期末作业考核
《公共管理学》
满分100分
一、名词解释(每小题8分，共40分)
1. 绩效管理
绩效管理：是一种提高组织员工的绩效和开发团队，个体的潜能，是组织不断获得成功的管理思想和具有战略意义的，整合的管理方法。绩效管理是依据员工和他们的直接主管之间的协议，来实施一个双面或互动沟通过程。
2. 政府再造
即政府改革将涉及改变国家与社会、政府与市场、政府与市民、政府与企业诸多关系的调整，涉及政府治理的观念、结构、方式和方法的变革；即涉及政府内部组织、运作程序的调整，更涉及外部关系的调整。
3. 突发公共事件
是指突然发生,造成或可能造成社会公共健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒,重大动物疫情,以及其它严重影响公众健康的事件;
4. 公共政策
公共政策是政府等公共组织管理社会公共事务的指导准则，它决定着管理活动的方向和目标。正确的政策及有效的执行，将为国民经济和社会的发展带来良好的效果；政策失误或执行不力，将导致一定的恶果。从某种意义上来说，公共政策问题是国家立法活动、司法活动、行政活动和政党活动的核心问题之一，因此受到了世界各国越来越多的重视，并加强了对它的研究。
公共政策是社会公共部门为解决社会公共问题，规范和指导有关机构、团体或个人的行动，在广泛的参与下所制定的行为准则。该定义明确指出了公共政策的主体——公共部门及其他参与者；公共政策的目的——解决社会公共问题，规范行动；公共政策的对象——有关机构、团体或个人；公共政策的表现形式——行为准则。
5. 公共信息资源
在经济学上,所谓信息“公共资源”是指满足以下两个条件的自然资源:一是这些资源不为哪一个个人或企业组织所拥有.二是社会成员可以自由地利用这些资源.这两个条件决定公共资源具备了“竞争性”的特点,但同时却不具备“排他性”的特征。
二、简述题（每小题10分，共60分）
1.简述公共管理主体行为的多元化。
答：首先，公共管理主体的多元化提高了公共管理的绩效。在政府作为公共管理唯一主体的前提下，由于政府对公共事务的管理不存在竞争压力，加之行政效率的测度十分困难，政府效率的低下和充斥整个公共管理领域的官僚主义就难以避免。公共管理主体的多元化则意味着对公共事务的治理权将在多个相互竞争的主体之间进行竞争，竞争能促进公共管理绩效水平的提高。
其次，公共管理主体的多元化有利于淡化官僚体制中的“官本位”意识。政府在作为唯一公共管理主体的前提下，几乎垄断了对所有公共资源的支配权，这种对公共权力的独占性是形成“官本位”意识的根本原因。而公共管理主体多元化的实现则意味着政府不再是公共资源的唯一支配者，同时公民通过各种途径分享公共权力、参与公共事务的治理等，也使他们对公共权力有了更理性的认识，“官本位”意识也将随之淡化。
最后，公共管理主体的多元化也有助于克服政府机构不断膨胀的趋势。随着社会、经济的发展，人们对公共产品的需求不仅不会减少，而且还会越来越多样化和个性化。所以，政府规模和政府职能范围将不断扩张，政府机构和人员的膨胀就不可避免。公共管理主体的多元化则意味着即使出现了新的公共服务和产品需求，政府也可以通过一定的制度安排交由其他社会组织来承担，这样社会及公民新的公共服务需求就不能成为政府扩张规模的借口，政府机构和人员的膨胀也有可能最终得到遏止。
由此看出，公共管理主体的多元化趋势不仅是理论上的突破，也是对现有公共管理格局的重新认识。关注并探讨在对公共事务的有效治理中不同治理主体各自的定位、分工和相互关系，以期形成政府、非政府公共组织、社团、社区、企业甚至个人共同参与公共事务治理的崭新格局，从而克服政府作为唯一公共管理主体所产生的种种弊端，有利于为公民提供更多、更高质量的公共服务和公共产品。
2.论述与私营部门的战略管理相比，公共部门战略管理的基本特征。
答：公共管理的公共性、服务性、共治性是公共管理区别于公共行政和私部门管理的本质特征。战略管理是作为一项管理技术或管理工具进入公共部门的，公共部门的战略管理与私营部门的战略管理在程序上或步骤上的基本相同，使得公共部门的战略管理也具有战略管理的一般特征，即上述的强烈的导向性、长期性和全局性、外向性、从外向内的运作及理性与直觉的结合等。但是，公共部门在运用战略管理时，会受到一些私营部门不必考虑或不必直接考虑的因素的影响和制约。这些因素主要是宪法的规定、立法和司法的规定、政府法规、管辖权限、稀缺资源、政治气候等，因而国外学者认为在公共部门，“战略计划是在宪法规定的范围内，为确定政府行为性质和方向的基本决策所进行的专业性努力”。因此，公共管理部门在运用战略管理时，必须注意以下几点：第一、在开始制定战略计划的过程中必须取得一致意见。这里的“取得一致意见”，主要是指公共部门在形成战略规划时，由于规划涉及到公共利益，因而必须最大限度地注意公众的要求，力求使规划能得到公众的普遍认同。第二、考虑公共管理部门的权限，或是关于公共组织立法的具体规定。这是公共部门与私营部门在进行战略管理时的一个重要区别。一般来说，私营部门的授权没有限定，如一个石油领域里的企业，其业务逐步拓展到钢铁、化工、电子等，是很正常的。但在公共管理中却不能如此。因为公共部门所拥有的权限是法律所赋予的，这就决定了它的管理和服务范围。而在制定战略时，权限是最重要的。公共部门只能在法律规定的范围内，根据法律的授权进行战略决策。第三、努力追求组织任务的明确性。由于公共部门管理对象是公共事务，目标是增进公共利益，但在现实中，公共利益通常是一个较为抽象的概念，因而公共部门要明确的决定自己去干什么尤其是达到一个什么样的指标是增进了公共利益较为困难的。加之在现实中，一些公共部门基于这种困难性，“目标不明确常常是有意而为之，因为虽然不明确的目标不能达到，但谁也不能说没有达到目标”。因此，较之私营部门的战略管理，公共部门必须更加注意对任务和目标加以说明和分析，并将战略任务和目标分解到较低的层次。第四、注意战略绩效评估中的社会
效益指标。战略绩效的评估无论是在私营部门还是公共部门都是战略管理中的一个重要环节，但两者的战略绩效评估指标体系不完全相同。对公共部门来说，由于其组织的基本目标和法律的规定，因而在考虑战略是否与外部环境相一致时，首先必须注意公共需求的满足，也就是对公共利益的维护和促进。
3.公共管理中舆论的作用。
答：（一）对公共决策影响越来越大（二）社会舆论对政策执行、评估的影响也越来越大（三）舆论监督对民主化的发展具有强大的推动作用（四）舆论在公共危机管理中的作用
4.公共部门绩效管理制度存在的问题。
答：具体而言，绩效管理制度共同的问题在于以下几个方面： 1. 绩效管理的一个重要前提是将所有绩效都以量化的方式呈现，但公共部门面临着如何将公共服务量化的问题。 2. 功能相同的公共组织有地区性的差异，其规模大小亦不一，以同样的绩效指标来衡量并不公平。 3. 如何订定与品质绩效有关的指标仍是绩效衡量的主要限制，多数公共服务的品质很难用客观具体的数据来衡量。 4. 缺乏从事绩效管理能力的专家。 5. 制定绩效指标时，上下级机关难免会在指标的数量、范围、权重等方面发生争议。
