淄博市高新区空间规划（2015—2030年）
文本
（初稿）
淄博高新技术产业开发区管理委员会
二〇一七年十二月
目录
前言 (1)
第一章总则 (2)
第二章国土空间开发利用形势 (4)
第一节社会经济发展态势 (4)
第二节国土开发利用现状 (5)
第三节资源环境承载能力 (6)
第四节面临的形势与问题 (8)
第三章国土空间开发战略目标 (9)
第一节区域功能定位 (9)
第二节总体战略目标 (10)
第三节主要规划指标 (11)
第四章优化国土空间开发保护格局 (13)
第一节构建国土空间总体格局 (13)
第二节优化国土利用结构布局 (14)
第三节落实国土空间用途管制 (16)
第五章划定生态保护红线与保育生态空间 (19)
第一节严格控制生态保护红线 (19)
第二节构筑生态空间保育格局 (21)
第三节加强生态环境综合治理 (22)
第六章划定永久基本农田与保护农业空间 (23)
第一节严守永久基本农田保护红线 (23)
第二节推进田水路林村综合整治 (25)
第三节加强农业空间合理保护 (26)
第七章划定城镇开发边界与优化建设空间 (27)
第一节精明管理城镇开发边界 (27)
第二节分类管控生产生活空间 (29)
第三节完善构建现代产业体系 (32)
第八章构建基础设施体系与健全保障空间 (34)
第一节完善区域综合交通体系 (34)
第二节统筹水利能源电力设施 (36)
第三节构建生命安全保障体系 (38)
第四节建立历史文化保护体系 (39)
第五节推进信息基础设施建设 (40)
第九章近期规划安排 (41)
第一节明确近期规划目标 (41)
第二节安排近期实施重点 (41)
第十章规划实施保障措施 (44)
第一节加强协同联动 (44)
第二节加强基础保障 (45)
第三节加强监测监管 (46)
第十一章附则 (48)
附表 (49)
附表1高新区2014年土地利用现状表 (49)
附表2高新区近期规划重点建设项目统计表 (50)
附表3高新区分类国土空间面积表 (51)
前言
淄博国家高新技术产业开发区（以下简称高新区）位于山东半岛蓝色经济区、黄河三角洲高效生态经济区和省会城市群经济圈的重要交汇处，淄博市中心城区北部，国土面积约115.09平方公里。
为贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会、中央城镇化工作会议等对建立空间规划体系、推进规划体制改革、探索“多规合一”的要求，强化政府空间管控能力，实现区域国土空间集约、高效、可持续利用，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国环境保护法》、《关于开展市县“多规合一”试点工作的通知》（发改规划〔2014〕1971号）、《生态文明体制改革总体方案》（中发〔2015〕25号）、《省级空间规划试点方案》（厅字〔2016〕51号）、《淄博全域推进区县空间规划（多规合一）编制工作方案》等法律法规和政策文件要求，编制《淄博市高新区空间规划（2015-2030年）》。
本规划在牢牢把握“多规合一”战略意图和目标的基础上，坚持问题导向，以主体功能区规划为基础，以“统一空间发展目标，明确空间管控边界，高效配置土地资源，提高政府行政效能”的总体目标为引领，统筹各类空间性规划，构建“七山一基一条线，一界一区五张网”的国土开发保护格局，明确了空间规划各类指标，在优化三生空间的前提下描绘了区域“一张蓝图”，并提出了近期规划设想及规划实施保障措施。
第一章总则
第一条规划定位
高新区空间规划（以下简称《规划》）是统筹高新区人口、资源、环境与经济社会发展的基础性、战略性、综合性规划，是编制国民经济与社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划、环境保护规划等规划的基本依据，是强化国土空间用途管制、优化宏观调控和资源配置的重要公共政策与管理手段。
第二条指导思想
全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会、中央城镇化工作会议、中央经济工作会议、中央农村工作会议的一系列精神，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，大力推进生态文明建设，以主体功能区规划为基础，切实坚持严格保护耕地、节约集约用地的根本方针，统筹协调生产、生活、生态和保障空间，优化国土空间开发保护格局，统一空间发展目标，明确空间管控边界，高效配置土地资源，积极探索规划实施的制度创新，推动“多规合一”，形成一个市县“一本规划”、“一张蓝图”，从而提高政府行政效能。
第三条基本原则
（1）依法依规，全局统筹。依据国家法律法规和相关文件要求，紧密围绕中央战略部署要求，立足高新区发展实际，统筹经济社会发展和国土空间开发利用，着力解决保护与建设的突出矛盾。
（2）强化底线，优化格局。落实国家“守住耕地红线，划定生态红线，盘活存量用地”的要求和区域主体功能定位，强化底线思维，
优先划定生态保护红线和永久基本农田保护红线，明确城镇开发边界以及基础支撑保障体系，优化国土空间开发保护格局，推进生态文明建设。
（3）多方合作，求同化异。坚持政府主导、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策工作方式，按照统筹兼顾、上下联动的工作模式，充分吸收相关规划的理念、技术、方法和已有成果，求同化异，协同编制。
（4）创新探索，着眼实施。创新规划理念、工作模式、编制方法与成果表达，探索规划实施的政策工具，提升政府有效管控空间的能力，发挥市场在资源配置中的决定性作用。
第四条规划范围与期限
规划范围是高新区现行管辖范围，面积为115.09平方公里。规划期限为2015—2030年，规划基期年为2014年，近期目标年为2020年。
第五条规划重点
《规划》以健全国土空间用途管制制度、提升政府管控能效为导向，着力解决相关规划自成体系、内容冲突、缺乏衔接协调等问题，重点研究以下问题：（1）探索建立基于三生空间的“两规”1衔接的用地分类体系；（2）研究高新区功能定位和空间规划的目标指标；（3）构建区域范围内国土空间开发保护格局；（4）明确全区一张蓝图式的国土空间用途管制思想；（5）探索空间规划的实施手段和保障体系。
1“两规”特指土地利用总体规划与城乡规划
第二章国土空间开发利用形势
第一节社会经济发展态势
第六条区位优势显著，战略机遇十分难得
高新区地处鲁中，是全省东西延伸、南北连接的中心节点处，位于支撑省会城市群经济圈发展的滨淄济聊产业带上。济青高铁淄博北站位于高新区西北部，建成后到达青岛只需1个小时，到北京也仅需2个小时左右。高新区也是“四位一体”区域特别是张桓一体发展轴上的重要节点，是淄博市的重要经济板块，区内聚集了全市35%的高新技术企业及26%的创新成长企业。
专栏2-1
高新区区位分析图
第七条产业结构趋优，转型升级仍需加快
高新区三次产业比重由2010年的0.63：69.44：29.93调整为2014年的0.46:65.90:33.64，产业结构不断优化。目前，全区仍以第二产业为主，现代服务业占比不高，结构调整任务依然艰巨。
第八条行政管理特殊，政策红利优势突出
淄博国家高新技术产业开发区管委会作为市委、市政府的派出机构，实行全方位授权管理，在辖区内行使市一级经济和社会事务管理权限。区内环境优越，交通便利，公共设施齐全，从2005年起，已连续8年通过IS014001环境质量管理体系复审认证。高新区制定了一系列优惠政策，为加快区域建设步伐，整合各类资源，促进技术成果转化，提高自主创新能力，吸引高端人才等提供了诸多便利。
第二节国土开发利用现状
第九条国土开发强度较高，用地结构有待优化
2014年，高新区建设用地规模为5715.30公顷，国土开发强度已达49.66％，远高于淄博市平均水平，2010-2014年，建设用地增长较快，年均增长率接近50%，全市排名第一。全区已建成城镇建设用地以工业为主，约占58%，居住约占22%，公服及商服用地比重偏低，用地结构亟待优化。
