大气影响评测案例 案例1 某热电厂位于西北地形平坦干旱地区，年平均降水400毫米，主导风向西北风。热电厂现有5×75 t/h的循环流化床锅炉和4×12MW抽凝发电机，SO2现状排放量1093.6 t/a。拟淘汰现有锅炉，新建2×670 t/h煤粉炉和2×200MW抽凝发电机，年运行5500小时，煤含硫0.9%，湿式石灰石石膏法脱硫90%，180米烟囱直径6.5米，标态烟气量424.6 m3/s，出口温度45度，SO2排放浓度200 mg/m3，NOx排放浓度400 mg/m3。关闭市内小锅炉减少SO2排放362.6 t/a。经过估算模式计算，新建工程SO2最大小时地面浓度0.1057 mg/m3，出现距离为下风向1098米，NOx的D10%为37000米。在停用检修期，某敏感点X处SO2小时监测0.021~0.031 mg/m3，逐时气象条件下，预测X处SO2最大小时浓度贡献值0.065 mg/m3。SO2二级小时国标是0.5 mg/m3，NO2二级小时国标是0.2 mg/m3，本项目外派NOx全部转化为NO2。 1、计算本项目实施后全厂SO2排放量和区域SO2排放增减量。 全厂SO2排放量：200mg/m3*424.6m3/s*5500*60*60/1000000000=1681.416t/a 区域SO2排放增减量：新建项目排放量-淘汰现有电厂锅炉量-关闭小锅炉排放量 即1681.416-1093.6-362.6=225.216 也就是区域新增排放量225.216t/a 2、判定大气评价等级的Pmax和D10%。 题干中给出了SO2的最大小时地面浓度0.1057mg/m3，其Pmax-SO2=0.1057/0.5*100=21.14%；但题干中没有给出NO2的最大小时地面浓度，有的考生可能就不会做了。如果大家做过大气预测，仅仅只需要做过估算模式的话，就可以知道，同一污染源不同污染物的最大小时地面浓度与源强成正比，不同污染物最大地面浓度出现的位置也是一样的；项目NOx源强400mg/m3，为SO2的2倍，也就是其最大地面浓度为0.1057*2=0.2114，NOx的Pmax为0.2114/0.24=88.08%。其D10%为37000m，超过5km。 也就是说需要根据NOx的Pmax和D10%来判定等级。 3、确定大气评价等级范围。 评价等级判定依据 一级 Pmax≥80%，且D10%≥5km 二级其他
吉安至安福（山庄）公路改建工程环境影响报告书第5章环境影响经济损益分析 第5章环境影响经济损益分析 5.1 工程效益评价 根据工程可行性研究报告，对本项目经济评价如下： 国民经济评价表明：本项目推荐方案当折现率为12％时，内部收益率为16.89%，效益费用比1.45，投资回收期为14年，评价期末可获得净现值5753.6万元，效益费用比大于1。经济敏感性分析表明，当折现率为12％时，在费用增加10%，效益下降10%的不利条件下，本项目的效益费用比大于1，经济内部收益率为大于12％，仍具有一定的抗风险能力。 财务分析表明：当折现率为8％时，本项目在使用期内能回收投资 因此从上述评价结果看，新建本项目是可行的。 5.2 环保投资估算 根据改建公路沿线环境状况及本评价报告中所提出的设计、施工及营运阶段应采取的各种环境保护措施，估算该项目环境保护投资见表 5.2-1。所列环保项目总经费为246.33万元，占工程总投资1.81% 表5.2-1 拟建项目环境保护投资 5-3
吉安至安福（山庄）公路改建工程环境影响报告书第5章环境影响经济损益分析 5.3 环境经济损益分析 5.3.1 大气环境损益分析 （1）施工期 公路工程土方施工产生的粉尘，取、弃土区，取、弃土运输道路及搅拌站对附近的环境保护目标有污染，经采取措施后减轻对沿线居民的影响。施工结束后，污染消失，环境质量恢复到原有水平。 （2）营运期 对自然环境质量而言，改建公路将提高车辆在公路上行驶速度，减少尾气排放量，从而降低汽车尾气排放有关的环境空气污染；改建公路将改善路面的状况，大大降低车辆行使时产生的扬尘。 