昌都光伏设备项目资金申请报告
xxx有限责任公司
项目概要
未来，光伏发电预计将会继续保持快速发展的态势。根据《太阳能发展“十三五”规划》制定的目标，到2020年，光伏发电累计装机容量要达到10,500万千万，为2015年累计装机容量的2.43倍，年均复核增长率达到19.45%。国家对光伏发电的支持将会有力的推动光伏发电的发展。
实现人类可持续发展，调整当前能源结构，以太阳能、风能为代表的清洁、可再生能源替代传统化石能源已逐渐成为全世界的共识。在各种可再生能源中，太阳能发电具有无污染、可持续、总量大、分布广、利用形式多样等优点，在具备规模开发条件的可再生能源中，能够实现零排放发电。整个光伏产业日益受到各国关注，行业的发展将明显受益于世界整体能源结构的调整，获得加速发展的机遇。为适应全球节能减排和分布式光伏电站快速发展的大趋势，我国政府对于分布式光伏电站推广给予了高度重视，并通过财政补贴等方式扶持分布式光伏产业发展。国家发改委、国家能源局以及工信部等相关政府部门密集出台了支持分布式光伏发展的政策。国家在战略新兴产业、电力、太阳能、可再生能源“十三五”规划中，均提出要大力发展分布式光伏电站，尤其是以工商企业屋顶为依托的分布式光伏电站；并
提出截至2020年分布式光伏电站装机容量要达到60GW，是“十二五”末装机容量的10倍。同时，在补贴方面，国家对已建成分布式光伏电站进行持续20年的补贴，补贴政策支持力度优于集中式光伏等发电形式。政府的大力支持有利于包括分布式太阳能发电综合服务业务在内的整个分布式光伏产业的迅速成长，并尽快形成规模效益，增强行业整体竞争力。
实现人类可持续发展，调整当前能源结构，以太阳能、风能为代表的清洁、可再生能源替代传统化石能源已逐渐成为全世界的共识。在各种可再生能源中，太阳能发电具有无污染、可持续、总量大、分布广、利用形式多样等优点，在具备规模开发条件的可再生能源中，能够实现零排放发电。整个光伏产业日益受到各国关注，行业的发展将明显受益于世界整体能源结构的调整，获得加速发展的机遇。为适应全球节能减排和分布式光伏电站快速发展的大趋势，我国政府对于分布式光伏电站推广给予了高度重视，并通过财政补贴等方式扶持分布式光伏产业发展。国家发改委、国家能源局以及工信部等相关政府部门密集出台了支持分布式光伏发展的政策。国家在战略新兴产业、电力、太阳能、可再生能源“十三五”规划中，均提出要大力发展分布式光伏电站，尤其是以工商企业屋顶为依托的分布式光伏电站；并
提出截至2020年分布式光伏电站装机容量要达到60GW，是“十二五”末装机容量的10倍。同时，在补贴方面，国家对已建成分布式光伏电
站进行持续20年的补贴，补贴政策支持力度优于集中式光伏等发电形式。政府的大力支持有利于包括分布式太阳能发电综合服务业务在内
的整个分布式光伏产业的迅速成长，并尽快形成规模效益，增强行业
整体竞争力。
报告主要内容：项目承担单位基本情况、项目技术工艺特点及优势、项目建设主要内容和规模、项目建设地点、工程方案、产品工艺
路线与技术特点、设备选型、总平面布置与运输、环境保护、职业安
全卫生、消防与节能、项目实施进度、项目投资与资金来源、财务评
价等。
本文件内容所承托的权益全部为项目承办单位所有，本文件仅提
供给项目承办单位并按项目承办单位的意愿提供给有关审查机构为投
资项目的审批和建设而使用，持有人对文件中的技术信息、商务信息
等应做出保密性承诺，未经项目承办单位书面允诺和许可，不得复制、披露或提供给第三方，对发现非合法持有本文件者，项目承办单位有
权保留追偿的权利。