第十条生态空间相对集中，土地后备资源不足
高新区具有重要生态价值的区域主要集中在东南部地势较高地区，全区近年来逐步加强生态治理修复，完成了四宝山地区环境整治和生态恢复工程，不断加大区域保育力度，生态建设初见成效。2014
年，高新区土地开发利用率达95.47%，高于全市平均水平，土地后备资源严重不足。
第十一条耕地规模逐年减少，耕保压力日益趋紧
2010-2014年，全区耕地净减少739.64公顷，占全市耕地减少总量的28.08%，年均减少速度远高于全市平均水平，耕地保护形势十分严峻。
第三节资源环境承载能力
第十二条水资源短缺水质低，水环境治理压力大
高新区水资源较为短缺，地表客水逐年减少，境内猪龙河的主要水源为污水处理厂排水，涝淄河为排洪沟，无客水。地表水质总体虽呈改善趋势，但不稳定。生活排水与工业污水混流，尚未实现中水回用。境内为地下水超采区，水质不达标，四宝山水源地为全市低值区。
第十三条大气环境相对脆弱，治理能力有待提升
高新区大气污染较为严重，SO2、PM10是高新区的主要污染物。工业废气污染物排放量较大的企业主要集中在热电、钢铁、建材等行业。SO2和PM10超标频繁，达标天数不足40%。2014年全区氮氧化物排放量虽低于国家二级标准，但在全市各区县中排放量最高，节能减排任务依然艰巨。
第十四条资源本底限制较少，适宜建设空间较大
高新区地势东高西低，南高北低，整体地势较为平缓，地质灾害较少，除东部黑铁山、花山等地势较高的山体外，其他区域在工程地质上对土地利用限制较少。全区较不适宜或不适宜区域面积为
1985.22公顷，约占全区土地总面积的17.25%。不适宜区域主要包括水域、文物保护范围、一类生态红线区等。
专栏2-2
高新区建设用地适宜性评价
基于高新区工程地质、生态安全、地形地貌、地质灾害等因素，采用多因子综合叠加分析和层次分析的方法，对区域范围内的全部土地进行建设用地适宜性评价。评价结果如下表。
高新区建设用地适宜性评价结果
类别名称面积（公顷) 所占百分比
现状建设用地5715.30 49.66% 适宜8329.26 72.36%
较适宜1196.90 10.40%
较不适宜1200.24 10.43%
不适宜784.98 6.82%
高新区建设用地适宜性评价图
第四节面临的形势与问题
第十五条面临的形势
（1）宏观经济新常态需增强国土整体竞争力。随着国家经济发展进入新常态和国内产业结构优化的深入推进，不同地区在市场、资源、技术等领域的竞争日趋激烈，单纯依靠要素低成本投入的比较优势已经削弱，需要优化国土空间配置，提升空间组织效率，促进产业布局优化和转型升级，提升高新区的国土整体竞争力。
（2）生态文明建设需强化国土持续发展能力。随着高新区经济的持续发展，居民对清新空气、清洁水源的诉求不断提高，需要统筹国土开发、利用、整治和保护，以加快生态安全屏障建设，强化全区绿色、循环、低碳和生态友好式发展的可持续能力。
（3）小康社会建设需加大国土空间支撑能力。实现全面建成小康社会的目标，需要推进城乡基本公共服务均等化和城乡一体化发展，高新区需要通过重点开发带动城乡均衡发展，以促进形成公平有序、均衡协调的城乡发展格局，加大国土对社会发展的支撑能力。
第十六条存在的问题
（1）国土供给与需求矛盾突出。随着济青高铁等一系列区域性基础设施的建设，高新区用地需求将不断加大，而耕地和基本农田集中分布区与城镇化的核心发展区重合度较高。随着区域“五化”同步推进和经济社会发展对生产、生活、生态空间需求的不断增长，高新区国土空间需求与供给的矛盾将日益突出。
（2）国土效率与效益有待提高。高新区在四位一体化过程中，将面临经开区、文昌湖、桓台等周边区域的产业竞争，特别是新材料、
医药健康、电子信息和装备制造等产业门类，国土开发与产业发展的统筹能力有待提升，产业结构与资源配置的协调度有待优化，国土空间利用效率和综合效益有待提高，未来需结合自身优势，培育特色功能，增强区域竞争力。
第三章国土空间开发战略目标
第一节区域功能定位
第十七条高新产业集聚地
围绕新材料、医药健康、新能源和节能环保、电子信息、先进装备制造等优势产业，形成一批以高新技术企业为主体的创新型企业集群, 全面优化提升传统产业改造升级，奠定新旧动能转换基础，注重科技研发的投入以及产业链上下游的联动，建成占据高端价值链、综合竞争力和可持续发展能力突出的高新产业集聚地。
第十八条创新驱动排头兵
营造众创空间氛围，建设创新创业特区。依托现有高端技术创新平台，集中打造全链条布局的创新平台，构建国内尖端水平、具有全球影响力的创新中心。以创新驱动增强动能转换动力，把握山东半岛国家自主创新示范区（淄博）建设重大机遇，大力实施创新驱动战略，全面激发产业创新活力，完善人才吸引、技能培训、产学研合作、科技金融等扶持引导政策，改革审批制度，营造市场化、专业化、网络化的创新创业氛围。
第十九条产城融合示范区
推动产城融合和智慧建设，探索“一核四区”模式，在布局高端产业的同时，依托交通、区位优势，推进休闲、娱乐、文化等相关配套设施建设。推动智能制造园区、花园社区、智慧社区等建设，创建集会展、科技研发、企业孵化为一体的，富有科技特色的生活便捷、智慧低碳、生态优美、宜居宜业的产城融合示范区。
第二节总体战略目标
第二十条构建现代产业体系，建设实力高新
科学开发、有效利用国土空间资源，坚持“高起点、高标准、布局合理、特色先行”的原则，引导产业空间集聚发展，发挥规模经济效益，构建现代化的产业体系，发挥各产业园区特色，实现产业链群集中和产业布局优化，建设经济发达、产业集聚的实力高新区。
第二十一条优化国土空间利用，建设和谐高新
严格保护生态空间，合理布局耕地、林地、水域等具有生态功能的各类用地，构建生产、生活、生态协调均衡的国土空间开发格局，促使“三生”空间布局合理、功能互补、相互支撑。以创新引领区域经济发展，切实转变经济发展方式，实现人口增长、经济社会发展与国土资源环境承载能力相适应，建设资源节约、环境友好的和谐高新区。
第二十二条提高城乡统筹水平，建设幸福高新
统筹推进人口就业、土地利用、产业发展、基础设施建设等方面的城乡一体化发展，改善城乡居住环境，优化社区空间，逐步实现城
乡之间基础设施、公共设施、社会保障、教育、医疗卫生、公共文化等要素的一体化，稳步推进以人为核心的城镇化，使经济结构、社会结构与空间结构契合度不断提高，建设社会进步、宜居宜业的幸福高新区。
第二十三条加强信息惠民发展，建设智慧高新
强化“互联网+”思维，以信息化发展催生新业态的发展，支持小微企业创业创新，培育壮大市场，促进新型工业化和信息化的深度融合，提升信息化和信息产业发展水平。建立智能化国土空间管理系统，提高政府的治理能力、服务能力和工作效率，建设便民惠民、高效行政的智慧高新区。
第三节主要规划指标
第二十四条规划指标体系
根据高新区的功能定位和发展战略目标，从经济发展、社会人文、空间管控和资源环境四个方面构建空间规划调控指标体系，包括国土开发强度、耕地保有量、基本农田保护面积、城乡建设用地、生态保护红线占比、万元GDP地耗降低率、万元GDP能耗降低率、建成区绿化覆盖率、空气质量优良天数占比等9个约束性指标和GDP总量、总人口、城镇化水平、人均城乡建设用地等4个预期性指标。
第二十五条经济发展指标
到2030年全区GDP总量预计达到460亿元。
第二十六条社会人文指标
到2030年全区总人口预计达到25万左右，城镇化水平达到98.9%，实现经济社会稳步发展。
第二十七条空间管控指标
到2030年，高新区国土开发强度要控制在62%以内，耕地保有量不低于2333公顷（3.50万亩），基本农田保护规模不低于2.33万
亩，城乡建设用地控制在5836公顷以内，人均城乡建设用地控制在233m2/人。生态保护红线占全区国土面积的比重不低于1.47%。
第二十八条资源环境指标
到2030年高新区万元GDP地耗要在2014年的基础上降低40%，万元GDP能耗降低率为25%，建成区绿化覆盖率不低于50%，全年空气质量优良天数比例达75%。
