论中小桥梁养护管理的规律与内容
导言
桥梁是公路的重要组成部分，桥梁养护的好坏直接关系到公路交通的安全和畅通。随着我国国民经济的迅猛发展，对交通运输提出了更高的要求，反映在公路运输上的交通量猛增，运输车辆载重量加大。公路运输对公路桥梁的通行能力和承载能力的要求越来越高，而一些旧桥陈旧老化，破损现象日趋严重，许多旧桥难以适应日趋增长的交通量需要。据有关资料介绍，目前我国危桥数量约4000余座13万ｍ，载重荷载标准低的情况也相当严重，全国中小型桥梁，荷载标准为汽-5级以下约占8.6%，有11万ｍ，虽然改建了一部分危桥旧桥，但仍有相当大数量危桥还在使用中。桥梁的这种状况已引起各级公路管理部门的重视，对桥梁的养护维修和加固工作已越来越尖锐地提到各级公路管理部门的议事日程上来。如何养护管理好现有桥梁，保持桥梁的完好工作状态，延长其使用寿命，这一新的课题已摆在各级公路管理部门的面前。
一、目前中小桥梁养护和管理所面临的问题
1、交通量问题。交通量问题越来越大，旧桥的承载能力已经不能满足新的荷载等级要求。
2、桥梁耐久性问题。由于设计考虑欠周，钢筋腐蚀、冻融损坏、碱集料反应和化学物质侵袭、环境影响等，使得结构的承载力会随着时间推移而降低。尤其是，当混凝土保护层剥露、钢筋腐蚀后，其有效截面积会不断减小，就使得结构的承载能力迅速下降，并不可恢复，严重时还会出现钢筋断裂。当结构的剩余承载能力低于作用荷载时，桥梁结构就有可能
发生破坏。因此，由钢筋腐蚀病害而引起的桥梁耐久性问题，已成为一个非常突出的灾害性问题。
3、疲劳问题。桥梁所采用的材料往往含有微小的缺陷，在循环荷载作用下，这些微缺陷(微裂纹和微孔洞)会成核，发展及合并形成损伤，并逐步地在材料中形成宏观裂纹。如果宏观裂纹得不到有效控制，极有可能会引起材料、结构的脆性断裂。疲劳损伤是钢桥设计中的核心问题，有不少因疲劳断裂引起桥梁垮塌的案例。早期疲劳损伤往往不易被检测到，但其带来的后果可能是灾难性的。
4、桥梁的超载。桥梁的超载现象是客观存在的，在某些路段十分突出，有两种情况：其一是早期修建的老桥超龄、超负载运营；另一种情况是违规超载车辆的存在。前者产生的原因主要是设计规范的变化和交通量的增加及重载车辆的发展所致，这种现象是必然的；而后者是由于车辆使用者违反交通运输法规超载营运，这样的违规超载现象在中国公路运输中是很普遍的。超载会使桥梁损伤和裂缝加剧，甚至会出现一些过载引发的结构破坏事故。
5、偶然事件的发生、撞击。船只和车辆撞击桥梁、火灾等突发事件时有发生，严重的发生车毁、船沉、桥塌的恶性事故，极大威胁着桥梁的正常使用和耐久性。
6、维修资金紧缺、缺乏有效的监测和管理。限于资金和材料的紧缺，一方面不可能大量地拆除旧桥改建新桥，另一方面，还缺乏整套有效的桥梁运营监测和管理的系统，帮助管理者维护桥梁。另外，从桥梁的设计到使用，由于科技发展水平的限制，还有许多我们所未知的，如桥梁的地震特性，风振特性及控制及复杂结构确切的空间受力行为和强度机理等方面研究都只能说是初步的，至少是不全面的。
二、加强中小桥梁养护的必要性
1、公路交通量剧增，加快了桥梁老化的步伐。根据象山县公路管理段2003～2004年车辆调查及车速调查资料，省道干线公路以上汽车绝对数增长230%，县道支线以下公路汽车绝对数增长40%，根据统计混合车拥有量平均每年按13%左右速度递增。
2、超重车、集装车、大吨位车的出现加重了桥梁的负荷，加快了桥梁损坏的进行。由于原桥设计荷载等级偏低，已不适应目前超重车、集装车、大吨位车增多的新情况，造成桥梁承受不起日益增长的负荷而成为危桥。
3、桥梁修建中有些质量较低，造成桥梁使用的“先天不足”。相当数量的桥梁，尤其是早期修建的桥梁，由于资金短缺，设计、施工标准低，加上技术管理薄弱，施工质量不能保证这些桥梁使用寿命，有些很快就会变成危桥。
4、桥梁设计计算荷载等级低，限制公路运输能力。在养护的桥梁中，汽-15只占桥梁总数的30%，汽-10以下的占桥梁总数的70%。
5、桥梁管护不善。在大自然风、霜、雨雪的侵蚀作用下以及环境污染的日益加重，造成桥梁自身老化破损，使得桥梁衰老加快，寿命缩短。
三、桥梁养护管理的原则
1、以预防为主，防治结合。根据积累的技术经济资料和当地具体情况，进行科学分析，预作防范，增强桥梁设施的耐久性和抗灾能力。做好雨季的防护工作，减免水毁损失。夏季做好主桥面的降温工作，以减少高温对桥面性能的影响。冬季做好防雪防冰工作，及时清除冰雪障碍，减少冰雪天气对大桥交通的影响。
2、因地制宜，就地取材，挖潜改造，合理利用，以降低养护成本。
3、重视调查研究，针对病害原因采取相应的技术措施。
4、尽量采用国内外有关科研成果，推广使用有关新技术、新材料、新设备、新经验，注意科学养护与经济效益相结合。
5、实施CBM工程，逐步实现标准化、美化和管理规范化。
6、加强综合治理，保护生态平衡，防止环境污染。
7、强化科学管理，坚持“质量否决权”制度。
8、积极开发应用桥梁数据库和养护管理信息系统，逐步实现信息传输处理和病害处治对策科学化。
9、大力推广和发展养护机械化，实行大中小结合，以小型为主，逐步实现养护机械装备标准化、系统化，以保障养护质量，提高养护生产效率，降低劳动强度。
10、积极研究并增设现代化交通工程设施和服务设施，及时抢险救援，提高桥梁服务水平。
11、建立桥梁养护工程师制度，加强对桥梁的检查、测试、维护和改善工作。
12、积极开展有针对性的应用科学研究，通过技术进步解决桥梁养护与管理手段方面的种种技术疑难，达到“多、快、好、省”的目的。
13、开展全方位、多层次的职工技术培训，强化管理干部、技术人员的继续教育和技术更新，提高养护队伍的文化技术素质。
14、加强养护工程的前期工作和各种材料试验及施工质量检验和监理，确保工程质量。
15、认真做好交通情况调查工作，积极开发采用自动化观测和计算机处理技术，为桥梁规划、设计、养护、管理、科研等提供全面、准确、连续、可靠的交通信息资料。
16、加强对桥梁设施、收费设施、服务管理设施等的设置、维护、更新工作，保障桥梁应有的服务水平。
四、加强中小桥梁养护的建议
1、提高对桥梁养护的认识，尤其对公路管理部门的基层单位，这一点至关重要。桥梁是公路构造物的重要组成部分，公路的全面养护，当然包括对桥梁的养护。养护中要克服重路面养护轻桥梁养护的倾向，在桥梁养护中克服如果不加强日常养护维修，同样小毛病会发展成大毛病，严重者甚至造成桥梁寿命缩短。
2、确定专门人员，有条件的地方设立专门机构，忽视对桥梁养护管理的一个重要表现是基层公路管理部门没有专门人员负责，没有桥梁养护和防治技术是做不好这项工作的，所以各级管理部门应安排专人具体负责，承担起桥梁日常养护管理工作。
3、在每年的年度养护工作计划中，安排一定经费保证桥梁养护维修经费的正常来源。
4、进行桥梁普查登记，建立和完善桥梁技术档案。我们在日常技术工作中，痛感桥梁资料极不完善，该归档的资料没有归档，该建卡的没有建卡。特别是近几年公路的新改建工作很多，桥梁技术状况变化较大，不在一个规定时期组织一批人员进行一次桥梁专项调查，难以系统地、完整地查清桥梁的技术状况，建立和完善桥梁技术档案。同时加强桥梁检查和检验，为系统地掌握桥梁技术状况，较早地发现缺损和异常情况，提出养护措施，保证行车安全，延长使用寿命。必须按照《公路养护技术规范》要求对桥梁开展经常性检查、定期检查和特殊检查。
5、加强各级各类人员的培训。桥梁是一种专业性、技术性较复杂的建筑物，由于目前公路养护管理单位在桥梁养护方面大多缺乏专门的技术人员和技术工人，即使有附带管一下的人员，其桥梁养护管理方面的知识，专业技术也是比较缺乏的；另一方面，近几年来各地在桥梁管理方面所取得的经验表明，由于没有很好地进行总结交流，因此妨碍了桥梁养护管理水平的提高。为了改变上述状况，有必要加强对各级公路管理部门技术干
