第12卷第3期燕山大学学报（哲学社会科学版）V ol.12No.3 2011年9月Journal of Yanshan University(Philosophy and Social Science Edition)Sep.2011
随着全球灾难性气候现象的频发，气候问题受到了世界各国政府的极大关注。各国政府都在为应对全球气候变化进行着不懈的努力，并就节能减排做出了各自承诺。我国从实际出发，将节能减排列为“十一五”规划的约束性指标，对控制温室气体排放提出了明确要求。2011年，工业信息部特别提出工业节能减排四大约束指标，到2015年我国单位工业增加值能耗、二氧化碳排放量和用水量分别要比“十一五”末降低18%、18%以上和30%，工业固体废物综合利用率要提高到72%左右；明确今年这四项指标同比要分别降低4%、4%以上和7%左右以及提高2.2个百分点。这些安排都体现出我国政府对节能减排的高度重视。
一、我国“十一五”期间
节能减排政策概述
在十一五期间国务院以及各部委颁布了许多有关节能减排的政策法规。
国务院2007年5月23日发布了《关于印发节能减排综合性工作方案的通知》。《节能减排综合性工作方案》[1]共提出了43项具体政策措施，这些措施主要包括：经济结构调整，政府管理力度，节能减排重点支持项目，节能减排相关技术的研究开发与运用，节能减排的技术服务体系和技术标准建设，能源的节约与高效利用，以及对循环经济试点的深入发展，多元化的监督管理体系的完善，税收、信贷等经济调控手段改革力度的增强，相关法律法规的完善和加大各种舆论媒体的宣传力度等方面，对节能减排的各方责任、监督管理和绩效考核工作都作了明确规定，建立了节能减排领导协调机制，逐步形成实现以政府为主导、企业为主体、全社会共同推进的节能降耗的工作格局。
2007年10月28日，《中华人民共和国节约能源法（修订）》从法律层面将节约资源明确为基本国策，把节约能源发展战略放在首位。2006年1月1日，建设部颁布的《民用建筑节能管理规定》开始施行。它大力鼓励发展建筑节能新技术和产品、施工工艺、管理技术及可再生能源的开发利用，并详尽的列举出了支持鼓励民用建筑的相关节能技术与节能产品的八个方面。
2006年12月24日，国家发改委发布了《“十一五”资源综合利用指导意见》。《指导意见》在分析我国资源综合利用现状的基础上，提出了2010
我国“十一五”节能减排政策效果评价及启示
王爱冬，赵鑫
（燕山大学文法学院，河北秦皇岛066004）
[摘要]我国“十一五”期间节能减排政策的实施取得了显著效果：二氧化硫排放量和化学需氧量排放总量呈下降趋势，万元GDP能耗明显降低；但同时也存在一定问题：废水排放总量以及工业固体废物产生量持续上升，能源消费总量持续攀升。针对这种情况，论文对我国未来节能减排政策提出三点建议：节能减排的方式应由粗放式逐步向集约式转化；节能减排的绩效考核标准应“因地制宜”；在全社会倡导一种“低负担”的生活方式。
[关键词]节能减排；政策；效果评价；启示
[中图分类号]X32[文献标识码]A[文章编号]1009-2692(2011)03-0119-04
[收稿日期]2011-07-09
[作者简介]王爱冬（1957－），女，河北秦皇岛人，燕山大学文法学院教授，硕士生导师；赵鑫（1986－），女，山西晋中人，燕山大学文法学院硕士研究生
120燕山大学学报（哲学社会科学版）2011年
年资源综合利用目标、重点领域、重点工程和保障措施。[2]2008年3月3日，国家发展改革委发布了《可再生能源发展“十一五”规划》，认为我国的风能、水能、生物质能和太阳能资源含量丰富，并且我国现在已具备对这些新能源进行大范围的开发利用的条件。依此规划，加快发展风电、水电以及太阳能发电，提高可再生资源在整个能源使用构成中的比重，这将成为“十一五”期间我国可再生资源发展的首要工作。
同时，我国在“十一五”规划纲要中提出，在“十一五”期间单位国内生产总值能耗降低20％左右、主要污染物排放总量减少10％。在国家发展改革委员会《节能减排综合性工作方案》中，提出到2010年，中国万元国内生产总值能耗将由2005年的1.2吨标准煤下降到１吨标准煤以下，降低20％左右；单位工业增加值用水量降低30％。“十一五”期间，中国主要污染物排放总量减少10％，二氧化硫排放量由2005年的2549万吨减少到2295万吨，化学需氧量（COD）由1414万吨减少到1273万吨；全国设市城市污水处理率不低于70％，工业固体废物综合利用率达到60％以上。[3]可见，我国节能减排政策的目标十分明确。
二、我国“十一五”期间
节能减排政策效果评价
经过近五年的努力，我国节能减排政策的实施取得了显著效果，单位国内生产总值能耗和主要污染物排放总量都达到了“十一五”规划纲要中规定的目标。同时也存在一些问题。具体表现在：
1.废气排放量呈逐年下降趋势
从2006年起，我国废气中二氧化硫排放量和化学需氧量排放总量呈下降趋势（如图1）。
(数据来源于2005年至2010年全国环境统计公报)
图1全国各类污染排放量（2005—2010）
图中显示，“十一五”期间（2006—2010）废气中二氧化硫排放量分别为2588.8万吨、2468.1
万吨、2321.2万吨、2214.4万吨、2195万吨；化学需氧量排放总量分别为1428.2万吨、1381.8万吨、1320.7万吨、1277.5万吨、1248.1万吨。从总体上看，我们实现了“十一五”规划中设定的目标。并且全国废气中二氧化硫排放量在2009年就达到了2214.4万吨，提前超额完成了任务。[4]经过五年累计，化学需氧量、二氧化硫排放量分别下降12.45%、14.29%。[5]
2.万元GDP能耗明显降低
节能减排中的“节能”主要指节约物质资源和能量资源，具体表现为我国万元国内生产总值的能耗。
近年来我国的能源供给能力逐步增强。在2005至2010年期间，我国能源生产量呈现出明显、有规律的起伏波动变化规律。如图2所示。
（数据来源于2005年至2010年中国统计年鉴）
图2我国能源生产总量变化情况
从总体上看，2005年至2010年我国的能源生产量处于平稳增长阶段。能源生产总量由205876万吨标准煤增长到290000万吨标准煤，如表1所示。
表1全国能源生产总量及能源品种比重一览表
年份能源生产总量占能源生产总量的比重（%）（万吨标准煤）原煤原油天然气、水电、核电200520587676.512.610.9 200622105676.711.911.4 200723541576.611.312.1 200826000076.711.312 200927500077.59.413.1
（数据来源于2005年至2009年中国统计年鉴）
从表1中可以看到，我国能源生产结构在不断优化，但能源生产还是以原煤为主，平均超过76%。原油生产总量在不断下降，由2005年的12.6%下降到了2009年的9.4%。天然气、水电以及核电产量增幅显著，供应量持续增加。例如?2007年，我国可再生能源利用量折合2.2亿吨标准煤，相对于一次能源消费总量的8.5%。其中，水力、风力发电发展迅速，风力发电的装机容量已经达到世界第五位。这些都说明我国的能源生产情况在不断向可
第3期王爱冬等我国“十一五”节能减排政策效果评价及启示121
再生资源转化。
“十一五”期间，我国万元GDP 能耗由1.276吨标准煤下降到1.028吨标准煤，每年比上年分别下降2.74%、5.04%、5.20%、3.61%和4%，累计下降19.1%，年均下降4.15%。这些都说明我国的节能工作取得了一定的进展。
3.废弃物排放量不断上升
随着经济的发展和居民生活水平的提高，全国废水排放总量也在不断上升（见表2）。