第四章优化国土空间开发保护格局
第一节构建国土空间总体格局
第二十九条保护“七山、一基、一条线”
（1）不断维护以花山、柳毅山、黑铁山、四宝山、牧龙山、九顶山、玉皇山七座山体为主导的生态空间，进一步改善生态环境，保持生态平衡，发挥保护生物多样性等满足人类社会的生态、社会需求和可持续发展的主体功能。
（2）严格保护以永久基本农田为核心的农业生产空间。落实市级下达的永久基本农田保护任务，充分满足划“足”、划“优”、划“实”的工作要求，提升永久基本农田质量，优化空间布局，促进集中连片分布。
（3）统筹各相关部门的生态管控要素，优先划定区域生态保护红线，加强区域生态空间的涵养与管控，确保生态保护红线内的自然生态系统功能能够持续稳定发挥，退化生态系统功能得到不断改善。
第三十条开发“一界、一区、五张网”
（1）通过划定“一界”即城镇开发边界，对城镇发展空间实施开发建设管控，城镇开发边界是对城镇建设用地扩张的空间管控边界，需严格控制城镇开发边界外的城镇集中建设。
（2）强化对产业聚集的管控要求，通过划定产业集聚区，明确城镇开发边界内部的工业发展空间，采取配套政策措施积极引导已有产业逐步向产业集聚区内集中靠拢，发挥规模经济效益。
（3）构建包括能源网、安全网、交通网、水利网、信息网在内的区域基础设施保障体系，形成支撑区域建设开发格局的“骨架”。
第二节优化国土利用结构布局
第三十一条优先保护基础性生态空间
构筑城乡生态安全网络，重点保护河流、湿地、林地、水源地等生态敏感区，加强沿河沿路沿田的林网建设，严格控制对具有重要生态功能的未利用地开发。规划期内，确保具有改善生态环境作用的耕地、园地、林地、水域等面积占国土总面积的比例不低于40%，为城市发展构建一个良好的生态环境。
第三十二条高效保护耕地和基本农田
加强土地利用的宏观调控，合理调整农用地的结构和布局。严格保护耕地和基本农田，按照不占或少占的原则，严格控制各类建设用地占用农用地特别是耕地的规模，加强耕地管理，不断提高耕地质量；科学划定永久基本农田，逐级落实基本农田保护目标。规划期末，全区耕地规模保持在2333.33公顷（3.50万亩），基本农田保护任务不低于1551.33公顷（2.327万亩）。
第三十三条统一管控城乡建设用地
落实“逐级管理、规模统筹、空间管制”策略，统筹城乡建设用地。实行最严格的节约用地制度，严控城乡建设用地规模，2030年全区城乡建设用地控制在5836公顷以内，人均城乡建设用地控制在233平方米/人。
第三十四条合理布局基础设施用地
统筹兼顾基础设施用地安排和城乡建设用地布局，发挥交通、水利、能源、民生等基础设施对城市结构和功能引导作用，引导基础设施合理布局、节约用地，保障全区基础设施用地需求。规划期间，交通水利及其他建设用地规模由现状的608.41公顷增加到2030年的1202.67公顷，占建设用地总量的比重由现状的10.65%增加到2030年的16.85%。对于选址不确定的基础设施项目划定96.64公顷的规划漂浮指标，待项目选址确定后进行落地。项目占用耕地的进行耕地占补平衡，占用基本农田的，本着规模不减、质量不降的原则进行补划。
第三十五条集中布局产业用地空间
充分研究区域优势和发展形势，结合本地产业特色制定长远的产业发展规划，结合“一核四区”与“5+1”主导产业集群和专业产业园区预留合理的产业发展空间，保证发展需求。逐步引导本区产业向产业集聚区聚集，促进产业空间集中有序发展。全区划定产业集聚区规模为3024.63公顷。
第三十六条弹性管理旅游产业用地
将具有一定游览条件和旅游资源，可供人们进行风景观赏、休憩、娱乐、文化等活动的区域划为风景旅游用地复合区，未来在不突破规
划安排的风景名胜设施用地总规模的前提下，对区内用于风景游赏、相关文化活动及必要的游览设施建设的用地实施“特定地域、指标刚性、空间弹性”的管理机制。高新区该复合区范围约660.56公顷，其中规划风景名胜设施用地机动指标约95.09公顷。
第三节落实国土空间用途管制
第三十七条实施国土空间分类管控
根据区域国土的自然、社会、经济属性及国民经济与社会发展对土地利用的要求，按照土地利用的功能引导、政策统一、用途一致原则，划分了七类国土空间类型，包括基本农田保护空间、城镇村建设空间、其他建设空间、一般农用地空间、林业发展空间、农林用地整备空间以及水域。
（1）基本农田保护空间。指为对基本农田实行特殊永久保护需要而划定的国土空间。区内以永久基本农田为保护主体，并对其他土地实施特殊管制，是粮食、蔬菜和其它农副产品的主要生产基地，总面积为1612.63公顷（2.42万亩）。主要分布在全区西北部及东部地区。划定后的基本农田保护空间不得随意调整。
（2）城镇村建设空间。指为城镇村（城市和建制镇，含各类开发区、农村居民点及其他独立建设用地）建设需要而划定的国土空间，总面积为7117.20公顷（10.68万亩）。区内建设应优先利用现有建设用地、闲置地和废弃地，区内农用地在批准改变用途前，应当按原用途使用，区内城乡建设用地应不突破规划城乡建设用地总规模。
（3）其他建设空间。指为风景名胜及特殊、交通、水利等建设需要划定的国土空间，总面积为1202.67公顷（1.80万亩）。区内建设应优先利用现有建设用地、闲置地和废弃地，区内农用地在批准改
东部新城空间发展战略规划（年） 采购项目编号： 单一来源采购文件 市规划和自然资源局 科益工程 共同编制 二〇一九年五月 目录 第一章单一来源采购邀请................................. 第二章供应商协商议价须知 .............................. 第三章供应商资格条件要求 ............ .. ............... 第四章供应商资格证明材料 ......... .................... 第五章采购项目技术、服务、政府采购合同容条款及其他商务要 求 .......... ....... ................................... 第六章采购项目实质性要求............................... 第七章协商容、协商过程中可能实质性变动的容... . .... 第八章响应文件格式................ ..................... 第九章评审办法................ .. . 第十章政府采购合同................ ..................... 第十一章保证金退还申请表（参考格式）. .................... 第一章单一来源采购邀请 科益工程受市规划和自然资源局的委托，经网上公示和市财政局计划备案同意确定采用单一来源采购方式采购，现就“东部新城空间发展战略规划（年）单一来源采购项目”所需采购的服务组织单一来源采购，确定成交供应商。兹邀请拟定供应商：市规划设计研究院；供应商地址：市高新区府城大道号栋层；就本项目所需采购的服务进行协商、议价。