5.政府危机管理的特性。
答：1．不确定性政府危机管理的不确定性是指危机管理的对象是不确定的，并且政府在危机管理中无法准确预测危机发生的时间、地点、规模等，同时由于危机事件本身是复杂多变的政府难以对即将发生的危机事件采取确定的措施。 2．应急性应急性是指危机事件具有突然爆发的特性，使得政府危机管理必须应急处置，而且处置的时间非常有限。除了一部分灾害事故以外，大多数危机事件都是突然爆发的，无论是“9．11”事件，还是我国南方的雪灾，以及印尼巴厘岛爆炸案都要求政府必须在有限的时间内进行处理。政府危机管理的应急性意味着政府在危机事件发生以后必须在有限的时间内依靠有限的信息做出最优的决策。 3．预防性预防性是指政府通过对危机管理对象的监测，制定危机管理的各种应急预案，采取预防措施，以防止危机爆发或最大程度地减少损害。人为因素引发的危机
事件是完全可以预防的，由于自然因素以及二者共同作用引发的危机事件从理论上来说也是可以预防的，只是预防的程度有多大、预防的成本有多高以及科学技术的发展为自然灾害提供的预防技术有多高的问题。政府危机管理的预防性表明，对政府危机事件的预防，除了理念以外，关键在于是否建立了政府危机管理的体系。随着近些年危机事件增多，政府应对危机能力得到了加强，例如视频中，经过08南方雪灾后，政府的防雪意识明显加强。
4.综合性是指政府危机管理是涉及多部门、全方位的管理。危机事件本身是一个综合的、立体的多面体。从其发生阶段来看,有隐患阶段、突现阶段、发展阶段和恢复阶段,一项危机事件常常会引发另一项或多项危机事件,如地震可能引发火灾、化学事故等。所以从纵向看,危机事件是一条线,从横向看,危机事件是一条链,这就决定了政府危机管理必须具
有综合性的特点。政府危机管理的综合性要求政府危机管理必须有一个专门的综合协调机构,由该机构来协调相关政府危机管理部门的关系,并统一指挥对危机实践的应急处理工作。
6.顾客导向型政府的局限性。
答:政府不是企业,与政府互动的是公民。公民除了扮演顾客的角色外,他还扮演着被管制者、参与者、投票人等多重角色。因此,利用“顾客服务”的言词和方法来提高服务质量存在着理论和实践上的困难。 1.顾客的选择权的问题。选择的概念对于顾客这个经济学概念来说是必不可少的。然而,对政府而言,可供选择的备选方案很少,即使存在,那也是很少见的。例如,只有一个消防部门,并且该消防部门不能选择去做其他工作。 2.如何识别公共部门的顾客的问题。有些“公共物品”(如治安保护、国防或环保)面对的顾客是一般意义上的公众,而有些“公共物品”(如娱乐项目)面对的是个人、家庭和团体,它具有着私人物品的特点。并且, 许多公共服务具有公的一面, 也有私的一面, 如, 公共教育服务于个别学生和家庭, 但它也通过培养受教育者而服务于一般意义上的公众。因此,公共部门面对地顾客的复杂性致使政府管理人员在管理实践中,对于谁是顾客常常混淆不清。 3.
顾客和公民两者间存在着差异。波利特就认为,“公民是社会契约的一部分,顾客是市场契约的一部分,顾客仅仅是公民的一部分,公民位居顾客之上。”在政府中,公民不只是顾客,他们是“所有者或主人”。企业可以通过使顾客满意而长期获益,但是政府却可能做不到。因为政府不仅仅是对个别消费者或某些方面顾客的利益负责,它必须对更大的公共利益负责。 4.顾客导向理念可能违背公共部门的公正、公平原则。由于政府的顾客所掌握的政治
资源差距很大,依照市场机制进行运作,会使公共部门的管理者对不同的顾客根据其不同的价值,采取不同的对等方式,甚至抛弃那些相对无价值的顾客。因此,顾客导向理念在强调服务理念的同时,又会导致侵害公共利益的可能。 5.顾客导向理念的适应范围问题。顾客导向的许多具体措施的适用范围也是有限的,一般而言, 顾客选择主要运用于服务职能,并不适用于政策职能,在执行职能方面的作用也十分有限。例如,对于警察和监狱长而言,罪犯是执行对象,也是他们的顾客。执行组织可以通过将执行对象视为顾客的方式来改进服务质量和管理绩效,但是,在管理实践,顾客和执行对象两者不能混淆,因为公众的安全要比罪犯的满意更重要。
《公共管理学》homework（1） 一、名词解释 1.公共管理: 公共管理是指公公组织为解决公共问题，追求公共利益，运用公共权力，通过制定公共政策、有效地实行与监督等，提供公共物品和公共服务，维护公共秩序，对公共事务进行管理的社会活动。 2.公共选择理论公共选择理论是一门介于经济学和政治学之间的新兴交叉学科，它是运用经济学的分析方法来研究政治决策机制如何运作的理论。 3. 公共管理协调指协商、调整公共组织系统与其外部环境之间和系统内部的各种关系，使之权责清晰，分工合作，相互配合，有效地实现公共管理目标和提高整体效能的行为。 4. 公共管理监督是指依法对政府和公共事业组织等公共组织及其工作人员的监察和督导活动。 二、单项选择 1.1926年在美国出版两本权威的行政学教科书《行政学研究导论》《公共行政学原理》的两位学者分别是( B ) 25 A.泰勒和法约尔 B.怀特和威洛比 C.威尔逊和古德诺 D.马克斯?韦伯和赫伯特?西蒙 2.公共选择理论理论对政府的本质和行为的基本假设是( B)
A.社会人 B.经济人 C.自动人 D.复杂人 3.大萧条以后，为资本主义的稳定和发展起到了积极的作用的经济理论是( A ) A.凯恩斯的政府干预理论 B.新自由主义取消政府干预理论 C.亚当?斯密的“小政府”理论 D.古典经济学派的限制政府干预理论 4. 最早建立了比较规范的文官制度的国家是( A ) A.英国 B.法国 C.德国 D.美国 5. 18世纪英国著名经济学家________，在他著名的经济学著作《国富论》中对政府财政的管理范围和职能进行了限定。( C ) A.威廉?配第 B.马歇尔
公共管理学案例及案例分析 2004-12-13 案例一:温州市政府得“无为与有为” 保护民营经济发展得无为温州民营经济得发展，有着自身得动力与内因，而政府得“无为”为之提供了重要得外部环境。温州市市长曾说：“在温州，凡理论与实践发生矛盾时，先服从于实践。”于就是个体工商业、服务业、家庭工厂、挂户经营、雇工经营、买卖合同、长途运输等，只要上面不管，就都让它发展。 1984年在平阳县钱库镇出现了私人钱庄。当时中国人民银行要求坚决取缔，而温州各级政府因为考虑到钱库镇当时经济发展得需要，并没有强制取缔，而就是在争取钱库镇得银行与信用社率先实行利率浮动改革得试点后，最后钱庄于1989年在无证经营了五年后自行关闭。 在温州人民群众自发发展民营经济得推动下，温州政府顺经济改革得需求，先后出台了许多突破当时政策或在全国率先改革得法规与措施，如中国首份个体工商执照、首个关于私营企业得地方法规、首家实行利率改革得信用社等。 强化市场与质量管理得有为八十年代末，温州得形象与声誉曾一度出现空前得危机。