毕节市律师工作专题调研报告为了认真贯彻落实2014年《贵州省律师协会关于就律师工作开展专题调研的通知》精神，进一步加强和改进我市律师工作，毕节市律师协会通过深入到各律师事务所调研、召开座谈会、到相关部门调查走访等方式，对我市律师工作进行了全面调研，现将调研情况报告如下：
一、基本情况
近年来，我市律师工作以贯彻落实《律师法》和全国律师工作会议精神为主线，坚持管理与服务并举，依法规范律师执业行为，积极拓展律师服务领域，努力改善律师执业环境，不断提升律师队伍素质，全市律师行业取得了长足发展。广大律师秉承良好职业道德，依法开展法律服务，为保障社会公平正义、维护社会和谐稳定、服务经济社会发展作出了积极贡献。现将毕节市上年度律师事务所概况统计如下：
2013年毕节市律师事务所相关数据统计情况表
从上表可以看出，现阶段本地共有29家律师事务所，其中合伙律师事务所10家，个人律师事务所10家，国资律师事务所9家；在199名执业律师中，专职律师180人，其中党员律师47人，兼职律师19人，其中党员律师12人；本科及以上学历的有189人，占全体律师总数的90.2%；45岁以下中青年律师151人，占总数的 75.88 %；2013年各律师事务所受理各类案件的总数为5163件。实践中，位于毕节市区中心地段的律师事务所达11家，共89名律师，2013年受理的案件50%以上都由该11家律师事务所承办。因此，通过上表可以得出，目前本地区律师事务所相较去年而言，律师队伍不断壮大，律师组成年轻化，专业化，受理案件数量呈稳步上升的态势，律师事务所布局重点在市中心，而服务在基层的法律人员仍然十分有限。
上年度的统计分析是将现阶段律师事务所的组成情况进行量化，而在“质”上，律师服务水平也有显著提升，主要表现在：一方面，律师服务领域不断拓展。广大律师通过参与诉讼活动，履行代理人、辩护人职责，维护当事人合法权益，促进了司法公正；通过担任各级政
府的法律顾问，为政府及其部门重要决策提供法律意见，为重大公共项目提供法律支持，推动政府依法行政；通过无偿办理法律援助案件，服务民生，维护社会弱势群体的合法权益；另一方面，通过开展专业知识培训，选派律师出省学习，不断提高了律师队伍的业务能力和服务水平；此外，律师执业环境不断改善。为保障律师依法执业，我市司法行政机关和律师协会采取多种措施，努力改善律师执业环境。市司法局加强了与法院、检察院、公安机关的沟通协调，围绕解决律师执业中的难点问题，多次召开联席会议，为律师合法执业工作的顺利开展设立了多条绿色通道。
二、困难与问题
我市的律师业虽然有了很大发展，但与社会主义市场经济发展的要求，与人民群众对法律服务的需求相较，还存在一定的差距，主要问题有：
（一）各级政府（含政府工作部门）聘请法律顾问之现状及困难法律顾问在参与政府招商引资、规范性文件审查、重大经济项目谈判、合同审核等方面做了大量卓有成效的工作，推动了政府依法行政工作进程，体现了政府法律顾问存在的价值和特殊性及不可替代性，其工作内容主要表现在以下几方面：
第一，为政府重大决策提供法律意见和法律论证。市政府法律顾问不仅通过参加市长办公会议、市政府常务会议等重要会议，对政府重大决策提供法律意见，还组织专家、职业律师以及社会各界人士就政府重大决策进行法律论证，从而从源头上把好法律关，保证政府决
策的合法性；
第二，审核把关政府规范性文件。法律顾问协助政府法制办，对政府起草或者拟发布的规范性文件，从法律的视角提出修改和补充建议；同时，为政府正在实施或准备实施的行政管理工作组织的各项改革方案以及具体措施提供法律意见；
第三，参与信访案件处理。法律顾问参与处理政府涉法事务，以及涉及政府的尚未形成诉讼的民事纠纷、经济纠纷、行政纠纷和其他重大纠纷，维护政府依法行使行政职权和维护政府机关的合法权益，进一步发挥了政府法律顾问和参谋助手的作用。同时，配合信访部门，为依法处理疑难信访案件提供法律咨询意见，对上访群众提供法律援助。我市目前已经在部分地区实行律师信访值班制度，让专业律师与群众面对面，帮助群众解决法律方面的困惑和问题，有效化解了基层矛盾，维护社会稳定；
第四，就行政复议等案件涉及的重大法律问题提供法律咨询。随着社会主义法制的健全和公民法律意识的提高，政府法制办每年需要办理大量的行政复议案件，同时还要涉及部分行政赔偿案件。在办理某些重大案件时，需要具备相当专业的法律知识，政府法制办将法律顾问召集到一起，就案件处理中涉及的重大法律问题进行研究讨论，确保案件处理结果合法、公平、公正。
我市政府法律顾问工作虽然取得了一定的成绩，但还存在着以下几个亟待解决的问题：
一是定位不适应新形势的需要。政府法律顾问参与的法律事务往
往非常重大，非常复杂，而且非常紧急。但是，由于时间原因，有的重大决策顾问前期没有介入，不了解情况，又没有足够的时间去审查证据，更谈不上深入研究了。这种法律顾问工作严重后置化的顾问方式，阻碍了政府法律顾问工作的发展、完善；
二是潜力没有得到充分发挥。长期以来，由于政府法律顾问成员自身不断发生变化，又没有得到及时的补充调整，致使政府法律顾问工作不断弱化，加上一些顾问律师工作的积极性主动性不够，对政府依法行政等相关工作，缺乏积极地参与，未能及时地提供意见和建议。同时，由于法律顾问自身职业原因，出于对职业收入的考虑，“诉讼型”顾问职能相对强一些。这样的情况，导致法律顾问部分职能弱化，不能充分发挥他们的参谋、助手作用；
三是长效机制不够健全。受激励机制等诸多因素的影响，法律顾问成员工作主动性下降，导致部分工作职能出现弱化趋势。虽然我市政府法律顾问在经济建设等方面发挥了积极作用，取得了一些成绩，但是从严格意义上讲，从贯彻落实依法行政的要求来看，从实现行政工作法制化、规范化、科学化的目的出发，我们必须建立政府法律顾问工作的长效机制。
（二）国资律师事务所的困境
国资律师事务所是我国律师事务所的组织形成之一，主要分布在我国中西部贫困落后地区。且现今国资律师事务所已从主流的组织形式演变成为一种补充形式，在我市其现状亦如此。究其原因，主要有以下几个方面：
一是《律师法》确立合伙、个人律师事务所的法律地位之后，合伙、个人所如雨后春笋破土而出,迅速崛起，不仅打破了国资所一统天下的局面，形成了国资、合伙、个人所相互并存、相互竞争、共同发展的新格局,而且以其更加适应市场经济的灵活运行机制,给国资所带来了强有力的冲击，使其出现队伍不稳、人才流失、竞争乏力的状况,严重影响国资所的建设与发展；
二是大多数国资所是在《律师法》颁布后由“国办所”转成的。在转变过程中,由于没有严格按照《律师法》的规定理顺体制,尽管名称变了,但实际上仍然没有摆脱旧的运行机制的束缚,与《律师法》真正意义上的国资所相距甚远；
三是国资所要建立真正适应社会主义市场经济要求的高度自律性运行机制,仅就机制而改机制是难以实现的,必须从决定机制的产权制度这个根本入手。
（三）“三难”问题未能得到根本解决
虽然近年来我市律师执业权利的保障工作取得了明显进展，但律师执业“会见难、阅卷难、调查取证难”等问题尚未得到根本解决。我市个别地区，律师到看守所会见，除了凭正常手续外，还需要得到承办人员的电话同意，这种做法给律师的会见工作增加了难度。另外，律师调查取证仍较困难。有的司法机关对于律师要求收集、调取证据的申请往往不予理会；有的部门以内部规定为由不让律师查阅相关材料；有的部门要求律师必须提供法院的立案通知书，甚至是法院“调查令”，才能调查相关档案材料，而法院又要求提供相关证据材料才
能决定是否立案，两方规定互为前置条件，使得律师处于两难境地。
（四）法律服务市场不够规范
目前按照规定，可以提供有偿法律服务的只有执业律师和基层法律服务工作者两支队伍，其他人员不得提供有偿法律服务。但现实情况是，一些经工商登记机关批准的法律咨询或服务公司，超越经营范围从事有偿法律服务，扰乱了正常的法律服务市场秩序；一些职业公民代理人，以牟利为目的，有的冒充律师执业，有的专门充当诉讼掮客，进行揽讼、挑讼、搅讼，极大地妨害了法律服务市场的健康发展。而司法行政机关根据其职能只能对律师和律师事务所的执业行为进行监管，很难对其他冒充律师执业或以公民代理身份提供有偿法律服务的人员进行处理。
（五）律师行业党建工作及律师自身建设有待加强
律师事务所规模化、品牌化、专业化程度不高。律师队伍中专业型、复合型、涉外型高层次人才较少，新兴领域和高端领域业务含量较低，律师业综合实力和市场竞争力与律师业发达地区相比还有差距。受竞争压力的影响，部分律师只注重经济效益和短期效益，大局意识、政治意识淡薄，忽视社会效益与社会责任。少数律师职业道德素质不高，执业行为不规范，执业不讲诚信，有的收费不规范，严重影响了律师队伍的形象和公信力。
三、建议与对策
（一）各级政府（含政府工作部门）聘请法律顾问的对策研究
1、关于工作定位问题
为我市各级政府提供法律顾问服务，应当把握宏观，搞好服务定位，突出服务重点，注重质量和实效，为建设法治政府，维护社会稳定，创造和谐发展环境提供优质高效的法律顾问服务。我们认为市政府法律顾问要做好以下工作：