大同城市空间发展战略规划（2008-2030年） 一、导言 大同位于山西省北部，晋陕蒙地区的交界地区，是首都经济圈西部的重要门户、晋北煤炭能源基地的重要中心城市。大同是典型的资源枯竭型城市，有着“中国煤都”称号，他与其它资源枯竭型城市有着相似的发展阶段特征与面临的问题；同时其厚重的历史文化底蕴，如云冈石窟、悬空寺、北岳恒山、平城遗址等历史文化遗产，又使得大同拥有更为丰富的城市内涵与品质。 当前，我国加快社会经济发展方式转型，城市的多元发展是“扩内需、保增长”的重要手段。其中，推动资源枯竭型城市的转型发展，保护和弘扬历史文化是新时期城镇化发展的重要任务。大同紧紧围绕这两个任务加快转型，成为践行国家宏观发展战略的重要试验田。基于此，大同通过城市空间发展战略破解现实的问题，从工矿城市逐步向区域性中心、历史文化名城转型提升，为其复兴崛起找到一条独特的发展路径。 二、大同的辉煌历史与现实困境 大同在历史上一直是我国北方的中心城市，有着“一代京华、两朝陪都、华夏重镇，京畿重地”之称，特别是南北朝时期大同（平城）为北魏的都城，使得大同跨入了我国重要古都的行列；也是历朝历代北方地区重要的军事重镇和商贸中心城市。但自大同建矿以来，大同城市却逐步由传统的政治、商业中心向煤炭工业型城市转变。这种转变具有长期惯性，对其城市的再次转型造成了巨大的壁垒。 当前大同的城市发展面临以下五大突出问题。一是区域交通地位下降明显。由于长期偏重煤炭外运交通发展，削弱了大同与京津冀、太原经济圈等交通大通道的建设，特别是内蒙乌兰察布市至张家口的高速修通后，大同有被边缘化的威胁。二是城市产业依然偏重，城市产业体系较为单一，就业形势仍较严峻。煤炭及其相关产业的产值比重仍高达40%，新引入的医药、机械制造产业集群效应差，尚未形成聚集优势；同时大同一批“一五”时期的老工况企业，如大同机车厂、山西柴油厂、山西化工厂、大同水泥厂等面临着关停重组的局面。这些产业在过去是劳动密集型产业，拥有规模庞大的职工人群，当前大批下岗工人的再就业问题突出。三是矿区的人居环境条件条件差，由于随矿发展建设，人口过度聚集，使得矿区生活服务区的公共与商业服务功能欠缺，绿化与开敞空间欠缺；更由于矿区与大同南郊区的行政区划长期存在矛盾，更加制约了矿区的健康发展。四是古城保护压力大，城墙遗址内部的人口密度高达2.5～3.8万人/平方公里，相对于北方城市中心区来说过密；古城历史文化资源保护与城市功能高度聚集的矛盾十分突出，拥有“两汉烽烟、北魏遗韵、辽金旧景、明清风骨”的历史风貌逐步消失。五是生态环境保护压力大，大同一电厂、二电厂、水泥厂、橡胶厂，以及制药原料、冶金等主要污染企业围城发展问题突出，迫切需要搬迁整治；同时区域生态退化现象突出，如城市周边的土地沙化现象、文瀛湖的消失。这系列问题反映在城市空间上形成了“高度单中心聚集与分散郊区”的“困兽”局面，同时又叠加不合理的行政区划管理，使得大同的城市转型发展步履维艰。 三、城市发展目标 立足于京津冀区域一体化与山西省煤炭工业可持续发展示范区建设的要求，围绕城市转
浅谈城市公共空间景观设计 随着我国经济的快速发展,人们生活水平不断提高,对身边环境的重视程度也在不断加大,自然生态、环境优美、参与度高的公共空间日渐成为人们的迫切需求。如何增加公共空间的参与性与艺术性,通过景观提升空间活力与价值,使之真正成为市民的活动舞台和城市形象的展示窗口。 城市公共开放空间的定义 城市公共开放空间(public open space,指城市中室外的、对所有市民开放的、提供除基础设施外一定的活动设施、承载各类公共活动并以承载生活性公共活动为主的场所空间。公共开放空间是整个城市的共享空间,在城市内部使用不具有权利限制,每个人的使用是平等的,它是整个社会的公共资源;再则,这种公共性还体现在对自然界各种生物的开放上,达到人与自然界的和谐共处。公共空间还体现了社会的公正与宽容;这种具有包容性的"公共空间",是汇聚着城市的文化特质、包容着多样的社会生活和体现着自由精神的场所。 城市公共开放空间的现状 二十世纪后半叶,特别是改革开放的二十多年来,中国城市化的发展引起了世界上最大规模的人口向城市集聚。同时,中国的城市景观也发生了令世界为之惊异的迅速而巨大的变化。而国内关于城市公共空 间的制度安排及相关技术方法、理念,不能满足现实的需要,从而造成城市公共空间存在一定的不足。 1功能单一,尺度失调 早期的城市公共空间,出发点往往是为了满足某种单一功能的需要而建设的。这种宏大叙事风格的城市形象,导致许多巨大尺度,夏日暴晒,冬日无遮挡,空旷无物,耗资巨大而生硬的大而无当的荒废的广场、城市大道等空间的出现。单一功能的设
计,导致空间难以得到有充分的利用,人们很难在公共空间获得良好的体验,从而造成了资源与空间的巨大浪费。 (2空间各组成部分间缺乏有机联系 城市公共空间的规划、建设由于受时间和环境等各种因素的影响,每一块场地都作为各自独立的一块区域,缺少对于各个空间的功能、流线、周边限制条件、人的行为规律以及建设成本和维护等各种复杂因素的综合考虑和分析,尤其是将人的行为活动作为一个连续的、相互影响的因素,考虑到空间设计之中。 (3配套不足、缺少人文关怀 许多公共空间忽略了对空间环境品质的塑造,规模、尺度等方面缺乏合理地把握,使得空间布局不合理,功能单一,休息、游戏、信息服务及景观等公用设施考虑甚少,不适应居民的行为需求。从表面上看, 城市也许变美了,但城市的机能没有得到有效改善,居民也不能有效地享用公共空间。 当人们忙于工业化、信息化、现代化的同时,却失去了生存之根本,丧失了场所,城市空间系统变得机械,大地景观失去了温情和生活的气息,从而也失去了自身的归属感和认同感,失去了社区参与和人与人之间的沟通交流。 景观艺术提升空间活力 1.令人舒适的空间尺度 在尺度适宜的城市和建筑中,窄窄的街道、小巧的空间、建筑物和建筑细部、空间中活动的人群都可以在咫尺之间深切的体会到。这些城市和空间令人感到温馨和亲切宜人。反之,那些有着巨大空间、宽广的街道和高楼大厦的城市则使人觉得冷漠无情。在许多传统的市政公园和绿地中,空间尺度却让人感到不适,宽阔的路面和大尺度的广场拉大了人们之间的距离,降低了相互沟通交流的亲切感。根据知觉
公共开放空间规划与管理实践 ——以深圳为例 刘冰冰，洪涛 摘要:深圳公共开放空间建设的成就得益于深圳规划与建设主管部门长期以来对公园、广场、绿道、公共设施等公众可活动场所的规划控制与建设引导。作为第一个在规划管理组织机构中设立建筑与城市设计处并承担公共开放空间规划编制行政管理的城市，深圳在2006年组织编制了全国第一个公共开放空间系统规划，建立了初步的框架体系。多年的规划与管理实践中不断完善，并建立起政府、市场、民众等多方参与的良性互动机制，并不断创新尝试公共开放空间可持续建设管理的手段，特别是非独立占地公共开放空间的引导和制度化建设等方面领先全国，使得深圳“政府主导，统一规划，市场运作，多元投资，协作管理，公共使用”的公共开放空间建设管理思路值得总结与推广。 关键词:深圳公共开放空间规划管理非独立占地公共开放空间多元化 1 引言 深圳是一个移民城市，具有包容性的“公共开放空间”象征着市民在城市生活中的民主参与和使用城市设施的自由权利，是汇聚着城市的文化特质、包容着多样的社会生活和体现着自由精神的场所。深圳全市600多个公园全部向公众免费开放，不仅为欣赏和感受这座独特的现代都市提供了丰富的视角、添加了生动的表情，表达了包容与平等的深圳精神，更使每一个移民而来的“外地人”愈发留恋这座城市，萌生浓浓的幸福感。 深圳公共开放空间建设的成就得益于深圳规划与建设主管部门长期以来对公园、广场、绿道、公共设施等公众可活动场所的控制与建设引导。首先，深圳市规划局的是全国设有“城市与建筑设计处”的规划管理部门，该部门负责拟订城市设计、建筑设计相关政策与标准并组织实施；组织编制重点（节点）地区城市设计、详细蓝图和公共空间、公共景观规划等工作，机构的设置使得“公共开放空间”在行政管理层面有了明确的主体。其次，深圳以前瞻性的视野最早编制公共开放空间系统规划。2006年，深圳城市建设由追求规模和速度向追求质量转变，规划管理向精细化发展，公共开放空间如何在城市建设过程中实现有效的管控成为一个重要的问题摆在主管部门面前，因此深圳市规划局城市设计处委托深圳市城市规划设
