任：（1）战争行为；（2）不可抗拒的自然灾害；（3）负责灯塔或则其他助航设备的主管部门在执行职责是疏忽或者其他过失行为，安全是由于第三者的故意或者过失造成污染损害海洋环境的，由第三者承担赔偿责任。”
综观以上规定我国环境侵权的免责条件大体有如下几种：不可抗拒的自然灾害，战争行为，受害者自身的责任，第三者故意或过失。除此之外，我国《民法通则》第128条和129条规定的正当防卫和紧急避险也是当然的民则事由；根据法理依法执行职务和受害人同意等情形也应该免责。
四、实行无过失责任原则的意义
第一，有利保护受害者的合法权益。只要排污单位造成环境污染危害，就必须对无辜受害者承担赔偿责任，而不问有无过错或过错形式如何。
第二，有利于推动排污单位积极防治环境污染危害。因为无过失责任原则对工矿企业、事业单位在环境保护方面提出了更高的要求和更严格的法律责任，要免除承担赔偿责任，就得千方百计地采取防治环境污染危害的各种措施。
五、我国无过失责任原则的完善
在环境侵权领域实行无过错责任原则具有不但有利于保护受害人的合法权益，而且可以推动并促进污染单位积极主动地采取措施防污治污，履行环保义务，强化环境观念并逐步改善人类环境，但是我国环境侵权民事责任原则仍需完善。
第一，适用范围应进一步扩大。随着科学技术的不断进步新能源、新材料产品不断诞生，在对新能源新材料研发和使用过程中，对可能造成环境污染的情况，应该运用法律手段予以规范，其侵权行为应使用无过错责任原则。
第二，明确规定免责事由。环境污染使用的是相对无过错规则原则，不是绝对无过错责任原则，即加害人在法定情况出现时可获免责。为避免无过错责任原则的积极效果因允许过多的抗辩而受到削弱，免责条件应尽显于不可抗力，原告自己造成或同意的损害、第三者介入。[3]
第三，归责原则应多元化。在环境污染限度内，适用过错责任原则，否则适用无过错责任原则，这适应我国的实际发展情况，有助于达到经济发展与环境保护“双赢”的目的。
参考文献：
[1]陶广峰、刘艺工：《比较侵权法》，兰州大学出版社1996年版。
[2]陈泉生、张梓太：《宪法与行政法的生态化》，法律出版社2001年版。
[3]周湘华我国环境法中民事责任制度之完善《当代法学》2003年第3期
2、环境的定义 ?一般意义上的环境：是相对于某一个中心事物而言的，即围绕某个中心事 物的外部空间、条件和状况，便构成某一中心事物的环境。 ?环境科学上的环境：也叫人类环境，是以人类为中心、为主体的外部世界， 即人类赖以生存和发展的天然的和人工改造过的各种自然因素的综合体。 ?生态学中的环境：是以整个生物界为中心、为主体，围绕生物界并构成生 物生存必要条件的外部空间和无生命物质，如大气、水、土壤、阳光及其他无生命物质等，是生物的生存环境，也称“生境”。 ?生态学中的环境：是以整个生物界为中心、为主体，围绕生物界并构成生 物生存必要条件的外部空间和无生命物质，如大气、水、土壤、阳光及其他无生命物质等，是生物的生存环境，也称“生境”。 ?本法所称的环境：是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改 造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。 3、环境的功能 ?生命支持功能（提供物质资源） ?废物消纳功能 ?生态审美功能 4、环境与自然资源的比较 ?定义：在一定的经济技术条件下，自然界中对人类有用的一切物质和能
量都称为自然资源。 ?比较： ?自然资源与环境是密不可分的，他们属于环境要素中可被人类利用的自然 物质和能量。 ?二者的相近：如果把自然资源作为环境因子，自然资源则纳入环境的外延； 也可以把环境作为自然资源系统的一个层次进行研究，把环境纳入资源的范畴。 ?二者的区别：自然资源的认识侧重点是其经济效用、经济价值，而环境则 侧重于系统平衡的生态性概念作为人类共同保护的客体，其根本目标是维护人类环境系统的平衡、保持生态环境系统的稳定，关注社会效益、生态效益。自然资源大多可以商品性物化，可以界定产权。而环境则具有综合性和整体性，很难通过界定产权来保护。 ?二者的融合：环境资源化（即赋予环境以价值）；资源生态化（作为整体 系统的资源生态功能） 5、环境问题的定义 ?环境问题是指由于自然界或者人类活动使环境质量下降或者生态失调，对 人类的社会经济发展、身体健康以至生命安全及其它生物产生有害影响的现象。 6、环境法的科学基础-环境科学 ?环境科学是研究人类与环境关系的科学。它探索环境演化的规律，研究环 境变化对人类生存的影响，研究人类生存发展与环境保护如何协调统一，研究人类生存发展在不同范围内对环境的整体性影响，研究环境污染综合防治的技术措施和
新环保法试题 一、单项选择题（每题2分，共40分）： 1、我国第一个环境保护法是 B 年制定的。 A、1984 B、1989 C、1990 2、新修订的《环保法》自 C 起施行。 A、2014年6月1日 B、2014年12月31日 C、2015年1月1日 3、中国政府坚定不移地贯彻执行环境保护这项 A 。 A、基本国策 B、政策 C、方法 4、新修订的《环保法》规定每年的 C 为环境日。 A、4月22日 B、5月31日 C、6月5日 5、新修订的《环保法》第十九条规定，编制有关开发利用规划，建设对环境有影响的项目，应当依法进行 A 。 A、环境影响评价 B、环境监察 C、环境监测 6、新修订的《环保法》第五十九条规定：企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物，受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的，依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起，按照原处罚数额按 A 连续处罚。 