该光伏设备项目计划总投资6979.56万元，其中：固定资产投资5150.35万元，占项目总投资的73.79%；流动资金1829.21万元，占项目总投资的26.21%。
达产年营业收入18154.00万元，总成本费用14057.35万元，税金及附加143.26万元，利润总额4096.65万元，利税总额4804.97万元，税后净利润3072.49万元，达产年纳税总额1732.48万元；达产年投资利润率58.69%，投资利税率68.84%，投资回报率44.02%，全部投资回收期3.77年，提供就业职位366个。
第一章项目承办单位基本情况
一、公司概况
公司始终坚持“人本、诚信、创新、共赢”的经营理念，以“市
场为导向、顾客为中心”的企业服务宗旨，竭诚为国内外客户提供优
质产品和一流服务，欢迎各界人士光临指导和洽谈业务。公司是全球
领先的产品提供商。我们在续为客户创造价值，坚持围绕客户需求持
续创新，加大基础研究投入，厚积薄发，合作共赢。经过10余年的发展，公司拥有雄厚的技术实力，完善的加工制造手段，丰富的生产经
营管理经验和可靠的产品质量保证体系，综合实力进一步增强。公司
将继续提升供应链构建与管理、新技术新工艺新材料应用研发。集团
成立至今，始终坚持以人为本、质量第一、自主创新、持续改进，以
技术领先求发展的方针。
公司秉承以市场的为导向，坚持自主创新、合作共赢。同时，以
产业经营为主体，以技术研究和资本经营为两翼，形成“产业+技术+
资本”相生互动、良性循环的业务生态效应。公司致力于高新技术产
业发展，拥有有效专利和软件著作权50多项，全国质量管理先进企业、全国用户满意企业、国家标准化良好行为AAAA企业，全国工业知识产
权运用标杆企业。公司自成立以来，在整合产业服务资源的基础上，
积累用户需求实现技术创新，专注为客户创造价值。
经过多年发展，公司已经形成一个成熟的核心管理团队，团队具
有丰富的从业经验，对于整个行业的发展、企业的定位都有着较深刻
的认识，形成了科学合理的公司发展战略和经营理念，有利于公司在
市场竞争中赢得主动权。公司通过了ISO质量管理体系认证，并严格
按照上述管理体系的要求对研发、采购、生产和销售等过程进行管理，同时以客户提出的品质要求为基础，建立了完整的产品质量控制体系，保证产品质量的优质、稳定。公司高度重视技术人才的培养和优秀人
才的引进，已形成一支多领域、高水平、稳定性强、实战经验丰富的
研发管理团队。公司团队始终立足自主技术创新，整合公司市场采购
部门、营销部门的资源，将供应市场的知识和经验结合到研发过程，
及时响应市场和客户的需求，打造公司研发队伍的核心竞争优势。强
有力的人才队伍对公司持续稳健发展具有重大的支持作用。
二、公司经济效益分析
上一年度，xxx投资公司实现营业收入15047.86万元，同比增长23.12%（2825.43万元）。其中，主营业业务光伏设备生产及销售收入为14002.87万元，占营业总收入的93.06%。
上年度主要经济指标
根据初步统计测算，公司实现利润总额4138.94万元，较去年同期相比增长753.34万元，增长率22.25%；实现净利润3104.20万元，较去年同期相比增长351.29万元，增长率12.76%。
上年度主要经济指标
第二章项目技术工艺特点及优势
一、技术方案
（一）技术方案选用方向
1、对于生产技术方案的选用，遵循“自动控制、安全可靠、运行
稳定、节省投资、综合利用资源”的原则，选用当前较先进的集散型
控制系统，由计算机统一控制整个生产线的各项工艺参数，使产品质
量稳定在高水平上，同时可降低物料的消耗。严格按行业规范要求组
