智慧城市综合体是新型城镇化的基本载体
文/周世咏
智慧城市研究院主任
深圳市贝尔信智能系统有限公司
摘要：
据研究，中国已进入城镇化加速时期，预计到2020年，将有60%的人口居住在城市，新增城市人口达3亿。为此要探索一条兼具集约土地、人口高度密集特点的城镇化发展模式。
本文阐述了新型城镇化建设带来的挑战、机遇和新需求，指出了城市综合体是新型城镇的综合载体，探索了城市综合体市场发展的内在动力，分析了智慧城市建设必然要把城市综合体作为基本单元，详述了在智慧城市综合体中实现商业智能的解决方案，综述了贝尔信面向智慧城市综合体建设的新“4+1”技术体系，最后，对城市综合体平均造价和对高清智能视频采集点的需求，为安防行业介入智慧城市综合体建设指明了方向。
引言：
“十八大”报告中已经明确提出：“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。”
一时之下，“新型城镇化”成为市场讨论的焦点之一，也为中国经济未来的发展指明了方向。2012年12月举行的中央经济工作会议再次强调，“要积极稳妥推进城镇化，增强城镇综合承载能力，有序推进农业转移人口市民化”。
在全国率先开展了智慧城市综合体建设的深圳市贝尔信智能系统有限公司，董事长郑长春先生指出，智慧城市综合体是新型城镇化建设的基本形式，是增强城镇综合承载能力的基本载体，本文阐述这一论点及其论据，探索“四化融合”背景之下未来新型城镇化的发展之路。
一、新型城镇化建设带来的挑战、机遇和需求
图1：人类社会的城镇化和城市化的四个发展阶段
从人类社会的城镇化和城市化的发展规律可见，分别为农村/城镇、工业化城市、数字城市、智慧城市四个阶段。
(1)老型城镇化面临的问题
城镇化的意义在于三方面，首先是人口的转移和聚集拉动消费，大量农村人口进入城镇后，转化为大量消费增量，比如城市基础公共设施和住房需求增加；其次，庞大需求拉动投资，最显著的就是基础设施和住房建设；最后，城镇化促进工业化生产，提升劳动生产率，推进经济结构调整，推动第三产业发展。
但也要清醒地看到，长期以来各个地方都把推进城镇化简单地等同于城市建设，过分地注重城市建成区规模的扩张而忽视了城市人口规模的集聚，把农业的转移人员仅仅当做生产者、当做劳动力，而不愿意将他们转化为城市市民。结果导致了现在比较严重的城镇化滞后于工业化，人口的城镇化严重地落后于土地的城镇化，大量的土地已经划成了市区，但是大量的人口并没有相应成为市民，这种城镇化叫做半城镇化或叫伪城镇化。
破解老型城镇化的出路在于走“四化融合”的新型城镇化之路。
(2)新型城镇化建设理论
党的十八提出,新型城镇化建设要实现“工业化、信息化、城镇化与农业现代化”的融合，其目的是以新型城镇化建设为核心，促使经济增长方式转变、实现经济结构战略调整、扩大内需。
李克强在2012年2月《求是》中撰文称：“城镇化率每年提高1个百分点，可以吸纳1000多万农村人口进城，进而带动1000多亿元的消费需求”。
下图给出了李克强经济建设理论的框架图。城镇化的核心目标不在于城市面积和城镇人口比例的增加,而在于实现农村地区产业结构、就业方式、人居环境、社会保障等由“乡”到“城”的飞跃,让广大农村地区的人民也能分享到改革开放和经济建设的红利。
图2：新型城镇化理论的框架
2012年中央经济工作会议指出，城镇化是我国现代化建设的历史任务，也是扩大内需的最大潜力所在，要围绕提高城镇化质量，因势利导、趋利避害，积极引导城镇化健康发展。要构建科学合理的城市格局，大中小城市和小城镇、城市群要科学布局，与区域经济发展和产业布局紧密衔接，与资源环境承载能力相适应。要把有序推进农业转移人口市民化作为重要任务抓实抓好。要把生态文明理念和原则全面融入城镇化全过程，走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路。
(3)新型城镇化引40万亿投资
据预测2013年前后，中国的城市人口将首次超越农村人口，未来几十年内中国城市人口总量将净增6亿。这一前所未有的城镇化进程，给城市的发展带来少有的机遇和挑战。
据测算，每增加一个城市人口，城市基础设施建设投资至少需要10万元，若每年增加1000万城市人口，就需要1万亿元基础设施建设投资，再加上需要增加的公共服务投资，投资潜力巨大。
理论界的研究表明：若以未来10年我国新增城镇人口将达到4亿左右，按较低口径，即农民工市民化以人均10万元的固定资产投资计算，能够增加40万亿元的投资需求。
新型城镇化建设一方面将继续扩大城市数量和规模，另一方面对城市基础设施提出更高的要求。推进新型城镇化建设将带动房地产业建设、基础设施建设、市政工程建设，直接扩大对第二产业中的冶金、建材、建筑、装备制造、电子信息等行业的需求；同时还将扩大对房地产、现代物流、设计规划、咨询服务、金融保险等第三产业的需求。
由此引发的投资可以消耗大量的钢铁、水泥等建筑材料，极大地缓解冶金、建材等行业产能过剩的压力。
然而，麦肯锡一份报告预测，按照中国目前的城市化速度，中国城市人口到2023年将增加到9.26亿。新增的几个亿的城市人口相当于今天美国的全部人口，又将占据大量的土地资源和城市空间。
我们何以承担起如此多的城市增量人口？
(4)新型城镇的综合载体
中国未来几十年最大的发展潜力在新型城镇化。新型城镇化可能分为三个阶段：第一个阶段是基础设施建设阶段，主要是交通(铁路、公路等)、建筑(住宅、厂房)等方面的建设。第二阶段将是城市硬件设施的配套阶段，主要是电力、电信通讯、医院的建设。第三个阶段为居民聚集之后的软件提升阶段，主要是商业服务、休闲娱乐、交通出行的配套。
城市综合体是城镇化发展到一定阶段的必然产物。研究表明：当人均GDP达到20000元人民币、城市化水平在45%~50%时，消费需求开始由单一的购物需求向综合消费需求发展，此时，便已有承载商业综合体建设的经济基础。城市综合体是一个城市或城镇发展到高级阶段的产物，它可进一步完善城市功能，提升城市的承载力，因而成为旧城改造、新区建设和现代服务业发展的新引擎，成为快速推进城镇化水平的重要载体以及撬动城市新一轮发展的有力杠杆。
图3：我国人均GDP超过20000元人民币后对城市综合体将产生巨大的需求。
城市综合体的特点在于功能复合、资源共享、价值链互动延伸。在有限的土地资源上同时开发住宅、写字楼、酒店、购物中心等不同物业，从功能上实现土地的集约化利用。一份权威机构调查显示，集约型城市综合体内的各种业态和物业的运转效率将提高36％，节能收益将提升42％。
一般来说，城市综合体体量庞大，建筑面积在几万平方米、几十万平方米到上百万平方米。强化集约型城市综合体的开发力度，有智慧地解决土地利用、提升城镇工作和生活效率、减少排放等问题，是中国新型城镇化道路中急需解决的问题。只有这样，才能最大可能地减轻城镇系统压力，提高城市总体空间效率，因此，城市综合体对节能降耗的需求显得特别显著。
根据国家建筑节能“十二五”规划，到2015年城镇新建建筑执行不低于65%的建筑节能标准，城镇新建建筑要达到95%。因此，在新型城镇化建设中，节能将贯彻新型城镇化建设的整个过程中。绿色建筑是一项系统工程，节能主要依赖更合理的建筑构造设计和材料选择、更节能的电器选择和运行能耗管理。
而以绿色节能、环保、安全、低碳为主要特征的智慧城市综合体恰好能成为新型城镇化建设的综合载体。
表现在如下方面：
(a)完善城镇功能：以城市综合体建设为方向，支持乡镇发展农资综合超市、社区购物中心等经济实体，增强城镇商贸经济活力，推进新区新城开发，打造“中心城区—中心镇—中心村”新型城镇发展体系，逐步完善城镇功能。
(b)提升新区形象：以城市综合体为标志性建筑，结合特色街区、重点片区共同建设，构建融合自然生态元素、特色地域文化、现代建筑风格的高品位典范式城市新区形象。
(c)综合功能配置：以城市综合体为核心建设高层建筑群落，让市民通过步行，即可满足衣食住行和创业的需求，加强商业服务、旅馆酒店、商务公寓、金融贸易、文化休闲等设施的综合配置。
(d)产城有机融合：以现代服务业为核心、智力密集型产业为引擎、传统商贸旅游业为基础、具有强劲区域核心竞争力和城镇群特色的现代产业体系为核心，打造有机统一的城市综合体，构建产城融合的新型城镇。
(e)新老城镇共存：把新型城镇化建设与城市综合体建设、低碳城市建设、完善住房保障体系、发展现代服务业、保护历史文化有机结合起来，彰显新型城镇建设的先进性、特色性。
随着城市综合体建设的深入发展，以现代服务业为主导的新兴产业体系将在城镇逐步形成，服务业比重有望大幅提升，与农产品深加工工业一道成为城镇经济发展的“双核”，构建城镇产业发展新的增长点并成为城镇经济转型发展的强大动力。
而通过农村土地的集约利用，将能推进农业的生态化、特色化、品牌化，利用新一代信息技术构建现代城镇农业体系，逐步实现农业现代化。
(5)新城镇的跨越式发展必然选择城市综合体