（1）论证政府重大投资项目的法律可行性。市政府担负着基础设施建设的重大责任，这些政府项目投资大，投资周期长，涉及法律关系众多，且往往关系到百姓的基本利益。因此，政府项目的法律问题尤为重要。法律顾问可以作为项目的专项顾问，对政府重大投资项目的法律可行性进行论证，设计法律框架。在项目进行过程中，协调相关各方的法律关系，起草相关法律文书，参与谈判及决策过程，保障项目的依法进行以及政府资金的安全。
（2）协助市政府预防及处理各种纠纷。市政府作为一个主体，同其他社会主体发生经济往来及其它民事法律关系是难免的。近年来，以政府为一方主体的经济民事案件大量增加，例如房屋租赁、房屋拆迁、建设用地、土地使用权问题，以及经济纠纷等较为频繁。而且，随着我国《行政诉讼法》的实施，政府成为行政诉讼的被告也时有发生。政府作为案件的一方主体，在案件起诉前解决的可能性很大，但是，由于政府长期以来缺乏这方面的专业人员，诉前调解工作十分滞后。政府法律顾问的介入，可以大大减少政府成为诉讼主体的几率，既解决了矛盾和问题又取得了良好的社会影响。
2、关于工作潜力发挥问题
首先，要提高法律顾问业务技能。法律顾问在提供法律服务时，
遇到的不仅仅是法律适用问题，很多是法律、政策及社会问题交织在一起，遇到最多的问题可能就是政策的适用问题。法律顾问要熟悉政策，并对政策合法适用后可能带来的法律风险做出判断，及时给政府提供风险提示，避免造成更大的损失。因此，提高法律顾问业务技能是做好工作的重中之重。
其次，要明确法律顾问工作职责。按照法定程序建立法律顾问为政府依法行政提供法律服务的关系，双方的权利义务均经协商后用合同条款固定，法律顾问则由政府聘请，依据合同享有权利和履行义务。
最后，要建立激励机制。由于政府法律顾问工作的特殊性和重要性，建议政府建立相关的激励政策和措施，激发其工作积极性，确保充分发挥政府法律顾问的工作潜力，推动政府法制工作再上新台阶。
3、关于建立长效机制问题
（1）建立政府法律顾问资格审查制度。应当从制度上明确担任政府法律顾问的资格。我们认为，理想的政府法律顾问人员组成应该是以执业律师（非公职律师）为主体，法学专家和公职律师为辅。
（2）完善政府法律顾问工作规则。一是健全法律顾问制度。市政府法律顾问团设在市政府法制机构内，在市政府行政首长的领导下负责政府法律顾问工作；二是明确、强化法律顾问的主要工作职责、顾问工作的方式方法，工作程序，纪律要求、责任追究等，进一步提高法律顾问责任意识，切实提高政府法律顾问工作效能；
（3）健全工作目标考核评价体系。将政府法律顾问工作纳入政府中长期工作计划和目标中，并建立相应的责任制，定期对有关负责
同志的工作情况进行考核评价，并计入年终考核评价成绩，作为干部晋升、评先的重要参考依据。
（二）律师事务所的合理布局与规范化建议
1、重视基层法律服务市场
由于我市目前存在的律师事务所主要集中在市中心，而且基本上属于中小型律师事务所，因此，一些偏远的基层地区尤其缺乏相应的法律服务。因此，急需从律师事务所的合理布局着手，让法律的阳光照射到广大的基层地区。由于中小型律师事务所组织、决策机制灵活、经营成本低，这使得他们在法律服务进社区方面相对于大型所具有一定的优势。中小型律师事务所应当充分利用这种优势，配合各级司法行政部门进驻社区、农村，积极开拓基层法律服务市场。大力推进“村村有律师工程”。通过选树典型,引领律师进一步开拓农村法律服务市场，围绕农村综合改革、发展现代农业、壮大县城经济、改善农村社会管理等方面提供法律服务。这首先是为律所拓展了生存空间，从市场营销角度讲，“薄利多销”也是很好的经营策略。其次，这也是又一个人际网络的起点，如果提供法律服务得当，律所的后续业务也就有了保证。最后，有了这些基本的生存保障，律所就有余力去进行专业化、规模化的长远规划，律所的长远发展就有可能实现。
2、理顺管理关系区分管理责任，提高工作效能
（1）强化各级律师管理工作人员责任，提高依法行政能力。对全市律师行业实行网块管理，按照工作职责，明确管理责任，增强执行力，形成市、县区两级管理网络。指导县区司法局抓好对律师、律
师事务所的执业活动实施日常监管和对处罚的建议权，支持县区司法局依法行使管理职权，认真解决县区司法局在律师管理工作中遇到的困难和问题。制定律师管理工作考评细则,对县区律师管理工作采取检查、考核、评比等措施，提升律师管理工作效能；
（2）指导律师协会加强自身建设,发挥协会行业自律作用。依据《律师协会章程》，指导律师协会围绕规范行业管理、强化律师事务所内部管理、规范律师执业行为、改善执业环境、拓展服务领域，提升律师队伍素质等方面开展工作，使我市律师行业管理工作更加规范。
3、建立健全律师管理工作制度。依据《律师法》、《律师事务所管理办法》的规定，采取典型引路，分层次推进的方式，逐步规范律师事务所内部管理。进一步加强与公、检、法等单位沟通联络，协商出毕节市法律服务市场相应的管理办法，加大法律服务市场管理力度，规范法律服务市场秩序；
4、利用现代化信息手段，搭建律师管理信息平台。为提高律师管理工作水平，推动律师行业发展，充分运用现代化信息手段，应当在全市建立律师工作数据库，开发律师管理工作软件，搭建毕节市律师管理信息平台。开发律师事务所管理软件，应当推行律师事务所内部电子信息化管理，通过抓试点，分层次推广的方式，逐步实现全行业无纸化办公，进一步提高现代化管理水平；
5、进一步改善律师执业条件，保障律师执业权利。一要加快推进律师执业“三难”问题的解决。司法行政机关要加强与法院、检察
院、公安机关的沟通协商，切实解决律师参与诉讼过程中存在的困难，依法保障律师在各诉讼环节的执业权利。政府相关职能部门要及时修改与《律师法》、《刑事诉讼法》不相符的制度规定，支持律师依法开展调查取证；二要对毕节市法律服务市场进行集中整顿和规范。由司法行政机关会同法院和工商、公安等部门，通过建立协调处置机制，加强对法律服务市场的监管，打击假冒律师执业的违法行为，规范公民代理，维护法律服务市场的正常秩序；三要改善律师参加诉讼的工作环境和条件。各级法院要借鉴外地的做法，在条件允许的法庭，设立律师出庭专用通道，保障律师在法院诉讼期间的职业尊严和人身安全；
6、进一步加强律师管理工作，规范律师执业行为。加强司法行政机关特别是辖市、区司法行政机关的律师管理工作，配备专职律师管理人员，保障必要的工作经费。要切实加强对律师的管理，逐步完善行政管理、行业管理和律师事务所自律管理三个层次的管理体系。要强化执业监督，积极拓宽监督渠道，把行政监督、行业监督和社会监督有机结合起来，不断健全完善监督网络，真正形成监督合力。要进一步健全律师执业质量考评机制、执业惩戒机制，定期开展对律师事务所和律师执业情况的专项检查，促进律师行业健康发展；
7、进一步加强律师队伍建设，提升律师整体实力。司法行政机关要充分认识加强律师队伍建设的重要性和紧迫性，针对律师队伍建设中存在的矛盾和问题，采取有效措施，认真抓好律师队伍建设的各项工作。要把推进律师行业党的建设作为重要政治任务，切实加强律
师的思想政治建设、职业道德建设和业务素质建设。要加强律师人才队伍建设，明确发展目标，健全工作机制，加大经费投入。要以专业化为导向，加强律师执业技能培训，大力培养高端法律服务人才，积极引导有条件的律师事务所向规模化、专业化发展，提高律师执业的整体竞争力；
8、规范律师执业行为，提高法律服务水平
（1）强化行政执法力度，督促律师事务所和律师依法执业，结合我市律师行业实际情况，调整执法方式，提高执法效能。有效扩大社会监督举报渠道，及时发现违法违纪行为，并依法监督整改；
（2）加强行业政治文化建设，提高律师队伍综合素质
第一，积极开展律师文化建设。扩展律师队伍建设的内涵和外延，发挥律师文化在定位、导向、凝聚、激励、约束和协调等方面的积极作用，提高律师团队意识、协作意识，增强律师的职业认同感、社会责任感和集体荣誉感，为律师事业健康发展奠定坚实的基础；
第二，大力加强律师宣传工作。通过报刊、电视、广播和网络等媒体，及时全面报道我市律师业的重大活动，宣传律师的先进典型事迹，弘扬行业主旋律，提升律师的整体社会地位，向社会各界提供律师信息平台。
（3）加强宏观指导，提高律师为大局服务意识
第一，着力为全市经济发展提供法律服务。进一步完善市政府重点项目建设法律顾问的资源整合，积极开展优质高效的专项法律服务。围绕市委、市政府确定的中心，打造“以行政指导为引领、以律
师事务所为主体、以协会服务为保障”的律师服务平台，为区域发展战略实施提供法律服务和法律保障。积极引导律师事务所主动介入重点领域、重点产业、重点项目。指导律师重点围绕知识产权保护、融资引资、国企改造、破产清算等搞好法律服务，努力为全市扩大对外开放创造良好法治环境；
