中国矿业信息
本期要目
●中国与南非签署经济合作协议涵能源矿产领域●中国上半年地质灾害数量是去年同期10倍
●中国煤炭经济运行中面临的主要矛盾和问题
●中国钢铁工业的国际市场占有率表现出增长态势●工信部：上半年中国黄金总产量同比增8.69%●2010年上半年俄罗斯钢铁工业生产情况综述
●南非宣布未来六个月暂停发放探矿权许可证
●新疆发现大型黄金矿产品位在3-12克/吨之间●福建江西打造进口资源性矿产品快速通道
●首届国际矿业博览会暨高层论坛在青岛召开
第8期京内资准字2000-L0166
总333期主办：中国矿业联合会
2010年8月31日中国矿业网:https://www.doczj.com/doc/356343777.html,
（本刊内容电子版，网站同步提供）
国土资源部
《关于贯彻落实全国矿产资源规划发展绿色矿业建设绿色矿山工作的指导意见》全文
各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局），部机关各司局、各有关单位：《全国矿产资源规划（2008－2015年）》提出了发展绿色矿业的明确要求，并确定了2020年基本建立绿色矿山格局的战略目标，为全面落实规划目标任务，现就发展绿色矿业、建设绿色矿山提出以下指导意见。
一、发展绿色矿业建设绿色矿山的重要意义
（一）是贯彻落实科学发展观，推动经济发展方式转变的必然选择。当前我国正处于工业化城镇化加快发展的关键阶段，资源需求刚性上升，资源环境压力日益增大。促进资源开发与经济社会全面协调可持续发展，必须将资源开发与保护放到经济社会发展的战略高度，按照国家转变经济发展方式的战略要求，通过开源节流、高效利用、创新体制机制，改变矿业发展方式，推动矿业经济发展向主要依靠提高资源利用效率带动转变。发展绿色矿业、建设绿色矿山，既是立足国内提高能源资源保障能力的现实选择，也是转变发展方式、建设"两型"社会的必然要求，对我国经济社会发展全局具有十分重要的现实意义和深远的战略意义。
（二）是加快转变矿业发展方式的现实途径。发展绿色矿业、建设绿色矿山，以资源合理利用、节能减排、保护生态环境和促进矿地和谐为主要目标，以开采方式科学化、资源利用高效化、企业管理规范化、生产工艺环保化、矿山环境生态化为基本要求，将绿色矿业理念贯穿于矿产资源开发利用全过程，推行循环经济发展模式，实现资源开发的经济效益、生态效益和社会效益协调统一，为转变单纯以消耗资源、破坏生态为代价的开发利用方式提供了现实途径。
（三）是落实企业责任加强行业自律，保证矿业健康发展的重要手段。发展绿色矿业、建设绿色矿山，关键在于充分调动矿山企业的积极性，加强行业自律，促进矿山企业依法办矿，规范管理，加强科技创新，建设企业文化，使矿山企业将高效利用资源、保护环境、促进矿地和谐的外在要求转化为企业发展的内在动力，自觉承担起节约集约利用资源、节能减排、环境重建、土地复垦、带动地方经济社会发展的企业责任。建设绿色矿山，是矿山企业经营管理方式的一次变革，对于完善矿产资源管理共同责任机制，全面规范矿产资源开发秩序，加快构建保障和促进科学发展新机制具有重要意义。
二、推进绿色矿山建设的思路、原则与目标
（四）总体思路。深入贯彻落实科学发展观，按照国家转变经济增长方式的战略要求，将发展绿色矿业、建设绿色矿山作为保障矿业健康可持续发展的重要抓手，认真落实全国矿产资源规划提出的目标任务和部署要求，坚持规划统筹、政策配套，试点先行、整体推进，通过绿色矿山建设促进矿业发展方式的转变，努力构建规范矿产资源开发利用秩序的长效机制。
（五）基本原则。一是坚持政府引导。强化政策激励，积极引导，组织做好试点示范，建立健全绿色矿山建设标准体系，有序推进。二是落实企业责任。鼓励矿山企业树立科学发展理念、严格规范管理、推进科技创新、加强文化建设，落实节约资源、节能减排、保护环境、促进矿区和谐等社会责任。三是加强行业自律。充分发挥行业协会桥梁和纽带作用，密切联系矿山企业，加强宣传，扩大共识，加强行业自律。四是搞好政策配套。充分运用经济、行政等多种手段，制定有利于促进资源合理利用、环境保护等方面的政策措施，建立完善制度，推动绿色矿山建设。
（六）建设目标。力争1－3年完成一批示范试点矿山建设工作，建立完善的绿色矿山标准体系和管理制度，研究形成配套绿色矿山建设的激励政策。到2020年，全国绿色矿山格局基本形成，大中型矿山基本达到绿色矿山标准，小型矿山企业按照绿色矿山条件严格规范管理。资源集约节约利用水平显著提高，矿山环境得到有效保护，矿区土地复垦水平全面提升，矿山企业与地方和谐发展。
三、统筹规划绿色矿山建设工作
（七）认真落实矿产资源规划的目标任务和部署要求。各级国土资源管理部门要加大矿产资源规划实施力度，将各级规划提出的绿色矿山建设的目标任务和具体要求予以落实，结合规划确定的矿山结构布局优化调整、资源高效利用和矿山地质环境治理恢复等要求，切实统筹好新建和生产矿山、大中小型矿山，以及各行业绿色矿山建设，采取有效措施，有序推进绿色矿山建设工作。各地可结合实际情况，制定专项规划和具体措施，加快推进绿色矿山建设工作。
（八）指导矿山企业制定绿色矿山建设的发展规划。指导矿山企业按照绿色矿山建设要求和条件，结合自身发展目标和进程，因地制宜编制绿色矿山建设发展规划，从提高资源利用水平、节能减排、保护耕地和矿山地质环境、创建和谐社区等角度出发，明确具体工作任务、安排、进度和措施等，按照规划积极推进各项工作，实现绿色矿山建设目标。
四、开展国家级绿色矿山建设试点示范
（九）试点工作坚持政府指导支持、协会支撑、矿山主体的原则。以大中型矿山企业为主体，兼顾不同地区、不同行业及小型矿山企业，按照矿山企业自愿、协会推荐组织、试点矿山制定规划和开展建设，通过评估考核、达标公布的步骤进行，探索绿色矿山建设的有效途径。