织生产经营活动，有效控制产品质量，为广大顾客提供优质的产品和
良好的服务。
2、遵循“高起点、优质量、专业化、经济规模”的建设原则。积
极采用新技术、新工艺和高效率专用设备，使用高质量的原辅材料，
稳定和提高产品质量，制造高附加值的产品，不断提高企业的市场竞
争能力。
3、在工艺设备的配置上，依据节能的原则，选用新型节能型设备，根据有利于环境保护的原则，优先选用环境保护型设备，满足项目所
制订的产品方案要求，优选具有国际先进水平的生产、试验及配套等
设备，充分显现龙头企业专业化水平，选择高效、合理的生产和物流方式。
4、生产工艺设计要满足规模化生产要求，注重生产工艺的总体设计，工艺布局采用最佳物流模式，最有效的仓储模式，最短的物流过程，最便捷的物资流向。
5、根据该项目的产品方案，所选用的工艺流程能够满足产品制造的要求，同时，加强员工技术培训，严格质量管理，按照工艺流程技术要求进行操作，提高产品合格率，努力追求产品的“零缺陷”，以关键生产工序为质量控制点，确保该项目产品质量。
6、在项目建设和实施过程中，认真贯彻执行环境保护和安全生产的“三同时”原则，注重环境保护、职业安全卫生、消防及节能等法律法规和各项措施的贯彻落实。
（三）工艺技术方案选用原则
1、在基础设施建设和工业生产过程中，应全面实施清洁生产，尽可能降低总的物耗、水耗和能源消费，通过物料替代、工艺革新、减少有毒有害物质的使用和排放，在建筑材料、能源使用、产品和服务过程中，鼓励利用可再生资源和可重复利用资源。
2、遵循“高起点、优质量、专业化、经济规模”的建设原则，积极采用新技术、新工艺和高效率专用设备，使用高质量的原辅材料，稳定和提高产品质量，制造高附加值的产品，不断提高企业的市场竞争力。
（四）工艺技术方案要求
1、对于生产技术方案的选用，遵循“自动控制、安全可靠、运行稳定、节省投资、综合利用资源”的原则，选用当前较先进的集散型控制系统，控制整个生产线的各项工艺参数，使产品质量稳定在高水平上，同时可降低物料的消耗；严格按照电气机械和器材制造行业规范要求组织生产经营活动，有效控制产品质量，为广大顾客提供优质的产品和良好的服务。
2、建立完善柔性生产模式；本期工程项目产品具有客户需求多样化、产品个性差异化的特点，因此，产品规格品种多样，单批生产数量较小，多品种、小批量的制造特点直接影响生产效率、生产成本及交付周期；益而益（集团）有限公司将建设先进的柔性制造生产线，并将柔性制造技术广泛应用到产品制造各个环节，可以在照顾到客户个性化要求的同时不牺牲生产规模优势和质量控制水平，同时，降低
故障率、提高性价比，使产品性能和质量达到国内领先、国际先进水平。
二、项目工艺技术设计方案
（一）技术来源及先进性说明
项目技术来源为公司的自有技术，该技术达到国内先进水平。
（二）项目技术优势分析
本期工程项目采用国内先进的技术，该技术具有资金占用少、生
产效率高、资源消耗低、劳动强度小的特点，其技术特性属于技术密
集型，该技术具备以下优势：
1、技术含量和自动化水平较高，处于国内先进水平，在产品质量
水平上相对其他生产技术性能费用比优越，结构合理、占地面积小、
功能齐全、运行费用低、使用寿命长；在工艺水平上该技术能够保证
产品质量高稳定性、提高资源利用率和节能降耗水平；根据初步测算，利用该技术生产产品，可提高原料利用率和用电效率，在装备水平上，该技术使用的设备自动控制程度和性能可靠性相对较高。
2、本期工程项目采用的技术与国内资源条件适应，具有良好的技
术适应性；该技术工艺路线可以适应国内主要原材料特性，技术工艺
