防汛应急预案
1 总则
1.1 编制目的
洪涝灾害是对人类威胁最大的自然灾害。为使灾害处于可控状态，保证抗洪抢险工作高效有序进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会可持续发展。
1.2 编制依据
依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《中华人民共和国蓄滞洪区运用补偿暂行办法》、《省实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》、《省水利工程管理条例》、《市防汛抗旱应急预案》等，制定本预案。
1.3 适用范围
本预案适用于行政区域内突发性洪涝灾害的预防和应急处置。突发性洪涝灾害包括河流洪水、沥涝灾害以及由洪水等引发的堤防决口、水闸倒塌等造成的灾害。
1.4 工作原则
坚持以科学发展观为指导，努力实现防汛抗旱工作“两个转变”，不断提高防汛抗旱现代化水平。
1.4.1 以人为本、安全第一的原则
防汛抗旱以防洪安全和城乡供水安全、粮食生产安全为首要
目标，坚持以人为本，安全第一的原则。遇设计标准以内的洪水时，保证防洪工程安全运用，遇超标准洪水时，要全力抢险抗灾。
1.4.2 统一指挥、分级分部门负责的原则
实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥，分级、分部门负责。各级各部门要站在全局高度，上下游、左右岸、地区之间、行业之间坚持局部服从全局，团结防汛。
1.4.3 以防为主、防抗结合的原则
贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，蓄泄结合，科学调度，全力抢险”和“保安全、多蓄水”的方针。因地制宜，突出重点，以防为主、防抗结合的原则。
1.4.4 依法防汛抗旱、实行公众参与的原则
认真贯彻落实防汛工作法律法规，坚持依法防洪。任何单位和个人都有保护防洪供水工程设施、参加防汛的义务。实行军民结合，平战结合。驻军和武警部队主要承担抗洪抢险和救生的攻坚任务。
2 组织指挥体系及职责
区及各乡镇人民政府和街道办事处设立防汛抗旱指挥机构，负责本行政区域的防汛抗旱突发事件应对工作。有关单位可根据需要设立防汛抗旱指挥机构，负责本单位防汛突发事件应对工作。
2.1 区防汛抗旱指挥部
区人民政府设立区防汛抗旱指挥部（以下简称区防指），负责领导组织全区的防汛抗旱工作，其办事机构区防汛抗旱指挥部办
公室（以下简称区防办，为常设机构）设在区水务局。
2.1.1 区防指由区委书记为政委，区委副书记、人大主任、政协主席、区武装部长、区委常委、统战部长为副政委，区长任指挥长，人大副主任、区政府副区长、政协副主席、武装部政委、区水务局局长任副指挥长，政府办、应急办、建设局、发改局、教育局、财政局、公安分局、交通局、民政局、卫生局、供销社、农牧局、电力局、粮食局、物资局、物价局、工促局的主管领导、各乡镇长、街道办事处主任为成员。
2.1.2 区防指的主要职责：负责领导、组织全区的防汛抗旱工作，拟订本区防汛抗旱的政策和制度等，组织制定主要河道防御洪水方案，及时掌握全区的汛情、灾情并组织实施防洪抢险，做好洪水调度和管理工作，组织灾后安排，协调工作。
2.1.3 区防指成员单位职责
区政府办公室和应急办负责全区防汛抗旱重大事件协调。
水务局归口管理全区防洪工程。负责组织、指导全区防洪排涝工程的建设与管理，督促完成水毁水利工程的修复。负责组织河道洪水的监测、预报与管理。负责防洪工程安全的监督管理。
建设局协助指导全区城市防洪规划制订工作，配合有关部门组织、指导城市市政设施和民用设施的防洪排水工作。
发改局指导防汛规划和建设工作，负责防汛设施、重点工程除险加固建设、计划的协调安排和监督管理。
教育局负责学校安全度汛。
财政局组织实施全区防汛救灾经费预算，及时下拨并监督使用。
公安分局维护社会治安秩序，依法打击造谣惑众和盗窃、哄抢防汛物资以及破坏防洪设施的违法犯罪活动，协助组织群众从危险地区安全撤离或转移，保障防汛抢险救灾车辆和指挥车辆的运行畅通。
交通局协调组织公路设施的防洪安全工作，做好公路（桥梁）在建工程安全度汛工作，协调防汛抗旱物资及设备的运输工作。
民政局组织、协调全区的救灾工作。组织核查灾情，统一发布灾情及救灾工作情况，及时向区防指提供灾情信息。负责受灾群众的生活救助。管理、分配救灾款物并监督检查其使用情况。组织、指导和开展救灾捐赠等工作。
卫生局负责灾区疾病预防控制和医疗救护工作。灾害发生后，及时向区防指提供灾区疫情与防治信息，组织卫生部门和医疗卫生人员赶赴灾区，开展防病治病，预防和控制疫病的发生和流行。
供销社负责防汛抗旱抢险救灾有关物资的货源组织和储备、管理、调拨和供应工作。
农牧局要及时收集、整理和反映农业灾情信息。协调作好农业除涝技术指导和灾后农业救灾、生产恢复。
商务局加强对灾区重要商品市场运行和供求形势的监控，负责协调防汛救灾和灾后恢复重建物资的组织供应。
电力局负责所辖输变电设施的安全运行，保障防洪工程设施
启动和防汛、排涝、抢险、救灾用电。
物资、粮食部门负责区直防汛物资的落实和群众生活必需品的储备供应。
物价局负责物价稳定。
工促局负责企业的安全度汛。
2.1.4 区防办职责
承办区防指的日常工作，及时掌握全区的雨情、水情、工情和灾情，组织协调全区的防汛工作；组织拟订有关防汛工作的方针政策；组织制订主要行洪河道的防御洪水方案、洪水调度方案并监督实施；指导、推动、督促各乡镇办制定和实施防洪预案并组织实施；督促指导有关防汛指挥机构清除河渠范围内阻碍行洪的障碍物；负责防汛经费安排和物资计划、储备、调配、管理工作；督促各乡镇办和有关部门完成应急水毁水利工程的修复；组织、指导防汛机动抢险队的建设和管理；组织全区防汛指挥系统的建设与管理；督促、检查各乡镇办建立健全防汛行政首长负责制、分级负责责任制、分部门负责责任制、技术参谋责任制和防汛岗位责任制。
2.2 乡镇办防汛抗旱指挥部
各乡镇人民政府、街道办事处设立防汛抗旱指挥部，在上级防汛抗旱指挥机构和本级人民政府领导下，组织和指挥本行政区域的防汛抗旱工作。防汛抗旱指挥部由本级政府和有关部门负责人组成。
防汛应急指挥体系图
3 预防和预警机制
3.1 预防预警信息
3.1.1 气象水文信息
协调气象、水文部门对重大灾害性天气联合监测、会商和预报，对重大气象、水文灾害做出评估，及时报区政府和区防汛抗旱指挥机构。
3.1.2 工程信息
河道工程信息
当主要行洪河道出现警戒水位以上洪水时，区水务局组织水利工程专业技术人员，加强工程监测，并将堤防、闸涵、泵站等工程设施的运行情况报上级工程管理部门和同级防汛抗旱指挥机构。重要堤防、闸涵等发生重大险情应在险情发生后1小时内报到区防指。
当堤防和闸涵、泵站等穿堤建筑物出现险情或遭遇超标准洪水袭击，以及其他不可抗拒因素可能决口时，区水务局应迅速组织抢险，并在第一时间向可能淹没区域预警，同时向上级主管部门和同级防汛抗旱指挥机构准确报告出险部位、险情种类、抢护方案以及处理险情的行政责任人、通信联络方式和除险情况，做出抢险决策。
3.1.3 洪涝灾情信息
洪涝灾情信息主要包括：灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产、农林牧渔、交通运输、水电设施等方面的损失。
洪涝灾情发生后，有关部门应按照《水旱灾害统计报表制度》的规定，及时收集，抓紧核实，全面掌握受灾情况，及时向上级
政府和上级防汛抗旱指挥机构报告。对人员伤亡和较大财产损失的灾情，应立即上报，重大灾情在灾害发生1小时内将初步情况报到区防指,并对实时灾情组织核实上报,为抗灾救灾提供依据。
3.2 预防预警行动
3.2.1 预防预警准备工作
（1）思想准备。加强宣传，克服麻痹思想，提高预防和自我保护意识，做好防大汛抗大灾的思想准备。
（2）组织准备。建立健全防汛组织指挥机构，落实防汛责任人、防汛队伍及预警措施，对防汛指挥机构负责人、防汛抢险技术人员和防汛机动抢险队骨干进行培训。提高实战抢险能力。
（3）工程准备。按时完成水毁工程修复建设任务，对存在病险的堤防、闸涵、泵站等各类水利工程设施应急除险加固；对跨汛期施工的水利工程和病险工程，要落实安全度汛方案；对未编制洪水影响评价报告、未经水行政主管部门审批、严重影响防洪的非防洪建设项目，应依法强行拆除。
（4）预案准备。修订完善各类水利工程和城市防洪预案。对主要河道堤防险工险段，应制订工程抢险方案。