第二，着力为维护社会和谐稳定提供法律服务。一是进一步加强对律师参与涉法信访工作的组织和指引，从充实力量、扩大范围、丰富形式、完善机制、规范运作、注重实效等六个方面，规范律师参与化解信访问题工作，推动律师参与涉法信访工作向制度化、规范化、常态化推进；二是进一步加强对律师事务所办理重大法律事务的监督和指导，完善请示报告、沟通协调机制，以切实保障律师执业权利、规范律师执业行为；三是积极推动律师参与矛盾纠纷调解工作。积极鼓励并推荐律师参与“大调解”工作体系，积极向各级党委政府推荐优秀律师参与社会风险评估机制、社情民意调查机制建设，为律师调解搭建平台，加大参与多元化矛盾纠纷化解机制工作的力度和深度，最大限度地减少社会不和谐因素；
（三）国资律师事务所的发展建议及对策
1、认真抓好产权界定这个关健环节
产权界定是产权制度改革的首要环节,也是建立产权制度的基础,作用非同寻常。由于国资所的资产形式比较复杂，所以，产权界定应当在实事求是的基础上依法进行。总的应当遵循“谁投资,谁拥有产权”的原则,实际界定工作中应根据《国有资产产权界定和产权纠纷
处理暂行办法》和律师事务所的具体情况区别对待。通过实践,我们认为：第一，由国家向律师事务所拨款形成的资产,应当界定为国有资产，产权属于国家；第二，国有资产以外的积累部分,原则上界定为律师事务所集体资产,产权属于律师事务所集体；第三，律师事务所存有的律师个人资产,而且个人自愿作为出资投入的,可以一并进行产权界定,产权属于律师个人；第四，冠以国资律师事务所名字,而国家并没有实际出资或拨款的律师事务所,积累资产应界定为律师事务所财产，产权归律师事务所集体所有。
2、加强对国有资产使用监管
（1）合理确定国有资产在律师事务所产权中的份额。国资所资产中的国有资产比例不宜过大,否则权利义务不相等,显失公平。可以在产权界定后，由国家抽回部分或鼓励律师事务所和律师购买部分国有资产，使国有资产保持一个恰当的比例。具体比例可根据律师事务所的实际情况,由双方以协议方式确定；
（2）国家可以以投入方式享有产权,但要共担风险。也可以向律师事务所出租国有资产,律师事务所交纳国有资产使用费。使用费比率参照有关规定由双方协议确定；
（3）由国有资产管理部门授权各级司法行政机关行使国资所国有资产使用监管权,负责对国有资产使用情况进行监督和检查,防止国有资产流失；
（4）制定国有资产使用监管办法,实现监管工作规范化。
3、国资律师事务所应当选准自己的市场定位
在2008年贵州律师培训班上，秦兵律师谈到，律师事务所要得到生存和发展，必须主动去感受市场、分析市场、准确定位。秦兵律师这一发展谋略，应当对国资所的生存和发展有所启发，国资所处于中西部经济和社会极其落后的地区，市场经济相对落后，律师在市场中的地位和作用不大，我们所感受的法律服务市场主要是刑事辩护和其他诉讼业务，刑事辩护及诉讼代理是国资律师事务所的主要业务，离开刑事辩护及诉讼代理，国资律师事务所将难以生存，发展更是不可能的。因此，中西部的国资律师事务所必须立足于刑事辩护及诉讼代理，在此基础上再积极稳妥地拓展非诉讼法律事务，做到稳中求进。本市国资所绝不能与东部发达地区的律师事务所进行盲目的攀比，把非诉讼业务作为其主要业务来谋求发展，如果那样，不仅不能开辟新的市场，而且就其原有的刑事辩护及诉讼代理这一传统业务也会失去，届时将面临严重的生存问题。
4、立足于刑事辩护，努力做到刑事案件不外流
由于国资律师事务所所处的社会环境经济不发达，人民群众的文化素质相对不高，刑事案件发案率偏高，因此律师在刑事案件中可以有所作为，也应当有所作为，而且按照《刑事诉讼法》的规定，刑事案件只能由律师进行辩护，这就决定了律师在刑事辩护案件中的优势地位，律师垄断了整个刑事辩护市场，在毕节市经济极不发达的情况下，国资所律师应当紧紧抓住刑事辩护这一有利市场，认真学习刑事方面的法律和政策，努力提高自身的刑事辩护技能，力争辖区内的刑事辩护案件不外流，这样，就能很好地解决自身的生存问题。
5、自觉承办法律援助案件，在办理法律援助案件中求生存，谋发展
尽管刑事辩护及诉讼代理是中西部国办律师事务所的主要业务，但是就国办律师事务所的年轻律师而言，也存在无案可办的现象，该部分青年律师面临严重的生存问题。这部分青年律师如何解决生存问题，我想全国人大代表、重庆律师协会副会长韩德云律师的生存策略大有借鉴意义。韩德云律师谈到，中西部律师中的年轻律师起步晚，个人知明度不高，要真正的解决生存问题，可以以办理法律援助案件着手，可以想象，如果一个律师一年能办理50件刑事或民事案件的法律援助案件，那么将会得到一笔可观的援助案件补助，这不仅有效地解决了生存问题，而且还提升了自己的社会地位和知名度，这对青年律师的业务发展是大有好处的。因此，中西部国资律师事务所的年轻律师不要好高骛远，要主动与政府法律援助机构进行沟通和协调，自觉承办法律援助案件，在办理法律援助案件中求生存，谋发展。
6、主动参与地方政府的法律事务，当好地方政府的法律参谋
毕节市虽然经济欠发达，但市场经济的发展是必然的，因此，本地的国资律师事务所和律师应当主动参与政府的法律事务，为地方政府的经济及民主法制建设出谋划策，当好地方政府的法律参谋。由于国资所大多享受地方政府的人员编制和财政拨款，因此，国资所应当积极主动地为地方政府的经济及民主法制建设服务，当好地方政府的法律顾问，主动为政府部门的招商引资、房屋拆迁、维稳及信访等工作提供法律服务。尽管这些法律服务大多是受政府及司法行政部门的
指派，并且都是免费的，但是我们必须尽力地去做好，这不仅是因为地方政府是其财政的主要来源，还因为可以通过为地方方政府提供法律服务来提高国资所的社会地位，为今后的业务发展及参政议政打下坚实的基础。
总而言之，毕节市国资律师事务所只有选准自己的市场定位，立足于刑事辩护和诉讼代理，自觉办理法律援助案件，主动参与地方政府的法律事务，当好地方政府的法律参谋，才能有效地提高自身的社会地位，才能有效地谋求生存。只有生存问题解决了，才能去开辟新的法律服务市场，在生存中谋求发展。
（四）律师及律师事务所年度考核之对策研究
1、依据有关规定，出台《律师事务所和律师执业年度考核细则》，并依据《细则》做好对律师和律师事务所年度考核工作，重点对律师和律师事务所依法执业情况、遵纪守法情况、队伍建设情况、内部管理情况进行考核，切实加强对律师事务所执业活动的管理和监督，并将律师党建工作和创先争优活动纳入考核内容；
2、将对律师的不良记录与对律师的投诉案件在质与量两方面纳入律师及律师事务所年度考核范围。指导律师协会加强律师投诉案件的调查处理力度。完善律师不良记录查询与通报制度，完善律师监督体系，对律师法律服务进行有效监管，督促律师诚信执业、依法执业，树立律师行业良好的社会形象；
3、建立健全相关考核制度和服务质量评查体系，及时了解和掌握律师办理敏感案件和群体性事件业务的情况。进一步完善服务承
诺、执业公示等制度，规范律师和律师事务所在执业过程中有关诚信信息的归集、披露、使用行为，不断完善律师行业诚信建设管理制度，将律师队伍的诚信建设重点纳入律师年度考核内容，以提升律师行业诚信建设水平。
（五）律师行业党建工作及律师队伍的教育培训
1、律师行业党建工作
加强社会中介组织党的建设，是《党章》所提出的新内容和新要求。律师事务所作为社会中介组织，要在上级党组织的正确领导和关怀下，全面开展各项党建工作，要结合自身行业特点和专业优势，大力开展法制宣传和法治理念教育活动，创造地性开展律师党建工作，充分发挥律师事务所党组织的战斗堡垒作用和律师队伍中的党员先锋模范作用，使律师党支部真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。现结合本市律师事务所实际，提出如下几点开展党建工作的思路，以供参考：
（1）规范管理、夯实党建工作基础
成立律师事务所党支部，首先要按照高标准、高起点、高要求，建立和完善各项基本制度，加强硬件建设。如设立党员活动室和阅览室，购置桌椅、文件柜、电脑、电视机及党建刊物；其次，必须强化软件建设。支部活动室要悬挂美观大方的党旗、誓词，张贴党员权利和义务标牌以及党支部工作职责，民主生活会制度、民主评议制度、党小组工作职责等基本制度标牌，张贴党组织结构示意图和律师开展和谐服务等特色活动制度，条件允许还可建立一个方便党员、群众学
习的宣传栏；同时，还应对全体党员设责定岗，明确党支部成员的职责分工，撰写年度工作计划，及时召开支委会和党员大会，布置各项党建活动，加强党组织关系接转和党费收缴工作力度，为每位党员律师制作党员律师岗位牌，并积极开展党员挂牌活动，公开接受社会监督。
（2）必须主动服务，围绕中心工作抓党建
发展是我们党执政兴国的第一要务，经济建设是全党工作的中心，是我们一切工作的出发点和落脚点，党建工作只有紧紧围绕党的基本路线，为党的中心任务服务，才能抓住根本，才富有生命力。为此，党支部从自身的行业特点和实际出发，紧紧围绕为经济发展、社会稳定这个中心工作，找准律师中介组织党建工作和业务工作结合点，创造性开展一系列党建活动，为经济发展保驾护航作出应有的贡献。