据研究，目前中国的城市体系分成四个层级，第一个层级是以三个大都市北京、上海、广州为核心的三个特大城市为核心的都市圈形成的城市体系；第二个层级是以30个省会城市为核心的大城市圈；第三个层级是以300个左右的地级城市为核心的中等城市圈；第四个层级是3000个左右的重点县和重点镇为核心的小城镇。一种观点认为，未来五到十年，中
国城市化的战略终点在二线和三线城市。因此，在新型城镇化建设中也必然要选择智慧城市综合体作为主要载体，才能走上高密度、高效率、节约型、现代化的新型城镇化道路。
图4：新型城镇化建设的出路在于城市综合体建设
二、智慧城市综合体市场发展的内在动力
城市综合体集主题酒店(HOTEL)、商务写字楼、城市花园、时尚休闲购物、娱乐会所、高尚住宅于一体，具备各项多种功能，是土地集约化发展的必然选择。
图4：城市综合体是多种功能的集成
目前，城市综合体建设呈现多种一体化的功能模式，包括：
(a)CBD核心区：住宅、公寓式办公楼、甲级办公楼、商业、会展、星级酒店等于一体。
(b)体育中心：集体育、运动、娱乐、休闲等多项功能为一体。
(c)城市广场：集居住、购物、旅游、餐饮、休闲、娱乐、商务、文化等为一体。
(d)百货店、折扣中心、购物中心：集购物、休闲、娱乐、餐饮、旅游、演艺等多种功能为一体。
(e)国际城：购物、休闲、娱乐、餐饮、旅居、康体、旅游、商务、演艺九大功能于一体。
(f)(地铁、高铁、高速、公交等)交通枢纽：集交通枢纽、站前广场、旗舰百货、大型卖场、豪华影城、美食街区、企业办公、星级酒店于一体。
目前中国的城市综合体建设方兴未艾，在不同类型的城市呈现不同的特点，显示了强大的生命力，智慧城市综合体发展的内在动力来自如下两个方面：
（1）城市核心区和交通枢纽型城市综合体
目前，在国内一线和二线大城市，随着经济的高速发展，人口和资金不断向中心城市集聚，由此便带来了产业升级和功能拓展，中心城市辐射半径不断扩展等特征，城市已经进入深度开发阶段，因此，以“聚合与效率”为核心的城市综合体，正日益成为中国城市发展的基本形式。
举例来说，在上海，未来三年，城市综合体供应将出现爆发性增长，每年有近450万平方米供应量，而增长的动力主要来自于郊区新城的开发和交通枢纽的新建。相较过去三年，上海新兴城区型和交通枢纽型城市综合体的供应面积将分别增长3倍和8倍，成为推动城市房地产市场发展具有方向性作用的指标。
图5：上海市未来三年城市综合体增幅
上海市建设城市综合体的实践说明，交通枢纽型城市综合体的建设尤其值得关注。
统计数据显示，到2020年，我国高速铁路营业里程将达到12万公里，客运专线及城际铁路建设目标由 1.2万公里调整为 1.6万公里以上。这一快速客运网，连接所有省会及50万人口以上的大城市，覆盖全国90%以上人口。届时，北京、上海、郑州、武汉、广州、西安、重庆、成都等中心城市，与邻近省会城市将形成1-2小时交通圈，与周边城市形成0.5-1小时交通圈。高铁大发展最直接的结果是缩短了区域及城市之间地理空间上的时间距离，将对我国的产业地理格局及大城市圈的形成产生巨大影响。其中，房地产、旅游酒店、零售将成为最显著的受益行业，而城市综合体恰好就拥有了地产、旅游、酒店、零售等核心功能，因此，高铁大发展必将推动大城市、节点城市的城市综合体的建设。
另外，在城市和城际轨道交通建设领域，截至2011年8月，全国已建成轨道交通线路达1568公里，建成线路50条，运营车站总数995座。“十二五”期间全国各城市地铁、轻轨规划线路建设里程将达到2600公里，建设投资规划额将达1.27万亿元。
此外，“十二五”规划纲要对交通建设重点城市的轨道交通部分做出了部署，包括建设北京、上海、广州、深圳等城市轨道交通网络化系统，建成天津、重庆、武汉、西安、南昌等城市轨道交通主骨架，规划建设合肥、石家庄、乌鲁木齐等城市轨道交通骨干线路等。
除西藏外，全国各地在各自的“十二五”规划纲要中也确定了城际轨道交通的发展规划和线路，截至2011年8月，我国批准了京津冀、长三角、珠三角、武汉城市圈、长株潭、辽宁中部、中原城市群、海峡西岸、关中地区、成渝经济区10个地区城际轨道交通网规划，线网供给规模估算达到了19489公里。
根据上述数据分析可见，中国“十二五”期间高铁、城市轻轨、城际轨道交通网络的大发展，将会使一个城市具有巨大的人流、资金流、物流，必将催生交通枢纽型城市综合体这一新兴建筑市场的井喷行情。
图6：高铁和轨道交通对交通枢纽型城市综合体产生巨大的需求
（2）大城市边缘、县域、城镇的城市综合体
随着城市综合体建设在一线、二线城市如火如荼地展开，带来了严重的人口稠密和交通拥堵问题，于是，城市综合体建设在中心城市边缘、卫星城、三线城市、四线城市、县城及城镇也悄然展开，对缓解大城市中心发展带来的诸多压力，形成新的产业和生活聚集区，构建宜居环境，促进经济转型升级等方面正在发挥积极的作用。
城市综合体将城市中的商业、办公、居住、旅店、展览、餐饮、会议、文娱和交通等城市生活空间的3项以上进行组合，并在各部分间建立一种相互依存、相互助益的能动关系,从而形成一个多功能、高效率的综合体。城市综合体因基本具备了现代城市的全部功能，所以也被称为“城中之城”。
图7：城市综合体群
例如，株洲神农城以原有的炎帝广场和天台公园为核心，项目总占地3000亩，项目总投资超过100亿元，是长株潭城市群“两型”社会建设综合配套改革试验区中天易示范区的首个大规模城市开发项目。
神农城项目建设内容包括：神农太阳城、神农大剧院、神农艺术中心、神农塔、神农坛、神农湖等多个景观项目，其中，神农太阳城是神农城的主要建筑与景观，沿珠江路一侧和神农广场外围展开，总面积超过50万平方米，分百货商城、家庭生活、运动潮流和儿童乐园四大主题，满足消费者吃、喝、玩、乐、购、赏等多元需求。
建成后的神农城，将成为中国的一个优秀文化项目，神农文化展示和传播基地，全球华人炎帝景观中心。成为长株潭地区的一个优秀购物项目，市民休闲、购物、娱乐的首选区域，定位为目前国内唯一的全智能化城市综合体。
(3)生态文明创新助推智慧城市综合体建设
胡锦涛在十八大报告中说，“建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。”
而智慧城市综合体不仅是一个商业形态，更作为一种生活方式，甚至作为一种生态文明方式，在中国人民追求现代化、物质化的过程中，为人民提供更平衡、更和谐、更健康的生活方式，因此，小城镇向宜居智慧城市综合体转变将是未来的发展趋势。
比如，智慧城市综合体作为一个新兴业态，使配套、工作、生活、商业、教育、文化、娱乐、休闲、自然能够融为一体，为人们工作之余提供了夜生活、周末生活、假日生活最好的综合场所，使人的精神、物质、承受的高度压力、以及对城市和现代物质的焦灼得到很好的释放，同时在回归现代文明、回归自然、回归家庭休闲的过程中，重新变成健康的人、找回健康的生活方式。
如龙文郭坑镇以小城镇试点为契机，利用该镇篁卿村温泉地热资源、九龙江北溪和马洋溪滨水山地自然生态景观，以及当地独特的关帝、民居等文化资源，开发建设以温泉度假休闲为主导，融合生态观光、文化体验、运动休闲、湿地栖居等功能为一体的生态文化型旅游度假区，项目拟投入120亿元。建设内容包括温泉度假会所酒店、水乐园、温泉度假村、商业中心、滨江景观带及山地公园等，构建以温泉度假休闲为主导，融合生态观光、文化体验、运动休闲、湿地栖居等多功能的生态旅游休闲城市综合体。城市综合体与生态环境融为一体，不能不说是商业模式上的一大创新。
因此，我们分析，智慧城市综合体符合十八大提出的“四化融合”当中工业化、信息化、城镇化发展的方向，必将在新城镇建设中将发挥着核心作用，通过吸纳城镇附近农村人口向城镇转移和就业，实现土地的集约利用，为农业现代化提供强大的土地资源保障，因而，也必然是新型城镇化建设的基本形式。
(4)智慧城市综合体是智慧城市建设的基本单元
智慧城市就是：在城市发展过程中，在其管辖的环境、公用事业、城市服务、公民和本地产业发展中，能够充分利用信息通信技术(ICT)，智慧地感知、分析、集成和应对地方政府在行使经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等政府职能的过程中，所有的相关活动与需求，从而创造一个更好的生活、工作、休息和娱乐环境。
从技术指标上看，智慧城市建设内在动力是通过采用下一代信息技术、云计算和物联网技术，实现诸如：提升整个城市综合体交通系统的运行效率；降低城市的整体能耗和碳排
放；提升医疗系统的效率；加快供应链运转，降低成本和库存；提升零售的销售额等等目标，核心内容之一是通过提高商业智能(BI)来提升城市运营的效率。
图：智慧城市的主要指标。
从智慧城市建设的发展规律看，是按照先城市中的一个区域，后到整座城市，再到一个城市群，分为三个层次进行智慧城市建设。
图8：城市综合体作为“城中之城”与构建智慧城市具有相同的要求
贝尔信在全球首创的“株洲神农城”智慧城市综合体能实现商业、酒店、公寓、写字楼等建筑的资源协同共享，价值相互提升，提高城市综合体的整体商业价值。通过采用智慧城市综合体管理平台系统，建立综合管理、决策、融合协同、共享服务一体化信息平台，全面支持城市综合体各级部门的决策办公，提升办公效率，同时，通过提供各类公共信息服务，方便市民商业、居住、休闲、娱乐等等活动，增强市民的生活便捷性和幸福感。
