第一章网络安全现状与问题
1.1目前安全解决方案的盲目性
现在有很多公司提供各种各样的网络安全解决方案，包括加密、身份认证、防病毒、防黑客等各个方面，每种解决方案都强调所论述方面面临威胁的严重性，自己在此方面的卓越性，但对于用户来说这些方面是否真正是自己的薄弱之处，会造成多大的损失，如何评估，投入多大可以满足要求，对应这些问题应该采取什麽措施，这些用户真正关心的问题却很少有人提及。
1.2网络安全规划上的滞后
网络在面对目前越来越复杂的非法入侵、内部犯罪、恶意代码、病毒威胁等行为时，往往是头痛医头、脚痛医脚，面对层出不穷的安全问题，疲于奔命，再加上各种各样的安全产品与安全服务，使用户摸不着头脑，没有清晰的思路，其原因是由于没有一套完整的安全体系，不能从整体上有所把握。
在目前网络业务系统向交易手段模块化、经纪业务平台化与总部集中监控的趋势下，安全规划显然未跟上网络管理方式发展的趋势。
第二章网络动态安全防范体系
用户目前接受的安全策略建议普遍存在着“以偏盖全”的现象，它们过分强调了某个方面的重要性，而忽略了安全构件（产品）之间的关系。因此在客户化的、可操作的安全策略基础上，需要构建一个具有全局观的、多层次的、组件化的安全防御体系。它应涉及网络边界、网络基础、核心业务和桌面等多个层面，涵盖路由器、交换机、防火墙、接入服务器、数据库、操作系统、DNS、WWW、MAIL及其它应用系统。
静态的安全产品不可能解决动态的安全问题，应该使之客户化、可定义、可管理。无论静态或动态（可管理）安全产品，简单的叠加并不是有效的防御措施，应该要求安全产品构件之间能够相互联动，以便实现安全资源的集中管理、统一审计、信息共享。
目前黑客攻击的方式具有高技巧性、分散性、随机性和局部持续性的特点，因此即使是多层面的安全防御体系，如果是静态的，也无法抵御来自外部和内部的攻击，只有将众多的攻击手法进行搜集、归类、分析、消化、综合，将其体系化，才有可能使防御系统与之相匹配、相耦合，以自动适应攻击的变化，从而
形成动态的安全防御体系。
网络的安全是一个动态的概念。网络的动态安全模型能够提供给用户更完整、更合理的安全机制，全网动态安全体系可由下面的公式概括：
网络安全 = 风险分析 + 制定策略 + 防御系统+ 安全管理+ 安全服务
动态安全模型，如图所示。
动态安全体系
从安全体系的可实施、动态性角度，动态安全体系的设计充分考虑到风险评估、安全策略的制定、防御系统、安全管理、安全服务支持体系等各个方面，并且考虑到各个部分之间的动态关系与依赖性。
进行风险评估和提出安全需求是制定网络安全策略的依据。风险分析（又称风险评估、风险管理），是指确定网络资产的安全威胁和脆弱性、并估计可能由此造成的损失或影响的过程。风险分析有两种基本方法：定性分析和定量分析。在制定网络安全策略的时候，要从全局进行考虑，基于风险分析的结果进行决策，建议公司究竟是加大投入，采取更强有力的保护措施，还是容忍一些小的损失而不采取措施。因此，采取科学的风险分析方法对公司的网络进行风险分析是非常关键的。
一旦确定有关的安全要求，下一步应是制定及实施安全策略，来保证把风险控制在可接受的范围之内。安全策略的制定，可以依据相关的国内外标准或行业标准，也可以自己设计。有很多方法可以用于制定安全策略，但是，并不是每一组安全策略都适用于每个信息系统或环境，或是所有类型的企业。安全策略的制定，要针对不同的网络应用、不同的安全环境、不同的安全目标而量身定制，各公司应该按照自己的要求，选择合适的安全体系规划网络的安全。制定自己的安全策略应考虑以下三点内容：（1）评估风险。（2）企业与合作伙伴、供应商及服务提供者共同遵守的法律、法令、规例及合约条文。（3）企业为网络安全运作所订立的原则、目标及信息处理的规定。
安全管理贯穿在安全的各个层次实施。实践一再告诉人们仅有安全技术
防范，而无严格的安全管理体系相配套，是难以保障网络系统安全的。必须制定一系列安全管理制度，对安全技术和安全设施进行管理。从全局管理角度来看，要制定全局的安全管理策略；从技术管理角度来看，要实现安全的配置和管理；从人员管理角度来看，要实现统一的用户角色划分策略，制定一系列的管理规范。实现安全管理应遵循以下几个原则：可操作性原则；全局性原则；动态性原则；管理与技术的有机结合；责权分明原则；分权制约原则；安全管理的制度化。
第三章动态风险分析
根据木桶原理，木桶所能容纳水的多少是由木桶壁中最短那块木头决定的，同样，一个网络系统中最主要的威胁是由最薄弱的安全漏洞决定的，往往解决最主要的安全问题可以使系统的安全性有很大提高。
动态风险分析主要解决的问题就是系统的从错综复杂的用户环境中找出被评估系统中的薄弱之处，评估发生此类问题造成的损失，提供最佳的解决方案，使用户清楚的知道被评估系统中面临的威胁是什麽，最主要的问题是什麽，避免在网络安全方面的盲目性，获得最佳的投资效费比。如下图所示
3.1定义范围
动态安全风险分析的第一步就是要确定被保护系统的范围，即确定我们有什么资源、要保护什么资源，如：
●信息发布系统，WWW系统等。
●办公系统，如Email系统、总部及分部办公系统等。
其次是要定义用户对选定资源中各系统的关切顺序，不同系统遭受破坏后带来的损失是不一样的，如交易系统中的交易服务器的重要程度应是最高的。
3.2威胁评估与分析
确定了风险管理范围后，在充分分析系统现状的基础上，一方面进一步分析可能存在的安全威胁，及其传播途径，另一方面通过对网络、系统等各个环节的脆弱性分析，验证这些威胁对系统的危害程度，找出主要安全问题。
3.2.1现状调查与分析
现状调查是风险管理的基础，根据用户的总体要求对用户环境和安全现状进行全面和细致的调查，可以准确理解用户安全需求。
下一步进行的威胁分析及脆弱性分析将针对用户环境中的网络系统、服务器系统、应用系统以及数据系统等展开安全分析工作，因此用户现状调查也必须针对这些方面进行。用户现状调查的主要内容如下图所示。
最后生成用户现状调查总结是对用户现状调查过程的总结报告。它总结性描述我公司对用户现状及用户系统安全性的大概印象。包括以下内容：
●用户环境中各个设备及所含系统的大致情况，主要针对与安全漏洞有关的项
目。
●用户对安全策略的要求。
●对用户系统安全性的初步分析。
3.2.2面临威胁种类
由于政府业是个开放化、社会化的行业，其信息系统由封闭式系统逐步转向开放式系统，势必存在着诸多不安全风险因素，主要包括：
?系统错误
主要包括系统设计缺陷、系统配置管理问题等，如操作系统漏洞、用户名管理问题，弱身份认证机制等；
?内部人员作案
个别政府职员利用自己掌握的内部系统或数据信息，从事非法挪用资金、破坏系统等活动；
?黑客攻击
黑客主要利用分部工作站、电话、互联网等设备进行非法网络或查看、复制、修改数据，常见攻击手法有：
后门
由于设计、维护或者黑客的攻击而产生的计算机系统的一个安全漏洞，通过它一个隐藏的软件或硬件工具可以绕过安全系统的控制进行信息访问。
缓冲区溢出
大量的数据进入程序堆栈，导致返回地址被破坏，恶意准备的数据能够导致系统故障或者非授权访问的产生。
口令破解
通过工具对加密密码进行破解的方法，系统管理员也可用来评估系统用户密码的健壮性。
网络监听
通过监听网络上的数据包，来获取有关信息的行为，常见于以太网中。黑客可以使用它捕获用户名和密码，同时也被网络管理人员用来发现网络故障。
欺骗
出于一种有预谋的动机，假装成IP网络上另一个人或另一台机器，以便进行非法访问。常见的欺骗有以下几种：
DNS欺骗
冒充其他系统的DNS，提供虚假的IP地址和名字之间的解析。
路由欺骗
向其它路由器提供虚假的路由，导致网络不能正常访问或者信息的泄露。IP劫持
未经授权的用户对经过授权的会话(TCP连接)的攻击行为，使该用户以一个已经通过授权的用户角色出现，完成非授权访问。
IP地址盗用
非法使用未分配给自己的IP地址进行的网络活动。
击键监视
记录用户的每一次击键和信息系统反馈给用户的每一个字符的活动。
跳跃式攻击
通过非法获得的未授权访问，从一个被攻击的主机上进行危及另一个主机安全的活动。
恶意邮件
一种针对开放系统的含有恶意数据的电子邮件，如果打开邮件，就会对系统产生破坏或导致信息的泄露。
逻辑炸弹
故意被包含在一个系统中的软件、硬件或固件中，看起来无害，当其被执行时，将引发未授权的收集、利用、篡改或破坏数据的行为，如特洛伊木马。