大庆城市空间发展战略规划 大庆城市空间发展战略规划是结合目前城市社会经济转型带来的机遇与挑战，对大庆未来更长远阶段的发展形成清晰、准确、切合实际的判断，提出科学合理的城市空间发展的战略性构想和实施建议，从而推进大庆市城市建设走向特色及可持续发展之路。 第一部分总体战略 一、大庆转型的新理念 通过对大庆近二十年来城市经济转型的实践进行分析总结，规划认为以人力、资本和市场为主要特征的经济发展环境方面的不足是当前大庆接续产业发展面临的重要制约。与发达地区和竞争城市相比，大庆在经济发展环境培育方面的相对滞后，大大降低了接续产业的竞争力，延缓了城市发展转型的进程。 针对这一问题，规划提出，未来大庆的发展转型之路不应当仅局限于以新兴接续产业为代表的城市发展动力的延续，更应当注重以人力、资本和市场为主要特征的外部经济发展环境的营造，进而推动接续产业的快速发展。 二、城市规划与建设的重点方向 在经济发展环境的培育中，城市的规划与建设是其中最重要的环节，针对当前接续产业发展的现实需求和未来发展的可能，大庆未来提升自身经济发展环境，在城市规划和建设领域应当抓住四个方面： 第一、优先强化市场腹地的联系与扩张。提高中心城市的流通能力，降低接续产业的物流成本，加强对腹地资源的吸附和加工能力。 第二、主动优化第二产业布局的空间效率。根据土地价值、环境影响和投入产出三大评估条件，选择交通便利、土地充足、环境安全、接近市场、规模集群的地区布局新增产业，提高接续产业的空间竞争力。 第三、积极推动城市服务功能的多元化和集中式发展。全面提升商业服务功能，有重点的发展石油生产服务功能；通过城市中心的建设带动城市服务水平和能级的提升，降低接续产业的交易成本。 第四、循序渐进的提升城市创新环境。在石油科技领域率先形成产、学、研一体化的发展平台；以建设“生态宜居城市”为契机，加大城市对高素质人才的吸引力度，真正形成大庆长久的竞争优势。 三、空间发展的四大战略 战略一：产业疏解 逐步更新高新区核心地区内的低水平传统工业，控制宏伟、兴化两个园区的石化产能规模；在经开区、龙凤光明地区、大同林源地区和红岗大广高速出口地区等交通、环境和土地资源的综合优势地区建设现代产业新城，减少产业布局对城市人居环境的负面影响，提高新兴产业运行效率。 战略二：双城整合 尽管由于用地条件限制，城市用地正在向庆南、庆北两翼展开，但城市人口仍然应当是基于滨洲铁路沿线地区的紧凑式发展，以有利于交通基础设施和公共服务设施集中布局，提高城市的规模效率和效益。未来西城的主导发展方向是向西跨越让通铁路，发展富强以西地区；而东城的主导发展方向近期应当通过高新区用地调整，增加土地供给，远期酌情推动安达的空间一体化。 战略三：中心集聚 规划提出以世纪大道为依托，建设一个服务功能综合、土地价值凸显、资本效益凝聚，
铜川市中心城区空间发展战略规划 附件 一、基本工作框架 1、铜川市外围及内部发展环境分析 1.1关天经济区及西安国际化大都市建设与铜川区域角色转变分析1.2 西安国际化大都市空间结构形态构建与铜川市城镇体系优化分析 1.3资源型城市转型与铜川城市和产业集聚区发展格局分析 1.4 铜川市域空间发展结构方案探讨 2 铜川市土地利用空间发展战略研究 2.1 经济发展与市域重点发展区及主城区发展格局支撑度分析 2.2 市域空间环境品质、生态安全格局及土地利用结构优化分析2.3 城镇建设用地规模确定 2.4 建设项目的空间影响评估 3、中心城市功能定位与空间演变关系研究 4、中心城区综合发展现状分析 4.1空间发展现状（空间布局、土地开发效益、空间资源存量等）4.2综合交通现状（城区对外交通、城区道路系统） 4.3旅游发展现状 4.4.景观环境现状 4.5基础设施建设现状
4.6现状存在问题 5、中心城区空间拓展趋势分析 5.1相关规划分析（市域外围相关规划、市域总规、工业园区规划、旅游发展规划等） 5.2中心城区空间资源保障状况分析 5.3中心城区土地适宜性分析 5.4中心城区空间发展方向选择 6、中心城区空间发展规模 6.1人口及城镇化水平分析 6.2 空间资源需求分析 6.2.1居住类用地需求 6.2.2产业类用地需求 6.2.3其他类用地需求 6.3空间发展目标 7、中心城区空间发展战略 7.1空间拓展战略 7.2空间优化战略 7.3综合交通发展战略 7.3基础设施保障发展战略 8、中心城区空间发展规划构想 8.1空间布局结构 8.2空间布局意向 8.3交通系统组织
【专题】天津空间发展战略和文化中心设计方案 一总体战略 以深化落实国务院确定的“国际港口城市、北方经济中心和生态城市”的城市定位为目标，依托京津冀，服务环渤海，面向东北亚，用区域和国际视野，着眼天津未来长远发展，着力优化空间布局、提升城市功能，提出了“双城双港、相向拓展、一轴两带、南北生态”的总体战略。 总体战略示意图：双城双港、相向拓展、一轴两带、南北生态 -双城是指中心城区和滨海新区核心区，是天津城市功能的核心载体。 -双港是指天津港的北港区和南港区，是城市发展的核心战略资源，是天津发展的独特优势。
总体战略示意图双城双港 (一)双城双港 双城是指中心城区和滨海新区核心区，是天津城市功能的核心载体。 中心城区通过有机更新，优化空间结构，发展现代服务业，传承历史文脉，提升城市功能和品质。滨海新区核心区通过集聚先进生产要素，实现城市功能的跨越，成为服务和带动区域发展新的经济增长极。 双港是指天津港的北港区和南港区，是城市发展的核心战略资源，是天津发展的独特优势。北港区包括北疆港区、南疆港区、东疆保税港区以及临港工业区(含临港产业区)，重点发展集装箱运输、旅游和客运等综合功能以及重型装备制造业。南港区是指独流减河以南规划建设的新港区，近期主要依托石化、冶金等重化工，建设工业港区，远期将建设成为现代化的综合性港区。 通过“双城”战略，加快滨海新区核心区建设，与中心城区分工协作、功能互补，实现市域空间组织主体由“主副中心”向“双中心”结构转换提升，构成双城发展的城市格局，促进北方经济中心建设。 通过“双港”战略，加快南港区建设，扩大天津港口规模，培育壮大临港产业，调整优化铁路、公路集疏运体系，促进港城协调发展，更好地发挥欧亚大陆桥优势，进一步密切与“三北”腹地和中西亚地区的交通联系，加快建设成为我国北方国际航运中心和国际物流中心，增强港口对城市和区域的辐射带动功能。
普兰店区空间发展战略规划 暨平方公里重点区域控制性详细规划 招标文件公示 大连嘉誉工程造价咨询有限公司受大连市普兰店区城乡规划建设局的委托，为普兰店区空间发展战略规划暨平方公里重点区域控制性详细规划（项目编号）进行公开招标，现对该项目招标文件进行网上公示，在公示期内，针对其是否具有歧视性不公正条款或违法违规等内容，公开征求潜在投标人的意见和建议，保证本招标文件的严密性和严肃性。各潜在投标人如有异议，请于公示期内（年月日时年月日时）将意见和建议以书面形式并加盖企业公章，传真至我单位。 招标文件附后。 招标人：大连市普兰店区城乡规划建设局 招标代理机构：大连嘉誉工程造价咨询有限公司 地址：普兰店区东环路号 电话： 传真： 邮箱： 普兰店区空间发展战略规划
暨平方公里重点区域控制性详细规划招标文件 (项目编号：) 采购人：大连市普兰店区城乡规划建设局 采购代理人：大连嘉誉工程造价咨询有限公司 日期：二一七年三月
目录 招标公告……………………………………………………………………第一章投标人须知及前附表………………………………………………第二章合同条款及合同格式………………………………………………第三章项目需求及技术要求……………………………………………第四章投标文件格式…………………………………………………
普兰店区空间发展战略规划暨平方公里重点区域控制性详细规划 招标公告 大连嘉誉工程造价咨询有限公司受大连市普兰店区城乡规划建设局的委托，就普兰店区空间发展战略规划暨平方公里重点区域控制性详细规划进行公开招标，欢迎符合资格条件的投标人报名参加投标。 一、项目编号： 二、项目内容： 普兰店区空间发展战略规划暨平方公里重点区域控制性详细规划（具体见招标文件）。 采购预算：万元（其中普兰店区空间发展战略规划万，平方公里重点区域控制性详 细规划万）。（投标人报价超出采购预算的，按无效投标文件处理） 三、投标人的资格要求 （）投标人须是在中国境内注册，具有建设行政主管部门核发的城市规划编制甲级 资质的独立法人单位，无不良记录； （）项目负责人须具有国家注册规划师资格和高级工程师职称； （）外地（大连市以外）投标人须具有在大连地区工商部门注册的服务机构；如果 外地投标人在大连地区没有服务机构，也可以与本地具有城市规划编制甲级资质的独立 法人单位组成联合体进行投标。 注：①本项目接受联合体投标。 ②经检察机关查询三年内有行贿犯罪记录的不得参加本项目。 ③截至年月日经“信用中国”网站（）、“信用辽宁”网站（“信用大连”网站（）、“中 国政府采购网”网站（）查询，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严 重违法失信行为记录名单的不得参加本采购项目。 有意报名的投标人必须在大连市公共资源交易平台进行会员注册。注册链接： 。 电子标的项目投标人需要办理锁，使用投标工具制作投标文件，并在投标文件中使用签章。锁办理链接： 投标人通过大连市公共资源交易平台进行会员登录并在“填写投标信息”菜单中进行网上 报名。具体操作手册链接： 四、报名要求： 供应商须通过大连市公共资源交易平台进行网上报名，网上报名通过后购买招标文件时 须携带①报名回执单②企业法人营业执照副本、税务登记证副本（三证合一的不需提供）、组织机构代码证副本（三证合一的不需提供）、资质证书副本③法定代表人身份
