2020届高考历史高分训
热点3深化改革与扩大开放
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2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。
2020年2月14日中央全面深化改革委员会第十二次会议召开，习近平主席发表重要讲话。会议审议通过了《中央全面深化改革委员会2020年工作要点》。会议指出，新时代加快完善社会主义市场经济体制，要全面贯彻新发展理念，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，
更好发挥政府作用，深化市场化改革，扩大高水平开放，按照系统集成、协同高效的要求纵
深推进，在精准实施、精准落实上下足功夫，在关键性基础性重大改革上突破创新。
回顾历史：改革开放，是1978年12月十一届三中全会中国开始实行的对内改革、对外
开放的政策。
中国的对内改革先从农村开始，1978年11月，安徽省凤阳县小岗村实行“分田到户，自负盈亏”的家庭联产承包责任制，拉开了中国对内改革的大幕。在城市，国营企业的自主经营权得到了明显改善。
1979年7月15日，中央正式批准广东、福建两省在对外经济活动中实行特殊政策、灵
活措施，迈开了改革开放的历史性脚步，对外开放成为中国的一项基本国策，中国的强国之
路，是社会主义事业发展的强大动力。改革开放建立了社会主义市场经济体制。1992年南方谈话发布中国改革进入了新的阶段。改革开放使中国发生了巨大的变化。1992年10月召开的党的十四大宣布新时期最鲜明特点是改革开放，中国改革进入新的改革时期。2013年中国进入全面深化改革新时期。
改革开放是当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义和中华民族伟大复兴的
必经之路，只有改革开放，才能发展中国，才能发展社会主义，才能发展马克思主义。
改革开放是中国的基本国策，也是推动中国发展的根本动力。在新形势下，中国深化改革扩
大开放，是基于自身发展需要的主动作为，是中国实现高质量发展的既定方针，绝不会因外
部挑战而自乱阵脚。“不管风吹浪打，胜似闲庭信步。”不论什么困难，都干扰不了中国的改
革开放大局，中国不仅不会放缓或停滞改革开放的步伐，还将化外部压力为发展的内在动力，更加凝心聚力地办好自己的事情，坚持以人民为中心，加快建设现代化经济体系，坚定推动
经济高质量发展。
深化改革扩大开放，是顺应世界经济发展潮流的必然选择。开放带来进步，封闭必然落
后。只有开放合作，发展道路才能越走越宽。作为负责任的大国，中国愿同国际社会一道，
在开放中合作、以合作求共赢，为世界经济增长创造新机遇、增添新动力。中国正在以更加
主动开放的姿态融入世界，推动经济全球化朝着包容、普惠的方向发展。
开放融通的潮流滚滚向前，全球化不可逆转，顺之者昌，逆之者亡。中国将坚定不移地
推进改革开放，坚持创新发展，开放发展，与世界上一切追求进步的国家共同发展、共享繁
荣。
高考风向：
（1）涉及教材知识点：
必修一，十一届三中全会；
必修二，中国的对内改革与体制创新，对外开放；美苏的经济体制改革；中国对外开放格局
的形成；
必修三，邓小平理论。
（2）高考可能考查的角度：
1.斯大林模式和苏联三次经济改革
2.西方主要资本主义经济政策调整
3中国城市和农村经济体制改革
4中外财税金融改革、医疗体制改革等层面来考查深化改革
5中和西方某一改革对比考查
1.(2019·
四川德阳二模)到1940年，原本落后的苏联东部地区建起了具有全国意义的煤炭、冶金、石油、机械、化工等产业基地，其工业总产值相对于1913年增长了13.5倍，超过了同期全苏工业增长的平均值。促成这一变化的主要原因是()
A.苏联大量引进欧美新技术
B.原有工业布局的逐渐调整
C.苏联人民饱满的建设热情
D.计划经济管理体制的推动
【答案】D
【解析】据材料可知苏联在落后的东部建立重工业，到1940其工业生产总值迅速增长，其原因在于建立了斯大林模式，即高度集中的计划经济管理体制，国家得以按照计划调配和使
