安全生产执法检查通用内容及方法
安全生产行政执法 基本知识及实践 山西省安全生产监督执法总队 郭虎银 第一部分安全生产行政执法基本知识 本部分重点讲以下几个问题：安全生产行政执法的内涵、作用、主要方式，查处案件与执法检查的区别与联系，搞好查处案件和执法检查需要注意的事项，安全生产违法行为的构成要素 一、安全生产行政执法的内涵 依法设立的政府安全生产监督管理部门和其依法委托的组织及其公职人员，依照法定职权和程序，贯彻实施 安全生产法律、法规、规章、标准的活动。 理解此内涵需要注意以下三点：1）主体合法，2）法定授权，3）法律有明确规定 二、安全生产行政执法的作用 贯彻落实安全生产法律，维护安全生产法律权威的重要手段； 规范安全生产秩序，落实“两个主体责任”的重要途径三、安全生产行政执法的主要方式 行政许可
行政审批 行政处罚（查办案件） 监督检查（执法检查） 行政强制（有的需要相关部门配合执行，有的需要在法定时间内执行） 行政复议 行政诉讼（办理主体是法院） 本讲主要学习行政处罚和监督检查的知识 四、行政处罚（查处案件） 行政处罚案件的主要来源：1）执法检查发现的；2）投诉举报的；3）相关单位移送的；4）上级领导交办的。 行政处罚的核心是必须存在违法行为（违法事实） 行政处罚是对当事人权力的限制和义务的设定 行政处罚遵循的原则：1）处罚法定； 2）公正公开； 3）处罚与教育相结合； 4）保护当事人合法权益； 5）行政处罚不免除民事、刑事责任； 6）一事不再罚。 五、安全生产违法行为的构成要素
对安全生产违法行为构成要素的理解要注意把握以下几点：1）有责任能力和无责任能力公民的区分； 2）违反安全生产法律规定要找到明确的法律条款； 3）判定是否故意和过失以法律实施后其行为是否仍然存在（经法定部门政策认定的除外）； 4）判定其是否构成危害以未遵守法律形成生产经营现实为依据，不能依事故为依据； 5）四位一体，缺一不可。 六、执法检查（监督检查）
安全生产执法检查的性质和工作原则 性质和特征 我国安全生产执法检查的性质属于国家执法检查。其因有三：一是执法检查机构与被检查对象依据国家法律的规定，构成行政执法机构与法人之间的行政法律关系，执法检查机构可以采取包括强制手段在内的多种执法检查形式和方法执行执法检查任务。二是国家安全生产执法检查机构的执法检查活动，是运用国家行政权利进行的，是执法检查机构在职权范围内依法作出的决定，具有法律赋予的强制力和约束力。因此，其活动具有法律权威性和国家强制干预的特征。三是国家安全生产执法检查机构的执法检查活动是从国家的整体利益出发，对政府和法律负责，不受部门或者行业的限制，不受用人方或者被用方的约束，具有公正的第三方特征。 安全执法检查是一种执法检查，主要是检查执行国家法规、政策、标准的情况，预防和纠正违反政策、法规的行为。执法检查机构在执法过程中，不能干预企业、事业内部执行法规、政策的方法、措施和步骤，以及企业生产经营活动和商业秘密等具体事务，不能代替企业、事业单位的日常安全检查工作。 通过以上几点可以看出，安全生产执法检查不同于行业内部或者
企、事业主管部门所设立的内部安全生产执法检查机构，以及工会等监督机构的性质，它属于政府系统的行政执法检查，属于国家执法检查。既然属于国家执法检查，那么就具有国家执法检查的权威性、强制性和普遍约束性的特征。 工作原则 安全生产执法检查工作的性质决定了执法工作必须以安全生产法律法规为依据。其工作原则具体可以归结为：有法可依、有法必依、违法必究；程序合法、证据确凿、依据准确；严格执法、公正执法、文明执法。 实质上，安全生产执法检查工作的原则涵盖了三个层次的含义。 一是法律上的要求有法可依是安全生产执法检查工作的前提。国家有关安全生产方面的法律法规是安全执法检查工作的依据。 安全生产执法检查机构实施安全生产监督检查时，必须依法进行，即：有法必依。 “有法必依”有三层意思：一是安全执法检查机构和执法检查人员必须是按照国家法律法规的要求依法设置的；二是执法检查机构的活动符合国家法规确定的职责权限，不失职、不渎职、不越权；三是执法检查机构在作出行政处罚时，必须依法进行。
( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 安全生产执法检查的内容(标准 版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process
安全生产执法检查的内容(标准版) 进入被检查单位，安全生产监察人员依法履行执法检查职能，执法监察人员的形象代表执法监察机构的形象、国家的形象，所以不仅要求在程序上合理，还要在行为上规范。 行为规范表现在：按照执法检查机构的要求统一着装，进入现场需要出示执法检查机构统一印制的安全生产监察员证件。同时，做到检查程序要合法。 检查一般不事先通知被检查单位，但在进入被检查单位后需要告知检查事项，以便取得被检查单位的支持和配合。 进入被检查单位后，依据事先的分工和查阅标准进行安全生产管理工作检查： 一是查阅有关的资料。重点查看安全管理机构设置、人员配备、责任制落实、规章制度、操作规程、教育培训、主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员持证、建设项目“三同时”、重大危险
源管理、应急预案、安全费用提取和使用、劳动防护用品、安全生产伤亡情况、劳动协议及是否取得有关证照等。 二是查看作业现场。重点查看安全操作规程的执行情况、作业环境情况、持证上岗情况、安全设备、设施、仪器的运转情况、安全警示标志等；有针对性询问现场人员；测量、检测相关设施设备，进行现场拍照、记录、取样。除上述检查外还要根据有关行业的具体要求进行检查。 三是下达相应的行政执法文书。检查完毕，依照《安全生产法》第五十九条的规定：“安全生产监督检查人员应当将检查的时间、地点、内容、发现的问题及其处理情况，作出书面记录。”即下达《现场检查记录》、《责令限期整改指令书》、《现场处理措施决定书》等有关执法文书，对按照有关法律法规规定对安全生产非法违法行为应当立即立案调查的，应按程序进行立案调查，现场取证。 云博创意设计 MzYunBo Creative Design Co., Ltd.