表2全国废水排放量
年份
全国废水排放量（亿吨）
合计
工业生活2006年536.8240.2296.62007年556.8246.6310.22008年572241.9330.12009年
589.2
234.4
354.8
表2显示出，全国的废水排放量从2006年的536.8亿吨上升到2010年的598.6亿吨。虽然城市污水处理率在2008年已达到70.2%，达到了“十一五”规划中设定的城市污水处理率不低于70%的目标。但是城市生活污水处理率和工业用水重复率却并没有明显提高。我国是一个水资源紧缺的国家，人均水资源占有量很少，仅为世界人均占有量的1/4，只有1785立方米。在我国600多个城市中，有400多个城市存在供水不足问题，全国城市缺水总量为60亿立方米。据联合国预测，50年后每个国家里都有1/4的人要忍受缺水的困扰，1/2的人口有可能暂时因为缺水而危机生存。我们面临的形势十分严峻
(数据来源于2006年至2010年全国环境统计公报)
图3全国工业固体废物综合利用率趋势图
工业作为我国的支柱产业，在为国民生产总值提供了巨大贡献的同时，也产生了诸多工业固体废物，对环境造成了一定的影响。因此在节能减排目标中工业固体废物综合利用率是一项很重要的指
标。随着我国工业化的不断推进，我国工业固体废物产生量在逐年上升，2006年至2010年具体为15.2亿吨，17.6亿吨，19.0亿吨，20.4亿吨。全国工业固体废物综合利用率呈不断上升趋势（如图3），增加了循环利用的效率，不仅降低了污染，而且节约了能源。
4.能源消费总量持续攀升
改革开放以来，我国经济在高速发展的同时也付出了沉重的资源和环境代价。中国作为世界第二大能源消费国，不久将成为世界第一大能源消费国[6]。中国是全球人均能源保有量最低的国家之一，但人均能源消费量居第二；中国的经济总量排名世界第七，但电力消耗却紧次于美国；世界自然基金会发布的《气候变化解决方案——WWF2050展望》中文版报告称，目前中国能源利用效率仅为33%左右，比发达国家低约十个百分点，产值能耗比世界平均水平高二倍多，是世界上产值能耗最高的国家之一（见表3）。
表3
我国能源消费总量及能源品种比重一览表
年份能源消费总量
占能源消费总量的比重(%)
(万吨标准煤)煤炭石油天然气水电、核电、风电200522468269.121.0 2.87.12006
246270
69.4
20.4
3.0
7.2200726558369.519.7 3.57.3200828500068.718.7 3.88.9200930660070.118.7 3.857.35
（数据来源于2005年至2009年中国统计年鉴）
表中显示，我国的能源消费总量在持续攀升。但是2004-2009年，我国能源消费总量增速由16.1%回落到5.2%，下降了10.9个百分点，年均下降2.18个百分点。我国快速发展的经济拉动能源消费快速增长，2005年能源消费总量仅为224682万吨标准煤，2009年能源消费总量达到306600万吨标准煤。能源消费结构也有所优化，能源消费结构中，虽一直以煤炭为主，煤炭所占比重维持在69%左右，但有逐步下降的趋势。天然气、水电、核电、风电的消费量比重在逐年上升。从能源消费内部结构看工业部门是能源消费大户，工业部门其能源消费占能源消费总量的比重一直较高。
三、对我国未来节能减排政策实施的建议
1.节能减排的方式应由粗放式逐步向集约式转化
通过五年的努力，我们从总体上实现了“十一五’规划中单位国内生产总值能耗降低20％左右、
122燕山大学学报（哲学社会科学版）2011年
主要污染物排放总量减少10％的目标，但是在数据的背后却存在着诸多问题。因为我们一直以来采取的是一种粗放式的节能减排方式，在这五年中，我们关停了大量的小发电厂及各种高耗能企业，如关停小火电机组5000万千瓦，炼钢年产20万吨及以下的小转炉、小电炉5500万吨，造纸年产3．4万吨以下草浆生产装置、年产1.7万吨以下化学制浆生产线、排放不达标的年产1万吨以下以废纸为原料的纸厂650万吨[7]等等。尤其是在2010年，各级政府为了突击完成“十一五”节能减排任务，采取了拉闸限电的极端方式，企业半停半开，造成居民生活不便，甚至夜晚公路的照明也被限，以上种种措施不仅违背了节能减排的初衷，而且严重影响了社会经济的发展和居民生活的便利。这种粗放式的减排方式，只是使我们暂时的完成了任务，但从长远来看，它对环境的改善没有丝毫作用。实现节能减排目标要通过全面贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，大力调整经济结构，不断提高能源利用效率来实现。我们应从那种粗放式的简单关、停、减逐步转化为集约式的减排方式。首先，要加大节能减排相关技术的研发力度，从根本上改善我们经济发展的能耗问题；其次，要进一步引进国外先进的管理和应用技术，帮助我们更好的实现节能减排的目标；最后，要重视人的教育问题。人是社会的主体，通过大量的宣传使让人们增强节能减排的意识，使节能减排成为地方领导、企业和居民的一种自觉行为，而不仅仅是一种任务。
2.节能减排的绩效考核标准应因地制宜
我国地域辽阔，各地经济发展状况存在着很大差异，如东北是重工业基地，中西部主要是资源性产业，东南沿海及长三角珠三角等是轻工业和高新技术产业，而像北京上海广州等经济发达城市的情况就更为复杂。因此，在制定节能减排的绩效考核标准时不应“一刀切”，对各地采取相同的绩效考核方式。由于各地的经济发展方式不同，各地的污染排放总量和种类及能耗水平也存在差异，我们应因地制宜。如重工业基地和资源性产业集中地应主要考核能耗水平和废水废气的排放，西部不发达地区以旅游为主，就应以考核节约水电等为主。不仅如此，我们不应只考核量的变化，更重要的是考核实现量的过程。鼓励各地充分认识到了解当地情况调整产业结构，从而找到一条最适合且最可持续发展的道路。
3.在全社会倡导一种“低负担”的生活方式
马斯洛的需求理论将需求分成生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我实现需求五类。生理需求是人类最基本的需求，衣食住行就是为了满足人类生存的最基本需求，但是在经济不断发展的过程中，人们的思想开始转变，最基本的需求反倒成了人们竞相追逐甚至炫耀的资本。人们买更多更贵的衣服，吃各种稀有的食物，购买更大的房子，出门开豪华车等等，这些表面上虽然提升人的生活“品质”，但却使原本最基本的需求成了负担，不仅如此，这些还消耗了大量的能源和排放了大量的二氧化碳，因此，我们应在全社会倡导一种低负担的生活，回归本我。这种生活方式不仅降低了二氧化碳的排放，节约了能源，减少了对生态环境的压力，对节能减排目标的实现起到了促进作用。例如，在保证生活需要的前提下,减少不必要衣服的够买，每人每年少买一件不必要的衣服可节能约2.5千克标准煤,相应减排二氧化碳6.4千克；又如电脑手机不必24小时开着；垃圾分类；每周少开几次车等等。低负担的生活方式不仅节约了能源，减少了污染，同时也使我们生活的会更健康。
“十一五”期间，我国万元国内生产总值能耗、中国主要污染物排放总量的节能减排任务已超额完成，但环境保护的形势还很严峻的，在“十二五”期间我们应加大节能减排力度，使我国经济社会可持续和谐发展。
[参考文献]
[1]里白.中国经济高速增长趋势与节能减排目标分析——访中
国社会科学院数量经济与技术经济研究所副所长齐建国研
究员[J].经济师,2008(6):18.
[2]国家发展改革委有关负责人就《“十一五”资源综合利用指
导意见》答记者问[J].节能与环保，2007(2):1.