如温州低质皮鞋在杭州武林广场被焚；永嘉得虚假广告；仓南得假商标等。温州得信誉危机强烈震撼着温州政府。为此温州政府转变强化管理职能，严厉打击假冒伪劣，开始全面整顿。并加强质量管理，在外出水陆交通要道设立检查站，对皮鞋、低压电器等产品得出境实行“准运证制度”，严堵假冒伪劣产品得外流。在此基础上温州政府提出“质量立市”得口号，在全国率先制定“质量立市”得地方法规。1992年温州政府继而提出以质量与品牌为核心得二次创业得战略目标。 总之，温州政府按照市场经济发展得需要，大力加强与改善基础设施建设，降低人、物、信息、资金流通得成本。同时减少政府对经济得主体干预，简化与减少行政审批手续，全面推进政务公开与限时办理制度，提高政府办事效率。 请结合本章政府基本职能得有关理论分析此案例，对温州市政府得“有为”与“无为”，您就是如何认识与理解得？ 案例二:改革开放以来我国政府机构改革得简要回顾 党得十一届三中全会以后，我国进入经济体制改革与对外开放得新时期，与此相适应，政府机构得改革也随之展开。自20世纪80年代以来，我国政府机构分别在1982年、1988年、1993年与1998年进行了四次较大规模得改革。 1982年得政府机构改革，明确规定了各级各部门领导班子得职数、年龄与文化结构，
东师20春VV现代远程学习概论>>作业答案 一、单选题共10题，30分 1、对远程学生来说，非学习性上网不包括（）。 A阅读新闻 B玩游戏 C浏览课程论坛 D和陌生人聊天 正确答案是：C 2、对于协作学习，下列说法正确的是（）。 A协作学习有助于激发学生的学习动机，减轻学习压力 B协作学习只能用到传统的教育形式中 C协作学习只是对人际交往能力比较强的学生有帮助 D和学习差的同学组成小组会浪费很多时间，得不偿失 正确答案是：A 3、课程作业的最后完成时间是（） A选课期间必须完成 B预约前必须完成 C每次课程考试开始前1日24时前 D考试结束后的一周之内必须完成 正确答案是：C 4、我们《远程学习导引》的课件是一种基于计算机网络的流媒体和超文本构成的教学课件，它图、文、声并茂，同时有老师讲课图象（无视频版本除外）和声音播放，这种课件叫做（）。 A CAI课件 B IP课件 C VOD课件 D直播课堂
正确答案是：B 5、关于文件夹评价”，下列说法不正确的是（）＜ A是一种基于学生的学习行为的评价； B是终结性评价的一种方式； C可用于自我评价、学生相互评价、教师评价； D是基于过程评价的一种重要方法； 正确答案是：B 6、学生在阅读印刷材料时记下的笔记称为（）。 A阅读笔记 B听课笔记 C小组讨论笔记 D复习笔记 正确答案是：A 7、现代远程学习的自主性特点体现在（）。 A以教师为中心 B以课堂为中心 C以学生为中心 D以学习小组为中心 正确答案是：C 8、（）是远程学习者在正式开始课程学习前的资源。 A导学资源 B复习资源 C效果检测资源 D拓展资源 正确答案是：A 9、在众多的网络学习资源中，能够提供在线检索、阅读、下载图书或期刊杂志的是（）
公共管理学作业1 一、简答题 1、简述公共管理模式得基本特征 (1)公共利益与个人利益相统一,重在公共利益上。 (2)政府组织与其她公共组织相统一,重在政府组织上。 (3)社会问题管理与资源管理相统一,重在问题解决上。 (4)结果管理与过程管理相统一,重在结果管理上。 (5)管理所追求得公平与效率相统一,重在公平上。 (6)公共组织得外部管理与内部管理相统一,重在外部管理上。 (7)服务管理与管制管理相统一,重在服务上。 (8)管理制度与技术相统一,重在制度创新上。 2、简要说明市场经济国家政府得主要职能。 第一,建立并维护社会与市场秩序。 第二,提供公共物品及基础服务。 第三,调控宏观经济并保持稳定。 第四,进行收入与财产得再分配。 第五,保护自然资源与环境。 3、非政府公共组织得基本特征与作用就是什么？ 非政府公共组织得基本特征就是(1)非政府性(2)公益性(3)正规性(4)专门性(5)志愿性。作用:由于非政府公共组织沟通了政府与社会各方面得联系,架起了政府与社会之间联系得桥梁与纽带,因此非政府公共组织发挥着双重性、广泛性、针对性、中介性、公益性得作用。 二、论述题 1、论述政府失效理论得主要内容及其给我们得启示。 答:政府失效理论得主要内容:政府失效也称政府失灵,就是指政府主体机制等方面有在本质上得缺陷,而无法使资源配置得效率达到最佳得情景。这一理论对人得假设,包括政府公务员,都就是经济人假设。由此,这一理论认为在政治决策过程中,人得一切行为都可以瞧成就是经济行为。政府行政过程中得目得肯定就是
增进公共利益得判断得到质疑。政府失效主要就是现在公共政策得失效;公共物品供给得低效率;内部性与政府扩张性; “寻租”及腐败。 政府失效理论给我们得启示主要有以下三点: 1)单纯依靠市场与过多依靠市场政府干预都就是行不通得,必须两者互相制约、协调才能促进市场得健康发展。 2)必须明确界定政府管理得范围、权限,同时积极培育建立社会主义市场,并不断完善社会主义市场经济体制,使市场自身而不就是靠政府去发挥作用。 3) 在进行经济改革得同时也必须进行政治体制改革,只有这样才能保证济体制改革得顺利进行。 4) 加强各项法律、法规得建设,使政府得决策过程与管理过程都能纳入正常得监督系统或机制之中。 2、结合实际谈谈转型时期我国政府得职能应如何转变。 答:所谓政府职能转换并不就是简单得加强或削减政府得干预范围或力度,而就是指在市场经济体制下政府得工作内容、工作重点、工作方式要有重要得改变。转型期我国政府职能得转换主要表现在以下几个方面:1、改变管理念,为全社会提供服务。2、改革企业制度,实现政企分开。3、加强法制建设,形成公平竞争得市场经济体系。4、实行宏观调控,稳定经济发展。5、加强政府自身建设,提高工作效率。 综合以上政府工作内容、重心得转移,我们可以用简单得四句话概括政府职能转化得特点,即:政府工作由全面转向适度;由微观转向宏观;由直接转向间接;由人治转向法治。例如:多年来,在计划经济得影响下,无论就是各级政府机关、企事业单位、还就是平民百姓都以文件为依据,即所谓得红头文件。在今天发展社会主义市场经济得条件下,就显现出不稳定、随意性等一系列得问题与局限性。我们过去曾经将市场经济与计划经济严重对立起来,否定了市场经济对促进生产力所起得重要作用,阻碍了社会经济得发展,因此我们必须大力发展市场经济,尤其在竞争充分得领域更要充分发挥市场经济得调节作用,积极利用这支“瞧不见得手”,与此同时也要大力加强法制建设,以保证市场经济得健康发展。 公共管理学作业2 一、简答题:
《公共管理学》试题与参考答案 一、单项选择题 1、在私人部门中，组织的最终目标为（A ） A.追求可持续经济利润的最大化 B.追求可持续政治利益的最大化 C.追求社会公平 D.追求公众的满意度 2、公共部门区别于私人部门的本质特征为（ D ） A.计划性 B.单一性 C.效率性 D.公共性 3、公共管理活动的合法性基础为（ C ） A.公共性和私人利益 B.效率性和私人利益 C.公共性和公共利益 D.效率性和公共利益 4、有效的政府组织应该认识到，公共性的起点是（ A ） A.公民 B.政府 C.企业 D.政党 5、公共行政范式产生于（ C ） A.17世纪末18世纪初 B.18世纪末19世纪初 C.19世纪末20世纪初 D.20世纪末21世