编订：__________________ 单位：__________________ 时间：__________________ 非煤矿山安全生产执法检查方案(正式) Deploy The Objectives, Requirements And Methods To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. Word格式 / 完整 / 可编辑
文件编号：KG-AO-5778-96 非煤矿山安全生产执法检查方案(正 式) 使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对目的、要求、方式、方法、进度等进行 具体、周密的部署，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常 工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。 一、非煤矿矿山建设项目安全设施“三同时”执法检查方案 依据《矿山安全法》和《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》，在全省组织开展一次专项安全生产执法检查，进一步深化安全生产“三项行动”，依法严厉打击违法建设、违法生产行为。 （一）检查时间：20xx年2月-3月。 （二）检查内容： 1.非煤矿矿山企业建设项目是否进行安全预评价，并报安全监管部门备案； 2.建设工程初步设计安全专篇是否经审查批复后开工建设； 3.建设工程竣工后是否经验收批复后正式投产；
4.承担非煤矿矿山建设项目安全评价、设计、施工、监理单位资质情况； 5.市县安全监管部门是否严格按照规定，规范履行非煤矿矿山建设项目“三同时”手续； 6.各地打击违规建设情况。 （三）检查方式： 省局抽查：六安市、巢湖市。 （四）有关要求： 1．各地对辖区内的所有非煤矿矿山建设项目全面进行排查； 2．发现安全专篇未经审批擅自开工建设以及安全设施未经竣工验收擅自投产的，立即下达整改指令书，责令停止建设或停产整改； 3．马钢罗河铁矿及付冲沟尾矿库、马钢霍邱张庄铁矿、安徽金日盛矿业公司周油坊铁矿、安徽金德盛矿业公司重新集铁矿等5个国家审批的项目，建设单位首先进行全面自查，项目所在市重点督查。 4．各市局于3月10日前将专项督查情况材料书
建设领域安全生产综合执法检查行动实施方案 为贯彻落实省、市相关文件和会议精神，严肃查处建筑市场违法违规行为，着力加强我县建设领域市场监管和综合执法工作，维护统一开放、竞争有序、诚实守信的建设市场秩序，促进建设领域健康发展，结合我县实际，特制定本方案。 一、指导思想 认真贯彻落实省市相关文件及会议精神，结合县委县政府关于工程建设领域有关工作的要求，以建设程序、工程质量和施工安全为重点，以规范建设市场秩序为目标，严肃查处当前建设市场中比较突出的违法违规行为，着力加强建设市场监管和综合执法工作，维护公开平等、竞争有序、诚实守信的建设市场秩序，促进我县建筑业和市政工程业健康有序发展。 二、检查范围 此次综合执法检查的范围是：全县所有房屋建筑和市政基础设施工程。 三、检查内容 （一）法定基本建设程序方面 X.建设单位基本建设手续办理情况，是否未取得合法土
地手续违法建设，是否未办理施工许可或开工报告擅自施工，是否未按规划批准条件擅自建设，是否进行了抗震、消防、防雷等专项验收，是否未办理综合竣工验收手续交付使用等违反基本建设程序的行为； X.建设单位执行招投标情况，依法承发包情况，是否存在依法应当招标的工程未依法招标，或者规避招标的行为，建设单位是否违规肢解发包工程； X.建设单位是否存在达不到预售条件擅自预售，干扰市场行为； X.建设单位是否指定分包单位或材料设备生产厂、供应商； X.总承包合同签订情况，建设单位是否与施工单位另行签订并执行背离备案合同实质性内容的合同或协议； X.工程款拨付情况，建设单位是否按合同约定支付工程款，是否履行农民工工资支付监管责任。 （二）施工单位市场主体行为方面 X.施工单位总承包单位依法确定专业承包、劳务分包单位情况； X.现场项目管理机构的项目负责人、技术负责人、质量管理负责人、安全管理负责人（包括各专业分包单位现场负责人）与总包和分包企业依法建立劳动关系情况、到场履职情况；
安全生产执法检查参照表 序号检查项目检查内容和标准检查方法查出问 题 处理意 见 一依法取得有关安全生 产行政许可的情况 非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹安全生产许可证，危险化 学品经营许可证，烟花爆竹经营（批发）许可证，烟花爆竹 经营（零售）许可证等安全生产许可证件 查看证件 二作业场所职业危害防 治的情况 设置或者指定职业健康管理机构，配备专职或者兼职的职业 健康管理人员；主要负责人和职业健康管理人员应当接受安 监部门组织的职业健康培训 查看文件 建立健全职业卫生防治制度和操作规程查看资料 可能产生职业危害的新、改、扩建工程项目和技术改造、技 术引进项目的职业危害预评价报告、防治专篇、控制效果评 价报告、防护设施验收批复文件以及备案情况 查看资料 在醒目位置设置公告栏、警示标识和中文警示说明查看现场 为从业人员提供符合国家标准、行业标准的职业危害防护用 品，按照使用规则正确佩戴、使用 查看发放台帐和 进货资质证明 职业危害防护用品、防护设施经常性的维护、检修和保养情 况 查看维护检修保 养记录 作业场所职业危害因素日常监测、定期检测及现状评价情况 查日常监测记录 和检测评价报告 将工作过程中可能产生的职业危害及其后果、职业危害防护 措施和待遇等如实告知从业人员，并在劳动合同中写明 查看合同和培训 档案 对接触职业危害的从业人员，组织上岗前、在岗期间和离岗 时的职业健康检查，为从业人员建立职业健康监护档案 查看职工 健康档案