[3]国家发展改革委员会.节能减排综合性工作方案[R].2007.
[4]中国环境保护部.2009年全国环境统计公报[R].2009.
[5]温家宝.2011年政府工作报告[N].人民日报,2011.
[6]国际能源机构.世界能源展望2007[R].2007.
[7]国务院.关于印发节能减排综合性工作方案的通知[R].2006.
节能评估的意义
节能评估是固定资产投资项目节能评估和审查的简称，是指根据节能法规、标准，对各级人民政府发展改革部门管理的在我国境内建设的固定资产投资项目的能源利用是否科学合理进行分析评估，并编制节能评估文件或填写节能登记表。对项目节能评估文件进行审查并形成审查意见，或对节能登记表进行登记备案，并将审查意见或节能登记表作为项目审批、核准或开工建设的前置性条件以及项目设计、施工和竣工验收的重要依据。 节能评估，是指根据节能法规、标准，对投资项目的能源利用是否科学合理进行分析评估。 节能评估的主要内容包括：评估依据；项目概况；能源供应情况评估（包括项目所在地能源资源条件以及项目对所在地能源消费的影响评估）；项目建设方案节能评估（包括项目选址、总平面布置、生产工艺、用能工艺和用能设备等方面的节能评估）；项目能源消耗和能效水平评估（包括能源消费量、能源消费结构、能源利用效率等方面的分析评估）；节能措施评估（包括技术措施和管理措施评估）；存在问题及建议等。 能源是制约我国经济社会可持续、健康发展的重要因素。解决能源问题的根本出路是坚持开发与节约并举、节约放在首位的方针，大力推进节能降耗，提高能源利用效率。固定资产投资项目在社会建设和经济发展过程中占据重要地位，对能源资源消耗也占较高比例。固定资产投资项目节能评估和审查工作作为一项节能管理制度，对深入贯彻落实节约资源基本国策，严把能耗增长源头关，全面推进资源节约型、环境友好型社会建设具有重要的现实意义。 开展节能评估工作的目的是为了贯彻科学发展观，落实节约资源的基本国策，加快建设节约型社会，避免盲目建设导致的能源浪费和用能不合理现象，以能源的高效利用促进经济社会的可持续发展. 通过项目的节能评估，掌握该项目生产中能源消耗的种类和数量，分析项目的能耗水平及其生产用能效率，将项目能耗与国内国际水平及行业准入条件进行比较；按国家和地方有关法律、法规、规划和政策，评价该项目能源利用的合理性、节能措施的可行性、工艺技术的先进性；以及是否符合国家和行业的节能设计标准与规范。通过项目生产对浪费能源可能造成的影响进行客观分析，评估项目建设合理利用能源和节能方案的可靠性，并根据促进技术进步的原则提出改进意见，以达到合理利用能源和节约能源的目的。 评估类型 （1）节能技术措施评估 ①根据项目用能方案，综述生产工艺、动力、建筑、给排水、暖通与空调、照明、 控制、电气等方面的具体措施，包括：节能新技术、新工艺、新设备应用；能源的回收利用，如余热、余压、可燃气体回收利用；资源综合利用，新能源和可再生能源利用等。 ②分析节能技术措施的可行性和合理性。如生产强度对节能措施有较大影响，可针 对不同的生产强度分别评估可行性和合理性。
节能减排措施 文稿归稿存档编号：[KKUY-KKIO69-OTM243-OLUI129-G00I-FDQS58-
1 节能 1.1企业能源管理情况 1.1.1 能源管理体系 1、公司由一名公司领导主管节能工作，配备专职节能管理人员，组成公司节能领导小组，定期召开节能办公会议，日常工作由公司生产部负责。 2、各车间和与节能工作关系密切的处室或部门，由一名负责人主管节能工作，组成车间、处室或部门节能小组。主要耗能班组或工段，设立节能员，建立健全部门、车间、班组三级节能网。各级节能管理体制员具有专业知识和业务能力，热心节能工作，机构和人员要相对稳定。 3、能源管理机构的职责： ⑴公司能源管理机构主要贯彻国家、行业和地方有关节能的方针、政策、法规、标准、办法及规定，制定并实施节有中长期规划和年度计划，推广和应用节能新技术；负责能耗统计分析，实行用能计划管理、定额管理、目标管理；开展能量平衡和审计，完善节能科学管理，监督检查本企业能源的合理使用，降低单位产品能耗，完成节能任务。 ⑵车间节能小组主要负责本组能源工作的原始记录管理和统计工作，定期向公司节能办公室报送能源报表，监督检查本单能源使用情况。对浪费能源、违反能源管理制度的现象要进行制止，并追查责任，密切结合本单位生产工艺和管理业务，制订合理用能的工作标准、技术标准和节能措施，不断提高能源利用率，按照规定的能源供应指标和能耗定额，合理组织生产，对耗能设备加强管理，保证设备经常在经济状况下运行，堵塞跑、冒、滴、漏，定期进行节能宣传教育，加强与公司节能管理部门的联系。
⑶班组节能员主要负责监督本班组正确使用能源，维护好耗能设备、器具、保温隔热设施和能源计量仪表，督促各个岗位及时准确地填写有关能源的原始记录和指示图案，对违反能源管理制度和合理用能标准、浪费能源的现象要及时制止、登记或向上级反映，协助车间进行节能教育，收集节能的合理化建议。 8.1.2企业能源管理基础工作 1、企业建立健全了用能原始记录和统计台帐，按时完成企业总能耗、产品单项能耗和综合能耗，能源消费弹性系数，以及产值能耗统计分析，及时向有关部门报送能耗统计报表，保存完整的统计档案，定期进行用能技术经济分析。 2、企业能源计量工作 ⑴根据《中华人民共和国计量法》和《企业计量器具配备及管理通则》的要求，配剂、用好、管好能源计量器具，加强能源计量管理。 ⑵能源计量器具的配备、安装、定期检查、校验、维修、更换及抄表，由各车间负责。按照二级计量标准，能源器具综合配备率应达百分之九十五以上，其受检率与抽检合格率应达百分之九十八以上。 ⑶车间按时填写“能源供耗日报表”，分别报送总经理室、生产部、财务部等。 3、企业能源消耗逐步实行分级定额管理和目标考核管理，年耗达三百吨标煤以上的产品、车间、班组和机台设备，均纳入定额考核，实行耗能责任制。 4、按照国家、行业地方制订的各项能源基础标准，能源管理标准、产品综合能耗标准，逐步实行能源管理标准化、规范化，定期开展能耗分析，能量平衡测试和产品能量审计工作，不断采取新的措施，提高能源利用率。
2021年节能减排综合性工作方案汇编 2021年节能减排综合性工作方案汇编 【篇一】 2021年节能减排综合性工作方案办公室的能源消耗也许看起来不值一提，但天长日久，每一种微不足道的浪费都会成可观的数字，正所谓滴水成河，聚沙成塔。 一.电脑使用方面很多人下班的时候，电脑关了机，就认为没事了，其实不然，关了电脑后，请一定记得要拨下电源，或者按掉插座上的电源开关。实例数字证明关机后不关总电源，会额外消耗30左右的电能。而且，没有拨除电源的话，夜晚如果有雷击也会通过在户外的电话线网线来烧掉电脑主板，造成硬件损伤。另外，应为办公电脑设置合适亮度，将电脑显示器亮度调整到一个合适的值。显示器亮度过高既会增加耗电量，也不利于保护视力。 二.空调使用方面办公室应在下班前20分钟关闭空调。因为办公室内的温度在空调关闭后将持续一段时间。下班前20分钟关闭空调，既不会影响室内人员工作，又可节约大量的电能。 三.通迅工具使用方面如何降低办公通讯费用，花更少的钱，办更多的事呢。其实，有一个很好的方法，哪就是xx，用xx和好友家人常联系已经是不可少一项生活项目，基本上现在每个部门也都有专职xx挂在线上，可能偶尔的打字联系一下大家会做，但