5.3.2 水环境损益分析 （1）施工期 施工期对水环境的污染主要表现为公路沿线施工挖方弃土，裸露的挖方区和填方区遇雨产生水土流失对附近水域产生悬浮物影响，通过严格管理桥梁施工机械，严禁油料泄漏和倾倒废油料。对水体的污染影响可得到有效的控制。随着施工期的结束，该类污染将不复存在。 （2）营运期 降雨期间，拟建公路雨水径流入附近水域后对水域产生COD、油等污染，多发生在一次降雨初期。本项目未设服务区，因此营运期对周围环境无不利影响。 5.3.3 噪声环境损益分析 （1）施工期 公路沿线施工区域部分机械噪声对施工边界相邻的保护目标的影响超过施工场界噪声昼间标准限值75dB(A)，经过采取措施后可减少这部分污染。尽管施工噪声对环境产生一定的不利影响，但是施工期相对营运期而言其噪声影响是短暂的，一旦施工活动结束，施工噪声也就随之结束。 （2）营运期 因营运近期的车流量小，噪声预测值不超标，交通噪声对敏感点的影响不大，营运中期和远期竹江医院和兴桥医院的夜间噪声预测值超标；噪声现状监测时受各种因素 5-3
中国社会环境分析 一、知识经济对我国的影响与挑战 当前，世界已经进入知识经济时代，以高科技信息为主导的新型产业的崛起，带来了经济领域的一场空前革命。知识不但在这场革命中成为经济的直接驱动力，而且掀开了新时代的篇章。知识经济时代的显著特点是：1、以信息技术为主要标志的高新技术产业在全球经济中的比重不断增加；2、经济与科技的结合日益紧密，产业技术升级加快，国际经济结构加速变迁，科技经济日趋全球化；3、科技革命创造了新的技术经济体系，推动了世界经济增长；4、各国更加重视知识人才及教育的基础作用，这已成为一个国家经济腾飞的关键因素；5、随着知识经济的发展，人们的观念也迅速更新变化，知识的价值也越来越突出。 知识经济对人类社会生活的影响是广泛而深远的，必将引起经济、政治、教育、文化以至思想观念发生前所未有的巨大而深刻的变化。知识经济时代为人类社会开辟了新的发展前景。当前，我国正处于知识经济和经济转型的双重影响之中。作为世界上最大的发展中国家，我国的国情极其复杂。就经济而言，地区发展不平衡，多种所有制、多级技术水平并存，企业制度处于调整变革之中，产业结构处于大的变动之中，科学技术总体水平亟待提高。我国要赶上知识经济时代的步伐，必须付出加倍的努力。 二、经济结构与产业结构调整 我国正在进行的经济结构和产业结构的调整，是经济发展的必然趋势，也是我国经济取得长足发展、经济体制从计划经济向市场经济转轨的必然结果。知识经济对产业经济的影响主要表现在四个方面：1、知识型经济在产业经济的增长中，主导作用日益明显；2、知识经济将引起产业结构的大规模调整和产品构成的全方位变化；3、知识经济将促进企业重构； 4、知识经济的兴起必然引起劳动力的结构性转移。 我国的产业经济要迎接知识经济带来的机遇和挑战，有以下问题需要解决：1、产业的生产结构与社会的需求结构有一定差距，不太适应全球性知识经济来临造成的产品迅速更新和人们消费需要的变化，导致有效供给不足和部分生产过剩并存的局面；2、新兴产业或新的经济增长点发展缓慢，如第三产业发展不足，且处于无序竞争状态，高新技术产业发展不够理想；3、产业素质和企业结构不太合理，不能较好地适应国际市场和国内市场多样化、精密化和高层次的要求；4、产业间关系不够协调，难以实现相互促进、良性循环发展。 一些经济学家认为，从本世纪末到下世纪初，我国产业结构调整将按以下发展战略进行。（1）加快创建完全基于知识的产业———第四产业这里所指的第四产业指完全基于知识生产、传输和直接商品化的产业，不包括知识密集度很高的制造业，如信息设备制造等。在知识经济下，研究与开发（R&D）将成为全社会的系统产业。这在发达国家已呈现出强劲的发展势头。除了以企业为市场主体的R&D活动以外，市场将出现以研究机构和中试基地为主要形式的产业R&D服务公司。教育成为具有经济活动性质的产业，将成为一种投资和消费活动，是知识的继承、传递、扩散及进化的主要途径。除义务教育外，相当部分的教育机构将逐步成为市场经济的独立法人，其行为受市场规律与政府宏观调控的双重引导；信息服务业，包括知识、信息的传输———通信，知识的社会分布调整———咨询，知识的载体优化调整———猎头（人力资源中介代理），是知识经济中最活跃、产出最丰富、改变社会最剧烈的因素。