作业场所使用有毒物品的生产经营单位，应当办理职业卫生 安全许可证 查看证件 三建立和落实安全生产 责任制、安全生产规 章制度和操作规程、 作业规程的情况 安全生产责任制 建立健全主要负责人、分管负责人、安全 生产管理人员、职能部门、岗位责任制 查看文件 安全 生产 规章 制度 和操 作规 程 非煤矿山 制定安全检查制度、职业危害预防制度、 安全教育培训制度、生产安全事故管理制 度、重大危险源监控和重大隐患整改制 度、设备安全管理制度、安全生产档案管 理制度、安全生产奖惩制度等规章制度， 制定作业安全规程和各工种操作规程 查看资料 危化品 制定从业人员的安全教育、培训、劳动防 护用品（具）、保健品，安全设施、设备， 作业场所防火、防毒、防爆和职业卫生， 安全检查、隐患整改、事故调查处理，安 全生产奖惩等规章制度；编制岗位操作安 全过程和符合有关标准规定的作业规程 查看资料 烟 花 生 产 企 业 安全目标管理制度、安全奖惩制度、安全 检查制度、安全技术措施审批制度；事故 隐患整改制度、安全设施设备管理制度、 从业人员安全教育培训制度、动火作业管 理制度、安全投入保障制度、重大危险源 检测监控和安全评估制度、防护用品（具） 管理制度，以及原材料、辅助材料购买、 检验、使用和保管制度，职业卫生管理制 度；符合GB11652要求的操作规程 查看资料 爆 竹 批 发 企 业 安全目标管理制度、安全奖惩制度、安全 投入保障制度、安全检查制度、从业人员 安全教育培训制度、仓库安全管理制度、 仓库安全保卫制度、动火作业管理制度、 查看资料
安全生产大检查工作实施方案 篇一：安全大检查实施方案 为贯彻落实市政府《深入开展“安全生产年”活动实施方案的通知》、市安委会转发Xx省安委会《关于立即开展全国安全生产大检查的通知》和省教育厅4月16日电视电话会议精神，市教育局决定开展学校安全工作大检查，特制定实施方案如下： 一、指导思想和工作目标 以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主”的方针，落实上级有关指示、要求，按照“三进二十六防”涉及的内容，以排查、整改隐患为重点，确保我市各级各类学校安全。 二、检查时间和方式 此次检查从4月29日开始，到6月5日结束。采取各学校自查、县、区督查、市教育局组织联查相结合的方式进行。各学校自查时间：4月29日-5月10日，在认真自查的基础上填写《学校安全工作隐患排查表》，由学校校长、主管校长签字，上报县、区教育局；县、区督查时间：5月11日-20日；市联合检查时间：5月24日-6月5日，抽调各县、区教育局主管局长、直属学校主管校长或安全科长、主任，组成16个检查组，由市教育局统一安排，检查分工情况见附表三。市教育局督查情况由各检查组长于6月20日前统一上报市教育局安全处；在学校自查和各县(市)、区督查期间，市教育局组将随时对各学校进行抽查，对检查不认真，排查不到位，整改不及时的要予以通报批评。 三、重点检查内容 学校消防设施 1.消防栓、灭火器等消防器材是否按标准配备，是否能正常使用； 2.消防通道是否通畅； 3.电线、线路是否存在老化、破损等情况；
4.消防疏散标志是否按要求进行设置。 学校门卫值班 门卫人员的配备要符合规定、值班登记情况、师生进出要有明显标志，坚决杜绝非本校车辆进入，未经允许无关人员不得进入校园和在校园门口逗留，学校是否按要求划定家长等候区。 学校食堂和食品安全 1.炊管人员的管理； 2.落实食堂值班，特别是夜间值班； 3.坚持进料索证制度，把好来料进口关； 4.食品卫生，做好食品留样，以备责任倒查。 学校设施设备 1.校舍是否存在危房; 2.校车的管理与使用是否符合安全规定; 3.体育器材设施是否安全适用; 4.实验室危险化学物品保管情况; 5.各类电器设备是否安全使用; 6.学校教室、实验室、礼堂、食堂、宿舍、厕所、游泳池等重要场所。尤其是可能受到滑坡、塌方、泥石流、河水危害位置的校舍，要采取切实有效的防范措施。 校园周边 1.学校周边治安秩序问题; 2.学校门***通安全问题;