纪初 6、新公共管理范式产生于（ D ） A.19世纪60年代末70年代初 B.19世纪70年代末80年代初 C.20世纪60年代末70年代初 D.20世纪70年代末80年代初 7、公共管理研究领域的第一个范式公共行政范式诞生的标志为（ A ） A.《行政学之研究》的发表 B.《经济与社会》的发表 C.《行政学导论》的发表 D.《就业、利息和货币通论》的发表 8、公共行政范式得以产生的直接动因为（C ） A.经济的发展 B.政治的推动 C.公共部门的改革 D.私人部门的改革 9、公共管理研究领域的第一个范式为（A ） A.公共行政范式 B.新公共管理范式 C.公共服务范式 D.公共责任范式 10、被誉为“行政学之父”的是（A ） A.威尔逊 B.韦伯 C.杰弗逊 D.怀特 11、公共行政范式赖以产生的学科基础之一官房学后来逐步演变
案例分析题【共l题，20分） 我国公共部门人力资源管理的新动向 2010年上海市强调在公务员考试录用中提高录用具有两年以上基层工作经历人员的比例2010年该市公务员招收70%需要有基层工作的经历。广东省也加大从基层一线考录公务员的力度，计划到2012年，省级机关录用公务员除部分特殊职位外，应全部从具有两年以上基层工作经历的人员中考录。四川省也于2010年初规定，省级党政机关录用公务员，原则上应有2/3左右的录用名额面向具有两年以上基层和生产一线工作经历的人员。并且，上海市将进一步扩大从优秀村干部和居委会干部中录用乡镇街道机关公务员。市公务员管理部门要求设村的乡镇拿出一定的职位，专门招录任职三年以上的优秀村党组织书记、村委会主任，以及符合条件的选聘到村的高校毕业生、“三支一扶”高校毕业生。有条件的街道经批准可从符合条件的居委会干部中招录街道机关公务员，把熟悉基层、了解民生的基层干部选用到合适的公务员岗位上。 上海市市将建立“先选调、后招录”选拔机制，推动公务员跨部门、跨地区交流。在每年公务员录用考试前，本市将组织开展全市公务员选调交流工作，市级机关、区县机关一般先从区县、机关、乡镇（街道）机关等基层单位选调，一般按从一线专业岗位到综合管理岗位，从基层单位到上级管理部门进行公务员内部选调交流。 此外，上海市公务员主管部门将有计划组织市级机关公务员到基层锻炼，其中市级机关中担任处级领导职务，以及市级综合部门的公务员，任职前没有基层工作经历的，将在三年内有计划地被安排到区县或企事业单位进行为期一年以上的锻炼。市公务员主管部门将每年组织一批市级机关公务员到基层锻炼，各区县、各部门也将结合自身特点，制定本区县、本 部门公务员基层锻炼计划。 上海市公务员主管部门还将对部分职位推行聘任制：各级机关中经济、金融、信息、规划等特殊专业技术职位，将部分通过公开招聘或直接选聘的方式，选拔企事业单位或其他经济组、社会组织的优秀人才任职，实行合同管理。 试分析案例中体现的我国公共部门人力资源管理的新动向及其效果。 要求：请大家根据所给案例材料，用所学理论进行分析论证，说明自己的观点和认识，理论运用要恰当，逻辑阐述要清楚、观点陈述要明确、字数不少于400字。 13年1月题目 案例中主要体现了我国公务员的招募、任用等方面的动向。（5分） 具体如下：其一，公务员招募时面向基层，由逐步扩大有基层工作经验人员的参考比例到全部从基层工作人员中考录。其二，录用时注重向扎根基层、熟悉基层、了解民生的基层干部，尤其是“三支一扶”的高校毕业生倾斜。其三，做好选调与招录相结合的公务员选拔机制，推动公务员跨部门、跨地区交流。其四，在公务员任用方面，推进公务员的基层锻炼计划，要求增加公务员的基层工作经历和体验。其五，对部分专业性较强的特殊职位，引入聘任制，实行合同制管理。(10分) 这些新动向有利于建立来自基层一线党政领导于部培养选拔链；有利于建设高素质的公务员队伍，解决公务员队伍来源比较单一、结构不尽合理等迫切问题；有利于加强在职公务员的基层工作体验；有利于引导和鼓励优秀大学毕业生、一流人才到基层去，熟悉基层、了
东师《政治学概论》15秋在线作业2满分答案(3) 政治学概论15秋在线作业2 一、单选题（共10道试题，共30分。） 1.民族问题在当代国际政治生活中的集中表现是() A. 地区民族冲突 B. 民族压迫 C. 殖民掠夺 D. 帝国主义战争 正确答案：A满分：3分得分：3 2.垄断资本家为维护其资本的私人占有制采取的最主要的政治手段是() A. 缓和阶级对抗 政治学概论试题及答案 B. 制定福利政策 C. 加强对无产阶级的剥削 D. 控制国家政权 正确答案：D满分：3分得分：3 3.提出主权在民的政治思想家是（） A. 马基雅维里 B. 霍布斯 C. 布丹 D. 卢梭 正确答案：D满分：3分得分：3 4.提出政治文化包括政治体系文化、政治过程文化与政策文化的西方政治学者是() A. 路辛派伊 B. 亨廷顿 C. 丹尼尔贝尔 D. G阿尔蒙德 正确答案：D满分：3分得分：3 5.认为任何人都不可能是道德完人，要求通过法律来制约权力的政治文化是（） A. 空想型政治文化 B. 现实型政治文化 C. 协调型政治文化 D. 理想型政治文化 正确答案：B满分：3分得分：3 6.民族问题的性质和内容发展、变化的主要原因是() A. 生产的发展 B. 革命和政权的发展、变化 C. 民族同化 D. 民族融合 正确答案：B满分：3分得分：3 7.奴隶制国家和封建制国家中处于权力结构最高地位的是() A. 立法权
B. 司法权 C. 行政权 D. 监察权 正确答案：C满分：3分得分：3 8.从性质上说，资本主义国家民主统治方式的根本目的是（） A. 实现政治权利和过程的平等 B. 对无产阶级和劳动人民专政 C. 提高社会福利 D. 保障公民的政 正确答案：B满分：3分得分：3 9.社会政治总问题的核心是() A. 人口问题 B. 民族问题 C. 社会生产问题 D. 革命和政权问题 正确答案：D满分：3分得分：3 10.社会主义时期产生民族问题的主要根源是() A. 剥削制度 B. 宗教信仰 C. 阶级压迫 D. 各民族事实上的不平等 正确答案：D满分：3分得分：3 二、多选题（共10道试题，共30分。）得分：30 1.阿尔蒙德把政治文化分为三个方面的内容（） A. B. 政治关系文化 C. 政治过程文化 D. 政策文化 E. 顺从型文化 F. 参与型文化 正确答案：ABC满分：3分得分：3 2.民主的含义包含哪些内容： A. 民主是国家形式，是国家形态的一种” B. 民主是指公民管理国家的权利，反映公民与政权的关系 C. 民主是指统治阶级实行统治的方法,也叫管理国家的方法，即国家的政治统治形式 D. 民主是指国家活动的原则 E. 民主就是承认少数服从多数的国家 正确答案：ABCDE满分：3分得分：3 3.总统的主要作用（） A. 最高统治者 B. 最高立法者 C. 行政首脑 D. 国防和外交政策的首脑 E. 制定、修改、废止法律