用全部人力、物力、财力资源，故选D项；苏联引进欧美新技术不是主要原因，排除A项；材料强调东部由落后到发展的原因，而B项是在陈述事实，排除B项；苏联人民饱满的建设
热情是一般原因，不是主要原因，排除C项。
山东济南高三期末)从1930—1933年，美国联邦政府对各州在公路修筑方面的年底补
2.(2019·
贴，从8 600万美元一跃而增加到 1.72亿美元。一座名为“胡佛水坝”的工程也于1930年在科罗拉多河动工。美国政府的上述举措()
A.体现了政府对经济的干预
B.表明仍在固守自由放任政策
C.有利于彻底根除经济危机
D.赢得民众对政府的普遍支持
【答案】A
【解析】美国联邦政府对各州在公路修筑方面的年底补贴以及“胡佛水坝”的工程，属于社会救济和以工代赈，体现了政府对经济的干预，故选A项；美国联邦政府对各州在公路修筑
方面的年底补贴以及“胡佛水坝”的工程，属于社会救济和以工代赈，体现了政府对经济的干
预，表明打破自由放任政策，排除B项；经济危机发生的根源是资本主义社会基本矛盾，不
能根除，排除C项；材料主旨为以工代赈，体现了政府对经济的干预，未涉及所有民众的态
度，排除D项。
3.学者俞可平曾指出：建国以来的政治文明建设可分为两个时期，前期为中国特色社会主义
政治制度搭建了基本的框架，属于“民主存量”，而后期的发展则属于“民主增量”。据此推断这一“增量”包括()
A．提出“一国两制”的方针
B．实施家庭联产承包责任制
C．确立人民代表大会制度
D．加强了基层民主政治建设
【答案】D
【解析】题干述及了新中国成立以来，我国民主政治制度的继承与发展，通过所学知识可
知，在新时期，我国相继颁布了《中华人民共和国城市居民委员会组织法》《中华人民共和
国村民委员会组织法》，这属于“民主增量”的范畴，故选D项；“一国两制”主要针对台湾、香港、澳门问题，与题干无关，排除A项；家庭联产承包责任制属于经济改革的相关措施，
不是政治制度，排除B项；通过所学知识可知，人民代表大会制度属于“民主存量”范畴，排除C项。
4.(2019·
甘肃一模)“民工潮”在城市就业体制改革难有突破之时，促成了一个“体制外”的劳动力市场。它使资源配置转向劳动密集型产业，为中国沿海地区承接国际产业转移创造了条件。
这反映了“民工潮”的出现()
A.促进了我国的经济增长
B.引发了制度变革和社会变迁
C.为体制创新提供了动力
D.推动了政府管理方式的转变
【答案】C
【解析】由材料“在城市就业体制改革难有突破之时”、“它使资源配置转向劳动密集型产业，为中国沿海地区承接国际产业转移创造了条件”可知自己解放自己的民工潮为中国体制创新
提供了持续推动力，故选C项；材料强调民工潮对中国经济体制改革的影响而非对中国经济
发展的影响，排除A项；材料体现了“民工潮”对我国体制变革的作用，但未涉及社会的变迁，排除B项；材料强调经济体制改革而非政治体制改革，排除D项。
四川广安一诊)改革开放后，外资根据市场需求投资中国，带来了先进的生产线。如
5.(2019·
汽车制造业，中外合资企业，现在已居主导，许多国产品牌被市场淘汰。中国汽车年产量跃
居世界第一，早已超过了国家计划控制的产量，并大量供应世界市场。这说明()
A.外资企业成为国民经济的主导
B.市场经济解放和发展了生产力
C.公有制经济的主体地位被削弱
D.中国已成为世界汽车工业强国
【答案】B
【解析】材料中中国汽车制造业的发展反映了汽车行业顺应市场经济的需要，说明了社会
主义市场经济体制建立后经济快速发展的现象，故选B项；从材料“如汽车制造业，中外合资企业，现在已居主导”，可知合资企业占主导是指汽车制造业，排除A项；我国的改革开放一直坚持公有制的主体地位，排除C项；中国汽车产量世界第一，但不能体现中国拥有最
先进的汽车核心技术，不能说明中国已成为世界汽车工业强国，排除D项。
四川南充一诊)2014年农业部在农村土地承包确权登记颁证工作试点基础上，又选择
6.(2019·
山东、安徽、四川三省开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作。这表明()