安全生产执法检查工作计划 为进一步规范安全生产行政执法检查行为，认真做好安全生产监督管理工作，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进全县经济社会持续健康发展，根据《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》，结合工作实际，特制定20**年安全生产执法检查工作计划。 一、编制依据 （一）县安监局监管对象的基本情况 目前，我局直接监管危险化学品企业63家、烟花爆竹批发企业1家、烟花爆竹零售点77个，规模以上工贸企业48家。职业病危害作业场所45处。 （二）县安监局执法力量和执法重点 1、县安监局目前有执法人员12名，执法车辆3辆。 2、根据县安监局执法力量和监管责任，确定县安监局20**年执法重点为：危险化学品企业、烟花爆竹批发企业和零售点、规模以上工贸企业。 二、执法工作量安排 1、对危险化学品企业、烟花爆竹批发企业上下半年各检查1次，复查率100%。 2、对烟花爆竹零售点、规模以上工贸企业和职业病危害作业场所上下半年各检查50%，复查率100%。 以上为我局日常安全执法检查计划，国家、省和市另有安排的，按上级要求进行执法检查。 三、执法检查重点内容 在对企业主要负责人（法人代表、实际控制人）履职情况、安全承诺制落实、“三项制度”建设、安全管理机构建设、安全投入、安全教育培训、安全隐患排查治理、建设项目“三同时”、重大危险源监控，应急救
援体系建设等方面开展执法检查的基础上，根据重点行业企业特点，重点检查以下内容： （一）危险化学品。一是检查“两重点一重大”（重点监管危险化工工艺、重点监管危险化学品和危险化学品重大危险源）相关安全设施的配备、检修及运行情况，涉及易燃易爆、有毒有害气体化学品场所防火、防爆、防雷、防静电、防中毒、防泄漏设备设施和检测报警设施的配备、检修及运行情况，严查涉及危险化工工艺的生产装置未实现自动化控制、大型和高度危险的化工生产装置未安装紧急停车系统而擅自生产等行为。二是检查生产装置正常开停车和紧急停车安全规程的建立与执行情况，检、维修作业中动火作业、进入受限空间作业等特种作业票证制度的建立执行情况。三是查处新建危险化学品生产、储存项目未通过建设项目安全条件审查开工建设、投入生产运行，未进行重大危险源备案，未进行评估、评估未通过或评估不实而继续生产经营等违法行为。四是加强对应急救援预案的编制、备案，应急救援队伍的建立，应急救援演练、员工安全防护培训、自救逃生训练，应急防护装备及救援器材配备、维护的检查。 （二）烟花爆竹。查处烟花爆竹经营企业和经营网点违反防火、防雷、防静电规定和标准，库管员、守护员未经安全培训、无证上岗，有关人员违反安全作业规程，违规存储烟花爆竹产品，机动车在库区不使用阻火帽、在库房内违规拆装烟花爆竹包装箱，未按规定建立烟花爆竹流向登记系统，违规经营、储存超标非标烟花爆竹产品，以及违规经营应由专业人员燃放的产品和非法烟花爆竹产品等行为。继续保持高压态势，严厉打击未取得经营许可证非法经营烟花爆竹的行为，净化市场环境，发现非法生产经营烟花爆竹线索的，及时移送公安部门查处。 （三）工贸企业。围绕企业主要负责人履行责任、安全管理机构建设及人员配备、安全生产责任制、安全生产管理制度和操作规程建立及落实、项目建设安全设施“三同时”、安全教育培训、特种作业人员持证上岗、设施设备检测、重大危险源备案、隐患排查治理、应急救援演练、现场安
一般企业安全生产执法检查内容 序号检查 项目 检查内容违法行为罚则 1 管理机构 或管理人 员配备情 况 高危行业：300人以上的，设置 安全生产管理机构，并按照不低于 千分之五比例配备专职安全生产管 理人员。不足300人的，设置安全 生产管理机构或者配备专职安全生 产管理人员； 其他行业：1000人以上：设置安 全生产管理机构，并按照不低于千 分之三比例配备专职安全生产管理 人员；300-1000人：设置安全生产 管理机构或者配备不低于两人的专 职安全生产管理人员；30-300人： 配备专职安全生产管理人员；30人 以下：配备专职或者兼职安全生产 管理人员。（《××市安全生产条 例》第十二条）规定。 公司有XX人，未 按照《××市安全 生产条例》第12条 的规定，设置安全 生产管理机构或者 配备安全生产管理 人员。 责令限期改正；逾期未改 正的，责令停产停业整顿， 可以并处五千元以上二万 元以下罚款（《××市安全 生产条例》第四十三条第一 项） 从业人员在300人以上的高危生 产经营单位应当设置安全总监。 从业人员在300人以上的高危生 产经营单位和从业人员在1000人以 上的其他生产经营单位，应当建立 本单位的安全生产委员会。 （矿山开采、建筑施工、冶金、 道路运输、危险化学品生产、经营、 储存和存在重大危险源的单位为高 危行业） 未按《山东省 生产经营单位安全 生产主体责任规 定》第11条规定设 置安全总监 未按《山东省 生产经营单位安全 生产主体责任规 定》第12条规定设 置安全生产委员会 责令限期改正，可处以 5000元以上2万元以下的罚 款，对其主要负责人处以 1000元以上1万元以下的罚 款；逾期不改正的，责令限 期整顿，可处以2万元以上 3万元以下的罚款，对其主 要负责人处以1万元以上2 万元以下的罚款；涉嫌犯罪 的，依法追究刑事责任。 （《山东省生产经营单位安 全生产主体责任规定》第35 条第4项） 存在职业危害的用人单位应当 设置或者指定职业卫生管理机构或 者组织，配备专职或者兼职的职业 卫生管理人员，负责本单位的职业 病防治工作。（《职业病防治法》 第二十一条第（一）项） 未按照《职业 病防治法》第21条 规定设置职业卫生 管理机构或配备专 职或兼职的职业卫 生管理人员 给予警告，责令限期改 正；逾期不改正的，处十万 元以下的罚款。（《职业病 防治法》第七十一条第二 项）
冶金、有色、建材行业安全生产执法检查方案示范 文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月