（5）物资准备。按照分级负责的原则，储备必需的防汛抢险机具、车辆、器材、物料和救生物资。重点部位应储备足量抢险物料，以应急需。
（6）通信准备。充分利用社会通信公网，对防汛抗旱指挥系统通信情况进行检查测试，保证运转正常。
（7）防汛检查。建立健全以查组织、查工程、查预案、查物资、查通信为主要内容的检查制度，要分级检查，发现薄弱环节和问题要明确责任，采取措施，限时整改。
3.2.2 河道洪水预警
当主要行洪河道即将出现洪水时，协调水文部门应做好洪水预报，及时向防汛指挥机构和有关部门报告水位、流量的实测情况和洪水走势，为预警提供依据。
防汛指挥机构应按照分级负责的原则，确定洪水标准和洪水信息发布范围，按权限向社会发布。
3.2.3 沥涝灾害预警
当气象预报将出现较大降雨时，防汛指挥机构应按照分级负责的原则，确定沥涝灾害预警区域，必要时通知低洼地区居民及企事业单位及时转移人员和财产。
3.2.4 防御洪水方案
防汛抗旱指挥机构应根据需要，编制、修订和完善防御洪水方案和洪水调度方案。凡经人民政府或防汛抗旱指挥机构审批的防洪预案和调度方案，均具有法律效力，有关部门应坚决贯彻执行。
4 应急响应
按洪涝的严重程度和范围，将应急响应行动分为四级。总体要求是：加强领导，统一指挥；分级负责，部门协调；强化纪律，依法抗灾；快速反应，保障有力；落实责任，细化措施；科学调度，防抗结合，确保实现防汛工作目标。
4.1 Ⅰ级应急响应
4.1.1 出现下列情况之一者，为Ⅰ级响应
（1）一个或多个河系发生特大洪水。
（2）主要行洪河道达到保证水位，重要河段堤防发生险情。
***河行洪水位达到或超过23.18米（铁路桥处，下同），流
量达到或超过3340立方米/秒；****河行洪水位达到或超过19.5米，流量达到或超过150立方米/秒。
4.1.2 Ⅰ级响应行动
（1）***河、****河防汛将成为压倒一切的任务，全民全力以赴投入抗洪，不惜代价、抢筑子堤，加高堤防，水涨堤高。当险情万分危急，直接威胁城市安全时，***河要死保左堤，放弃右堤，经请示允许后在石德铁路下游分洪；****河要死保左堤，死保城市，放弃右堤，全力以赴抢筑防洪围堤，在铁路以下节制闸以上经请示允许后破右堤分洪。
（2）区防指指挥长主持会商，全体防指成员参加。
（3）区防指做出防汛应急工作部署，并将情况迅速上报区委、区政府和市防汛指挥部。情况严重时，提请上级主管部门听取汇报并做出部署。
（4）区防指依法宣布进入紧急防汛期，按照《中华人民共和国防洪法》的相关规定行使权力。
（5）区防指视情况成立抗洪抢险前线指挥部。派专家组赴一线进行技术指导。并协调部队支援抗洪抢险。
（6）区防办加强值班力量，密切监视汛情和工情，做好预测预报。
（7）区防指组织财政部门为灾区及时提供资金帮助，商务、供销等部门紧急调拨防汛物资，交通部门提供运输保障，民政部门及时救助受灾群众，卫生部门及时派出医疗队。区防指其他成员单位按照职责分工，做好相关工作。
4.2 Ⅱ级应急响应
4.2.1 出现下列情况之一者，为Ⅱ级响应
（1）一个或多个河系发生大洪水。
（2）主要行洪河道达到警戒水位,一般河段及堤防发生险情。
***河铁路行洪水位接近设计水位23.18米，水位距堤顶3米左右，河道泄量接近3340立方米/秒。****河水位达到19.5米，流量达到150立方米/秒。
4.2.2 Ⅱ级响应行动
（1）区防指指挥长或副指挥长主持会商，防指成员参加，视情启动防汛预案。
（2）区防指做出相应工作部署，将情况迅速上报区委、区政府和市防指。
（3）区防指根据情况依法宣布进入紧急防汛期，行使相关权力。并及时通知交通、电力等有关单位搞好防洪自保工作。
（4）区防指视情况成立抗洪抢险前线指挥部并协调部队支援地方抗洪抢险。
（5）区防指指导有关地方防汛抗旱指挥机构，根据预案转移危险地区群众，并派专家组赴一线进行技术指导。
（6）区防办加强值班力量，密切监视汛情、工情，做好预测预报。
（7）区防指组织财政部门为灾区及时提供资金帮助，商务、供销等部门紧急调拨防汛物资，交通提供运输保障，民政部门及时救助受灾群众，卫生部门及时派出医疗队。市防指其他成员单位按照职责分工，做好相关工作。
（8）防汛常备队、抢险队、后备队计8.8万人，全部投入抗洪抢险。确保左堤2米1人，右堤5米1人，所有险工险段1米1人。
（9）闸、涵、险工险段抢险物料、各乡（镇、办）按表3第三种状态和表5要求的数量，及时全部上堤，对口支援的乡（镇、办）抢险物资和人员一同上堤支援，严守死防。市区执行《城区防汛预案》，重点守护加固堤外地势较低的堤段。
（10）工程方面：对管涌、渗水和漏洞，迎水坡用不透水土工布和木板及草袋、麻袋装土堵漏，背水坡用开沟法和其他方法导渗，对脱坡、坍塌及裂缝采取滤水支撑，戗台帮戗，临水面截渗，背水面导渗等方法抢护。对险工出现的险情可采取抛石与抛铅丝笼、挂树头、土工布排体防冲刷等。
4.3 Ⅲ级应急响应
4.3.1 出现下列情况之一者，为Ⅲ级响应
（1）某个河系发生较大洪水。
（2）多个乡镇办发生洪涝灾害。
（3）一般行洪河道堤防发生严重险情。
***河行洪水位达到19.66米，流量大于250立方米/秒并继续上涨，且上游天气形势严峻或上游来水又逐渐增大趋势，洪水涨至平台，公路交通中断。
****河行洪水位接近设计水位18.50米，水位继续上涨，泄量接近100立方米/秒。
4.3.2 Ⅲ级响应行动
（1）区防指副指挥长或区防办主任主持会商，区防指成员或成员单位派人参加，视情启动防汛预案。
（2）区防指或区防办做出相应工作安排，密切监视汛情发展变化，将情况及时上报区委、区政府和市防办。
（3）防汛指挥调度、汛情信息、防守抢护、后勤保障、军民
联防、社会救护六大系统进入实战状态。包乡（镇、办）的区级四套班子、区直部门主要领导和乡（镇、办）防汛指挥部全部上堤办公，指挥防守抢险，加强水势流向观测，认真组织昼夜查险。
（4）须将行洪道内树障等阻水物全部清除，保证洪水畅泄。
（5）各乡（镇、办）防汛常备队上堤防守，不留空白段，重点防守险工险段，确保右堤10米1人，左堤5米1人，险工险段2米1人。抢险队集结，做好一切准备，待命上堤防守和抢险。
（6）闸涵、险工险段的抢险物料，沿河各乡（镇、办）按表3第二种状态要求的数量及时上堤，封闭陈村道口。区防指做好区备防汛物料的调用准备，集结好车辆并装车待发。
（7）请示上级调度闸在****河的泄量控制在100立方米/秒以内，以尽量减小我区压力，加大***河泄洪量。
（8）区防办协调民政部门及时救助灾民，卫生部门组织医疗队赴一线开展卫生防疫工作。其它部门按照职责分工,开展工作。
4.4 Ⅳ级应急影响
4.4.1 出现下列情况之一者，为Ⅳ级响应
（1）一个河系发生一般洪水。
（2）局部地区发生洪涝灾害。
（3）主要行洪河道开始行洪。
***河（按重要堤防执行）行洪水位19.66米，主河槽行洪达250立方米/秒，洪水局部漫滩。****河（按一般堤防执行）枢纽行洪水位17.5米，流量70立方米/秒。
4.4.2 Ⅳ级响应行动
（1）区防办主任或副主任主持会商，区防办内设机构负责人参加。加强对汛情的监视，将情况及时上报区防指指挥长或副指
挥长，并向有关成员单位和媒体通报。
（2）组织发动群众挡子埝，力保不淹滩地，将洪水控制在深槽内。通知滩地农民抢收农作物，封闭机井。撤离后韩小学及行洪河道内所有人畜。
（3）沿河乡镇主管防汛工作的负责同志上堤办公；沿河乡镇防汛常备队做好上堤准备。
（4）按照岗位责任制实施昼夜值班，认真组织常备汛工昼夜巡逻。
（5）区防办与上级主管部门密切联系，及时掌握汛情动态，并及时上报区防汛指挥部。
（6）对涵洞采用先盖苫布，再用草袋、麻袋、编织袋装土进行封堵。
（7）区防办及时了解上游汛情、雨情、工情，充分利用雨洪资源冲刷河道，条件允许的情况下相机蓄水。
内地除涝措施
为预防突发暴雨形成的洪涝灾害，各乡镇要组织群众疏通田间、路边沟渠，打通骨干排渠阻水坝埝，恢复田间排水系统，低洼易涝地、封闭洼地等落实好机排措施。对所有机井逐眼落实好封井措施，对防渗管道口要配齐封盖，落实好责任制，搞好机井及防渗管道安全度汛工作。
4.8 信息报送、处理
4.8.1汛情、灾情信息按规定分级上报，归口处理。
4.8.2防汛信息的报送，要快速、准确，做到准确掌握。
4.8.3一般性汛情、灾情，由本级防汛抗旱指挥机构负责处理。对汛情、灾情、工程抢险存在的问题，及时采取措施，抓紧
解决。
4.8.4区防办接到重大汛情、灾情报告后应立即报告区防指和区政府，并加强观测及时上报。
4.9 指挥和调度
