目录
第一章绪论 (1)
1.1选题背景 (1)
1.2研究目的 (1)
1.3研究意义 (2)
1.3.1理论意义 (2)
1.3.2现实意义 (2)
1.4研究现状 (2)
1.4.1国外研究现状： (3)
1.4.2国内研究现状： (4)
第二章民族区域自治理论探究 (6)
2.1制定民族区域自治的理论根据 (6)
2.1.1马克思、恩格斯关于人的本质思想 (6)
2.1.2民族平等团结理论和民族自决理论 (6)
2.1.3国家和政权建设的学说 (7)
第三章民族区域自治制度在西藏的发展 (10)
3.1民族区域自治制度在西藏的确立 (10)
3.1.1西藏和平解放，为民族区域自治制度的实施奠定了基础 (10)
3.1.2西藏民主改革，为民族区域自治制度的实施扫清了障碍 (11)
3.1.3西藏自治区成立，开辟了西藏发展的新局面 (12)
3.2民族区域自治制度在西藏的应用 (12)
3.2.1民族区域自治制度取得成就 (12)
3.2.2民族区域自治制度在西藏的经验总结 (16)
第四章民族区域自治制度在西藏发展的影响因素 (19)
4.1政治因素 (19)
4.1.1行政方面 (19)
4.1.1.1西藏自治区政府行政能力现状 (19)
4.1.1.2西藏自治区政府提高行政能力面临的挑战： (21)
4.1.2制度方面 (21)
4.1.2.1西藏自治区制度建设现状 (22)
4.1.2.2西藏自治区加强制度建设面临的挑战： (23)
4.2经济因素 (24)
4.2.1西藏自治区经济发展现状 (24)
4.2.2影响西藏经济发展的因素 (25)
4.3法制因素 (27)
4 .3.1西藏自治区法制建设现状 (27)
4.3.2西藏自治区完善法制建设面临的挑战 (27)
第五章民族区域自治治制度在西藏完善的对策思考 (29)
5.1全面贯彻执行民族区域自治制度 (29)
5.1.1坚持党的领导 (29)
5.2.2加强对人民群众的宣传教育 (29)
5.2提高政府行政能力 (29)
5.2.1依法行政 (29)
5.2.2完善政务公开制度 (30)
5.2.3提高公务员队伍素质 (30)
5.2.4提高公共危机管理 (30)
5.3推动决策的民主化和科学化，加强制度建设 (31)
5.3.1理顺党政关系 (31)
5.3.2加强少数民族干部的培养 (32)
5.4立足西藏实际，促进经济又好又快发展 (33)
5.4.1优化产业结构，促进三大产业协调发展 (33)
5.4.2创新观念 (35)
5.4.3合理配置人力资源 (35)
5.5完善法制建设 (35)
5.5.1完善配套法律法规建设 (35)
5.5.2提高立法质量 (35)
5.5.3加强普法宣传 (36)
5.5.4完善监督机制 (36)
攻读学位期间发表的学术论文目录 (39)
致谢 (40)
第一章绪论
1.1选题背景
民族区域自治是我们党解决民族问题的基本政策，是符合我国基本国情的一项基本政治制度。1949年《中华人民共和国政治协商会议共同纲领》规定我国在少数民族聚居区实行民族区域自治制度，标志着民族区域自治制度在我国正式确立。1984年我国颁布《民族区域自治法》，标志着我国民族区域自治进入了一个新阶段。民族区域自治制度在我国确立以来，在促进少数民族地区经济、政治、文化、社会事业等方面取得了重大的进步。
西藏自古以来就是祖国不可分割的一部分，元朝以来的历代中央政府对西藏地方的有效管辖，为西藏民主改革、建立民族区域自治制度奠定了基础。1951年的5月23日，中央人民政府的代表和西藏地方政府的代表在北京签订《中央人民政府和西藏地方政府关于和平解放西藏办法的协议》（简称《十七条协议》），宣告了西藏的和平解放。1959年，在班禅大师的主持下，西藏自治区筹备委员会第二次全体会议通过了《关于西藏全区进行民主改革的决议》。从此，西藏开始了民主改革，1965年西藏自治区正式成立。
西藏民族区域自治是中国民族区域自治的重要组成部分，它立足于中国民族的实际和西藏的区情, 植根于西藏和平解放尤其是自治区成立以来的历史进程中, 成为西藏社会建设、发展、稳定和改革的政治制度保障和动力源泉。西藏民族区域自治史, 就是一部西藏各民族当家作主, 并在祖国大家庭中, 与全国各族人民共同向社会主义道路前进和建设社会主义新西藏的历史。2015年是西藏自治区成立50周年，实践证明民族区域自治制度是适合西藏道路的有效方法，维护了西藏民族团结、促进了西藏社会发展。在新形势下，如何完善与发展西藏的民族区域自治制度，是一个值得研究的课题。
1.2研究目的
自1965年西藏自治区成立以来，西藏各项事业的发展取得了巨大的进步。随着我国体制改革的不断深入，国际形势的不断变化，西藏的民族区域自治制度