冶金、有色、建材行业安全生产执法检 查方案示范文本 使用指引：此解决方案资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 一、检查内容 （一）贯彻落实国家有关规定和安全规程，特别是贯 彻落实《冶金企业安全生产监督管理规定》等新出台的部 门规章情况； （二）贯彻落实《国家安全监管总局关于进一步做好 冶金有色建材机械轻工纺织烟草商贸等行业建设项目安全 设施“三同时”工作的通知》要求，建设项目安全设施 “三同时”执行情况； （三）落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操 作规程、作业规程的情况；组织安全生产检查、及时排查 治理生产安全事故隐患的情况；重大危险源管理情况；生
产安全事故应急预案制定、备案和演练情况； （四）对外包工程的治理情况，包括明晰企业与承包方安全责任和义务，强化对检修、维修、施工等外包工程的安全管理等情况。 二、检查时间 第一次执法检查：20xx年5-6月份； 第二次执法检查：20xx年10-11月份。 三、检查方式 省安全监管局组织本局有关人员和有关专家，采取全面和重点检查相结合、明查和暗访相结合的方式，按上述时间，对重点企业进行执法检查。 四、重点企业 （一）冶金企业：马鞍山钢铁股份有限公司、马钢（合肥）钢铁有限公司、当涂县长江钢铁有限公司、芜湖新兴铸管有限公司、芜湖鑫科新材料股份有限公司、铜陵
危险化学品安全生产 专项执法检查重点内容及要求 一、重点内容 （一）按照《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》，对所有涉及重点监管危险化工工艺、重点监管危险化学品和危险化学品重大危险源的危险化学品生产企业，以及构成重大危险源的带储存经营企业（以下简称“两重点一重大”企业）进行全覆盖专项执法检查，全面排查危险化学品“两重点一重大”企业存在的安全隐患。重点检查： 1.自动化控制设施改造使用情况； 2.安全仪表系统配备使用情况； 3.工艺反应系统和储存设施泄爆和紧急排放系统设置使用情况； 4.涉危工艺操作人员专业、学历等情况； 5.涉危工艺反应产品（含中间产品）储存安全管理情况； 6.易燃易爆废弃危险化学品储存情况，特别是涉危工艺如硝化、氧化等反应的危险废物储存及监管责任落实情况。 具体按照《危险化学品安全生产专项执法检查表》进行对表检查。 （二）对仙游枫亭化工集中区的区域安全风险评估与整改情况进行检查，重点排查园区内外安全距离、重大危险源、
自动控制系统和防火隔爆、应急处置设施等，特别是园区内企业对周边单位的安全影响情况，及时消除重大隐患，严防风险外溢。 二、组织实施方式 （一）督促企业自查。各乡镇（街道、管委会）要及时督促区域内相关企业和单位，严格对照重点检查内容开展全面自查自改，全面梳理企业的每个部位、每个环节、每个岗位存在的安全风险和隐患，建立问题清单和整改计划，落实整改责任、措施、资金、时限、预案，确保整改到位。 （二）专项执法检查。各乡镇（街道、管委会）应对本区域内危化品企业进行全覆盖执法检查；县应急局将在企业自查的基础上，组织相关人员深入企业开展执法检查，重点对枫亭化工园区（集中区）内的危化企业及涉及“两重点一重大”企业进行全覆盖检查。
加油站安全生产执法检查要点 一、执法检查共性要求共10项内容： 1、安全组织机构 2、安全生产责任制 3、安全生产管理制度 4、岗位操作安全规程 5、安全教育 6、劳动防护用品 7、安全警示标志 8、安全检查 9、危险化学品重大危险源管理 10、应急救援体系 1、安全组织机构 应当依法设臵具备相对独立职能的安全管理机构，配备专职安 全管理人员。 关注职责的落实：（一）提出安全生产工作计划并组织实施；（二）组织开展安全生产检查，督促消除生产安全事故隐患；（三）组 织实施生产安全事故应急演练；（四）督促本单位各部门履行安 全生产职责，组织安全生产考核，提出奖惩意见；（五）依法组 织本单位生产安全事故调查处理。 *新安全生产法第二十二条
2、安全生产责任制 安全生产责任制度是各项安全生产规章制度的核心，它规定各 级领导、各个部门、各类人员在各自职责范围内对安全生产应 负的责任、应尽的义务和应有的权力。 重点检查： 1、安全生产责任制是否明确各岗位的责任人员、责任内容和考 核要求，是否形成包括全体人员和全部经营活动的责任体系。 2、责任制的编写是否符合本单位的具体情况； 3、责任制的审批、签发手续是否完备； 4、现场检查落实的责任制执行情况。 3、安全生产规章制度 《危险化学品经营许可证管理办法》（总局55号令第6条第二款）规定：安全生产规章制度包括：1、全员安全生产责任制度；2、危险化学品购销管理制度；3、危险化学品安全管理制度（包括防火、防爆、防中毒、防泄漏管理等内容）；4、安全投入保障制度；5、安全生产奖惩制度；6、安全生产教育培训制度；7、隐患排查治理制度； 8、安全风险管理制度；9、应急管理制度；10、事故管理制度；11、职业卫生管理制度等。 制度的编写是否符合本单位的具体情况； 管理制度的审批、签发手续是否完备； 询问相关人员是否了解掌握安全管理制度情况；