根工具包（Rootkit）
一种黑客工具集合，可以截获被入侵计算机上传送的信息、掩饰系统已被入侵的事实或提供后门等。
拒绝服务
一种通过网络来阻止一个信息系统的部分或全部功能正常工作的行为，常见的拒绝服务如下。
邮件炸弹
发送给单个系统或人的大量的电子邮件，阻塞或者破坏接收系统。
ICMP包泛滥攻击（IP Smurf）
攻击者利用伪造的源IP地址，频繁地向网络上的广播地址发送无用的ICMP 数据包，造成网络上流量的增大，从而妨碍了正常的网络服务。
数据拥塞(Spam )
通过输入过分大的数据使得固定网站缓冲区溢出，从而破环程序。或是，将一些无用的或不相关的信息灌入到某个人或某个新闻组的信箱内，使其数据溢出。
TCP连接拥塞（SYN Flood）
大量的TCP SYN数据包拥塞被攻击机器，导致无法建立新的连接。
蠕虫
能在因特网上进行自我复制和扩散的一种计算机程序，它极大地耗费网络资
源，造成拒绝服务。
拨号服务查找器（Wild Dialer）
通过MODEM拨号，在电话网中搜寻能提供MODEM拨号服务的系统的工具。
网络扫描
一种通过发送网络信息，获得其它网络连接状态的行为。
?病毒
将自身连接到可执行文件、驱动程序或文件模板上，从而感染目标主机或文件的可自我复制、自我传播的程序
3.2.3威胁产生途径
面对上述种种威胁，如果逐个分析每种威胁，就会陷入舍本逐末的工作中而无法自拔，对系统的安全建设没有实际指导意义，我们应将重点集中在可能发生的威胁及它将如何发生这两个问题上来。先来分析威胁发生的途径，针对网络系统，其主要面对来自两方面的威胁：
?来自周边系统的威胁
政府信息系统在由封闭式系统逐步转向开放式系统的过程中，与外界的接口也在不断增多，由原来只与总部接口逐渐扩大到与电信接口、银行接口、与Internet接口等，在带来业务上发展同时，也带来可能遭受攻击的途径，包括：●来自公司其他部门的危险因素
●来自Internet的危险因素
即有多少接口就有多少威胁发生的途径。
?来自内部的威胁
通过对网络已有犯罪案例的分析可以发现，内部犯罪一直以其严重的危害性与相对较高的成功机率给网络带来巨大损失，其威胁途径基本是：
来自本地网的内部威胁
指从本地一台主机通过内部网对本地另一台主机的攻击。
●来自本地系统的内部威胁
指直接对主机的非法行为，如侵袭者通过磁盘拷贝、电子邮件等盗窃主机上的机密数据。
3.2.4脆弱性分析
在分析了威胁发生的途径后，就需要验证可能发生的威胁在系统上是否存在在这些方面的薄弱环节，有可能使恶意行为通过这些方法得逞。对系统的脆弱性评估应从以下三个角度进行：
●系统角度：采用系统分析工具对选定系统的分析；
●内网角度：采用漏洞扫描工具从内部网络进行扫描，采用渗透性测试，模拟
已进入内网的非法行为进行安全性测试；
●外网角度：从外部对系统进行扫描及渗透性测试，如从Internet发起测试。
3.3损失分析
风险事故造成的损失大小要从三个方面来衡量：损失性质、损失范围和损失时间分布。
损失性质指损失是属于公司品牌性质的、经济性的还是技术性的。损失范围包括：严重程度、分布情况。时间分布指损失的时间范围，即遭受损失后可以在多长的时间内恢复回来。
对于损失的严重程度，可以采用定量评估的方式进行财产估价，针对业务系统的财产估价，主要通过估算每日平均交易额、分部开户数、分部平均开户金额等几个方面估价。
3.4风险评价
上述工作是对各部分威胁逐一分析，而在风险评价阶段主要考虑单个风险综
合起来的效果，及风险是否能被用户接受。主要工作分三步：
i.确定风险评价基准。指用户对每一种风险后果的可接受水平，单个
风险和整体风险都要确定评价基准。
ii.确定整体风险水平，它是综合了所有个别风险后确定的。
iii.将单个风险与单个评价基准、整体风险水平与整体评价基准对比，确定风险是否在可接受范围内，进而确定下一步应该进行的工作。
由于威胁的程度很难用具体数字来表示，而为了尽可能明晰风险程度，我们采用下述风险评级的方式进行标识：
3.5建议方案
对于发现的风险，一般有三种策略去处理它，具体选择哪一种取决于面临的风险形势：
?接受风险
评估后用户认为风险事件造成的损失在可容忍的范围之内，可以把风险事件的不利后果接受下来。或有良好的组织管理及应急计划管理，当风险事件发生时可以马上执行应急计划。
?降低风险
降低风险发生的可能性或减少后果造成的不利影响，具体要达到的目标及采用的措施要根据上述分析结果中发现的问题及用户的期望来定。
?转移风险
即外包的方式，借用合同或协议，在风险事故发生时将损失一部分转移到第三方，一般在用户资源有限，不能实行降低风险策略时采用。
第四章网络安全策略
安全策略是整体安全策略应包含三个层面：人、技术和行动。
4.1与人相关的安全策略
?培训
针对具体岗位的知识需求开展基于角色的网络安全知识与技能培训。培
训的投资回报比极高（R.O.I=211:1）。（R.O.I=return on investment，数据
来源于2001年CSI会议论文）
?意识培养
培养全体工作人员以及用户的安全意识与自我保护水平（R.O.I=872:1）。
?人事安全
定义工作岗位、合理分配资源，减少内部攻击事件发生的可能性。
?物理安全
物理安全较早便已引起了人们的关注，但实践表明，信息时代，物理安
全恰恰是信息系统安全中最容易被忽视然而却会造成巨大损失的环节。
?安全管理
要加强网络和信息安全管理，包括规章制度和操作流程的制定、相关法
律法规的普及以及安全组织结构的建立。
4.2与“技术”相关的安全策略
?网络可用性的保护
在信息安全的三大属性（保密性、完整性、可用性）中，安全需求主要
体现为可用性需求。因此，在“技术”的层面上，首先要保证网络可用。
?接入保护
接入访问用户是网络一个重要的业务，保障接入的安全性也是网络安全
工作的重点。
?行业标准的遵循
行业标准作为技术性法规，是网络安全日常操作和工程实施的依据，作
为生产任务重、执行上级颁布的政府部门来说，更好地理解行业标准，
并准确而有效地遵循，是非常重要的。
?系统采购
系统采购对安全工作的成败影响很大，在许多方面直接影响安全工作。
?认证与授权
认证与授权是实现网络行为可信、有序的基础，也是网络安全的前提。因此，除要在用户接入时实施认证技术外，还应注意内部工作人员
行为的授权以及与外界交流活动中的认证和授权。
4.3与“行动”相关的策略
?防护
应根据资产风险级别进行等级防护，并确定安全策略的执行次序，有效地进行投资。
?监控
加强安全监控，提高风险管理能力，掌握网络状态，将安全事故控制在初期或一定规模之下。
?响应和恢复
逐步建立完善的应急响应体系，将安全事故的损失减小到最小。在安全建设的初期，可以将大部分专业安全服务外包，但应逐步形成自己
的应急响应力量。
第五章纵深防御体系
安全不论攻击和防守总体来说都是过程。安全的成功与否关键在于我门对过程的把握。在这个过程中我们的防御层数越多，对网络资源进行未授权访问的难度就越大。这一战略通过提供冗余防御层来确保安全性，在某一层- 或者在某些情况下多个层- 被攻破时，冗余的防御层能够对资源进行保护。
5.1边界安全
边界：我们保护的系统和外界接口部分。
在我们防护的范围的边界，是整个防护过程的开始。也是我们要防护的第一个堑壕。如何把守这个堑壕，
分为以下几个重点：从可能接触到系统的几个途径来分析。
5.1.1边界接入网络设备安全（router，firewall）
关注对流入和流出一个边界的数据进行有效的控制和监视。边界保护主要体现在对路由交换设备的保护以及防火墙系统的设置。在边界保护中主要采用的技术可以通过路由器和交换机上的各种策略配置实现，对于路由器可以采用关闭各种不必要的服务和增加ACL的方式，对交换机采用配置虚拟局域网的方式。如果考虑对边界点的深入防范的能力，还需要采用防火墙和入侵监测的辅助设备。
5.1.2边界主机设备
接入边界设备的途径：身份认证。
5.1.3边界信息点的安全。
信息点的安全。
5.2平台安全
应用是搭建在平台上的，因此平台是我门要保护的的第二个堑壕。平台总体上分网络，系统平台。
5.2.1网络平台的安全
安全网络环境建设原则：
1．对原由系统平滑改造，不对原系统造成影响。
2．采用不同等级的安全区域隔离方式。