（十）中国矿业联合会要切实做好组织和有关业务支撑工作。加快研究完善绿色矿山建设具体标准和办法，会同有关行业协会组织做好国家级试点矿山的推
荐和评估工作，加强政府和企业之间的沟通配合，积极搭建绿色矿山建设交流与合作平台，为试点矿山提供经验交流和技术咨询等服务，切实承担起全面推进绿色矿山建设的业务支撑工作。
（十一）各级国土资源管理部门要做好绿色矿山建设试点示范的指导工作。各级国土资源部门要切实发挥职能作用，结合地方实际情况和矿业发展特点，通过加强对绿色矿山建设工作的指导，落实鼓励和支持政策，引导企业按照绿色矿山发展模式建设和经营矿山，协调解决试点过程中遇到的问题，通过不断完善管理制度和加强监督，促进试点矿山达到建设要求，努力使企业的发展和地方经济发展协调一致。
（十二）试点矿山要按照规划积极开展建设工作。具备条件的矿山，要按照绿色矿山建设的基本要求编制建设规划，明确建设目标、具体内容和发展模式，有效推进绿色矿山建设各项工作，力争尽快达到绿色矿山条件和标准，主动地为保护资源、保护环境、促进地方经济发展和维护群众利益做出贡献。
五、稳步推进全国绿色矿山建设
（十三）加强试点经验总结和推广。全面总结推广不同类型绿色矿山建设的经验与模式，逐步完善分地域、分规模、分类型的绿色矿山建设标准和相关管理办法，研究探索有利于资源合理利用、节能减排、环境保护的政策措施和管理制度，为全面推进绿色矿山建设奠定基础。通过试点示范企业树立先进样板，发挥试点示范作用，带动更多矿山企业开展绿色矿山建设活动，积极履行绿色矿山建设的各项责任和义务，促进绿色矿业的全面发展。
（十四）依据绿色矿山建设标准和条件严格矿山准入管理。各级国土资源管理部门要把发展绿色矿业、建设绿色矿山的要求贯彻于矿产资源管理的始终，用绿色矿山建设标准规范矿产资源勘查、开发利用与保护的各项活动，加强对新建矿山开发利用、环境保护、土地复垦等方案的审查，严禁采用国家限制和淘汰的采选技术、工艺和设备，确保新建矿山实现合理开发、资源节约、环境保护、安全生产和社区和谐。全面落实矿产资源规划确定的最低开采规模制度和准入条件，优化资源勘查开发布局和矿业结构，逐步构建集约、高效、协调的矿山开发格局。
（十五）加强对生产矿山监督管理。用绿色矿山建设标准规范矿产资源勘查、开发利用与保护的各项活动，督促矿山企业自觉按照绿色矿山建设标准不断改进开发利用方式，提高开发利用水平，促进节能减排，落实企业社会责任，实现合理开发、节约资源、保护环境、安全生产和社区和谐，为绿色矿山建设工作营造良好环境。
六、营造良好的政策环境
（十六）加大财政专项资金的支持力度。加大危机矿山接替资源勘查、矿山地质环境恢复治理、矿产资源节约与综合利用等财政专项资金向绿色矿山企业的倾斜和支持力度，鼓励和支持矿山企业开展做好资源合理利用、环境保护等相关
工作，不断提高发展水平。
（十七）研究制定有利于绿色矿山建设的资源配置制度。在资源配置和矿业用地等方面向达到绿色矿山条件的企业实行政策倾斜，依法优先配置资源和提供用地，鼓励企业做大做强，积极为繁荣地方经济做出贡献，建设和谐矿区。
（十八）逐步完善税费等经济政策。全面落实资源综合利用、矿山环境保护、节能减排等已有相关优惠政策，通过资源税费改革和税费减免，形成矿山企业资源消耗的自我约束机制。积极协调相关部门，建立和完善资源综合利用等税费减免制度，逐步形成与法律制度相衔接，向绿色矿山企业倾斜的经济政策体系。
（十九）加强技术政策引导。鼓励矿山企业加大科技投入和技术攻关，研究制定矿产资源节约与综合利用鼓励、限制、淘汰技术目录，通过技术改造采用先进技术、工艺和装备，逐步淘汰落后产能，提高资源开发利用、节能减排和环境保护的水平，满足绿色矿山建设的要求。
七、加强组织协调
（二十）各级国土资源管理部门要切实加强组织领导和监督检查。高度重视绿色矿山建设工作，作为一项重要任务纳入工作计划进行部署，加强领导，落实责任，精心部署，完善制度，抓好落实，认真做好绿色矿山建设工作的指导、协调和监督检查，加强对绿色矿山建设工作的总结、宣传和推广，有序推进绿色矿山建设工作。
（二十一）中国矿业联合会要全面推进行业自律。通过积极推进矿业领域循环经济发展和资源节约与综合利用，积极倡导和鼓励企业发展绿色矿业，提高依法办矿的意识，促使企业履行社会责任和规范化管理，不断加强行业自律和和社会监督。
（二十二）矿山企业要认真履行社会责任全面开展绿色矿山建设。矿山企业是绿色矿山建设主体，要积极加入并自觉遵守《绿色矿业公约》，按照绿色矿山建设的有关条件和循环经济的发展模式，不断加强规范管理，切实履行社会责任，加大投入，改进生产工艺、优化生产布局，加强环境保护，促进资源开发、环境保护与矿区和谐的协调发展。
附件：国家级绿色矿山基本条件
为了贯彻实施科学发展观，规范矿山企业行为，加强行业自律，履行企业社会责任，推进绿色矿业发展，构建资源节约型、环境友好型和谐社会，实现《全国矿产资源规划》中确定的建立绿色矿山格局的目标，特制定绿色矿山基本条件。
一、依法办矿
（一）严格遵守《矿产资源法》等法律法规，合法经营，证照齐全，遵纪守法。
（二）矿产资源开发利用活动符合矿产资源规划的要求和规定，符合国家产业政策。
（三）认真执行《矿产资源开发利用方案》、《矿山地质环境保护与治理恢复方案》、《矿山土地复垦方案》等。
（四）三年内未受到相关的行政处罚，未发生严重违法事件。
二、规范管理
（一）积极加入并自觉遵守《绿色矿业公约》，制订有切实可行的绿色矿山建设规划，目标明确，措施得当，责任到位，成效显著。
（二）具有健全完善的矿产资源开发利用、环境保护、土地复垦、生态重建、安全生产等规章制度和保障措施。