部、技术工人的培训工作。通过技术培训提高对桥梁养护管理的认识水平，掌握桥梁检查、检测维修及加固的一些基本方法。
6、加强对桥梁检查检测设备的配备工作。桥梁的检查检测要对桥梁的上部结构、附属构造物进行观察、测量，有许多工作要空中作业，工欲善其事，必先利其器，没有专业的设备和仪器是做不好这项工作的。尤其是对定期检查和特殊检查需要的设备、仪器要尽快配备，使检查的手段现代化，才能真正发挥其应有的作用。
7、增加养护维修和管理资金的投入。增加养护维修和管理资金的投入，引进先进的现代化技术，加大对养护和管理科技方面的投入，实施有效的养护维修和管理，可以使目前相当数量的桥梁的使用性能得以改善，寿命得以延长，减少和避免灾难性事故的发生。
8、设计健康的桥梁。桥梁设计工程师应重视桥梁的设计，选型方面要便于养护、材料要耐久，细部设计要周全，部分构件要尽可能考虑可更换，并应在可能遭受撞击的部位设置防撞设施，尽可能减少结构的暴露面，经济合理美观。
9、建立桥梁健康档案和健康监测评估系统。现代桥梁建设的跨径越来越大，大桥的安全运营关系到一个国家的交通、经济发展、军事乃至人民生命财产安全。桥梁工程具有投资大、设计周期长、使用环境恶劣，易受周围大气、温度、湿度及大气的影响而发生劣化以及长期承受动荷载等特点，因而对桥梁结构进行施工监控和长期健康监测显得非常必要。随着计算机技术、通讯技术及各类传感技术的发展，使桥梁的养护和管理模式由以往的外观目测调查分析及借助部分仪器设备的检测判断为主，逐渐发展为综合运用现代科技手段，进行全方位的监测检测和计算机管理评估成为可能。目前已在不少学者和养护管理部门研究开发提出了如桥梁健康监测、损伤识别及综合养护管理评估等理论、方法及相关的系统，大型桥梁和结构的健康监测与论断技术在国外已经受到广泛的关注和重视，成为了
桥梁研究的热点问题。
五、详谈桥梁养护管理的措施
桥梁设施维修养护的目的是经常保持其完好状态，并延长其使用寿命。反之，桥梁失养，则必使桥梁处于病害状态，带病工作，既包含着安全隐患，亦将大大缩短其使用寿命。
（一）配备检查人员。为了了解桥梁的实际状况，需要对其进行检查。这就必须配备必要的检查人员，这些人员中的一部分，应当具有桥梁专业知识、有一定的实践经验，并对管辖范围的桥梁的病害历史有所了解和记忆（这就须要有精干的常规维修队伍，而不是临时拼凑的人员）；也必须在桥梁上安设固定及活动的检查设备；检查人员还应当携带必要的观察仪表。公路桥涵设计通用规范之第八节虽要求“对特大、大桥的上部构造设置检查通道、扶梯、吊杆等专供检查养护用的设备，以保证工作人员的正常工作和安全”，“较高墩台还应设围栏、扶梯等”，但其语焉不详，全国各大大小小的设计院所做的绝大多数设计也没有遵照执行，设计审查常未征求管养人员的意见，对此也把关不严，甚至设计人和某些专家根本没有考虑今后检查维修这个问题。对为数众多的中、小桥的检查设施的设计，规范更是没有规定、要求。从桥面下到墩台帽没有扶手、爬梯，墩台面没有立足之地，墩台旁边的冲刷坑无法探测。墩台帽没有下挂吊栏，支座根本无法检查。梁跨腹下和外露侧面没有活动的走行吊栏，对裂缝、裂纹无法靠近观察（养护规范中定期检查所要求的“必须接近各部件仔细检查其缺陷情况”便成了无法执行的空文）。由桥头路肩下到河岸没有梯步，上下不安全。检查设备对过去年代已有的数十万座桥梁，也是无从谈起。桥梁维修工作的进行，也本有赖于检查设备,但却无所依赖。几乎所有桥梁检查设备的缺失，造成检查和维修工作的极大困难，甚至使其不可能进
行，这就从根本上阻碍了城市和公路有关养护规范的贯彻执行。这都是过去普遍忽视对桥梁设施的养护管理所造成的。桥梁检查设备的补缺，已成为当前桥梁设施管理工作的燃眉之急。
（二）各级领导和管理部门要充分重视。解决桥梁维护的检查设备和仪表问题，并不困难。只要各级领导和管理部门充分重视，拨发少量专款，可由养护维修单位分期分批予以添设。建议颁发强制性条文，强调检查设备的重要，（医院有大量的科学检查设备、检验人员和配套建筑物，都还不能保证所有诊断的正确，这已成了百姓的常识，要求桥梁养管部门在没有检查手段的情况下去查清桥梁的病害，岂非笑话！）要求设计必须列入，作为验收、接管的不可缺少的必要条件。大的设计单位应当广泛征求养管部门的意见，制定若干检查设备的参考图、通用图和标准设计图，以促进此项工作的开展。
（三）要遵守中小桥梁的定期全面检查的周期。1996年《公路养护技术规范》规定一般为3年，视情况可1~5年进行一次，似已不适应客观实际的需要，一般定期全面检查应该每年一次；特殊检查应视实际需要而定，而且应该委托有相应能力的单位来承担。在检查的基础上，分析病害，摸清维修、中修、大修工作量，再分轻重缓急去安排维修或大、中修工作计划与资金。这里重要的是维修或大、中修经费的拨付并形成稳定的制度，有如大家习以为常的医疗保障制度一样，再也不能头痛医头、脚痛医脚，临时向市长打报告要钱了！通过桥梁病害的检查、分析，可以发现设计、施工考虑不周的问题，发现当时技术条件的局限，使以后的工作得到改进，也有助于今后相关规范条文的修订。
1990年颁行的〈城市桥梁养护技术规范〉，其第六章只涉及中、小型桥梁，尚无对大桥、特大桥的规定内容，而且对定期检查的周期未予明确，这对于现今已有大量属于城市管理的、结构复杂的大桥和特大桥的客观实际，是极不相称的。近一、二十年来，在如雨后春笋般建立、发展起来的
中、小城市中所建造的“标志性建筑”、“景观桥梁”，普遍存在管理观念和经费缺失，管理责任模糊，管理队伍力量和技术的极度缺乏的严重问题。这种管理的严重滞后所积累带来的恶果必将逐步显现出来。
（四）桥梁病害的分析和旧桥、危桥的大修加固。其技术上往往较设计新桥要繁杂，技术难度大，风险也大（有如给危、重病人开刀），而且其经济效益差，没有很强的技术实力和奉献精神的单位和专家，一般是不愿意去接受这种任务的。设计理论固然是十分重要的，但其往往为了实用和可能，而对问题作了必要的简化，忽略了一些难于计及的因素，有些设计构造只是经验使然，缺乏学理，桥梁的实际工作状况和这些尚有一定的距离。病害分析时必须花更大精力，要尽可能去搜集已经丢失的原始技术资料，更多地考虑桥梁的实际工作条件和状态（这就使得问题更趋复杂），进行必要的试验检测，才能找准原因，对症下药，去进行维修、加固或局部改造。由此可见，在桥梁设施的管理、养护部门，也很需要有一支素质很高的、稳定的工程技术人员和技术工人队伍。他们的工作，以社会需要和社会效益为主要归宿（当然有其广义的、长远的、重大的经济效益），其事业性质似乎不宜变更。目睹有些中、小城市，近年来交通、市政施工企业的建立如雨后春笋，一个市里多达五、六十家，其建桥耗资多达数千万、十数亿，每年建成的桥梁不断增多，而养护维修的拨款却极端失调，欠债累累，管养队伍的组织建设和业务建设相当滞后，管养部门的领导者深感责任重大，如临深履薄，感概良多。为保持桥梁经常处于良好状态，延长其使用寿命，对中小桥梁病害进行的检查和分析、修理和加固、局部更新和全部重建等工作。
1、中小桥梁病害大致有以下几个方面：①桥梁在自然环境中受到侵蚀而产生病害。如桥梁所用钢铁产生锈蚀；通过泥石流沟谷的桥梁，雨季中被堵塞或冲毁；跨河桥梁受洪水或冰凌的危害；通航河流上的桥梁可能受船只的意外碰撞；地震区的桥梁可能受地震的影响等。②桥位不当，桥
跨孔径不足或基础深度不够等引起的病害。如钢梁结构不合理，钢梁焊铆质量不佳，结构细节上应力集中，疲劳引起钢梁裂纹等。③桥梁圬工质量不高造成的病害。如圬工梁在横隔板和腹板上产生竖向裂纹病害；支座锚螺栓孔灌注不实，在寒冷地区发生冻融作用，造成混凝土裂损；活动支座滚板粗糙不密贴或翘起，甚至生锈失去应有的作用，引起墩台断裂或剪断锚螺栓。