3．对不同等级间的网络连接采用中间件（或防火墙）互联，并加入审计功能。
对接入网络和核心网络进行安全监视。内部网，(vlan划分，router、switch 设置，及其本身的安全)
5.2.2系统平台
保障各种应用服务和操作系统的可用性和安全性。
?采用最小权限原则启动服务。
?配置各类应用服务自身的安全属性，及时升级各类应用服务的安全补丁。
?适当考虑负载均衡措施。
?制定标准的各类操作系统安装与初始化配置流程
?制定应用软件的安装、升级与卸载规范
?按权限等级划分不同用户组，并严格控制目录及文件的权限
?及时安装系统补丁和应用程序补丁
?配置操作系统日志功能，并做好日志的统计分析和安全备份
?制定服务器和网络设备的远程控制规范
1)windows系列，Novell系列，Linux系列
?参照Windows NT和Windows 2000系统的标准安全配置方案。
?参照Novell系统的标准安全配置方案
?参照Linux系统的标准安全配置方案
2)sql server和orcale 自身的安全
?参照Ms SQL server，ORECAL数据库标准安全配置方案
5.2.3业务系统开发的安全
●业务开发安全规范
定制相应的软件开发项目管理制度如：
《软件阶段评审报告》
《软件测试记录单》
《软件变更记录单》
《软件产品升级意见单》
《应用业务上网操作规范》
安全的开发程序＝＝＝培训
●业务开发的安全性测试
不论是外购软件还是自编软件，我们都要对其进行验收安全测试，采取的方法，业务应用完成后，搭建模拟环境，进行安全外围测试。
自编软件源代码级安全风险分析和安全测试
第六章安全管理保障体系
实践一再告诉人们仅有安全技术防范，而无严格的安全管理制度相配套，是难以保障系统安全的。我们必须通过制订完善的安全管理制度并且利用最新的信息安全技术对整个网络系统进行安全管理。
安全保障管理系统
本管理体系将分为三层结构：安全手册（框架）、运作程序文件（包括作业指导书）、操作表单（记录）。下层文件直接支撑上层文件。
6.1安全管理组织架构
在网络总部设立安全管理专职机构―――安全管理部（组），设置安全管理专门负责人―――安全总监，以负责对公司安全进行统一管理（当然也包括网上交易的安全管理）。在全国各个分部的电脑部设立安全专员，受安全管理部垂直领导，负责分部日常安全管理工作，负责保持与总部的联系。
安全管理部具有以下职能：
?安全资源管理
对各种软硬件安全资源（包括人员）统一管理，包括购置、登录、保管（包括异地备份）、标识、分类、分级等。
?安全监察评估
不定期/定期（月末）督查、测试和评估公司安全状况（技术和管理两方面），发现问题予以解决。
?安全事件响应
对公司发生的各种安全事件迅速响应，抢修恢复，调查事故原因，划分责任，撰写事故调查分析报告，采取纠正和预防措施，收集证据，为处罚或起诉提供客观依据。
?安全管理体系维护
对公司安全管理体系的动态变更进行操作和管理。
?安全设施维修
对公司安全设施（主要是通讯线路、服务器、防火墙等硬件）进行定期检修、保养。
?安全课程培训
组织和协调对新、老员工定期开展公司基本安全知识、技术、上岗技能等方面的培训、考核。
?制订安全策略
协助安全总监制订公司安全策略，定义公司的安全事件和审计事件的种类和级别。
?业界安全动态跟踪
对网络的安全技术和管理方面的最新发展状况进行关注和跟踪，为更新和增强公司的安全策略提供建议。
安全总监的职责：
?制订安全战略
负责制订公司安全战略和安全策略，推动公司实施安全策略，对公司安全负责。
?监控安全管理体系
主持建立、运作和保持安全管理体系工作。
?报告公司安全状况
定期以书面报告向总经理汇报公司安全状况，并提出相应问题解决方案。
?处理最大安全事故
主持处理公司重大安全事故，并解决与客户的安全纠纷。
?跟踪信息安全的最新进展
保持对外联络和协调工作，跟踪信息安全的最新进展，适时向公司总经理提出提升公司安全的方案或建议。
6.2安全管理体系运行管理
公司对安全管理体系的执行情况需要进行定期监督审核，保证体系运行的有效性，主要分为三个层次的活动。
1．每月的安全督查
由安全管理部经理主持，由安全管理部组织实施，作为日常监督活动，主要以询问和查看记录为主，最后出具督查报告。
2．每季的安全审核
由安全总监主持，组织专门人员成立审核组，事先发放审核计划，准备书面检查表，逐个部门进行审核。审核结果必须获得部门经理的认可。最后形成审核报告，经安全总监审批后予以发放。
3．每年的安全会议
由总经理主持，安全总监组织策划，安全管理部负责会议记录，会议出席对象是总部部门经理、分部总经理以及电脑部经理。会议对公司安全管理体系的年度执行情况进行报告，评估，提出问题和对策。会议最后形成年度安全报告，经总经理审批后予以发放
6.3安全技术管理
为了能使网络对整个网络安全状况有一个全局性把握，我们建议用户建立集中的安全技术管理体系，主要包括以下两方面内容：
6.3.1分布式部署、分级管理、与集中监控
所谓分级管理，是从纵向上加强总部的集中监控能力，并保持各分部一定的灵活性，即在总部设立整个网络的安全管理中心，在各分部设立安全管理子控制中心，由总部制定全局安全策略，制定能由计算机、路由器等设备实施的安全措
施的规则和约束，不能由计算机等自动实施的安全策略由安全管理制度等手段实施。分部在总部统一安全策略的指导下，实施符合本地特点的局部可执行安全策略，即分布在各端系统、中继系统和应用系统中的安全策略，从而做到牵一发而动全身的目的。
分布式部署，指网络为降低风险，在整个公司所采用的安全措施与安全产品，能够在公司总部统一策略管理下，分布部署在各分部。
集中监控，是指分部本地的安全策略与安全状况监控集中在分部安全控制中心，所有分部的安全策略与安全状况监控集中在总部安全管理中心。
6.3.2各管理层面的安全资源管理平台
所谓安全资源管理平台是在横向上加强对安全产品及措施的管理与互动分
管理中心
办公网管理中心
分部管理中心
管理控制台
管理服务
器
安全代理 安全代理 管理服务器
管理控制台
安全代理
管理服务器
管理控制台
风险评估实施方案
一、风险评估概述 1、风险服务的重要性 对于构建一套良好的信息安全系统，需要对整个系统的安全风险有一个清晰的认识。只有清晰的了解了自身的弱点和风险的来源，才能够真正的解决和削弱它，并以此来构建有着对性的、合理有效的安全策略，而风险评估既是安全策略规划的第一步，同时也是实施其它安全策略的必要前提。 近几年随着几次计算机蠕虫病毒的大规模肆虐攻击，很对用户的网络都遭受了不同程度的攻击，仔细分析就会发现，几乎所有的用户都部署了防病毒软件和类似的安全防护系统，越来越多的用户发现淡村的安全产品已经不能满足现在的安全防护体系的需求了。 安全是整体的体系建设过程，根据安全的木桶原理，组织网络的整个安全最大强度取决于最短最脆弱的那根木头，因此说在安全建设的过程中，如果不仔细的找到最短的那根木头，而盲目的在外面加钉子，并不能改进整体强度。 信息安全风险评估是信息安全保障体系建立过程中的重要的评价方法和决策机制，只有经过全面的风险评估，才能让客户对自身信息安全的状况做出准确的判断。 2、风险评估服务的目的及其意义 信息安全风险是指人为或自然的威胁利用信息系统及其团里
体系中存在的脆弱性导致安全事件的发生及其对组织造成的影响。 信息安全风险评估是指依据有关信息安全技术与管理标准，对信息系统及由其处理、传输和存储的信息的机密性、完整性和可用性等安全属性进行评价的过程。她要评估资产面临的威胁以及威胁利用脆弱性导致安全事件的可能性，并结合安全事件所涉及的资产价值来判断安全事件一旦发生对组造成的影响。 信息安全风险评估是信息系统安全保障机制建立过程中的一种评价方法，其结果为信息安全更显管理提供依据。 3、风险评估服务机制 在信息系统生命周期里，有许多种情况必须对信息系统所涉及的人员、技术环境、物理环境进行风险评估： ●在设计规划或升级新的信息系统时； ●给当前的信息系统增加新应用时； ●在与其它组织（部门）进行网络互联时； ●在技术平台进行大规模更新（例如，从Linux系统移植到 Sliaris系统）时； ●在发生计算机安全事件之后，或怀疑可能会发生安全事件 时； ●关心组织现有的信息安全措施是否充分或食后具有相应的安 全效力时；