是，真正有很多话要说时又会忍不住拿起手机打长途。其实，只要给电脑装上一只小小的耳麦，大约8-10元，特好的也才15元左右。就可以不花钱用长途了，xx的语音通迅比手机的信号要好，而且音量又可以自己调节，甚至支持多人同时语音，开个电话会议都没问题。传真机也可以用xx取代，给要发送的非电子档文稿用数码拍下后，转存在电脑里存为JPEG格式，然后利用xx 的文件传输功能传给对方。然后接收方再 根据需要或直接浏览，或打印出来。 四.纸张使用方面机关打字室是吃纸的大户，每天都要用到纸张，这方面的节约大有文章可做。 1.贯彻“不可印的坚决不印，可印可不印的尽量不印，必须印的尽量少印”的原则。在打印机旁的醒目位置贴上“节约用纸，善待资源”之类的提示语，提醒人们时时刻刻不要忘记保护资源。 2.大家要养成在电脑上阅读而不是打印出来的习惯，大力推进电子化办公。 3.双面用纸。除了正式的公文外，单位内部流通的文件尽量使用双面打印；给复印机和打印机配备一个托盘，以便于再利用只打了单面的纸张。同时将使用说明置于打印机和复印机上，以告知使用者将空白的一面朝上或朝下。但有关财务.个人或者通讯录等纸张不得再用。
节能减排管理制度 一、为深入贯彻科学发展观，落实国家节能减排政策，建立健全公司节能减排管理体系，强化节能减排、保护环境、降本增效措施，发展低碳经济，提高能源利用效率，加快构建资源节约型、环境友好型企业，提升企业核心竞争力、持续盈利能力和可持续发展能力，根据《中华人民共和国节约能源法》、《中央企业节能减排监督管理暂行办法》、《中国煤炭地质总局节能减排管理办法（暂行）》制定本办法。 二、本办法适用于公司、所属各分公司（以下简称“各单位”）。 三、公司成立以总经理为组长的节能减排领导小组，负责公司节能减排决策工作。 组长：公司总经理 副组长：主管生产安全质量的副总经理、公司总工程师（技术负责人） 组员：公司机关各部门负责人、各单位负责人。 其主要职责为：
1．贯彻国家、地方政府有关节能减排工作的方针政策，落实公司节能减排工作要求。 2．领导、协调公司节能减排工作,决策节能减排重大事项。 3．制定公司节能减排战略总规划、建立健全监管组织、统计监测、考核奖惩体系，组织制定节能减排规章制度。 4．审定公司节能减排年度管理目标、考核指标；审批公司节能减排奖惩事项。 5．负责推行绿色施工模式，推进节能减排标准化工地示范、重点技术推广、合同能源管理，提高企业节能减排工作水平。 四、公司成立以总工程师（技术负责人）为组长的节能减排工作小组，负责公司节能减排日常管理工作。 组长：公司总工程师（技术负责人） 副组长：工程管理部负责人 组员：总工办、工程管理部、经营管理部、人力资源部、资产财务部、综合办公室、等部门相关人员。 其主要职责为： 1．负责公司节能减排日常管理工作。 2．制定公司节能减排管理制度并组织实施。 3．研究制定节能减排量化考核指标，报经公司节能减排领导小组批准后，监督实施。 4．指导各单位建立健全节能减排管理体系，组织开展节能减排监督检查。
X X节能改造项目 节能效果分析评价报告 企业名称 二零一一年三月 节能改造项目 节能效果分析评价报告 项目名称： 承担单位： 地址： 编制单位：
目录 一、项目承担单位基本情 (1) 二、项目名称、主要建设内容、总投资、设计年综合能耗等 (3) 三、项目建设的必要性、先进性和可行 (5) 四、分析依 (7) 五、项目建设内容分 (8) 六、项目节能措施以及节能效果分 (9) 七、节能评估结论和合理用能建 (16) 一、项目承担单位基本情况 1.1承办单位 1、单位名称： 2、建设地点： 3、项目负责人： 项目联系人： 1.2承办单位概况 公司位于XXXXX经济开发区内，公司现有总资产XXXXX万元，其中固定资产XXXXX万元，流动资产XXXXX万元，资产负债率XXX%。公司现为国家级高新技术企业，银行信用等级为AA+。公司始建于2XXXXXXXXXXXX2年，现有职工XXX人，其中技术人员XXX人，占职工总数XXX。 公司主导产品有 XXXXX 系列产品，XXX吨/年氨基酸系列产品，XXXX年实现销售收入XXXXX元，利润XXXX万元，税金XXX万元。 公司于XXXX年建成技术开发中心，现为东营市市级技术开发中心。目前技术开发中心拥有各类专业人才86名，拥有各种仪器72台，经过近几年的发展，公司技术开发中心已经能独立开发新产品，同时，公司每年拿出销售收入的3%-5%作为研发经费，积极开发新产品。公
司技术开发中心XXXXX年开发成功XXXXXXX吨/年精氨酸产品，于XXXX4年建成投产； XXXXX4年成功开发出XXXXXXXXXXXX吨/年通用型硅胶系列产品，于2XXXXXXXXXXXX5年底投产，2X年成功开发出XXXX 系列产品。目前这些项目经营状况良好。XXXXX9年公司技术开发中心开发出2XXXXXX吨/年改性天然石墨球产品，公司生产和服务质量管理体系于2XXXXXX年12月通过ISO9XXXX1：2XXXXXXXXXXXXXXXXXX 国际质量管理体系认证，精细硅胶系列产品的生产质量管理体系于2XXXXXXX9年2月13日通过ISO9XXXXXXXXXXXX1：2XXXXXXXXXXXXXXXXXX国际质量管理体系认证。公司严格按ISO9XXXXXXXXXXXX1：2XXXXXXXXXXXXXXXXXX国际质量管理体系进行管理，管理能力较强。 二、项目名称、主要建设内容、总投资、设计年综合能耗等 2.1 项目性质及建设内容 项目名称：节能改造项目 建设地点： 项目性质及类型：节能技术改造项目 2.2 项目建设内容 本项目利用国内成熟、先进的工艺技术，进行如下技术改造： 1、该项目主要通过增加烘干隧道，与原有隧道进行串联，将原 来的三级隧 道改为六级隧道，同时将隧道采用保温层保温； 2、更换隧道换热器，提高隧道烘干热效率； 3、烘干的热源蒸汽产生的低压、低温蒸汽采用蒸汽喷射式热泵提温、提压后循环回用，降低烘干过程热源蒸汽用量。 2.3 项目投资概况及经济技术指标 本项目总投资2258万元。其中工程费用1795万元（包括设备购
For personal use only in study and research; not for commercial use 关于采取有效措施加大节能减排工作力度的建议 我县认真贯彻落实上级节能减排工作部署，把节约能源、污染物排放总量控制和削减目标作为经济社会发展的约束性指标，列入经济工作重点，摆上议事日程，制定了《关于“十一五”主要污染物总量削减工作实施方案》、《关于进一步加强主要污染物总量减排工作实施方案》和《关于加强节能工作的实施意见（讨论稿）》，将目标任务层层分解下达到各有关部门和企业，做到工作目标、总量计划、削减项目、主要措施和工作要求五明确。按照“一级抓一级，一级考核一级”的要求，强化目标责任管理，加强工作考核，发改局、经贸局、环保局和统计局进一步完善了减排指标台帐制度和预警制度，定期向社会公告发布，及时对减排超标企业提出整改要求，促进减排指标的落实。 实现“十一五”工作目标，目前我县节能减排面临的形势依然十分严峻。 1、产业结构不尽合理，增长方式粗放。在我县的三次产业结构中，经济增长过于依赖第二产业增长的拉动，低能耗的第三产业发展滞后，比重偏低，第三产业增加值占地区生产总值的比重不足40%（2007年为33.8%）,低于全国比重39.5%;从工业内部结构来看,高能耗行业比重大,高技术含量、高附加值、低能耗行业比重低。