A、日 B、月 C、周 7、公民应当增强环境保护意识，采取 A 的生活方式，自觉履行环境保护义务。 A、低碳、节俭 B、自给自足 C、奢华、浪费 8、县级以上人民政府应当将 C 工作纳入国民经济和社会发展规划。 A、经济发展 B、节约资源 C、环境保护 9、新修订的《环保法》第二十八条规定， A 应当根据环境保护目标和治理任务，采取有效措施，改善环境质量。 A、地方各级人民政府 B、一切单位和个人 C、各级环保部门 10、新修订的《环保法》第四十三条规定，排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者，应当按照国家有关规定缴纳 C 。 A、环境保护税 B、经费 C、排污费 11、新修订的《环保法》第四十七条规定，企业事业单位应当按照国家有关规定制定突发环境事件应急预案，报 C 和有关部门备案。 A、国务院 B、地方政府 C、环境保护主管部门
人类环境分类：自然环境和人工环境 自然环境：指所有能够对人类产生直接或间接影响的、自然形成的物质、能量和现象的总和，包括阳光、空气、水、土壤、岩石、动植物等自然因素。 人工环境：是指在自然环境的基础上，通过人类长期有意识的社会劳动，对自然物质加工和改造所形成的环境体系。 社会环境：是指人类社会制度等上层建筑条件，包括社会的经济基础、城乡结构以及同各种社会制度相适应的政治、经济、法律、宗教、艺术、哲学的观念和机构等。 环境问题：指由于自然界的变化或人类活动的影响导致环境结构和状态发生了不利于人类生存和发展的变化，由此给人类的生产和生活带来的有害影响。【原生环境问题——由自然力引起的，如地震、洪涝、干旱等；次生环境问题——由人类活动引起的，又可以分为环境污染和生态环境破坏】环境污染：指因为人为的因素，使某些物质或能量进入环境之中，引起环境的物理、化学、生物性质发生改变，导致环境质量恶化，扰乱并破坏了生态系统和人们正常的生产、生活条件的现象。 生态环境污染，又称“环境破坏”，指人类在自然环境的开发利用过程中，过度地向环境索取物质和能量，引起某种或某几种环境要素发生数量减少、形态改变、质量降低，导致这些环境要素固有的环境功能弱化或丧失，从而使环境产生不利于人类和其他生物生存、发展的影响的一种现象。 两者之间的联系：既有区别也有共同点。从差异的角度来看，环境污染主要发生在生产和生活的排放环节，而环境破坏则主要产生于人类对环境要素尤其是自然资源的开发利用过程中；环境污染更多地表现为对环境要素性质上的改变，而环境破坏则主要表现为对环境要素形态的改变。共性：两者最终都表现为对环境要素固有结构或功能的损害，使环境发生不利于人类的变化。【现实中不可能对原生环境问题和次生环境问题、环境污染和环境破坏进行截然的划分。】 环境问题的产生：农业文明时期（农耕火种）——产业革命之后到20世纪80年代（环境污染&环境破坏日趋严重）——20世纪80年代之后（环境问题开始逐渐表现为全球性的影响） 产生根源： 哲学根源：柏拉图、伽利略、培根和笛卡儿。其中，笛卡儿的“主客二分”对于确立人的主体性和科技的发展的确发挥了进步的历史意义，但他忽视了大自然的整体性和价值尊严，导致了人类对自然界盲目的、肆无忌惮的征服和改造。 宗教根源：基督教：只要为了人的利益，征服和掠夺自然是天经地义的。 伦理学根源：自然界只有工具价值，没有自身的内在价值，价值仅是满足人类永无止尽的欲望。 技术根源：技术发展的不足&对技术的滥用 经济根源：1.经济行为的负外部性和共有资源的非排他性（负外部性即人们的行为对他人或社会不利的影响）/2.传统的生产方式和消费方式（高能耗、高物耗、高污染）/3.经济的贫困化（缺乏资金和技术导致一些发展中国家无法解决因过度开采资源所导致的环境问题而这些问题反过来又加剧了经济的贫困化） 环境保护：指综合运用行政的、法律的、经济的、科学技术以及宣传教育等多种措施，合理利用自然资源，防止环境污染和生态破坏，以协调社会经济发展与环境之间的相互关系，保障人类的生存和发展。【1972年联合国人类环境会议上提出的】 环境与资源保护法：指调整因保护和改善环境、防止污染和其他公害、合理开发与利用自然资源而产生的社会关系的法律规范的总称。理解【1.具有法的一般属性——由国家制定和认可，由国家强制力作为后盾保障实施的/ 2.调整的是因环境问题而产生的社会关系/ 3.是有关环境与资源方面的法律规范的总称】
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1 中华人民共和国环境保护法
? 1、（单选题）下列关于新修订的《环境保护法》生态环境公益诉讼制度 的说法正确的一项是（ ）。
o
A.专门从事环境保护公益活动连续三年以上且无违法记录的向人民法
院提起环境公益诉讼
o
B.对污染环境、破坏生态，损害社会公共利益的行为，无关利益方无权
起诉
o
C.经登记的社会组织有权提起环境公益诉讼
o
D.依法在设区的市级以上人民政府民政部门登记的社会组织可以向人
民法院提起环境公益诉讼
正确答案：D
? 2、（单选题）《环境保护法》中直接体现预防为主原则的环境法基本制 度是（ ）。
o
A.环境事故报告制度
o
B.限期治理制度
o
C.“三同时”制度
o
D.排污收费制度
正确答案：C
? 3、（单选题）《环境保护法》规定，企业事业单位和其他生产经营者违 法排放污染物，受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的，依法作出处罚 决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起，（ ）。
o
A.按照原处罚数额按日连续处罚
o
B.追究其刑事责任
范文.