而作为“城中城”的城市综合体是位于某一个城区或城镇中的多功能建筑，是城市的一个基本单元，与构建智慧城市具有相同或相近的要求，把它作为智慧城市建设的基本单元，先单体、后集群分步实施智慧城市建设，有利于逐步推进整座智慧城市的建设，也是实现“四化融合”发展观的必然要求。
而大幅提升城市综合体以及城市综合体群的商业智能，有利于提升当地高端服务业的水平，因此，实现智慧城市综合体是智慧城市建设的目标之一。
为此，必须首先实现城市综合体的建筑智能化系统集成，主要包括智能化系统集成、建筑设备管理系统、综合布线系统、计算机网络系统、停车场管理系统、车位引导系统、公共广播与背景音乐系统、信息发布显示系统、智能照明系统、闭路电视监控系统、防盗报警系统、门禁及考勤系统、巡更管理系统、有线电视系统、客流统计系统、能源监测管理系统、机房系统工程、自动抄表系统、物业管理系统以及电子标牌等子系统。
通过建筑智能化系统集成，才有可能使得城市综合体满足更加安全、便利、快捷、绿色节能、应急指挥、智能化管理和服务等多方面的要求，才能进一步实现商业智能。
三、智慧城市综合体如何提升商业智能？
贝尔信在全球第一个提出智慧城市综合体的概念，其基本含义如下：
(1)贝尔信智慧城市综合体技术体系
贝尔信智慧城市综合体的“4+1体系”架构指的是：以VIDC云计算-云存储-云分析-云控制主机平台为核心，构建智慧城市综合体的可视化管理平台，经由贝尔信提出的智能视觉物联网以及三网融合实现互联互通，前端由HD-IVS高清智能监控摄像机构成遍布城市综合体的智能感知采集点，所采集的可视化数据在出现突发事件时通过三网四屏在政府官员、企业领导、应急指挥人员、市民和消费者之间实现协同共享，而嵌入到VIDC主机之中的三维地理空间信息系统(3D GIS)让精准管理、精准营销、精准服务成为可能。
图9：贝尔信的智慧城市综合体4+1体系架构
具体来说：
(a)智能感知
用视觉采集和识别、各类传感器、无线定位系统、RFID、条码识别、视觉标签等顶尖技术，构建智能视觉物联网，对城市综合体的要素进行智能感知、自动数据采集，涵盖城市综合体当中的商业、办公、居住、旅店、展览、餐饮、会议、文娱和交通、灯光照明、信息通信和显示等方方面面，将采集的数据可视化和规范化，让管理者能进行可视化城市综合体管理。
(b)互联互通
通过中国电信、中国移动、中国联通以及广电网络或城市综合体专网，实现商业、办公、居住、旅店、展览、餐饮、会议、文娱和交通、灯光照明、信息通信和显示等系统的相互接驳，互联互通，打通信息孤岛，实现各层面纵向与横向之间的互联互通。
具体来说，包括几个层面的互联互通：城市综合体的规划、建设、运营、管理等各方的互联互通；建设城市综合体市民卡，实现公交、地铁、出租、商场消费、门禁、医疗等系统的一卡通；实现不同城市综合体之间信息的互联互通，提升百姓生活舒适度。
(c)协调共享
智慧城市综合体能实现商业、酒店、公寓、写字楼等建筑的资源协同共享，价值相互提升，提升城市综合体的整体商业价值。通过提供各类公共信息服务，方便市民商业、居住、休闲、娱乐等等活动，增强市民的生活便捷性和幸福感。
(d)综合体运营
除了构建城市管理、应急指挥调度系统、安防监控系统、环保监测系统、节能控制系统、医疗监控系统等系统之外，在城市综合体建设和运营过程中，运营商关注的核心问题是：如何通过运营使城市综合体的商业利润最大化？即如何提升商业智能水水平？这主要取决于前端的智能感知系统以及后台的商业智能分析系统。
(2)如何提升城市综合体的商业智能？
采用贝尔信独有的3DGIS可视化管理平台技术，通过对城市综合体不同的楼群、不同的楼层以及不同功能的楼内建筑进行可视化建模，构建基于3DGIS可视化管理平台的智慧城市综合体，从而对人、车、物、路、事件等进行精准管理和服务，以人为本、服务于人、提升商业智能是智慧城市综合体的基本特点。
图10：智能城市综合体能对人、车、物、路、事件等进行精准管理和服务
贝尔信提高商业智能的解决方案构建在高清×智能视频监控系统之上，其应用情景包括如下几个方面：
(a)商场智能视频客流统计应用方案
贝尔信智能视频客流统计系统，采用基于HD-IVS的先进人数统计算法，实时视频监控的同时对进出商场/超市人群流量进行分析统计，在标准环境下人数统计精确度高于99%以上。为用户提供实时、直观、准确的客流量数据，有利于管理层更高效的管理和组织工作。
图11：商场人数统计系统
客流统计作为一项重要的商业市场研究手段，能够为大型商业系统的运营决策和综合管理提供准确及时的数据参考，对稳场、旺场起到非常重要的作用。针对大型商业的特点，本系统利用现有成熟的信息技术与资源，采用视频客流统计系统作为解决方案，对客流数据进行统计分析和挖掘，并可与第三方软件，如ERP、POS或CRM系统进行集成，为科学决策
提供数据支持，提高综合管理运作层次，奠定坚实的发展基础。
图12：后台商业智能分析系统(b)不同出入口的人流联动统计解决方案
图13：多出入口人流统计系统
该系统主要由前端人数统计系统、人数统计系统局域服务器、人数统计综合管理平台以及远程监控客户端软件等四部分组成。
●前端人数统计系统是整个系统的核心部分，负责对输入视频进行分析，计算出通道或者指定区域进出人数。
●人数统计系统局域服务器用于控制一组人数统计处理单元。比如在一个城市的某个连锁百货店，每个分店中都有一些摄像头和人数统计处理单元。
●人数统计综合管理平台可以连接多个人数统计局域服务器，其主要功能包括搜集局域服务器数据和视频图像、对数据进行统计与分析、支持远程终端报表查询。
●远程监控客户端可以是专门的程序或者网络插件。其主要功能是是人数统计系统的用户，可以在任何地方登陆进入系统，使用人数统计综合管理平台提供的查询、报表，统计、分析、现场情况观测等各种服务。
利用上述系统可以构建跨越城市综合体不同出入口的联动人流统计系统。
(c)交通客流统计解决方案
在网络环境下对通道、站台、站厅、上下车的客流和异常行为等的检测与预测，实现对城市综合体的客流、突发大客流事件、人员异常行为进行流程化管理，提高预警处置能力，为城市综合体交通路网运营与安全保障提供客流实时状态监测数据和技术支持。其功能包括：①客流检测：包括客流数据、客流密度、客流速度和异常行为(逆行、滑到、打架、入侵)等；②主题分析：统计各个时间段的客流分布情况，历史同期客流分布对比情况等；③报表生成：对统计分析的报表进行打印和导出；④预警提示：将站厅、站台、列车上可容纳的客流最多人数进行阈值设定，超过阈值的进行预警提示。
在城市综合体中，利用上述系统还可以根据客流量、车流量及时调度公交、的士等运营车辆，及时疏导交通，化解潜在的拥堵事件。
(d)广告效果远程视频监测分析解决方案
广告效果远程监测分析系统通过智能视频分析及历史数据统计信息，建立起户外广告大屏附近“受众客流”的常年海量数据库，能够在户外媒体的展示过程中，实现对户外媒体效果的实时、动态监测。通过基础数据，可以形成广告“受众客流”在不同时间尺度下的历史图表和各种定制化的分析模板，例如：年度分月客流表、月度分日客流表、节假日/平日分时客流表、客流高峰时段统计等。
该系统主要由前端摄像头、智能图像客流采集终端、远程监测分析平台、客户端等组成。摄像头用于采集户外媒体前的视频流；智能图像客流采集终端，与摄像机连接，用于从摄像机获取视频流，根据获取到的视频流对户外媒体前的客流情况和人员观看户外媒体的情况进行分析计数；远程监测分析平台，用于对从智能图像客流采集终端获取的客流量和注目人数等数据进行统计分析，形成各种评估数据报表，以供广告主或广告公司通过互联网在PC或手机客户端查询。
图14：广告效果远程监测分析系统
(e)基于人脸识别的智慧商业系统
零售商业是一个覆盖非常广泛的行业，主要包括百货、商超、连锁店铺、临街店铺等各种商业形态。零售商业现在的IT及智能应用主要集中在POS系统上，而面向“零售绩效”的管理手段和改善措施相对匮乏，也是困扰零售商业企业的一个难题。关键在于零售决策数据将关注的重点放在物流与资金流上，忽视了对人流的分析。
贝尔信基于人脸识别和智能视频分析的“零售绩效”管理方案能够为零售商提供关键绩效指标，用以测量、管理、改善客流量、销售商机、转换率、人员扩展、推广活动以及店内陈设。其中包括：
n门店绩效管理：精确的顾客流量统计直接就能回答零售商最常提出的问题——“到底是什么在驱动我们的业务——人流量的增减或真正购物的购物者所占百分比的上下浮动是否会导致销售量的变化？结合POS数据，门店绩效管理功能可为店内部门经理、门店经理、区域经理和企业管理提供可靠性指标，以此来衡量门店绩效，包括识别趋势。零售企业能够利用购物者转化率来为销售人员支付报酬并对其进行激励，营造一个以客户为中心的文化氛围。
n顾客行为分析：视频追踪系统则回答零售商所提出的另一问题——“人们是怎样在我们店中购物的——他们为什么要这么做？”通过在录像中捕捉购物者从迈入店铺到走出店铺的完整过程，分析其中的行为模式，我们的解决方案便能够为零售商提供事实与观点，了解购物体验的质量，及其与店铺设计背后的意图之间的关系。