4.9.1进入汛期、旱期，各级防办应实行24小时值班制度，对雨情、水情、工情、险情、灾情全程跟踪，视不同情况启动相关应急预案。
4.9.2区防指负责区境内的水利防洪工程调度；区以下水利防洪工程按属地防汛抗旱指挥机构负责，必要时可由上一级防汛抗旱指挥机构直接调度。
4.9.3造成人员伤亡的突发性灾害事件，可越级上报。防汛抗旱指挥机构应立即组织抢险救灾。
4.9.4由于水灾而发生的疾病流行、交通事故等灾害，当地防汛抗旱指挥机构应组织有关部门全力抢救和处置。
4.10 抢险救灾
4.10.1出现水灾或防洪工程发生重大险情后，防汛抗旱指挥机构根据具体情况，按照预案立即提出紧急处置措施。
4.10.2处置水灾和工程重大险情时，在防汛抗旱指挥机构统一指挥下，各单位、各部门按照职能分工，各司其职。按照规定程序，协调部队参加抗洪抢险救灾工作。
4.11 安全防护和医疗救护
4.11.1各级防汛抗旱指挥机构应高度重视抢险救灾人员的自身安全，调集和储备必要的防护器材、消毒药品、备用电源和抢救伤员必备的器械等，以备随时应用。
4.11.2抢险人员进入和撤出现场由防汛抗旱指挥机构视情
况做出决定。
4.11.3出现灾害后，防汛抗旱指挥机构应组织卫生部门落实各项防病措施。必要时，可紧急动员当地医疗机构在现场设立紧急救护所。妥善安置灾区群众并及时做好群众的救援、转移和疏散工作。
4.12 社会力量动员
出现灾害后，当地防汛抗旱指挥机构可根据事件的性质和危害程度，提出处置意见报经当地政府批准实施，防止事态及其危害进一步扩大。紧急情况下可依法征用和调用社会车辆、物资、人员等，全力投入抗洪抢险。
4.13 应急结束
4.13.1当洪水灾害得到有效控制时，当地防汛抗旱指挥机构可视汛情，宣布结束紧急防汛期。
4.13.2依照有关紧急防汛期规定征用和调用的物资、设备、交通运输工具等，在汛期结束后应当及时归还；造成损坏或者无法归还的，按照国家有关规定给予适当补偿或者作其他处理。
4.13.3紧急处置工作结束后，当地防汛抗旱指挥机构应协助政府进一步恢复正常生活、生产、工作秩序，修复水毁设施，尽量减少突发事件带来的损失和影响。
5 应急保障
5.1 通信与信息保障
5.1.1任何通信运营部门都有依法保障防汛抗旱信息畅通的责任。
5.1.2防汛抗旱指挥机构应按照以公用通信网为主的原则，合理组建防汛专用通信网络，确保信息畅通。
5.1.3在紧急情况下,应充分利用公共广播和电视等媒体以及手机短信等手段发布信息,通知群众快速撤离,确保人民生命安全。
5.2 应急队伍保障
5.2.1防汛抢险队伍分为：群众抢险队伍、部队抢险队伍和专业抢险队伍。群众抢险队伍主要为抢险提供劳动力；部队抢险队主要完成一般抢险任务；专业抢险队伍主要完成艰巨复杂的抢险任务（如堵复堤防决口、爆破分洪口门等）。
5.2.2防汛机动抢险队参加应急抢险，由市、区防办按照有关规定办理调动手续。
5.2.3常备汛工，每千米2人，共280人，由沿河8个乡（镇、办）按各自辖区段长准备，以乡（镇、办）护堤队为单位集中调配使用，有汛防汛，无汛根据情况进行平整堤顶、填垫狼窝、水沟及日常管理工作。
5.2.5区直部门由区委办、区政府办组织一支2000人的机动队伍，听候区防指命令，随时准备参加抗洪抢险。
5.2.6武装部组织一支200人的快速抢险队和500人的后备队，在区防指统一调度下，上堤防洪抢险，承担重点河段的工程抢护。
5.2.7对各类防汛队伍，尤其是抢险队伍，由区防指组织汛前抢险技术培训。
5.3 供电保障
电力部门主要负责优先保证抗洪抢险、抢排沥涝方面的供电需要和应急救援现场的临时供电。
5.4 交通运输保障
交通运输部门主要负责优先保证防汛抢险人员和防汛救灾物资运输；协同公安交警做好群众安全转移所需车辆的调配。
5.5 医疗保障
医疗卫生防疫部门主要负责灾区疾病防治的业务技术指导，组织医疗卫生队赴灾区进行防疫消毒、抢救伤员等工作。
5.6 治安保障
公安部门负责做好灾区的治安管理工作，依法严厉打击破坏抗洪救灾行动和工程设施安全的行为，保证抗灾救灾工作的顺利进行；负责组织搞好防汛抢险、分洪爆破时的戒严、警卫工作，维护灾区社会治安秩序。
5.7 物资保障
5.7.1区发改局、商务局、水务局、供销社、物资局按照职责分工做好区级防汛救灾物资保障工作。
5.7.2区级防汛物资主要用于重要河流、重要防洪设施的抗洪抢险救灾需要。区级防汛物资的调用，由区防办请示区防指批准后下达调令，若情况紧急，可先电话报批，后补手续。申请内容包括调用物资品名、用途、数量、运往地点、时间要求等。
5.7.3区级防汛物资管理单位和储备单位接到调令后，必须立即组织所属仓储单位发货，并向区防办反馈调拨情况。
调用区级防汛物资所发生的调运费用，由申请调用单位直接与调出物资的仓储单位结算。
5.7.4申请调用区级防汛物资的单位，要做好防汛物资的接收工作。防汛抢险结束后，未动用或可回收的防汛物资，由申请单位负责回收，返还调出物资的仓储单位存储。
5.7.5已消耗的区级防汛物资由申请调用单位在规定的时
间内，按调出物资的规格、数量、质量重新购置返还或折合现金交仓储单位。
5.7.6各乡镇办防汛抗旱指挥机构应储备一定数量的防汛物资。防汛抗旱物资由本级防汛抗旱指挥机构负责调用。
5.8 资金保障
区财政局主要负责安排防汛抗旱补助费，用于补助遭受水旱灾害的地方和单位进行防汛抢险、水毁工程修复补助和抗旱补助。需要区财政增加防汛经费时，由区防办和区财政局协商，提出意见报区政府批准。各乡镇人民政府街道办事处应在本级财政预算中安排资金,用于本行政区域内遭受严重灾害的工程修复补助。
5.9 社会动员保障
5.9.1各级防汛指挥机构应根据灾害的发展，做好动员工作，组织社会力量投入防汛救灾工作。
5.9.2各级防汛指挥机构成员单位，在严重灾害期间，应按照分工，特事特办，急事急办，解决防汛的实际问题，同时充分调动本系统的力量，全力支持抗灾救灾和灾后重建工作。
5.9.3在防汛的关键时刻，各级行政首长应按照责任分工靠前指挥，组织广大干部群众奋力抗灾减灾。
5.10 技术保障
5.10.1建设和完善信息采集系统，为调度决策提供及时、准确信息。
5.10.2建设和完善河流、蓄滞洪区的防洪工程数据库、图片影像库和重点地区的地理、社会、经济数据库，实现信息的快速查询。
5.10.3建设和完善区防指与各乡镇办防汛指挥机构之间的
防汛会商系统和决策支持系统，实现防汛抢险救灾信息共享。
5.10.4建立区级防汛指挥机构专家库，当发生灾害时,由防汛指挥机构统一调度,派出专家组,指导防汛工作。
6 善后工作
发生灾害地区的人民政府应组织有关部门做好灾区生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、水毁修复、恢复生产和重建家园等善后工作。
6.1 救灾
发生重大灾情时，灾区人民政府负责灾害救助的组织、协调和指挥工作。根据救灾工作实际需要，各有关部门和单位必须参加到防汛指挥部办公室日常工作中。
6.2 防汛抢险物料补充
针对当年防汛抢险物料消耗情况，按分级筹措和常规防汛的要求，及时补充到位。
6.3 水毁工程修复
对影响当年防洪安全的水毁工程，应尽快修复，力争在下次洪水到来之前恢复主体功能；遭到毁坏的交通、电力、通信、水文以及防汛专用通信设施，应尽快组织修复，恢复功能。
6.4 灾后重建
各相关部门应尽快组织灾后重建工作。灾后重建原则上按原标准恢复，在条件允许情况下，可申请上级主管部门同意提高标准重建。
6.5 防汛工作评价
防汛部门每年应针对防汛工作的各个方面和环节进行定性和定量的总结、分析、评估，总结经验，找出问题，提出改进建议，