.
o
C.按日连续处罚
o
D.按日连续处罚且向社会公布违法者名单
正确答案：A
? 4、（单选题）下列关于重点排污单位信息公开的说法不准确的一项是（ ）。
o
A.重点排污单位不公开或者不如实公开环境信息的，由县级以上地方人
民政府环境保护主管部门责令公开
o
B.重点排污单位不公开或者不如实公开环境信息的，应予罚款，但不得
公告
o
C.重点排污单位应当接受社会监督
o
D.重点排污单位应当如实向社会公开防治污染设施的建设和运行情况
正确答案：B
? 5、（单选题）根据《环境保护法》规定，关于公民环境保护义务的说法 不正确的一项是（ ）。
o
A.《环境保护法》对公民的环境保护义务并没有作出明确规定
o
B.《环境保护法》明确规定公民采用低碳、节俭的生活方式
o
C.公民应按照规定对生活废弃物进行分类放置
o
D.公民应当自觉履行环境保护义务
正确答案：A
? 6、（单选题）公民、法人和其他组织发现任何单位和个人有污染环境和 破坏生态行为的，有权（ ）。
o
A.向环境保护主管部门举报
o
B.举报
o
C.制止
范文.
环境保护法试题及答案 单选题 1. 《中华人民共和国环境保护法》适用于中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的（）。 A. 其他领空 B. 其他岛屿 C. 其他海域 D. 其他大陆架 正确答案： C 本试题为2.1 章节试题 2. 国家鼓励环境保护科学教育事业的发展，加强环境保护科学技术的研究和开发，提高环境保护科学技术水平，普及环境保护的（）。 A. 教育网络 B. 科学知识 C. 行政法规 D. 技术措施 正确答案： B 本试题为2.1 章节试题 3. 国务院环境保护行政主管部门根据国家环境质量标准和国家经济、技术条件，制定国家（）。 A. 大气质量 B. 水环境质量标准 C. 污染物处理标准 D. 污染物排放标准 正确答案： D 本试题为2.1 章节试题 4. 国务院环境保护行政主管部门建立监测制度，制定监测规范，会同有关部门（），加强对环境监测和管理。 A. 建立监测机构 B. 组织监测网络 C. 建立管理机构 D. 制定监测程序和标准 正确答案： B 本试题为2.1 章节试题 5. 建设项目的（），必须对建设项目产生的污染和对环境影响作出评价，规 定防治措施，报各有关主管部门审批。 A. 可行性研究报告文件 B. 环境质量报告书 C. 环境影响报告书 D. 污染防治报告书 正确答案： C 本试题为2.1 章节试题 6. 已经建成的设施，其污染物排放超过规定的排放标准的，应（）。 A. 限期治理 B. 限期拆除 C. 停产治理 D. 上报处罚 正确答案： A 本试题为2.1 章节试题 7. 制定城市规划，应当（）的目标和任务。 A. 制定大气防污染及治理 B. 确定江河流域的环境保护 C. 制定交通改善 D. 确定保护和改善环境 正确答案： D 本试题为2.1 章节试题 8. 建设项目中防治污染的措施，必须与（）同时设计，同时施工、同时投产 使用。 A. 关键工程 B. 主体工程 C. 被警告 D. 防污工程 正确答案： B 本试题为2.1 章节试题 9. 排放污染超过国家或者地方规定的污染物排放标准的企业、事业单位，依照国家规定缴纳超标准排污费，并（）。 A. 被罚款 B. 被通报批评 C. 被警告 D. 负责治理 正确答案： D 本试题为2.1 章节试题 10. 违反国家环境保护法，造成重大环境污染事故，导致公私财产重大损失或者人身伤亡的严重后果的，对直接责任人员（）。 A. 开除公职 B. 进行重罚 C. 依法追究刑事责任 D. 依法行政拘留处罚 正确答案： C 本试题为2.1 章节试题
环境法复习总结论述题: 环境公益诉讼 公众参与 案例题： 环境侵权 环境行政-许可-处罚选择题:环境行政《环境许可法》 环境影响评价 行政处罚手段(比如按日计罚）《新环保法》强化的地方 《侵权法》关于环境侵权的几条 一、 环境权:公民请求生活在良好环境中的权利。 环境法主体对其赖以生存、发展的环境所享有的基本权利，即享用和争取适宜环境 的权利。 民事权利 地役权通风 宁静 相邻权采光 日照 健康权眺望参与 知情消极(宪法上的强行性权利) 监督 人权（公法）司法救济 积极(良好的请求权) 二、环境公益诉讼 环境公益诉讼是指由于自然人、法人、或其他组织认为法律保护的公共环境利益受到侵害时,向法院提起的诉讼。 特点:(1)原告范围广泛 (2）目的具有特殊性：保护国家、社会及不特定多数人环境利益 （３)兼具预防和补救功能:尚未发生时就可以使用 (4)效力范围的扩张性 起诉条件：(１)明确的被告 （2)具体的诉讼请求 (3)社会公共利益受到损害的初步证据 (4)法院受理的范围和管辖范围 (5)污染导致实际的环境或健康损害 民事公益诉讼不以存在实际损害为前提! 特定程序要求：(1)法院书面告知行政部门 （２)开庭前申请参加者为共同原告 (3）可另行提起私益诉讼 (4）和解与调解 (5)原告在法庭辩论终结后不得撤诉 《民事诉讼法》第五十五条的规定：“对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社