A.国家调整了农村生产关系
B.经济所有制形式发生了变化
C.农民此后可自由买卖土地
D.农村经济体制改革任务完成
【答案】A
【解析】根据材料可知国家在坚持土地公有制的前提下，改变农村的经营方式和分配方式，
实质是对农村生产关系的调整，故选A项；根据材料可知，国家在坚持土地公有制的前提下，
改变农村的经营方式和分配方式，排除B项；根据材料可知，国家在坚持土地公有制的前提
下，改变农村的经营方式和分配方式，排除C项；确权登记颁证只是农村经济体制改革的一
个步骤，不能说是农村经济体制改革任务完成，排除D项。
7．(2019·
安庆市二模，31)中国社科院经济研究所编辑的《经济研究参考资料》，从1979年创刊到1980年底共出刊400期，而用于刊登国外情况的期数达179期，其中1979年达101期。出现这种情况的主要原因是()
A．实行改革开放的伟大决策
B．社会主义市场经济体制的确立
C．适应加入世贸组织的需要
D．城市经济体制改革的全面展开
【答案】A
【解析】1978年十一届三中全会实行改革开放的伟大决策，为学习西方经验，用于刊登
国外情况的期数占接近二分之一，故选A项。
8．(昆明市2019届诊断测试)1980年深圳外贸出口商品总额仅为627万美元，2007年则达168 493亿美元，已有90多个国家和地区的客商到深圳投资，累计利用外商直接投资374亿美元。材料反映出深圳()
A．经济发展速度居于领先地位
B．成为中国对外交往的首要窗口
C．经济外向型和开放性程度高
D．贸易顺差不断增加的发展趋势
【答案】C
【解析】据材料“深圳外贸出口商品总额……已有90多个国家和地区的客商到深圳投资，
累计利用外商直接投资374亿美元”可知深圳利用外资的水平提高，以外向型经济为主，故选C项；材料未涉及到经济发展速度，排除A项；材料无法说明深圳是中国对外交往的首要窗
口，排除B项；材料未涉及到深圳进口贸易相关的内容，无法获得贸易顺差或逆差，排除D 项。
9．(淮南市2019届二模，31)1990年党中央提出国民经济“八五”计划，最初要求保持在6%左右的中速增长，但是1992年后，国民生产总值平均年增长达到12%，这一现象出现的主
要原因是()
A．经济体制改革逐渐深化B．经济全球化加速
C．中国加入世界贸易组织D．两极格局的瓦解
【答案】A
【解析】由材料内容可知1992年后国民生产总值年均值大幅度增长，联系史实可知这与1992年我国提出建立社会主义市场经济体制有关，说明经济体制改革的深化推动经济发展，
故选A项；经济全球化加速、两极格局的瓦解是20世纪90年代我国经济增长的原因，但主
要原因应从内因考虑，排除B、D项；2001年中国才加入世界贸易组织，排除C项。10．(德阳市2019届一诊，24)1991年首钢销售收入91.4亿元，是1978年的 6.3倍；实现利税29.26亿元，是1978年的6.72倍；实现利润23.6亿元，是1978年的7.9倍。这说明() A．所有制结构发生改变B．市场经济体制已趋成熟
C．经济体制改革成效显著D．中国入世激发了企业潜力
【答案】C
【解析】题干提及1991年首钢收入、利税、利润都较之于1978年大幅增加，结合改革开放以来经济体制改革的史实，故选C项；题干只提及了首钢的收入、利税、利润猛增，且
首钢仍是国有企业，排除A项；1992年国家才提出建立社会主义市场经济体制改革的目标，
排除B项；中国入世是在2001年，排除D项。
11．(广安、眉山、内江、遂宁市2019届一模，35)改革开放后，外资根据市场需求投资中国，
带来了先进的生产线。如汽车制造业，中外合资企业，现在已居主导，许多国产品牌被市场
淘汰。中国汽车年产量跃居世界第一，早已超过了国家计划控制的产量，并大量供应世界市
场。这说明()
A．外资企业成为国民经济的主导
B．市场经济解放和发展了生产力
C．公有制经济的主体地位被削弱
D．中国已成为世界汽车工业强国
【答案】B
【解析】材料中中国汽车制造业的发展反映了汽车行业顺应市场经济的需要，说明了社会