2、病害检查：用量具和仪器等对桥梁状态进行的检查。中小桥梁检查分为经常检查、秋季检查、春融和汛前检查等几种。经常检查是对桥梁容易发生变化和对行车有直接影响的部位进行监视，以保证行车安全，并按规定格式把监视情况填在病害检查记录簿内。秋季检查是在洪水过后对桥梁进行的全面检查。春融和汛前检查是在春融和洪水到来前对桥梁进行的全面检查。桥梁限界情况，每五年用检查架检查一次。限界不足的桥梁要测出具体部位和具体尺寸，并根据各测点的最小距离绘制该桥的综合限界图。
3、桥梁检定也是桥梁检查的一个组成部分。桥梁检定是在桥梁全面检查的基础上，按照现行标准及规范进行分析研究，以及进行必要的荷载试验，以了解桥梁结构的安全载重能力，确定其使用条件。
4、养护工作：指按照规定的技术标准和验收条件对桥梁进行的养护工作，主要包括桥梁日常保养、桥梁计划维修和桥梁大修等工作。
5、桥梁日常保养工作包括：保持桥梁清洁，清除积水、冰雪、煤烟、污垢和尘土等；保养好各种螺栓，打紧道钉和防爬器；修理桥面木质的个别部分；修补桥梁小片的油漆；添换防火用的砂、水；保养标志等。
6、桥梁计划维修工作包括：桥面修理，钢梁局部油漆；钢结构（包括支座）修理；圬工梁拱及墩台修理；防护设备及调节河流建筑物的修理；安全检查及照明设备的修理。
7、桥梁大修工作包括：更换整孔桥面；油漆整孔钢梁；加固或更换
钢梁、圬工梁拱、桥梁墩台及基础；进行桥梁扩孔；更换或增设圬工梁拱防水层；进行整座木桥大修；整治河道；增设或修理防护设备及调节河流建筑物；增设或更换安全检查设备等。
8、养护组织：中国桥梁养护从组织上和费用上都同线路、房产养护完全分开。在工务段内设桥梁领工区，负责组织桥梁养护工作，包括日常保养、计划维修和重点病害整治工作。领工区本着预防为主的维修方针制定年度、季度和月度维修计划。工区按照工务段规定设置桥梁巡守工，加强看护长大、重要或有病害的桥梁。遇有较大的修理、加固及更换工程由桥隧大修队（段）负责，每个铁路局设有桥隧大修队（段）或桥隧大修分队（段）和桥梁检定队。
9、由于修理桥梁一般须在不间断行车情况下进行，更换桥梁亦必须在有限的间断时间内完成，因此，桥隧大修队（段）及桥隧工区应尽可能配备现代化动力及机械工具，以提高工作效率，并保证工程质量。
10、桥梁养护组织应搜集桥梁及其跨越的河道的历史情况和技术资料。对桥梁设计、施工中存在的问题和运营后产生的病害、损坏等，以及为解决这些问题采取的加固、改善等措施，均应在技术档案中详细记载，以便对设备的情况有一个系统的、全面的了解，并为设备的运用和改善提供科学的依据。
结束语
桥梁是公路的重要组成部分，桥梁养护的好坏直接关系到公路交通的安全和畅通。随着我国国民经济的迅猛发展，对交通运输提出了更高的要求。本文建议管理部门对于桥梁的养护维修，要经常组织人员培训和经验交流，扩大影响，力争各级政府领导更多的理解和支持，使得其业务建设和队伍建设与时俱进，担负起当代人应负的历史责任，尽量少给子孙遗留后患，迎头赶上城市建设可持续发展的客观需要。
致谢辞
作者在读书及论文写作期间，得到了导师高一平先生的精心指导，使我不仅接受了全新的思想观念，树立了宏伟的学术目标，领会了基本的思考方式，掌握了通用的研究方法，同时，也得到了学校各位师长的帮助，使我得以顺利完成学业，在此表示诚挚的谢意。
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桥梁养护管理办法（试行） 第一章总则 第一条为加强和规范太佳高速公路东段桥梁养护管理工作，确保高速公路畅通和桥梁安全运行，依据《山西省高速公路桥梁养护管理办法》等规章制度，结合太佳高速东段桥梁养护管理工作实际情况，特制定本办法。 第二条高速公路桥梁养护管理应贯彻“预防为主，安全至上”的工作方针，努力提高桥梁结构的耐久性和安全性。 第三条各养护单位（养护工区）应高度重视桥梁养护管理工作，严格执行桥梁养护管理的各项规章制度和管理办法，采取科学有效的管理手段和技术措施，对所管辖的高速公路桥梁及时组织实施检查、检测和养护维修等，确保高速公路畅通和桥梁安全运行。 第四条各桥梁养护管理有关技术人员应按照《公路桥涵养护规范》的要求和规定，及时、全面掌握桥梁技术状况，保障桥梁安全运行。 第五条本办法适用于太佳高速公路东段的桥梁养护管理工作。 第二章管理职责 第六条高速公路桥梁养护管理实行“统一领导，分级管理，事权一致，责任清晰”的原则。 （一）省高管局是全省高速公路桥梁养护管理工作的监管单位，
负责对全省高速公路桥梁养护管理工作进行监督检查，负行业监管责任。 （二）建设管理处是高速公路桥梁（含主线桥、匝道桥、跨线桥等）养护管理工作的管养单位，负责组织实施所管辖高速公路的桥梁养护管理工作，负主要责任。 （三）养护工区是高速公路运营管理单位的派出机构，负责按照《公路桥涵养护规范》具体组织所管辖高速公路的桥梁养护管理工作，负直接责任。 第七条建管处第一行政负责人同时是桥梁养护管理工作的行政负责人，对高速公路桥梁养护管理负总责；分管养护工程副处长为桥梁养护工程师，对高速公路桥梁养护管理负技术管理责任。 第八条桥梁养护工程师实行定期培训考核和持证上岗制度。具体事项按山西省高速公路管理局或山西省交通运输厅等上级有关规定执行。 第九条建管处桥梁养护工程师主要职责： （一）主持所管辖桥梁的经常检查与评定，负责组织桥梁定期检查与评定。并根据检查结果编制、上报养护维修建议计划，提出须进行特殊检查的桥梁的申请报告，组织编制桥梁养护、维修、改建方案和对策措施。 （二）主持所管辖桥梁的小修保养和抗灾抢险工作，考核桥梁养护质量，并及时上报辖区桥梁受自然灾害和其他因素损坏的情
桥梁安全及养护管理制度 为加强金城江公路管理局公路桥梁养护管理工作，保持桥梁处于完好工作状态并延长其试用寿命，制定本制度。 第一条设置专职桥梁养护工程师（或技术员）一人，保持桥梁养护技术人员的相对稳定，认真执行《公路桥涵养护规范》（JTGH-2004）中桥梁检查、养护的标准和规定，切实掌握桥梁的技术 状况，保障桥梁正常使用。 第二条桥梁养护工程师（或技术员）职责： 1.主持辖段桥梁（涵、隧道）的经常检查，并详尽记录检查结果。 2.根据经常检查结果，负责向上一级桥梁养护工程师和本机构主管领导报告三类以上桥梁的病 害状况。 3.负责主持辖区内桥梁（涵、隧道）小修保养和抗灾抢险工作，考核桥梁养护质量，及时上报辖区内桥梁（涵、隧道）受自然灾害和其他因素损坏的情况。并根据上级审定的超重车辆通过桥梁方案，组织和指导超重车辆通过，其后详细检查有无破损，同时记录在案。 4.提出辖区内桥梁（涵、隧道）小修保养年（月）度工作计划。 5.参与辖区内桥梁养护大、中修、改善工程的竣工验收。 6.组织养护技术管理人员对辖区内桥梁作定期检查。 7.主持桥梁安全及日常养护检查工作，每季度检查一次，汛期加强检查，并详细记录检查结果，负责向上一级部门报告桥梁病害情况和处理意见。
8.桥梁养护技术管理人员应及时指导所属公路桥梁养护管理人员，进行桥梁安全和日常养护检查工作，每检月至少查一次，特别加强雨季和汛期及灾后的巡查，对病害要做好记录，建立档案。 第三条对一般评定划定的各类桥梁，分别采取不同的养护措施： 一类桥梁进行正常保养；二类桥梁需进行小修；三类桥梁进行中修，酌情进行交通管制；四类桥梁需进行大修或改造，及时进行交通管制，如限载、限速通过，当缺损严重时应关闭交通；五类桥梁需进行改建或重建，及时关闭交通。 第四条桥梁检查分为经常检查、定期捡查和特殊检查。 经常检查：主要指对桥面设施、上部结构、下部结构及附属构造物的技术状况进行检查。 1.检查方式：采用目测为主，结合简单工具测量； 2.检查周期：根据桥梁技术状况而定，一般每月不得少于一次，汛期加强不定期检查。 3.主要工作：当场填写“桥梁经常检查记录表”，现场要登记所检查项目的缺损类型，估计缺损范围及养护工作量，提出相应的小修保养措施，为编制辖区内的桥梁养护（小修保养）计划提供依据。 ４.检查内容：执行《公路桥涵养护规范》（JTG 第五条定期检查：为评定桥梁使用功能，制定管理养护计划提供基本数据，对桥梁主体结构及其附属构造物的技术状况进行的全面检查，它为桥梁养护管理系统收集结构技术状态数据。