会公共利益的行为,法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。” 法律规定的有关机关与组织列为环境公益诉讼的原告主体，排除了个人 法定的机关：行政机关＆检察机关 法院管辖：污染行为发生地、损害结果地、被告住所地中级以上法院 有关组织:(一)依法在设区的市级以上人民政府民政部门登记;?(二）专门从事环境保护公益活动连续五年以上且无违法记录。?符合前款规定的社会组织向人民法院提起诉讼, 人民法院应当依法受理。?提起诉讼的社会组织不得通过诉讼牟取经济利益。 检察机关：授权 1、范围：在履行职责中发现污染环境、食品药品安全领域侵犯众多… 2、免交诉讼费、被告无权反诉 3、诉讼前要督促、支持法律规定的机关或者有关组织向法院提起诉讼 4、诉讼前应该向有关行政机关提出检查建议，督促其纠正行政违法行为或依法 履行职责 三、环境侵权 一、环境侵权责任 (一)环境侵权的特征 1. 主体的不平等 2. 环境侵权的社会性 ３. 复杂性 ４．环境侵权的适法性 (二)环境污染侵权责任的构成要件1、造成损害后果 2、行为与损害后果之间有因果关系(因果关系推定) （即使企业达标排放也不能免除其民事责任，因为企业行为合乎行政管理的要求,只能免除其行政责任，而不能免除其民事责任） 环境噪声污染：是指所产生的环境噪声超过国家规定的环境噪声排放标准，并干扰他人正常生活、工作和学习的现象。 环境噪声侵权行为人的主观上要有过错,须具有超过国家规定的噪声排放标准的违法性,才承担噪声污染侵权责任。 最高法评论：公众在依法保障其合法权益的同时,承担一定范围和限度内的容忍义务，衡平原则 因果关系推定: 1、优势证据论:被害人能够证明因果锁链中的大部分事实,或提供的证据优于加害人时,就可判定因果关系存在。 ２、疫病学的因果关系学说：A、该因素从发病前已经开始发生了作用 B、该因素的作用程度越明显,患该疾病的概率便越高; C、该因素被消除或者有所减轻的话,该疾病的患病概率或者程 度就会降低; D、该因素作为疾病的原因其作用机制基本上可以得到生物医 学上合理的说明
环境法试题 一、单项选择题(本大题共24小题,每小题1分,共24分) 1.太阳与人类得生存与生活有密切关系,但在现有得科技条件下,环境与资源保护法还不能把它作为保护对象,这就是因为( ) A.它就是人类共同财产 B.人类不能对它产生影响 C.它可以作为民法得保护对象 D.它得价值无法计量 2.环境与资源保护法律关系就是指在开发、利用、保护环境与资源活动中产生得( ) A.人类与生态系统之间得关系 B.人类与环境要素之间得关系 C.既包括人类与环境之间得关系又包括人与人之间得关系 D.人与人之间得社会关系 环境与资源保护法律关系就是人与人之间得关系,但又通过人与人得关系体现人与自然得关系。 环境法律关系就是一种思想社会关系,但决定这种思想关系得除了社会经济基础外,还有自然因素。 环境与资源保护法律关系具有广泛性。 3.我国首次规定“国家保护环境与自然资源,防治污染与其她公害”得宪法就是( ) A.1954年宪法 B.1972年宪法 C.1978年宪法 D.1982年宪法 4.1989年制定得《中华人民共与国环境保护法》( ) A.在我国环境与资源保护法体系中占有核心得最高地位 B.就是在我国单行环境与资源保护法律健全得基础上制定得 C.就是其她单行环境与资源保护法规得制定依据 D.就是我国环境与资源保护法律体系完善得重要标志 5.我国《国家突发环境事件应急预案》规定,突发环境事件责任单位等发现突发环境事件后向所在地人民政府报告得时限就是( ) A.半小时内 B.1小时内 C.2小时内 D.3小时内 6.我国自然资源保护管理中最基本得法律制度就是( ) A.自然保护区制度 B.自然资源权属制度 C.土地资源管理制度 D.自然资源规划制度 7.体现环境目标得要求、据以评价环境就是否受到污染与制定污染物排放标准依据得环境标准就是( ) A.环境质量标准 B.环境标准样品标准 C.环境保护方法标准 D.环境基础标准 8.国家为加强环境保护管理而采取得最主要手段就是( ) A.建立与强化环境行政管理机构 B.应用环境经济调节措施 C.强化环境刑事制裁 D.与企业订立环境协议 9.与其她行政决策相比,环境行政决策往往具有( ) A.范围广泛性 B.科学不确定性 C.事后反应性 D.手段多样性 10.依照我国《大气污染防治法》规定,省级人民政府制定严于国家排放标准得机动车船大气污染物地方排放标准得,必须经( ) A.国务院环境保护行政主管部门备案 B.国务院环境保护行政主管部门批准 C.国务院备案 D.国务院批准 11.依照我国《海洋环境保护法》得规定,经我国管辖得内水与领海以外得其她海域转移危险废物得,必须事先取得( ) A.国务院环境保护行政主管部门得书面同意 B.国务院水行政主管部门得书面同意 C.国务院交通行政主管部门得书面同意 D.国务院海洋行政主管部门得书面同意 12.依照我国《水污染防治法》规定,在重点水污染总量控制区域内得企业排污超过排放总量控制指标得,应当限期治理,限期治理期间发给( )
环境资源法学 考试题型： 1、单选； 2、判断改错； 3、名词解释； 4、简答； 5、论述； 6、案例分析； 复习重点（考试重点） 第一章环境资源与环境关系 第二章环境资源法概述 第三章环境资源法的价值定位 第八章环境资源责任制度 第九章环境资源纠纷解决制度 （重点为环境资源民事责任与环境资源民事诉讼；案例分析考我国环境民事责任构成要件：损害行为；损害后果；因果关系；无过错原则） 第十章第十一章第十二章内容明确不考 重点内容整理（根据考试重点整理自老师课件）
一、环境的概念 环境：是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体。包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村。（环境资源的概念亦是如此） 二、环境问题的概念和种类 1、按环境问题的产生原因的不同，可分为第一环境问题（自然灾害）和第二环境问题（环境污染和破坏） 2、按环境问题造成的危害后果不同，可分为环境污染和自然环境破坏 （1）环境污染是指人类活动所引起的环境质量下降而有害于人类及其他生物的正常生存和发展的现象。 （2）自然环境破坏是人类不合理地开发利用自然环境，过量地向环境索取物质和能量，使得自然环境的恢复和增殖能力受到破坏的现象。 三、全球环境问题阶段的环境问题 1酸雨（包括酸雪、酸雾等各种酸沉降） 2臭氧层破坏 3温室效应及全球气候变化 4突发性环境污染事件（意大利塞维索化学污染事故、美国三里岛核电站泄漏事故、墨西哥液化气爆炸事件、印度博帕尔农药泄漏事件、前苏联切尔诺贝利核电站泄漏事故、瑞士巴赛尔赞多兹化学公司莱茵河污染事故） 5大规模的生态破坏（非洲大饥荒） 四、环境法的本质特征 （一）环境法是社会法 （二）环境法是以社会利益为本位的法 （三）环境法是公法手段干预私法领域的法 （四）环境法是以可持续发展为价值目标的法 五、环境法的概念