路线简洁，有利于流程控制和设备操作，工艺技术已经被国内生产实践检验，证明技术成熟，技术支援条件良好，具有较强的可靠性。
3、技术设备投资和产品生产成本低，具有较强的经济合理性；本期工程项目采用本技术方案建设其主要设备多数可按通用标准在国内采购。
4、节能设施先进并可进行多规格产品转换，项目运行成本较低，应变市场能力很强。
（三）技术方案
项目工艺流程：原料→背板→层叠→检验→层压→修边→固化→检测→包装入库
第三章背景及必要性
一、行业发展背景分析
（一）国家主要法律法规、政策及技术标准
1、《国家能源局关于申报分布式光伏发电规模化应用示范区的通知》
鼓励采用先进技术并创新管理模式，特别是采用智能微电网技术
高比例接入和运行光伏发电，不断创新微电网建设和运营管理模式；
要求电网企业要配合落实示范区分布式光伏发电项目接入方案并提供
相关服务，本着简化程序、便捷服务的原则，规范并简化分布式光伏
发电接入电网标准和管理程序，积极推进分布式光伏发电的规模化应用；鼓励各省（区、市）利用自有财政资金，在国家补贴政策基础上，以适当方式支持分布式光伏发电示范区建设。
2、《关于做好分布式太阳能光伏发电并网服务工作的意见》
电网企业应积极为分布式光伏发电项目接入电网提供便利条件，
为接入系统工程建设开辟绿色通道；分布式光伏发电项目并网点的电
能质量以及工程设计和施工应符合国家标准；建于用户内部场所的分
布式光伏发电项目，发电量可以全部上网、全部自用或自发自用余电
上网，由用户自行选择，用户不足电量由电网企业提供；分布式光伏发电项目免收系统备用容量费。
3、《关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》
明确对分布式太阳能光伏发电实行按照全电量补贴的政策，电价补贴标准为每千瓦时0.42元（含税），并鼓励通过招标等竞争方式确定光伏电站上网电价或分布式光伏发电电价补贴标准，提高光伏发电市场竞争力。
4、《光伏制造行业规范公告管理暂行办法》
通过行业准入和规范，促进光伏行业产能整合，加快推进光伏产业转型升级。
5、《关于对分布式太阳能光伏发电自发自用电量免征政府性基金有关问题的通知》
规定分布式光伏发电自发自用电量免收可再生能源电价附加、国家重大水利工程建设基金、大中型水库移民后期扶持基金、农网还贷资金等4项针对电量征收的政府性基金。
6、《关于分布式太阳能光伏发电项目管理暂行办法的通知》
对分布式太阳能光伏发电项目的备案、建设条件、电网接入和运行及补贴的计量与结算等方面做出详细约定。
7、《关于进一步加强光伏电站建设与运行管理工作的通知》
统筹推进大型光伏电站基地建设，创新光伏电站建设和利用方式，以年度规模管理引导光伏电站与配套电网协调建设，加强电网接入和
并网运行管理，创新光伏电站金融产品和服务，加强光伏电站建设运
行监管工作，加强监测及信息统计和披露等11项规定。
8、《国家能源局发布关于进一步落实分布式光伏发电有关政策通知》
对分布式光伏发电的定位、应用形式、屋顶资源统筹、项目工程
标准、质量管理、项目备案、发展模式、示范区建设、电网介入、并
网运行、电费结算、补贴拨付、融资、产业体系公共服务、信息统计、监测体系、监督15个方面做了阐述，从意义、规划、项目范围、电价
模式、消纳方式、补贴拨付和融资服务等多方面对此前政策进行了完
善和补充，破解分布式光伏发展中的难题，增加了分布式光伏的开发
范围和项目收益的确定性。
9、《能源发展战略行动计划（2014年-2020年）》
加快发展，有序推进光伏基地建设，同步做好就地消纳利用和集