1111单位:1111系统安全项目信息安全风险评估报告 我们单位名 日期
报告编写人: 日期： 批准人：日期： 版本号：第一版本日期 第二版本日期 终板
目录 1概述 (5) 1.1项目背景 (5) 1.2工作方法 (5) 1.3评估范围 (5) 1.4基本信息 (5) 2业务系统分析 (6) 2.1业务系统职能 (6) 2.2网络拓扑结构 (6) 2.3边界数据流向 (6) 3资产分析 (6) 3.1信息资产分析 (6) 3.1.1信息资产识别概述 (6) 3.1.2信息资产识别 (7) 4威胁分析 (7) 4.1威胁分析概述 (7) 4.2威胁分类 (8) 4.3威胁主体 (8) 4.4威胁识别 (9) 5脆弱性分析 (9) 5.1脆弱性分析概述 (9) 5.2技术脆弱性分析 (10) 5.2.1网络平台脆弱性分析 (10) 5.2.2操作系统脆弱性分析 (10) 5.2.3脆弱性扫描结果分析 (10) 5.2.3.1扫描资产列表 (10) 5.2.3.2高危漏洞分析 (11) 5.2.3.3系统帐户分析 (11) 5.2.3.4应用帐户分析 (11)
5.3管理脆弱性分析 (11) 5.4脆弱性识别 (13) 6风险分析 (14) 6.1风险分析概述 (14) 6.2资产风险分布 (14) 6.3资产风险列表 (14) 7系统安全加固建议 (15) 7.1管理类建议 (15) 7.2技术类建议 (15) 7.2.1安全措施 (15) 7.2.2网络平台 (16) 7.2.3操作系统 (16) 8制定及确认................................................................................................................. 错误!未定义书签。9附录A：脆弱性编号规则.. (17)
从最开始接触风险评估理论到现在，已经有将近5个年头了，从最开始的膜拜捧为必杀技，然后是有一阵子怀疑甚至预弃之不用，到现在重拾之，尊之为做好安全的必备法宝，这么一段起起伏伏的心理历程。对风险的方法在一步步的加深，本文从风险评估工作最突出的问题：如何得到一致的、可比较的、可重复的风险评估结果，来加以分析讨论。 1. 风险评估的现状 风险理论也逐渐被广大信息安全专业人士所熟知，以风险驱动的方法去管理信息安全已经被大部分人所共知和接受，这几年国内等级保护的如火如荼的开展，风险评估工作是水涨船高，加之国内信息安全咨询和服务厂商和机构不遗余力的推动，风险评估实践也在不断的深入。当前的风险评估的方法主要参照两个标准，一个是国际标准《ISO13335信息安全风险管理指南》和国内标准《GB/T 20984-2007信息安全风险评估规范》，其本质上就是以信息资产为对象的定性的风险评估。基本方法是识别并评价组织/企业内部所要关注的信息系统、数据、人员、服务等保护对象，在参照当前流行的国际国内标准如ISO2700 2,COBIT，信息系统等级保护，识别出这些保护对象面临的威胁以及自身所存在的能被威胁利用的弱点，最后从可能性和影响程度这两个方面来评价信息资产的风险，综合后得到企业所面临的信息安全风险。这是大多数组织在做风险评估时使用的方法。当然也有少数的组织/企业开始在资产风险评估的基础上，在实践中摸索和开发出类似与流程风险评估等方法，补充完善了资产风险评估。 2. 风险评估的突出问题 信息安全领域的风险评估甚至风险管理的方法是借鉴了银行业成熟的风险管理方法，银行业业务风险管理的方法已经发展到相当成熟的地步，并且银行业也有非常丰富的基础数据支撑着风险分析方法的运用。但是，风险评估作为信息安全领域的新生事物，或者说舶来之物，尽管信息安全本身在国内开展也不过是10来年，风险评估作为先进思想也存在着类似“马列主义要与中国的实际国情结合走中国特色社会主义道路”的问题。风险评估的定量评估方法缺少必要的土壤，没有基础的、统计数据做支撑，定量风险评估寸步难移;而定性的风险评估其方法的本质是定性，所谓定性，则意味着估计、大概，不准确，其本质的缺陷给实践带来无穷的问题，重要问题之一就是投资回报问题，由于不能从财务的角度去评价一个/组风险所带来的可能损失，因此，也就没有办法得到投资回报率，尽管这是个问题，但是实践当中，一般大的企业都会有个基本的年度预算，IT/安全占企业年度预算的百分之多少，然后就是反正就这么些钱，按照风险从高到低或者再结合其他比如企业现有管理和技术水平，项目实施的难易度等情况综合考虑得到风险处理优先级，从高到低依次排序，钱到哪花完，风险处理今年就处理到哪。这方法到也比较具有实际价值，操作起来也容易，预算多的企业也不怕钱花不完，预算少的企业也有其对付办法，你领导就给这么些钱，哪些不能处理的风险反正我已经告诉你啦，要是万一出了事情你也怪不得我，没有出事情，等明年有钱了再接着处理。
1、风险评估概述 1.1风险评估概念 信息安全风险评估是参照风险评估标准和管理规，对信息系统的资产价值、潜在威胁、薄弱环节、已采取的防护措施等进行分析，判断安全事件发生的概率以及可能造成的损失，提出风险管理措施的过程。当风险评估应用于IT领域时，就是对信息安全的风险评估。风险评估从早期简单的漏洞扫描、人工审计、渗透性测试这种类型的纯技术操作，逐渐过渡到目前普遍采用国际标准的BS7799、ISO17799、国家标准《信息系统安全等级评测准则》等方法，充分体现以资产为出发点、以威胁为触发因素、以技术/管理/运行等方面存在的脆弱性为诱因的信息安全风险评估综合方法及操作模型。 1.2风险评估相关 资产，任何对组织有价值的事物。 威胁，指可能对资产或组织造成损害的事故的潜在原因。例如，组织的网络系统可能受到来自计算机病毒和黑客攻击的威胁。 脆弱点，是指资产或资产组中能背威胁利用的弱点。如员工缺乏信息安全意思，使用简短易被猜测的口令、操作系统本身有安全漏洞等。 风险，特定的威胁利用资产的一种或一组薄弱点，导致资产的丢失或损害饿潜在可能性，即特定威胁事件发生的可能性与后果的结合。风险评估，对信息和信息处理设施的威胁、影响和脆弱点及三者发生的可能性评估。
风险评估也称为风险分析，就是确认安全风险及其大小的过程，即利用适当的风险评估工具，包括定性和定量的方法，去顶资产风险等级和优先控制顺序。 2、风险评估的发展现状 2.1信息安全风险评估在美国的发展 第一阶段（60-70年代）以计算机为对象的信息阶段 1067年11月到1970年2月，美国国防科学委员会委托兰德公司、迈特公司（MITIE）及其它和国防工业有关的一些公司对当时的大型机、远程终端进行了研究，分析。作为第一次比较大规模的风险评估。 特点： 仅重点针对了计算机系统的性问题提出要求，对安全的评估只限于性，且重点在于安全评估，对风险问题考虑不多。 第二阶段（80-90年代）以计算机和网络为对象的信息系统安全保护阶段 评估对象多为产品，很少延拓至系统，婴儿在严格意义上扔不是全面的风险评估。 第三阶段（90年代末，21世纪初）以信息系统为对象的信息保障阶段 随着信息保障的研究的深入，保障对象明确为信息和信息系统；保障能力明确来源于技术、管理和人员三个方面；逐步形成了风险评估、自评估、认证认可的工作思路。
信息安全风险评估方 案
第一章网络安全现状与问题 1.1目前安全解决方案的盲目性 现在有很多公司提供各种各样的网络安全解决方案，包括加密、身份认证、防病毒、防黑客等各个方面，每种解决方案都强调所论述方面面临威胁的严重性，自己在此方面的卓越性，但对于用户来说这些方面是否真正是自己的薄弱之处，会造成多大的损失，如何评估，投入多大可以满足要求，对应这些问题应该采取什麽措施，这些用户真正关心的问题却很少有人提及。 1.2网络安全规划上的滞后 网络在面对目前越来越复杂的非法入侵、内部犯罪、恶意代码、病毒威胁等行为时，往往是头痛医头、脚痛医脚，面对层出不穷的安全问题，疲于奔命，再加上各种各样的安全产品与安全服务，使用户摸不着头脑，没有清晰的思路，其原因是由于没有一套完整的安全体系，不能从整体上有所把握。 在目前网络业务系统向交易手段模块化、经纪业务平台化与总部集中监控的趋势下，安全规划显然未跟上网络管理方式发展的趋势。 第二章网络动态安全防范体系 用户目前接受的安全策略建议普遍存在着“以偏盖全”的现象，它们过分强调了某个方面的重要性，而忽略了安全构件（产品）之间的关系。因此在客户化的、可操作的安全策略基础上，需要构建一个具有全局观的、多层次的、组件化的安全防御体系。它应涉及网络边界、网络基础、核心业务和桌面等多个层面，涵盖路由器、交换机、防火墙、接入服务器、数据库、操作系统、DNS、WWW、MAIL及其它应用系统。 静态的安全产品不可能解决动态的安全问题，应该使之客户化、可定义、可管理。无论静态或动态（可管理）安全产品，简单的叠加并不是有效的防御措施，应该要求安全产品构件之间能够相互联动，以便实现安全资源的集中管理、统一审计、信息共享。 目前黑客攻击的方式具有高技巧性、分散性、随机性和局部持续性的特点，因此即使是多层面的安全防御体系，如果是静态的，也无法抵御来自外部