工程防汛应急预案 第一章总则 1、编制目的：为了保证施工生产汛期内发生洪涝灾害后能有效得到控制，伤员得到及时有效救治，努力将事故损失和不良影响降至最低限度，制定本预案。 2、编制依据：本预案依据《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》(国务院第302号令)、《建设工程安全生产管理条例》(国务院第393号令)、《生产安全事故报告和调查处理条理》、《中华人民共和国安全生产法》等法律、法规、规定、条例编制。 3、适用范围：施工现场及现场施工的生产经营活动单位适用本预案。 4、本预案为专项预案。 5、工作原则：以人为本、安全第一、统一领导、分级负责、资源共享、协同应对、依靠科学、依法规范、反应快捷、措施果断、预防为主、实战结合。 第二章事故抢险救灾紧急处理措施 一、事故发生后，发生事故单位的项目负责人或安全管理人员立即电话通知本公司安全管理部门及总公司安全管理部门，简明叙述事故发生的项目名称、地点、时间、事故情况(伤亡人员及财产物资)、事故类别，并派人保护事故现场，必要时采取防范措施，防止事故扩大或蔓延。 二、总公司及发生事故单位所属公司的安全主管部门根据事故的性质、严重等级采取相应的应急救援措施，封锁事故现场，疏散现场作业人员，调动抢险救援的器材、设施，首先抢救伤员，了解伤员情况，原则上是就地抢救，伤势较重或不能就地抢救，立即与社会救援医疗部门取得联系，同时，与社会救援相关部门取得联系，得到有效控制。 三、事故发生后在紧急处置过程中，各部门要各负其责，相互配合，遵守事故报告程序逐级上报。 四、在救助行动中，增强自我保护意识，严格遵守各项操作规程，配齐安全设施与防护工具，确保抢救行动中的人身安全和减少财产损失。 五、为了适应建筑业的特殊性，应对洪涝灾害事故的发生，特对洪涝灾害事故应急救援处置措施的重点进行说明如下：
工程防汛应急预案 ------ 项目部 2017年8月
编制: 校核: 审核:
一、总则 1. 编制目的 为贯彻国家有关安全管理的方针政策，落实《安全生产法》等法律法规以及各部委、行业有关标准规范要求，为建立、健全生产事故事件应急机制, 为了有效防御灾害性洪水，规范防汛抗洪程序，切实保障人民生命财产安全, 最大程度的减轻灾害损失，确保建设工程安全度汛。防止重要施工设施被冲毁，防止发生大面积边坡坍塌，防止局地暴雨产生泥石流冲毁施工现场办公、生活营地。在遭遇超标准洪水时竭尽全力抢险救灾，将损失降低到最低程度。制订高边坡防汛应急预案。 2. 编制依据 《中华人民共和国突发事件应对法》主席令第69号（2007年） 《中华人民共和国安全生产法》主席令第30号（2014年） 《中华人民共和国消防法》主席令第6号（2008年） 《中华人民共和国环境保护法》主席令第9号（2014年） 《中华人民共和国职业病防治法》（2011年） 《中华人民共和国防洪法》主席令第88号（1998年） 《中华人民共和国道路交通安全法》主席令第47号（2011年）《突发公共卫生事件应急条例》国务院令第376号（2003年）国家安全监管总局《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》 （AQ/T9002-2006）。 国务院《国家突发公共事件总体应急预案》（2006年） 国务院《国家安全生产事故灾难应急预案》（2006年） 《青海人民政府突发公共事件总体应急预案》（2005年）
《黄河上游水电开发有限责任分公司突发事件综合应急预案》（预案编 号：2011001 版本号：第三版） 《青海黄河水电公司工程建设分公司建设工程突发事件总体应急预案》 （预案编号：2013001 版本号：第一版） 《青海黄河羊曲水电站工程2017年设计度汛报告》 3. 适用范围 本应急预案适用于项目范围内高边坡施工安全事故突发性事件的预防和应急处置。突发性事件包括高边坡发生崩塌、滑坡、危岩、地面塌陷等与地质作用有关的灾害，针对可能发生的突发事件而制定的防御方案。 二、危险性与风险分析 1. 危险性分析 超标准河道洪水、暴雨引发山沟洪水及泥石流等自然灾害突发事件造成 人员伤害、设备损坏等风险，且有引发其它衍生、次生灾害的危险。 超标准河道洪水：可能造成水淹箱涵基坑； 暴雨引发山沟洪水及泥石流：可能造成场内道路、防洪渠、施工区其他部位被冲毁。 2. 分级 （1）分级原则 按照突发事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，结合黄河公司综合预案分级标准和羊曲水电站实际，本预案将现场突发事件分为两级, 即：1级突发事件由公
防洪防汛应急预案
防洪防汛应急预案 1总则 1.1编制目的 为最大限度地减轻洪汛等极端恶劣气象水文灾害造成的损失，针对各种可能发生的洪汛自然灾害而预先制定防御方案及对策措施，确保工程施工的顺利进行，提高对暴雨洪水等极端恶劣气象水文灾害的应急和处理能力，维护施工人员生命财产安全，特制定本预案。 1.2编制依据 根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》等有关法律法规及有关规定要求制定。 1.3适用范围 本预案适用于本工程发生洪汛灾害时的应对处理工作。 1.4编制原则 按照“安全第一、全力抢险、减少损失”的方针，坚持“以人为本、预防为主、响应高效、处理得当”的原则，依照各自职责和权限，做好恶劣极端自然灾害跟踪预警、预防和应急响应救援工作。 2.单位概况
2.1单位概况 黄石港棋盘洲港区一期工程位于长江蕲春水道右岸、黄石市阳新县韦源口棋盘洲,设计吞吐量为690 万吨/年，共建设7 个泊位，其中，4 个3000 吨级(兼顾5000 吨级)散货泊位、3 个3000 吨级(兼顾5000 吨级)件杂货泊位，陆域部分主要建设内容包括装卸设备、堆场、道路、生产生活辅助区等设施。 本次施工范围为黄石港棋盘洲港区一期工程（首阶段）道路堆场工程施工，占地面积约 21 万㎡，其中道路堆场面积约 16 万㎡。主要建设内容包括：散货堆场、件杂堆场、集装箱堆场及港区道路;配电室、泵房、大门、转运站等生产辅助建筑物；给排水、通信、环保、供电照明、控制等配套设施。 2.2危险分析 2.2.1今年中国长江流域防洪形势严峻 当前，中国正逐步进入汛期，受史上最强厄尔尼诺事件影响，今年4月以来，湖北省降雨量明显偏多，长江中下游水位大幅上涨，武汉关水位连续多天超过21米，创下有水文记录已来的同期最高值。 据气象部门预测，今年夏季全国大部气温可能偏高，一些流域和地区发生严重暴雨洪涝可能性大，防洪形势不容乐观。
G104武清高王路段改建工程 第二标 现场检查（监理、项目经理部 防汛应急预案 编制单位：天津市雍阳公路工程集团有限公司 二〇一五年五月
天津市雍阳公路工程集团有限公司 G104国道武清高王路段改建工程第二合同段 防汛应急预案 一、概述 1、总则 为防御和减轻洪水灾害，做到有计划、有准备地防御洪水，规范防汛行为，落实防汛责任，给项目部实施指挥决策和防洪调度、抢险救灾提供科学依据，使之在洪水来临时有章可循，把洪灾损失降低到最低程度，保护项目经理部施工安全和人民生民财产安全，特制定本防汛应急预案。 2、编制原则 （1）、以人为本、安全第一。保障汛期不出现人员伤亡事故，最大限度地减少汛期洪水造成的财产损失；保障应急救援人员安全撤离。 （2）、预防为主、常备不懈。建立健全汛期洪水防洪、信息报告、科学决策、应急处置等体系。 （3）、属地管理、先期处置。发生或可能发生汛期洪水，按照各施工队所属范围，由各施工队及工区先期组织应急处置，即边处理边报告项目部，这样可最大限度地减少突发事件对人民生命财产、公共安全等造成的损失。 （4）、分级响应、分级负责。 （5）、加强监控、科学决策。 3、编制依据 《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《天津市防汛抗旱条例》。 我部施工区域内暴雨洪水特性和历次洪水受灾范围，针对可能发生的各类洪水灾害（包括早汛和超标洪水）。 4、度汛范围 2015年G104武清高王路段改建工程第二标段桥梁受暴雨影响的主要区域：汊沽港 二、应急救援组织机构、组成人员和职责划分 为加强安全生产的组织领导，落实各项责任制，根据项目部各部门在防洪度汛工作中应履行的职责，落实各项支持保障措施，尽职尽责、密切协作，确保在
防汛工作预案防汛应急预案范文3篇 防汛工作预案防汛应急预案范文篇1 为切实做好雨季施工防洪防汛抢险救灾应急救援处理工作，最大限度地减少水灾造成的生命财产损失，确保工程的安全渡汛，根据国家《安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规的相关规定，现结合我单位实际情况，特制定本预案。 一、适用范围本预案适用于××××××××单位发生水灾造成重大险情事故时应急救援处理工作。 二、实施原则坚持“预防为主，安全第一，综合治理”的原则，汛期施工期间，灾害发生时，能快速发挥应急组织机构作用，采取积极切实可行措施，及时做好灾害发生后的救援处置工作，最大限度的减少灾害损失。 三、应急机构的组成及工作职责 1、成立防洪防汛工作领导指挥部防汛总指挥：××××副总指挥：××××成员：××××防洪防汛指挥部工作职责： (1)加强领导、健全防洪防汛组织，强化工作职责，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实; (2)充分利用各种渠道进行防洪防汛知识的宣传教育，组织指导项目防洪防汛知识的普及教育，广泛开展自救和互救训练，不断提高员工防汛意识和基本技能;