（三）推行企业健康、安全、环保认证和产品质量体系认证，实现矿山管理的科学化、制度化和规范化。
三、综合利用
（一）按照矿产资源开发规划与设计，较好地完成了资源开发与综合利用指标，技术经济水平居国内同类矿山先进行列。
（二）资源利用率达到矿产资源规划要求，矿山开发利用工艺、技术和设备符合矿产资源节约与综合利用鼓励、限制、淘汰技术目录的要求，"三率"指标达到或超过国家规定标准。
（三）节约资源，保护资源，大力开展矿产资源综合利用，资源利用达国内同行业先进水平。
四、技术创新
（一）积极开展科技创新和技术革新，矿山企业每年用于科技创新的资金投入不低于矿山企业总产值的1%。
（二）不断改进和优化工艺流程，淘汰落后工艺与产能，生产技术居国内同类矿山先进水平。
（三）重视科技进步，发展循环经济，矿山企业的社会、经济和环境效益显著。
五、节能减排
（一）积极开展节能降耗、节能减排工作，节能降耗达国家规定指标。
（二）采用无废或少废工艺，成果突出。"三废"排放达标。矿山选矿废水重复利用率达到90%以上或实现零排放，矿山固体废弃物综合利用率达到国内同类矿山先进水平。
六、环境保护
（一）认真落实矿山环境恢复治理保证金制度，严格执行环境保护"三同时"制度，矿区及周边自然环境得到有效保护。
（二）制定矿山环境保护与治理恢复方案，目的明确，措施得当，矿山地质环境恢复治理水平明显高于矿产资源规划确定的本区域平均水平。重视矿山地质灾害防治工作，近三年内未发生重大地质灾害。
（三）矿区环境优美，绿化覆盖率达到可绿化区域面积的80%以上。
七、土地复垦
（一）矿山企业在矿产资源开发设计、开采各阶段中，有切实可行的矿山土地保护和土地复垦方案与措施，并严格实施。
（二）坚持"边开采，边复垦"，土地复垦技术先进，资金到位，对矿山压占、损毁而可复垦的土地应得到全面复垦利用，因地制宜，尽可能优先复垦为耕地或农用地。
八、社区和谐
（一）履行矿山企业社会责任，具有良好的企业形象。
（二）矿山在生产过程中，及时调整影响社区生活的生产作业，共同应对损害公共利益的重大事件。
（三）与当地社区建立磋商和协作机制，及时妥善解决各类矛盾，社区关系和谐。
九、企业文化
（一）企业文化是企业的灵魂。企业应创建有一套符合企业特点和推进实现企业发展战略目标的企业文化。
（二）拥有一个团结战斗、锐意进取、求真务实的企业领导班子和一支高素质的职工队伍。
（三）企业职工文明建设和职工技术培训体系健全，职工物质、体育、文化生活丰富。
【专家视点】
中国钾肥不会受制于人企业应加快走出去
必和必拓拟购加拿大钾肥公司Potash的消息传出后，外界对于中国钾肥"受制于人"的担心愈加强烈。有关专家认为，我国拥有钾肥进口成熟的谈判模式和较强的议价能力，且随着自给率的提升和走出去步伐加快，中国钾肥的供给压力将越来越小。专家同时指出，国内企业应加快走出去的步伐。
国内自给率提升
由于国内钾肥主要依赖进口，而国际钾肥产业正体现出集中度越来越高的趋势，外界担心"缺钾"的中国会在进口谈判中处于不利地位。专家提出，随着一些大项目的逐渐投产，中国钾肥的自给率不断提升，形势与前几年相比有所改善。
数据显示，折合成氧化钾后，2009年中国钾肥产量为312.7万吨，进口量为198.3万吨，再加上国内企业在境外生产、供给国内消费的产量，全年消费量约为600万吨，自给率超过51%。随着国内产量的稳定增长和自给率的上升，与其
他钾肥进口国相比，中国通过谈判而获得的进口钾肥的价格处于较低水平。
据了解，中国自2005年开始参与钾肥谈判，由五矿商会组织，中化集团、中国农资集团等10多家企业与加拿大、俄罗斯等国的价格钾肥巨头进行谈判。由于钾肥进口后需要销售，拥有庞大销售网络的中化、中农在谈判中具有实际话语权。
信达证券研究员郭荆璞预计，未来中国钾肥的自给率将继续提升，达到约60%，进口压力会进一步减小。虽然国内钾肥供不应求，但从全球看，钾肥供大于求，不必担心钾肥价格大幅度增长。
企业应加快步伐"走出去"
根据有关方面提出的长期规划，国内钾肥供给将形成1:1:1的格局，即国产、进口、境外各三分之一。从目前的数据看，国内企业在国外生产的钾肥还没有形成足够规模，企业需加快步伐走出去。专家认为，未来十年这一目标可能将逐步实现，国内的生产压力也将有所减轻。
据透露，目前国内企业在国外开采钾矿已初现成效，中国企业在老挝有5个项目，其中1个已形成产出；在加拿大有2个项目；在刚果（布）有2个项目，其中一个还在谈判。除了买资源，国内企业"走出去"还采用了购买股权的形式，与国外企业共同承担风险。
郭荆璞指出，国内钾肥企业"走出去"的成效并不显著，真正负担起"中流砥柱"作用还需一段时间。
【矿情一览】
中国与南非签署经济合作协议
涵能源矿产领域
中国和南非相关部委、企业8月24日在京签署多项经济合作协议，涵盖新能源、矿业、电力等多个领域。
南非总统祖马出席高端商务论坛表示，中国是南非重要的战略合作伙伴和投资者，他率领商界代表团访华正是为了加强两国间的经济关系。
目前中国在南非的投资主要集中在采矿、金融等行业；今后两国还将在基础设施、能源、通讯技术、制造业、绿色经济等方面加强合作。
商务部副部长、国际贸易谈判代表高虎城同日表示，希望两国深化能源资源战略合作。我们将继续鼓励和支持中国企业加大对南非矿产品深加工领域的合资力度，更多进口南非高附加值产品。
截至目前，中国是南非第一大贸易伙伴，南非是中国在非洲的第二大贸易伙伴。今年上半年，双边贸易额108.1亿美元，同比增长56.1%。
中国上半年地质灾害数量是去年同期10倍