此外，知识经济中的重要工具性产业，如计算机软件业、科学学或技术学、智能开发等，将成为知识经济社会的指导性行业。目前，我国电信业、软件信息业、人才交流市场的快速发展印证了以上的观点。（2）在制造业中大力培植以高新技术为主的新兴产业。传统第二产业中的一部分行业将会被淘汰，而知识密集度较高的那部分制造业将成为朝阳行业。随着知识更新日益加快，在第二产业或制造业中还将激发出许多新兴的产业，如微电子、信息设备制造、智能机器人、芯片技术、基因工程、遗传改良、人脑开发等。这些新兴产业均是21世纪先导性的产业。目前，我国以通信设备制造业为代表的高新技术产业的迅猛发
环境影响评价案例分析-社会经济环 境分析 经济环境分析 1 济起飞前的准备阶段；经济起飞阶段；济起飞前的准备阶段；③经济起飞阶段； ④迈向经济成熟阶段；大量消费阶段。迈向经济成熟阶段；⑤大量消费阶段。通常认为，人均国民生产总值从300 美元上升到1000 美元是处于经济起飞的准备阶段；超过1000 美元则进入经济高速发展的起飞阶段。经济起飞阶段是指已克服了种种经济发展障碍，创造了使经济持续、协调发展力量的阶段。在起飞阶段，市场交换成为企业的根在
起飞阶段，在起飞阶段本性活动，市场规模迅速扩大，企业投资机会大增，信息竞争将成为市场竞争的焦点，信息竞争将成为市场竞争的焦点，信息竞争将成为市场竞争的焦点所有这些都将极大地影响企业的市场营销活动。所以，一个国家所在的经济发展阶段的不同，对企业市场营销活动的影响也会不同，企业因而采取的策略也会不同。 2.地区与行业的经济发展状况 2.地区与行业的经济发展状况 2 一个国家的经济发展过程中，通常存在各地区经济发展不平衡的现象，这种不平衡所造成的环境差异，对企业的投资方向、目标市场以及营销战略的制定等带来了巨大的影响。我国各地经济发展的不平衡，客观上形成了东部、中部和西部三大地区并存，且经济发展水平东高西底的总体区域趋势；行业和部门的
发展也存在差异。一个国家所处的经济发展阶段不同，其强化的重点行业和支柱产业也会不同，并由此带动相关产业的高速发展。企业应从中把握市场机会，迅速行动。 3.消费者收入水平 3.消费者收入水平消费者收入水平直接影响市场容量和消费者收入水平直接影响市场容量和消费者支出模式，从而决定购买力水平。消费者支出模式，从而决定购买力水平。 在分析消费者收入时，可从宏观和微观两个层 3 面来具体剖析。从宏观层面看，主要分析国民收入和人均国民收入两大指标，它们大体上反映了一个国家的经济发展水平；从微观从微观层面看，主要弄清个人收入、层面看，主要弄清个人收入、个人可支配收入以及个人可任意支配收入三个概念。入以及个人可任意支配收入三个概念。其中个人可支配收
7环境经济损益分析 建设项目的开发将有利于经济发展，但同时也会产生相应的环境问题，因此，只有解决好环境问题，保持环境与经济协调发展，走可持续发展道路，才能形成良性循环。 环境影响经济损益分析是将项目建设引起的环境损失折算成经济价值，分析工程建设的环境代价和环保成本，分析其环保投资可能产生的效益及减少环境损失的程度，以此判断项目建设的环境经济可行性，为项目决策提供依据。 7.1环境影响经济损益分析 7.1.1环境经济损失分析 工程环境经济损失主要包括两部分：一是分析工程产生的污染物对环境影响的经济损失，二是工程占地造成的经济损失。 （1）工程产生的污染物对环境影响的经济损失分析 ①环境影响因子的确定 本工程所排污染物对环境的影响主要表现在对人体健康和生态环境的影响，根据工程分析，主要污染因子为烟尘、氟化物等。 ②污染物排放引起的损失 由于工程排放的颗粒物、氟化物等会使大气环境质量下降，使项目所在区域内的人群健康和福利受到影响。对人群健康影响方面，主要表现为呼吸道疾病发病率的增加、急性病发生率等均有增加；对人类福利方面的影响主要表现为：大气能见度降低、材料腐蚀等。 ③环境影响量化 环境影响量化是将量化的环境影响货币化。环境保护税是对排污者实施环境损失补偿的一种措施，本评价将环境保护税税额作为工程环境影响量化的依据，计算本工程环境经济损益值。由于本项目废水、固废均可得到有效的综合利用或处置，噪声经预测均能达标排放，按照《中华人民共和国环境保护税法》十二条要求，暂予免征环境保护税。因此，环境影响仅考虑废气。 废气污染物当量值为：烟尘当量值2.18kg，由于氟化物尚未纳入征税范围，未作考