如我县建材行业综合能源消费量占规模工业能源消耗量的比重达88%，而工业产值只占规模工业产值的22%。由于经济增长适度加快，产业结构重型化的格局未改变，虽然通过加大技术进步和强化管理使能源利用效率大幅度提高，但形成的节能量被结构重型化所抵消。 2、减排总量基数小，发展空间不大。今明两年是我县实施项目带动、加快融入“海西”建设的关键时期，不仅要完成原有污染减排任务，还要通过减排腾出总量指标支撑重点项目建设，减排压力巨大。 3、节能减排工作中存在的主要问题。节能减排工作是一项全社会的工作，它不单是重点用能单位节能，还包括工业节能、建筑节能、交通运输节能、公共机构节能、生活消费节能等；不单是工业重点污染源减排，还包括农业禽畜养殖减排、生活垃圾、污水处理减排等，牵涉面广，工作量大，需加强部门综合协调。目前部分政府部门和企业还程度不同地存在畏难情绪，对节能减排工作认识不够深刻，重视不够，分工不明确，责任不落实，节能减排领导体制和力度有待进一步加强。节能减排激励机制需要完善，特别是缺少对节能减排的政策性支持，用于节能减排的资金投入不足，企业节能减排的内在动力不足。能源统计和计量等基础性工作薄弱，监控网络不健全。科学的消费观念和有利于节能减排的消费模式尚未形成，在服务行业公用设施、公共活动、住房、汽车及日常生活消费中，还存在着浪费现象。 实现节能减排目标，就是要切实按照科学发展观的要求，更新发展理念，转变发展方式，尽快形成以政府为主导、企业为主体、全社会共同推进的节能减排工作格局，打好节能减排攻坚战、持久战。 1强化工作领导。建立和健全节能减排工作的领导体制，加强对节能减排工作的领导。编制节能减排工作规划，明确基本原则、目标任务、重点工程和保障措施。明确各行业主管部门、各乡镇、有关企业节能减排工作指标和责任，按照“十一五”节能减排总指标，将节能减排指标分解到各行业、各有关委局及重点耗能排放企业，明确任务，落实责任。强化责任考核，全面落实责任，建立政府污染减排工作问责制。把节能减排指标完成情况列入各地经济发展综合评价体系，作为政府、领导干部综合考核评价和企业负责人业绩考核的重要内容，实行问责制和“一票否决”制。考核结果要坚持“三挂钩”，即与建设项目审批挂钩，对没有完成相关污染物排放要求的地区，暂停增加相关污染物排放项目的审批；与限期治理挂钩，对没有按期完成治理任务的仍然限产限排；与责任追究挂钩，对因工作不力，没有完成任务的，应追究有关责任人的责任。进一步建立和完善节能减排指标体系和考核体系，完善考核办法和
1 生命周期评价方法的概念和起源 生命周期评价(LCA)是一种评价产品、工艺或活动，从原材料采集，到产品生产、运输、销售、使用、回用、维护和最终处置整个生命周期阶段有关的环境负荷的过程。它首先辨识和量化整个生命周期阶段中能量和物质的消耗以及环境释放，然后评价这些消耗和释放对环境的影响，最后辨识和评价减少这些影响的机会。 生命周期评价(LCA)最早出现于二十世纪60年代末、70年代初，当时被称为资源与环境状况分析(REPA)。作为生命周期评价研究开始的标志是1969年由美国中西部资源研究所针对可口可乐公司的饮料包装瓶进行的评价研究，该研究使可口可乐公司抛弃了过去长期使用的玻璃瓶，转而采用塑料瓶包装。随后，美国ILLIN0IS大学、富兰克林研究会、斯坦福大学的生态学居研究所以及欧洲、日本的一些研究机构也相继开展了一系列针对其它包装品的类似研究。这一时期的工作主要由工业企业发起，研究结果作为企业内部产品开发与管理的决策支持工具。1990年由国际环境毒理学与化学学会(S ETAC)首次主持召开了有关生命周期评价的国际研讨会，在该次会议上首次提出了生命周期评价(Life Cycle Assessment，LCA)的概念。在以后的几年里，SETAC又主持和召开了多次学术研讨会，对生命周期评价（LCA)从理论与方法上进行了广泛的研究，对生命周期评价的方法论发展作出了重要贡献。1993年SETAC根据在葡萄牙的一次学术会议的主要结论，出版了一本纲领性报告“生命周期评价(LCA)纲要：实用指南”。该报告为LCA方法提供了一个基本技术框架，成为生命周期评价方法论研究起步的一个里程碑。 2 生命周期评价方法的主要内容 1993年SETAC在“生命周期评价纲要：实用指南”中将生命周期评价的基本结构归纳为四个有机联系的部分：定义目标与确定范围、清单分析、影响评价和改善评价，如图1所示。
四川省基本建设项目节能评估和审查实施意见 日期：2007年11月14日 第一章总则 第一条为加强基本建设项目用能管理，严把节能关，规范基本建设项目节能评估和审查工作，依据《中华人民共和国节约能源法》、《四川省人民政府关于印发〈四川省节能减排综合性工作方案〉的通知》和《四川省固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》，结合我省实际，制定本实施意见。 第二条本实施意见所称基本建设项目是指在四川省行政区域内各类新建、改建、扩建的基本建设项目。节能评估和审查文件是节能评估报告书和基本建设项目节能评估审查批复的统称。 第二章审查机关及权限 第三条各级发展改革委是基本建设项目节能评估和审查行政主管部门，负责本行政区域内基本建设项目的节能审查工作。 第四条实行审批和核准管理的基本建设项目，节能审查的权限按项目审批、核准权限执行。凡年综合能源消费总量在500吨标准煤以上、公共建筑项目建筑面积在1万平方米以上、居住建筑项目建筑面积在3万平方米以上的基本建设项目，必须进行节能评估和审查。 实行备案管理的基本建设项目，节能审查按以下权限执行。 省发展改革委的审查权限为： （一）年综合能源消费总量（折标煤）在2000吨标准煤以上（含2000吨）的基本建设项目； （二）建筑面积在4万平方米以上(含4万平方米)的公共建筑项目； （三）建筑面积在20万平方米以上(含20万平方米)的居住建筑项目； （四）跨市（州）行政区域的基本建设项目及市（州）之间节能审查有争议的基本建设项目； （五）法律法规规定的其他基本建设项目。 市（州）发展改革部门的审查权限为： （一）年综合能源消费总量在1000吨标准煤以上、2000吨标准煤以下（含1000吨）的基本建设项目； （二）建筑面积在2万平方米以上、4万平方米以下(含2万平方米)的公共建筑项目； （三）建筑面积在10万平方米以上、20万平方米以下(含10万平方米)的居住建筑项目。 县（区）发展改革部门的审查权限为： （一）年综合能源消费总量在500吨标准煤以上、1000吨标准煤以下（含