主义市场经济体制建立后经济快速发展的现象，故选B项。
12．(新乡市2019届二模，31)下表是中国改革开放后经济领域所发生的巨大变化。由此可推
知，新时期中国()
1978年1985年1990年2012年国内生产总值(单位：亿元) 3 5459 01618 668518 942
粮食产量(单位：万吨)30 47737 91144 62658 958
货物出口总额(单位：亿美元)9827462120 487
货物进口总额(单位：亿美元)10942353418 184
A.城乡经济差距逐渐缩小B．市场经济已据主导地位
C．全面融入世界经济体系D．经济体制改革卓有成效
【答案】D
【解析】从表格中可以看出改革开放后，我国的国内生产总值、粮食产量、货物进出口总
额，都有了大幅度增长，可以得出经济体制改革卓有成效，故选D项。
13．(2019·四川成都二模)阅读材料，完成下列要求。
材料一中世纪末期的英国，英王的收入依赖于贵族或富商的包税，国家的税收观念还没有
形成。资产阶级革命爆发后，议会整顿财政，逐渐废除包税制，改由中央专门机构集中征税，公共收入和王室私人收入逐渐区别开来。以商品经济发展为基础的关税和消费税逐渐成为政
府的主要收入来源。17世纪末，英国政府发行120万英镑的公债大获成功，成立了世界上第
一个中央银行英格兰银行，这些举措支撑了政府的军事行动和国家信用。议会对税款用途的
审查发展为对政府活动进行事前审议、事中监督、事后问责的预算制度。19世纪下半期，为应付国家管理职能不断扩大，缓解日益严重的贫富差距问题，英国政府进行了以所得税、遗
产税等为核心内容的财税制度改革。政府有了富裕的资金投入到教育、公共卫生等公共事业
中。
——据刘晓路《现代财政制度的强国性与集中性
——基于荷兰和英国的财政史分析》等
材料二为解决“管得过多、统得过死”问题，中央决定从1980年开始实行“划分收支、分级包干”的新财政管理体制，积极为各项改革铺路搭桥。1980—1993年的财政管理体制，实际上是“财政承包制”。1994年中央决定实施“分税制”财政管理体制，为实现中央财力的较快增长，按市场经济要求理顺财政分配体制打下了基础。2006年废除了延续上千年的农业税，体
现了现代税收中的“公平”原则。1978年，全国财政收入的86.8%来自于国有部门，财政支出
的85.6%用于国有部门，财政支出主要围绕城市生产建设领域而进行。到2006年，全国税收收入来源于国有部门的比重只有22.2%，城乡一体化的社会保障等公共服务的财政支出高达
33.52%。
——据高培勇《中国财税改革40年：
基本轨迹、基本经验和基本规律》
(1)依据材料一并结合所学知识，概括近代以来英国财税制度改革的主要内容，并分析这些改
革对英国成为现代国家所发挥的积极作用。
(2)依据材料二并结合所学知识，指出新时期中国财税制度改革的发展趋势。
(3)依据材料一、二并结合所学知识，指出中、英两国财税制度改革的共通历史经验。
【答案】(1)主要内容：废除包税制，由中央政府掌握财税权；适时调整税收种类(继关税和消费税成为主要税源后，又增加了所得税和遗产税等)；建立近代财税运行机制，如国债制度、央行制度和预算制度等；调节收入分配，扩大公共事业支出。(任答三点)积极作用：促进国家经济体制的现代化(促进现代财税体制的确立和完善)；推动议会政治的发展；促进国家观
念的增强；促进国家治理能力的提升；促进国力增强。(从“制度现代化”“观念现代化”“治理能力现代化”和“国力提升”四个层面进行归纳)
(2)税收从主要向国有部门征收发展到税源多样化，从征收农业税到废除农业税；财政支出从
建设性财政为主发展到向公共服务性财政倾斜，从以城市为主发展到城乡一体“公平均衡”；不断突破计划经济体制，逐步实现经济市场化和国家治理能力现代化。(从“税源”“财政支出”“经济市场化”三个层面回答)
(3)财税制度改革需服务于国家发展战略；处理好中央与地方的财税关系；不断探索税源的多
样性，处理好税收的公平性问题；处理好经济发展与民生改善的关系(如进一步完善公共财税职能；充分发挥其防止贫富差距扩大的职能等)。