我国战略环境影响评价制度研究 摘要：《中华人民共和国环境影响评价法》的颁布实施是我国环保工作的积极成果。其创新点在于将发展规划纳入到了我国环境影响评价制度的视野，为我国建立健全战略环境影响评价制度奠定了坚实基础。战略环境影响评价制度有利于防止政府的发展规划和制定开发建设活动对环境产生负面影响，从而实现社会、经济及环境的可持续发展。为此，本文对战略环境影响评价制度进行了较为深入的分析和研究。 战略环境影响评价是对可能存在潜在不良环境影响的政策、法规、规划和计划进行系统、综合的评价。战略环境影响评价制度是将战略环境影响评价及其程序、审批、法律责任进行制度化、法律化，是我国用以防止作用重大、范围广泛而影响深远的经济活动和其他活动潜在的环境危险的一种预防性环境管理措施，也是保护人和自然环境免遭不符合环境保护要求的经济活动和其他活动的不良影响的一种保护性环境管理措施。战略环境影响评价制度的实施是实现我国可持续发展的迫切需要，也是对项目环境影响评价缺陷的弥补，更是政府科学决策、民主决策的根本保障。基于我国当前战略环境影响评价制度存在的规划环境影响评价制度不完善、政策和立法环境影响评价制度缺失等问题，提出我国未来战略环境影响评价制度应从以下方面改进。首先，完善规划环境影响评价制度的内容;其次，顺应趋势、立足国情将政策和法规纳入战略环境影响的评价对象范围，建立健全政策和立法环境影响评价制度;最后，健全我国战略环境影响评价制度法律体系。全面科学的战略环境影响评价制度将对我国社会、经济、环境产生重大影响。 关键词：战略环境评价;政策环评；立法环评 ABSTRACT ABSTRACT：The promulgation of the "The Law of the People's Republic of China on Evaluation of Environmental Effects" on 1st` September is the positive achievement of environmental protection work. In the past, we usually just make an evaluation of environmental effects about construction projects. But now the policy is inclined to make the evaluation of all development programs. It appears to construct a system which will make a strategic evaluation of environmental effects in an overall situation. The enactment and execution of "The Law of the People's Republic of China on Evaluation of Environmental Effects" helps the government to prevent harmful effects on development programs and construction activities, to promote the integrated ability of making decision of strategic importance of the environment and development, to bring about the sustainable development among the economy, society and environment. Because of its extraordinary significance, the paper will make an exhaustive study about the legal system in strategic environmental impact