今年8月以来，甘肃舟曲、四川绵竹和汶川、云南贡山等地相继发生山洪泥石流灾害。短短十来天，国土资源部三次启动地质灾害应急一级响应。今年上半年，全国地质灾害数量是去年同期的近10倍。国土资源部部长、国家土地总督察徐绍史表示，全球气候急剧变化以及全球进入地壳活动频繁期，都是地质灾害频发的重大因素。
徐绍史表示，这几次灾害都充分显现了地质灾害的三大特性，即隐蔽性强、突发性强和破坏性强，一旦成灾突如其来、猝不及防、防不胜防，极易造成重大损失。
今年1—7月全国共发生地质灾害26009起，其中滑坡19101起、崩塌4756起、泥石流911起、地面塌陷332起、地裂缝161起、地面沉降36起；造成人员伤亡的地质灾害248起，843人死亡、失踪，直接经济损失33.44亿元。
总体上看，一是全球气候变化加剧，极端气象异常，灾害性天气如局部干旱、局地强降雨、强热带风暴等频繁发生。二是全球进入地壳活动频繁期，环太平洋地震带进入活跃期。这些重大因素的变化，加上前面讲到的几大原因，都很容易造成局地自然灾害、地质灾害易发频发。
对于目前全国地质灾害调查工作进展情况，徐绍史介绍，从1999年至2008年，国土资源部在地质灾害易发的1640个丘陵山区县，部署完成了1：20万比例尺地质灾害调查，查出24万处隐患点，部分地方还开展了1：10万的地质灾害调查，但这仅仅是初步的摸底调查，还很不全面。今年我国地质灾害约1/3是在监控点以外，多属新发生的。
地质灾害防治是恢复重建工作的重要内容。一方面，规划要考虑区域地质灾害情况，尽量选择稳定、安全的区域，避开容易遭受滑坡、泥石流等地质灾害侵袭的区域。另一方面，建设过程中要及时采取地质灾害防范措施，加强治理，消除地质灾害隐患。
中国钢铁工业的国际市场占有率
表现出增长态势
2009年中国粗钢产量达56800万吨，居世界第一。中国社会科学院22日在
北京发布的《产业蓝皮书：中国产业竞争力报告（2010）》这样表示。
蓝皮书指出，2009年，中国粗钢产量达56800万吨，是排名前五的日本、俄罗斯、美国和印度粗钢产量之和的2.2倍，进一步确立了中国是世界钢铁大国的地位。从国际市场占有率来看，中国钢铁工业的国际市场占有率表现出增长的态势，尤其是进入2004年以来，增长态势更加明显，2008年达到新高12.09%。
同时，蓝皮书也指出，从粗钢产量和国际市场占有率来看，中国是世界钢铁大国，但从贸易竞争力指数、显示比较指数和质量竞争力指数等方面看，中国不是钢铁强国，中国钢铁工业竞争力还有待进一步提升。一个突出的表现就是，作为钢铁生产强国的日本、德国等出口的钢材以高附加值钢材为主，而中国、俄罗斯、乌克兰等出口的钢材以低附加值普通钢材为主，而这类钢材的生产和技术难度不大并且竞争激烈。
最后，蓝皮书指出，随着中国钢铁企业“挖潜改造”、重视技术进步、企业降本增效与产品升级的推进，凭借成本优势，中国钢铁制品在国际贸易市场仍旧能够占据一席之地。
世界金属统计局
上半年全球主要金属供应呈过剩状态
世界金属统计局(WBMS)公布的数据显示，2010年上半年全球主要金属供应依然呈现过剩状态。其中，铜市供应过剩达到创纪录的8万吨。2009年同期则为短缺16万吨。
在今年前6个月里，全球精炼铜产量增加至950万吨，较2009年同期增长5.1%。在主要产铜国中，中国铜产量增加32.4万吨，智利铜产量下降2.78万吨至159.5万吨。与此同时，上半年全球铜消费量为958万吨（去年全年总计为1826万吨），其中，中国表观需求增加9.6万吨。此外，上半年全球铜矿矿山产量为776万吨，同比出现小幅增长。
除铜以外，铝、锌、铅三种金属上半年也呈现供应过剩。其中，上半年全球原铝需求虽同比增长约349万吨至1，997万吨，但全球铝产量也同比增长18%至大约2029.27万吨（其中中国约为832万吨，占全球总产量的41%），这直接导致全球铝市供应过剩31.4万吨，而去年同期为供应过剩75.5万吨，2009年全年为过剩78.1万吨。
数据同时显示，上半年全球精炼锌市场供应过剩26.6万吨，要高于去年全年的供应过剩21万吨；铅市供应过剩5.74万吨，去年同期为小幅过剩0.66万吨；镍市供应短缺1.9万吨，2009年同期则为供应过剩1.9万吨。
值得注意的是，上半年金属虽总体呈现过剩格局，但期价却大多震荡爬升，
直至8月初方现明显回落。分析人士认为，2009年全球范围内的大量信贷所导致的通胀预期支撑有色金属，时而出现的一些较差的宏观数据则令铜等金属走势更趋震荡，因而，震荡偏强成为上半年市场运行的基调。
中国煤炭经济运行中面临的主要矛盾和问题
国家宏观调控对煤炭市场发展影响明显，对煤炭经济运行的质量要求提高。今年国民经济发展面临的国内外形势极为复杂，国际金融危机深层次影响仍然存在，外需拉动经济增长的动力依然不足，国内经济发展面临诸多矛盾和问题，既要巩固经济回升向好的势头，又要加快经济结构调整、推动经济发展方式转变取得实质性进展，还要管理好通胀预期、稳定物价总水平，宏观调控任务十分艰巨，由此带来的煤炭需求变化不确定性显著增加。下半年，随着经济结构调整、节能减排、淘汰落后产能等政策的进一步落实，煤炭需求的增长将受到一定程度的抑制，煤炭经济稳定运行面临重大挑战。
煤炭消费同比大幅增加，环比出现下降。据测算，今年上半年，电力、钢铁、建材、化工四大耗煤行业煤炭消费量14.3亿吨，同比增加2.02亿吨，增长16.45%。一季度全国日均煤炭消费量比去年四季度环比下降0.2%，二季度全国日均消费量比一季度环比下降2.8%。
煤炭供应大幅增长，供大于求的隐忧增加。一是煤炭固定资产投资大幅度增长，新增产能快速释放；二是一些主要产煤省资源整合、企业兼并重组取得了阶段性成效，新建的一大批现代化矿井陆续投产，例如，今年山西省、内蒙古自治区煤炭产量都计划完成7亿吨，均比上年增加1亿吨；三是煤炭转运能力大幅增加。今年上半年，大秦线完成运量同比增加4704万吨、增长30.9%，候月线同比增加1455万吨，增长19.7%；北方七港中转量增加4000万吨。