首先，积极参与招商引资活动，维护外商正当合法权益，维护经济发展的外部环境。律师事务所党支部号召全体党员和律师，积极参与招商引资活动，为外商提供优质高效的法律服务。真正做到外商来投资兴业第一件事是找酒店，第二件事便是找律师；
其次，多渠道、多途径开展义务法律服务工作，为弱势群体排忧解难，充分体现和谐社会律师的良好形象。为弱势群体提供义务法律帮助，是我们律师一项义不容辞的责任和义务，也是社会主义律师和剥削阶级的律师重要区别之一。社会主义律师是把为人民服务和维护国家法律公正、正义看作是自己的一生追求，为了充分体现社会主义
律师行业调查报告 篇一：律师行业发展状况之调研报告 律师行业发展状况之调研报告 一、律师行业发展现状 XX年，根据司法部统一部署，全国律师事务所均进行了脱钩改制，改制后的律师事务所淡出了司法行政机关，进入法律服务市场，开始了新的发展。经过改制，律师队伍不断发展壮大，律师行业实现健康发展。 二、分析某市律师行业发展缓慢的原因 （一）地域经济原因 我国经济发展存在地区不平衡状况，部分想取得更大发展，收获更多利益的律师并不满足于在本地执业，转而通过跨地域转所等途径转向经济发达地区，有的律师甚至选择脱离律师行业，转而从事其他行业，以谋取更大发展空间和机会。部分人员基本流转到了经济发达地区，属于律师执业的正常流动。另有部分年轻律师通过考取公检法公务员等途径转行到了其他行业。 （二）管理体制原因 目前合伙律师事务所的管理模式仍是传统的“个体户”模式，即律师个人虽然以律师事务所的名义对外签订代理合同，处理事务时打着律师事务所的旗号，但实际上律师只是
向律师事务所交纳管理费，律师事务所并不向律师分配任何利益，律师收入完全来源于自己代理案件的收费，其收入直接与个人的案源能力挂钩，而律师能否接到案件，其实与律师事务所的招牌并没有多大关系，而是与律师的个人能力、社会资源密切相关。在这种利益分配模式下，缺少社会关系的年轻律师基本无法找到案源，而那些从事律师工作时间较长的律师也始终处于原始积累阶段，无法顾及或很少顾及年轻律师，因此年轻律师收入得不到保障，对于他们来说，虽然律师有可能是一份发展前景可观的工作，但他们首先要面对的仍然是生存问题，为了生存，许多年轻律师不得不忍痛割爱，放弃初衷而投入其他行业。 （三）法制体系原因 我国现有的法制体系并不健全，法制环境也并不完善，律师在办案过程中仍然会遇到许多阻力，比如众所周知的律师“会见难”问题，新《律师法》已经对这一问题做了相应的规定，以方便律师会见犯罪嫌疑人，但是目前全国范围内仍普遍存在律师“会见难”问题。律师办案还遇到了许多问题，比如律师取证难的问题，还有律师查阅、摘抄复制与案件有关材料遭拒绝阻拦的问题等等，这些都给律师办案造成了一定的阻力和困难。 （四）社会观念原因
中华全国律师协会律师承办继承法律业务操作指引 目录 中华全国律师协会律师承办继承法律业务操作指引 (1) 第一章总则 (2) 第二章律师办理继承非诉讼业务 (2) 第一节律师接待遗嘱继承咨询 (2) 第二节律师代书遗嘱 (12) 第三节律师遗嘱见证 (15) 第四节律师协助办理遗嘱公证业务 (18) 第五节律师担任遗嘱执行人 (19) 第六节律师承办法定继承业务 (21) 第三章律师办理继承诉讼业务 (28) 第一节收案 (28) 第二节调查和收集证据 (32) 第三节一审诉讼程序 (34) 第四节二审诉讼程序 (35) 第五节结案后的工作 (36) 第六节执行程序中的律师代理 (37) 第四章律师办理涉外、涉港澳台继承业务 (38) 第五章附则 (46) 1
第一章总则 第1条为了指导律师承办继承业务,指导律师从事继承业务的执业行为，根据《中华人民共和国律师法》、《中华人民共和国继承法》及相关法律、法规，特制定本指引。 第2条律师办理继承业务，应当坚持以事实为根据、以法律为准绳的原则，勤勉尽责、恪守律师执业纪律及职业道德，维护法律的正确实施，维护委托人的合法权益。 第3条 律师办理继承业务，应当依据委托人的委托，在委托权限内依法履行职责，诚实守信、审慎及时地完成委托人交付的各项法律事务。 第4条 律师办理继承业务，依法不得私自泄露当事人的个人隐私。 第5条 本指引旨在为全国律师办理继承业务提供指导意见和建议，并非强制性或规范性的规定，仅供律师在办理继承业务中参考。 第二章律师办理继承非诉讼业务 第一节律师接待遗嘱继承咨询 第6条律师可以解释如下内容 2
三一文库（https://www.doczj.com/doc/363799718.html,）/公文写作/调研报告 当前律师事务所内部管理中存在的 问题 当前律师事务所内部管理中存在的问题 我区现有x家律师事务所，其中x家合伙所，x家合作所，合作所执业时间最长的已有x年，成立时间最短的所为合伙所，也已执业x年。纵观x家律师事务所的发展历程，无论从队伍的壮大、业务的拓展，还是收费的提高等都取得了一定的成绩，为维护我区社会政治稳定、改革开放、经济建设及至民主与法制建设作出了积极的贡献。但是由于合作、合伙所作为我国律师体制改革的产物，起步相对较晚，经验相对不足，内部管理还存在不少问题，具体表现在以下几个方面： 一、主任忙于业务，难尽管理责任 律师事务所主任是律师事务所的法定代表人，主任在章程和合作（伙）人会议授予的职权范围内，享有充分的管理权，在主任负责制下，主任具有管理律师事务所的日常事务，贯彻执行各项规章制度，对外代表律师事务所等职责。随着律师事务所规模
的不断扩大，管理事务的日趋繁重，加上律师行业之间竞争有增无减，律师事务所主任在从事律师业务的同时对事务所进行管理的方式必将会导致两者之间发生明显的冲突，要么对律师事务所的管理无暇顾及，要么本身的律师业务受到影响，管理与业务孰重孰轻？对大多数主任来讲，他们既是所里的业务骨干，又同时是创业大户。有些主任的收入在所里具有举足轻重的地位。因此，放弃业务是不可能的。要做业务，做大业务，势必要忙，忙于业务必然会疏于管理，疏于管理，作为监督管理部门的司法行政机关肯定不答应。这个矛盾在国外一些大型律师事务所已作出了有益探索，即管理与律师业务相分离，对事务所的管理主要由聘请的高级管理人才负责，律师则从自己并不擅长的管理业务中解脱出来，把全部时间精力投入到律师业务中去，这是客观方面的原因。采取何种方式能缓解主任从事管理与业务的冲突，还需不断探索和借鉴。 二、内部管理机制存在某些缺陷 律师事务所不管是合作所还是合伙所，都有一套自己的内部管理机制，分析我区几家律师事务所的内部管理机制，有三种类型多多少少存在一些问题。如：“集体管理”型，这种类型在合伙所表现较突出，几个合伙人都是“老板”，实力相对均衡，于是齐抓共管，主任非常民主，重大事项均经合伙人讨论同意，实行一票否决。这种管理有利于形成合力，但其缺陷也逐渐暴露，即几
中华全国律师协会律师办理企业破产法律业务操作指引(doc 42页)
中华全国律师协会 律师办理企业破产法律业务操作指引 目录 第一章总则 第二章律师事务所担任破产管理人业务 第一节一般规定 第二节接管债务人企业 第三节重新程序 第四节和解程序 第五节破产清算 第三章在破产程序中提供专项法律服务 第一节律师接受债权人委托提供法律服务 第二节律师接受债务人委托提供法律服务 第三节律师接受战略投资人的委托并购破产债务人企业 第四章附则
第一章总则 第1条宗旨和效力 1．1为指导律师事务所担任破产管理人以及在破产案件中为相关利益主体提供专项法律服务，规范律师执业行为，提高律师的服务质量和水平，防范执业风险，充分发挥律师在企业破产事务中的作用，依据《中华人民共和国企业破产法》(以下简称“企业破产法”)及其他相关法律、行政法规、司法解释的规定，制定本指引。 1．2本指引为非强制性规定，供律师事务所在办理破产业务中参考。 第2条业务范围 本指引适用于律师事务所接受人民法院指定担任破产管理人和接受破产案件相关利益主体委托参与破产案件两类业务。 2．1本指引所称律师事务所承办破产管理人业务，是指律师事务所接受人民法院的指定，担任债务人企业的管理人，在人民法院和债权人会议的监督下，指派律师接收并管理债务人的财产及相关事务，主持破产清算，主持或监督债务人重整、债务人与债权人的和解，并履行企业破产法规定的其他管理人职责。 2．2 本指引所称律师在破产程序中接受相关利益主体委托提供专项法律服务，是指律师接受管理人、债权人、债务人、战略投资人和其他相关利益主体的委托，为维护其在破产案件中的权利和利益，而为其提供的各类专项法律服务。 第3条工作原则 4．1 律师承办企业破产业务，应坚持“以事实为根据、以法律为准绳”，遵守职业道德和职业规范，忠实、勤勉履行职责，独立开展工作。 4. 2律师事务所承办破产案件，应避免发生利益冲突；同一家律师事务所及其律师不得在同一债务人企业破产案件中既担任管理人，又为债务人或其债权人及其他利益冲突方提供法律服务。 4．3严格执行法律法规关于破产程序的规定，防范法律风险。 4．4维护债务人企业职工的合法权益，并谨慎处理企业破产过程中发生的与职工相关的各种问题，避免激化矛盾；特别是对于国有企业破产，应妥善安