Introduction As the capital city of Hebei, the development & planning of Shijiazhuang has received great attention of the provincial government of Hebei and municipal government. In order to promote city’s status they decided to start Shijiazhuang Urban Space Strategic Planning. In July 2003 China Academy of Urban Planning & Design was invited to take the planning research. After necessary preparation, the planning group began to analyze data and related circumstances in order to get what situation the city might be in. With one month’s hard work the group raised primary planning draft and made a mid-term report in Shijiazhuang on 8th September during which related authorities and expert put forward many constructive suggestions. Based on those advices the members of group made further research to perfect the research, and reached final conclusions at the end of September. This planning research comprises five parts: (1)Where is Shijiazhuang? Analyze Shijiazhuang’s current situation to make clear what role it plays in the region, what competences it has, and what problems it meets. A city with short history and great success; An inland metro in the coastal area; A city that can only plays supporting role in the capital economic zone; A center in puzzles of having inadequate power to be regional increase-pole. A place with potentials to be the focus of investment; A region of abundant resources and insufficient water; Shijiazhuang: A city of hope and puzzles. (2)Why? Try to find out explanations for the puzzles and problems through history review, comparison, reasoning, etc. New power needed; Traffic axle and industry axle misplace; The uncertainty of urban space developing direction; Orientation does not fit; The lock-in effect in industry; Huge imbalance between urban and rural area; Siphon effect of Beijing and Tianjin. (3)Where to go? Raise directions Shijiazhuang should followed in the future including the direction for space,
宜居xx专项规划之 城市空间发展规划 xx县规划局 xx市xx城市规划设计院 xx市xx县空间发展规划 一、总则 （一）为适应统筹城乡发展，加快我国城市化进程和重庆直辖市建设新形势的需要，积极、科学地指导和推进xx县城的建设和发展，根据xx县城总体规划（2003-2020）及相关规划，编制《xx县空间发展规划》。本次规划成果中文本和图纸是xx城市建设的法定指导性文件，二者不可分割并具法律效力。本规划一经批准，城市规划区范围内的各项土地与空间利用规划及一切建设活动，必须遵守本规划。 （二）规划依据： 1、《中华人民共和国城乡规划法》（2007.10公布） 2、《xx县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》 3、《城市用地分类与规划建设用地标准》(GBJ137—90,1990.7发布) 4、《重庆市xx县城总体规划（2003—2020）》 5、《xx县县域城镇体系规划（2002—2020）》 6、《xx县xx镇土地利用总体规划》 7、《xx县四规叠合实施方案》 8、《xx县城乡总体规划（2007-2020）》 （三）规划区范围：xx县域1518.73平方公里。 xx县城市规划区范围包括xx镇、xx镇、xx镇行政辖区，共计xx KM2。近、中期不包括xx镇和xx镇，远期将xx镇和xx镇纳入。规划拟形成三个城市组团：主城区、xx组团、xx组团。本次规划的主要范围为主城区。主城区位于xx镇，西起xx、北含xx镇xx村、xx村；东含xx、xx村、xx村以及xx村；南包xx永兴村、xx村，总面积xx KM2。