n营销和促销分析：捕捉店内客户的行为以此来衡量营销和广告促销的成功率，零售商可以做出更好、更明智的决策来加强销售力度，如店面布局、产品摆放和促销展示。
n VIP客户主动识别：人脸识别系统主动识别VIP客户，增强客户关怀和客户体验。
n提高安全保障级别：智能视频监控分析系统主动识别入侵等安全报警，防患于未然，替代“事后取证”式的录像查询。
四、城市综合体平均造价及对高清智能的需求
对于系统集成商来说，掌握城市综合体的单体平均造价有助于对建筑智能化以及商业智能系统的造价进行估算。
(1)城市综合体的单体平均造价
我们抽取了若干百万平方米、几十万平方米的城市综合体的项目，对造价做了一个统计分析，从中可见：城市综合体单体平均造价为每万平方米0.61亿元，最高价为每万平方米1亿元，最低价为每万平方米0.4亿元。这一数据对我们估算整个城市综合体市场的规模非常重要。
图15：几十万-百万平米体量城市综合体单体的平均造价
(2)市场整体规模
图16：新型城镇化催生各类城市综合体爆发式增长
按照50%的建制镇均建设1座城市综合体计算，保守估计未来8年或更长的时间内中国将需要至少10,000个以上不同功能组合的城市综合体。
加快推进新型城镇化建设问题研究 推进新型城镇化建设是加快县域经济发展的战略举措，而所谓新型城镇化，就是要由过去片面注重追求城市规模扩大、空间扩张，改变为以提升城市文化、公共服务等内涵为中心，真正使我们的城镇成为具有较高品质的适宜人居之所。新型城镇化的本质是以人为本，统筹兼顾，以新型工业化为动力，推动城市现代化、农村城镇化，全面提升城镇化质量和水平，走科学发展的城镇化建设路子。明确提出了“十二五”期间我旗推进新型城镇化的发展目标和工作思路，吹响了新型城镇化的号角。充分利用县域地理区位优势和特色产业优势，推动县域新型城镇化建设快速发展，值得认真研究和思考。 一、基本情况 十一五以来，科左后旗城镇化建设以建设蒙古族生态旅游城镇为目标，坚持南移东扩的发展格局，抓规划、绘蓝图，抓建设、强基础，抓管理、上档次，抓美化、变面貌，各项基础工作整体上不断加强，不断完善，不断提高，取得了重大的进展。科左后旗在大力发展现代农业、推动县域工业集群化的同时，积极推进农村城镇化建设，着力提升县城规划和建设水平，加大城中村、城边村的改造力度，做大县城、做精集镇，全力推进城镇化进程。甘旗卡镇建城区面积13.24
平方公里，城镇居民人口近8万人（其中流动人口1万人）。老城区三街六路总长29.12公里，新城区道路为九街五路，目前已完成铺设20公里。完成的重点工程有：（1）城市道路工程。重点建设了博王大街、潮海街、巴彦路延伸、团结路延伸、建设路延伸及南工业园区路网工程。（2）市政工程。通过实施亮化改造，镇区路灯总数已到3000盏,亮灯率达95%以上。新建、改造高标准公厕100余座，人行路彩砖硬化面积30万平方米，更新、扶正路边石8万延长米，新铺和改造雨水管网100公里。（3）园林绿化工程，每年自繁自育在各街路栽植各类花卉30万株。镇区绿化覆盖率26%，人均绿地达到24平方米。（4）集中供热工程，目前供热面积已经达到120万平方米。（5）垃圾处理场工程，无害化垃圾处理场即将竣工。（6）污水处理工程。日处理能力近期1.5万吨／日，远期3万吨／日的污水处理厂已正式运行。此外建筑开发继续保持强劲势头。五年来共完成各类房屋建设工程271项，面积146.83万平方米，投资14.73亿元。 （一）科学规划管理，拓展城镇空间。科左后旗投资135万元，聘请北京、沈阳规划设计院编制了新一轮《甘旗卡镇城市总体规划(2006-2020)》、《金宝屯镇城市总体规划》、《甘旗卡工业园区控制性详细规划》和甘旗卡镇区 5.44平方公里城市控制性详细规划，完成了甘旗卡镇37平方公里和金宝屯镇18平方公里的地形图测绘工作，构筑了甘旗卡镇“东
新型城镇化的基本内涵 所谓新型城镇化，是指坚持以人为本，以新型工业化为动力，以统筹兼顾为原则，推动城市现代化、城市集群化、城市生态化、农村城镇化，全面提升城镇化质量和水平，走科学发展、集约高效、功能完善、环境友好、社会和谐、个性鲜明、城乡一体、大中小城市和小城镇协调发展的城镇化建设路子。 新型城镇化的“新”就是要由过去片面注重追求城市规模扩大、空间扩张，改变为以提升城市的文化、公共服务等内涵为中心，真正使我们的城镇成为具有较高品质的适宜人居之所。城镇化的核心是农村人口转移到城镇，完成农民到市民的转变，而不是建高楼、建广场。农村人口转移不出来，不仅农业的规模效益出不来，扩大内需也无法实现。 新型城镇化道路”具有这样几个特点和要求： （1）规划起点高。城镇要科学规划，合理布局，要使城镇规划化城市建设、发展和管理中始终处于“龙头”地位，从而解决城市建设混乱、小城镇建设散乱差、城市化落后于工业化等问题。 （2）途径多元化。中国地域辽阔、情况复杂，发展很不平衡，在基本原则的要求下，中国城镇化实现的途径应当是多元的。中国东中西部不一样，山区、平原不一样，不同的发展阶段要求不一样，不同地域特色不一样……不能强调甚至只允许一种方式。与工业化的关系处理也应该有多种方式，有的是同步，有的可能要超前。 （3）聚集效益佳。城镇一个最大的特点是具有聚集功能和规模效益。要在增加城镇数量、适度扩大城镇规模的同时，把城镇做强，不能外强中干，有些城市就虚得很。 （4）辐射能力强。利用自身的优势向周边地区和广大的农村地区进行辐射，带动郊区、农村一起发展，这是城镇责无旁贷的义务，它应该做到而且也可以做到，问题是我们要有这种意识、视野、规划和措施。千万不能搞成孤岛式的城镇。 （5）个性特征明。中国的城镇要有自己的个性，每个地方的城镇，每一个城镇都应该有自己的个性，要突出多样性。城和镇都是有生命的，都有自己不同的基础、背景、环境和发展条件，由此孕育出来的城镇也应显示出自己与众不同的特点。 （6）人本气氛浓。我们不能为城镇而城镇，发展城镇的目的是为人服务。所以，城镇的一切应当围绕人来展开，要树立牢固人本思想，创造良好的人本环境，形成良好的人本气氛，产生良好的为人服务的功能。总的来说，就是要使城镇具有人情味，能够促进人的自由而全面的发展，而不是相反。 （7）城镇联动紧。笔者在表述上使用的是“城镇化”，而非城市化。其内涵是要把城市的发展和小城镇的发展作为一个有机的整体来考虑，解决好非此即彼或非彼即此或畸轻畸重的问题。600多个大中小城市和两万多个小城镇本来就是一个完整的梯队，不能人为地分割开来。 （8）城乡互补好。中国的城镇化一定要体现一盘棋的思想，要打破二元结构，形成优势互补、利益整合、共存共荣、良性互动的局面。市带县体制也好、城乡一体化也好，其出发点都是要走活城乡这盘棋。因为农村可以为城镇的发展提供有力支持，形成坚强后盾，城镇可以为农村的发展提供强大动力，从而全面拉动农村发展。决不能以牺牲农村的发展来谋求城镇的进步，这是一些发达国家曾经走过的老路，是一条教训，当引以为戒。 与国际社会比较，中国城镇化的道路仍然漫长而艰难。1998年，世界的平均城市化水平（城市人口占总人口的比重）是46%，低收入国家为30%，中等收入国家为65%，高收入国家为77%，中国为31%，而整个东亚和太平洋地区则为34%。到2000年底，我国的城市化水平尽管上升为36.09%，但仍处在一个较低的发展水平，比低收入国家略高一点。中国正在全面建设小康社会，大幅度提高城镇人口比重，逐步扭转、缩小工农差别、城乡差别、地区差别是其中的重要目标之一。
For the things that have been done in a certain period, the general inspection of the system is also a specific general analysis to find out the shortcomings and deficiencies 20xx新型城镇化建设调 研报告正式版
20xx新型城镇化建设调研报告正式版 下载提示：此报告资料适用于某一时期已经做过的事情，进行一次全面系统的总检查、总评价，同时也是一次具体的总分析、总研究,找出成绩、缺点和不足，并找出可提升点和教训记录成文，为以后遇到同类事项提供借鉴的经验。文档可以直接使用，也可根据实际需要修订后使用。 加快城镇化进程，是省委、省政府深入贯彻落实科学发展观的战略部署，是推进经济大发展、城乡大变样、文明大提升的战略举措，对于促进农村劳动力转移，带动农业农村发展，全面建设小康**，具有极为重要的意义。如何加快城镇化进程，促进城乡统筹发展，带旺一片土地，富活一方经济，己成为我县当前经济社会发展的重大课题。近期，本人就我县城镇化建设进行了深入调研，对××城镇化有了新的认识，新的思考。 一、我县城镇发展概况及特点