2020年节能减排的补贴政策是什么 一、“十二五”节能减排工作取得显著成效。各地区、各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，把节能减排作为优化经济结构、推动绿色循环低碳发展、加快生态文明建设的重要抓手和突破口，各项工作积极有序推进。“十二五”时期，全国单位国内生产 总值能耗降低18.4%，化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物等 主要污染物排放总量分别减少12.9%、18%、13%和18.6%，超额完成 节能减排预定目标任务，为经济结构调整、环境改善、应对全球气 候变化作出了重要贡献。 二、充分认识做好“十三五”节能减排工作的重要性和紧迫性。当前，我国经济发展进入新常态，产业结构优化明显加快，能源消 费增速放缓，资源性、高耗能、高排放产业发展逐渐衰减。但必须 清醒认识到，随着工业化、城镇化进程加快和消费结构持续升级， 我国能源需求刚性增长，资源环境问题仍是制约我国经济社会发展 的瓶颈之一，节能减排依然形势严峻、任务艰巨。各地区、各部门 不能有丝毫放松和懈怠，要进一步把思想和行动统一到党中央、国 务院决策部署上来，下更大决心，用更大气力，采取更有效的政策 措施，切实将节能减排工作推向深入。 三、坚持政府主导、企业主体、市场驱动、社会参与的工作格局。要切实发挥政府主导作用，综合运用经济、法律、技术和必要的行 政手段，着力健全激励约束机制，落实地方各级人民政府对本行政 区域节能减排负总责、政府主要领导是第一责任人的工作要求。要 进一步明确企业主体责任，严格执行节能环保法律法规和标准，细 化和完善管理措施，落实节能减排目标任务。要充分发挥市场机制 作用，加大市场化机制推广力度，真正把节能减排转化为企业和各 类社会主体的内在要求。要努力增强全体公民的资源节约和环境保 护意识，实施全民节能行动，形成全社会共同参与、共同促进节能 减排的良好氛围。
节能减排财政政策综合示范指导意见 财建[2011]383号 北京市、吉林省、浙江省、江西省、湖南省、深圳市、重庆市、贵州省财政厅（局）、发展改革委： 根据《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，为进一步推动节能减排工作，促进经济结构调整和经济发展方式转变，十二五期间，财政部、国家发展改革委决定在部分城市开展节能减排财政政策综合示范，通过整合财政政策，加大资金投入力度，力争取得节能减排工作新突破。为做好相关工作，我们选定了北京市、深圳市、重庆市、浙江省杭州市、湖南省长沙市、贵州省贵阳市、吉林省吉林市、江西省新余市等8个第一批示范城市，并研究制定了《节能减排财政政策综合示范指导意见》，现印发给你们。请你们加强组织领导，按指导意见要求抓紧制定具体实施方案，上报财政部和国家发展改革委。 附件：节能减排财政政策综合示范指导意见 财政部国家发展改革委 二〇一一年六月二十二日 附件： 节能减排财政政策综合示范指导意见 一、指导思想和基本原则 （一）指导思想。
以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以城市为平台，以整合财政政策为手段，以加快体制机制创新为动力，从产业低碳化、交通清洁化、建筑绿色化、服务集约化、主要污染物减量化、可再生能源利用规模化等方面全面开展城市节能减排综合示范，发挥示范带动作用，促进发展方式转变，推动十二五节能减排目标实现，加快建设资源节约型、环境友好型社会。 （二）基本原则。 一是坚持节能减排与发展经济相结合。以节能减排为抓手，大力淘汰落后产能，严控高耗能、高排放行业过快增长，推广先进节能环保技术产品，改造提升传统产业，发展现代服务业和战略性新兴产业，促进产业结构优化升级和人居环境改善，增强可持续发展能力。 二是坚持政府推动与机制创新相结合。加强政府对节能减排工作的组织领导，创新工作体制，充分发挥财政资金的引领带动作用；完善有利于节能减排的市场机制，吸引社会资金加大节能减排投入，加快构建节能减排长效机制。 三是坚持重点突破与整体推进相结合。优先选择节能减排潜力大、投入少、见效快的重点行业、重点企业进行突破，同时要统筹规划，全面推进工业、建筑、交通运输和全社会的节能减排工作。 四是坚持政策激励与目标约束相结合。加强对试点城市的财政支持，积极引导试点城市深入推进节能减排工作；同时要强化责任目标考核，加强监督检查，促进试点城市为完成全国节能减排目标多做贡献。 二、总体目标和主要任务
一．耗能分析： 螺杆压缩机的运行原理决定了压缩机的能耗，当压缩机的产气量大于用气量时压缩机会卸载，当设备用气量大于产气量时压缩机会加载，这样不停加卸载造成管网压力很不稳定，电流波动也比较大 二．节能空间分析 1压缩机卸载时压缩机做的全部是无用功 2当压缩机加载时上升的压力也是不必要的，因为加载压力设定就是你的最低需求压力 3一般的空气压缩机压缩空气的能耗就是这两部分 4这两部分的能耗都有计算方法。 三．能耗计算方法： 1．卸载能耗约占压缩机功率的52% （可以测电流得到精确数据）220A/ 420A= 52% （压缩机功率满载约250KW) ，卸载功率=250×52% = 130KW ，加载功率在250KW. 2．KP 压力上升1KG，能耗约占整个系统的7% 3．压力设定在5.7-7.0之间，把空压机的进气门一直打开，空压机理论上是出于一直加载状态 4．统计今年自10月21日9时至10月30日22时期间共230小时的运行记录，5号机的平均加载率是：57.7%。，平均卸载率42.3%，空压机月平均运行时间700小时。 5．一月节约计算： 月卸载时做无用功=卸载功率×卸载率×运行时间=130kw*42.3%*700=38493度 月加载时升高1公斤压力耗电量=加载功率×加载率×运行时间× KP=250*57.7%*700*7%=7068.2度=45561度 月总节电量=月卸载时做无用功+月加载时升高1公斤压力耗电量=38493+7068.2=45561度 但是压缩机改造变频后不能完全的消除卸载，因为螺杆压缩机在变频到25HZ后再不能再降低转速，降低后效率急速下降，所以卸载的20%能耗不能节约这样每月总节约为：45561*80%=36449度电 用电记录：5号每月耗电量为158760度
国家节能减排政策 （一）全世界极力推举节能减排，大势所趋。 1988年11月，为了给各国决策者提供权威性的气候变化科学信息，联合国环境规划署(UNEP)和世界气象组织(WMO)成立了政府间气候变化专门委员会(IPCC)。 1991年2月正式启动气候变化公约谈判，并在1992年5月9日形成了《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC，简称公约)，设立了到2050年缔约国温室气体减排50％的远期目标。 1994年3月21日《公约》生效，中国是该《公约》最早的10个缔约方之一。 1997年12月，在《公约》基础上的《京都议定书》正式通过，为发达国家规定了有法律约束力的量化减排指标，即在2008年至2012年间，需将其温室气体排放量在1990年的基础上至少减少5.2%，没有为发展中国家规定减排或限排指标。 2005年2月16日《京都议定书》正式生效。目前签字同意的国家已经有141个，中国是其中之一。 除此之外，国际社会还先后制定了、《波恩协定》、《布宜诺斯艾利斯行动计划》、《马拉喀什协定》和《德里宣言》等一系列重要文件，这些文件在加强全球共识和减缓全球气候变化的过程中发挥了关键作用。
（二）我国政府积极响应国际号召，大力倡导节能减排。 1、我国是世界自然资源浪费最严重的国家之一，在59个接受调查的国家中排名第56位。另据统计，中国的能源使用效率仅为美国的26.9%，日本的11.5%。因此，推进节能减排，可谓迫在眉睫。 2、2007年我国照明用电约2905亿度，如装置有50%采用节能灯具（按使用节电50%的中低端产品计算），每年至少可节电726亿度，相当于新建2个三峡电站，可节约建设经费近1000亿元，每年节约原电煤近1252万吨，每年还可减少4632万吨CO2排放。 3、我国自1996年开始实施绿色照明工程，尽管节能灯的节能效果明显，但在国内的普及率还不到5%。据市场调查数据显示，市场上平均寿命为8000小时的优质节能灯的市场占有率仅为10%左右。 4、2007年4月25日国家发改委颁布《节能减排综合性工作方案》，决定成立国务院节能减排工作领导小组，由温家宝总理任组长。 5、2007年11月23日国家批准了新的节能减排政策，环保节能成为全国人民关注的焦点。 6、2007年12月13日，财政部和国家发改委联合发布了新的“首批政府强制采购节能产品清单”，这也标志着我国正式实施政府强制采购节能产品的开始。