律师事务所尽职调查报告两篇 篇一：律师事务尽职调查报告 目录 第一部分法律尽职调查报告引言 (4) 第二部分尽职调查具体内容 (7) 一、公司基本情况和历史沿革 (7) 法律事实部分 (7) （一）公司基本情况 (7) （二）公司历史沿革 (11) 法律评价部分 (14) 二、公司所有权结构图和股东情况 (15) 法律事实部分 (15) （一）公司所有权结构图 (15) （二）公司股东基本情况 (15) （二）实际控制人 (16)
法律事实部分 (16) （一）公司下属的子公司 (16) （二）公司下属的分公司 (24) 四、公司业务和主要产品 (27) （一）经营范围 (27) （二）主营业务 (27) （三）核心技术人员 (27) 法律评价部分 (28) 五、公司主要资产 (28) 法律事实部分 (28) （一）土地使用权及房产情况 (28) （二）主要生产经营设备 (29) （三）机动车 (30) （四）商标 (30) （五）专利 (31) （六）计算机软件著作权 (38) （七）域名 (38) 法律评价部分 (38)
法律事实部分 (39) （一）借款合同 (39) （二）设计合同 (40) 法律评价部分 (41) 七、财政补贴和重大科技基金获取情况 (41) 法律事实部分 (41) 八、关联交易 (42) 法律事实部分 (42) （一）公司关联方情况 (42) （二）公司与关联方之间的关联交易情况 (42) （四）公司董事、监事及高级管理人员在关联方任职情况 (43) 九、公司税务 (43) 法律事实部分 (43) （一）公司的税种税率 (43) （二）公司享受的税收优惠 (44) （三）依法纳税情况 (44) 十、公司的治理结构及规范运作情况 (44) 法律事实部分 (44)
中华全国律师协会 律师办理合同审查业务操作指引 为对律师从事商务类合同审查业务提供基本参考依据，从而保证工作质量、规避执业风险，特制订本指引供律师从事相关法律服务过程中参考。 第1条本指引的定义及说明 1.1本指引所称之合同审查业务，系指律师接受委托，就其送审的合同根据委托人的要求及律师的专业判断，通过检查、核对、分析等方法，就合同中存在的法律问题及其他缺陷提出意见供委托人进行决策、自行调整或商务谈判时参考的专业活动，不包括对文本进行修改。 1.2本指引所称之委托人，系指将合同提交律师进行审查的当事人。委托人并非合同当事人的，其合同利益相关方视为委托人。 本指引所称之相对人，系指合同中委托人一方的利益相对方。 1.3本指引所称之交易目的，系指委托人送审合同所在的交易中，委托人进行交易的真正动机或想要达到的经济等方面的目标。在委托人没有特别说明的情况下，交易目的视为合同目的。 1.4由于合同审查业务与合同修改业务在质量要求和工作量上存在很大不同，合同审查仅对合同中存在的问题基于法律的规定及律师的专业能力，以更正或注释、提问、评述等方式提出疑问、说明、提醒、建议、警告等意见，但并不提供完整的解决方案或对合同进行全面修改。 1.5律师在从事合同审查业务过程中，应充分注意合同双方在风险与责任上的不对等性，并在合同审查的实际工作中根据委托人的需求、合同类型、重要性等情况选择实际工作中需要完成的工作内容。 1.6本指引所描述的工作内容，仅作为律师从事合同审查业务操作时的参考，不作为律师因执业过错对委托人承担责任的依据。 本指引可供审查非商务类合同时参考，但应注意在民事主体、法律环境方面的不同。律师向委托人提供专项合同审查服务时，尤其应当关注本指引中提及的相关专有内容。 第2条合同审查中的一般原则 2.1 律师在审查合同时应当注意，除了法律、司法解释、行政法规、部门规章外，还需关注与合同的签订及履行相关的地方性法规、自治条例、单行条例及地方政府规章、地方
律师事务所自查自纠报告 通过学习和自查，每位律师对自身情况进行了彻底排查，律师事务所内部在自身建设方面也形成了更加完善的管理制度。具体汇报如下： 一、政治思想方面。思想是行动的指引，只有找准律师是中国特色社会主义法律工作者的定位，才能更好的服务于群众。我所以每月的政治学习和业务学习为依托，同时将党支部的发展与所内管理相结合，要求全所人员要以饱满的热情投入到此次活动中来，增强大局意识、责任意识和服务意识，不断把学习到的理论观点和思想精髓，运用到推动律师事业和律师事务所发展中。每位律师都能认真参加学习，并按时完成学习笔记。 二、执业行为方面律师兴，则法治兴；法治兴，则国家兴。律师的执业行为不只是个人行为，它同时代表着一个行业的道德和诚信水平。我所从建所之初就将律师的执业素质和执业能力作为管理重点，并时刻加强监督。 （一）统一收费。根据湖南省物价局及湖南省司法厅有关文件精神，我所制定了统一的服务收费标准，并要求全体律师不准以压低收费为手段争夺客户，更不得以请客送礼、给回扣等手段去取悦客户，揽取案源。收费标准向客户公开，接受社会各界的监督。 （二）统一收案。我所严禁律师私自收案,严禁律师跨所执业，还通过与同行交流，与客户沟通等形式来监督律师的办案情况。对于私自收案，私下向客户收取额外费用、报酬或财物，牟取不正当利益的律师立即开除。因为这种行为不仅有损律师本人形象，还败坏了律师事务所在行业中的形象，并严重影响了律师在社会公众中的地位和尊严。由于所内规章制度严格，加上全体律师都能廉洁自律，至今还没有发现一位律师有不正当牟利行为。 （三）收案审批制度。我所在收案制度方面的做法是所有案件统一编制案号，并及时登记。在律师收到案件时，需到办公室领取案号，由办公室人员给出。一年中的所有案号编制大流水号码，如2010年的第6个案件属于民事的第4个（所谓第6个仅指收案时间排在第6位，下面的意义相同）则其案号为2010展成字第6号（民字第4号）。同时办公室有两人分别负责收案审批表的填写和备份，时刻保持内容的一致性和及时性。
中华全国律师协会 律师承办国有企业改制与相关公司治理业务操作指引 （六届全国律协七次常务理事会审议通过） 目录 第一章总则 第二章国有企业改制业务 第一节尽职调查与编制《尽职调查报告》 第二节编制《改制方案》与《职工安置方案》 第三节报批备案 第四节产权转让与产权交易 第五节政策文件的制定与改制辅导 第六节工商登记 第三章相关公司治理业务 第四章法律意见书 第五章附则 第一章总则 第1条宗旨 为指导律师承办国有企业改制与相关公司治理业务，规范律师执业行为，保障律师依法履行职责，充分发挥律师在国有企业改制与公司治理中的作用，依据《中华人民共和国公司法》(以下简称“公司法”)、《关于进一步规范国有企业改制工作的实施意见》(以下简称“60号文”)、《企业国有产权转让管理暂行办法》(以下简称“3号令”)及其他相关法律、法规、规章和国家关于规范国有企业改制的规范性政策文件(以下简称“规范性政策文件”)的规定，制定本指引。 第2条定义及业务范围 2.1本指引所称律师承办国有企业改制与相关公司治理业务，是指律师事务所接受改制企业、产权持有单位、其他改制当事人的委托，指派律师为委托人提供与国有企业改制相关的法律服务，协助改制后的企业建立和完善现代企业制度及法人治理结构。 2.2 律师承办国有企业改制业务包括但不限于下列范围： 2.2.1开展尽职调查，编制《尽职调查报告》； 2.2.2协助产权持有单位或改制企业完成国有产权界定的工作，代理产权持有单位或改制企业处理国有产权方面的纠纷; 2.2.3制作《改制方案》、《职工安置方案》，涉及国有产权转让的，制作《国有产权转让方案》； 2.2.4编制各类规范性法律文书，参与谈判，审核其他交易方提供的材料或法律文件； 2.2.5依法对产权持有单位或改制企业报批的《改制方案》、《国有产权转让方案》出具《法律意见书》，涉及职工安置的，一并发表意见；
调研报告：关于全市律师党建工作的调查与思考 随着经济的发展，法治建设的推进，律师事业发展迅速，从业人员不断增加，新的律师事务所不断涌现，律师行业的党建工作也越来越需要得到加强。 一、现阶段全市律师事务所党建工作现状。 全市现有6家律师事务所，共有执业律师45人，党员律师21人，占律师总数的46.7%，成立了4个律师事务所党支部，其中3个独立党支部，1个联合党支部。同时选派了4名机关干部到支部担任党建指导员，指导律师事务所的党建工作，实现了党组织在律师行业的全覆盖。近年来，市司法局党委高度重视律师行业党建工作，不断加强和改进律师行业党建工作，取得了骄人业绩，成为该市非公党建的一块亮丽的名片。 1、组建力度不断加大，律师行业党建实现了全覆盖。近年来，市司法局党委注重“五创”抓实律师行业党建工作，积极理顺了律师事务所党组织隶属关系，加大了党支部组建力度，做到了有3名以上正式党员的3家律师事务所全部成立了独立党支部，2家不足3名党员的律师事务所与博林律师事务所共同组建了联合党支部，实现了党组织在律师行业的全覆盖。 2、律师行业党建目标明确，党建制度不断完善。该市司法局党委制定了《律师事务所党员管理暂行规定》《律师事务所党支部生活定期汇报制度》《律师事务所党支部党建工作考核办法》等一系列规章制度，明确了律师事务所党建工作目标、措施、第一责任人和激励、约束措施，实行严格的责任制考核。诚信联合律师事务所党支部