国际煤炭市场的不确定性增加，对国内煤炭市场稳定运行的影响加大。今年以来，煤炭进口大幅增加，对国内煤炭市场供应造成了较大冲击。随着国际煤炭市场价格持续上涨，将给国内煤炭价格一定程度的支撑，并将抑制煤炭大量进口。同时，随着日本、韩国、印度等亚洲国家经济的逐渐复苏，煤炭进口的需求增加，而出口到亚洲市场的国际煤炭资源增长有限，这又将对我国煤炭大量进口带来新的挑战。
工信部：上半年中国黄金总产量同比增8.69%
中国工业和信息化部周三(18日)发布2010年1-6月黄金行业运行情况，中国前六月黄金产量同比增长接近一成。
数据显示，2010年6月，全国生产黄金31.897吨。1-6月累计完成159.24吨。与去年同期相比，黄金产量增加12.735吨，同比增长8.69%。其中黄金矿产金完成131.468吨，同比增长9.76%。有色副产金完成27.772吨，同比增长3.92%。
其中中国黄金集团等五大黄金集团累计产金62.810吨，同比增长7.02%，产量占全国的39.44%。
6月份，国际市场黄金价格震荡上涨，国内市场黄金价格亦呈震荡上涨走势。1-6月，国际市场黄金平均价格为1152.22美元/盎司。
数据同时显示，6月份，中国黄金行业实现工业总产值217.637亿元（现价），实现利润23.032亿元。1-6月份，黄金行业累计实现工业总产值968.916亿元。同比增长61.27%；实现利润102.518亿元，同比增长84.09%。
1-6月，五大黄金集团共实现工业总产值665.072亿元，实现利润73.267亿元，分别占全行业的68.64%和71.47%。
今年1-6月十种有色金属产量同比增34.8%
工信部8月12日发布2010年1-6月有色金属行业运行情况。1-6月，十种有色金属产量1544万吨，同比增长34.8%。其中，精炼铜225.9万吨，同比增长16.7%；原铝832.0万吨，同比增长49.3%；铅177.9万吨，同比增长7.3%；锌247.6万吨，同比增长31%。
1-6月，规模以上有色金属企业工业增加值按可比价格计算，同比增长18.7%。其中，6月份规模以上有色金属企业工业增加值按可比价格计算同比增长11.3%，增幅比5月份回落6.6个百分点。
1-6月，有色金属工业累计完成固定资产投资1529.6亿元，比去年同期增长34.8%。新开工项目投资额为2274.7亿元，比去年同期增长78.6%。
1-6月，有色金属进出口贸易总额574.4亿美元，比去年同期增长71.2%。其中，进口额443.7亿美元，比去年同期增长62.4%；出口额130.7亿美元，比去年同期增长110.1%。
我国钢铁行业2010年上半年运行特点
及下半年关注要点
8月3日，中国钢铁工业协会召开2010 年第三次行业信息发布会，介绍了2010年上半年我国钢铁行业总体运行情况。总体来说，今年上半年我国国民经济运行态势良好，继续朝着宏观调控的预期方向发展。
上半年钢铁行业运行特点
1钢铁生产高增长，但需求拉动作用明显减弱
今年上半年我国生产粗钢32317.2万吨，同比增加5628.5万吨，增长21.09%。上半年粗钢平均日产178.55万吨，比上年全年平均日产155.57万吨，增长14.77%，相当于年产粗钢6.5亿吨的水平，呈钢铁生产高增长的态势。
钢铁生产高增长主要是国内市场需求增长的拉动，加上今年初以来社会对铁矿石价格上涨并引发钢材价格上升的预期过高，社会钢材库存不断上升带来的影响。今年上半年国内市场粗钢表观消费量30720.45万吨，同比增加3897.76万吨，增长14.53%。从发展趋势看，由于全社会固定资产投资增幅回落，特别是新开工项目增幅回落，今年1月份国内市场粗钢表观消费量同比增长27.41%，以后增幅逐月下降，6月份降至-1.14%，需求增长对生产增长的拉动作用明显减弱。
2钢铁产品出口大幅度增长，进口明显下降
今年上半年我国出口钢材2357.97万吨、钢坯11.61万吨，折合粗钢出口2520.09万吨，同比增加1525.06万吨，增长153.27%；同期进口钢材843.69万吨、钢坯25.8万吨，折合粗钢进口923.34万吨，同比减少206.68万吨，下降18.29%。
从钢材进出口的价格看，上半年进口钢材平均到岸价1181.0美元/吨，比上年同期增加42.35美元/吨，增长3.72%，钢材进口价格略有上升；而上半年我国出口钢材平均离岸价792.21美元/吨，比上年同期下降298.25美元/吨，降幅27.35%，这说明上半年我国出口钢材呈量增价跌的局面，主要是高附加值的管材出口受“双反”影响大幅下降，低附加值钢材普通热轧薄板卷、普通型材等出口大幅度增加带来的影响，对钢铁行业结构调整是不利的。
3全行业节能减排取得新进步
今年上半年纳入钢协统计的大中型钢铁企业吨钢综合能耗同比下降2.15%，吨钢耗新水量同比下降9.06%，外排废水中的化学需氧量同比下降4.09%，外排废气中的二氧化硫总量同比下降5.02%，烟尘外排总量同比下降3.97%。由于钢铁生产总量大幅增长，工业粉尘外排总量同比上升0.22%。
4钢铁企业联合重组迈出新的步伐
今年以来，经国资委批准鞍钢集团与攀钢集团进行重组合并；本钢集团合并北台钢铁，重组为本钢集团有限公司；天津冶金集团、天钢、天津钢管、天铁联合重组为天津渤海钢铁集团；首钢集团合并重组通化钢铁也已经正式签约。
由于今年以来企业联合重组的步伐加快，上半年最大的10家钢铁集团粗钢产量达到14105.87万吨，占全国粗钢总量的43.65%，比上年同期提高2.76个百分点，全行业产业集中度有所提高。