节能减排手抄报资料 导语：节能减排就是节约能源、降低能源消耗、减少污染物排放。节能减排包括节能和减排两大技术领域，二者有联系，又有区别。一般地讲，节能必定减排，而减排却未必节能，所以减排项目必须加强节能技术的应用，以避免因片面追求减排结果而造成的能耗激增，注重社会效益和环境效益均衡。 节能减排手抄报内容 节能减排指的是减少能源浪费和降低废气排放。 我国“十一五”规划纲要提出，“十一五”期间单位国内生产总值能耗降低20%左右、主要污染物排放总量减少10%。这是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措;是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择;是推进经济结构调整，转变增长方式的必由之路;是维护中华民族长远利益的必然要求。 节能减排手抄报内容：节能减排的措施 1.首先控制增量，调整和优化结构。要控制高耗能、高污染行业过快增长，加快淘汰落后生产能力，完善促进产业结构调整的政策措施，积极推进能源结构调整，促进服务业和高技术产业加快发展。 2.加大投入，全面实施重点工程。加快实施十大重点节能工程。实施水资源节约项目。加快水污染治理工程建设。
推动燃煤电厂二氧化硫治理。多渠道筹措节能减排资金。 3.创新模式，加快发展循环经济。深化循环经济试点，推进资源综合利用，推进垃圾资源化利用，全面推进清洁生产。 4.依靠科技，加快技术开发和推广。加快节能减排技术研发，加快节能减排技术产业化示范和推广，加快建立节能减排技术服务体系，推进环保产业健康发展，加强国际交流合作。 5.夯实基础，强化节能减排管理。建立政府节能减排工作问责制，建立和完善节能减排指标体系、监测体系和考核体系。 6.健全法制，加大监督检查执法力度。完善节能和环保标准，开展节能减排专项执法检查。 7.完善政策，形成激励和约束机制。积极稳妥推进资源性产品价格改革，完善有利于节能减排的财政政策，实行有利于节能减排的税收政策。 8.加强宣传，提高全民节约意识。组织好每年一度的全国节能宣传周、全国城市节水宣传周及世界环境日、地球日、水宣传日活动。把节约资源和保护环境理念渗透在各级各类的学校教育教学中，从小培养儿童的节约意识。 9.政府带头，发挥节能表率作用。在节能减排工作中，中央政府将率先垂范。今年全国要推广高效节能产品5000
中国对节能减排的政策 中国政府高度重视并积极应对气候变化。2007年，中国政府成立了由温家宝总理任组长的国家应对气候变化领导小组。同年，中国政府发布了《中国应对气候变化国家方案》，这是发展中国家第一个应对气候变化的国家级方案。 方案中提出到2010年中国单位gdp能耗在2005年基础上减少20%左右的目标。中国政府还在《可再生能源中长期发展规划》中，提出到2010年使可再生能源消费量达到能源消费总量的10%，到2020年达到15%左右。 为确保这些目标的实现，中国政府采取了一系列强有力的相关政策措施，成效显著。2013年年，中国将全面开展省级应对气候变化方案工作，以确保应对气候变化国家方案的切实贯彻实施。 此外，中国的经济刺激方案安排了2100亿用于节能减排和生态工程，3700亿用于调整结构和技术改造。民生工程为4000亿，主要是保障性住房建设，将积极采用节能环保材料；农村的民生工程3700亿，目标是以可持续、环保的方式提高农村生活水平。 在努力应对气候变化的同时，需要强调的是，中国是一个人均gdp只有3000美元的低收入发展中国家。按照联合国的贫困标准，中国尚有1.5亿贫困人口。中国别无选择，面临着发展经济、消除贫困和减缓温室气体排放的多重压力。在这一过程中，国际社会相信中国会在力所能及的范围内，积极采取措施应对气候变化。
国际社会均希望哥本哈根会议能够达成积极成果。我们认为，哥本哈根会议成功的关键在于能否把协定和《京都议定书》的要求落到实处。发达国家整体上到2020年应在1990年水平上至少减排25%-40%. 非议定书的发达国家缔约方应当承诺遵守具有可比性的定量减排目标。发达国家应当履行规定的义务，向发展中国家转移技术并提供金融支持，使发展中国家能够有效地应对气候变化。 结语：借用拿破仑的一句名言：播下一个行动，你将收获一种习惯；播下一种习惯，你将收获一种性格；播下一种性格，你将收获一种命运。事实表明，习惯左右了成败，习惯改变人的一生。在现实生活中，大多数的人，对学习很难做到学而不厌，学习不是一朝一夕的事，需要坚持。希望大家坚持到底，现在需要沉淀下来，相信将来会有更多更大的发展前景。
节能减排宣传内容 全国节能宣传周宣传内容 爱护地球，节能减排从我做起 所谓“低碳生活(low-carbon life)”，就是指生活作息时所耗用的能量要尽力减少，从而减低二氧化碳的排放量。低碳生活，对于我们普通人来说是一种态度，而不是能力，我们应该积极提倡并去实践低碳生活，注意节电、节水、节油、节气，这些点滴做起。除了植树，还有人买运输里程很短的商品，有人坚持爬楼梯，形形色色，有的很有趣，有的不免有些麻烦。但关心全球气候变暖的人们却把减少二氧化碳实实在在地带入了生活。 1.每天的淘米水可以用来洗手擦家具，干净卫生，自然滋润。 2.将废旧报纸铺垫在衣橱的最底层，不仅可以吸潮，还能吸收衣柜中的异味; 3.用过的面膜纸也不要扔掉，用它来擦首饰、擦家具的表面或者擦皮带，不仅擦得亮还能留下面膜纸的香气; 4.喝过的茶叶渣，把它晒干，做一个茶叶枕头，又舒适，还能帮助改善睡眠。 5.出门购物，自己带环保袋，无论是免费或者收费的塑料袋，都减少使用。 6.出门自带喝水杯，减少使用一次性杯子。 7.多用永久性的筷子、饭盒，尽量避免使用一次性的惨剧。 8.养成随手关闭电器电源的习惯，避免浪费用电。节能减排”出自我国“十一五”规划纲要 节能减排指的是减少能源浪费和降低废气排放 十一五”期间单位国内生产总值能耗降低20,左右、主要污染物排放总量减少10,。这是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措;是建设资源节