是该市非公党建工作示范点，该支部开展的“发挥党建引领作用，打造三型（规范型、诚信型、和谐型）律师事务所”受到黄冈市委组织部的表彰。 3、高度重视党员教育，组织生活比较规范。各支部始终将党员律师的教育放在首位，坚持不懈地用邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思武装党员律师的头脑，使党员律师认真遵守党的章程、牢记党的宗旨，发扬党的优良传统和作风。XX律师事务所党支部高度重视思想政治工作，加强党员教育，通过开展“三会一课”、“民主评议”、“专题组织生活会”等党内生活，使全体党员律师政治意识、责任意识和忧患意识普遍增强。在党员律师的带动下，全所律师的政治觉悟明显提高，执业行为始终符合律师的执业规范，从支部成立到现在，该所没有接到一例群众投诉，取得了良好的社会效益和经济效益。 4、党员律师示范带动作用得到发挥，服务社会能力明显增强。首先，以增强党性、提高素质为重点，市司法局党委多次组织律师事务所党支部书记培训，发挥其在支部中的率先垂范作用。其次，以入党积极分子培训为重点，对律师入党积极分子进行党的理论教育、党史教育、革命传统教育。第三，以为群众服务为出发点，组织开展了“律师进社区”“律师进企业”“律师普法讲师团”“律师在线”等活动，为群众提供各种法律服务，增强为人民服务的责任感。第四，以讲党性、讲奉献为重点，在党员律师中开展“我为党旗添光彩，法律援助我先行”为主题的实践活动，提高党员律师的服务意识。同时，司法局党委始终坚持以人为本的理念，牵线搭桥，尽力给党员律师提供施展才华的平台和机会，以引领他们充分发挥先锋模范作用，推荐3名党员律师担任政府法律顾问，为政府在行政决策和社会公共事务管理活动中提供专业法律支持，为推进依法行政、打造法治政府贡献力量；推荐1名党员律师担任市
北京市律师事务所调查报告 近日，北京市律师协会完成了第二次“北京市律师事务所管理现状调研活动”分析。这次调研活动是于2007年7月至10月进行的。 分析显示，固有的问题仍然存在：大部分事务所的规模仍不大，业务收入水平也不高；近半数事务所每年收入都分配完毕，基本没有积累，在长远发展方面的重视远远不够；提成制为主的事务所仍占据主要地位，对于管理人员和辅助人员的重视程度依然偏低；多数律师事务所已经意识到了团队合作的重要性，但是尚未找到有效的运行机制。 与此同时，也出现了一些积极的信号：北京市律师事务所的人员素质较高，教育背景良好，约94%的律师拥有大本以上学历；非诉和诉讼业务基本持平的律师事务所达到五分之一，说明非诉业务出现迅猛发展势头；面对竞争日益激烈的法律服务市场，部分律师事务所和律师对“向专业化方向发展”、“完善风险防控”等方面有了一定的认识。 无记名调查：珍贵的第一手数据 201X年X月至X月，就律师事务所的管理现状问题，当时刚
刚成立的北京市律师协会律师事务所管理指导委员会第一次在北京全市范围内开展了较大规模的无记名问卷调查，拉开了科学分析、律师事务所发展规律的序幕。在第一次调研活动获得了大量第一手的珍贵数据的基础上，北京市律师协会律师事务所管理指导委员会于201X年X月至X月组织开展了第二次调研。第二次调研活动主要采取发放纸质问卷的方式，同时配合以“首都律师网”网上问卷调查。 “调研的目的是为了了解北京市律师事务所的管理现状，总结北京市不同类型律师事务所的不同管理经验，研究分析不同类型律师事务所存在的主要问题及原因。”北京市律师协会律师事务所管理指导委员会主任王隽说：“比较两年来律师事务所管理方面所发生的变化，以探讨解决问题的方式和发展前景居多。” 扎堆朝阳区：地域分布不平衡 通过调查显示，北京市的律师事务所数量最多的前几个区域为朝阳区、海淀区、东城区。截至201X年X月X日，北京市有相当数量的律师事务所座落于朝阳区(43.04%)，其次为海淀区(21.25%)、东城区(9.46%)、西城区(8.21%)，再下来为丰台区(5.71%)、崇文区(2.68%)、宣武区(2.68%)、房山区(1.43%)等。北京市的律师事务所整体分布很不均衡，朝阳、海淀、东城、西城四个区已 经囊括80%以上的事务所，其中朝阳一区就几乎占据全市律师事务所的半壁江山，地区分布不均衡趋势较2005年调研进一步扩大。 北京市律师事务所的地域分布不平衡，很容易让人联想到律师事务所在全国分布不平衡现象，表面上来看，两者似乎遵循着相同的
第七条指导律师在指导实习人员接待当事人时，应当使实习人员掌握以下技能： （一）庄重、耐心、礼貌地对待当事人，以关注与合作的姿态取得当事人的信任； （二）营造适宜的谈话气氛，促使当事人详细表述解决争议所需要的事实； （三）全面了解当事人的主要情况和真实意愿，了解相关事实情况，运用相关法律，解释、分析有关事实； （四）使当事人知晓律师的分析和建议是基于当事人陈述的事实和相关法律规定所作出，并非必然发生的结果； （五）以适当方式考虑道德、经济、社会、政治以及其他与当事人的状况相关的因素。 第八条指导律师在指导实习人员接待当事人时，应当告诫实习人员遵守相关法律法规、律师职业道德和执业行为规范，不得向当事人明示或暗示其具有可能不恰当地影响司法、行政机关作出某种决定或者改变既定决定的能力。 实习期间，每名实习人员至少应当在指导律师的指导下参与10次接待当事人的活动。接待活动结束后，指导律师应当对实习人员的表现作出点评。 第九条实习人员进行实务训练，指导律师应当就当事人与律师事务所建立委托关系，告知实习人员注意下列事项： （一）在接受委托之前应当注意利益冲突查证，避免出现律师执业规范所禁止的利益冲突代理行为； （二）应当以律师事务所的名义接受委托，建立委托代理关系，律师不得以个人名义私自接受委托； （三）不得为建立委托代理关系而对委托人进行误导，不得为谋取代理或者辩护业务而向委托人作虚假承诺； （四）接受委托时必须与委托人明确约定委托权限。需要特别授权的，应当事先取得委托人的书面确认； （五）律师应当根据委托人提供的事实和证据，依据法律对案件进行分析，向委托人提出预见性、分析性的结论意见，但不得作虚假承诺。律师依据事实证据和现行法律对某一案件作出某种判断时，应当向委托人表明作出的此种判断仅代表个人意见； （六）遇有委托人拟委托的事项或者提出的要求属于法律或律师执业规范所禁止的情况时，律师应当明确告知委托人，并提出修改建议或者予以拒绝； 实习期间，每名实习人员至少应当在指导律师的指导下参加3次签订委托代理合同的活动。活动结束后指导律师应当对实习人员的表现作出点评。 第十条与当事人的委托代理关系建立之后，指导律师应当告诫实习人员注意下列事项：（一）律师接受律师事务所指派后，不得违背事实和法律规定向当事人作出虚假承诺； （二）律师应当谨慎、诚实、客观地告知委托人拟委托事项存在的或者可能出现的法律
律师事务所社会实践报告样本(2020版) Sample social practice report of law firms (2020 Edition) 汇报人：JinTai College
律师事务所社会实践报告样本(2020版) 前言：报告是按照上级部署或工作计划，每完成一项任务，一般都要向上级写报告，反映工作中的基本情况、工作中取得的经验教训、存在的问题以及今后工作设想等，以取得上级领导部门的指导。本文档根据申请报告内容要求展开说明，具有实践指 导意义，便于学习和使用，本文档下载后内容可按需编辑修改及打印。 今年暑期，在xxxx律所实习。严格来说，这不算真正的 实习，因为还没通过司法考试，也也没有签订合同，因此这次也只能算得上是一般意义上的学习或社会实践，但我仍然获得了很多。我所实习的地方为xxxx事务所xx分所。 这所律所为中等规模的综合所，坐落于株洲最繁华的商 业中心，全所的律师大约30多人，加上实习律师、律师助理 与行政人员等，总共有大概40多人。主任律师为贺晓辉律师，为湖南省十佳律师之一，在当地很有名，律所主要业务为项目投资与合作、资产重组与改制、融资与担保事务、债权债务清理、企业法律事务、建筑房地产、重大刑事案件等，但也接一些简单的民事赔偿案件。整体而言，这样的律所对于我熟悉律师行业还是大有裨益的。 一、实习目的