二、xx城市发展现状 （一）xx城市建设现状特征 1、城区建设用地基本情况 2008年主城区城市建设用地面积为12平方公里，人均城市建设用地为100平方米。城市毛容积率为1.2。 2、住房建设保持快速增长态势。xx县未来住房供给量较大，住宅新开工建设量从2010年开始将逐年增高，保持增长态势。现状居住用地的规模占现状城市建设用地的比例偏高，呈现增长模式。 3、公共设施建设日益增强。2008年公共设施用地的拓展量达到1.5平方公里。同时，近年来城市公建建筑逐步开始建设，南阳公园正加速建设。其中，体育场、体育馆、滨河公园、天宝寨公园等大型公共服务设施的陆续通过选址或建设，将有利于完善城市的各项功能。 （二）城区空间发展的必要性 1、居住用地拓展呈现超前发展态势 2008年县城各类城市建设用地构成比例与总规的对比分析中，居住用地占城市建设用地的比例较大。 2、公共服务设施建设仍需同步加强 公共服务设施的建设滞后于居住建设，居住用地在不断增加的同时，公共设施用地却未跟上，与居住建设量的增长相匹配还存在一定差距，公共设施配套仍需同步加强。 3、城市绿地建设比例偏低，分布不均衡 绿地在总规中要求占总建设用地的比例为16.16%，而现状所占比例低于总规确定的用地比例，公园绿地建设速度滞后于城市建设速度，特别是大、中型城市公园建设投入不足或进度缓慢。另外，在新的绿地规划建设中，也呈现出区域不均衡发展。 4、工业用地产出强度需要提高 虽然近年来工业发展势头迅猛，但工业用地产出强度待提高，使用效率偏低，工业用地集约化程度和使用强度有待进一步提高。 5、xx景观、xx景观走廊建设要加强 目前，县城xx路的景观建设正在加强，党校—xx段，xx转盘—污水处理厂—xx 中学拟加紧建设，但县城体现公共功能的建筑和休闲空间相对较少，缺少通滨河的视觉景观廊道和开敞空间。xx山的山脊线在县城缺少视觉廊道。 三、宜居xx空间发展 (一) 宜居xx建设与空间发展 按照重庆市《宜居城市建设指标体系及评价标准》，直接同城市空间规划相关联的指标有：人均住房建筑面积、城市毛容积率、中心城区毛容积率、人均城市建设面积、绿地率、人均公共绿地面积、人均广场面积、人均商业设施用地面积、中小学人均用地面积达标率、百万人拥有图书馆等场所的个数等。根据各专项规划之间的协作与分工，本研究主要提出与宜居xx直接相关的核心指标。 就其本质而言，各项用地应保持合理比例，完善城市功能，美化城市环境，以达到宜居城市的标准。 （二）空间发展思路 1、城市功能联动尺度拓展的必要性 提升中心功能，实现增长与提升并重的全菜单功能完善是xx未来的主要方向。从传统商贸向现代服务的转型。培育科技生产力、文化影响力和对外交往能力，打造对接主城的渝东北连接一圈两翼的“桥头堡”功能。 2、构筑两基地一中心，促进整体联动发展 xx天然气精细化工基地：依托现有的xx化工、xx气田、xx厂等形成天然气精细化工的产业基地。 xx轻型加工制造业基地：依托xx的交通地理优势，打造生态型农产品加工基地，为县城和重庆主城建立生态农产品定点采购基地。 县城经济政治文化中心：依托城际铁路、高速公路等陆上交通，做强县城工业园区，培育现代物流中心，合理县城功能分区，构建经济文化中心。 3、城区空间构架
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/354501752.html, 城市公共空间的设计的方法 作者：王艺霖 来源：《美与时代·城市版》2016年第07期 摘要：丹麦皇家艺术学院建筑学院的扬·盖尔和拉尔斯·吉姆松写的《回归公共空间》一书，研究了 30 年间哥本哈根市中心的街道和广场的发展和转变，并提出了适合当代都市公共空间设计的PSPL调研法。结合课文分析PSPL调研法，解读其中公共空间和公共生活的关系，以及城市生活与空间质量的关系。阐述了城市规划过程中如何有效地使用与公共生活相关的数据。而我国对这方面的研究相对较少，对此课题的研究为我们以人为本的城市规划设计提供依据。 关键词：城市中心；公共空间；PSPL调研法；公共生活 本文以哥本哈根公共空间设计为例，利用PSPL调研法对我国的公共空间进行分析，总结出我国公共空间设计中存在的问题，为我国风景园林师、城市设计师的规划设计工作提供借鉴意义。 一、哥本哈根公共空间的变化 本文分析丹麦哥本哈根城市中的公共空间建设，随着二战以后工业增长迅速，城市发展水平和速度都越来越快。市中心的规划问题引起越来越多人的关注，建筑杂乱、交通混乱、环境影响等。这些问题与民众要求的高水平生活愿望相差较远。1962年在众多意见和争论中，斯 特勒格步行街在哥本哈根市中心建成。 （一）减少机动交通 中世纪的街道格局仍然保持在哥本哈根的市中心，古老建筑仍然占主导地位。伴随着工业的飞速发展及机动交通工具的激增，导致一系列影响城市交通的问题。比如市中心步行环境迅速恶化，所有的广场都被用来当做停车场。而斯特勒格步行街的建立，改变了这一状况。为了不占用步行者的空间，城市广场从被汽车占领变成人们的活动空间。机动交通工具的减少，这就说明人们的公共空间就越多，城市的魅力也就越能被人们所感受到。 （二）增加步行系统 哥本哈根的交通政策一直是鼓励人们步行。步行是最保护环境、最便宜也是最低噪音的交通方式，街道可以容纳更大的交通容量。步行不仅意味着一种交通方式，它更代表着锻炼身体，散步和场地空间的增多。步行中有着很多的乐趣，城市能够改变的关键因素在于此。另一个关键是城市方式的改变不是一蹴而就，而是渐变的。当更少的机动车辆出现时，街道和步行广场是增多的。在城市的其他地区，这种方法同样适用。每当一项成功的措施被执行后，人们
附件1： 河北省中心城市空间发展战略规划 编制导则（试行） 河北省住房和城乡建设厅 二〇一一年二月
目录 1 总则 (2) 2 规划内容 (3) 3 规划成果 (7) 4 附则 (8)
河北省中心城市空间发展战略规划 编制导则（试行） 1 总则 1.0.1 为规范中心城市空间发展战略规划编制内容和技术深度，根据《中华人民共和国城乡规划法》和其他相关法律法规，结合我省实际，制定本导则。 1.0.2 本导则适用于我省设区市及重点发展地区中心城市空间发展战略规划编制，其他城市空间发展战略规划的编制可参照执行。 1.0.3 中心城市空间发展战略规划范围，应当包括中心城区及其周边一定范围内纳入中心城市市区统筹管理的县（市）、乡（镇）以及各类开发区、产业聚集区。 1.0.4 编制中心城市空间发展战略规划，应当依据经济和社会发展规划，并与现行城市总体规划和土地利用总体规划及其他相关规划相衔接。 规划期限一般为20年，同时可对远景发展提出设想；近期建设规划应与当地经济和社会发展规划一致。 1.0.5 编制中心城市空间发展战略规划，应当以科学发展观为统领，坚持城乡统筹发展，坚持节约和集约利用资源，
保护生态环境，保护人文资源，尊重历史文化，科学确定城市定位、发展目标，合理调控城市空间资源，促进城市全面协调可持续发展。 1.0.6 编制中心城市空间发展战略规划，应当对涉及城市长远发展的重大问题进行专题研究。 1.0.7 编制中心城市空间发展战略规划，应当广泛听取有关部门、专家和公众的意见，深入研究、多方案比较、科学决策。 1.0.8 编制中心城市空间发展战略规划，除执行本导则外，必须遵守国家和省有关法律法规、技术标准和规范。 2 规划内容 2.1发展条件分析 2.1.1区位条件分析。研究城市所处区位条件，分析中心城市发展面临的机遇和挑战。 2.1.2 资源禀赋分析。综合分析评价土地资源、水资源、矿产资源、能源等城市长期发展的保障性资源和气候、植被、河流、风向等自然环境要素，深入挖掘历史文化遗产、民俗民风等地方文化资源。 2.1.3 经济发展水平分析。研究城市经济结构现状和存在问题，判断城市所处经济发展阶段，分析产业结构特征和发展优势。
欢迎阅读 《公共空间设计》课程标准 一、课程的基本情况 课程中文名称: 公共空间设计 课程英文名称：Public space design 课程代码： 适用专业：建筑设计专业 先修课程有：建筑设计原理、设计构成、建筑表现基础、建筑设计 Ⅰ、建筑设计 Ⅱ、中外建筑史、制图基通过对 因材施力。 2、知识目标 (1) 理解商品展示的含义和特征，学习专卖店的交通流线和平面布局设计，了解设计中的基本尺度以及常见的陈列方式，掌握专卖店的空间设计方法，了解不同材料的特性。? (2) 通过对典型建设项目设计的基本理论和实例进行介绍和分析，使学生了解基本的娱乐设施娱乐项目的功能分区、基本设施、人体工程、设计方法以及其他注意事项，并熟悉娱乐建设项目设计的材料选择、施工工艺及细部做法。? (3) 通过对餐厅设计的概念、分类、细部空间的规划、家具、照明和色彩、以及餐厅典型案例的介绍和分析，使学生了解餐厅项目设计的基本理论、设计方法。?