电力安全监管执法检查手册 目录 使用说明 1 适用范围 2 规范性引用文件 3 术语和定义 4 一般要求 5.执法检查表 5.1电力安全监管执法检查表（通用部分） 5.2电力安全监管执法检查表（专项部分） 5.2.1电力安全监管执法检查表（企业安全主体责任部分） 5.2.1.1组织机构和职责执法检查表 5.2.1.2安全生产责任制执法检查表 5.2.1.3法律法规和规章制度执法检查表 5.2.1.4安全生产资金投入执法检查表 5.2.1.5安全生产标准化建设执法检查表 5.2.1.6安全生产教育培训执法检查表 5.2.1.7安全事故隐患管理执法检查表 5.2.1.8电力可靠性管理执法检查表 5.2.1.9电力应急管理执法检查表 5.2.1.10信息报送和事故调查处理执法检查表 5.2.2发电企业安全专项检查表 5.2.2.1火电企业安全专项检查表 火电企业安全专项检查表一（发电机组并网运行及重要发电设施管理） 火电企业安全专项检查表二（氨区管理） 页脚
火电企业安全专项检查表三（贮灰场安全） 火电企业安全专项检查表三（防火防爆安全） 火电企业安全专项检查表四（危险化学品仓库） 火电企业安全专项检查表五（反事故重点要求落实情况） 5.2.2.2风电企业安全专项检查表 5.2.2.3水电企业安全专项检查表 5.2.4电力建设施工安全专项检查表 附录：处罚依据相关条款 使用说明 为了有效实施电力安全生产监督管理，预防和减少电力事故，保障电力系统安全稳定运行和电力可靠供应，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《电力监管条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《电力安全事故应急处置和调查处理条例》、等法律法规，制定本手册。 页脚
安全生产执法检查方案 本文是由上传的：危险化学品安全生产执法检查方案。 依据《安全生产法》和《危险化学品安全管理条例》等有关法律法规，市局将组织开展四次危险化学品从业单位安全生产执法检查。 一、检查范围和时间： 全市危险化学品生产、经营、储存、使用单位。 检查时间为XX年3月、5月、10月、12月。 二、检查重点： 一、企业安全生产主体责任落实情况，安全生产责任制和安全生产规章制度完善和落实情况； 二、新建、改建、扩建项目工程安全设施“三同时”执行情况，非法生产经营企业打击取缔情况； 三、企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗情况，从业人员培训教育情况； 四、重大危险源和重点部位的监控、整改及台帐、档案管理情况； 五、是否建立和完善隐患排查治理工作制度，排查出的隐患整改情况； 六、事故应急救援预案的制订和演练，及事故状态下防止“清净下水”措施落实情况； 七、成品油加油站外部安全距离和内部安全距离是否符
合规范要求，加油站主要负责人、安全管理人员和加油工是否持证上岗，并在有效期内； 八、涉及剧毒化学品和危险工艺的危险化学品生产企业实现自动化控制、中央控制和自动连锁控制的情况，以及罐区等重大危险源安全设施设备是否齐全，监控责任和措施是否落实到位； 九、剧毒化学品和易制毒化学品的产量、流向、储存量和用途记录情况，以及防盗、防丢失安全措施落实情况。 三、检查方法： 企业全面自查。企业要组织内部专业技术人员或聘请专家进行自查，对每个环节、每个岗位、每项安全措施落实情况等进行全面彻底地排查，发现问题立即整改，并做好检查记录和阶段检查总结。 县区局在企业自查的基础上，组织抽查，市局组织执法督查。督查将聘请有关专家，采取听取汇报、查阅资料、明查暗访等形式进行。 四、有关要求： 加强领导，周密部署。开展安全生产执法检查，是贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作指示精神的具体行动，各地要切实加强组织领导，结合本地实际，精心组织，在认真督促企业做好自查工作的基础上，对辖区内的危险化学品从业单位的自查情况进行全面检查。
安全生产执法检查主要内容 一、安全生产机构设立、人员配备、责任制落实情况 1、机构、人员是否落实； 2、法人代表（投资人）、分管安全生产的负责人、安全生产管理人员的职责是否明确； 3、企业内部安全生产“三级责任制”是否落实。 二、从业人员的培训教育情况 4、法人代表、分管安全生产的负责人、安全生产管理人员是否经过培训并持证上岗； 5、企业“三级培训”是否有计划并按计划实施； 6、企业“三级培训”经费是否有预算并得到落实； 7、企业“三级培训”档案资料是否规范、完整； 8、企业特种操作人员是否持证上岗。 三、安全生产规章制度和操作规程的制定、执行情况 9、制度、规程制定是否齐全并及时修订； 10、是否实用，具有可操作性； 11、是否让职工掌握和了解； 12、是否严格按制度和规章办事。 四、安全生产的投入情况
13、是否按规定提取、使用安全生产费用； 14、是否按规定保证安全生产设施、设备的建设和正常运行。 五、应急救援情况 15、是否按规定制定应急救援预案； 16、是否按要求配备必要的应急救援器材； 17、是否按要求建设应急救援设施； 18、是否按要求建立应急救援队伍； 19、是否按要求进行应急救援演练； 20、是否按规定进行预案报备工作。 六、职业健康安全情况 21、是否按要求建立职业健康监管机构、配备人员； 22、是否制定相关制度，设置相关标志； 23、是否对职工进行职业卫生培训教育； 24、是否按要求对作业场所职业危害进行评估、申报； 25、是否按要求配发劳动保护用品； 26、是否按要求使用劳动保护用品； 27、劳动保护设施、设备是否齐全、完好。