主要目的是将在大学期间所学的理论通过实习达到与法 律实践相结合，从而巩固知识和发现不足;更重要的是培养独 立发现问题、分析问题和解决问题的能力;学会适应社会和掌 握人际交往的能力;树立正确的法律人生观念和思维。 二、实习内容 我的主要工作归为一点就是协助指导律师办理案件，并 辅助地从事一些行政性事务。在实习中我学会了律师在受理案件后的实际操作程序并且协助他们填写卷宗、对卷宗进行编码以及整理文书;撰写一些力所能及的法律文书，如代理词、起 诉状、辩护词等，当然最后还要经过指导律师的修改;我还跟 着律师一起到法律援助中心、工商局、派出所等部门调查取证。 我最有体会的是参加了几起案件的旁听，认真学习了正 当而标准的司法程序，真正从课本中走到了现实中，从抽象的理论回到了多彩的实际生活中。在庭审中，我细致地了解了庭审的各个环节，认真观摩了律师举证、辩论的全过程。我觉得有这样一个锻炼的舞台真是难能可贵。刚到所里的几天，我几乎什么都不会，幸好有指导律师的耐心教导还有其他一些工作人员的帮助，我才能很快地学到了很多知识和技能。
中华全国律师协会关于印发《律师办理刑事案件规范》的通知 （2017年8月27日第九届全国律协常务理事会第八次会议审议通过） 现行有效中华全国律师协会律法通〔2017〕51号发文日期：2017年08月27日生效日期：2017年08月27日 目录 第一章一般规定 第一节一般原则 第二节收案和结案 第三节会见和通信 第四节查阅、摘抄、复制案卷材料 第五节调查取证 第六节申请变更、解除强制措施 第二章侦查期间的辩护工作 第三章审查起诉期间的辩护工作 第四章公诉一审案件的辩护工作 第一节庭前准备 第二节参加法庭调查 第三节参加法庭辩论 第四节庭后工作 第五章公诉二审案件的辩护工作 第六章公诉案件的诉讼代理工作 第七章自诉案件的代理和辩护工作 第一节自诉案件的代理工作 第二节自诉案件的辩护工作
第八章刑事附带民事诉讼的代理工作 第一节刑事附带民事诉讼原告人的代理工作 第二节刑事附带民事诉讼被告人的代理工作 第九章简易程序中的辩护工作 第十章认罪认罚从宽制度中的辩护工作 第十一章死刑复核案件的辩护工作 第十二章未成年人案件的辩护和代理工作 第十三章当事人和解的公诉案件的辩护和代理工作 第十四章违法所得没收程序中的代理工作 第十五章强制医疗程序中的代理工作 第十六章申诉案件的代理工作 第十七章权利救济与执业纪律 第一节权利救济 第二节执业纪律 第十八章附则 各省、自治区、直辖市律师协会，新疆生产建设兵团律师协会： 《律师办理刑事案件规范》已由第九届全国律协常务理事会第八次会议于2017年8月27日审议通过。现印发你们，请认真执行。 中华全国律师协会 2017年9月20日 律师办理刑事案件规范 第一章一般规定 第一节一般原则
北京XX律师事务所关于对XX有限公司的法律尽职调查报告
目录 第一部分法律尽职调查报告引言 (4) 第二部分尽职调查具体内容 (7) 一、公司基本情况和历史沿革 (7) 法律事实部分 (7) （一）公司基本情况 (7) （二）公司历史沿革 (10) 法律评价部分 (13) 二、公司所有权结构图和股东情况 (13) 法律事实部分 (13) （一）公司所有权结构图 (13) （二）公司股东基本情况 (14) （二）实际控制人 (14) 三、公司下属单位 (15) 法律事实部分 (15) （一）公司下属的子公司 (15) （二）公司下属的分公司 (20) 四、公司业务和主要产品 (21) （一）经营范围 (21) （二）主营业务 (21) （三）核心技术人员 (21) 法律评价部分 (22) 五、公司主要资产 (22) 法律事实部分 (22) （一）土地使用权及房产情况 (22) （二）主要生产经营设备 (23) （三）机动车 (23) （四）商标 (24) （五）专利 (24) （六）计算机软件著作权 (31) （七）域名 (32) 法律评价部分 (32) 六、公司重大合同 (32) 法律事实部分 (32) （一）借款合同 (32) （二）设计合同 (33) 法律评价部分 (34) 七、财政补贴和重大科技基金获取情况 (34)
法律事实部分 (34) 八、关联交易 (35) 法律事实部分 (35) （一）公司关联方情况 (35) （二）公司与关联方之间的关联交易情况 (35) （四）公司董事、监事及高级管理人员在关联方任职情况 (36) 九、公司税务 (36) 法律事实部分 (36) （一）公司的税种税率 (36) （二）公司享受的税收优惠 (37) （三）依法纳税情况 (37) 十、公司的治理结构及规范运作情况 (37) 法律事实部分 (37) （一）股东 (37) （二）董事会 (38) （三）监事 (39) （四）公司高级管理人员 (39) 十一、公司组织机构和管理制度 (40) 法律事实部分 (40) （一）组织机构 (40) （二）管理制度 (41) 十二、公司员工与社会保障 (41) 法律事实部分 (41) （一）员工人数及劳动合同签订情况 (41) （二）员工社会保险及住房公积金缴纳情况 (42) （三）劳动争议 (42) 十三、重大诉讼、仲裁、执行和行政处罚 (42) 法律事实部分 (42) 第三部分重点关注问题和风险事项说明（总结） (44) 第四部分尽职调查报告结尾 (45)
《中华全国律师协会律师业务操作指引③》 中华全国律师协会律师业务操作指引③中华全国律师协会编目录律师承办企业法律顾问业务操作指引/1律师从事税法服务业务操作指引/17律师从事证券法律业务尽职调查操作指引/75律师代理商标注册申请业务操作指引/129律师办理技术合同非诉讼法律业务操作指引/163律师办理高新技术业务领域法律尽职调查业务操作指引/267律师承办公司关联交易业务操作指引/289律师办理新三板挂牌业务操作指引/325律师办理反垄断调查业务操作指引/379律师办理经营者集中申报业务操作指引/391律师为政府投资项目提供法律风险管理法律服务操作指引/403律师为政府投资项目立项、规划审批阶段提供法律服务操作指引/437律师为政府投资项目招标投标阶段提供法律服务操作指引/473律师为政府投资项目建设阶段提供法律服务操作指引/507律师为政府投资项目建设工程争议评审阶段提供法律服务操作指引/545律师办理买卖合同法律事务操作指引/571律师办理道路交通事故损害赔偿法律事务操作指引/617律师承办海商海事案件业务操作指引（修订版）/651律师办理商业秘密法律业务操作指引（修订版）/687543详目律师承办企业法律顾问业务操作指引第一章适用及定义第二章律师服务中的职业操守第三章客户的开拓第四章企业法律顾问服务的实现第五章特殊法律问题的处理第六章工作成果的提交及后续工作第七章其他事项律师
从事税法服务业务操作指引第一章常年税法顾问服务第一节税法解读与涉税实务培训第二节合同涉税审查第三节企业税务健康检查第四节担任税务机关法律顾问第二章律师为企业提供税收优惠申请服务第一节一般规定第二节律师为企业提供申请区域税收优惠法律服务第三节律师为企业提供申请行业税收优惠法律服务第四节律师提供相关税务风险控制法律服务第三章企业专项税务规划服务第一节企业投资税务规划第二节企业并购重组税务规划第三节企业上市税务规划第四节企业清算注销税务规划第四章国际税法服务第一节外商投资中国税法服务第二节中国企业“走出去”税法服务第三节转让定价与反避税服务第五章个人税法服务第一节个人财富管理税法服务第二节员工计划与股票期权第六章税务争议法律服务第一节接受委托第二节税务行政处罚听证第三节税务行政复议第四节税务行政诉讼第五节税务刑事诉讼律师从事证券法律业务尽职调查操作指引第一章总则第二章证券法律业务尽职调查的基本方法第三章证券法律业务尽职调查的基本内容第一节本次发行及上市的批准和授权第二节发行人发行股票的主体资格第三节本次发行及上市的实质条件第四节发行人的设立第五节发行人的独立性第六节发起人和股东第七节发行人的股本及演变第八节发行人的业务第九节关联交易及同业竞争第十节发行人的主要财产第十一节发行人的重大债权债务第十二节发行人重大资产变化及收购兼并第十三节发行人公司章程的制定与修改第十四节发行人股东
律师行业调查报告 1 当前，正处于转变发展方式、加快产业升级的关键阶段。律师业是调整产业结构、调节社会关系、规范经济运行、改善投资环境、推动转型升级、实现科学发展的一支重要力量。近期，按照市委李宏鸣书记的批示要求，我们对全市律师业发展现状及发展趋势进行了专题调研和思考。 一、不断发展的律师业 改革开放三十年来，特别是近年来，在社会经济快速发展的宏观背景下，我市律师业不断发展壮大，队伍素质不断增强，服务质量不断提升，律师业促进经济社会发展、维护社会稳定的作用进一步显现。 (一)律师队伍不断壮大，结构日趋优化。全市有律师执业机构36家，其中律师事务所29家(合伙所20家，个人所9家)，公司律师事务部1家，法律援助中心6家;行业从业人员326人，其中执业律师208名，公司律师5名，法律援助律师12人，实习律师66人，行业内勤人员36人。执业律师人数与XX年相比，增加32%，94.7%的律师拥有本科以上学历。全市律师事务所分布概况也从原来的规模小、人员少的格局，逐步转变成中等规模所带头，几强并立的新局面，市直的拂晓所已达17人，全市拥有10名律师以上的律师所已达到10家。拂晓、三联、黄淮等3