XXXXX公司 信息安全风险评估报告 历史版本编制、审核、批准、发布实施、分发信息记录表
一. 风险项目综述 1.企业名称: XXXXX公司 2.企业概况：XXXXX公司是一家致力于计算机软件产品的开发与销售、计算机信息系统集成及技术支持与服
务的企业。 3.ISMS方针：预防为主，共筑信息安全；完善管理，赢得顾客信赖。 4.ISMS范围：计算机应用软件开发，网络安全产品设计/开发，系统集成及服务的信息安全管理。 二. 风险评估目的 为了在考虑控制成本与风险平衡的前提下选择合适的控制目标和控制方式，将信息安全风险控制在可接受的水平,进行本次风险评估。 三. 风险评估日期： 2017-9-10至2017-9-15 四. 评估小组成员 XXXXXXX。 五. 评估方法综述 1、首先由信息安全管理小组牵头组建风险评估小组； 2、通过咨询公司对风险评估小组进行相关培训； 3、根据我们的信息安全方针、范围制定信息安全风险管理程序，以这个程序作为我们风险评估的依据和方 法； 4、各部门识别所有的业务流程，并根据这些业务流程进行资产识别，对识别的资产进行打分形成重要资产 清单； 5、对每个重要资产进行威胁、脆弱性识别并打分，并以此得到资产的风险等级； 6、根据风险接受准则得出不可接受风险，并根据标准ISO27001:2013的附录A制定相关的风险控制措施； 7、对于可接受的剩余风险向公司领导汇报并得到批准。 六. 风险评估概况 根据第一阶段审核结果，修订了信息安全风险管理程序，根据新修订程序文件，再次进行了风险评估工作
从2017年9月10日开始进入风险评估阶段，到2017年9月15日止基本工作告一段落。主要工作过程如下： 1.2017-9-10 ~ 2017-9-10，风险评估培训； 2.2017-9-11 ~ 2017-9-11，公司评估小组制定《信息安全风险管理程序》，制定系统化的风险评估方法； 3.2017-9-12 ~ 2017-9-12，本公司各部门识别本部门信息资产，并对信息资产进行等级评定，其中资产分为 物理资产、软件资产、数据资产、文档资产、无形资产，服务资产等共六大类； 4.2017-9-13 ~ 2017-9-13，本公司各部门编写风险评估表，识别信息资产的脆弱性和面临的威胁，评估潜在 风险，并在ISMS工作组内审核； 5.2017-9-14 ~ 2017-9-14，本公司各部门实施人员、部门领导或其指定的代表人员一起审核风险评估表； 6. 2017-9-15 ~ 2017-9-15，各部门修订风险评估表，识别重大风险，制定控制措施；ISMS工作 组组织审核，并最终汇总形成本报告。 . 七. 风险评估结果统计 本次风险评估情况详见各部门“风险评估表”，其中共识别出资产190个，重要资产115个，信息安全风险115个，不可接受风险42个. 表1 资产面临的威胁和脆弱性汇总表
胜达集团 信息安全评估报告 (管理信息系统) 胜达集团 二零一六年一月
1目标 胜达集团信息安全检查工作的主要目标是通过自评估工作，发现本局信息系统当前面临的主要安全问题，边检查边整改，确保信息网络和重要信息系统的安全。 2评估依据、范围和方法 2.1 评估依据 根据国务院信息化工作办公室《关于对国家基础信息网络和重要信息系统开展安全检查的通知》（信安通［2006］15号）、国家电力监管委员会《关于对电力行业有关单位重要信息系统开展安全检查的通知》（办信息[2006]48号）以及集团公司和省公司公司的文件、检查方案要求, 开展××单位的信息安全评估。 2.2 评估范围 本次信息安全评估工作重点是重要的业务管理信息系统和网络系统等， 管理信息系统中业务种类相对较多、网络和业务结构较为复杂，在检查工作中强调对基础信息系统和重点业务系统进行安全性评估，具体包括：基础网络与服务器、关键业务系统、现有安全防护措施、信息安全管理的组织与策略、信息系统安全运行和维护情况评估。2.3 评估方法 采用自评估方法。 3重要资产识别 对本局范围内的重要系统、重要网络设备、重要服务器及其安全属性受破坏后的影响进行识别，将一旦停止运行影响面大的系统、关键网络节点设备和安全设备、承载敏感数据和业务的服务器进行登记汇总，形成重要资产清单。 资产清单见附表1。 4安全事件 对本局半年内发生的较大的、或者发生次数较多的信息安全事件进行汇总记录，形成本单位的安全事件列表。安全事件列表见附表2。 5安全检查项目评估 5.1 规章制度与组织管理评估 5.1.1组织机构 5.1.1.1评估标准 信息安全组织机构包括领导机构、工作机构。 5.1.1.2现状描述 本局已成立了信息安全领导机构，但尚未成立信息安全工作机构。 5.1.1.3 评估结论
信息安全技术公共基础设施PKI系统安全等级保护技术要求 引言 公开密钥基础设施（PKI）是集机构、系统（硬件和软件）、人员、程序、策略和协议为一体，利用公钥概念和技术来实施和提供安全服务的、具有普适性的安全基础设施。PKI系统是通过颁发与管理公钥 证书的方式为终端用户提供服务的系统，包括CA、RA、资料库等基本逻辑部件和OCSP等可选服务部件以及所依赖的运行环境。 《PKI系统安全等级保护技术要求》按五级划分的原则，制定PKI系统安全等级保护技术要求，详细说明了为实现GB/T AAA—200×所提出的PKI系统五个安全保护等级应采取的安全技术要求、为确保这些安全技术所实现的安全功能能够达到其应具有的安全性而采取的保证措施，以及各安全技术要求在不同安全级中具体实现上的差异。第一级为最低级别，第五级为最高级别，随着等级的提高，PKI系统安全等级保护的要求也随之递增。正文中字体为黑体加粗的内容为本级新增部分的要求。 信息安全技术公钥基础设施 PKI系统安全等级保护技术要求 1 范围 本标准依据GB/T AAA—200×的五个安全保护等级的划分，规定了不同等级PKI系统所需要的安全技术要求。 本标准适用于PKI系统的设计和实现，对于PKI系统安全功能的研制、开发、测试和产品采购亦可参照使用。 2 规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，提倡使用本标准的各方探讨使用其最新 版本的可能性。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。 GB/T 19713-2005 信息安全技术公钥基础设施在线证书状态协议 GB/T 20271-2006 信息安全技术信息系统通用安全技术要求 GB/T 20518-2006 信息安全技术公钥基础设施数字证书格式 GB/T 21054-2007 信息安全技术公钥基础设施PKI系统安全等级保护评估准则 GB/T 21052-2007 信息安全技术信息系统物理安全技术要求 GB/T20984-2007 信息安全技术信息安全风险评估指南 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 3.1 公开密钥基础设施（PKI）public key infrastructure (PKI) 公开密钥基础设施是支持公钥管理体制的基础设施，提供鉴别、加密、完整性和不可否认性服务。 3.2 PKI系统PKI system PKI系统是通过颁发与管理公钥证书的方式为终端用户提供服务的系统，包括CA、RA、资料库等基本逻辑部件和OCSP等可选服务部件以及所依赖的运行环境。 3.3