(3)汛情发生后，采取一切手段，组织各方面力量全面进行防汛减灾工作，力争把灾害造成的损失降到最低点; (4)服从本地人民政府防汛指挥部的指挥。 2、组织协调组组长：××××成员：××组织协调组工作职责： (1)研究政策和措施提出工作建议，为指挥部决策提供参考; (2)制定和协调落实应急救援工作的各项决策和措施，协调与应急救援相关的工作关系; (3)全面了解掌握事态发展的相关信息，完成指挥部交办的其它工作。 3、应急救援及保卫组组长：××××成员：××××××××××××应急救援及保卫组工作职责： (1)接到预警通知后，迅速组织抢险队伍赶赴现场进行抢险抢救工作; (2)建立抢险警戒区，负责项目抗洪抢险区域的安全保卫工作。 (3)积极救助现场伤患人员，组织人员撤离疏散，救送伤患入院就医，避免人员伤亡; (4)组织人员抢险，防止灾情扩大，并派出人员到一楼、地下室、仓库等主要部位进行安全检查，消除隐患、抢救物资; (5)组织稳定事故现场事态，维持事故现场秩序; (6)服从防洪防汛指挥部的指挥。 4、后勤保障组及运输组组长：××××成员：××××××××后勤保障及运输组工作职责：
表B.0.1 施工组织设计/（专项）施工方案报审表 工程名称：金湾美湖二期项目四标段编号：
注：本表一式三份，项目监理机构、建设单位、施工单位各一份 防 汛 防
洪 应 急 预 案 编制人： 审核人： 审批人： 编制单位：四川省博克建设工程有限公司编制时间：2016年5月
目录 一、方案适应范围 (1) 二、工程概况 (1) 三、防汛工作坚持预防为主 (1) 四、应急准备 (3) 五、组织机构 (4) 六、应急物资和人力准备 (5) 七、应急保卫工作 (5) 八、值班制度 (5) 九、保安措施 (5) 十、应急预案的具体实施内容 (6) 十一、受影响区域的疏散机制 (9) 十二、事故报告及预案的评审 (9) 十三、应急预案的终止与善后工作 (9) 十四、保障措施 (9)
汛期防止洪水为害，保障拟建房屋施工区域的安全工作。做好关于培训防汛人员；检查防洪工程设施，消除隐患；制定渡汛方案；备足防汛物料；建立健全洪水预报警报系统等方面的工作。在汛期工作包括：及时了解气象水文状况，预报水情，必要时下达警报；巡查和守护防洪工程，运用防洪系统各项措施，依据水情和工程状况以及防汛调度计划，控制调度洪水，遇有险情立即抢护；当发生超标准洪水时，请示上级同意后采取紧急措施以减小损失。 为此，我项目部统一部署，为确保金湾美湖二期四标段工程施工现场安全渡汛，杜绝重特大事故的发生，确保一旦发生汛情，能够及时有序、科学地采取相应有效措施，迅速排除汛情造成的危险，最大限度地减少施工现场人民生命和财产损失，特制定四川省博克建设工程有限公司“金湾美湖二期四标段工程”项目部建筑施工现场防汛应急预案。 一、方案适应范围 本实施方案适用“金湾美湖二期四标段工程”设施区域内建筑施工现场防汛工作。 二、工程概况 1、该工程位于双流县人民政府九江街道通江社区，由6栋高层建筑和1栋一层商业用房及地下室组成。本工程基础形式为筏板加独立基础，结构形式为框架剪力墙。在正常使用条件下，本工程结构设计使用年限为50年。本工程抗震等级为三级。设计地下室建筑面积103534.77㎡,建筑层数地下一层。设计12号楼建筑面积13000.98㎡；14号建筑面积14801.02
施工防洪防汛应急预案 【篇一：建筑工程防汛应急预案】 雨期防汛应急预案方案 一、工程概况 工程名称：成都市新都区麦田国际社区二期 建筑面积：149，966.79m2,地下二层，地上18-26层。 建设单位：西藏格林实业有限公司 设计单位：四川省建筑设计院 监理单位：中国华西工程设计建设有限公司 施工单位：四川格林建筑工程有限公司 建设地点：新都区南二环工业大道393号 二、编制目的 汛期防止洪水为害，保障拟建房屋施工区域的安全工作。做好关于培训防汛人员；检查防洪工程设施，消除隐患；制定防汛方案；备足防汛物料；建立健全洪水预报警报系统等方面的工作。在汛期工作包括：及时了解气象水文状况，预报水情，必要时下达警报；巡查和守护防洪工程，运用防洪系统各项措施，依据水情和工程状况以及防汛调度计划，控制调度洪水，遇有险情立即抢护；当发生超标准洪水时，请示上级同意后采取紧急措施以减小损失。 为此，我项目部统一部署，为确保成都市新都区麦田国际社区二期一、二标段施工现场安全渡汛，杜绝重特大事故的发生，确保一旦发生汛情，能够及时有序、科学地采取相应有效措施，迅速排除汛情造成的危险，最大限度地减少施工现场人民生命和财产损失，特制定成都市新都区麦田国际社区二期一、二标段施工现场防汛应急预案。 三、防汛工作总目标 按照“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的工作方针，切实落实防汛工作责任制，做到责任到位、指挥到位、人员到位、物资到位、措施到位、抢险及时，确保各项工作正常进行。 四、雨季防汛措施 1、雨季施工准备 1.1、组建防汛预案组组织机构 组长：胡顺强 副组长：刘世昌王亚龙甘业中
成员：胡继生刘刚刘志军阳家金王平陈建军赵怀军黄霖 刘婷婷方晓川 防汛抢险工作办公室职责： 1.2、负责全公司防汛抢险组织指挥工作； 1.3、负责了解、收集、汇总防汛抢险情况，及时向公司指挥部汇报； 1.4、负责在汛情发生时与各级防汛指挥部门保持联系，按照指令开 展工作； 1.5、负责组织协调防汛物资、设备的调用；负责监督检查各级防汛 责任制的落实情况； 1.6、负责组织制定和修改本单位的防汛抢险预案，编制汛期工作实 施方案，遇有大雨以上情况发生时，协调组织处理有关问题，根据 启动预案指令，确保预案的顺利实施。 五、应急准备 1、针对我国大部分城市极端灾害性天气频发的状况，平时要注意收看天气预报，并与当地及业主的水文、气象部门保持密切联系， 随时掌握准确、及时的水文和气象情况，对暴雨、洪水的袭击作出 正确的分析、判断，提前做好各项防范准备。同时做好防风、防雷 电准备。 2、进入雨季施工前，项目部要对施工现场进行一次全面检查，对发现的问题和隐患及时处理和解决，确保现场临设工程不漏水、不渗水，且周围不积水，现场机电设备防雨避雷设施齐全、完善，供水、供电畅通。 3、施工现场道路必须坚实、平整，并且纵向设有不小于0.3%的排 水坡度。 4、做好场地外界雨水入侵工作，在所有与外界畅通雨水容易倒流地方备好若干砂袋，在暴雨来临之前用砂袋及围堰堵死，以防雨水入侵。 5、做好施工场地的排水工作计划，按施工现场的地势情况，在临建设施周围、材料库、料场、作业棚附近做好排水坡度，并与道路排 水沟连接，使雨水有组织的汇入场内原有的排水系统。易受雨水浸 湿变质的材料、构配件应覆盖好存入库内，必要时垫高摆设。 6、对施工现场的防雷设施及临时用电线路和设施进行全面检查，确保电缆没有拖地，各种用电设备接地、接零保护良好、漏电保护装 置齐全有效。配电箱、电缆线接头箱、电焊机等必须有防雨措施。 防止水浸受潮造成漏电或设备事故。、
目录 一、编制依据 (2) 二、适应范围 (2) 三、实施原则 (2) 四、现场应急小组及主要职责 (2) 五、应急报警机制 (4) 六、险情水毁应急与救援 (5) 七、险情水毁报告 (5) 八、防洪防汛重点检查监控内容 (5) 九、应急预案实施终止后的恢复工作 (6) 十、具体实施措施 (7) 十一、救援应急设备清单 (8)
一、编制依据： 为做好项目部工程雨季施工防洪防汛抢险救灾应急救援处理工作，最大限度地减少水灾、水毁造成的财产损失，确保大型施工机械、变、配电等基础设施和施工工地、办公区、职工宿舍等工作的安全度汛，根据国家《安全生产法》、《突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《建设工程安全生产管理条例》的有关规定，我项目部特制定本应急预案。 二、适应范围： 本预案适用于项目部工程在发生以下水毁险情时应急救援处理工作： 1、在施塔吊变压器、配电室、外用电梯等施工部位发生水灾造成重大险情事故时应急救援处理工作。 2、施工现场、办公区、职工宿舍区、材料库房等发生水害造成重大险情。 三、实施原则 1、防汛高于一切； 2、抢险施救与报告同时进行，逐级报告，首先接报，就近施救； 3、最大限度的减少损失，防止和减轻次生损失； 4、局部服从全局，下级服从上级； 5、各栋号管理，分级负责，密切配合。 四、现场应急小组及主要职责