5国内市场钢材价格波动，总体由升转降
今年上半年国内市场钢材价格处于波动调整状态，年初以来国内市场钢材价格逐月上升，到4月23日达到钢材价格的最高点，钢材综合价格指数126.4点，比年初上涨18.8%，其中长材上涨21.03%，板材上涨16.74%；4月23日以来钢
材价格由升转降，而且降价的态势不断发展，到7月16日钢材综合价格指数降至110.61点，比4月23日高点下降15.79点，降幅12.49%，其中长材下降13.7%，板材下降12.57%。在三个月钢材价格下跌之后，特别是部分钢材的市场价格已低于企业生产成本，近期钢材价格又有所反弹，但仍处于价格低位波动运行状态。
6钢铁企业实现利润同比增长，但仍处于低效益状态
上半年纳入统计的77户大中型钢铁企业实现销售收入14603.92亿元，比上年同期增长46.06%；实现利税881.03亿元，比上年同期增长130.01%；实现利润507.18亿元，比上年同期增加484.36亿元，企业盈利大幅度提高。另一方面，上半年大中型钢铁企业销售利润率只有3.47%，低于我国工业行业平均盈利水平，全行业仍处于低效益状态。
下半年重点关注的问题
从上半年我国钢铁行业的运行情况看，当前运行中存在三个突出的矛盾和问题，并对全行业下半年的运行产生重大影响，应当引起关注：
1解决供大于求的矛盾，下半年钢铁生产总量将有所下降
当前钢铁生产总量过高，带来能源、资源消耗总量增加，污染物排放总量上升，不利于钢铁行业的结构调整、节能减排和淘汰落后工作的进展。今年上半年全行业耗电总量同比增长29.3%，大中型钢铁企业总能耗增长14.23%，工业废气排放总量增长13.18%。这种情况是很难持续的，已经明显制约我国钢铁生产高增长的发展，形成能源、资源、环境的“倒逼机制”，迫使生产高增长降下来。
协会对77户大中型企业进行统计，6月末企业钢材库存1030.11万吨，比年初增加290.47万吨，增长39.27%；钢坯库存367.34万吨，比年初增加74.48万吨，增长25.43%。对我国22个大中城市、5个主要钢材品种的社会钢材库存进行统计，6月末钢材社会库存1080万吨，比年初增加275万吨，增长34.16%。这种情况说明，在钢铁生产总量高增长的情况下，全社会已呈现供大于求的态势，并促使国内市场钢材价格由升转降，加上钢材生产成本上升，部分企业效益明显下滑，有的甚至亏损并开始减产。
2加大节能减排力度，下半年钢铁产品出口总量将有所回落
今年上半年，我国钢铁产品出口大幅度增长的原因，一是国际市场钢材需求回升，价格上涨，同国内市场价差扩大；二是亚洲国家、地区今年以来经济复苏较快，进口需求上升；三是钢铁生产高增长也提升了出口能力。
从下一步发展趋势来看，一是出口退税率调整将抑制低附加值产品出口。6月22日经国务院批准、财政部通知从7月15日起取消部分钢材出口退税率，涉及热轧板卷、型钢、宽小于600mm的带钢等品种，约占当前钢材出口总量的45%左右。由于取消原来的出口退税率9%，从而明显提高钢材出口的成本，加上人民币汇率的上升，将抑制钢材出口高增长。
二是目前国际钢材市场已经出现供大于求，世界钢铁协会近期预测今年全球钢材表观消费量比上年增长10.7%，扣除中国计算增长14.4%；而1～6月全球粗
钢产量比上年同期增长27.9%，扣除中国进行计算同比增长34.3%，产大于需分别达17.2、19.9个百分点；在供大于求的情况下，国际市场钢材价格由升转降，国际市场钢材综合价格指数5月末比年初上升36.62%，7月16日比5月末下降12.69%，而且价格下降的趋势还在发展，国际市场与国内市场钢材的价格差缩小，也将抑制我国出口的增长。
三是国际市场贸易保护主义不断发展，特别是我国钢铁产品出口是受影响最大的产品之一。受这一因素的影响，今年1～6月我国对美国出口钢材仅占出口总量的2.05%，比上年同期下降5.24个百分点；对欧盟出口占8.1%，基本保持上年同期的水平。
综合上述因素，今年下半年我国钢铁产品出口总量，将比上半年有明显回落。
3企业面临成本上升、价格下降双重压力，形势严峻
今年初以来，钢铁生产企业的生产成本处于不断上升的状态。今年上半年我国进口铁矿石平均到岸价111.5美元/吨，比上年同期增加35.35美元/吨，上涨46.42%；其中6月份高达139.85美元/吨，比上年同期增加71.72美元/吨，上涨105.27%；
协会对77户大中型钢铁企业进行统计，1～6月企业实际采购成本中，炼焦煤同比增长31.6%，喷吹煤增长21.3%，冶金焦增长17.9%，国产精矿粉增长45.8%。6月份炼钢生铁制造成本同比增长33.7%，并呈逐月不断上升的状态，特别是前期进口的铁矿石使用完后，将采用近期进口的高价铁矿石，会进一步推高钢铁生产成本。
另一方面，4月下旬以来国内市场钢材价格不断下跌，目前有所反弹，但仍处于低价位状态，面对钢铁生产成本上升和钢材价格下降的双重压力，将进一步压缩钢铁生产企业的盈利空间，形势相当严峻。
从钢铁行业的发展看，进一步加大节能减排，加快结构调整和转变发展方式，是全行业的重大战略任务，也是提高产业发展质量和效益的根本举措。当前钢铁行业在运行中出现的三个问题和矛盾，说明全面贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加大节能减排力度加快钢铁工业结构调整若干意见》的重要性和紧迫性，我们要抓住当前推进结构调整的机遇，通过控制产能和产量过快增长，加大淘汰落后产能，加快企业兼并重组，大力推进科技进步和技术创新，实施节能减排技术改造，控制低附加值钢材出口，规范进口铁矿石秩序，克服当前面临的困难和问题，实现钢铁行业的稳定健康和可持续发展。