我县现有城镇21个城镇建成总面积46平方公里，近年来，在市委、市政府的正确领导下，在上级建设部门的关心指导下，我县坚持以科学发展观为统领，按照“统筹城乡、布局合理，节约土地、完善功能、以大带小”的发展原则，抓规划铸特色，抓建管提品位，抓经营保投入，抓产业强后劲，城镇建设取得了喜人的成绩，李渡、文港、温圳等先后获得全国重点镇、全国发展改革试点小城镇、全省小城镇建设示范镇等荣誉称号，呈现出速度快、特色显、后劲足的良好态势。速度快。始终坚持以工业化推动城镇化，以城镇化带动非农化，进入新世纪以来，全县城镇化率平均每年提高2个百分点，增速
新型城镇化建设调研报告 加快城镇化进程，是省委、省政府深入贯彻落实科学发展观的战略部署，是推进经济大发展、城乡大变样、文明大提升的战略举措，对于促进农村劳动力转移，带动农业农村发展，全面建设小康xx，具有极为重要的意义。如何加快城镇化进程，促进城乡统筹发展，带旺一片土地，富活一方经济，己成为我县当前经济社会发展的重大课题。近期，本人就我县城镇化建设进行了深入调研，对xx城镇化有了新的认识，新的思考。 一、我县城镇发展概况及特点 二、我县城镇发展中存在的主要问题 1、城镇缺乏聚集力。城镇基础设施建设配套差，绿化覆盖率较低；自来水普及率不高，断头路多；环卫及消防设施不足，城市污水处理和垃圾处理设施滞后，公共服务设施还不能满足城市的需要。产业基础总体薄弱，吸纳农村剩余劳动力能力低，南部乡镇和北部乡镇发展不平衡。城镇文化气息不浓，大多特色不鲜明，城镇应有的凝聚力、感染力、辐射力没有充分发挥出来。 2、产业缺乏拉动力。近年来，在全县上下共同努力下，我县形成了初具规模的“七个一”支柱产业，但受科技创新能力低、产业链条短、品牌不响、实力不强、行业恶性竞争等因素影响，发展空间受到制约，无法形成真正特色工业主导产业，不能
有效带动相关一、三产业的发展，严重制约了农村富余劳动力向城镇转移。同时，城镇产业用地布局分散，各类性质用地区别不明显，工业用地偏少，不能形成一定规模的服务需求，影响到第三产业发展。 3、规划缺乏制约力。在建设规划上投入较少，规划编制资金短缺，规划内容深度不够，科学性不强，没有把城镇规划与区域规划、产业规划、经济发展规划有机结合起来。规划建设只是对“自发无序”建设的改进，缺乏协调统一的区域性规划指导和调控机制，城镇间、城乡间在经济发展、产业结构、基础设施建设、资源利用等方面，都不同程度地存在结构趋同、重复建设、资源浪费等问题，严重影响了区域经济发展整体效应。一些城镇规划约束力弱，建设随意性大，市场寄生于道路，沿主干道线型排列，形成只见新街、不见新镇的现象。建筑形体空间缺乏艺术效果，风貌趋同的问题比较突出。 4、政策缺乏推动力。一些制约城镇化发展的政策措施没有及时加以调整，与发展要求不相适应的政策规定没能适时完善，制约了城镇化的发展。一是户籍制度限制了人口合理流动。农民”离土不离乡”、“进厂不进城”现象普遍。二是社会保障体系不够完善。进城务工人员没有享受到城镇就业人员在就业、创业上的优惠政策，没有建立农村养老保险制度等。三是现行的土
乡镇新型城镇化建设工作调研报告 近年来，XX镇严格按照市县关于新型城镇化工作的要求，围绕“产城融合、功能配套、生态宜居、城乡一体”的目标定位，努力将城镇化工作与XX和XX建设融合推进，加快建成产城融合、生态宜居的XXX。 一、工作开展情况 （一）高标准完善镇区规划。依托XX服务区，按照“规划先行、区镇一体”的整体思路，先后委托XX规划设计院、XX城市规划设计院对镇驻地和新型农村社区进行了全面规划和反复论证，高水平完成了镇域总体规化和部分区块详规编制。 （二）突出产业支撑，加快“两区同建”步伐。一是配合XXX加快东营XX服务区建设。目前，园区已经形成“六横十纵”的道路框架，北二路、淄博路、南一路实现与东西城全面对接，XX路园区段也建成通车，区内道路全部实现了亮化。加大项目载体建设和招商引资工作力度，抓好投资XX亿元的XXX、XXXX、XXXX等14个服务业项目建设，打响XX创新创业品牌，引领全市电子商务和现代服务业发展，进一步加快区镇一体建设步伐。二是坚持实施XX新型农村社区和XXXX示范园区“两区同建”。以新型农村社区为载体，宣传现代农业，提高群众土地流转积极性，培育适应现代农业生产的新型农民，为发展现代农业提供保障。以现代农业示范区为平台，快速发展现代农业，为社区居民提供就业机会，带动农业合作社、家庭农场等新型
农民合作组织的发展。目前，XX社区群众已为农业示范区流转土地XX万亩，XXX示范区现已引进XXXX、XXXXX、XXXXXX等17个现代农业项目，计划总投资达XX亿元，为XX社区群众提供就业岗位XXX多个，培育农民专业合作组织XX个，家庭农场XX个。“两区”同建的实施，真正实现了社区群众与农业企业的“双赢”。 （三）城建重点项目推进迅速。一是加快推进镇驻地老旧区块改造。按照“成熟一片，启动一片”的原则，高标准编制XX以西3.16平方公里片区规划，尽快启动XXX周边、XXX区块搬迁改造提升工程，争取年内实施XXX西延工程，拉开镇区向西发展的空间。二是加快镇南部区块开发。抓好总投资X亿元的XXXXX项目建设，一期建设住宅楼XX月底前竣工，二期工程年内完成主体施工。积极推进投资XX亿元的XXXXX项目建设，加快项目手续办理，确保年内完成病房楼主体工程。规划建设职工公寓楼，年底前竣工。探索引入PPP模式，与社会主体合作进行供热、道路交通等城市基础设施建设。三是稳步推进XXXXXX搬迁改造工程。投资XX亿元的XX社区建设快速推进，一期XXX万平方米搬迁楼房竣工投用，XXX户群众乔迁新居。成立专门的物业管理队伍，在加强物业管理人员培训的同时，宣传引导社区群众文明居住，确保社区物业管理工作规范有序。调整完善XXX社区二期规划，加快前期工作，及早开工二期建设工程，让XXX村群众全部享受到搬迁改造的成果。 二、存在的问题 虽然通过几年的开发建设，我镇在新型城镇化建设中取得了一些成绩，
加快推进新型城镇化建设行动方案 作为城市建设的工作者，我们知道怎么样开展城镇化建设行动工作吗？以下是小编精心准备的加快推进新型城镇化建设行动方案，大家可以参考以下内容哦！ 浙江省加快推进新型城市化建设行动实施方案【1】 为贯彻落实《国家发展改革委关于印发加快推进新型城镇化建设行动方案的通知》（发改规划〔xx〕1098号），提出以下实施方案。 一、促进农业转移人口市民化 （一）全面放宽重点群体落户限制。以农村学生升学和参军进入城镇的人口、在城镇就业居住5年以上和举家迁徙的农业转移人口以及新生代农民工为重点，促进有能力在城镇就业和生活的农业转移人口举家进城落户。全面放开对高校毕业生、技术工人、职业院校毕业生、留学归国人员的落户限制。杭州市要区分主城区、郊区、新区等区域，分类制定落户政策，通过流动人口积分落户方式重点解决符合条件的普通劳动者落户问题。大中城市均不得采取购买房屋、投资纳税等方式设置落户限制，城区常住人口300万以下的城市不得采取积分落户方式。（省公安厅负责，xx年12月底前完成） （二）全面落实居住证暂行条例。督促各地落实居住证制度，确保居住证领取门槛不高于国家标准、享受的各项基本公共服务和办事便利不低于国家标准。鼓励有条件的地区赋予居住证持有人更多公共服务和办事便利，不断提高居住证含金量。（省公安厅、省发展改革委、省教育厅、省民政厅、省人力社保厅、省建设厅、省卫生计生委
负责，xx年9月底前完成） （三）全面落实支持农业转移人口市民化财政政策。根据《国务院关于实施支持农业转移人口市民化若干财政政策的通知》（国发〔xx〕44号），研究出台具体实施办法，建立省级财政转移支付规模、结构根据农业转移人口市民化情况动态调整机制，加大省级财政对农业转移人口落户较多地区的资金奖励力度。（省财政厅负责，12月底前完成） （四）全面落实城镇建设用地增加规模与吸纳农业转移人口落户数量挂钩政策。结合上年度农业转移人口落户情况，调整完善土地利用计划指标分配办法。研究出台城镇建设用地增加规模与吸纳农业转移人口落户数量挂钩的实施细则，保障农业转移人口在城镇落户的合理用地需求。（省国土资源厅负责，12月底前完成） （五）建立进城落户农民农村“三权”维护和自愿有偿退出机制。维护进城落户农民农村土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权等合法权益，鼓励引导其依法自愿有偿退出。稳妥推进农村承包土地的经营权、农村集体资产股权和农民住房财产权抵押贷款试点。（省农办、省农业厅、省国土资源厅、人民银行杭州中心支行、浙江银监局负责） （六）推进城镇基本公共服务覆盖常住人口。各地区要有序扩大城镇义务教育学位供给，坚持“两为主”，落实“两纳入”，建立以居住证为主要依据的随迁子女入学办法，确保进城落户农民子女受教育与城镇居民同城同待遇。统一城乡义务教育学生“两免一补”政策，