1. 引言 桥梁在整个公路交通运输中处于“咽喉”的位置，一般情况下桥梁的设计 和施工的要求相比公路其他普通路段要高的多，这也就促成了桥梁的承载能力 和工程质量要明显优于公路的其他部分。养护单位却因此在桥梁的日常养护和 维修加固中存在一定麻痹思想，认为日常养护的重点应当放在公路上而忽视了 对桥梁的检查和维护，特别是在桥梁建成的早期更是如此。但另一方面如今公 路交通异常繁忙且超载现象非常突出，如果桥梁早期疏于日常养护，在使用了 一定年限之后其损坏的速度将不断加快，这时再进行桥梁的维护加固不仅要花 费大量的人力物力还会对桥梁的使用寿命造成重要影响。因此，在桥梁投入使 用之始就始终保持一定的检查和日常养护力度，一旦发现病害就及时进行维修 除险加固，是延长其服役年限并确保其始终按照设计状态服务交通运输的重要 前提。 2. 公路桥梁日常养护的主要方法及其内容 公路桥梁日常养护的主要目的是通过检查与检验掌握桥梁的技术情况、交 通情况、病害及其发展情况，并根据所得出的数据结论对每一座桥梁提出针对 性的养护措施，确保桥梁的各部分能够经常保养和检查发现的病害及时得到处置。根据检查的技术手段大致可分为经常检查、定期检查和特殊检查等三种检 查措施。 2.1 经常检查的主要内容及目的。经常检查主要对桥面设施、上下部结构 以及附属构造物的技术情况进行目测判断。一般情况下桥梁经目测即可对外观、伸缩、支座等作出定性判断，目测检查之后还应将检查结果登入“检查记录”中，桥梁经常检查的密度和频率应保持在每月一次以上，如出现重大汛情或其 他可对桥梁造成损害的情况下可进一步加大经常检查的密度。 2.2定期检查的主要内容及目的。如果在经常检查中发现桥梁重要部位的 技术状况达到三、四、五级时应马上安排定期检查，若桥梁技术状况良好也应 在三年内失少实施一次定期检查，新建桥梁交付使用后的第一次全面检查（等 同于定期检查）应安排服役满一年时。定期检查这项工作必须要由具备相应资 质的养护工程师来进行，主要的检查方法是对桥梁各部门进行近距离目测观察 和仪器观测为主，检查完成后要填写检查记录并判断病害原因和维修建议。 2.3 特殊检查的主要内容及目的。特殊检查主要针对对象是日常检查和定 期检查中发现的难以判明损坏原因及程度或技术状况判定为四类以上的桥梁。 一般主要是采取专用的设备进行现场测试和荷载试验以判断桥梁的健康状态和 技术情况，并通过检算分析形成鉴定结论。因所需技术要求较为严格所以一般 都需委托具有相应资质的单位进行。 3. 公路桥梁日常运行中的常见病害及其维修工作要点 3.1 公路桥梁常见的两种病害类型。加强公路桥梁的日常养护可以延缓其 发生病害和损害的时间并减轻其程度，但并不能完全避免桥梁病害的发生，特 别是使用年限较长和超限超载较为严重的桥梁发生病害的更是在所难免。而公 路桥梁的常见的病害包括表层缺陷和结构裂缝两种类型。其中表层缺陷主要包 括由日常运行损害和自然条件所致的蜂窝、漏筋、麻面、锈蚀、老化和表层成 块脱落等。结构裂缝的成因主要有荷载引起、温度变化引起以及收缩引起等一 种或多种因素相互影响而造成，主要产生于下缘受拉区、腹板和桥梁。而桥台 特别是高度较大的桥台常常因行车荷载和压力作用产生开裂、错位等病害而对 桥梁技术情况和行车安全的危害较为严重，必须及时予以加固处置。
山东省高速公路桥梁养护管理工作制度 第一章总则 第一条为加强和规范高速公路桥梁养护管理工作，保证高速公路畅通和桥梁运行安全，依据交通部《公路桥梁养护管理工作制度》等有关规定，结合我省实际，制定本制度。 第二条本制度适用于山东省交通厅公路局（以下简称省厅公路局）管养高速公路的桥梁养护管理工作。参（控）股公司参照执行。 第三条桥梁养护管理应贯彻“预防为主，安全至上”的工作方针，努力提高桥梁结构的耐久性和安全性。 第四条各级公路管理机构应高度重视桥梁养护管理工作，严格执行桥梁养护管理的各项规章制度，采取科学有效的管理手段和技术措施，对所管养公路桥梁及时组织实施检查、检测和养护维修，确保公路畅通和桥梁安全。 第二章职责划分 第五条高速公路桥梁养护管理实行“统一领导，分级管理”。 各级公路管理机构根据上级主管部门确定的职责，负责所管养公路桥梁的养护管理工作。上级公路管理机构对下级
公路管理机构具有监管职能。 第六条高速公路管理处对管养公路桥梁主要履行以下养护管理工作职责： 1、负责桥梁日常巡查，及时处置桥梁突发事件，保障桥梁运营安全。 2、负责桥梁经常检查工作，及时上报桥梁受自然灾害和其他因素损坏的情况。 3、负责桥梁的小修保养工作。上报桥梁养护工程建议计划。 4、负责桥梁技术档案的补充、完善和保密工作，以及桥梁养护管理信息数据的更新和维护工作。 5、负责桥梁养护人员的业务培训、考核工作。 第七条市公路管理局（以下简称市公路局）对辖区内桥梁主要履行以下养护管理工作职责： 1、制定本辖区桥梁养护管理工作制度，监督、考核高速公路管理处桥梁养护管理工作。 2、负责桥梁突发应急事件的处置工作。 3、负责桥梁定期检查与技术状况评定工作。组织实施桥梁特殊检查工作。 4、负责上报桥梁养护工程专项建议计划，组织实施桥梁中修、大修、改建工程。 5、负责超重车辆通过桥梁的有关工作。
关于印发《公路桥梁养护管理工作制度》的通知关于印发《公路桥梁养护管理工作制度》的通知 交公路发[2007]336号 各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通厅（局、委），上海市市政工程管理局，天津市市政公路管理局： 为适应公路桥梁养护发展需要，规范和加强公路桥梁养护管理工作，进一步提高公路桥梁养护水平和公共服务能力，部对1991年颁布的《公路桥梁养护管理工作制度》进行了修订，现印发给你们，请遵照执行。1991年颁布的《公路桥梁养护管理工作制度》同时废止。 中华人民共和国交通部（章） 二○○七年六月二十九日 公路桥梁养护管理工作制度 第一章总则 第一条为加强和规范公路桥梁养护管理工作，保证公路畅通和桥梁运行安全，依据《中华人民共和国公路法》、《收费公路管理条例》等法律、法规，制定本制度。 第二条本制度适用于国道（含国家高速公路网，下同）、省道的桥梁养护管理工作。其他公路桥梁的养护管理参照执行。 第三条桥梁养护管理应贯彻“预防为主，安全至上”的工作方针，努力提高桥梁结构的耐久性和安全性。 第四条县级以上（含县级，下同）地方人民政府交通主管部门、公路管理机构（含省级交通主管部门指定的高速公路行业管理机构，下同）、收费公路经营管理单位，应高度重视桥梁养护管理工作，严格执
行桥梁养护管理的各项规章制度，采取科学有效的管理手段和技术措施，对所管辖的公路桥梁及时组织实施检查、检测和养护维修，确保公路畅通和桥梁安全。 第五条桥梁养护管理的技术工作实行桥梁养护工程师制度。 桥梁养护工程师和有关技术人员应按照《公路桥涵养护规范》的要求和规定，及时、全面掌握桥梁技术状况，保障桥梁安全运行。 第六条公路桥梁养护管理实行“统一领导，分级管理”。 国务院交通主管部门负责全国公路桥梁养护管理工作的行业管理与监督。 县级以上地方人民政府交通主管部门，依据省级人民政府确定的对国道和省道的管理职责，主管本行政区域内的公路桥梁养护管理工作。其设置的公路管理机构负责辖区内公路桥梁养护管理的具体组织工作。 收费公路的桥梁养护管理工作，由收费公路经营管理单位具体负责组织实施。 第七条各级交通主管部门和收费公路经营管理单位，应安排专项经费用于桥梁养护管理工作，保证桥梁安全运营。 国道、省道的桥梁养护管理经费在公路养路费中列支，其中收费公路桥梁养护管理经费在车辆通行费中列支。县道及其他公路上的桥梁养护管理经费筹集渠道由省级交通主管部门根据实际情况作出明确规定。 第二章管理责任划分 第八条省级交通主管部门应根据“事权一致、责任清晰”的原则，明确本辖区公路桥梁养护管理的管养单位和监管单位，并合理确定各自的工作职责。 第九条公路桥梁养护管理的管养单位是指具体承担公路桥梁养护管理任务的有关公路管理机构、专门的桥梁养护管理单位或收费公路经营管理单位。 第十条公路桥梁养护管理监管单位是指依照有关规定，主管桥梁养护管理工作的县级以上交通主管部门及受其委托承担监管职责的公路管理机构。 第十一条公路桥梁管养单位疏于养护管理，不按相关规定准确掌握桥梁技术状况，或未及时采取相关措施，而导致的桥梁安全事故，由管养单位承担主要责任，监管单位承担监管责任。