现场应急小组主要职责 1、制定应急处理预案。 2、成立现场通讯联络组、物质保障组、应急抢险组、善后处理组、原因调查组等险情水毁应急处理工作办事机构，明确责任人、联络人。 3、接报险情迅速启动应急预案，指挥协调水毁现场的抢险救援工作。 4、险情事故发生后，核实现场人员伤亡和损失情况，及时向甲方、监理等部门、向应急指挥部汇报抢险救援工作及险情水毁应急处理的进展情况。 5、及时落实应急处理指挥部及甲方、监理有关领导的指示精神。 6、对于已经报告的险情水毁抢修进展情况，要随时续报。险情水毁抢修完成24小时内，形成完整的书面材料报应急指挥部、甲方、监理。 7、气象预报组每天密切关注气象局预报的天气及水文情况，结合本地的实际情况，及时汇报。 8、通讯联络组工作人员应当坚持昼夜值班制度，作好值班记录，负责内外的通讯联络，要配备通讯联络工具，随时保持联系畅通。一旦发生人员伤亡及重大安全隐患，立即联系抢险队实施抢救，同时向上级部门报告。 9、应急抢险组工作人员要配备抢险装备，在汛期要确保保持随时待命状
短期天气形势预报，洪水水情预报，堤防、水库、水闸、蓄滞洪区等防洪工程的调度和运用，出现险情灾情后的抢险救灾，非常情况下的应急措施等。本站为大家整理的相关的学校防汛应急预案供大家参考选择。 学校防汛应急预案篇1 为深入贯彻市、县教育局《关于进一步做好学校防汛工作的紧急通知》，要站在对国家、对人民负责的高度，狠抓防汛措施的落实，切实有效的降低和控制大雨、暴雨、雷雨天气所造成的危害，最大程度的减少师生人身伤亡和学校财产损失，保证全体师生工作、学习和生活的安全，确保学校万无一失，师生安全度汛，特制定防汛应急预案如下 一、应急处置指挥机构 (一)、防汛工作应急处置指挥领导小组 组长杨xx (校长) 副组长郑xx (安全副校长) 王xx (业务副校长)
组员王xx (安全主任) 赵xx (总务主任) 张xx (教导主任) 李xx (工会主席) 张xx (政教主任) 杜xx (团支书) 王xx (教务处副主任) 主要职责 A、组织对师生进行防汛相关工作提示教育，增强防汛工作的紧迫感和责任感，做好各种防汛防险工作，防患于未然，保证师生及学校财产安全。 B、负责现场指挥调度，做好各项安全防范工作。 (二)、指挥领导小组下设5个职能小组
1、疏导保护学生维护学校秩序小组 组长王xx(业务校长) 组员张xx 杜xx 各班主任 主要职责 A、学生在校时间，负责走廊、校园、厕所的巡视，纠正学生不安全行为，指导学生安全躲避大雨、暴雨、雷雨。防止发生拥挤踩踏事故和遭雨淋、雷击等。 B、如正是放学时间，负责维持秩序，引导学生有序离校。安全过马路。 C、负责雷雨天气关闭门窗、计算机等用电设备，特殊天气果断采取停课、放假措施。 D、发生暴雨时，要迅速组织学生转移到较高楼层。 E、加强学生安全教育，强化学生上放学往返途中安全保障措施 2、排险清障组
公司防汛应急预案范文1 为切实做好雨季施工防洪防汛抢险救灾应急救援处理工作，最大限度地减少水灾造成的生命财产损失，确保工程的安全渡汛，根据国家《安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规的相关规定，现结合我单位实际情况，特制定本预案。 一、适用范围本预案适用于××××××××单位发生水灾造成重大险情事故时应急救援处理工作。 二、实施原则坚持“预防为主，安全第一，综合治理”的原则，汛期施工期间，灾害发生时，能快速发挥应急组织机构作用，采取积极切实可行措施，及时做好灾害发生后的救援处置工作，最大限度的减少灾害损失。 三、应急机构的组成及工作职责 1、成立防洪防汛工作领导指挥部防汛总指挥：××××副总指挥：××××成员：××××防洪防汛指挥部工作职责： (1)加强领导、健全防洪防汛组织，强化工作职责，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实; (2)充分利用各种渠道进行防洪防汛知识的宣传教育，组织指导项目防洪防汛知识的普及教育，广泛开展自救和互救训练，不断提高员工防汛意识和基本技能; (3)汛情发生后，采取一切手段，组织各方面力量全面进行防汛减灾工作，力争把灾害造成的损失降到最低点;
(4)服从本地人民政府防汛指挥部的指挥。 2、组织协调组组长：××××成员：××组织协调组工作职责： (1)研究政策和措施提出工作建议，为指挥部决策提供参考; (2)制定和协调落实应急救援工作的各项决策和措施，协调与应急救援相关的工作关系; (3)全面了解掌握事态发展的相关信息，完成指挥部交办的其它工作。 3、应急救援及保卫组组长：××××成员：××××××××××××应急救援及保卫组工作职责： (1)接到预警通知后，迅速组织抢险队伍赶赴现场进行抢险抢救工作; (2)建立抢险警戒区，负责项目抗洪抢险区域的安全保卫工作。 (3)积极救助现场伤患人员，组织人员撤离疏散，救送伤患入院就医，避免人员伤亡; (4)组织人员抢险，防止灾情扩大，并派出人员到一楼、地下室、仓库等主要部位进行安全检查，消除隐患、抢救物资; (5)组织稳定事故现场事态，维持事故现场秩序; (6)服从防洪防汛指挥部的指挥。 4、后勤保障组及运输组组长：××××成员：××××××××后勤保障及运输组工作职责： (1)负责项目所有应急救援物资的准备保障工作，对应急救援工作的经费支出提出预算方案，统筹安排防洪防汛资金的使用;
防台防汛应急预案 为了降低、减少自然灾害所带来的损失，防止重大意外险情的发生，维护企业和广大员工生命财产的安全，特成立防台防汛工作组： 一、组织机构及职责 1、总指挥：由项目经理担任，主要负责防台防汛组织人员安排，防台防汛工作整体布置； 2、防台防汛组长：由项目生产经理担任，在防台防汛期间，全面具体负责防台防汛工作，根据需要及时调节人员及物资，并在24小时内向总指挥及政府主管部门通报情况； 3、防台防汛组员：项目部相关职能部门负责人； 听从防台防汛组长的安排，在组长的领导下，积极做好防台防汛工作； 4、后勤保障：负责防台防汛期间的后勤保障工作，在紧急情况下，负责组织人员安全撤离； 5、动力组：在防台防汛期间，负责电力正常供应，并随时提供再发电的工作； 6、设备组：负责所有防台防汛设备的正常3运转，同时负责维修厂房等其他急需场所； 7、调度室：在防台防汛期间，作为临时的指挥中心负责对外与政府部门、主管的通讯联络工作，确保信息及时准确传递； 二、应急物资 （一）应急设备与设施
1、指挥中心：在防台防汛期间，保证24小时有人值班，通讯联络方便，配备4部对讲机； 2、配电房、物资、动力部门24小时正常有人值班，确保电力供应，物资备有铁锹、水泵、雨衣、手电、沙袋等，使用方便，另外配有轿车多辆，卡车2辆，必要时可随时调用； 3、仓库内现有水泵15台，另有发电机2台，在断电情况下，可及时启动排水。仓库周围水道畅通、安全，可以及时排水； 4、在特殊紧急情况下，可向当地110或120求助； （二）预警预报 1、防台防汛应急指挥组加强与气象部门的沟通和配合，在汛期、台风期间建立经常性的联系渠道，及时掌握暴雨、台风、洪水等气象预警信息，防汛防台应急指挥组将利用文件、电话通知、短信群发等方式第一时间向各部门传递预警预报信息，督促有关方面提前部署防范工作。 2、各部门必须密切留意，主动获取气象预警预报信息，及时将预警预报信息在工地的项目位置进行公告，并通知施工项目部每一个班组和作业人员。 3、汛期、台风期间，各部门必须和防汛防台应急指挥组保持信息畅通，密切关注气象最新发展趋势，积极组织好汛期、台风期间的各项工作。 （三）应急反应流程 应急响应的流程分为：接警、判断、应急启动、控制和救援行
防洪防汛措施及应急预案编制： 复核： 审批： 编制单位：浙江金灵建设有限公司 编制日期：