新型城镇化的科学内涵及其实践意义 新型城镇化是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化，是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化。新型城镇化的核心在于不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价，着眼农民，涵盖农村，实现城乡基础设施一体化和公共服务均等化，促进经济社会发展，实现共同富裕中国正在进行的新型城镇化，是国家现代化的必然要求，不但是解决已经进城的几亿农民工及其家属享受公平待遇问题，而且对于扩大消费、拉动经济增长具有重要的现实意义，更是对世界历史有影响的的大事。 作为位于祖国西南部的集民族、边疆、山区、贫困“四位一体”的省份，XX省与全国同步实现新型城镇化，更是具有重大历史与现实意义的壮举。 一、影响世界的重大意义 诺贝尔经济学奖得主、美国经济学家约瑟夫·斯蒂格利茨曾说，21世纪初期对世界影响最大的两件事，一个是新技术革命，另一个是中国的城市化。中国这场预计未来20年内由３亿农民移居城市的新型城镇化带来的变革，将为中国转向以消费为主导的经济增长、提振世界需求释放巨大动能。 （一）我国的城镇化能够使地球上十几亿人迈入现代化行列，这本身就是对人类历史发展的巨大贡献。 中国人口占世界人口的近1/4，中国的稳定和发展是维护世界和平、促进世界发展的重要力量。从全球X围来看，中国走新型城镇化道路，在实现社会公平、自然资源消耗、生态环境保护问题等方面都起着比以往任何时候都更为重要的作用。马克思曾深刻指出：“一个民族内部的分工，首先引起工商劳动同农业劳动的分离，从而也引起城乡的分离和城乡利益的对立。分工的进一步发展导致商业劳动同工业劳动的分离。同时，由于这些不同部门内部的分工，共同从事某种劳动的个人之间又形成不同的分工。这种种分工的相互关系取决于农业劳动、工业劳动和商业劳动的经营方式（父权制、奴隶制、等级、阶级）。在交往比较发达的条件下，同样的情况也会在各民族间的相互关系中出现。”我们总结了建国后的正反两方面的经验教训，摒弃了以阶级斗争为纲的道路，牢牢抓住以经济建设为中心的正确路线，终于实现了国际的和平崛起。中国的和平崛起是以发展不同规模、不同层次、不同水平的利益共同体为基础的，具有全方位性和开放性，不以任何国家的衰败为前提。中国顺应历史发展和社会生产力发展的必然趋势，及时调整和转变发展战略，抓住发展战略机遇期，积极参与世界分工与竞争，不断发挥自身优势，朝实现国家的现代化目标不断前进，使14亿多的人民生活初步实现小康，国民文明素质不断提高，这本身就是对人类历史的巨大贡献。 （二）中国坚持走新型城市化道路，为发展中国家的发展提供了可以借鉴的经验。 中国曾经遭受西方列强的残酷剥削和掠夺，人民生活痛苦不堪，城市化和现代化只是不能实现的梦想。新中国从半殖民地半封建社会转变而来，是在一个非常差的底子上，而且是在常年战争的废墟上开始建设的。这一点与许多当年也是殖民地和半殖民地的国家有很大的相似之处。发源于欧洲的工业革命向全球的扩X，是现代世界演进的方向，异质的其他民族除了调整自身，很难抵抗得住这种文明形态的挑战。于是，无论出于被动还是主动，欧洲之外的民族，
加快推进新型城镇化建设促进县域经济持续稳定发展 调研报告 卢氏县发改委 新型城镇化，就是以城乡统筹为结合点，以城乡一体化为切入点，坚持以工促农、以城带乡、城乡统筹发展，推动城镇生产要素和产业链条向农村延伸、基础设施和公共服务向农村覆盖，逐步实现农民就业城镇化、农村基础设施城市化、生活服务社区化、城乡经济社会融合发展的城镇化道路。加快推进新型城镇化是扩大内需的战略选择，是加快经济发展方式转变，保持经济平稳较快发展的持久动力，是促进资源要素集约开发的着力点。如何加快新型城镇化建设进程，促进统筹城乡发展，带旺一片土地，富活一方经济，已成为我县当前经济建设战略思考的重大课题。 一、我县城镇化建设取得的主要成效 卢氏县地处河南省西部，两省八县交汇处，横跨长江、黄河两大流域，全县辖19个乡镇，352个行政村，3112个居民组，总人口37.3万人，其中农业人口32.6万，农村剩余劳动力16万人，国土面积4004平方公里，其中耕地面积41万亩，农民人均耕地1.2亩。近年来，县委、县政府高度重视城镇化建设工作，坚持把加快城镇化进程作为带动工业化、城镇化、农业现代化“三化”协调发展的关键举措，强力推进产业集聚区发展，不断加强基础设施建设，统筹城乡协调发展，全县城镇化步伐明显加快。 （一）城乡规划全面启动。坚持高起点编制规划，分阶段实施，多角度宣传，初步形成了“城乡一体化”的规划管理模式。
一是完成了城区总体规划。2003年，县委、县政府委托河南省规划设计研究院编制完成了《卢氏县城市总体规划（2004－2020）》，对县城规划进行了第三次修编。2008年，在总体规划的基础上，又委托上海同济城市规划设计研究院编制完成了《卢氏县城市控制性详细规划（2009－2020）》。在广泛征求县人大代表、政协委员、县直各部门、各乡镇、社会各界人士意见的基础上，经县政府常务会、县四大班子会讨论研究及有关专家评审论证后，确定了“一轴一带六组团”的城市空间发展格局，将城区规划控制区由原来的16.6平方公里扩大到120平方公里。同时，我们还对城市局部规划进行专项修编，如城镇供排水、停车场、水体景观、重点建筑等，力求使规划更合理、更完善，体现人民意愿，贴近群众生活。二是完成了产业集聚区总体规划。按照产城融合、产城互动的要求，将产业集聚区建设同城市建设相结合，委托河南省城乡规划设计研究院编制了 3.95平方公里的产业集聚区空间发展规划、总体规划和控制性详细规划，并呈报省政府批准，从而使城区建设用地控制性详细规划覆盖率达到了100%。三是完成了重点集镇、重点村等规划。按照村镇经济发展要求，结合乡镇经济发展特点，由住建、国土等相关部门完成了各乡镇集镇规划和全县确定的61个中心村的规划编制。同时，并积极争取上级业务部门支持，完成了全县所有市、县新农村建设试点村和新农村社区的规划编制工作。 （二）城镇建设步伐加快。坚持县城、重点镇、小集镇同步建设发展，不断加大投入，完善功能，提升层次，各项基础设施得到加强，城镇化水平日益提高。一是城市建设日新月异。按照
全县加快推进新型城镇化建设实施方案 为全面推进我县新型城镇化建设进程，提升城镇发展水平，根据《X市人民政府关于加快推进新型城镇化建设的指导意见》（X政发〔X〕35号）精神，结合我县实际，特制定如下实施方案。 一、总体要求 （一）指导思想 全面贯彻党的十九大以及中央经济工作会议、中央城镇化工作会议、中省市城市工作会议精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，围绕让农村人口进入城市、安居乐业为目标，以人口城镇化为核心，以供给侧结构性改革为动力，以打造关中西部城镇群为重点，以国家和省级新型城镇化试点为抓手，着力增强城镇化发展的质量和水平，提升城镇综合承载能力，优化城镇布局和体系，促进城乡统筹发展，为全县经济社会持续健康发展提供持久动力。 （二）基本原则 ——坚持统筹规划、科学布局，做美城市、做强县城、做大集镇、做优社区，推动城市和小城镇协调发展。 ——坚持点面结合、统筹推进，深化新型城镇化综合试点，总结推广成功经验。 ——坚持纵横联动、协同发力、完善推进机制，优化政策组合，推动户籍、土地、财税、住房等相关政策和改革举措配套。
——坚持补齐短板、重点突破，瞄准重点领域和关键环节，加快体制机制创新，确保改革措施和政策落地生根。 （三）主要目标 年均实现1万农业转移人口和其他常住人口在城镇落户，到X 年，常住人口城镇化率力争达到60%，户籍人口城镇化率达到54%以上。“一市一区一路”城镇空间格局和“X镇级市—西周文化景区（县城）—重点镇—一般小城镇—新型农村社区”的城镇体系基本形成，城市建设和管理水平明显提高，城市环境更加生态宜居；中心城区带动能力显著增强，城乡基础设施和公共服务设施显著改善，城乡一体化发展水平进一步提升，城乡居民生活品质显著提高。 二、重点任务及责任分工 （一）推进农业转移人口市民化 1.深化户籍制度改革。根据国家和省市相关政策，逐步剥离户籍上附着的公共服务和社会福利，确保进城落户人员与城镇居民享有同等权利、履行同等义务。按照国务院和省政府“三个1亿人”战略和《X市推进“三个1亿人”城镇化实施方案》，加快落实《X县推进“三个1亿人”城镇化实施方案》，实施差别化落户政策，逐步放宽落户限制条件，允许农业转移人口在就业地落户，优先解决农村学生升学和参军进入城镇的人口、在城镇就业居住一定年限和举家迁徙的农业转移人口以及新生代农民工落户问题。高校毕业生、技术工人、中职学校毕业生、留学归国人员、优秀农民工凭相关证件和证明可在