环境法试题及答案 1.将环境分为自然环境与社会环境的依据就是( ) A.环境功能的不同 B、环境范围的大小 C、环境要素的不同 D、环境要素形成的原因 答案:D 2.人为原因引起的环境问题被称为( ) A.原生环境问题 B.次生环境问题 C.第一环境问题 D.继发环境问题 答案:B 3.首次提出“人类环境”这一概念的就是( ) A、1945年联合国大会 B、1972年联合国人类环境大会 C、1982年内罗毕峰会 D、1992年里约环境与发展大会 答案:B 4.按照环境的功能不同,可以将环境分为( ) A.自然环境与人工环境 B.生活环境与生态环境 C.室内环境与室外环境 D.大气环境、水环境、土壤环境等 答案:B 5.我国宪法中将环境分为( ) A、城市环境与乡村环境 B、自然环境与人工环境 C、生活环境与生态环境 D、水环境与大气环境 答案:C 6.下列对人类与环境的关系表述有误的就是( ) A.环境就是人类赖以生存与发展的基本条件 B、人类能够主动地适应与改造环境 C、随着科学技术的进步,人类可以逐步摆脱环境对人类的限制 D、人类就是环境的产物 答案:B 7.在日本环境与资源保护法一般称为( ) A.公害法 B、污染控制法 C、环境保护法 D、自然保护法 答案:A 8.在环境保护的综合调整机制中,属于市场调整机制的主体有( )
B、营利性企业 C、非政府组织 D、非营利性组织 答案:B 9.首先提出了“预期的环境政策”的法律文件就是( ) A.《联合国气候变化框架公约》 B、《21世纪议程》 C、《关于环境与发展的里约宣言》 D、《世界自然资源保护大纲》 答案:D 10.标志着我国的污染防治工作已经从末端治理为主进入到以源头预防、综合治理的阶段的事件就是( ) A、1973年全国第一次环境保护工作大会 B、1979年《环境保护法(试行)》实施 C、1989年《环境保护法》实施 D、2002年《清洁生产促进法》制定 答案:D 11.环境与资源保护法的特征不包括( ) A、环境法具有科技性 B、环境法就是社会法 C、环境法就是私法 D、环境法就是综合部门法 答案:C 12.ISO环境标准属于( ) A.国家标准 B、企业标准 C、国际标准 D、行业标准 答案:C 13.下列有关环境质量标准的说法正确的就是( ) A、环境质量标准包括国家标准与各级地方政府制定的地方环境标准 B、对国家污染物排放标准已作规定的项目,不得制定地方标准 C、凡就是向已有地方污染物排放标准的区域排放污染物的,应当执行地方标准 D、地方污染物排放标准必须严格于国家标准 答案:B 14.根据《国家突发环境事件应急预案》的要求,突发环境事件的报告实行多少小时报告制( ) A、半小时 B、一小时 C、二小时 D、三小时 答案:B 15.根据《环境保护法》的规定,环境影响报告书应在建设项目的哪一阶段报批( )
1.2014年新环保法对环境的定义： 本法所称环境，是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、湿地、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。 2.当今社会两类不同性质的环境问题： 1972年联合国人类环境会议通过的《人类环境宣言》提出了当今人类社会两类不同性质的环境问题： （1）发达国家的环境问题，一般是同工业化和技术发展有关，主要是由于高发展和高消费造成环境的污染、破坏和自然资源的浪费。 对策：发达国家可以率先改变经济发展方式和消费方式，以降低对环境和自然资源的污染、破坏和浪费；可以带头开发更洁净、非资源密集型的技术，为社会提供更平等的发展机会和社会服务，在财力和科学技术诸方面支持经济落后国家的发展。 （2）发展中国家的环境问题，大多是由于发展不足造成的。除了贫穷之外，发达国家对发展中国家掠夺自然资源和转嫁污染，也是造成发展中国家环境状况恶化的重要原因。 对策：发展中国家必须致力于发展工作，坚持可持续发展。一方面，扩大生产以满足不断增加的人口的需要；另一方面，更有效地保护环境和合理利用资源，避免过度使用农药、化肥，要使用清洁的生产设备和技术，制止乱砍滥伐森林，维持生物多样性、控制人口，努力保护和改善环境。 3.环境保护的概念：所谓环境保护，是指保护和改善生活环境和生态环境，合理地开发利用自然资源，防治环境污染和其他公害，使环境符合人类的生存和发展。 4.环境保护法的概念：环境保护法是指调整因保护和改善生活环境与生态环境，合理开发利用自然资源，防治环境污染和其他公害而产生的社会关系的法律规范的总称。（对……的法律法规规章的总称。） 5.环境保护监督管理体制 （1）概念：指国家环境保护监督管理机构的设置，以及这些机构之间环境保护监督管理权限的划分。【统一监督管理与分级、分部门监督管理相结合的体制】（2）《环境保护法》第七条：国务院环境保护行政主管部门对全国环境保护工作实施统一监督管理。县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门，对本辖区的环境保护工作实施统一监督管理。国家海洋行政主管部门、港务监督、渔政渔港监督、军队环境保护部门和各级公安、交通、铁道、民航管理部门，依照有关法律的规定对环境污染防治实施监督管理。县级以上人民政府的土地，矿产，林业，农业，水利行政主管部门，依照有关法律的规定对资源的保护实施监督管理。