防洪防汛措施及应急预案 1、防洪防汛措施 1.1项目部成立防洪防汛及应急处理领导小组，设专人24小时值班，积极和当地气象部门取得联系，及时掌握降雨量、上游水库水位等气象信息、汛情动态，根据施工现场情况，采取相应措施，确保工程施工安全渡汛。 1.2汛期前，应做好劳动力的准备和安排；根据实际需要，适当增加砂、石料采购储备。 1.3 及时掌握暴雨预报，提前将施工物资材料、机械设备、电器等设备的撤离至高位并采取防雨遮蔽措施。暴雨来临，立即停止场内所有混凝土施工、吊装作业、焊接作业以及其他有危险性的施工作业；施工车辆暂停行驶；切断高压电源，关闭现场发电、用电设备。 1.4防雷击。施工场区若处于雷击区，提前对施工机械设备装设防雷保护设施，防止雷电击毁设备、击伤人员。防雷保护设施应符合有关规定的要求，并定期检查。雷电出现时，立即停止场内电器设备操作、焊接作业以及其他有危险性的施工作业。 1.5桥涵工程汛期施工措施 所有大桥、中桥、涵洞及公跨铁桥梁工程,汛期前确保按计划完成，并提前拆除河内阻碍河道的临时设施、恢复河道原过水面积。 排水涵洞工程汛期前全部完工（包括基槽回填），为汛期排洪发挥作用。 做好施工场地排水设施规划，施工场地排水设施畅通；对施工道路、便桥加强维修养护。确保汛期施工道路畅通。 现场材料、成品要做好防雨、防潮处理。雨天施工时及时测定砂石含水率并调整配合比。 汛期前，对所有的施工电气设备、供电线路进行全面的检查，增设防
雨措施。施工料具入棚存放或遮蔽防雨。机电设备的电闸箱或开关采取进盒和搭篷等防雨、防潮措施，并安装接地保护装置。 钢筋混凝土灌注宜根据天气预报，避开雨天灌注混凝土，选择在无雨天气灌注。当工序施工不宜主观选择灌注时间，时值雨天时，及时根据沙石料含水率调整施工配合比，结构灌注采取遮蔽措施，防止雨水冲刷砼表面，影响结构砼表观质量。 2 防洪防汛应急预案 2.1目的 为了预防汛期水害事故的发生和一旦发生事故后，迅速作出应急准备和响应，保证国家财产和项目部员工、施工人员职业健康和生产安全，实现工程施工既定的职业健康安全方针、目标，特制定本防洪应急预案。 2.2 目标 无一例险情发生，责任事故为零。 2.3 本预案适用于ⅹⅹ铁路D2Kⅹⅹ+500---DKⅹⅹ+500段所有可能发生水害事故的施工项目。 2.4 组织机构 项目部成立防洪防汛及应急处理领导小组，详见附表一。 2.5 防汛防洪及应急领导小组职责 2.5.1 组长 a、对标段防汛、防洪工作负总责； b、贯彻、宣传、执行建指、施指及上级有关防汛的文件、规章制度。 c、按照应急预案、组织各项目部进行模拟演练； 2.5.2常务副组长 a、组长不在现场时担任现场水害事故应急处理总指挥； b、定期组织人员进行抢险演练。 2.5.3副组长
办公大楼防汛应急预案
防汛应急预案 一、 目的 进入汛期后为了对在物管中心管理内 可能发生的洪涝灾害事件做出全过程科学 控制，确保在发生紧急情况能迅速有效的采 取反应措施，减少突发暴雨漏水事件给公司 造成财产和环境损失，特制定《汛期应急预 案》： 二、 防汛指挥组织架构与人员组成 工程管理 部主管 防汛小组组长 中心总经理 安全管理 部主管 综合服务 部主管 各部门员工
三、相关职责 1．中心总经理/防 汛小组组长负责制订《防汛应急预案》并对 预案的适宜性进行审核，同时负责紧急状态 下应急准备与相应的组织、监督工作。2．中心综合服务 部负责组织《防汛应急预案》的培训，具体 培训工作由相关部门负责组织实施。 3．中心安全管理 部负责在遇洪涝灾害紧急状态下的组织施 救、组织人员搬运沙袋进行围堵跑水区域，财产抢救、人员疏散、做好现场保护和车场 的指挥、疏导。 4．中心各部门负 责人保证防汛物资的准备、检查与补充工 作。 5．中心各部门负 责人负责各重点防范部位的巡回检查，加强
岗位人员防汛意识，保存好各种防汛物资。6．中心安全管理 部负责在天气异常情况下，及时通知各部门 负责人做好防汛准备工作。 7．发生大暴雨并 出现大范围漏水期间，由中心总经理/防汛 小组组长担任现场总指挥负责对中心资金、人员及应急物资统一调配，中心所属部门及 人员必须服从总指挥的指示与命令。 8．各重点防范部 位应建立相应的管理防范措施，加强巡回检 加强岗位人员防护意识，配备必要的防汛物 资、器材。 9．非标准时间防 汛抢险工作组长由中心安全管理部当班负 责人担任。 四、外部机构与联 络方法 北京市消防报警中心119 北京市110报警中心110
防汛应急预案范文4篇 为深入贯彻市、县教育局《关于进一步做好学校防汛工作的紧急通知》，要站在对国家、对人民负责的高度，狠抓防汛措施的落实，切实有效的降低和控制大雨、暴雨、雷雨天气所造成的危害，最大程度的减少师生人身伤亡和学校财产损失，保证全体师生工作、学习和生活的安全，确保学校万无一失，师生安全度汛，特制定防汛应急预案如下： 一、应急处置指挥机构： （一）、防汛工作应急处置指挥领导小组 组长：杨xx （校长） 副组长：郑xx （安全副校长）王xx （业务副校长） 组员：王xx （安全主任） 赵xx （总务主任） 张xx （教导主任） 李xx （工会主席） 张xx （政教主任） 杜xx （团支书） 王xx （教务处副主任） 主要职责： a、组织对师生进行防汛相关工作提示教育，增强防汛工作的紧迫感和责任感，做好各种防汛防险工作，防患于未然，保证师生及学校财产安全。 b、负责现场指挥调度，做好各项安全防范工作。 （二）、指挥领导小组下设5个职能小组 1、疏导保护学生维护学校秩序小组： 组长：王xx（业务校长） 组员：张xx 杜xx 各班主任
a、学生在校时间，负责走廊、校园、厕所的巡视，纠正学生不安全行为，指导学生安全躲避大雨、暴雨、雷雨。防止发生拥挤踩踏事故和遭雨淋、雷击等。 b、如正是放学时间，负责维持秩序，引导学生有序离校。安全过马路。 c、负责雷雨天气关闭门窗、计算机等用电设备，特殊天气果断采取停课、放假措施。 d、发生暴雨时，要迅速组织学生转移到较高楼层。 e、加强学生安全教育，强化学生上放学往返途中安全保障措施 2、排险清障组 组长：郑xx（安全校长） 组员：王xx 张xx 赵xx 王xx 各科任教师 主要职责： a、检查维修学校电源、电线、电器情况，采取有效措施，保证不因电发生伤害事故。 b、检查校舍有无漏雨、倾斜、垮塌等隐患，及时疏导师生到安全区域躲避。 c、检查清理积水、杂物，及时疏通堵塞管道，保证下水畅通。检查清除有危险的悬挂物及其它因大雨、暴雨、雷雨天气可能造成的一切不安全隐患。 如在师生中发生溺水、雷击等伤害事故启动下列职能组 3、医疗救护小组： 组长：李xx （工会主席） 组员：张xx
雨季施工防洪防汛应急预案 目录
为做好**新区污水处理厂工程第一标段雨季施工防洪防汛抢险救灾应急救援处理工作，最大限度地减少水灾造成的生命财产损失，确保该工程的安全渡汛，根据国家《安全生产法》、《突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》等有关规定，现结合我标段施工实际情况，特制定本方案。 第一章工程概况 、工程概况 **新区污水处理工程项目总投资345589万元，建设规模日处理污水65万吨的污水处理厂一座集铺设管径DN3000-DN3500钢筋混凝土污水干管，全长约32公里。污水处理采用脱氮除磷工艺，深度处理采用高效沉淀池+V型滤池+紫外消毒池，污泥处理采用厌氧消化+热干化处理工艺，再生水采用臭氧脱色工艺、出水水质指标优于《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准。 本工程建设地点：污水干管起始于现状王新庄污水处理厂——中途提升泵站——万三路——万洪公路（新安路）——解放路——**新区污水处理厂。**新区污水处理厂位于**市********，规划**新区（中牟）都市型现代农业示范区内；中途提升泵站陇海铁路以南、万三路以西、九曲路以东、小张庄以北区域内。 本次招标范围为**新区污水处理厂粗格栅及进水泵房、初沉池、初沉池配水井及初沉池污泥泵房、生物反应池、二沉池、二沉池配水井及剩余污泥泵房的施工图纸范围内的全部土建内容（内含预留预埋）。本工程共分为六个标段。
本标段（一标）包括粗格栅及进水泵房、初沉池、初沉池配水井及初沉池污泥泵房。 本标段粗格栅及进水泵房为沉井结构，为长方形，长，宽，沉井部分总深，沉井共分为20仓，纵向5仓，横向4仓。沉井外壁900mm 厚，内壁700mm厚，封底混凝土采用100厚C20混凝土，结构底板厚度为700mm，主体混凝土采用C30P8。 本标段初沉池为圆形水池，水池内径40m，水池底板厚500mm厚，池壁厚度，池壁高度5m。主体混凝土采用C40P8混凝土，本工程为抗裂水池，主体采强用预应力钢绞线，钢绞度为fptk=1860MPa，公称直径。 本标段初沉池及初沉池污泥泵房为矩形结构，外围尺寸长为，宽，高（其中在设计地平以上，在设计地坪以下），底板厚500mm，主体混凝土采用C30P8。 、现场环境及气候条件 根据**地区历年汛期趋势（6～8月份）降水期主要集中在7月中旬至8月份，日最大降雨量，期间一般有数次暴雨，局部地区可能出现洪涝。 、地下水条件 场地平均水位埋深，稳定水位标高~，平均水位，正常情况下年变化幅度2~3m左右。 、雨情分类 日降雨量：24小时降雨量