中送出通道建设。加强太阳能发电并网服务。鼓励大型公共建筑及公
用设施、工业园区等建设屋顶分布式光伏发电。到2020年光伏装机达
1亿千瓦，光伏发电与电网销售电价相当。
10、《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》
明确了“三放开、一独立、三强化”的总体思路。“三放开”是
指在进一步完善政企分开、厂网分开、主辅分开的基础上，按照管住
中间、放开两头的体制架构，有序放开输配以外的竞争性环节电价，
有序向社会资本放开配售电业务，有序放开公益性和调节性以外的发
用电计划。通过售电侧市场的逐步开放，构建多个售电主体，能够逐
步实现用户选择权的放开，形成“多买多卖”的市场格局。
11、《关于改善电力运行调节促进清洁能源多发满发的指导意见》
统筹年度电力电量平衡，积极促进清洁能源消纳：在编制年度发
电计划时，优先预留水电、风电、光伏发电等清洁能源机组发电空间；风电、光伏发电、生物质发电按照本地区资源条件全额安排发电；能
源资源丰富地区、清洁能源装机比重较大地区统筹平衡年度电力电量时，新增用电需求如无法满足清洁能源多发满发，应采取市场化方式，鼓励清洁能源优先与用户直接交易，最大限度消纳清洁能源；政府主
管部门在组织国家电网公司、南方电网公司制定年度跨省区送受电计
划时，应切实贯彻国家能源战略和政策，充分利用现有输电通道，增
加电网调度灵活性，统筹考虑配套电源和清洁能源，优先安排清洁能
源送出并明确送电比例，提高输电的稳定性和安全性。
12、《关于完善电力应急机制做好电力需求侧管理城市综合试点
工作的通知》
要求在北京市、苏州市、唐山市、佛山市电力需求侧管理城市综
合试点和上海需求相应试点建立长效机制，制定、完善尖峰电价或季
节电价，实施需求侧管理，以化解多年来反复出现的高峰电力短缺问题，未来将进一步复制推广。
13、《关于完善跨省区电能交易价格形成机制有关问题的通知》
《通知》提出，跨省区送电由电、受市场主体双方在自愿平等基
础上，在贯彻落实国家能源战略的前提下，按照“风险共担、利益共享”原则协商或通过市场化交易方式确定送受电量、价格，并建立相
应的价格调整机制。
14、《关于促进先进光伏技术产品应用和产业升级的意见》
发挥财政资金和政府采购支持光伏发电技术进步的作用。国家支
持的解决无电人口用电、偏远地区缺电问题和光伏扶贫等公益性项目、国家援外项目、国家和各级能源主管部门组织实施的各类光伏发电应
用示范项目、各级地方政府使用财政资金支持的光伏发电项目以及在各级政府机构建筑设施上安装的光伏发电项目。
15、《关于推进新能源微电网示范项目建设的指导意见》
指出新能源微电网代表了未来能源发展趋势，是贯彻落实习近平总书记关于能源生产和消费革命的重要措施，是推进能源发展及经营管理方式变革的重要载体，是“互联网+”在能源领域的创新性应用，对推进节能减排和实现能源可持续发展具有重要意义。
16、《国家发展改革委关于完善陆上风电光伏发电上网标杆电价政策的通知》
对《能源发展战略行动计划（2014年-2020年）》所要求的新能源建设进行了细化，明确了陆上风电及光伏发电项目接网工作具体实施方式以及电价政策，对相关新能源的发电与并网给予了一定的政策优惠。
17、《关于建立可再生能源开发利用目标引导制度的指导意见》
制定各省（区、市）能源消费总量中的可再生能源比重目标和全社会用电量中的非水电可再生能源电量比重指标，对电网企业等规定非水电可再生能源电量最低比重指标，建立绿色证书制度，2020年除专门非化石能源生产企业外，各发电企业非水电可再生能源发电量应