新《环境保护法》考试试题 部门：姓名：分数： 一、单选题：（每题2分，共40分） 1.以环境的构成要素为标准进行分类，环境可分为：（） A.农业环境、工业环境、生活环境等 B.大气环境、水环境、土壤环境等 C.城市环境、区域环境、流域环境等 D.人工环境、生态环境、生活环境等 2.直接体现预防为主原则的环境法基本制度是：（） A.排污收费制度 B.限期治理制度 C.“三同时”制度 D.环境事故报告制度 3.根据环境质量影响评价制度，大中型开发建设项目必须编制： （） A.环境影响报告书 B.环境影响报告表 C.环境保护方案 D.环境污染防治方案 4.破坏环境民事责任的归责原则是：（） A.过错责任原则 B.无过错责任原则 C.公平责任原则 D.危险责任原则 5.防止环境污染和其他公害主要针对的是：（） A.大气污染 B.水污染 C.自然界中的灾害性事故 D.人类活动对环境造成的污染与损害 6.国家对直接从地下或者江河、湖泊取水的，实行（）制度。
A．征收水资源费 B．取水许可证 C．节约用水 D．合理开发利用7.排污费的（）部分可适当用于补助环境保护部门监测仪器设备的购置和环境保护部门自身建设等业务支出。 A．20％ B．80％ C．50％ D．40％ 8.企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物，受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的，依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起，按照原处罚数额按（）连续处罚。 A.季度 B.月 C.日 D.年 9.编制有关开发利用规划，建设对环境有影响的项目，应当依法进行（）。 A.环境监察 B.环境影响评价 C.环境检查 D.安全验收评价 10.公民应当增强环境保护意识，采取（）的生活方式，自觉履行环境保护义务。 A.自给自足 B.节约低碳 C.奢华 D.铺张 11.《环境保护法》第四十七规定，在发生或者可能发生突发环境事件时，企业事业单位应当立即采取措施处理，及时通报可能受到危害的单位和居民，并向（）和有关部门报告。 A.地方政府 B.安全监督管理部门 C.环境保护主管部门 D.公安机关 12.新修订的《环保法》第五十六条规定，对依法应当编制环境影响报告书的建设项目，（）应当在编制时向公众说明情况，充分征求意见。
环境法 简答： 1.环境法关于环境的定义和范围：影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体。 第一，作为完整法保护对象的环境，其概念和范围必须明确具体。第二，环境法法中的环境的外延小于环境科学中的环境，第三，某种环境要素是否能够获得法律保护拒绝与在维持生态平衡和维护环境功能中的作用。 2.人类与环境的关系：（一）人类是环境的产物，人类要依赖环境才能生存和发展（二）认识又是环境的改造者，通过社会生产活动来利用和改造环境，使其更适合人类生存和发展 3.环境问题的产生与发展：（一）人类社会早期的环境问题（二）以农业为主的奴隶社会和封建社会的环境问题（三）产业革命以后的20世纪60年代的环境问题（四）当前世界的环境问题 4.环境法（定义）的三层主要含义：1.环境法是由国家制定或认可，并由国家强制力保证执行的法律规范。环境法的目的是通过防止自然环境破坏和环境污染来保护环境资源，维护生态平衡，促进人类同自然和谐发展。3.环境法调整的是社会关系的一个特定领域，包括人们在生产生活和其他活动中产生的同保护和改善环境，合理开发利用与保护资源有关的各种社会关系。 5.环境法的任务和目的：为保护和改善环境，防止污染和其他公害，保障公众健康，推进生态文明建设，促进社会可持续发展，制订本法。 三项任务：合理利用自然环境与资源，防止环境污染与生态破坏，二是建设一个清洁适宜的环境，保护公众健康，三是协调环境与经济的关系，推进生态文明建设促进经济社会可持续发展。 第一项任务是保护环境与资源是之前目的。第二项任务保护公众健康，是环境法的根本任务。第三项任务促进社会加强社会可持续发展，环境保护与经济发展内在相互制约依存。 6.环境法律关系的构成要素：包括主体内容，客体三个要素。（一）环境法律关系的主体是依法享有权利承担义务的环境法律关系参加者，又称权义主体或权利主体。（二）环境法律关系的内容指化法律关系的主体依法所享有的权利和承担的义务，这些权利与义务的实现受到法律的保护和强制。（三）环境法律关系的客体是指主体的权利义务所指向的对象，包括物和行为其中物是指可作为权利义务对象的物品或其他物质。行为，包括作为和不作为。 7.环境立法的指导原则：（一）尊重和体现生态规律的原则（二）可持续发展为导向的原则（三）突出运用环境经济学方法的原则 8.环境管理的原则：（一）综合性原则（二）区域性原则（三）预测性原则（四）规划和协调性原则 9.环境标准体系中的五类，三级，五类是指环境质量标准，污染物排放标准，环境监测方法标准，环境标准样品标准，环境基础标准，三级是指国家级，地方级和环境保护部级三级10.环境标准的法律意义：（一）环境质量标准是确认环境是否已被污染的依据（二）污染物排放标准是确认某排污行为是否合法的依据（三）环境基础标准和环境监测方法标准是环境纠纷中确认各方所出示的证据是否合法证据的依据 11.环境许可制度的管理程序：（一）申请（二）审查（三）决定（四）监督（五）处理 12.环境法的基本制度：（一）环境与资源保护规划制度（二）环境影响评价制度（三）环境许可制度（四）环境调查与监测制度（五）环境税费制度（六）治理、恢复与补救制度 论述： 1.环境法的基本原则：是指为中国环境法所确认的，体现环境保护工作基本方针政策，并为国家环境管理所遵循的基本准则。