东兴加油站防汛应急预案 加油站是服务于社会各行各业经济建设的专营场所，是系统油品销售的前沿阵地，一旦发生事故，后果不堪设想。因此，防汛安全工作尤为重要，是系统行业永恒的主题。为了保证加油站汛期安全生产经营，加强防汛管理，提高广大加油员工防汛意识，建立健全各项防范组织和责任到人，全面贯彻落实政府管理体系提出的“安全第一，预防为主；全员动手，综合治理；改善环境，保护健康；科学管理，持续发展”的方针，做好防汛工作的要求以及各种有关安全生产的法规制度，防止和减少事故的发生，保障人民生命、财产安全，保护环境，促进一方经济发展，提高系统行业经济效益。制定本防汛应急预案。 一、站周边情况分析 我站位八屋镇派出所斜对面一但发生汛情有可能造成火灾，爆炸性灾害，不仅会给企业带来财产损失，人员伤亡，还会危机到周边地区的人民生命财产安全，破坏周边环境。 二、防汛应急织机构及责任 1.防汛应急领导组及责任 组长：张万有 负责站内防汛抗洪应急抢险过程中的组织领导和指挥工作，并组织实施本预案（上级领导到达现场后及时汇报防洪情况和服从上级领导指挥）。 副组长：尹胜仁 协助组长工作，组长不在时行使组长职责和受组长委托行使组长职责（上级领导到达现场后及时汇报防洪情况和服从上级领导指挥）。 成员：梁红艳李兴平黄贵发 协助正副站长制定防洪应急抢险措施，并分别负责防汛抗洪抢险措施的具体落实。 2.抗洪应急抢险战斗组及责任 组长：尹胜仁 带领若干员工进行一线抢险。 3.应急抢险保障组（后勤）及责任 组长：梁红艳
带领若干员工进入一线，负责设施抢修、通讯联络、救护、警戒、后勤其他。 三、防汛抗洪应急处置 1.防汛责任： 在接到上级公司和当地防汛指挥部以及气象部门等发布的防汛抗洪指令后，站领导应及时传达到每一个员工，并认真做好防汛、抗洪救灾宣传教育工作，按照抗洪应急预案进行定期演练，以提高员工应急救灾能力。同时在汛期负责与上级公司和当地防汛指挥部、气象部门的联络，报告讯情和灾害情况。 2.讯前准备： 加油站接到讯情通知后，防汛抗洪应急领导组应及时布置防汛抗洪应急准备工作，按照应急预案的要求做到分工明确，责任到人。及时采取下列防洪措施：（1）.组织全员疏通站内各部位防汛排水渠道和打开所有排水阀，加固加高站周围不安全部位，尤其是洪水自上而下直接冲击、冲刷的站基和站墙以及威胁加油站的相邻建筑构物、公用建筑、山体滑坡、较高土坎等。 （2）.对站内各部位设施设备进行一次全面安全检查，尤其是防雷防静电设施的检查，发现隐患和失灵时，及时处理和进行更换。 （3）.准备充足的铁锹、沙袋、手电筒（站内使用防爆型，站外使用普通型）等防汛抗洪物资，同时备足食品和食用水。 （4）.如洪水到来，立即停止营业，关闭加油机、电源、油罐区出油管线阀门，转移现金、各种帐单和贵重物品，并派专人妥善保管。 （5）.检查消防设施、设备和器材的完整好用，预防和扑救因洪水造成的火灾事故。 （6）.如有讯情指令，站内全员停止一切活动，在站内集结待命，随时准备抢险救灾。 四、防汛抗洪抢险： （1）洪水到来后，加油站防汛抗洪领导组迅速向上级公司和当地防汛抗洪领导指挥部报告讯情和灾情，灾情严重时请求支援。 （2）.立即停止一切经营活动，关闭设施、设备的电源、阀门等，派专人看管生活用电的使用和救灾时照明、机械等的使用，保证救灾人员的人身安全。 （3）.站防汛抗洪领导组及时安排布置应急抢险救灾，战斗组全部进入防洪救灾状态。
目录 一、编制说明 (2) 1、编制目的 (2) 2、编制依据 (2) 3、编制范围 (2) 4、实施实效 (2) 5、工作原则 (2) 二、组织机构及职责 (2) 1、防汛、抢险工作组及职责 (3) 4、防汛区域划分及配置 (3) 三、防汛总体组织措施 (4) 1、三级防汛措施 (4) 2、二级防汛措施 (4) 3、一级防汛措施 (5) 四、防汛总体技术措施 (5) 五、汛情信息报告 (6) 六、防汛应急响应 (7) 七、事故应急措施 (8) 八、事故后期处置 (9) 九、危险地点 (9) 十、应急物资 (10) 十一、善后措施 (11)
防汛应急预案 一、编制说明 1、编制目的 为了切实做好汛期防汛工作，确保汛期人身、行车、设备和施工安全，将自然灾害造成的损失降低到最低程度，确保生命财产安全，防止险情扩大，保证汛期施工生产顺利进行，特制定防汛应急预案及措施。 2、编制依据 依据项目分部施工区域的地理环境，以及当地历年的水雨情情况，编制我项目分部的施工防汛措施及应急预案。 3、编制范围 齐鲁之门A2地块开发项目施工范围内，突发性暴雨引发的自然灾害、施工人员和机械等的防汛应急撤离及处置措施。 4、实施实效 2018年04月1日至2020年7月2日。 5、工作原则 安全第一、预防为主、综合治理、以人为本、责任到人。 二、组织机构及职责 实行项目经理安全责任制，项目经理为第一责任人，项目部成立应急响应指挥小组,负责指挥及协调工作。
1、防汛、抢险工作组及职责 组长：杨光柱 副组长：陶志宪肖泽 组员：李腾刘海波陶邵杰李振杰郑军江伟 统一指挥，决策防汛应急预案重大事项，下达预案启动命令，协调人员、机械配合抗灾避险。 做好现场汛期安全隐患的排查、治理工作，完善防汛应急救援条件。 做好风险评估、物资储备、队伍建设、装备配置和组织培训演练等工作。 防汛期间由安质部昼夜值班，办理日常工作，落实检查防汛措施并随时处理应急情况，遇有重大情况立即报告防汛领导小组组长或副组长，确保政令畅通。 4、防汛区域划分及配置 （1）项目部驻地 副组长：肖泽 组员：李腾刘海波陶邵杰 劳力组成：10人 机械、物资配备：装载机1台、编织袋200条、铁锨10把、水泵1台（2）齐鲁之门A2地块施工区 副组长：陶志宪 组员：李振杰郑军江伟蒋华斌戴超 劳力组成：25人 机械、物资配备：装载机1台、挖掘机1台、编织袋200条、铁锨20把、
电站防洪防汛应急预案范文（精选3篇） 电站防洪防汛应急预案范文（精选3篇） 在学习、工作或是生活中，有时会出现一些意料之外的事件或事故，为了减小事故造成的危害，时常要预先开展应急预案准备工作。怎样写应急预案才更能起到其作用呢？以下是小编整理的电站防洪防汛应急预案范文（精选3篇），欢迎阅读，希望大家能够喜欢。 电站防洪防汛应急预案1 北册电站始建于20xx年，20xx年7月正式并网发电，大坝属溢流坝，设有四扇泄洪闸门，具有很强的防洪能力。为贯彻“安全第一，预防为主”的方针，根据本站的实际情况，制定本防汛应急预案，以防患于未然。 1.成立防汛抢险工作小组 组长： 副组长： 成员：当值的运行班人员、检修班人员、后勤人员以及临时召集的其他非当值人员。 2.分组 （1）厂房防汛抢修抢险组 负责人： 成员：当值的运行班人员、检修班人员。 （2）后勤防汛抢险组 负责人： 成员：当值的后勤人员以及临时召集的其他非当值人员。 3.调度员： 职责：汛期坚持24小时有人值班。 4.防汛抢险措施 （1）厂房防汛抢险措施 ①坚持24小时有人值班制度，落实岗位责任制。 ②加强对大坝、厂房的巡视检查。 ③经常对启闭机、厂房抽水设备、备用柴油发电机组的检查与维护。 ④汛期间，须严格控制上游运行水位高程在147.00米以下，最高不能超过147.30米 ⑤了解气象信息，结合上游、永乐电站的水情，实施提前泄洪，做好防洪准备。 ⑥当所有闸门完全提起后，上游水位仍达到147米并且有上涨趋势时，应向总厂、业主和县防汛办报告水情。 ⑦当上游水位高程涨到149.82米或者下游水位高程涨到147.81米时，应转移厂房内能够转移的物资和设备，人员做好撤离厂房准备。 ⑧在上游水位高程涨到152.38米或者下游水位高程涨到149.85米，并且有再上涨的趋势时，所有人员必须全部撤离厂房，转移到安全地带。在撤离厂房前，应用沙包把电缆沟封堵，在中控室门口垒起有一定高度的临时挡水墙，跳开35KV主变电源。 ⑨尽可能与外部保持通信联系，及时请求紧急援助。 （2）后勤抢险措施 ①按要求把水情及时报告上级有关部门。 ②当上游水位高程涨到153.00（平桥面）时，应当组织有关人员把宿舍楼一楼屋内的重要物资转移到高处，并组织人员维持厂区治安秩序。 ③当水位漫过桥面时，应把所有人员有组织地转移到安全地带。 ④联系有关卫生医疗部门，抢救现场受伤人员，并对电站饮用水进行检验和消毒等防疫工作。