第九章经济损益分析 9.1环境损益简要分析的目的 本次评价通过对工程建设的社会、经济和环境效益进行分析，更好的发挥环评作用，为工程建设提供更好的指导作用。确定适当的环保投资，为工程设计提供依据，对企业长远发展及社会整体协调起到积极作用。 9.2本工程环保投资 该工程主要环保投资包括以下几部分：化粪池、污水管网、绿化、垃圾处理、降噪等措施。主要环保投资见表9-1。 由表9-1，本工程环保投资估算为698万元，占工程总投资65736.72万元的1.06%。评价认为本工程环保投资是必需和必要的，各项环保投资的落实，能够保证工程产生的各项污染物得到有效控制和治理，以实现达标排放。
9.3本工程社会效益、经济效益及环境效益分析 9.3.1社会效益 物流园区通过逐步配套各项基础设施、服务设施，提供各种优惠政策，吸引中、大型物流（配送）企业在此集聚，使其获得规模效益，降低物流成本。信阳工业城物流中心的建设使用，对社会的影响主要体现在对城市交通秩序、城区环境、居民就业和当地居民收入水平等几个方面的促进作用。 *改善城市交通秩序 信阳工业城物流中心建成运营后，将使一部分原来需要进入中心城区的大型货运车辆改为在此处停泊，这样较大程度上缓解了市中心的交通压力，使城市交通更加畅通，提高道路货物运输的组织化程度，改善城市交通秩序。 *保护城区环境 信阳工业城物流中心是货物运输的重要节点，在城区外围建设信阳工业城物流中心作为货物的集散地，从城市交通管理的角度可以避免大型货运车辆驶入城区，这样能够减少大型货运车辆给城市带来的噪音、避免运输车辆排放的有害气体对城区大气环境的污染。信阳工业城物流中心的建设对保护城区环境有较大的作用。 *增加就业机会，提高当地居民收入 信阳工业城物流中心的建设不但引致社会总产出、创造GDP，而且还能为社会创造直接、间接的就业机会。信阳工业城物流中心的建设，给信阳市的就业带动作用将非常明显。 9.3.2经济效益评价 信阳工业城物流中心项目由信阳汇达现代物流有限公司负责园区的规划、建设和运营管理。选址于信阳工业城物流中心位于信阳工业城内，312国道与工二十路交叉口东北部。 根据本项目可行性研究报告及建设单位提供的数据，本工程主要经济指标见表9-2。
经济环境分析 一、环境对企业生存和发展的影响 在现代生活中任何企业或个人都无法离开周围环境。企业是整个社会系统中的一个子系统，或是某个行业中的一个子系统，它的每一项经营活动都与其他系统或其他子系统紧密相连。因而与其伴生的企业文化也必然受到经济、政治、文化等环境因素的影响。企业文化并不是一个静止的事物或历史的沉淀，而是随社会的发展不断地以新的姿态出现的一种管理方式，并必将在人类社会的经济、政治、文化生活中发挥越来越重要的作用。 1.生产力、经济发展水平对企业文化的影响 我国是一个正处在社会主义初级阶段的发展中大国。从经济发展水平来看，我们现在的物质基础还很薄弱，生产的商品化和社会化程度不高，自然经济和半自然经济还占有一定的比重，社会主义的市场经济还未得到高度发展。所以我们在分析企业文化的经济环境时就不能不着重考虑我国经济的发展水平和社会的消费状况。一般说来，生产力决定着消费力。这种关系具体表现在:生产力发展水平不同，形成的经济能力和经济发展水平也不同;而经济发展水平不同，社会消费品的生产能力、消费资源的开发能力和综合利用能力也就不同，从而造成消费品的供给总量和供给结构不同，直接影响到消费品生产企业的经营策略与经济利益。同时人们形成的不同消费结构和消费方式，也使得原来的社会文化和企业文化的内容发生了变化。如1989年度的《世界发展报告》在对118个国家进行统计分析后，指出经济发展水平与国民收入及生活质量存在一定的对应关系。若人均GNP(国民生产总值)在800至2000美元之间，他对食品的消费支出占40%一49%，他的生活水平便达到了小康。这时人们的生活方式就会发生很大变化，一般不再满足于温饱，而去追求生活的高质量和高品位，对产品从质量到品牌商标、文化内涵、美观、艺术欣赏和社会价值等方面都作出更高的要求。 