关于新型城镇化建设的调研报告范文 随着我国经济社会的快速发展，新型城镇化已成为各方关注的 焦点。下面是为大家搜索的一篇关于新型城镇化建设的调研报告范文，供参考阅读，希望您喜欢! 我国已进入全面建成小康社会的决定性阶段，处于社会经济转 型的关键时段。我们要牢牢把握住城镇化带来的发展机遇，同时也要妥善应对种种挑战。城镇化的成功将大力推动我国城乡一体化进程，同时也有助于促进社会经济的全面发展，建设生态文明，以及构建和谐社会。 改革开放以来，随着国民经济的全面发展，扬州地区城镇化建 设经历了从80年代初到90年代初的低速起步阶段和90年代中后期 的高速发展阶段。然而，传统城镇化发展模式在带来发展的同时，也不可避免地产生诸如城乡差距明显，社会经济发展不平衡等弊端;近 年来，为了积极响应新型城镇化建设的号召，扬州开始步入城镇化建设的高速发展时期。早在“十一五”期间，扬州就已经认真贯彻城镇化发展纲要，并且取得了显著的成绩。扬州市“十二五”发展更是制定了关于大力实施新型城镇化的战略;它是“创新扬州、精致扬州、 幸福扬州”建设的内在要求和重要内容。我们要肯定在新型城镇化建设中取得的成就，同时也要分清形势，勇于发现不足，善于抓住机遇，沉着迎接挑战。 本调研报告将分析解读中央关于新型城镇化建设的规划文件， 全面分析扬州地区新型城镇化建设优势，劣势，机遇和挑战，挖掘现
行城镇化建设进程中存在的问题，再结合苏南和浙江等地城镇化建设的优秀案例，最后得出关于扬州地区新型城镇化建设的建议。 1.新型城镇化的内涵 1.1新型城镇化的含义 新型城镇化是我党十八大制定的重大国家战略，是我国面临经济转型，产业结构调整时期重要的改革发展引擎。新型城镇化是指坚持以人为本，以新型工业化为动力，以统筹兼顾为原则，推动城市现代化、城市集群化、城市生态化、农村城镇化，全面提升城镇化质量和水平，走科学发展、集约高效、功能完善、环境友好、社会和谐、个性鲜明、城乡一体、大中小城市和小城镇协调发展的城镇化建设路子。 1.2新型城镇化的原则 为了更好地实现城镇化，我党正确分析传统城镇化的不足，进而提出了新型城镇化的概念。其“新”的内涵在于强调以人为本，有序推进农业转移人口市民化;强调四化同步，就是要深入推动新型城镇化与新型工业化、信息化和农业现代化同步发展;强调优化布局，就是要以城市群为主体形态，促进大中小城市和小城镇协调发展;强调生态文明，绿色发展，可持续发展;强调文化传承，彰显城市的特色和个性;强调制度改革，形成有利于城镇化健康发展的体制机制。本次新型城镇化提出了7大原则，即：以人为本，公平共享：将人作为新型城镇化建设的核心，促进社会的公平公正;四化同步，统筹城乡：推动工业化，信息化、城镇化和农业现代化的协调同步发展;优
新型城镇化的内涵阐述 摘要：新型城镇化，精细管理将体现在“信息化”、“智能化”。十八大报告明确提出：坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。可见未来的城镇化进展中不再是钢筋水泥式的“城市化”，更强调消费结构升级、信息化城市、智能化城市。 关键词：新型城镇化；内涵；三化； Abstract: A new type ofurbanization,finemanagement will bereflected in the”information”,”intelligent”.Eighteen majorreport clearly pointed out:adhere to the road ofnew industrialization,informatization,urbanization,agricultural modernization with Chinese characteristics,promote the integration ofinformatization andindustrialization, industrializationandtownmutualcoordination ofbenign interaction,urbanization and agricultural modernization, industrialization,informatization,urbanization,agricultural modernizationdevelopment.Visibleurbanizationprogress in the futureis no longer areinforcedcementtype”city”, more emphasis on theupgrading of the consumption structure,informationcity,smartcity. Key words:new urbanization;connotation;three 前言: 城镇化对中国经济社会发展意义重大，但是传统城镇化模式不可持续，必须探索新型的城镇“全面、内涵增长”发展模式。新型城镇化模式的基本内涵是，以科学发展观为指导方针，坚持协调、可持续推进的原则。人口城镇化为核心内容，以信息化、农业产业化和新型工业化为动力，为发展方式，以政府引导、市场运作为机制保障，走可持续发展道路，建设城乡一体的城市中国。政府应通过制定战略与规划、提供基础设施和公共服务、完善制度与政策、加强监督与管理积极推进新型城镇化进程。 1、“新型城镇化道路”具有这样几个特点和要求： （1）规划起点高。城镇要科学规划，合理布局，要使城镇规划化城市建设、发展和管理中始终处于“龙头”地位，从而解决城市建设混乱、小城镇建设散乱差、城市化落后于工业化等问题。（2）途径多元化。中国地域辽阔、情况复杂，发展很不平衡，在基本原则的要求下，中国城镇化实现的途径应当是多元的。中国东中西部不一样，山区、平原不一样，不同的发展阶段要求不一样，不同地域特色不一样……不能强调甚至只允许一种方式。与工业化的关系处理也应
报告编号：LX-FS-A18812 新型城镇化建设调研报告标准范本 The Stage T asks Completed According T o The Plan Reflect The Basic Situation In The Work And The Lessons Learned In The Work, So As T o Obtain Further Guidance From The Superior. 编写：_________________________ 审批：_________________________ 时间：________年_____月_____日 A4打印/ 新修订/ 完整/ 内容可编辑
新型城镇化建设调研报告标准范本 使用说明：本报告资料适用于按计划完成的阶段任务而进行的，反映工作中的基本情况、工作中取得的经验教训、存在的问题以及今后工作设想的汇报，以取得上级的进一步指导作用。资料内容可按真实状况进行条款调整，套用时请仔细阅读。 加快城镇化进程，是省委、省政府深入贯彻落实科学发展观的战略部署，是推进经济大发展、城乡大变样、文明大提升的战略举措，对于促进农村劳动力转移，带动农业农村发展，全面建设小康**，具有极为重要的意义。如何加快城镇化进程，促进城乡统筹发展，带旺一片土地，富活一方经济，己成为我县当前经济社会发展的重大课题。近期，本人就我县城镇化建设进行了深入调研，对××城镇化有了新的认识，新的思考。 一、我县城镇发展概况及特点 我县现有城镇21个城镇建成总面积46平方公
里，近年来，在市委、市政府的正确领导下，在上级建设部门的关心指导下，我县坚持以科学发展观为统领，按照“统筹城乡、布局合理，节约土地、完善功能、以大带小”的发展原则，抓规划铸特色，抓建管提品位，抓经营保投入，抓产业强后劲，城镇建设取得了喜人的成绩，李渡、文港、温圳等先后获得全国重点镇、全国发展改革试点小城镇、全省小城镇建设示范镇等荣誉称号，呈现出速度快、特色显、后劲足的良好态势。速度快。始终坚持以工业化推动城镇化，以城镇化带动非农化，进入新世纪以来，全县城镇化率平均每年提高2个百分点，增速比全省快0.27个百分点，比全国高0.9个百分点。始终坚持因地制宜、彰显个性，形成了以酒著称的李渡、以笔扬名的文港等一批极具特色的名镇。 二、我县城镇发展中存在的主要问题
1、xx公共服务： 建设智慧公共服务和城市管理系统。通过加强就业、医疗、文化、安居等专业性应用系统建设，通过提升城市建设和管理的规范化、精准化和智能化水平，有效促进城市公共资源在全市范围共享，积极推动城市人流、物流、信息流、资金流的协调高效运行，在提升城市运行效率和公共服务水平的同时，推动城市发展转型升级。 2、xxxx综合体： 采用视觉采集和识别、各类传感器、无线定位系统、RFI D、条码识别、视觉标签等顶尖技术，构建智能视觉物联网，对城市综合体的要素进行智能感知、自动数据采集，涵盖城市综合体当中的商业、办公、居住、旅店、展览、餐饮、会议、文娱和交通、灯光照明、信息通信和显示等方方面面，将采集的数据可视化和规范化，让管理者能进行可视化城市综合体管理。 3、xx政务xx综合管理运营平台： 此类项目已有实际落地案例，天津市和平区的“智慧和平城市综合管理运营平台”包括指挥中心、计算机网络机房、智能监控系统、和平区街道图书馆和数字化公共服务网络系统四个部分内容，其中指挥中心系统囊括政府智慧大脑六大中枢系统，分别为公安应急系统，公共服务系统，社会管理系统，城市管理系统，经济分析系统，舆情分析系统，该项目为满足政府应急指挥和决策办公的需要，对区内现有监控系统进行升级换代，增加智能视觉分析设备，提升快速反应速度，做到事前预警，事中处理及时迅速，并统一数据、统一网络，建设数据中心、共享平台，从根本上有效的将政府各个部门的数据信息互联互通，并对整个和平区的车流、人流、物流实现全面的感知，该平台在和平区经济建设中将为领导的科学指挥决策提供技术支撑作用。 4、智慧安居服务。开展智慧社区安居的调研试点工作，在部分居民小区为先行试点区域，充分考虑公共区、商务区、居住区的不同需求，融合应用物联网、互联网、移动通信等各种信息技术，发展社区政务、智慧家居系统、智慧楼宇管理、智慧社区服务、社区远程监控、安全管理、智慧商务办公等智慧应