家律师事务所入选全省律师事务所50强，山石律师事务所成为皖北地区唯一一家具有承办破产案件资格的律师事务所。同时，律师事务所的基础建设和律师办公现代化条件都有了明显的改观，律师队伍发展势头良好。 (二)业务规模逐年提升，领域不断拓展。近年来，律师办案数量和业务收费年均增长均在10%以上。XX年1-8月份，共办理各类案件2222件，业务收费425万元，担任法律顾问375家，同比分别增长14.65%、8.6%、19.4%。业务领域已涉及股权转让、对外商贸、破产重组、知识产权、金融证券、劳动争议和房地产等各类民商事纠纷，基本覆盖经济社会生活各领域。 (三)职能作用逐渐彰显，服务水平不断提高。一是广大律师积极服务党委、政府中心工作。3年来，为各级政府依法行政、依法决策提供服务、为市重点工程提供法律意见、审查招商引资协议、代理政府参与诉讼、为国企改制涉法事务提供咨询意见等420余件次。二是广大律师不断关注重点地区、重点人群、重点领域，积极为保障和改善民生服务。律师积极参与法律服务进社区、进乡村活动，律师服务不断向社区、乡村延伸，3年来全市律师参与义务法律咨询150余场次;努力满足进城务工人员、困难职工群众等弱势群体的法律需求，不断扩大律师法律援助覆盖面，每位执业律师每年都按规定完成2件以上法律援助案件;积极关注城市建设、拆迁安置补偿、就业、就学、就医、社会保障等民生热点，为人民群众最关心、最现实利益问题提供了及时便捷的法
律所调研报告 关于一家基层律师事务所的调研报告 法律学院0801班黄洁琳 寒假期间我去的律师事务所为福建致平律师事务所。福建致平律师事务所是我的家乡福建省龙岩市连城县两所县级律师事务所中的一所，也即是很基层的律所。虽然去的只有一家律所，但仍能从中窥几分基层律师事务所之貌。本文将从基层律师事务所特点、律师事务所与法律人才、青年律师之培养、律师及律师事务所之发展等几个方面对所做调研做一个总结。 一、基层律师事务所特点 (一)规模不大。 基层律师事务所的规模普遍较小。根据2007年中国法律服务业调查的统计结果，现阶段律师事务所的规模构成，由1-8名律师组成的小所占至37(9,。而我所调研的这家福建致平律所规模很小。从人数上看，执业律师只有四人，四人均为男性律师，无兼职律师和女律师;四名律师中有两名兼律所的行政管理人员，另有一名律师助理。从律所的内部分设来看，基层律所一般因规模小部门分设简单甚至不具体分设部门。如该律所即未针对客户性质的不同分设部门。由于基层地区律师事务所规模小，因而缺乏规模效应和有效整合、高效管理，律师更多的是依靠单打独斗，不具备形成全能团体的基础。 (二)律师学历层次较低 在执业律师的学历层次方面，基层律所的律师学历普遍较低。就该所而言，全部的执业律师的学历均在本科及本科以下。硕士以上学历没有一人。 (三)案源类型传统、案件标的小
从律所的案源类型来看，基层地区的律师事务所多以传统的民商事诉讼和刑事诉讼为主要业务，以顾问等非诉讼业务为辅。案源的类型构成较为传统，更多的是传统的诉讼业务，非诉业务的空间较小，不似城市地区新类型业务要更多一些，比如涉外案件、知识产权案件等。此外基层地区的律师事务所还具有案件标的小的特点。以上这些特点，与基层地区很大一部分地区的经济结构仍是农业经济构成为主大有关联。 (四)与法学院极少或无联系合作 基层地区的律所极少或者毫无与法学院交流合作。 首先，基层地区绝大多数无法学院校，且离法学院校较远。而一般的法学院校多选择学校所在城市的较大的律所或者与本院校有渊源的律所。 其次，基层律师事务所规模小人员少，缺乏如较大型律师事务所大规模、高平台、模版化、标准化的管理，无法建立与法学院稳定便捷的交流合作平台，在实习基地的建立、客座教师的安排等等方面都没有足够的资源基础。 即便如此，福建致平律所的律师们还是热情谈了他们对华政的看法。他们认为华政作为一所法学专业高等院校，有着较为齐备的法学研究机构和丰富的法学教育资源，这是华政相比于其他法学院校的优势所在。并希望华政充分发挥这一优势，不断培养出高素养的法律专门人才。 二、律师事务所与法律人才 我所调查的律所的律师认为律师人才最缺乏的素质是专业素养、社会责任感和敬业精神;对现行的国家统一司法考试制度设置满意，认为其能公正客观地选拔出法律人才;对法律职业的认同感、法学专业素养和实践技能三项素质被认为是法学院培养法律人才的核心要素。 值得注意的是，被调查律所认为现在的法学本科毕业生并不太符合法律职业对法律人才的基本要求，大部分法学本科毕业生不能胜任法律职业。而在对法学本科
动，完善 格人才， 根据《中华人民共和国律师法））、司法部《律师执业管理办法》以及《中华全国律师协会章程》的有关规定，制定本规则。 第二条 为申请律师执业依法需要参加实习的人员（以＼√ 下简称“实习人员”），其实习活动的管理适用本规则。 第三条 申请律师执业人员的实习期为一年。 实习人员在实习期间应当参加律师协会组织的集中培训和律师事务所安排的实务训练，遵守实习管理规定，实习期满接受律师协会的考核。 第四条 律师协会应当根据律师是中国特色社会主义 法律工作者的定位，按照“政治坚定、法律精通、维护正义、 恪守诚信”的培养目标和本规则的规定，组织管理申请律师 执业人员的实习活动，指导律师事务所做好实习人员的教 育、训练和管理工作，严格实施实习考核标准和考核程序， 确保实习质量。 － ＿－＿ －－
师协会对实习活动的管理，应当接受司法行政机关的 监督。／ 第二章实习登记 五条 申请实习人员应当符合下列条件： 一）拥护中华人民共和国宪法； 二）取得法律职业资格证书或者律师资格证书； 三）品行良好； 四）具有完全民事行为能力； 五）未因故意犯罪受过刑事处罚； （六）未曾被开除公职或者被吊销律师执业证书。 第六条 实习人员应当在拟申请律师执业的省、自治区、直辖市进行实习；司法部或者省、自治区、直辖市司法行政机关另有规定的，从其规定。 、 第七条 拟申请实习的人员，应当通过拟接收其实习的律师事务所向住所地设区的市级律师协会申请实习登记，并提交下列材料： （一）《实习申请表》； （二）申请实习人员与律师事务所签订的《实习协议》； （三）申请实习人员法律职业资格证书或者律师资格证书复印件、学历证书复印件； （四）申请实习人员身份证复印件，非实习地户籍人员应当提交实习地公安机关核发的居住证或者暂住证复印件； ４
如何加强律师行业党建工作 党的十六届六中全会强调指出“构建社会主义和谐社会，关键在党”。实现律师事业“又好又快”发展，党的建设亦是关键。本文试从律师管理工作的实践出发，对律师行业党的建设谈点粗浅的看法。 一、深化认识，确立党支部在律师所的应有地位 我们在构建和谐社会，加强对律师的科学管理，保障和促进律师事业持续、稳定、健康发展中，必须处理好律师联合党支部与律师事务所行政管理管理、自我管理的关系，必须把党的建设作为律师事业发展的重要政治保证。 中国共产党是执政党，是领导建设有中国特色社会主义事业的核心，党的各级组织无论在那个领域、那个行业、那个单位、均不能也不允许视为次要或附属的组织。在新的历史时期，党的领导在不断改善，执政能力也在不断提高，在律师行业，党支部作为设在律师事务所的基层党组织，既有独立性，同时也要做到与律师所合伙人会议和各主任之间高度融洽，进而充分有效地体现出党支部在律师所管理决策和运行发展中应有的重要地位。 二、加强组织建设，使党支部成为律师事业发展的政治核心
增强律师所党的战斗力，首要的是把党支部建设好，只有在律师所把党支部建设好，“三个代表”的要求才能落到实处，律师作为社会主义法律工作者的属性才能真正得到体现，律师所才能有创造力，凝聚力和战斗力，律师才有所作为。 纵观律师所党建工作，加强律师所党组织建设，应注重抓好以下工作： 一是加强律师所党支部队伍建设。支部党员队伍和谐是“党和谐”的具体体现，它首先对和谐律师所建设起到重要的示带动作用。党支部和谐本身就为律师所的和谐树起了样板，确立了方向，这种榜样的力量往往是无穷的，它会在无形中带动和促进律师所的和谐。实践证明，一个队伍是不是能打硬仗的关键在于包括党支部书记在的每一个党员律师能否时时以构建和谐为宗旨，处处以身作则，事事率先垂，只有支部党员律师的思想政治素质和职业道德修养不断得到提高，才能增强支部党员在律师中的感召力和影响力，才能把党支部建设成为坚强的战斗堡垒和领导核心。 二是加强律师所党生活建设。思想上和谐的前提是党的政治生活和思想理论符合律师事业发展的规律，能够体现时代性，把握规律性，富于创造性，具有科学性和性，能够带领全体律师全面进步和律师个人的全面发展。而党支部作为党员政治生活最基本的组织，是组织、带领全体党员律师开