(4)通过对酒店设计装修案例的介绍和分析，使学生了解酒店各种基本设施，交通流线、空间规划方法； 熟悉酒店室内装修工艺、材料及细部做法，掌握酒店室内装修概念设计到方案设计的方法。 3、素质目标 (1)通过对公共空间设计的系统学习，进一步提高巩固学生的设计方案手绘表现能力和电脑效果图制作 能力，并让学生接触实际工程方案，提高学生对实际工程的理解分析能力，进一步提高加强他们的实战技能。? (2)培养学生对于实际案例的理解和鉴赏能力，进一步拓展学生的专业视野。 三、课程设计思路 本课程需要学生系统掌握空间设计方法、空间设计程序、空间设计表达能力。并通过设计项目的实际训练，让学生对专业的认识由感性上升到理性，进而在项目运作筹划的层面来理解公共空间设计。本课程结合 1CAD 2 3 学。 4 5 6 通过本章课程学习，使学生了解公共空间的基本涵义，充分认识到公共空间在人们生活中存在的意义，让学生能感受到空间给人的心理感受，培养学生的设计思维和能力。 二、教学内容 1.公共空间的基本概念 2.类型与组织方式 3.公共空间设计的内涵与特点 4.公共空间项目设计的流程 5.酒店空间设计思维与方法 6.餐饮空间设计思维与方法
海淀区重点空间发展策略 1、北部新区空间发展策略?—“一轴一心一圈层”?（１)功能定位:海淀区面向未来的城市发展新区,新型城市化地区。以建设生态型、田园式、现代化的城市新区为发展目标,以高新技术产业和国际化为引领,立足“研发+产业”定位, 走新型城市化道路。主要发展高科技研发制造产业、文化教育产业、现代服务产业和生态观光休闲产业。 (2)规划城市空间结构:海淀北部地区的发展主要围绕北清路展开，规划将形成“一轴、一心、一圈层”的城市空间形态。“一轴”指北清路产业发展轴，串联沿线的多个产业园节点，“一心”指以翠湖国家湿地公园为主呈十字状延伸的生态绿心空间，“一圈层”指以西北旺镇中心区、温泉镇中心区、南安河、北安河、聂各庄、苏家坨镇中心区、上庄镇中心区为节点的城市化圈层。 （３）培育以北清路为发展轴的三大板块：将北清路沿线的多个产业园节点整合为东、中、西三大板块,东部发展高科技研发制造产业,西部发展文化教育产业，中部突破单一科技园区的规划概念，增加现代服务产业功能，打造北部城市功能中心区。东部产业板块由四个节点构成，既软件园、北大生物城和永丰、航天城。该板块交通便捷,辐射带动效应强,以发展高科技研发制造产业为主,特别是应打造高端技术产品产业化制造基地,同时适当发展现代服务产业和房地产业。中部产业板块由三个节点构成,既环保科技园、中医药科技园和稻香湖会议中心，建议该板块以发展现代服务产业、高科技研发产业为主，在生态办公、生态服务、生态会议等规划理念的基础上,打造海淀北部城市功能中心地区。西部产业板块由文化教育园构成,以发展文化、教育产业为主，建议推出艺术产业概念,将该板块打造成为艺术家荟翠的园地,高端艺术产品生产的基地，同时还可以引进国际名校开办教育分校。 （4)北部稻香湖生态科技绿心包括以翠湖湿地公园为核心呈十字状延伸的稻香湖生态旅游区，是海淀北部城市综合新区支撑科技发展的“绿色心脏”,重点发展生态游览、高档会议度假、科技农业观光、国际教育观摩和休闲娱乐等旅游产业，将在建设生态型、田园式和现代化的自然生态系统与城市生态系统相结合的城市综合新区过程中发挥核心作用。呈十字状延伸的两条绿色轴线将多个游览园、会议度假点和休闲娱乐设施联成一个整体。 (5）组点成团,协调轴线与圈层的发展：为了与产业轴协调发展,在城市化圈层内,应提高城镇建设和服务的档次, 发展社会事业与公共服务业,建设高品质居住组团,实现由城镇化向城市化的转变。为了实现在空间上相对集中的配套建设,轴线与圈层的协调发展可以形成五个空间组团,分别是永丰组团(包括永丰高新技术产业基地、航天城）、北旺组团(中关村软件园、西北旺镇区)、温泉组团(温泉镇区、环保科技园、稻香湖科技创新基地)、苏家坨组团（苏家坨镇区、国际教育园)、上庄组团（上庄镇区、农林科技园）。 （6)近期发展重点:应提升山后地区产业(形态）价值,主要以引进高新技术产业的高端研发、管理总部环节以及与之相配套的高端服务,来置换已有部分生产环节及低端服务业。山后各专业园土地经营模式应由主要依靠出让土地向以工业设施（如厂房、实验室等)租赁为主转变。切实加强山后地区生态环境控制，严格控制山后地区人口过快增产。温泉镇、永丰基地及其它专业园和乡镇,只宜保留小规模住宅用地。 2、东部地区空间发展策略—“一心一轴四基地”?(１）功能定位：海淀区服务全国、面向世界的高科技园区和核心功能区，以发展高科技研发、创新产业和与之配套的现代服务业为主，适度发展现代制造业。 (2)规划空间形态：东部高科技园区主要在强化核心产业园区综合化和新开发的产业空间定向化的基础上,规划形成“一心一轴四基地”的空间形态。“一心”是指通过整合在空间上集中分布的九个园区，建成以科技研发、科技服务、金融咨讯、商务贸易、行政办公、科技会展、休闲旅游为主，并配有商业、酒店、餐饮、公寓、文化、康体、娱乐、大型绿地等公共服务设施的海淀综合中心,作为未来海淀区的“空间名片”。九个园区包括了中关村西区、科学城、清华大学及其科技园、北京大学及其科技园和颐和园、圆明园、海淀公园。“一轴”为学院路科技研发和创新服务发展轴,以沿线大学和研究机构及其科技园区为主,承担高端应用科技研发和高新技术企业孵化功能。“四基地”
《公共空间设计》课程标准 一、课程的基本情况 课程中文名称: 公共空间设计 课程英文名称：Public space design 课程代码： 适用专业：建筑设计专业 先修课程有：建筑设计原理、设计构成、建筑表现基础、建筑设计Ⅰ、建筑设计Ⅱ、中外建筑史、制图基础、建筑装饰CAD、Photo Shop与版式设计、建筑电脑效果图等课程。 后续课程有：毕业设计 开课学院或教研室：建筑设计教研室 课程性质与作用： 本课程是建筑设计专业的一门专业选修课。该课程根据专卖店类、餐饮类、娱乐健身类、酒店类等典型公共空间的特定功能，以设计项目工作流程为依据，采用设计项目引导与设计任务驱动的教学模式，通过对公共空间设计的相关知识传授与技能培养，使学生掌握公共空间设计项目方案分析、方案设计、方案表现、方案制作等核心知识和必备技能，具备从事建筑设计师、室内设计师岗位所必需的设计项目调控、设计项目协作、设计项目沟通等职业素养，课程符合专业人才培养目标和专业相关技术领域职业岗位的任职要求。 课程学时：64 课程学分：4 二、教学目标 本课程依据高等职业教育的培养目标定位和地区市场对人才需求的变化，针对学生的基本情况，因材施教，突出创新精神，强化职业技能培养，促进知识、能力、素质协调发展。本课程主要目标是教会同学们熟练地进行方案的流程设计，具备企事业单位人才岗位要求。 1、能力目标 (1) 学习公共空间设计思维方式，熟练运用图形思维技巧，解决公共空间范畴的工程项目的 设计内容及程序。 (2) 通过公共空间设计课程学习，掌握室内设计的图纸设计制作、设计方案表达、设计表现 及对于设计原理熟练运用的能力。 (3) 通过公共空间课程项目化学习，逐步培养学生的设计项目管理、设计团队协作、设计工 作沟通的能力。 2、知识目标 (1) 理解商品展示的含义和特征，学习专卖店的交通流线和平面布局设计，了解设计中的基 本尺度以及常见的陈列方式，掌握专卖店的空间设计方法，了解不同材料的特性。
20121103694 钟梦琪教科院12教育学汉 区域发展空间发展战略规划城市 一~城市区域经济职能分析——城市区域观 新时期的城市规划要从区域角度分析城市空间的发展战略，从整体上找到优势特色产业做大，但更要从区域产业全局考虑。 二~城市容量观 （1）人口判断 先预计城市的人口数量，在开始进行城市用地规划。但通常都要建造比预计人口大得多的用地，因为需要考虑到人口增长的速度，以及外来人口流入的情况。 （2）用地判断 本次规划的城市，主要人口是非农业人口为主，用地中心应是商业中心，周围郊区多为工地等，在郊外设厂子也有利于城市内部环境的空气，是环境优良。非农业人口为主的话，经济发展多为第三产业，服务业务。外来及进城人员到来，可在城市近郊处设农业人口及暂住人口区域。 要计算用地标准，根据国家规划建设用地标准：“人口计算范围必须与用地计算范围一致，人口数宜以非农业人口数为准。”但要以经济发展为主的城市多会有大量外来暂住人口和农业人口，他们在城市里使用公共设施，基础服务设施都和非农业人口一样，所以也要考虑这些人的用地因素。 要考虑人均用地指标，公平的取合理的人均用地标准，为未来城市规划突破做预防。但不能过大的扩大规模，这样不仅引起土地资源浪费，也增加管理难度。 （3）供给约束分析 根据逾渗理论，当所有城市建造区域超过区域内可建区域总面积的50%时，即将发生过量转变城市空间将会迅速连绵形成一体，而难以再实施区域生态修复。结合碳氧平衡理论，现有城区范围内的极限开发建设用地量，做规划时，测算生态平衡用的是整个规划范围内的生态用地去与建设用地比较，这种算法得出的数据，虽然能说明宏观的生态环境状况，却无法对规划范围内的各地块的具体人居环境状况做出解释。在城市里面多建造公园，植物多了，环境自然就好了。在环城地带，森林覆盖率要高，因为城市中心是商业中心，人口多，居住紧张，依旧要增加绿地区域，以维持生态环境的平衡。