浅析桥梁的施工与养护管理 中图分类号：u445.7文献标识码：a 文章编号：2095-2104（2012）01-0020-02 摘要：随着我国经济建设的飞速发展，交通运输日益发达，桥梁作为公路的咽喉，其质量的好坏决定着交通的安全和畅通，直接影响着经济的发展，本文就现阶段桥梁施工与养护管理中存在的问题展开探讨，提出对桥梁施工与养护的见解，希望能对相关工作人员能提供一些帮助。 关键字：桥梁施工；养护；管理 abstract: with the rapid development of china’s economic construction, transportation is increasingly developed, bridges as the highways throat, its quality determines the traffic safety and smooth flow and has a direct impact on economic development, the paper discussed bridge construction and maintenance management issues at this stage, and insights of the bridge construction and maintenance, hope provide help for relevant staff.key words: bridge construction; conservation; management 中图分类号：tu 文献标识码： a 文章编号： 引言 众所周知，我国幅员辽阔，地形地貌复杂，随着经济的发展，交通运输网也相应的遍布全国各地，而桥梁建设也就相应地不可少
郊区段桥梁安全管理责任制为加强我段桥梁安全管理工作，保持桥梁处于安全完好工作状态并延长其使用寿命，实行养护单位负责人、桥梁养护工程师、路政监管责任人、养护责任人四级桥梁安全管理责任制，切实加强桥梁安全管理工作。根据单位实际，特制定本制度。 第一条设置专职桥梁养护工程师（或技术员）一人，保持桥梁养护技术人员的相对稳定，认真执行《公路桥涵养护规范》（JTG H—2004）中桥梁检查、养护的标准和规定，切实掌握桥梁的技术状况，保障桥梁正常使用。 第二条桥梁养护工程师（或技术员）职责： 1.主持辖段桥梁（涵）的经常检查，并详尽记录检查结果。 2.根据经常检查结果，负责向上一级桥梁养护工程师和本机构主管领导报告三类以上桥梁的病害状况。 3.负责主持辖区内桥梁（涵）小修保养和抗灾抢险工作，考核桥梁养护质量，及时上报辖区内桥梁（涵）受自然灾害和其他因素损坏的情况。并根据上级审定的超重车辆通过桥梁方案，组织和指导超重车辆通过，其后详细检查有无破损，同时记录在案。 4.提出辖区内桥梁（涵）小修保养年（月）度工作计划。 5.参与辖区内桥梁养护大、中修、改善工程的竣工验收。 6.组织养护技术管理人员对辖区内桥梁作定期检查。 7.主持桥梁安全及日常养护检查工作，每季度检查一次，汛期加强检查，并详细记录检查结果，负责向上一级部门报告桥梁病害情况和处理意见。 8.桥梁养护技术管理人员应及时指导所属公路桥梁养护管理人员，进行桥梁安全和日常养护检查工作，每检月至少查一次，特别加强雨季和汛期及灾后的巡查，对病害要做好记录，建立档案。 第三条对一般评定划定的各类桥梁，分别采取不同的养护措施： 一类桥梁进行正常保养；二类桥梁需进行小修；三类桥梁进行中修，酌
蒙古自治区 公路桥梁养护管理工作制度 第一章总则 第一条公路桥梁（指桥梁、涵洞、隧道及其附属设施，下同）是公路的重要组成部分。为了加强和规全区公路桥梁的养护管理工作，保持桥梁处于完好工作状态并延长其使用寿命，保证公路畅通和桥梁运行安全，提高路网服务水平。根据《中华人民国公路法》、《收费公路管理条例》、交通部《公路桥涵养护规》和《公路桥梁养护管理工作制度》等有关规定，结合我区公路桥梁养护管理的实际情况，制定本工作制度。 第二条本工作制度适用于全区所有公路的桥梁、涵洞、隧道及其附属设施的养护管理。 第三条桥梁养护管理应贯彻“预防为主，安全至上”的工作方针，努力提高桥梁结构的耐久性和安全性。 第四条全区各级交通行政主管部门、公路管理机构（含高速公路管理单位，下同）、收费公路经营管理单位，应高度重视桥梁养护管理工作，严格执行桥梁养护管理的各项规章制度，切实采取科学的管理手段和先进的技术措施，对所
辖公路桥梁按规定进行检查、检测和养护维修，确保公路畅通和桥梁安全。 第五条桥梁养护管理的技术工作实行桥梁养护工程师制度。 桥梁养护工程师和有关技术人员应按照部颁《公路桥涵养护规》的要求和规定，及时、全面掌握桥梁技术状况，保障桥梁安全运行。 第六条公路桥梁养护管理实行“统一领导，分级管理”。 自治区交通厅负责全区公路桥梁养护管理工作。自治区公路局负责全区公路桥梁养护管理的业务管理工作。 各盟市交通主管部门负责本辖区公路桥梁养护管理工作。 各盟市公路管理机构负责辖区国省干线公路桥梁养护管理的具体组织工作。县乡人民政府设置的管理机构负责辖区县乡公路桥梁的养护管理工作。 收费公路的桥梁养护管理工作，由收费公路经营管理单位具体负责组织实施。 第七条各级交通主管部门和收费公路经营管理单位，应安排专项经费用于桥梁养护管理工作，保证桥梁安全运营。 国道、省道的桥梁养护管理经费在公路养路费中列支，其中收费公路桥梁养护管理经费在车辆通行费中列支。县道
养护维护工程管理办法（草稿） 总则 为了加强公路养护管理，提高公路养护质量“建、养”并重，强化管理，深化改革，调整结构；依靠科技，提高质量；依法治路，保障畅通，保证公路路基、路面、桥涵构造物以及交通工程附属设施和绿化工程经常处于完好状态，逐步实施公路的标准化、规范化、科学化、信息化和精细化的养护管理，确保公路“畅、安、舒、美”科学有效的行使公路行业管理和监督职的职能，特制定本管理办法。 1．1. 1公路养护领导岗位职责 （1）遵守执行《公路小修保养工作制度》、《公路养护技术规范》，坚持科学养护与规范化管理，提高公路养护质量，改善公路服务水平。 （2）组织养护职工认真完成上级下达的各项公路养护工作任务。 （3）做好每月路况自查自评工作，对公路养护应做到勤保养、勤检查，发现问题及向养护科及监理汇报，确保公路畅通无阻。 （4）严格执行各项操作规程，确保安全生产，注意防火、防盗，搞好治安保卫工作。 （5）严格执行机械管理制度，做好养护机械的选型配套，提高机械车辆的完