2·经济发展水平对企业文化内涵的要求 经济发展的水平不同，便带来社会时尚观念、规范等文化行为的不同，消费者对于商品的知名度、商标等方面的需求、爱好程度也就不一样。有经验、有眼光的企业，善于跟踪把握消费者对品牌不同的需求变化，确定产品的价值定位，不断改变营销策略，树立良好的企业形象，提高社会地位和声誉，使自己产品的品牌在市场竞争中常变常新，保持不竭的生命活力。如海尔集团响亮地打出自己的品牌，这个率先通过1509001国际质量保证体系认证的中国企业，便"海尔"这个名字(商标)以265亿元的品牌价值成为中国家电著名品牌。而整个家电产业的迅猛发展，完全得益于社会经济发展水平的提高和企业及时推出了符合人们消费结构、消费行为以及消费水平的产品。因此企业对于生产项目的选择，产品的质量和品牌精神，都与时代观念相同步，与社会经济发展水平相同步。由于消费者在不同的社会经济发展阶段，对商品所具有的文化内涵要求不同，那些经过长期考验具有永恒魅力和持久发展潜力的产品，就是名牌商品。这种有丰富文化内涵的品牌是企业最大的无形资产，它具有无限的增值潜能。因此，经济增长促进了企业文化的发展，丰富了企业文化的内容。随着我国经济体制改革的进一步深化，社会主义市场经济体制逐步确立，人们的竞争意识日益增强，一种新型的企业文化献出现了。一方面因国民经济的快速增长和经济发展水平的递进极大地丰富了社会所需要的物质产品，从生活日用品到工业用品、电子产品和高技术产品等大量优质产品不断被制造出来，极大地改变了人们的生活方式和消费结构。另一方面也丰富了人民群众日益增长的文化需求，如以电子产品为主，创造出KTV、卡拉OK等新的文化生活方式，刷新或补充了企业文化的内容，同时也形成了一种社会时尚。 (二) 企业文化对经济发展的促进作用 企业文化是企业家同全体员工在追求企业经营发展和社会经济繁荣的过程申逐步创造出来的精神财富，它深刻、完整地反映了物质资料的生产、交换、分配、消费中人与人之间本质的联系。一方面经济的发展与成长有力地推动了企业文化的发展，另一方面企业文化又反过来极大地促进了社会经济的发展。 企业文化对社会经济发展的促进作用表现在: 1.企业文化是不断变革社会生产方式的精神力量。企业文化是不断发展的，它决不会停留在某一个发展阶段上。它作为一种精神力量，总是同先进的生产力紧密联系在一起的，促进企业不断进行技术改造，调整产品结构，促使企业生产不断发展、社会生产方式日益更新，
环境与社会经济发展的关系 环境是一定历史条件下，直接或间接地影响人类生活、作用于人类自身存在和发展过程的各种自然因素的总体系统。包括自然环境和社会环境。人创造了环境，同样环境也创造了人，人类与环境的关系，特别与自然环境的关系是人类社会经济发展的前提。 一、社会经济发展过程中的环境问题 人和自然环境是一个复杂的对立统一整体。一部人类社会发展史，就是一部自然环境发展史。自然环境创造了人，人又改变自然环境。人以其社会活动影响和改造自然环境。人类不断地与外界环境进行、能量、信息交换，以维持其生命过程。在整个地球的生态系统中，人类社会活动是一个引起生态系统变化强有力的因素。当人类的活动与外界环境相协调时，人类的活动就可以促进人类和环境的共同优化，反之，人类的活动与外界环境不能协调时，将导致外界环境的恶化，而环境的恶化反过来影响人类的社会经济发展。在近代大工业建立之前，环境对于人类作为一种自然界无偿提供的公共产品存在着，环境问题只是在大工业发展到相当程度之后才为人们认识。 二、社会经济发展过程中环境问题的普遍性 从大多数国家现代化过程或社会经济发展过程中，我们发现或多或少都出现了环境问题。 19世纪80年代，美国第一次意识到自然界赋予的公共环境产品已相对稀缺。在城市中，饮用水也不能免费任意使用。1895年左右，工业废物的排放问题被提到了议会 。伴随着美国经济的发展，环境问题开始出现并引起人们的关注。 日本、韩国也有类似的经历。在“开发的十年”的60年代，韩国的经济出现了腾飞。被称为“汉江奇迹”。但同时，以“汉江污染”为代表，韩国的环境、生态也遭到了严重的破坏。日本于战后50年代中期，经过经济恢复之后，进入了近20年的高速增长时期。1955~1973年平均增长9.8%。在发展过程中，由于偏重重化工业，这一时期的产业技术整体上具有“重、厚、长、大”和高资源能源投入的特征。巨大规模经济加上巨大的能源资源消耗，带来了严重的环境污染，生态破坏。60年代后半期，日本已成为世界公认的公害大国。 战后台湾经济的发展取得了令人瞩目的成就，但经济发展过程中，由于忽视了环境保护，在经济取得了一定的发展后，被称为“富裕中的贫困地区”。 同样作为发展中国家的印度，近年经济也有了较快的增长，但同样