七、重大危险源及重大隐患的监督管理情况 28、是否按要求对重大危险源及重大隐患进行登记、建档； 29、是否按要求对重大危险源进行评估、辨识； 30、是否按要求对重大危险源进行监管； 31、是否按要求对重大隐患进行排查登记、建档并上报； 32、是否按要求对重大隐患进行整改； 33、重大隐患是否做到了“责任领导、整改方案、整改资金、防范措施、应急预案”五落实。 八、危险化学品的包装情况 34、包装材料是否符合规定； 35、“一卡一书”是否按规定执行； 36、生产的产品是否与申报的一致； 37、是否按规定对危险化学品出入库进行登记并定期对仓库内的危险化学品进行检查。 九、危险化学品的登记情况 38、是否按规定对其生产的危险化学品进行登记备案。 十、生产经营现场安全状况检查 39、是否按要求设置安全警示标志（含提示性标语）；
安全生产专项执法检查实施方案 为认真贯彻落实《陕西省安全生产委员会办公室关于印发<陕西省煤矿安全生产专项执法检查方案>的通知》（陕安委办【2019】38号）、《榆林市安全生产委员会办公室榆林市应急管理局关于开展危险化学品等重点行业领域安全生产专项执法检查的通知》（榆安委办电【2019】15号）和《榆林市能源局关于开展没看安全生产专项执法检查的通知》（榆政能发【2019】57号）（府能发【2019】102号）文件要求结合煤矿实际情况，为有效防范和遏制煤矿事故发生，特制订本方案。 一、总体要求 认真贯彻落实省、市、县各级领导的指示精神，各监管部门的具体要求，深刻吸取“1.12”重大事故教训，结合煤矿安全大整治行动，依据安全生产法律法规、安全规程、煤矿作业规程、安全管理制度、安全生产标准化等要求可开展安全生产专项检查活动。加强全体职工安全风险意识，改掉习惯性的不安全行为，治理已经存在的不安全因素，达到安全生产，有效防范和坚决遏制重伤及以上伤亡事故。 二、成立安全生产专项检查领导小组 组长：王峰（矿长） 副组长：许胜利（机电副矿长）、董锦忠（总工）、吉强强（安全副矿长）、张杰（通风副矿长）、郭刚（生产副矿长）、
胡宁才（机电副总）、张应昌（通风副总）、王建楠（安 全副总）、杨鹏飞（生产副总） 成员：各科室科长及科员、区队负责人。 领导组下设办公室在安全科，由孙文学兼任办公室主任。 一、工作职责 1、组长：为安全生产专项检查行动总负责人，负责实施方案的制定、实施、经费的筹取和使用审批等。 2、副总长：协助组长制定、实施安全生产专项检查行动方案。各副组长按照专业分工组织实施安全生产专项检查，并形成本专业的问题清单、以“五落实”要求制定详细整改方案，全面开展问题隐患整改，形成两清单、一报告。 3、办公室：负责资料收集、整理、汇总。协调各专业组安全生产专项检查活动，检查、督促安全隐患的整改。 三、安全生产专项检查时间 5月底至6月底。 四、重点检查对象。 1、通风瓦斯。 14201工作面上端头处通风情况及各气体成分；备用工作面风量情况；凤桥、风门等通风设施是否可靠；安全监控是否运行正常；通风系统是否可靠；采空区漏风情况等。 2、防治水。 主要原3号煤的积水情况是否查明或通过措施提前探放上
危险化学品安全生产执法检查方案 依据《安全生产法》和《危险化学品安全管理条例》等有关法律法规，省局将组织开展二次危险化学品从业单位安全生产执法检查。 一、检查范围 全省危险化学品生产、经营从业单位。 二、检查时间、地点及检查重点 （一）4月底至5月底 1.检查重点：一是新建、改建、扩建项目工程安全设施三同时执行情况；二是危险化学品生产、经营从业单位证照是否齐全；三是企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗情况；四是重大危险源和重点部位的监控、整改及台帐、档案管理情况；五是是否建立和完善隐患排查治理工作制度，以及对已排查出的隐患整改情况；六是事故应急救援预案的制订和演练，及事故状态下防止清净下水措施落实情况；七是企业是否建立健全各项安全生产规章制度并落实的情况；八是涉及剧毒化学品和危险工艺的危险化学品生产企业实现自动化控制、中央控制和自动连锁控制的情况，以及罐区等重大危险源安全设施设备是否齐全，监控责任和措施是否落实到位；九是剧毒化学品和易制毒化学品的产量、流向、储存量和用途记录情况，以及防盗、防丢失安全措施落实情况。 2. 检查单位及人员安排 省局成立2个执法检查组，分别由局领导带队，相关业务处室人员
参加，每组聘请1-2名专家。 第一组：马钢股份公司煤焦化公司、马鞍山钢铁股份有限公司气体销售分公司、安徽皖维高新材料股份有限公司。 第二组：金隆铜业有限公司、铜陵有色金属集团股份有限公司金昌冶炼厂、临涣焦化股份有限公司。 （二）6月上旬至7月下旬 1.检查重点：一是安全生产责任制落实情况；二是安全管理制度和操作规程建立与执行情况；三是从业人员安全培训和考核情况；四是建立健全定期隐患排查治理制度和定期专家排查隐患制度情况；五是重大危险源安全管理与监控情况；六是事故应急救援预案编制与实施情况；七是是否根据夏季高温、多雨、潮湿、多雷电等特点，制定出针对性的事故预防和处理措施； 2. 检查单位及人员安排 省局成立2个执法检查组，分别由局领导带队，相关业务处室人员参加，每组聘请1-2名专家。 第一组：马鞍山钢铁股份有限公司第一能源总厂、马鞍山钢铁股份有限公司第二能源总厂、安徽皖维高新材料股份有限公司。 第二组：铜陵金泰化工实业有限责任公司、铜陵有色金属集团股份有限公司铜冠冶化分公司、铜陵金威铜业有限公司、临涣焦化股份有限公司。 三、检查方法： （一）企业全面自查。企业要组织内部专业技术人员或聘请专家进