新环保法试题库及答案 一、正误判断题(A或者B选项中只有一项正确，请在答案中填写相应的英文字母。每题1分，共20题) 1.新环保法的立法目的是：保护和改善环境，防治污染和其他公害，保障公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展。(参考答案：A) A.对 B.错 2.新环保法所称环境，是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、湿地、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。(参考答案：A) A.对 B.错 3.新环保法适用于中华人民共和国领域。(参考答案：B) A.对 B.错 4.保护环境是国家的基本国策。国家采取有利于节约和循环利用
资源、保护和改善环境、促进人与自然和谐的经济、技术政策和措施，使经济社会发展与环境保护相协调。(参考答案：A) A.对 B.错 5.环境保护坚持预防为主、综合治理、公众参与、损害担责的原则。(参考答案：B) A.对 B.错 6.新环保法规定：一切部门和个人都有保护环境的义务。(参考答案：B) A.对 B.错 7.国家支持环境保护科学技术研究、开发和应用，鼓励环境保护产业发展，促进环境保护信息化建设，提高环境保护科学技术水平。(参考答案：A) A.对 B.错 8.各级人民政府应当加大保护和改善环境、防治污染和其他公害
的财政投入，提高财政资金的使用效率。(参考答案：B) A.对 B.错 9.新环保法规定：教育行政部门、学校应当将环境保护知识纳入学校教育内容，培养学生的环境保护意识。(参考答案：A) A.对 B.错 10.县级以上人民政府有关部门和军队环境保护部门，依照有关法律的规定对资源保护和污染防治等环境保护工作实施监督管理。(参考答案：A) A.对 B.错 11.新环保法规定：对保护和改善环境有显著成绩的单位和个人，由环境保护主管部门给予奖励。(参考答案：B) A.对 B.错 12.新环保法规定：每年6月5日为环境保护宣传日。(参考答案： B)
1、简述环境法的调整对象 环境保护法，在广义上又称为环境法，是调整因开发、利用、保护和改善人类环境而产生的社会关系的法律规范的总称。其目的是为了协调人类与环境的关系，保护人体健康，保障社会经济的持续发展。其内容主要包括两个方面：一是关于合理开发利用自然环境要素，防止环境破坏的法律规范，一是关于防治环境污染和其他公害，改善环境的法律规范。另外还包括防止自然灾害和减轻自然灾害对环境造成不良影响的法律规范。环境保护法除具有法律的一般特征外，还具有综合性、科学技术性、公益性、世界共同性、地区特殊性等特征。 2、简述噪声污染的特点 噪声既是一种公害，它就具有公害的特性，同时它作为声音的一种，也具有声学特性。 （1）噪声的公害特性由于噪声属于感觉公害，所以它与其它有害有毒物质引起的公害不同。首先，它没有污染物，即噪声在空中传播时并未给周围环境留下什么毒害性的物质；其次，噪声对环境的影响不积累、不持久，传播的距离也有限；噪声声源分散，而且一旦声源停止发声，噪声也就消失。因此，噪声不能集中处理，需用特殊的方法进行控制。 （2）噪声的声学特性简单地说，噪声就是声音，它具有一切声学的特性和规律。但是噪声对环境的影响和它的强弱有关，噪声愈强，影响愈大。衡量噪声强弱的物理量是噪声级。 3、简述可持续发展的内涵 （1）突出发展的主题，发展与经济增长有根本区别，发展是集社会、科技、文化、环境等多项因素于一体的完整现象，是人类共同的和普遍的权利，发达国家和发展中国家都享有平等的不容剥夺的发展权利； （2）发展的可持续性，人类的经济和社会的发展不能超越资源和环境的承载能力； （3）人与人关系的公平性，当代人在发展与消费时应努力做到使后代人有同样的发展机会，同一代人中一部分人的发展不应当损害另一部分人的利益；（4）人与自然的协调共生，人类必须建立新的道德观念和价值标准，学会尊重自然、师法自然、保护自然，与之和谐相处。中共提出的科学发展观把社会的全面协调发展和可持续发展结合起来，以经济社会全面协调可持续发展为基本要求，指出要促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代地永续发展。从忽略环境保护受到自然界惩罚，到最终选择可持续发展，是人类文明进化的一次历史性重大转折。
环境保护法试题及答案集团文件发布号：（9816-UATWW-MWUB-WUNN-INNUL-DQQTY-
新环境保护法试题及答案 一、单项选择题 1.下列哪一项不属于新法立法的目的（ C） A、保护和改善环境，防治污染和其他公害 B、保障公众健康 C、促进社会主义现代化建设的发展 D、推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展 A、12 十一 B、12 十二 C、11 十一 D、11 十二 务。（A） A、保护环境单位和个人 B、环境保护企业和个人 C、环保优先政府部门和社会团体 D、生态立区企事业单位和社会组织 （B） A、县级 B、县级以上 C、地市级 D、省级
5.国务院有关部门和省、自治区、直辖市人民政府组织制定经济、技术 （A） A、听取 B、接纳 C、参考 D、借鉴 6.国务院环境保护主管部门会同有关部门，根据国民经济和社会发展规 A、主体功能区 B、土地利用总体 C、地方环境保护 D、国家环境保护 7.与旧环保法相比较，新法在关于环境定义的规定中，新增了下列哪一个环境要素（ B） A、冰川 B、湿地 C、绿洲 D、植被 投入，提高财政资金的使用效益。（D） A、县级 B、地市级 C、省级 D、各级 环境保护意识。（A） A、教育行政部门、学校 B、环境保护主管部门 C、县级以上人民政府