发展战略环境影响评价的重要性 摘要战略环境评价对优化政策、决策和规划的制定起到重要作用,为经济的可持续发展提供科学手段。论述SEA的由来、优点、对于可持续发展的重要性极其在发展中国家的发展前景。 关键词战略环境评价;优点;效益;技术方法 针对项目环境影响评价(Environmental Impact Assessment,EIA)在战略制定层面的诸多局限,Thérivel R,Wilson E等人于1992年提出了战略环境评价(Strategic Environmental Assessment,SEA)的概念。战略环境评价可以为实施可持续发展战略提供科学手段,它的提出在学术界、政府及相关国际组织受到了广泛关注,在美国、加拿大和欧盟成员国得到了迅速发展,中国内地和香港的许多学者也对SEA 的理论、方法及框架结构进行了研究。 EIA在本质上(或在很大程度上)是对发展项目环境影响的一种反应性评估,而不是前瞻性预测,它在发展项目的选择及优化布局方面的作用是有限的,往往只能针对项目的污染状况提出一些控制和治理污染的措施。对于项目的环境影响评价往往是在高层次的战略决策之后,因此,在项目环境影响评价阶段,许多决策已经在更早的规划阶段确定。环评对项目所提供的可选方案和治理污染措施的选择是较为有限的。 战略环境评价是对政府部门的战略性决策行为及其可供选择方案的环境影响和效应进行系统的和综合性评价的过程,它为政府政策、规划、计划的制定和实施提供环境影响评价上的技术支持。 1战略环境评价的优点 战略环境评价以实现社会经济的可持续发展为目标,确保决策制定过程中协调好经济、社会以及环境等方面的因素,为社会带来更大的效益,避免不必要的损失。 战略环境评价在可持续发展方面具有如下优点: 1)促进环境与发展决策的结合(即提高决策的可持续能力)。 2)促进环境友好的、可持续的政策和规划的制定。 3)能够考虑比建设项目环境评价更多的替代方案。 4)适当的时候考虑累积影响(尤其是部门和区域层次的发展产生的影响)和全球变化。
公路建设项目 模拟试题： 一、某地拟建一公路，全长116.8KM，项目沿线经过5个镇，10个村，2个工业区。所选路线跨越一级水源保护区，风景旅游区和一个自然保护区，跨过一条河流和两座山，周边还包括超高压变电站。沿线某些路段有道路，将道路进行拓宽，标准路幅宽75CM，主道双向八车道，两侧加设辅道和人行道，新增立交、跨线8座（2座全互通、3座半互通、2座跨线、1座环行回头匝道）、跨河桥梁1座、隧道300M；改造现有立交、跨线4座，保留立交、跨线2座。 项目沿线最近的村庄距拟建公路300M，建设过程中拆迁房屋121288平方米，临时建筑19344平方米，征地面积13万亩。全程弃土点10个，取土点11个，有高填方段3000M。项目总投资45亿元。项目选制址区气候冬夏季有明显差异，夏季气候湿润多雨，冬季干旱、风沙大；降雨年内分配不均，主要集中在雨季7~8月份。 问题： 1、项目噪音评价范围是多少？为什么？ 2、项目施工期的主要环境影响是什么？ 3、本项目生态环境现状调查的主要方法与内容？ 4、该项目工程分析的基本内容？ 5、本项目竣工后环境保护验收调查的重点是什么？ 参考答案： 1、项目噪音评价范围是多少？为什么？ 答：本项目噪音评价范围取道路两侧500M。 由于项目沿线较远处才有声敏感点，项目噪音评价范围应适当放宽到敏感区附近，可取道路中线线两侧500M范围内。 2、项目施工期主要环境影响是什么？ 