近年来新发现钨矿区汇总
1.安徽祁门县发现大型钨钼矿床，其中钨资源量9.45万吨；
2.安徽青阳县白钨矿资源量3万吨，有望达到大型矿床规模；
3.内蒙古额济纳旗马鬃山地区发现大型钨矿，初步勘查金属量在5万吨以上；
4.西藏山南铜多金属矿集区的泽当矿区已成为铜、钼、钨均达大型的详查基地；
5.新疆祁漫塔格找矿远景区，区内已发现了一批大中型矿床，其中白干湖钨锡矿田估算钨锡资源量20万吨，远景资源量：铜400万吨、铅锌400万吨、钨锡200万吨、铋50万吨；
6.2009年湖南省全年累计新探获钨资源量16万吨；
7.江西赣南新发现多处钨锡多金属矿产地，探获钨锡资源量110余万吨；
8.甘肃肃南发现了钨钼矿，矿区包括小柳沟钨、贵山钨钼、祁宝铜钨、世纪铜钨四个矿床，目前正在进行普查工作；
9.内蒙古东部四盟市现已发现大型金属矿床9处，中型矿床25处，小型矿床57处，矿（化）点近千处。根据近期资料统计，目前该区已探明的资源情况为：有色金属钨14.86万吨。
【企业动态】
中国铝业转型进军煤炭和铁矿石领域
8月24日，在上海举行的2010年中国铝业中期业绩说明会上，公司董事长兼CEO熊维平表示，公司计划用三年时间完成战略转型，从单一铝业转向以铝为主业的相关多元化发展，为此公司决定进军煤炭和铁矿石领域。
目前，中铝每年需要外购煤炭2000万吨，占到公司生产成本40%。熊维平表示，公司铝业的资产缺乏与上游产业链的配套，煤炭是与铝业结合最为紧密的行业。为此，中铝计划用3年时间，建成2-3个与下游铝电配套的煤炭基地，同时努力争取直购电的优惠政策。
7月29日，中铝与力拓签署有约束力的协议，双方将成立合资公司共同开发几内亚西芒杜铁矿。该矿年产将超过7000万吨铁矿石并优先满足中国市场需求。
8月初，几内亚矿业部长Mahmoud Thiam表示，几内亚政府尚未正式批准西芒杜铁矿石项目的合资计划。对此，熊维平表示，合资协议还要通过中国和几内亚政府的批准，目前几内亚还在大选期间，不过公司相信几内亚政府会批准这个项目。
熊维平认为，在中铝的多元化业务中目前还没有专门的铁矿石业务板块，根据中铝多金属发展战略，看好铁矿石未来的成长性，并且对于改善公司业务结构也是有利的。
目前中铝的7大业务板块分为铝业、铜业、稀土、国际工程、贸易、资源和
海外投资。熊维平表示，公司将加大结构调整，完善产业链，未来还把获取稀土资源作为公司重要战略目标之一。
紫金矿业加大矿山投入力度
确保铜产量高速增长
紫金矿业2010年半年报中公布，报告期内，其矿产阴极铜产量为5，528.72 吨，同比增长4.64%；矿产精矿含铜40，734.96 吨，同比增长24.18%。其中：阿舍勒铜矿全年生产精矿含铜16，279.63 吨；青海德尔尼铜矿生产精矿含铜13，435.39 吨；紫金山铜矿生产阴极铜5，528.72 吨，生产精矿含铜3，911.96吨；珲春紫金生产精矿含铜4，412.33 吨。
分析认为紫金矿业的铜精矿产量维持高速增长，主要有赖于其对矿山勘探投入的加大，以完成对现有矿山在纵向上深入找矿、在横向上周边找矿的拓展，使得其矿山产能得以扩大。
对于引发社会热议的7.3污染事故，紫金矿业在半年报中对此事公开道歉，并决定将调低铜金属产量，由10万吨调减为9万吨。
此外，紫金在铜产业的投入不断加大，从源头的矿产资源（包括新疆、青海、紫金、珲春四处矿山）到核心的电解铜冶炼（包括紫金湿法铜冶炼厂和正在建设中的紫金铜冠20万吨铜冶炼项目）再到下游铜材加工（包括紫金铜业的板带加工和金艺铜业的铜管加工）甚至连铜冶炼的副产品硫酸行业（与贵州瓮富合作的磷化工项目）均有所投资，其在铜产业链上的覆盖已经涉及了行业的上中下游各环节。紫金这一循序渐进，从源头开始发展的步伐是值得借鉴的。
中海油上半年油气产量创新高
净利润同比翻一番
中国海洋石油有限公司19日宣布，2010年上半年，中海油油气净产量同比大幅增长40．8％，达创纪录的1．49亿桶油当量。公司净利润增长109．6％，达259．9亿元人民币。
在当日提交香港交易所的2010年中期业绩公告中，中海油董事长傅成玉将公司业绩的大幅增长归因于“快速增长的产量和较高的国际油价”。
据介绍，上半年中海油油气产量的增长主要来自于2009年和2010年上半年新投产项目的产量贡献以及在产油气田的良好表现。截至目前，中海油已有6个
新项目宣布成功投产，其中4个发生在上半年。
与国际油价走势基本一致，中海油上半年平均实现油价同比增长55．2％，达76．59美元／桶。得益于产量和油气实现价格的同步上升，中海油上半年油气销售收入同比大幅上升108％，达676．4亿元。
在勘探方面，中海油及其合作伙伴上半年共获得9个新发现，并成功评价7个含油气构造。
傅成玉表示，未来中海油产量增长的来源主要包括中国近海、中国南海深水区以及海外资产。
上半年，中海油继续执行多项控制成本的措施。公司桶油主要成本为23．85美元，其中桶油作业费为6．80美元，较2009年全年下降15．3％。中海油表示，桶油作业费的下降主要由于产量快速增长摊薄了相对固定的成本。
2010年上半年，中海油通过与阿根廷布里达斯能源控股有限公司（BEH）建立合资公司，为今后在南美洲的业务发展建立了坚实的平台。此外，还签订了伊拉克Missan油田的技术服务合同、增持了番禺4－2／5－1油田的权益。
傅成玉强调，未来并购也将是中海油中长期发展的重要推动力之一。中海油的并购业务一直在稳步进展。以既有的发展战略为指导，中海油达成的每一宗并购交易，都要兼顾资源、回报和风险三者之间的平衡，最终实现为股东增加价值的目标。
武钢集团“走出去”战略取得实质成果