《公共管理学》形成性考核作业 《公共管理学》作业一 简答题 1、简述构成公共组织的基本要素。 构成公共组织的基本要素就是:组织人员、物质因素、组织目标、职能范围、机构设置、职位设置、权责分配、规章制度、 2、简述公共组织设计的原则。 答:(1)职能目标原则;(2)完整统一原则;(3)精干效能原则;(4)法制原则;(5)职、权、责一致原则;(6)人本原则、 3、简述人力资源管理的基本职能。 答:人力资源管理的基本职能就是:(1)人力资源的获取(规划、录用与选拔);(2)人力资源的发展(整合培训、职业发展、管理发展、组织发展);(3)人力资源的激励(联结报酬与绩效、工作再设计、提升工作的满足感、绩效评估);(4)人力资源的维持(人际关系与沟通问题、员工福利问题、工作环境问题、职业安全问题);(5)人力资源的研究(政策、规则、技术、方法)、 《公共管理学》作业二 简答题 1、简述公共财政的职能。 答:(一)资源配置的职能:1、为全社会提供公共物品与公共服务; 2、矫正外部效应;3、对不完全竞争的干预;(二)调节收入分配的职能:1、经济公平:强调投入与收入的对称(等价交换、按劳分配);2、社会公平:将收入差距维持在现阶段社会各个阶层居民所能接受的合理范围内(调节贫富差距);(三)稳定经济职能:1、充分就业;2、物价稳定;3、国际收支平衡、 2、简述现代公共部门人力资源管理制度的基本精神。 答:人力资源管理理论的基本精神就是:第一,确定以人为中心的管理思想;第二,把组织瞧作整体,不仅开发“力的资源”,而且开始走向开发组织、整体的“心的资源”,注重整体效益、群体目标、团队精神;第三,在管理原则上既强调个人又强调集体;第四,在管理方法上既强调理性又强调情感;第五,在领导方式上既强调权威又强调民主;第六,在管理实践中既强调能力也重视资历。 《公共管理学》作业三 论述题 1、谈谈您对组织变革的动力与阻力的认识。 组织改革的动力 (一)组织改革的外部动力 首先,适应市场经济体制就是组织改革最深层的动力。改革的本质动力就是经济体制的改革与市场化的驱动,改革的目的与任务就是适应经济发展的需求与要求。目前我国正处于市场经济体制逐步完善,市场经济迅速发展的关键时期,政府作为市场宏观调控的主体,为了更好地履行宏观调配职能,促进经济的平稳快速发展,必然要先对自身的职能与机构进行改革。其次,政治体制改革就是行政改革的直接动力。中国的战略改革系统不仅包括经济体制改革也包括政治体制改革,作为上层建筑的政治体制必须与经济体制改革的深入同时展开。目前,我国的政治体制改革还处于观念与理论研讨阶段,并没有与经济体制改革相适应,可以说就是暂落后于经济体制改革。行政改革作为政治体制改革的重要方面,其改革必将带动政治体制改革的发展,这对我国的政治改革的深入起到积极的促进作用。
四、公共管理学案例分析题(均为单选题) J ( 1 ) 据报道，某市一家工厂的一个基建项目，在申报过程中，一共盖了745个公章。每个公章代表一个局、处、科或股的“舍我莫过”的关卡，要办事就得逐庙逐神一个个礼拜磕头，甚至还要烧香进贡。无独有偶，该市的另一家集团公司开发的一个住宅小区项目，从1998年9月到2000年7月底，历时18个月，累计办理各类审批手续28项，前后盖了86颗图章，涉及33个审批部门，除土地批租费外，开发企业共支付拆迁费、墙改费、人防费等450多万元，但项目的审批手续却还未完结。 1、此案例中存在的问题从体制角度分析源于（D ） A．政企不分B．人员分流C．法制欠缺D．配置失衡 2、此案例中存在的问题从行政思想和观念角度分析源于（B ） A．缺乏服务意识和独立意识B．缺乏服务意识和效率观念 C．缺乏效率观念和法律意识D．缺乏独立意识和法律意识 3、解决案例中问题的切入点应为（C ） A．实现人员分流B．建立健全法制C．转变政府职能D．机构协调配置 4、在新公共管理运动中，关于政府职能争论的焦点主要集中于（B ） A．政治职能B．经济社会职能C．文化职能D．军事职能 5、政府可资利用的影响经济社会发展的工具有（D ） A．协调、服务、评估、管理B．协调、服务、生产、管制 C．评估、管理、供应、补贴D．供应、补贴、生产、管制 （5）据报道，10年前，某市按照“小政府、大社会”的模式，组建起一个精干高效的政府机构，政府仅设有政府办、经济局等14个单位（经济局对应上级34个单位和兄弟县市的22个单位）；党委仅设党务工作部和市委办。这种改革，使得某市成为当时全国地方机构改革的5种模式之一。如今，10年过去了，当年的这个“小政府典范”却重新走上了机构膨胀的老路。10年中，该市精简的人员、机构逐渐反弹，机构由14个增至25个，党政工作人员由600人增至1300多人，再次出现“官”多“兵”少的现象，仅市委常委就达15人，正副市长9人。 1、该市机构改革失败的原因为（D ） A．市场力量的发展壮大B．利益集团的力量强大 C．社会力量的发展壮大D．行政权力的自我扩张性 2、我国机构改革的主流理念为（C ） A．大政府、大社会B．大政府、小社会 C．小政府、大社会D．小政府、小社会 3、我国现阶段政府行政改革的出发点和归宿为（D ） A．行政科学化B．行政民主化C．发展生产关系D．发展生产力 4、与传统行政相比较，当代公共管理更注重（B ） A．过程和投入B．过程和结果C．结果和产出D．投入和产出 5、行政职能与行政活动的载体为（D ） A．利益集团B．管制机构C．工会D．行政组织 （7）据有关媒体报道，在我国，排污权交易的第一个典型案例出现在江苏省。2002年夏，江苏省太仓市计划扩建太仓港环保发电有限公司，但在设计方案中每年二氧化硫排放超标2000吨，工程面临搁置的困境。而当时南京下关电厂每年二氧化硫的实际排污量比核定量
东师《预算会计》15秋在线作业1满分答案(2) 预算会计15秋在线作业1 一、单选题（共20道试题，共40分。） 1.（）是指事业单位经批准用财政补助收入以外的资金安排自筹基本建设，其所筹集并转存建设银行的资金。 A. 对附属单位补助 B. 上缴上级支出 C. 专款支出 D. 结转自筹基建 正确答案：D满分：2分得分：2 2.行政单位会计报表按其反映的经济内容分为：资产负债表、经费支出明细表、收入支出总表和（）。 A. 月报 预算会计试题及答案 B. 季报 C. 基本数字表 D. 年报 正确答案：C满分：2分得分：2 3.（）是指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。 A. 财政补助收入 B. 上级补助收入 C. 事业收入 D. 经营收入 正确答案：B满分：2分得分：2 4.资产负债表的平衡公式是（）。 A. 资产-负债=净资产 B. 收入-支出=结余 C. 资产=负债+净资产+收入-支出 D. 资产+支出=负债+净资产+收入 正确答案：D满分：2分得分：2 5.（）是用以记录与货币资金收付无关的转账业务的凭证，是由会计人员根据审核无误的转账业务的原始凭证编制的，作为登记有关总账、明细账的依据。 A. 付款凭证 B. 原始凭证 C. 转账凭证 D. 收款凭证 正确答案：C满分：2分得分：2 6.（）是用来记录货币资金收款业务的凭证，它是会计人员根据审核无误的原始凭证填制的。 A. 原始凭证 B. 付款凭证 C. 转账凭证 D. 收款凭证 正确答案：D满分：2分得分：2