D、高等院校 10.下列哪一项条文表述是不正确的（ D） A、地方各级人民政府应当对本行政区域的环境质量负责。 B、企业事业单位和其他生产经营者应当防止、减少环境污染和生态破坏，对所造成的损害依法承担责任。 C、公民应当增强环境保护意识，采取低碳、节俭的生活方式，自觉履行环境保护义务。 D、环保宣传部门应当开展环境保护法律法规和环境保护知识的宣传，对环境违法行为进行舆论监督。 11.对地方污染物排放标准的表述，下列哪一项是错误的（ C） A、省、自治区、直辖市人民政府对国家污染物排放标准中未作规定的项目，可以制定地方污染物排放标准 B、对国家污染物排放标准中已作规定的项目，可以制定严于国家污染物排放标准的地方污染物排放标准 C、对国家污染物排放标准中已作规定的项目，可以制定低于国家污染物排放标准的地方污染物排放标准 D、地方污染物排放标准应当报国务院环境保护主管部门备案 12.下列对环境影响评价的表述中，哪一项是错误的（ C） A、未依法进行环境影响评价的开发利用规划，不得组织实施
环境法期末复习整理 题型：单选、判断改错、名词解释、简答、论述、案例分析 根据郭少华老师串讲整理：串讲 1.环境法关注的是环境问题（第一章第二节）：第一环境问题（天灾：地震）、第二环境问 题（人为原因）：环境污染和自然环境的破坏（概念）——环境法重点关注和解决的是第二环境问题 2.环境法概念（人们在开发利用保护改善环境中间……的环境资源社会关系）、内容 3.调整对象：人们在开发利用保护改善环境中间所形成的环境资源社会关系：生态环境保 护法律关系（特点：客观性：不以人的意志为转移；不可避免：环境经济效益优先性）、污染防止法律关系（特点：主观性；环境效益优先性）——区别于其他部门法的重要地方 4.环境法律关系三要素：主体、客体（自然资源、环境容量和行为）、内容（环境权内容： 环境资源使用权：如采光权；环境信息知情权；环境事务参与权；环境侵害请求救济权）5.环境法体系：依据效力级别的高低进行分类——组成独立的法律部门：独立性在于环境 法有独立的调整对象：环境资源社会关系；环境法有自己的调整方法；环境法有自身的任务和目标：保障人体健康、防止环境污染和破坏；环境法有自己的特征：1.综合性：调整方法多样性、调整对象的多样性、责任形式的多样性（上管天、下管地、中间还要管空气）；2.科技性：体现在环境标准、生态基本规律；3.公益性；4.反证：各国都已经形成了较为完备的环境法体系 6.第三章：环境法价值定位 （1）价值观：人类中心主义（现在的价值观：在环境法中体现为环境法的价值目标：可持续发展——1987前挪威首相布伦特朗夫人向联合国提交的《我们共同的未 来》提出的可持续发展概念：既满足当代人发展又不对后代发展的可能性造成 影响和破坏的发展观——协调代际发展观：看可持续发展的概念和意义）、动物 权利论、生态公平主义 （2）环境法的目的性价值（立法目的：一元论：把人群健康作为环境法的唯一目的：如日本93年环境法；二元论：既保障人群健康又促进经济社会发展，如我国） 和工具性价值（基本原则：四原则概念、意义、贯彻实施） 7.环境权： （1）公民环境权的概念、具体内容（环境资源使用权、环境信息知情权、环境事务参与权；环境侵害请求救济权） （2）国家环境权的概念、准司法行为（环境行政调解——与环境责任、诉讼相联系）、环境行政合同 8.第八章和第九章——特别重要：民事责任制度、诉讼制度 Eg：排污企业是否需要承担民事责任（我国的环境民事责任的构成要件：污染或破坏环境的行为存在、损害事实的存在、因果关系的存在、不考虑主观上的过错）——无过错原则的概念、类型和例外 行政责任：行政制裁（行政处罚和行政处分—两者的区别：主体、制裁对象、制裁方式）
环境保护试题 一、填空题（将答案填入“答卷”纸上相应题号的空格中。每题1分，共15分）1．1973年，联合国成立了专门从事环境保护的机构，即联合国___________署。 2．所谓___________发展，简单地说就是指在不危及后代人需要的前提下，寻求满足当代人需要的发展途径。 3．由于城市化、工业化、交通现代化以及人口暴增和矿物能源的大量消耗等原因，使得地球温度明显上升，出现“___________效应”。 4．环境保护法的主要任务是保护和改善环境，防治污染和_______。 5．___________原则的核心是要解决因环境污染造成的损害以及治理污染所支付的费用究竟应该由谁来承担的问题。 6．凡对环境有影响的生产性建设项目和非生产性建设项目（基建和技改）以及区域开发建设项目，都必须编制（或填报）___________书（表）。7．排污单位向当地环境保护部门申报、登记排放的污染物的种类、数量和___________，经核定后，作为征收排污费的依据。 8．环境管理概念是在本世纪___________年代初提出的。 9．我国的环境标准分为质量标准、污染物排放标准、基础标准和___________标准四类。 10．勘查矿产资源，必须依法___________。 11．生态农业是在吸取我国传统农业优点的基础上，克服___________农业的弊端而发展起来的一种农业。
12．___________年颁布的《海洋环境保护法》是我国第一部防治海洋污染的综合性法律。 13．目前向水体排放污染物的排污许可证分为两种，一种是排污许可证，一种是___________。 14．各级人民政府的___________部门，负责对机动车辆引起的环境噪声污染防治实施监督管理。 15．环境法律责任主要由环境行政法律责任、环境民事法律责任和环境___________法律责任组成。 二、单项选择题（在下列每小题四个备选答案中选出一个正确答案，并将其字 母标号填入“答卷”纸上相应题号的括号中。每小题1分，共10分） 1．环境标准作为一种保障人体健康、人身、财产安全的标准，属于一种（）A．强制性标准B．指导性标准 C．参照标准D．普遍适用标准 2．我国的环境保护法规定，在环境民事责任方面适用（） A．因果关系推定原则B．举证责任转移原则 C．无过错责任原则D．特殊责任原则 3．每年的4月22日是（） A．世界环境日B．地球日C．土地日D．爱鸟日 4．1983年底，在全国第二次环境保护会议上，环境保护被确立为我国的一项（） A．基本国策B．基本政策C．基本方针D．基本策略 5．环境保护法最早规定的三项基本制度是指环境影响评价制度、排污收费制度和（）