8月8日下午15时，从巴西里约热内卢CSN港出发，载着16万吨铁精矿的春绣号在宁波北仑港装卸倒运，这是武钢集团实施海外资源战略以来回国的第一船权益矿，此举标志着武钢海外铁矿石资源开发取得了实质成果。
“虽然目前武钢使用国外权益矿的比例并不高，但资源在手，心中有底，而且这部分矿中武钢有股份，即便是国际市场矿石提价，我们年底也有相当丰厚的分红收益。”武钢集团相关负责人表示，积极实施“走出去战略”，加强国际间的交流与合作，深入开展国际化经营，有利于保障武钢铁矿石资源的供应；有利于双方发挥各自优势，开辟新的利润增长点。
武钢于2009年11月30日与巴西EBX集团签署合作协议，出资4亿美元投资巴西EBX集团下属MMX公司，成为第二大股东，获得该公司铁矿石产品权益；并推选两名董事，派出三名技术委员会委员，参与技术和运营管理。
MMX公司拥有位于巴西米娜斯吉那斯州的Sudeste矿山、Corumba矿山以及位于智利的Minera矿山，资源总量超过30亿吨。MMX矿目前生产能力1070万吨/年，规划在2014年达到3360万吨/年的铁矿石山生产能力。
据介绍，由加拿大CLM公司装运的16万吨铁矿石也将在9月6日运抵宁波
北仑港。此后，武钢海外矿石资源开发项目生产的铁矿石将源源不断地运送回国，必将大大缓解高炉原料所需的燃眉之急。
据武钢国贸公司驻北仑港负责人徐镇东介绍，目前武钢集团武汉青山本部每年生产所需铁矿石总计近3000万吨，其中80%从国外进口，约1700万吨进口铁矿石在宁波北仑港装卸倒运。
“武钢在全球已掌控矿石资源30亿吨。未来的三五年间，争取使武钢的铁矿石实现自给自足。”武钢总经理邓崎琳说，利用当前有利的国际形势，“走出去”在全球范围内整合矿产原料资源，在国际化分工协作中发展壮大，也是中国钢铁行业参与国际竞争的一个成功模式。
中石油联手壳牌成功收购澳最大煤层气生产商
中国石油天然气股份有限公司（下称“中国石油”）历时近半年的海外收购正式收官。
中国石油旗下子公司中石油国际投资有限公司（下称“中石油国际”）和澳大利亚壳牌能源控股有限公司（下称“澳壳牌”）以35亿澳元，共同完成对澳大利亚规模最大的煤层气生产商Arrow能源公司的收购，这为中石油成为国内最大煤层气生产商奠定了基础。
Arrow的董事会今后将由壳牌和中石油的管理人员组成，总部仍设在布里斯班，壳牌公司的Andrew Faulkner将出任公司CEO。
今年以来，中石油仍然在加快煤层气开发。8月16日，中国石油与河南煤业化工公司签署了联合开发协议，将共同研究地面抽采技术。中国石油与英国石油公司也对新疆吐哈盆地的沙尔湖区块合作达成了意向，正在探讨有关技术方案。
中石油煤层气有限责任公司总经理接铭训曾对外透露，公司计划在未来几年内投资超过100亿元用于煤层气产能扩张，2015年中国石油的煤层气产量将达到45亿立方米，销售量为40亿立方米，届时煤层气产量占全国比例超过40%。
宝钢股份上半年业绩出色
作为中国最大、最现代化的钢铁联合企业，宝钢股份已经走出全球金融危机的阴影，今年上半年发展迅猛，取得了出色的业绩。据宝山钢铁股份有限公司发布的2010年上半年度经营业绩，公司销售商品坯材1247.7万吨，独有及领先产品销量593.6万吨，实现营业总收入979.4亿元，合并利润总额108.4亿元，同比增长1,110%。
据介绍，宝钢股份围绕产品经营，不断提升抗市场风险能力。铁、钢、材产
能有效发挥，同比分别增长17%、22%和23%；以盈利能力为导向推进品种结构优化，资源积极向高盈利品种集聚，上半年独有及领先产品销量593.6万吨，同比增长46.4%，其中独有产品销量同比增长67.3%；冷轧汽车板产销两旺，上半年实现销量235万吨。
同时，加快提升新产线生产管理能力，梅钢冷轧产品二季度实现盈利，不锈钢事业部1750冷连轧机组的产量规模和质量快速爬坡；积极推进产品产销研管理，重点产品市场竞争水平有效提升，尤其在冷轧超高强钢市场拓展、高磁感电工钢产品推进、OA用钢产品认证及轴承钢质量攻关等方面成效显著。
此外，宝钢股份深入推进炼铁、炼钢、热轧、冷轧等四个工序成本改善对标工作，按“项目化”管理思路系统梳理确定了91项成本对标改善项目，成本竞争力持续改善。贯彻全方位倒逼要求，积极固化费用控制措施和成果，上半年固定费用总额较年度预算进度下降5.8%。
上半年，宝钢股份进一步优化组织机构管理，提高管理效率，撤销中厚板分公司，以“全面融合、全面覆盖”为原则对原中厚板分公司各项业务实施管理整合，整合后生产技术指标逐步改善。
全面推进环境经营工作，完善能源环保管理体系，持续推进大能源系统节能减排，上半年吨钢综合能耗和SO2排放总量均低于目标值，同比分别下降4.2%和33.3%。
三季度国内市场钢材价格显著下滑，同期进口铁矿石价格仍处高位，公司面临两头市场双重挤压。从内部生产经营看，公司下半年将主要面临三方面的压力和挑战：一是主要产线的年修、定修较为集中，新产线爬坡和盈利能力提升需持续关注；二是需保持并进一步提升产品质量和用户满意度；三是进一步加强对能源环保各项指标的控制，努力完成2010年节能减排目标。
宝钢股份预计公司年初至下一报告期期末归属于上市公司股东的累计净利润与上年同期相比增幅为140%-160%。
目前，宝钢股份已制定了新一轮的战略规划，未来将以“精品＋规模”战略为指引，以为用户创造价值为导向，以精品制造和成本改善为基础，提供差异化的产品和服务，建立可持续的竞争优势，努力实现成为全球最具竞争力钢铁企业的战略目标。
鞍钢与攀钢正式重组
鞍钢与攀钢重组大会在北京举行。鞍钢正式成为攀钢母公司，钢铁行业央企宣告由四变三。
会上宣布了国务院国资委《关于鞍山钢铁集团公司与攀钢集团有限公司重组的通知》，《通知》明确，重组后新成立鞍钢集团公司作为母公司，由国务院国资