约型、环境友好型社会的必然选择;是推进经济结构调整，转变增长方式的必由之路;是维护中华民族长远利益的必然要求。 当前，实现节能减排目标面临的形势十分严峻。2006年以来，全国上下加强了节能减排工作，国务院发布了加强节能工作的决定，制定了促进节能减排的一系列政策措施，各地区、各部门相继做出了工作部署，节能减排工作取得了积极进展。但是，2006年全国没有实现年初确定的节能降耗和污染减排的目标，加大了“十一五”后四年节能减排工作的难度。更为严峻的是，2007年一季度，工业特别是高耗能、高污染行业增长过快，占全国工业能耗和二氧化硫排放近70,的电力、钢铁、有色、建材、石油加工、化工等六大行业增长20(6,，同比加快6(6个百分点。与此同时，各方面工作仍存在认识不到位、责任不明确、措施不配套、政策不完善、投入不落实、协调不得力等问题。这种状况如不及时扭转，不仅2007年节能减排工作难以取得明显进展，“十一五”节能减排的总体目标也将难以实现。 家用电器节能妙法: 一、用前先通电3分钟，使电熨斗温度恰到好处。 二、使用蒸汽电熨斗时加热水，可以省电又省时。 三、先熨需要温度较低的尼龙、涤纶类织物，后熨需要温度较高的棉、麻、毛类织物。 四、每次熨衣服时，以去除织物皱痕为准，不宜熨过长时间。绢物或化学纤维类衣服，一经受热，皱痕即消失，故最佳方法是拔出插头，切断电源利用余热熨烫。 五、选购电熨斗时应选能够调温的。功率大的比小的好，建议选购500瓦或700瓦调温电熨斗，这种电熨斗升温快，达到使用要求后能自动断电，不仅能节约用电，而且能保证熨烫质量，节约时间。 电风扇:
节能措施及效果分析 按照《中华人民共和国节约能源法》、国务院《促进产业结构调整暂行规定》、《能源中长期发展规划纲要（2004—2020年）》政策，新能源项目是国家在“十二五”计划中列入产业政策扶持的重点项目，结合当前实际，本项目坚持走新型工业化道路，用循环经济的理念调整产业结构、工业结构和用能结构。严把产业准入关，从源头遏制高耗能产业结构增长。 该工程各装置在吸收国外先进技术和总结国内同类型装置实践经验的基础上，积极采用新工艺、新设备、新技术和新材料，使生产过程中的水、电、汽及燃料的消耗得到进一步的减少，尽量降低产品的能耗。 5.1生产工艺节能措施 5.1.1新工艺、新技术采取的节能措施 1、本项目选用新型工艺生产设备，部分设备是具有国际先进水平的机电一体化设备，具有较高的设备运转率，在科学的管理和调配使用下，将充分体现高效、节能的特性。 2、该项目全部采用S11型及低损耗变压器，并采用高性能无功补偿装置、可调节型低压无功补偿装置、高压先进性能无功补偿装置（SVC、SVG等）；改进电网供电质量的节电设备，如谐波防治装置等。 对电力变压器低压侧进行动、静态功率因数补偿，节约能源消耗。 5.1.2主要工艺设备节能措施 所有工艺设备及电气设备均选用国内外新型节能产品，尽可能降低装机容量达到节能目的。 1、本项目采用的中小型三相异步电动机、容积式空气压缩机、通风机、清水离心泵、三相配电变压器等通用设备，均按节能要求选用，能效指标符合现行国家标准《中小型三相异步电动机能效限定值及节能评价值》GB18613、《容积式空气压缩机能效限定值及节能评价值》GB19153、《通风机能效限定值及节能评价值》GB19761、《清水离心泵能效限定值及节能评价值》GB19762和《三相配电变压器能效限定值及节能评价值》GB20052等的规定。
2020国家节能减排政策新调整 (一)工业经济发展平稳运行，工业能耗和污染物排放有望继续下降 济增长有望继续保持平稳运行态势，且稳中有进、稳中提质，工业能源消费总2016年1-12月，全国规模以上工业增加值累计同比增长6.0%，增速比上年同期回落0.1个百分点，连续7个月保持单月增长6%以上的水平，稳定增长的态势十分明显。部分高载能行业生产开始恢复，粗钢、生铁、水泥和平板玻璃产量同比分别增长1.2%、0.7%、2.5%和5.8%。受工业生产回暖影响，1-12月，全国工业用电量41383亿千瓦时，同比增长2.9%，增速比上年同期提高3.5个百分点，占全社会用电量的比重为69.9%;全国规模以上工业单位增加值能耗下降5.5%左右，与上半年相比略有反弹，但基本可以保证年度目标任务的完成;截止2016年12月底，全国规模以上工业单位增加值能耗为1.34吨标准煤，比2010年的1.92吨标准煤下降30.2%。 进入2017年，工业经量保持低速增长，单位工业增加值能耗有望继续呈现下降态势。首先，一系列节能减排规划文件相继发布，“十三五”工业节能目标、任务和措施已基本明确。国家发展改革委牵头制定的《“十三五”节能减排综合性工作方案》即将出台，全面部署“十三五”时期节能减排各项重点工作;工业和信息化部发布的《工业绿色发展规划(2016-2020)》明确提出，“十三五”我国规模以上工业单位工业增加值能耗要下降18%的目标。其次，工业生产回暖带动工业能源消费需求缓慢回升(图1)，但大幅反弹的情况不会出现。2016年以来，大宗商品价格逐步上涨，部分高耗能产品，如有色金属、建材、钢铁等产品产量同比增速有所提高;但2017年，在国内外市场需求均不乐观的情况下，高耗能产品产量大幅反弹的可能性几乎不存在，工业能源消费总量不会快速增加，单位工业增加值能耗下降速度可能减缓，但仍处于下降区间。
节能减排相关内容和背景： 在建设创新型国家的背景下，在“节能减排”逐步融入经济发展主旋律的今天，为了节约能源，推动科技成果转化，提升我国经济中的科技含量。 “节能减排”顺应了我国经济发展的方向，体现了党和国家领导人对节能减排工作的高度重视。 节能减排不单纯是一个环境问题，而且关系到我国经济可持续发展的未来。在我国建设创新型国家的道路上，节能减排成为科技推动经济增长的重要领域。 节能减排企业大多属于高科技行业，人才、技术固然重要，但资金也必不可少。技术研发、成果转化、市场推广都需要充足资金的支持。 加快推进燃煤工业锅炉（窑炉）改造工程、区域热电联产工程、余热余压利用工程、节约和替代石油工程、电机系统节能工程、能量系统优化工程、建筑节能工程、绿色照明工程、政府机构节能工程和节能监测和技术服务体系建设等十大节能工程。加快风能、太阳能、50%的节能建筑等示范工程的建设。积极推广采用合同能源管理项目和CDM（清洁发展机制）项目。 建立节能减排的长效机制，要制定吴中区长桥镇节能考核办法和节能减排工作责任制和问责制，完善GDP能耗指标公告制度，进一步强化能源消耗和环保统计制度。实行吴中区长桥镇固定资产投资项目节能评估和审核，加大对主要耗能产品的监测考核力度。建立节能减排专项资金，对重大节能工程项目和重大节能技术开发，示范项目和高效节能产品的推广予以重点支持。认真贯彻执行《中华人民共和国节约能源法》等法律法规。 鼓励、支持建筑、化工、电力、水泥、建材、等行业进行节能降耗技术改造，引进、开发和应用50项节能减排新技术。政府节能专项资金，主要用于节能技术研究、开发、引进、推广和对节能技术改造项目的支持。推广应用新型墙体材料，新建、扩建、改建工程禁止使用实心粘土砖。优先发展节能、降耗、减污的先进制造业和现代服务业，加快发展新材料、生物技术及制药、新能源、节能等高新技术产业。实施50个重大节能减排示范工程，促进节能减排技术产业化。 加强领导，狠抓落实 节能减排既是一项现实紧迫的工作，又是一项长期艰巨的任务。实现节能减排的目标任务和政策措施，关键在于加强领导，狠抓落实。不抓落实，再完善的方案也是一纸空文，再明确的目标也难以实现，再好的政策也难以发挥作用。为此，必须做到： 第一，统一思想认识。各单位一定要真正把思想和行动统一到科学发展观上来，统一到经济又好又快发展的要求上来，统一到中央关于节能减排的决策和部署上来。 要正确处理经济增长速度和节能减排的关系，真正把节能减排作为硬任务，使 经济增长建立在节约能源资源和保护环境的基础上。 第二，加强组织领导。为进一步加强对节能减排工作的组织领导，成立节能减排工作领导小组，领导小组的主要任务是，部署节能减排工作，协调解决工作中的重大问题。要加强对本地区节能减排工作的组织领导。