如何推进新型城镇化建设 城镇化，也称为城市化，是指一个国家或地区随着社会生产力的发展、科学技术的进步以及产业结构的调整，农村人口向城市或城镇转移的过程。城镇化是人类社会发展的必然趋势，也是一个国家现代化进程的重要标志。目前，我国已步入全面建成小康社会的重要阶段，正处于经济转型升级、加快社会主义现代化建设的关键时期。我们应抓住这一重大机遇，全面推进新型城镇化建设。 新型城镇化与传统城镇化存在差异。新型城镇化的核心在于不以牺牲粮食和农业、生态和环境为代价，注重“以人为本”的理念，注重保护农民的根本利益，与农业现代化相辅相成。新型城镇化不是简单的城市人口规模扩大，而是强调在产业支撑、人居环境、社会保障、生活方式等方面实现由“乡”到“城”的转变，实现城乡统筹和可持续发展。按照建设中国特色社会主义五位一体总体布局，顺应发展规律，因势利导，趋利避害，积极稳妥扎实有序推进城镇化，对加快社会主义现代化建设进程、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大现实意义和深远历史意义。 一、重大意义 城镇化的推进是我国经济持续健康增长的重要保证。以往中国的经济发展方式过于粗放，具有明显的“三高一低”的特点，且经济增长方式过于单一，片面依赖投资和出口的拉动，从而导致了城乡发展不均衡。未来我国要保证经济的持续健康增长，必须重视消费对经济增长的推动力，全面刺激内需，而扩大内需的潜力在于城镇化。2013年，我国常住城市人口比率达到了53.72%，而其中户籍人口城镇化率却只有36%，这远远低于与我国人均收入接近的发展中国家60%的平均水平。随着新型城镇化的不断推进，会有更多的农民转移到城镇就业，从而使城镇消费群体的规模不断扩大，消费结构不断升级，消费也将得到更大程度的释放。同时，也将带来城市基础设施建设、公共服务设施建设等的巨大投资需求，这将为经济持续发展提供动力。 城镇化是加快产业结构转型升级的有力支撑。目前，我国第一产业、第二产业占GDP比重居高，而忽视了第三产业的发展。我国服务业增加值占GDP比重仅为46.1%，远远低于中等收入国家53%的平均水平。城镇化的推进与服务业的发展紧密联系。城镇化过程中人口不断集聚，将会扩大居民的消费服务需求，带动
智慧城市概念普及 构成智慧城市的核心有哪些？ 1、指挥交通 2、智慧医疗 3、智慧教育 4、平安城市 5、智慧物流 6、智慧社区 7、智慧环保 8、智慧政务 9、应急联动10、智慧社区11、智慧园区12、数字城管 模式分类 构建我国智慧城市基础设施的PPP模式，可以从智慧城市基础设施的四种不同类型出发，探索政府公共部门与民营部门合作的四条途径。政府公共部门与民营部门合作的四条途径1.已有基础设施的合作模式 政府可以通过运营维护(O&M)、转让—运营—移交(TOT)等形式与民营企业合作，由政府向民营企业发放特许经营权证，让民营企业进来参与智慧城市基础设施的经营和管理。民营企业可以直接向使用者收费，也可以通过政府向使用者收费。 2.基础设施维修扩建改造的合作模式 对于需要维修或需要扩建或改造的智慧城市基础设施，政府可以通过租赁-建设-经营(LBO)、购买-建设-经营(BBO)等形式与民营企业开展合作。 3.正在建设基础设施的合作模式 对于正在建设的智慧城市基础设施，政府可以通过运营维护(O&M)、转让-运营-移交(TOT)等形式与民营企业开展合作。 4.新建基础设施的合作模式 新建智慧城市基础设施大致可分为两类：一是已有的基础设施已不可再用，需重新建设;二是根据业务和承载的需求，需要新建。对于新建的智慧城市基础设施，政府可以采用建设-移交(BT)、建设-运营-移交(BOT)、建设-拥有-运营(BOO)、建设-移交-运营(BTO)等形式与民营企业合作。 智慧城市蓝图 迎接次世代城市挑战并不意味着将整个城市改头换面。事实上，我们会在现有基础设施之上添加连接能力和智能方案，从而达到对资源的管理。通过以下几个关键原则，我们可更顺畅地实现该目标。 （一）、互用性
城市建设调研报告宜阳县新型城镇化建设的调研报告信息：宜阳县发展和改革委员会 新型城镇化是适应国内外的发展大势和我省新时期、新阶段经济社会发展需要,以促进产业和人口向城镇集聚为核心,以统筹城乡发展为手段,以城乡一体化发展为目标的历史进程.这一进程主要包含以下几个方面的内容：一是促进产业集聚,推进产城融合;二是促进农村人口向城镇集中,实现农民市民化;三是做大做强区域中心城市,培育区域增长极;四是将农村新型社区建设纳入城镇体系,进行一体化布局,促进城乡公共服务均等化. 推进新型城镇化,有利于发挥产业集聚效应,集约节约利用资源,缓解农村人多地少的矛盾,传播城市现代文明,实现三化协调推进、城乡共同发展.围绕新型城镇化建设,按照市发改委城市科的统一布署,我们对宜阳的情况进行了全面调查,现报告如下： 一新型城镇化建设的做法 宜阳县位于洛阳市西部25公里,总面积1670平方公里,总人口70万,辖9镇7乡1个办事处,353个行政村,是国家扶贫开发工作重点县. 近二年来县委、县政府围绕新型城镇化建设,解放思想,开拓创新,扩清思路,编制规划,创新实践,取得了明显的阶段性成效. (一)县城建设 我县城乡建设的发展思路是：围绕一年大变样、三年出形象、五年上品位的目标,实施一带四区(即沿洛河经济带、东城产业集聚区、西城文化旅游区、南城商贸物流区、北城商住休闲区)、推进(即县城、中心镇和新型农村社区)发展战略,以宜东新区开发为龙头,以阳光水岸为轴线,在老城区功能完善、北城区形象提升和产业集聚区承载能力提高上下功夫,采取五抓和六要举措,高标准、高起点推进新型城镇化建设,力求将宜阳建成河南省新型城镇化示范县、河南省三化协调发展示范县和宜居宜业的洛阳市卫星城. 1.抓规划编制促提升.规划是新型城镇化建设的龙头. 县委、县政府都高度重视城乡建设规划,科学编制了《宜阳县城市总体规划(2019-2020)》和《宜阳县县域村镇体系规划》,在全市率先完成了新农村建设村庄规划.
2020关于新型城镇化建设基本思路和推进情况汇报材料（仅供参考）-精品文档【小雅为你整理的精品文档，希望对你有所帮助，欢迎你的阅读下载。】内容如下-2020关于新型城镇化建设基本思路和推进情况汇报材料（仅供参考） 加快城镇化进程，是国家、省市深入贯彻落实科学发展观的战略部署，是推进经济大发展、城乡大变样、文明大提升的战略举措，对于促进农村劳动力转移。带动农业农村发展，全面建设小康社会具有极其重要的意义。如何加快推进城市化进程，促进城乡统筹发展，已成为我去当前经济社会发展的重大课题。 一、我区城镇化发展的概况 近年来，在区委、区政府的正确领导小，在上级部门的指导关心下，我区坚持以科学发展观为统领，按照统筹城乡、合理布局、节约土地、完善功能、以大带小的发展原则，抓建管提品味，抓经营报投入，抓产业强后劲，城镇建设取得了喜人的成绩，呈现出速度快、特色显、后劲足的良好态势。 二、我区城镇化发展的现状 1、城镇缺乏集聚力。城镇基础设施建设配套差，绿化覆盖率较低;断头路较多、环卫及消防设施不足，城镇污水处理和垃圾处理设施滞后，公共服务设施不能满足城市的需求。产业基础总体薄弱。城镇文化气息不浓，大多特色不明显，城镇应有的凝聚力、感染力和辐射力没有充分发挥出来。
2、产业缺乏拉动力。近年来，在全区上下共同努力下，我区形成了出具规模的产业支柱，但受科技创新能力低、产业链条短、品牌影响力不强等因素影响，发展空间受到制约，无法形成真正特色的主导产业。 3、规划缺乏制约力。在建设规划上投入较少，资金短缺，规划内容深度不够，科学性不强，没有把城镇规划、区域规划、产业规划及经济发展规划有机的结合起来。规划建设只是对自发无序建设的改进，缺乏统一协调的区域性规划指导和调控机制。 4、政策缺乏推动力。一些制约城镇化发展的政策措施没有及时加以调整，与发展要求不相适应的政策规定没能适时完善，制约了城镇化的发展。 三、加快城镇化建设的对策建议 通过调研分析，我区城镇化应遵循的总思路是：发挥中心城区的带动左右，按照“中心隆起、沿线组团、错位发展”的原则，通过中心到周边的聚集效应逐级传导，递次推进，最终形成中心牵动、轴线辐射、城乡一体的城镇群、产业带、经济圈。具体应做到以下几方面： 1、坚持规划先行，把城镇起点做“高” 一要大气做总归。高起点是财富，低水平是包袱。要按照生态环境优、山水特色明、文化品位高、现代气息浓、带动能力强的要求，坚持规划先行，谋定而动，深化规划的统筹性，根据经济社会发展的趋势，编制出功能明确、错位发展的总体规划，合理布局基础设施和