7.（）是按照经济业务发生时间的先后顺序，逐日逐笔登记的账簿。 A. 序时账簿 B. 分类账簿 C. 备查账簿 D. 三栏式账簿 正确答案：A满分：2分得分：2 8.“固定基金”属于（）账户。 A. 资产类 B. 负债类 C. 净资产类 D. 收入类 正确答案：C满分：2分得分：2 9.（）是指单位用财政补助收入之外的收入对附属单位补助发生的支出。 A. 对附属单位补助 B. 经营支出 C. 事业支出 D. 结转自筹基建 正确答案：A满分：2分得分：2 10.事业单位经过财政部门批准出售报废、毁损固定资产残值所取得的收入，按规定应计入（）帐户。 A. 事业支出 B. 专用基金 C. 其他收入 D. 固定基金 正确答案：B满分：2分得分：2 11.（）是对预算会计核算对象按其经济内容所作的具体分类。 A. 会计要素 B. 会计科目 C. 账户 D. 借贷记账法 正确答案：B满分：2分得分：2 12.行政单位（）是行政单位承担的能以货币计量、需以各项资产偿付的债务。 A. 资产 B. 负债 C. 净资产 D. 收入 正确答案：B满分：2分得分：2 13.年终转入经营结余贷方的有（）。 A. 财政补助收入 B. 经营收入 C. 附属单位缴款 D. 事业收入 正确答案：B满分：2分得分：2 14.财政部门对单位的各项预算拨款的年度截止期为（）。
判断题：（共9题每题3分） 1．制定公共政策是在分配一切资源（包括经济的、政治的和社会的资源），几乎每一项政策会涉及到利益的分配和交换，所以公共政策需要伦理指导，需要考虑价值目标。 正确 错误 2．如果公共组织决策失误或行为有损国家和人民利益，虽不受法律追究，却要承担工作责任，必要时可以辞职下台。 正确 错误 3．公共管理人格一般具体表现为以身作则、率先示范、表里如一、光明磊落。 正确 错误 4．在人与人的利益关系中，有四种公正形式，即交换公正、分配公正、程序与规则公正、权利和义务的平等。前两种是形式性公正，后两种是实质性公正。 正确 错误
5．权力越大、职位越高的公务人员，道德标准就应该越低，放宽要求。 正确 错误 6．公共管理伦理是规范公共组织行为的准则体系，是公共组织管理者的职业道德，其基本法则是为人民服务。 正确 错误 7．道德责任是一种外在的约束机制，是强制性的。 正确 错误 8．公共组织伦理要求必须坚持程序公正，以避免不公正和腐败，其次是强调民主责任，再次是行政组织信任。 正确 错误 9．司法审查的程序一般是司法机关经政府申请，依法审查公共组织公共管理行为的合法性及合理性，从而追究其违法责任。
正确 错误 判断题：（共6题每题3分） 1．制定计划的过程包括：确定目标、分析环境、拟定公共计划方案、确定方案以及公共计划的修正和反馈五个环节。 正确 错误 2．规划—计划—预算系统方法适用于目标和计划明确、具体，按项目或课题分工的军事、水利、住宅、科技等领域的公共管理。 正确 错误 3．改变航道原理是指公共计划是对完成各项工作所作出的许诺，许诺越多，计划期限越长，实现许诺的可能性就越小。 正确 错误 4．公共决策支持系统只能够支持解决半结构化的决策问题。
. 公共管理学 作业1 1、公共管理的主体是公共组织，客体是公共事务，目的是实现公共利益， 公共管理过程是公共权力的运作过程。 2、公共物品或服务是指具有效用的不可分割性、消费的非竞争性和受益的 非排他性等特性的产品。 3、公共管理学是一门研究公共管理活动规律的学科，它是在公共行政学的 基础上发展起来的。 4、一般来讲，政府的职能应分为两部分：政治职能和管理职能。 5、政府职能的演变大致经历了限制政府干预、主张政府干预和对政府职能 的重新思考三个阶段。 6、非政府公共组织的基本特征是：非政府性、公益性、正规性、专门性和 志愿性。 7、我国非政府公共组织的构成主要包括：社会团体和民办非企业单位。 8、目前我国非政府公共组织的主要活动领域有：环境保护、扶贫救困、社会公益等方面。其具有双重性、广泛性、针对性、中介性的公益性特点。 9、公共管理者主要是指政府官员、政府公职人员和非政府公共组织的管理 人员。其职业具有鲜明的特点，主
要表现在执行公共权力、服务公共社会两个方面。 10、当代公共管理者必备的职业能力主要包括管理认知能力、管理诊断能专业资料． . 力、管理决策能力和人际沟通能力四个方面。 二简答题 1、公共管理与企业管理有何区别？、1⑴目的不同，公共管理是公益性的，企业管理的目的是盈利； ⑵限制因素不同，公共管理整个过程受到法律的限制，企业管理的根本原动力是追求高额利润，经济气候是企业管理的主要影响因素，法律在其活动中仅是一个外部制约因素； ⑶物质基础不同，公共管理所需要的各种物质资源主要来自于税收和发行债券，其经费预算属于公共财政支出，必须公开化，接受纳税人的监督，企业所需的各种物质资源主要来自投资的回报即利润，其管理所需的物质资源是自主的，不需要公开化； ⑷管理人员选拔方式不同，公共管理人员是由专门的部门或机构相对独立地考核、评估，主要考虑其政治才干和倾向，公共管理人员有职业化、终身化的趋向，企业管理人员根据其处理特定事务的能力被聘用； ⑸绩效评估的指标不同，评估公共管理成效的主要指标是行为的合法性、公众舆论的好坏、各种冲突的减少程度、公共项目的实施与效果、公共产品的数量及消耗程度，偏重于社会效益，企业管理绩效的主要指标是销售额、净收益率、生产