好率和使用率。 （6）积极推广公路养护新技术、新工艺、新方法，改善养护手段，提高养护水平和质量。 （7）协助执法部门保护辖区内公路路产，维护公路路权。 1．1．2安全管理员岗位职责 （1）负责贯彻、落实《安全法》和《道路交通安全法》，以及安全生产分级管理的规章制度。 （2）实施班组安全建设达标活动，检查、监督班组执行道路安全施工的有关规定。 （3）组织安全生产检查，落实安全隐患整改措施，及时纠正违章作业行为。 1. 1. 3 质量检查员岗位职责 （1）认真检查、验收生产材料和做好每月公路养护作业质量查评工作（2）严格执行各项操作规程，确保安全生产。 1．1．4巡查抢修管理制度 （1）养护单位负责每天按要求频率对公路进行巡查，必要时，养护科也可要求增加巡查路况次数，并建立巡查登记制度。巡查到位，其他发现公路险情的，要及时报告养护科、监理，施工单位及时组织人员对险情进行处理和排除。（2）每天巡查公路后，由巡查人员按照《公路日常巡查》表，记录当天巡查人员或发生路障的时间、地点和清理险情。 （3）遇大雨、雷暴雨、暴风雪等恶劣天气，增加公路巡查次数，雨（雪）停无论是白天还是黑夜都要求全面巡查一次，加强值班制度。巡查要注意观察公路绿化、水沟和危险路段，发现险情要及时向养护科、监理报告，施工单位同
浅谈公路桥梁的日常养护与管理 摘要：公路桥梁是重要的基础设施，本文就如何加强桥梁的养护管理、维修加固、检测和改建工作，提高旧桥承载能力和安全性等问题进行了探讨。 关键词：公路；桥梁；日常养护 abstract: highway bridge is the important infrastructure, this paper discusses on how to strengthen the bridge maintenance and management, repair, alteration detection and reinforcement work, improve the old bridge carrying capacity and safety issues. key words: highway ;bridge; daily maintenance 中图分类号：u418文献标识码：a 文章编号：2095-2104（2012）桥梁是公路的重要组成部分，桥梁养护的好坏直接关系到行车的安全与畅通。反映在公路运输上是交通量猛增，运输车辆的载重量加大，公路运输对公路桥梁的通过能力和承载能力的要求越来越高，而一些桥梁老化、破损现象日趋严重，许多桥梁难以适应日益增长的交通量需要。目前，承德市公路管理处所管养各类桥梁53043.844 延米/1271 座，其中大桥23505.43 延米/124 座，中桥16260.02 延米/289 座，小桥13278.394延米/858座。在2012 年桥梁定期检查中，一类桥36385.144延米/835 座，二类桥12235.01延米/350 座，三类桥1945.04延米/34 座，四类桥265.84延米/14 座，五类桥972.18延米/19座，汽－15及以下桥梁2526.8延米/86
桥梁养护管理工作制度 第一章总则 第一条为加强和规范公路桥梁养护管理工作，保证公路畅通和桥梁运行安全，依据《中华人民共和国公路法》、《收费公路管理条例》等法律、法规，制定本制度。 第二条本制度适用于前锋站省道的桥梁养护管理工作。其他公路桥梁的养护管理参照执行。 第三条桥梁养护管理应贯彻“预防为主，安全至上”的工作方针，努力提高桥梁结构的耐久性和安全性。 第四条公路管养单位应高度重视桥梁养护管理工作，严格执行桥梁养护管理的各项规章制度，采取科学有效的管理手段和技术措施，对所管辖的公路桥梁及时组织实施检查、检测和养护维修，确保公路畅通和桥梁安全。 第五条桥梁养护管理的技术工作实行桥梁养护工程师制度。 桥梁养护工程师和有关技术人员应按照《公路桥涵养护规范》的要求和规定，及时、全面掌握桥梁技术状况，保障桥梁安全运行。 第六条公路桥梁养护管理实行“统一领导，分级管理”。 管养单位负责本辖区域内的公路桥梁养护管理工作。负责辖区内公路桥梁养护管理的具体组织工作。
第七条每年应安排专项经费用于桥梁养护管理工作，保证桥梁安全运营。 第二章管理责任划分 第八条省级交通主管部门应根据“事权一致、责任清晰”的原则，明确本辖区公路桥梁养护管理的管养单位和监管单位，并合理确定各自的工作职责。 第九条公路桥梁养护管理的管养单位是指具体承担公路桥梁养护管理任务的有关公路管理机构、专门的桥梁养护管理单位或收费公路经营管理单位。 第十条公路桥梁养护管理监管单位是指依照有关规定，主管桥梁养护管理工作的县级以上交通主管部门及受其委托承担监管职责的公路管理机构。 第十一条公路桥梁管养单位疏于养护管理，不按相关规定准确掌握桥梁技术状况，或未及时采取相关措施，而导致的桥梁安全事故，由管养单位承担主要责任，监管单位承担监管责任。 负责公路桥梁养护经费的投资决策单位未根据桥梁技术状况和管养要求安排相应投资而造成的桥梁安全事故，由投资决策单位和具体管养单位共同承担主要责任，监管单位承担监管责任。 第十二条公路桥梁管养单位和监管单位必须明确负责
山东省国省干线公路病险桥梁养护管理办法 第一章总则 第一条为进一步加强和规范国省干线公路病险桥梁养护管理，保障公路设施运营安全，依据交通运输部、省有关制度、规范的规定，结合我省实际，制定本办法。 第二条本办法适用于山东省交通运输厅公路局（以下简称省厅公路局）管养国道、省道公路（含高速公路）病险桥梁（病险隧道参照管理）的养护管理工作。参（控）股公司参照执行。 第三条本办法所指病险桥梁，是指桥梁存在严重病害，影响桥梁正常运营，技术状况等级为三、四、五类的桥梁。 第二章应急处置 第四条桥梁巡查人员工作中应携带红色旗帜、锥形标志等物品，发现桥梁出现影响交通安全的情况时，要立即进行现场布控，防止事态进一步发展，同时向上级报告。 第五条县公路局、高速公路管理处在接到桥梁运营异常情况报告，或在检查中发现桥梁重要部（构）件明显达到三、四、五类技术状况时，应立即、果断采取有效措施，安排对桥梁进行现场处置，确保桥梁及行车安全，同时向上级报告。 第六条市公路（管理）局（以下简称市公路局）在接到桥梁出现安全隐患或发生安全事故报告时，应立即查明实际情况，根据需要安排技术人员或委托专业机构对桥梁进行定期检查，进一步完善桥梁现场应急处置措施；必要时启动应急预案，并向上级报告。
第三章复核 第七条桥梁经定期检查被评定为三、四、五类技术状况时，市公路局应及时组织专家工作组进行论证复核，并依据专家意见形成《病险桥梁复核报告》。 《病险桥梁复核报告》应包括以下内容：桥梁概况，病害描述及分析，对交通安全造成的影响，桥梁技术状况等级评定意见，桥梁现场处置措施，后续工程处治或桥梁特殊检查建议，并附桥梁定期检查数据、专家意见等资料。 第八条经市公路局复核评定为四、五类的中桥、大桥及特大桥，以及需要安排进行特殊检查的桥梁，其《病险桥梁复核报告》应报备省厅公路局。省厅公路局应及时组织提出最终复核意见。 第四章动态监管 第九条对三、四、五类技术状况的桥梁，自发现之日起至维修改造完毕、技术状况恢复至一、二类开放交通期间，实行全过程动态监管。动态监管情况，应每周一次逐级上报。 第十条桥梁经复核被评定为三、四、五类技术状况时，市公路局必须完善桥梁现场安全保障措施，确保桥梁运营不出现安全事故。 对三类技术状况桥梁，现场要设置醒目的限载、限速标志和必要的减速、限行设施。 对四类技术状况桥梁要严格进行交通管制，禁止大型、重型车辆通行，制定应急交通组织方案，并要加强值守，必要时及时封闭交通。 对未实施交通封闭的三、四类桥梁，应根据桥梁复核意见设置限载、限速等标志或设施。 对五类技术状况桥梁要坚决封闭交通，并立即安排工程改造，同时组织做好道路绕行和向社会发布通告等工作。
2016年度市政道路和桥梁养护经费财政支出绩效跟踪评价报告 （单位自评） 项目实施单位：闵行区市政工程管理所 项目主管部门：闵行区交通委员会 二零一六年九月二十四日