信息安全风险评估方案 第一章网络安全现状与问题 1、1 目前安全解决方案的盲目性现在有很多公司提供各种各样的网络安全解决方案，包括加密、身份认证、防病毒、防黑客等各个方面，每种解决方案都强调所论述方面面临威胁的严重性，自己在此方面的卓越性，但对于用户来说这些方面是否真正是自己的薄弱之处，会造成多大的损失，如何评估，投入多大可以满足要求，对应这些问题应该采取什麽措施，这些用户真正关心的问题却很少有人提及。 1、2 网络安全规划上的滞后网络在面对目前越来越复杂的非法入侵、内部犯罪、恶意代码、病毒威胁等行为时，往往是头痛医头、脚痛医脚，面对层出不穷的安全问题，疲于奔命，再加上各种各样的安全产品与安全服务，使用户摸不着头脑，没有清晰的思路，其原因是由于没有一套完整的安全体系，不能从整体上有所把握。 在目前网络业务系统向交易手段模块化、经纪业务平台化与总部集中监控的趋势下，安全规划显然未跟上网络管理方式发展的趋势。 第二章网络动态安全防范体系用户目前接受的安全策略建议普遍存在着“以偏盖全”的现象，它们过分强调了某个方面的重要性，而忽略了安全构件（产品）之间的关系。因此在客户化的、可操作的安全策略基础上，需要构建一个具有全局观的、多层次的、组件化的安全防御体系。它应涉及网络边界、网络基础、核心业务和桌面等多个层面，涵盖路由器、交换机、防火墙、接入服务器、数据库、操作系统、 DNS、 WWW、 MAIL 及其它应用系统。 静态的安全产品不可能解决动态的安全问题，应该使之客户化、可定义、可管理。无论静态或动态（可管理）安全产品，简单的叠加并不是有效的防御措施，应该要求安全产品构件之间能够相互联动，以便实现安全资源的集中管理、统一审计、信息共享。
附件： 国家电子政务工程建设项目非涉密信息系统信息安全风险评估报告格式 项目名称： 项目建设单位： 风险评估单位： 年月日
目录 一、风险评估项目概述 (1) 1.1工程项目概况 (1) 1.1.1 建设项目基本信息 (1) 1.1.2 建设单位基本信息 (1) 1.1.3承建单位基本信息 (2) 1.2风险评估实施单位基本情况 (2) 二、风险评估活动概述 (2) 2.1风险评估工作组织管理 (2) 2.2风险评估工作过程 (2) 2.3依据的技术标准及相关法规文件 (2) 2.4保障与限制条件 (3) 三、评估对象 (3) 3.1评估对象构成与定级 (3) 3.1.1 网络结构 (3) 3.1.2 业务应用 (3) 3.1.3 子系统构成及定级 (3) 3.2评估对象等级保护措施 (3) 3.2.1XX子系统的等级保护措施 (3) 3.2.2子系统N的等级保护措施 (3) 四、资产识别与分析 (4) 4.1资产类型与赋值 (4) 4.1.1资产类型 (4) 4.1.2资产赋值 (4) 4.2关键资产说明 (4) 五、威胁识别与分析 (4)
5.2威胁描述与分析 (5) 5.2.1 威胁源分析 (5) 5.2.2 威胁行为分析 (5) 5.2.3 威胁能量分析 (5) 5.3威胁赋值 (5) 六、脆弱性识别与分析 (5) 6.1常规脆弱性描述 (5) 6.1.1 管理脆弱性 (5) 6.1.2 网络脆弱性 (5) 6.1.3系统脆弱性 (5) 6.1.4应用脆弱性 (5) 6.1.5数据处理和存储脆弱性 (6) 6.1.6运行维护脆弱性 (6) 6.1.7灾备与应急响应脆弱性 (6) 6.1.8物理脆弱性 (6) 6.2脆弱性专项检测 (6) 6.2.1木马病毒专项检查 (6) 6.2.2渗透与攻击性专项测试 (6) 6.2.3关键设备安全性专项测试 (6) 6.2.4设备采购和维保服务专项检测 (6) 6.2.5其他专项检测 (6) 6.2.6安全保护效果综合验证 (6) 6.3脆弱性综合列表 (6) 七、风险分析 (6) 7.1关键资产的风险计算结果 (6) 7.2关键资产的风险等级 (7) 7.2.1 风险等级列表 (7)
第一章网络安全现状与问题 目前安全解决方案的盲目性 现在有很多公司提供各种各样的网络安全解决方案，包括加密、身份认证、防病毒、防黑客等各个方面，每种解决方案都强调所论述方面面临威胁的严重性，自己在此方面的卓越性，但对于用户来说这些方面是否真正是自己的薄弱之处，会造成多大的损失，如何评估，投入多大可以满足要求，对应这些问题应该采取什麽措施，这些用户真正关心的问题却很少有人提及。 网络安全规划上的滞后 网络在面对目前越来越复杂的非法入侵、内部犯罪、恶意代码、病毒威胁等行为时，往往是头痛医头、脚痛医脚，面对层出不穷的安全问题，疲于奔命，再加上各种各样的安全产品与安全服务，使用户摸不着头脑，没有清晰的思路，其原因是由于没有一套完整的安全体系，不能从整体上有所把握。 在目前网络业务系统向交易手段模块化、经纪业务平台化与总部集中监控的趋势下，安全规划显然未跟上网络管理方式发展的趋势。 第二章网络动态安全防范体系 用户目前接受的安全策略建议普遍存在着“以偏盖全”的现象，它们过分强调了某个方面的重要性，而忽略了安全构件（产品）之间的关系。因此在客户化的、可操作的安全策略基础上，需要构建一个具有全局观的、多层次的、组件化的安全防御体系。它应涉及网络边界、网络基础、核心业务和桌面等多个层面，涵盖路由器、交换机、防火墙、接入服务器、数据库、操作系统、DNS、WWW、MAIL及其它应用系统。 静态的安全产品不可能解决动态的安全问题，应该使之客户化、可定义、可管理。无论静态或动态（可管理）安全产品，简单的叠加并不是有效的防御措施，应该要求安全产品构件之间能够相互联动，以便实现安全资源的集中管理、统一审计、信息共享。 目前黑客攻击的方式具有高技巧性、分散性、随机性和局部持续性的特点，因此即使是多层面的安全防御体系，如果是静态的，也无法抵御来自外部和内部的攻击，只有将众多的攻击手法进行搜集、归类、分析、消化、综合，将其体系化，才有可能使防御系统与之相匹配、相耦合，以自动适应攻击的变化，从而
企业网络与信息安全风险评估规范
目录 第一章总则 (3) 第二章风险评估原则 (5) 第三章风险评估模型 (5) 第四章风险评估策略 (9) 第五章风险评估过程框架 (11) 第六章风险评估手段 (15) 第七章文档要求 (16) 第八章项目管理 (17)
第一章总则 第一条网络与信息安全风险评估是网络与信息安全管理的基础性工作，是实现网络与信息系统安全水平持续改进的重要手段。为了指导、规范和促进各单位开展网络与信息安全风险评估工作，加强网络与信息安全的全过程动态管理，进一步提高网络与信息安全保障水平,特制定本规范。 第二条网络与信息安全风险评估是对企业现有的网络、信息系统、业务流程、安全策略等进行风险分析，并根据风险分析结论提出安全建议的过程。 第三条通过对网络与信息系统（以下简称信息系统）进行安全评估，至少应该达到以下目标： （一）掌握信息系统的安全现状和面临的安全风险； （二）明确信息系统面对的主要风险以及这些风险产生的原因； （三）为信息系统的建设、运行、维护、使用和改进提供安全性建议。 （四）改进与完善企业现有安全策略，实施有效的信息系统风险管理，加强重要信息系统的安全保障。 第四条本规范适用于国家电网公司系统各单位，用于指导各单位信息安全评估项目的开展和实施。 第五条名词解释
使命：一个组织通过信息化实现的工作任务。 信息资产：在信息化建设过程中积累起来的信息系统、信息数据、生产或服务能力、人员能力和应得的信誉。 价值：指信息资产对信息系统的重要程度，以及对信息系统为完成组织使命的重要程度。 威胁：信息资产可能受到的来自内部和来自外部的安全侵害。 脆弱性：信息资产及其防护措施在安全方面的不足，通常也称为漏洞。 风险：是指人为或自然的威胁利用信息系统存在的脆弱性，从而导致信息安全事件发生的可能性及其影响。 残余风险：采取了安全防护措施，提高了防护能力后，仍然可能存在的风险。 安全措施：为对付威胁，减少脆弱点，保护资产，限制意外事件的影响，检测和响应意外事件，促进灾难恢复和打击信息犯罪而采取的各种实践、规程和机制统称为安全措施。 安全防护需求：指为保证信息系统能够正常使用，在信息安全防护措施方面的要求。
信息安全风险评估需求 方案 HEN system office room 【HEN16H-HENS2AHENS8Q8-HENH1688】