公共管理学案例及案例分析 案例一 XX市政府的“无为与有为” 保护民营经济发展的无为XX民营经济的发展，有着自身的动力和内因，而政府的“无为”为之提供了重要的外部环境。XX市市长曾说：“在XX，凡理论和实践发生矛盾时，先服从于实践。”于是个体工商业、服务业、家庭工厂、挂户经营、雇工经营、买卖合同、长途运输等，只要上面不管，就都让它发展。 1984年在平阳县钱库镇出现了私人钱庄。当时中国人民银行要求坚决取缔，而XX各级政府因为考虑到钱库镇当时经济发展的需要，并没有强制取缔，而是在争取钱库镇的银行和信用社率先实行利率浮动改革的试点后，最后钱庄于1989年在无证经营了五年后自行关闭。 在XX人民群众自发发展民营经济的推动下，XX政府顺经济改革的需求，先后出台了许多突破当时政策或在全国率先改革的法规和措施，如中国首份个体工商执照、首个关于私营企业的地方法规、首家实行利率改革的信用社等。 强化市场和质量管理的有为八十年代末，XX的形象和声誉曾一度出现空前的危机。如XX 低质皮鞋在XX武林广场被焚；永嘉的虚假广告；仓南的假商标等。XX的信誉危机强烈震撼着XX政府。为此XX政府转变强化管理职能，严厉打击假冒伪劣，开始全面整顿。并加强质量管理，在外出水陆交通要道设立检查站，对皮鞋、低压电器等产品的出境实行“准运证制度”，严堵假冒伪劣产品的外流。在此基础上XX政府提出“质量立市”的口号，在全国率先制定“质量立市”的地方法规。1992年XX政府继而提出以质量和品牌为核心的二次创业的战略目标。 总之，XX政府按照市场经济发展的需要，大力加强和改善基础设施建设，降低人、物、信息、资金流通的成本。同时减少政府对经济的主体干预，简化和减少行政审批手续，全面推进政务公开和限时办理制度，提高政府办事效率。 请结合本章政府基本职能的有关理论分析此案例，对XX市政府的“有为”与“无为”，你是如何认识和理解的？ 案例二 改革开放以来我国政府机构改革的简要回顾 党的十一届三中全会以后，我国进入经济体制改革和对外开放的新时期，与此相适应，政府机构的改革也随之展开。自20世纪80年代以来，我国政府机构分别在1982年、1988年、1993年和1998年进行了四次较大规模的改革。 1982年的政府机构改革，明确规定了各级各部门领导班子的职数、年龄和文化结构，要求减少副职，提高素质。通过这次改革，国务院工作部门由100个减少到61个，同时也
东师公共政策导论15秋在线作业2(3)满分答案 一、单选题（共15道试题，共30分。） 1.公共政策学发展的第二阶段的代表人物是()。 A. 林德布洛姆 B. 西蒙 C. 德洛尔 D. 戴伊 正确答案：B满分：2分 2.是指对政策系统有重要影响的各种经济要素的总和，主要由社会生产力和生产关系的发展状况构成，包括生产力的结构、性质和生产资料的所有制形式。 A. 地理环境 公共政策概论作业2 B. 经济环境 C. 社会环境 D. 文化环境 正确答案：B满分：2分 3.当原有政策由于内容繁杂，目标众多而影响政策效果时，比较有效的政策终结方式是（） A. 分解 B. 合并 C. 缩减 D. 替代 正确答案：A满分：2分得分：2 4.旧的政策虽被替代，但是部分实际功能并没有被完全取消，而是合并到其他的政策内容中去的是政策的（） A. 废止 B. 合并 C. 分解 D. 缩减 正确答案：B满分：2分得分：2 5.对于政策对象的理解，有狭义和广义之分。狭义的政策对象只指政策直接作用和影响的对象；而广义的政策对象除了直接政策对象外，还包括与政策执行效果有关联的间接（） A. 政策方法 B. 政策对象 C. 政策过程 D. 政策主体 正确答案：B满分：2分 6.下列不属于模型的意义的是（） A. 帮助人们理解和解释公共政策产生的原因 B. 认识和分析其产生的社会效果 C. 思考和预测其未来的发展 D. 模型就是现实世界的替代物 正确答案：D满分：2分 7.提出“公共政策是对全社会的价值作权威性分配”的是（）。
A. 哈罗德拉斯维尔 B. 伍德罗威尔逊 C. 戴维伊斯顿 D. 托马斯戴伊 正确答案：C满分：2分得分：2 8.政策的核心取向是() A. 功能取向 B. 过程取向 C. 结构取向 D. 目标取向 正确答案：D满分：2分得分：2 9.（）可以被简单界定为直接或间接地参与政策制定过程的个人、团体或组织。 A. 社会组织 B. 政策主体 C. 政策客体 D. 政策环境 正确答案：B满分：2分得分：2 10.象征性议程的问题多集中于() A. 经济领域 B. 价值领域 C. 学术领域 D. 政治领域 正确答案：B满分：2分 11.理性模型可以帮助政策分析者()。 A. 理智 B. 理性 C. 情感 D. 有限理性 正确答案：B满分：2分 12.从广义角度而言，公共政策的合法性是指（）。 A. 公共政策符合宪法 B. 公共政策符合法律 C. 公共政策符合行政规章 D. 公众对公共政策的认可与接受 正确答案：D满分：2分得分：2 13.从范围上讲，基本政策要么覆盖全国，要么覆盖整个领域，其影响面是非常大的。这体现了基本政策的（）特征。 A. 层次性 B. 广泛性 C. 稳定性 D. 权威性 正确答案：B满分：2分 14.在我国国家机关体系中居于首要地位的是（）。 A. 国家行政机关
东财《公共管理学》在线作业（一）答案 一、单选题（共10道试题，共40分。） 1.改革开放以前，中国实行的是高度中央集权的计划管理体制。在这种体制下， 中国政府间关系的治理模式是一种传统的模式，这种政府间关系模式称为（）。 A. 市场模式 B. 平等模式 C. 等级控制模式 D. 分权模式 满分：4分 2.英国是新公共管理运动的发源地之一。1979年（）上台以后，英国保守党政府 推行了西欧最激进的政府改革计划，开始了以注重商业管理技术、引入竞争机制和顾客导向为特征的新公共管理改革。 A. 梅杰 B. 布莱尔 C. 里根 D. 撒切尔夫人 满分：4分 3.在英国，现代国家预算最初萌芽干（）世纪，表现为由骑士和贵族组成的“大 议会”对国王财政权的剥夺。 A. 11 B. 12 C. 13 D. 14 满分：4分 4.在市场经济发展初期，为摆脱教会、地主、城镇行会对经济活动的控制，确立 新型的市场秩序，打破地方封锁，扩大国内市场，对外扩张，促进外贸，人们一般强调（）的干预作用，这在重商主义经济理论及其政策主张中得到了充分的体现。 A. 市场 B. 国家 C. 军队 D. 发达国家 满分：4分 5.政策监控不包括（）环节。 A. 评估 B. 监督 C. 控制 D. 调整 满分：4分 6.税收是当今各国最主要的公共收入形式，公共收入中（）以上来自税收收入。 A. 60%
B. 70% C. 80% D. 90% 满分：4分 7.最近一次政府机构改革，也是规模宏大、意义深远的变革在（）年。 A. 1988 B. 1993 C. 1998 D. 1999 满分：4分 8.当代西方新自由主义经济学思潮特别是（）首先对政府失败问题进行较系统的 研究。 A. 古典学派 B. 新古典学派 C. 保守主义学派 D. 公共选择学派 满分：4分 9.公共管理学是对公共组织尤其是（）如何有效地提供公共物品等管理活动及其 规律的研究。 A. 个人 B. 企业 C. 政府组织 D. 营利组织 满分：4分 10.英国从20世纪60年代开始对公共部门生产力进行测定，到80年代在中央各 部门进行持续数年的大规模的（），在此基础上建立起较成熟完善的绩效评估机制。 A. 雷纳评审 B. 经验式调查 C. 财务管理新方案 D. 政府绩效与结果法 满分：4分 二、多选题（共5道试题，共20分。） 1.下列属于纯公共物品的有（）。 A. 国防 B. 公共安全 C. 外交 D. 环境保护 满分：4分 2.西方各国政府改革的背景和原因有（）。 A. 经济和政治因素 B. 石油危机之后的经济衰退 C. 经济全球化