目录 ◆摘要 (1) 一、项目要解决的主要问题、绩效目标 (1) 二、项目资金安排和执行情况 (1) 三、项目产出类绩效指标完成情况 (1) 四、项目跟踪结果判定 (1) 五、项目存在问题概述 (2) ◆正文 (3) 一、项目概况 (3) （一）项目立项程序和依据 (3) （二）项目要解决的主要问题、整体绩效目标、目标完成计划和现阶段完成情况 (3) 1、项目要解决的主要问题 (3) 2、整体绩效目标 (4) 3、绩效指标完成计划和现阶段完成情况 (4) （三）项目实施组织管理情况 (5) 1、组织分工 (5) 2、实施方式 (5) 3、制度依据 (6) （四）项目预算安排和执行情况 (7) 1、2016年项目资金估算 (7) 2、预算及执行情况 (7) 3、近三年项目预算及执行情况 (8) （五）项目实施计划、产出及完成情况 (8) （六）上年度绩效评价改进情况 (9) 二、项目完成情况及偏差分析 (9) （一）投入类指标完成情况及偏差分析 (9) （三）产出类指标完成情况、偏差分析及全年预测 (10) 三、跟踪结果判定 (12) 四、影响项目绩效目标完成的主要问题及对产出类指标完成情况的预测 (12) （一）主要问题 (12) （二）项目完成情况和产出指标预测 (12) 五、建议和改进措施 (12)
2016年度市政道路日常养护项目财政支出绩效跟踪评价报告 摘要 一、项目要解决的主要问题、绩效目标 市政道路是供城市内交通运输及行人使用，便于居民生活、工作及文化娱乐活动，并与市外道路连接负担着对外交通的道路。通过对道路进行科学、合理的管理和相应的养护工作，目的是保障道路设施设备完好、运行通畅安全。 项目绩效目标是落实市政道路日常养护工作，建立“勤小修，免大修，不断行”的养护工作机制，实现市政道路日常养护管理工作的科学化、标准化、常态化。 二、项目资金安排和执行情况 2016年度本项目区级预算资金总额为4,729.136万元,至2016年8月31日实际支出4,315.2721万元，预算执行率91.25%；相对应的镇级配套资金预算金额为1,317.9851万元，实际投入与执行为0。 三、项目产出类绩效指标完成情况 本次跟踪期间为2016年1月1日至2016年8月31日，跟踪期内项目计划执行和产出目标完成情况如下： 1、服务单位招投标执行情况：通过公开招标程序确定7家养护公司和1 家监理公司，并完成合同签订。本年新增区管市政道路“闵开发”养护路 段尚未开展招标工作，目前仍沿用原服务单位。 2、日常养护工作完成情况：共完成车行道翻修106,966㎡，年度计划完 成率36.75%；人行道翻修63,608㎡，年度计划完成率103.24%；侧平石 翻排26,668m，年度计划完成率48.49%；栏杆油漆修复量16,890m，年度 计划完成率81.44%。各养护单位根据管理要求落实对道路、桥梁的日常巡 检工作，巡检频次达标率100%，桥梁检查率100%。 四、项目跟踪结果判定 经本单位自评，项目跟踪判定结果为运行基本正常。
277 公路桥梁养护管理现状与措施 林文国 漳州市公路局 摘 要：按照“科学决策、全面规划、协调发展、系统管理、加强养护、积极改善、提高质量、依法治桥、保 证畅通”的桥梁养护工作的指导方针，本着“预防为主，防治结合”的原则，充分重视公路桥梁的养护管理工作，按照《公路养护技术规范》要求对桥梁开展经常性检查、定期检查和特殊检查，系统地掌握桥梁技术状况，较早地发现缺损和异常情况，提出养护措施。同时加大资金投入，使其保持良好的工作状态，延长使用寿命，确保公路运输的安全。 关键词：公路桥梁；养护；管理 “要想富，先修路”，公路的大量建设，极大地改善了交通环境，创造出可观的经济效益和社会效益，为经济的发展发挥了巨大的作用。随着国民经济的迅猛发展，对交通运输提出了更高的要求，反映在公路运输上，近年来，交通量增长迅猛，大件运输车和超重车增多，对公路的破坏程度越来越大。桥梁是公路的重要组成部分，桥梁养护的好坏直接关系到公路交通的安全和畅通。公路运输对公路桥梁的通行能力和承载能力的要求越来越高，而一些旧桥陈旧老化，破损现象日趋严重，许多旧桥难以适应日趋增长的交通量需要。 1 管养现状 随着我国社会经济和交通运输事业的快速发展,过去年代修建于各地城镇和各级公路上的桥梁,负担着十分沉重的交通荷载及繁重的交通量。由于历史的种种原因,如建桥当时的资金紧缺,设计荷载及泄洪标准偏低,技术力量的缺乏,设计、施工管理的粗放，设计、施工技术水平较低和设备、手段、材料的落后，以致在设计上或多或少存在考虑不周的缺点，施工也留下大小不同的缺陷。当时社会发展较缓，缺乏前瞻和预见，桥梁投入运营使用之后，运营管理的长期滞后，管养制度建设和队伍建设长期被忽视，管养费用被挤占、挪用，运营车辆长期普遍超载和严重超载未得遏制，桥梁的技术状态未得到及时、细致的观测掌握。 一部分公路旧桥，荷载等级低、使用年限长。按桥梁技术状况来评定，大多属三类桥梁。在寒冬酷暑、暴雨烈日、洪水冲刷、车船撞击的多年影响下，为数众多的桥梁，出现了各种大大小小的病害，如桥面铺装层开裂、栏杆断裂、伸缩缝损坏、桥头跳车、梁板或拱体裂缝、砼剥落、钢筋钢索锈蚀、钢结构裂纹锈烂、墩台断裂位移、挡墙倾斜错位、锥坡下挫坍塌、墩台基底冲空、桥头路基冲塌、河床冲刷、不均匀沉降导致桥台或拱圈产生附加应力而出现开裂、行车及台后土压力导致桥台出现开裂、凸肚等。 随着国民经济的发展和重点工程的建设，目前公路桥梁所承受的负荷有3个特点：①交通量不断增大；②重型车辆增加及超载现象严重；③超限运输的出现和增加。按现在桥梁和运输状况，桥梁的承载能力和通过的车辆荷载是公路与运输的矛盾之一。 2 存在问题 1.1 桥梁本身问题 1.1.1 公路交通量剧增，加快了桥梁老化的步伐。 1.1.2 超重车、集装车、大吨位车的出现加重了桥梁的负荷，加快了桥梁损坏。由于原桥设计荷载等级偏低，已不适应目前超重车、集装车、大吨位车增多的新情况，造成桥梁承受不了日益增长的负荷而成为危桥。 1.1.3 桥梁修建中有些质量较低，造成桥梁使用的“先天不足”。相当数量的桥梁，尤其是早期修建的桥梁，由于资金短缺，设计、施工标准低，加上技术管理薄弱，施工质量不能保证这些桥梁使用寿命，有些很快就会变成危桥。 1.1.4 桥梁在大自然风、霜、雨雪的侵蚀作用下以及环境污染的日益加重，造成桥梁自身老化破损，使得桥梁衰老加快，寿命缩短。 1.1.5 桥梁病害导致行车不顺畅，降低了行车质量，而且由于长期受到车辆的冲击，也影响桥梁的使用寿命。1.2 内业资料问题 技术档案资料不齐。由于多方面原因，造成了相当一部分桥梁设施的技术档案不全、错漏甚至缺失。一部分旧桥在技术资料上一不知基底地质，二不知基础深度，三不知隐蔽部分的尺寸。在近几年的桥梁检测与日常管理中，虽对能通过现状实测得到的桥梁静态数据进行了修正与补缺，但由于桥梁的竣工、养护技术、巡检等其它资料的缺失，数据的准确性与可信度较低。这种现状不利于桥梁管养工作的开展。1.3 人员问题 1.3.1 桥梁巡查不够，导致桥梁病害不能及时发现，得不到及时有效处理。 1.3.2 桥面不清洁，伸缩缝堵塞得不到及时清理，引起伸缩装置失灵而产生变形损坏。 1.3.3 专业技术水平不高。桥梁管理和养护方面专业技术人员的缺乏，阻碍了桥梁养护管理水平的提高。1.4 养护经费问题 1.4.1 桥梁构件损坏不及时维修，养护维修大多仅停留在桥面系，如桥面铺装层、伸缩缝的一般性养护维修上，深层次的如桥梁结构性病害的维修和加固等工作开展得不多。 1.4.2 桥梁修建中有些质量较低，造成了桥梁使用的“先天不足”。在养护维修中又得不到及时处理，造成了病害的加剧和演变。
桥梁养护管理精编版 MQS system office room 【MQS16H-TTMS2A-MQSS8Q8-MQSH16898】
桥梁日常巡查1．桥梁日常巡查前的准备工作：