信息安全风险评估需求方案 一、项目背景 多年来，天津市财政局（地方税务局）在加快信息化建设和信息系统开发应用的同时，高度重视信息安全工作，采取了很多防范措施，取得了较好的工作效果，但同新形势、新任务的要求相比，还存在有许多不相适应的地方。2009年，国家税务总局和市政府分别对我局信息系统安全情况进行了抽查，在充分肯定成绩的同时，也指出了我局在信息安全方面存在的问题。通过抽查所暴露的这些问题，给我们敲响了警钟，也对我局信息安全工作提出了新的更高的要求。 因此，天津市财政局（地方税务局）在对现有信息安全资源进行整合、整改的同时，按照国家税务总局信息安全管理规定，结合本单位实际情况确定实施信息安全评估、安全加固、应急响应、安全咨询、安全事件通告、安全巡检、安全值守、安全培训、应急演练服务等工作内容（以下简称“安全风险评估”），形成安全规划、实施、检查、处置四位一体的长效机制。 二、项目目标 通过开展信息“安全风险评估”, 完善安全管理机制；通过安全服务的引入，进一步建立健全财税系统安全管理策略，实现安全风险的可知、可控和可管理；通过建立财税系统信息安全风险评估机制，实现财税系统信息安全风险的动态跟踪分析，为财税系统信息安全整体规划提供科学的决策依据，进一步加强财税内部网络的
整体安全防护能力，全面提升我局信息系统整体安全防范能力，极大提高财税系统网络与信息安全管理水平；通过深入挖掘网络与信息系统存在的脆弱点，并以业务系统为关键要素，对现有的信息安全管理制度和技术措施的有效性进行评估，不断增强系统的网络和信息系统抵御风险安全风险能力，促进我局安全管理水平的提高，增强信息安全风险管理意识，培养信息安全专业人才，为财税系统各项业务提供安全可靠的支撑平台。 三、项目需求 （一）服务要求 1基本要求 “安全风险评估服务”全过程要求有据可依，并在产品使用有据可查，并保持项目之后的持续改进。针对用户单位网络中的IT 设备及应用软件，需要有软件产品识别所有设备及其安全配置，或以其他方式收集、保存设备明细及安全配置，进行资产收集作为建立信息安全体系的基础。安全评估的过程及结果要求通过软件或其他形式进行展示。对于风险的处理包括：协助用户制定安全加固方案、在工程建设及日常运维中提供安全值守、咨询及支持服务，通过安全产品解决已知的安全风险。在日常安全管理方面提供安全支持服务，并根据国家及行业标准制定信息安全管理体系，针对安全管理员提供安全培训，遇有可能的安全事件发生时，提供应急的安全分析、紧急响应服务。
企业信息安全风险评估方案
知识域：信息安全风险评估 ?:?知识子域：风险评估流程和方法 ■掌握国家对开展风险评估工作的政策要求 ■理解风险评估、检查评估和等级保护测评之间的关系 掌握风险评估的实施流程：风险评估准备、资产识别、威胁评 估、脆弱性评估、已有安全措施确认、风险分析、风险评估文档 记录 -理解走量风险分析和定性风险分析的区别及优缺点理解自评估和检查评估的区别及优缺点 ■掌握典型风险计算方法：年度损失值(ALE)、矩阵法、相乘法掌握风险评估工具：风险评估与管理工具、系统基础平台风险评 估工具、风险评估辅助工具
1、《国家信息化领导小组关于加强信息安全保障工作的意见》仲办发[2003]27号）中明确提出 :”要重视信息安全风险评估工作”对网络与信息系统安全的潜在威胁.薄弱环节、防护措施等进行分析评估，综合考虑网络与信息系统的重要性.涉密程度和面临的信息安全风险等因素，进行相应等级的安全建设和管理〃
国家对开展风险评估工作的政 2、《国家网络与信息安全协调小组〈关于开展信息安全风险评估工作的意见〉》（国信办［2006 】5号文）中明确规定了风险评估工作的相关要求： 风险评估的基本内容和原则开展风险评估工作的有 关安排 风险评估工作的基本要求 K信息安全风险评估工作应当贯穿信息系统全生命周 期。在信息系统规划设计阶段，通过信息安全风险评 估工作，可以明确信息系统的安全需求及其安全目标，有针对性地制定和部署安全措施”从而避免产生欠保 护或过保护的情况。
2、在信息系统建设完成验收时，通过风险评估工作可以检验信息系统是否实现了所设计的安全功能, 是否满足了信息系统的安全需求并达到预期的安全目标。 3. 由于信息技术的发展.信息系统业务以及所处安全环境的变化，会不断出现新的信息安全风险，因此，在信息系统的运行阶段，应当定期逬行信息安全风险评估，以检验安全措施的有效性以及对安全环境的适应性。当安全形势发生重大变化或信息系统使命有重大变更时，应及时逬行信息安全风险评估。 4. 信息安全风险评估也是落实等级保护制度的重要 手段，应通过信息安全风险评估为信息系统确定安全
第3章业务系统信息安全风险评估方案 3.1 风险评估概述 3.1.1 背景 该业务系统风险评估的目标是评估业务系统的风险状况，提出风险控制建议，同时为下一步要制定的业务系统安全管理规范以及今后业务系统的安全建设和风险管理提供依据和建议。 需要指出的是，本评估报告中所指的安全风险针对的是现阶段该业务系统的风险状况，反映的是系统当前的安全状态。 3.1.2 范围 该业务系统风险评估范围包括业务系统网络、管理制度、使用或管理业务系统的相关人员以及由业务系统使用时所产生的文档、数据。 3.1.3 评估方式 信息系统具有一定的生命周期，在其生命中期内完成相应的使命。采取必要的安全保护方式使系统在其生命周期内稳定、可靠地运行是系统各种技术、管理应用的基本原则。 本项目的评估主要根据国际标准、国家标准和地方标准，从识别信息系统的资产入手，确定重要资产，针对重要资产分析其面临的安全威胁并识别其存在的脆弱性，最后综合评估系统的安全风险。 资产划分是风险评估的基础，在所有识别的系统资产中，依据资产在机密性、完整性和可用性安全属性的价值不同，综合判定资产重要性程度并将其划分为核心、关键、中等、次要和很低5个等级。 对于列为重要及以上等级的资产，分析其面临的安全威胁。 脆弱性识别主要从技术和管理两个层面，采取人工访谈。现场核查。扫描检测。渗透性测试等方式，找出系统所存在的脆弱性和安全隐患。 对重要资产已识别的威胁、脆弱性，根据其可能性和严重性，综合评估其安全风险。 3.2 该业务系统概况 3.2.1 该业务系统背景 近年来，由于数据量迅速增加，业务量也迅速增长，原先的硬件系统、应用系统和模式已渐渐不适应业务的需求，提升IT管理系统已经成为刻不容缓的事情。 经过仔细论证之后，信息决策部门在IT管理系统升级上达成如下共识：更换新的硬件设备，使用更先进和更强大的主机；在模式上为统一的集中式系统；在系统上用运行和维护效率较高的单库结构替换原有多库系统；在技术上准备使用基于B/S架构的J2EE中间件技术，并且实施999.999%的高可靠性运行方式；在业务上用新型工作流作为驱动新一代业务系统的引擎，真正达到通过以客户为中心来提升利润及通过高效智能的工作流来提高每个行员的劳动生产率，从而降低成本、提高核心竞争力以应对外部的竞争。 3.2.2 网络结构与拓扑图 该系统的网络包含应用服务器组、数据库服务器组、业务管理端、网络连接设备和安全防护设备。业务系统网络通过一台高性能路由器连接分部网络，通过一台千兆以太网交换机连接到其他业务系统。其中业务系统网络内部骨干网络采用千兆位以太网，两台千兆以太网交换机位骨干交换机。网络配备百兆桌面交换机来连接网络管理维护客户机。
国家电子政务工程建设项目非涉密 信息系统 欧阳歌谷（2021.02.01） 信息安全风险评估报告格式 项目名称： 项目建设单位： 风险评估单位： 年月日 目录 一、风险评估项目概述1 1.1工程项目概况1 1.1.1 建设项目基本信息1 1.1.2 建设单位基本信息1 1.1.3承建单位基本信息2 1.2风险评估实施单位基本情况2 二、风险评估活动概述2 2.1风险评估工作组织管理2 2.2风险评估工作过程2 2.3依据的技术标准及相关法规文件2
2.4保障与限制条件3 三、评估对象3 3.1评估对象构成与定级3 3.1.1 网络结构3 3.1.2 业务应用3 3.1.3 子系统构成及定级3 3.2评估对象等级保护措施3 3.2.1XX子系统的等级保护措施3 3.2.2子系统N的等级保护措施3 四、资产识别与分析4 4.1资产类型与赋值4 4.1.1资产类型4 4.1.2资产赋值4 4.2关键资产说明4 五、威胁识别与分析4 5.1威胁数据采集5 5.2威胁描述与分析5 5.2.1 威胁源分析5 5.2.2 威胁行为分析5 5.2.3 威胁能量分析5 5.3威胁赋值5