公共管理学习题 一、简答题 1、公共管理的内涵: 所谓公共管理, 就是公共组织运用所拥有的公共权力, 为有效地实现公共利益, 对社会公共事务进行管理的社会活动。主要包括以下几点: ( 1) 公共管理的主体是公共组织( 2) 公共管理的客体是社会公共事务( 3) 公共管理的目的是实现公共利益( 4) 公共管理的过程是公共权利的运作过程 2、政府职能演变经过的阶段: ( 1) 限制政府干预( 2) 主张政府干预( 3) 对政府职能的重新思考 3、简述政府失效理论的基本观点及政府失效的表现: 政府失效理论的基本观点是对人的”经济人”的假设。即认为人是自利的、理性的, 而且每个人都在追求个人利益的最大化, 政府公务员也不例外。由此看来, 在政治决策过程中, 人的一切行为都可看成是经济行为, 而使”政府政治过程的目的肯定是增进公共利益的假设”受到质疑而不得不被放弃。( 1) 公共政策失效 ( 2) 公共产品供给的低效率( 3) 内部性与政府扩张( 4) ”寻租”及腐败 4、简述非政府公共组织的基本特征: ( 1) 非政府性( 2) 公益性( 3) 正规性( 4) 专门性( 5) 志愿性 5、公共政策的特征表现在哪些方面: ( 1) 公共性( 2) 利益选择性( 3) 目标指向性( 4) 权威约束性 ( 5) 功能多极性( 6) 动态稳定性 6、简述公共政策规划的主体和基本原则: 公共政策规划的主体是指参与政策方案设计与研究的所有机构和人员。 ( 1) 执政党( 2) 立法机关( 3) 行政机关( 4) 利益集团( 5) 大众传媒 政策规划的原则是指政策规划需要遵循的基本准则: ( 1) 公正原则( 2) 受益原则
?东师东师18春《现代远程学习概论》作业 1、C 2、A 3、C 4、B 5、B 一、单选题共10题，30 分 1 、对远程学生来说，非学习性上网不包括（）。 A 阅读新闻 B 玩游戏 C浏览课程论坛 D 和陌生人聊天正确答案是：C 2、对于协作学习，下列说法正确的是（）。 A 协作学习有助于激发学生的学习动机，减轻学习压力 B协作学习只能用到传统的教育形式中 C 协作学习只是对人际交往能力比较强的学生有帮助 D 和学习差的同学组成小组会浪费很多时间，得不偿失正确答案是：A 3、课程作业的最后完成时间是（） A 选课期间必须完成 B 预约前必须完成 C 每次课程考试开始前1 日24 时前 D 考试结束后的一周之内必须完成 正确答案是：C 4、我们《远程学习导引》的课件是一种基于计算机网络的流媒体和超文本构成的教学课件，它图、文、声并茂，同时有老师讲课图象（无视频版本除外）和声音播放，这种课件叫做（）。ACAI 课件 BIP课件 CVOD 课件 D 直播课堂正确答案是：B 5、关于“文件夹评价”，下列说法不正确的是（）。 A 是一种基于学生的学习行为的评价； B 是终结性评价的一种方式； C 可用于自我评价、学生相互评价、教师评价； D 是基于过程评价的一种重要方法；正确答案是：B 6、学生在阅读印刷材料时记下的笔记称为（）。 A 阅读笔记 B 听课笔记 C 小组讨论笔记 D 复习笔记正确答案是：A 7、现代远程学习的自主性特点体现在（）。
A 以教师为中心 B以课堂为中心 C以学生为中心 D 以学习小组为中心正确答案是：C 8、（）是远程学习者在正式开始课程学习前的资源。 A 导学资源 B 复习资源 C 效果检测资源 D 拓展资源正确答案是：A 9、在众多的网络学习资源中，能够提供在线检索、阅读、下载图书或期刊杂志的是（）ANKI 中国知网 B 数字图书馆 C 维基百科 D 知识网络服务平台正确答案是：B 10、每个电子邮件用户名都是本网站（）的用户名。 A 唯一 B 多用 C 重履 D 针对正确答案是：A 、多选题共10 题，40 分 1、为了更好的进行远程学习，学习者应该主动参与的交互有（） A 与老师交互 B 与同学交互 C 与学习资料交互 D 与学习中心交互正确答案是：ABCD 2、关于奥鹏学习网上提供的每门课程的学习论坛（BBS）,下列说法正确的是（）。 A 利用它学生可以实现与教师的交流 B 利用它学生可以实现与学生的交流 C 利用它学生可以提问 D 利用它学生可以参与讨论正确答案是：ABCD 3、下面哪些属于常见的流媒体格式？（） ARM BMOV CASF DSWF 正确答案是：ABCD
《公共管理学》作业参考答案 一、名词解释 1．治理：治理就是对合作网络的管理，又可称为网络管理或网络治理，指的是为了实现与增进公共利益，政府部门与非政府部门（私营部门、第三部门或公民个人）等众多公共行动主体彼此合作，在相互依存的环境中分享公共权力，共同管理公共事务的过程。 2．公共物品：公共物品指具有消费的非竞争性和非排他性、自然垄断性以及收费困难等特征的物品，公共物品可以从不同角度划分为准公共物品和纯公共物品、全国性的公共物品和地方性公共物品。 3．公共政策：公共政策是由政府或其他权威人士所制定的计划、规划或所采取的行动；公共政策不只是一种孤立的决定，而且是由一系列的活动所构成的过程；公共政策具有明确的目的、目标或方向，并以一定的价值观为基础；公共政策是对全社会的有价值之物所作的权威性分配，即涉及人们的利益关系。 4．公共部门人力资源开发：是指为充分、科学、合理和有效发挥公共部门人力资源，在行使国家行政权力、管理国家和社会公共事务过程中，发挥对社会进步和经济发展的积极作用而进行的资源配置、素质提高、能量利用、开发规划及效益优先等一系列活动相结合的有机整体。 5．管理幅度：指一名上级管理者或一个组织有效管理的下级人员或单位、部门的数目，它是衡量管理工作复杂性的重要标志。 6．组织：指一定的社会环境中，人们通过相互交往而形成的具有共同心理意识，并为了实现某一特定目标而按一定的方式联合起来的有机整体。 7．绩效管理：是利用绩效信息协助设定统一的绩效目标，进行资源配置与优先顺序的安排，以告知管理者维持或改变既定目标计划，并且报告成功符合目标的管理过程。 8．第三部门：指介于政府部门和营利部门之间，依靠会员缴纳的会费、民间捐款或政府财政拨款等非营利性收入从事前两者无力、无法或无意作为的社会公益事业，从而实现服务社会公众、促进社会稳定与发展的宗旨的社会公共部门。 二、填空题 1．（雪城会议）（政策）（商业） 2．（有差异或不同） 3．（公共组织） 4．（结果或产出）（外部取向） 5．（公共组织）（私人组织）（第三部门组织）。 6．（共同目标）（协作愿望）（沟通）。 7．（政府失败或政府失灵）（市场失灵） 8．（等级控制）（网络） 9．（公正）（他律）（自律） 三、简答题 1．简述现代市场经济中的政府行为模式：综观现代市场经济国家在处理政府与市场、企业和社会的关系的实践，可以将政府的行为模式概括为以下五种角色：公共物品的提供者；宏观经济的调控者；外在效应的消除者；收入及财产的再分配者；市场秩序的维护者。 2．试述网络治理的特征：（1）多中心的公共行动体系；（2）反思理性的“复杂人”；（3）合作互惠的行动策