桥梁养护工程师或助理以及工区日常巡查人员上路前要做好准备工作，确定巡查重点，带齐检查工具、器材（照相机、盒尺、粉笔、绳子、碳素笔、观测仪器等）及所需表格；巡查车司机检查车辆，保证安全。 2．桥涵的日常巡查频率为每日一次，巡查人员上路应着安全标志服，禁止随意穿行高速公路，巡查车一般以60km/小时的速度靠慢车道行驶。车上人员禁止与司机打闹、嬉笑，以确保行车安全。巡查停车时，司机需在车后50米摆放锥形交通标志，并开启警示灯。 3．桥梁日常巡查的内容： （1）桥梁外观是否整洁，有无杂物； （2）桥梁是否存在裂缝、坑槽等病害； （3）伸缩缝是否清洁、破损，是否有异常声响；泄水管是否堵塞； （4）桥面是否有积水； （5）桥栏杆、扶手是否断裂、撞坏； （6）桥头是否出现沉陷、跳车； （7）桥涵施工作业现场规范程度、施工质量、进度等情况； （8）三、四类桥梁的病害发展情况。 4．日常巡查内容中1、2、4-6项为桥面系巡查内容，由养护工区日常巡查人员负责，结合日常路况巡查进行；日常巡查人员发现病害，通知桥梁养护工程师，对于严重的病害，桥梁养护工程师应当日到现场查看，同时向工区主任汇报。如遇到突发事件，则按照《桥梁突发事件应急预案》流程执行。 5．桥梁养护工程师或桥梁养护工程师助理负责对日常巡查内容的3、7、8项情况进行巡查。如有严重问题或异常情况，应及时上报工区主任，工区主任了解情况后
内部管理制度系列 桥梁安全养护管理制度（标准、完整、实用、可修改）
编号：FS-QG-81920桥梁安全养护管理制度 Bridge safety maintenance management system 说明：为规范化、制度化和统一化作业行为，使人员管理工作有章可循，提高工作效率和责任感、归属感，特此编写。 为加强金城江公路管理局公路桥梁养护管理工作，保持桥梁处于完好工作状态并延长其试用寿命，制定本制度。 第一条设置专职桥梁养护工程师(或技术员)一人，保持桥梁养护技术人员的相对稳定，认真执行《公路桥涵养护规范》(JTGH-2004)中桥梁检查、养护的标准和规定，切实掌握桥梁的技术状况，保障桥梁正常使用。 第二条桥梁养护工程师(或技术员)职责: 1.主持辖段桥梁(涵、隧道)的经常检查，并详尽记录检查结果。 2.根据经常检查结果，负责向上一级桥梁养护工程师和本机构主管领导报告三类以上桥梁的病害状况。 3.负责主持辖区内桥梁(涵、隧道)小修保养和抗灾抢险工作，考核桥梁养护质量，及时上报辖区内桥梁(涵、隧道)
受自然灾害和其他因素损坏的情况。并根据上级审定的超重车辆通过桥梁方案，组织和指导超重车辆通过，其后详细检查有无破损，同时记录在案。 4.提出辖区内桥梁(涵、隧道)小修保养年(月)度工作计划。 5.参与辖区内桥梁养护大、中修、改善工程的竣工验收。 6.组织养护技术管理人员对辖区内桥梁作定期检查。 7.主持桥梁安全及日常养护检查工作，每季度检查一次，汛期加强检查，并详细记录检查结果，负责向上一级部门报告桥梁病害情况和处理意见。 8.桥梁养护技术管理人员应及时指导所属公路桥梁养护管理人员，进行桥梁安全和日常养护检查工作，每检月至少查一次，特别加强雨季和汛期及灾后的巡查，对病害要做好记录，建立档案。 第三条对一般评定划定的各类桥梁，分别采取不同的养护措施: 一类桥梁进行正常保养;二类桥梁需进行小修;三类桥梁进行中修，酌情进行交通管制;四类桥梁需进行大修或改
公路桥梁养护管理办法 公路桥梁养护管理办法第一章总则第一条为加强和规范公路桥梁养护管理工作，保证公路畅通和桥梁运行安全，根据《中华人民共和国公路法》、《收费公路管理条例》、交通部《公路桥梁养护管理工作制度》等法律、法规，制定本管理办法。第二条本管理办法只适用的桥梁养护管理工作。第三条桥梁养护管理应贯彻“预防为主，安全至上”的工作方针，努力提高桥梁结构的耐久性和安全性。第四条桥梁养护管理的技术工作实行桥梁养护工程师制度。桥梁养护工程师和有关技术人员应按照《公路桥涵养护规范》的要求和规定，及时、全面掌握桥梁技术状况，保障桥梁安全运行。第二章管理责任划分第五条公司主管部门应根据“事权一致、责任清晰”的原则，明确了本条高速公路桥梁养护管理的管理单位和养护单位，并合理确定各自的工作职责。第六条线桥梁养护单位是养护中心十处和桥养护工程有限公司。第七条桥梁管理单位。第八条桥梁养护单位疏于养护管理，不按相关规定准确掌握桥梁技术状况，或未及时采取相关措施，而导致的桥梁安全事故，由养护单位承担主要责任，管理单位承担监管责任。第九条桥梁养护单位和管理单位必须明确负责桥梁养护管理工作的分管行政领导和具体技术人员，保证桥梁养护管理的各项职责得以贯彻落实。第三章桥梁养护工程师制度第十条线的桥梁管理单位和桥梁养护单位，应设臵专职的桥梁养护工程师，桥
梁管理单位的桥梁养护工程师为孙汝胶，桥梁养护单位的桥梁养护工程师是吴亚超和白银霞。第十一条桥梁养护单位的桥梁养护工程师履行以下主要职责：（一）主持桥梁的经常检查性检查工作。并根据检查结果编制并上报养护维修建议计划，提出须进行特殊检查的桥梁的申请报告，组织编制桥梁养护、维修、改建方案和对策措施。（二）主持桥梁的小修保养和抗灾抢险工作，考核桥梁养护质量，并及时上报辖区的桥梁受自然灾害和其他因素损坏的情况。（三）监督桥梁养护大、中修和改建工程；协助做好桥梁大、中修和改建工程的中间检查和交（竣）工验收。（四）协助做好桥梁定期检查机特殊检查与评定工作。第十二条桥梁养护管理单位的桥梁养护工程师履行以下主要职责：（一）负责辖区内桥梁养护管理的技术工作，监督检查养护单位桥梁养护工程师职责履行情况。（二）组织制定辖区内桥梁养护管理工作计划，并监督实施。（三）按规定负责复核四、五类技术状况桥梁的评定工作。（四）制定重要桥梁的大、中修和改建工程技术方案和对策措施，并组织审验其科学合理性。（五）监督、组织桥梁养护大、中修和改建工程；组织并参与桥梁大、中修和改建工程的中间检查和交（竣）工验收。（六）负责所管辖桥梁技术档案的补充、完善和保密工作，定期对辖区内桥梁技术状况进行综合评价与分析；（七）负责桥梁管理系统的数据更新、系统维护、系统运行以及桥梁养护报告编写等工作。（八）组织辖区内桥梁
公路桥梁养护管理工作制度 来源：作者：交通部工程管理司日期：91-04-01 第一章总则 第二章桥梁养护分级负责制度 第三章桥梁检查制度 第四章桥梁养护技术档案管理制度 第一章总则 第一条公路桥梁是公路的重要组成部分，直接影响着行车安全和畅通。为了加强桥梁养护管理工作，保持桥梁完好工作状态并延长其使用寿命，特制定本制度。 第二条各级公路主管部门应加强对桥梁养护管理工作的领导。县和县以上各级公路管理机构都要设置专职（或兼职）桥梁养护工程师（或技术员）一人，保持桥梁养护技术人员的相对稳定，经常监督检查桥梁的养护管理情况。 第三条各级桥梁养护工程师应认真执行《公路养护技术规范》有关桥梁检查、养护的标准和规定，切实掌握桥梁的技术状况，保障桥梁正常使用。 第四条本制度适用于国、省干线公路的桥梁养护工作。县乡公路和专用公路的桥梁养护可参照办理。
第二章桥梁养护分级负责制度 第五条桥梁养护实行三级负责制： 1.县级公路管理机构设专职桥梁养护工程师（或技术员）。 2.地（市）级公路管理机构设专职桥梁养护工程师。 3.省级公路管理机构由总工程师兼管桥梁养护管理工作，也可授权公路养护处（科）设专职桥梁养护主管工程师，负责全省桥梁养护管理工作。 第六条县段级专职桥梁养护工程师职责： 1.主持桥梁（涵、隧道）的经常性检查，并详尽记录检查结果。 2.根据经常性检查结果，负责向上一级专职桥梁养护工程师和本县段主管领导报告三类以上桥梁的病害状况。 3.负责主持辖区内桥（涵、隧道）小修保养和抗灾抢险工作，考核桥梁养护质量，及时上报辖区的桥梁（涵洞、隧道）受自然灾害和其他因素损坏的情况。并根据上级审定的超重车辆通过桥梁方案，组织和指导超重车辆通过，其后详细检查有无破损，同时记录在案。 4.提出辖区内桥梁（涵、隧道）小修保养年度工作计划。 5.参与辖区内桥梁养护大、中修、改善工程的竣工验收。 6.协助上一级专职桥梁养护工程师作定期检查。