六、脆弱性识别与分析5 6.1常规脆弱性描述5 6.1.1 管理脆弱性5 6.1.2 网络脆弱性5 6.1.3系统脆弱性5 6.1.4应用脆弱性5 6.1.5数据处理和存储脆弱性6 6.1.6运行维护脆弱性6 6.1.7灾备与应急响应脆弱性6 6.1.8物理脆弱性6 6.2脆弱性专项检测6 6.2.1木马病毒专项检查6 6.2.2渗透与攻击性专项测试6 6.2.3关键设备安全性专项测试6 6.2.4设备采购和维保服务专项检测6 6.2.5其他专项检测6 6.2.6安全保护效果综合验证6 6.3脆弱性综合列表6 七、风险分析6 7.1关键资产的风险计算结果6 7.2关键资产的风险等级7 7.2.1 风险等级列表7
***软件有限公司 信息安全风险评估指南 变更记录
信息安全风险评估指南 1、本指南在编制过程中主要依据了国家政策法规、技术标准、规范与管理要求、行业标 准并得到了无锡新世纪信息科技有限公司的大力支持。 1.1政策法规： ?《国家信息化领导小组关于加强信息安全保障工作的意见》（中办发[2003]27号）?《国家网络与信息安全协调小组关于开展信息安全风险评估工作的意见》（国信办 [2006]5号） 1.2国际标准： ?ISO/IEC 17799：2005《信息安全管理实施指南》 ?ISO/IEC 27001：2005《信息安全管理体系要求》 ?ISO/IEC TR 13335《信息技术安全管理指南》 1.3国内标准： ?《信息安全风险评估指南》（国信办综[2006]9号） ?《重要信息系统灾难恢复指南》（国务院信息化工作办公室2005年4月） ?GB 17859—1999《计算机信息系统安全保护等级划分准则》 ?GB/T 18336 1-3：2001《信息技术安全性评估准则》 ?GB/T 5271.8--2001 《信息技术词汇第8部分：安全》 ?GB/T 19715.1—2005 《信息技术安全管理指南第1部分：信息技术安全概念和 模型》 ?GB/T 19716—2005 《信息安全管理实用规则》 1.4其它 ?《信息安全风险评估方法与应用》（国家863高技术研究发展计划资助项目 (2004AA147070)） 2、风险评估 2.1、风险评估要素关系模型 风险评估的出发点是对与风险有关的各因素的确认和分析。下图中方框部分的内容为风险评估的基本要素，椭圆部分的内容是与这些要素相关的属性，也是风险评估要素的一部分。风险评估的工作是围绕其基本要素展开的，在对这些要素的评估过程中需要充分考虑业务战略、资产价值、安全事件、残余风险等与这些基本要素相关的各类因素。如下模
第一章网络安全现状与问题 1.1目前安全解决方案的盲目性 现在有很多公司提供各种各样的网络安全解决方案，包括加密、身份认证、防病毒、防黑客等各个方面，每种解决方案都强调所论述方面面临威胁的严重性，自己在此方面的卓越性，但对于用户来说这些方面是否真正是自己的薄弱之处，会造成多大的损失，如何评估，投入多大可以满足要求，对应这些问题应该采取什麽措施，这些用户真正关心的问题却很少有人提及。 1.2网络安全规划上的滞后 网络在面对目前越来越复杂的非法入侵、内部犯罪、恶意代码、病毒威胁等行为时，往往是头痛医头、脚痛医脚，面对层出不穷的安全问题，疲于奔命，再加上各种各样的安全产品与安全服务，使用户摸不着头脑，没有清晰的思路，其原因是由于没有一套完整的安全体系，不能从整体上有所把握。 在目前网络业务系统向交易手段模块化、经纪业务平台化与总部集中监控的趋势下，安全规划显然未跟上网络管理方式发展的趋势。 第二章网络动态安全防范体系 用户目前接受的安全策略建议普遍存在着“以偏盖全”的现象，它们过分强调了某个方面的重要性，而忽略了安全构件（产品）之间的关系。因此在客户化的、可操作的安全策略基础上，需要构建一个具有全局观的、多层次的、组件化的安全防御体系。它应涉及网络边界、网络基础、核心业务和桌面等多个层面，涵盖路由器、交换机、防火墙、接入服务器、数据库、操作系统、DNS、WWW、MAIL及其它应用系统。 静态的安全产品不可能解决动态的安全问题，应该使之客户化、可定义、可管理。无论静态或动态（可管理）安全产品，简单的叠加并不是有效的防御措施，应该要求安全产品构件之间能够相互联动，以便实现安全资源的集中管理、统一审计、信息共享。 目前黑客攻击的方式具有高技巧性、分散性、随机性和局部持续性的特点，因此即使是多层面的安全防御体系，如果是静态的，也无法抵御来自外部和内部的攻击，只有将众多的攻击手法进行搜集、归类、分析、消化、综合，将其体系化，才有可能使防御系统与之相匹配、相耦合，以自动适应攻击的变化，从而
【最新资料，WORD文档，可编辑修改】 目录 一、信息安全风险评估简介 .............................................................. 二、信息安全风险评估流程 .............................................................. 1.风险评估准备 ................................................................................... 2.资产识别............................................................................................ 3.威胁识别............................................................................................ 4.脆弱性识别........................................................................................ 5.风险分析............................................................................................ 三、信息安全风险评估策略方法 ...................................................... 1）定量分析方法 ................................................................................ 2）定性分析方法 ................................................................................ 3）综合分析方法 ................................................................................ 四、信息安全风险评估的注意事项 .................................................. 1、各级领导对评估工作的重视 ........................................................ 2、加强评估工作的组织和管理 ........................................................ 3、注意评估过程中的风险控制。 .................................................... 4、做好各方的协调配合工作。 ........................................................ 5、提供评估所必须的保障条件。 .................................................... 信息安全风险评估 一、信息安全风险评估简介 信息安全风险评估的概念涉及资产、威胁、脆弱性和风险4个主要因素。信息安全风险评估就是从管理的角度，运用科学的方法和手段，系统分析网络与信息系统所