安全生产法执法检查整改实施方案 今年5月，区人大常委会执法检查组对我区贯彻实施《中华人民共和国安全生产法》情况进行了执法检查，并就检查情况与区人民政府交换了意见，指出了当前全区安全生产工作中存在的薄弱环节和突出问题。为切实整改区人大常委会对《安全生产法》贯彻实施情况执法检查反馈意见的有关问题，特制订整改实施方案如下： 一、组织领导 区政府成立区人大常委会对《安全生产法》贯彻实施情况执法检查反馈意见有关问题整改工作领导小组，区委常委、常务副区长蒲开文任组长，区委常委、副区长邵瑜，副区长朱继中、冯紫明、张洪祥、朱俊、史江任副组长，区安委会成员单位主要负责人为成员，负责整改工作的组织领导。整改工作领导小组办公室设在区安监局，安监局副局长刘军兼任办公室主任，具体负责整改工作的综合协调工作。 二、整改内容、责任领导、责任单位及工作重点 1、关于《安全生产法》宣传的广度、深度不够的问题。 责任领导：朱继中 牵头部门：区广播电视局、区电子政务中心、区安监局责任单位：各乡镇人民政府、城区街道办事处、区政府有关部门、开发区科技园。
工作重点：深入开展内容丰富、形式多样的学习宣传、贯彻实施《中华人民共和国安全生产法》活动，认真宣传贯彻有关安全生产法律法规。有关部门、单位要采取群众喜闻乐见的方式，开展形式多样、生动活泼的宣传活动，广泛宣传《中华人民共和国安全生产法》，形成人人“关注安全、关爱生命”的良好社会氛围。 2、关于农村建房无规划设计、无资质施工等问题。 责任领导：蒲开文 牵头部门：区建设局 责任单位：区建设局、区发改委、区监察局、区国土分局、区环保局、区公安分局、区水利局、区房管局、区电力公司、各乡镇人民政府、城区街道办事处、开发区科技园。 工作重点：深入开展建筑施工安全专项整治，对在建工程现场安全管理和防护情况、消防通道和设施配套建设情况、危房改造等进行检查，重点对各乡镇集镇及农村建房无规划设计、无资质施工等违法违规行为进行整治，从重从严查处建设工程违规发包、个人和不具备资质等级的建筑企业承揽工程。研究解决农村建房安全监管长效机制，规范建筑施工安全管理。 3、**市白塔花炮厂厂房不符合安全要求和小东门烟花爆竹市场安全隐患突出等问题。 责任领导：朱继中
安全生产执法检查参照表 序号检查项目 依法取得有关安全生一 产行政许可的情况 作业场所职业危害防二 治的情况 检查内容和标准检查方法查出问题处理意见非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹安全生产许可证，危险化学 品经营许可证，烟花爆竹经营（批发）许可证，烟花爆竹经营查看证件 （零售）许可证等安全生产许可证件 设置或者指定职业健康管理机构，配备专职或者兼职的职业健 康管理人员；主要负责人和职业健康管理人员应当接受安监部查看文件 门组织的职业健康培训 建立健全职业卫生防治制度和操作规程查看资料 可能产生职业危害的新、改、扩建工程项目和技术改造、技术 引进项目的职业危害预评价报告、防治专篇、控制效果评价报查看资料 告、防护设施验收批复文件以及备案情况 在醒目位置设置公告栏、警示标识和中文警示说明查看现场 为从业人员提供符合国家标准、行业标准的职业危害防护用品，查看发放台帐和 按照使用规则正确佩戴、使用进货资质证明 职业危害防护用品、防护设施经常性的维护、检修和保养情况 查看维护检修保 养记录 作业场所职业危害因素日常监测、定期检测及现状评价情况 查日常监测记录 和检测评价报告 将工作过程中可能产生的职业危害及其后果、职业危害防护措查看合同和培训 施和待遇等如实告知从业人员，并在劳动合同中写明档案
建立和落实安全生产责 任制、安全生产规章 三 制度和操作规程、作业 规程的情况对接触职业危害的从业人员，组织上岗前、在岗期间和离岗时查看职工的职业健康检查，为从业人员建立职业健康监护档案健康档案作业场所使用有毒物品的生产经营单位，应当办理职业卫生安 查看证件全许可证 安全生产责任制 建立健全主要负责人、分管负责人、安全生 产管理人员、职能部门、岗位责任制 查看文件 制定安全检查制度、职业危害预防制度、安 全教育培训制度、生产安全事故管理制度、 非煤矿山 重大危险源监控和重大隐患整改制度、设备 安全管理制度、安全生产档案管理制度、 查看资料 安 全生产奖惩制度等规章制度，制定作业安全 规程和各工种操作规程 制定从业人员的安全教育、培训、劳动防护 安全用品（具）、保健品，安全设施、设备，作 生产业场所防火、防毒、防爆和职业卫生，安全 查看资料危化品 检查、隐患整改、事故调查处理，安全生产 规章 制度奖惩等规章制度；编制岗位操作安全过程和 和操符合有关标准规定的作业规程 作规安全目标管理制度、安全奖惩制度、安全检 程查制度、安全技术措施审批制度；事故隐患 生 整改制度、安全设施设备管理制度、从业人 员安全教育培训制度、动火作业管理制度、 烟产 安全投入保障制度、重大危险源检测监控和查看资料花企 安全评估制度、防护用品（具）管理制度， 业 以及原材料、辅助材料购买、检验、使用和 保管制度，职业卫生管理制度；符合 GB11652要求的操作规程