答：本项目施工期的主要环境影响： （1）生态环境影响：施工可能导致沿途生物量减少（尤其是自然保护区段），改变地形地貌，并造成景观影响（尤其是沿途风景旅游区段）。 （2）水土流失：取土点、弃土点、桥梁基础作业、水库旁路基建设、房屋拆迁等容易发生水土流失并对环境造成恶劣影响。 （3）水环境影响：施工人员产生的施工废水、桥梁施工、水土流失等可能对水质造成负面影响，在途径水源保护区路段施工时需特别注意。 （4）声环境影响：建设拆迁等施工噪声会对施工区周围居民区等声敏感点造成影响。 （5）施工扬尘和固体废物也会对施工区周围的大气环境、水环境等造成影响。 3、本项目生态环境现状调查的主要方法与内容？ 答：项目生态环境现状调查的主要内容： （1）自然环境调查：地形地貌、水文、土壤等。 （2）生态系统调查：自然保护区及沿途评价范围内动、植物种（特别是珍稀物种）的种类、数量、分布、生活习性、生境条件、繁殖和迁徙行为的规律；生态系 统的整体性、特点、结构及环境服务功能；与其他生态系统关系及生态限制因 素等。 （3）区域社会经济状况调查：土地利用现状、资源利用现状等。
一、单选题【本题型共5道题】 1.2009年8月（）在国务院第76次常务会议上通过，并于2009年10月1日起施行。 A．《环境影响评价公众参与暂行办法》 B．《规划环境影响评价技术导则（试行）》 C．《环境保护部机关“三定”实施方案》 D．《规划环境影响评价条例》 用户答案：[D] 得分：8.00 2.规划方案综合论证包括：规划方案的环境合理性论证、规划方案的可持续发展论证、（）。 A．不同类型规划方案综合论证重点 B．累积环境影响预测与分析 C．辨析制约规划实施的主要资源和环境要素 D．规划概述、规划的协调性分析和不确定性分析 用户答案：[A] 得分：8.00 3.《环评法》规定，对于（），应当在规划编制过程中组织进行环境影响评价，编写环境影响评价的篇章或者说明。 A．指导性规划 B．综合性规划 C．综合性和指导性规划 D．规划 用户答案：[C] 得分：8.00 4.环境影响减缓对策和措施包括（）、影响最小化及对造成的影响进行全面修复补救等三方面的内容。
A．影响最大化 B．影响忽视 C．影响预防 D．影响加大 用户答案：[C] 得分：8.00 5.土地利用有关规划，区域、流域、海域的建设、开发利用规划要求编写规划实施后有关环境影响的篇章或者说明，对一些比较重要、实施后对环境影响比较大的规划，用“（）”的形式。 A．篇章 B．说明 C．篇章或者说明 D．报告 用户答案：[A] 得分：8.00 二、多选题【本题型共4道题】 1.战略环评的核心目标是将环境影响量化，识别规划对环境可能产生的影响，预测其影响的（）和（），并且将影响控制在可接受的水平。 A．范围 B．规模 C．大小 D．强度 E．面积 用户答案：[AD] 得分：8.00 2.战略环评必须面对高度的不确定性，具体是指：战略决策通过指导、改变人的行为来改变其所涉及的复杂系统；和（）。
第7章环境影响经济损益分析 本项目的环境经济损益分析，旨在根据项目的特性、总投资及经济价值，分析其经济效益、环境效益和社会效益，并估算项目的环保投资，分析环保投入所能产生的经济效益。从经济效益、社会效益和环境效益协调统一的角度来讨论项目建设的意义。 7.1 工程经济技术指标 1、处理规模：5万t/d； 2、项目投资：5872万元 3、年总成本817.22万元，其中电费230.39万元，折合每吨水的处理费用为0.447元，其中电费0.281元；为维持正常运行所需的成本费用，需从水费中收取0.49元的排污水费。 7.2 环保投资估算 根据拟建工程周围环境状况及本评价报告中所提出的设计、施工及营运阶段应采取的各种环境保护措施，估算出该项目环境保护投资，见表7-1。所列一次性环保投资188.5万元，占工程总投资3.21%。 表7-1 拟建项目环境保护投资
7.3 环境经济损益分析 7.3.1 环境效益 污水处理厂是一项环保工程，所以它的主要效益也就体现在对水污染物的削减上，表7-2是按污水处理厂进水水质类比调查统计计算的水污染物削减量，表7-3是按现状监测结果的平均值统计计算的水污染物削减量。 表7-2 项目建成后主要污染物削减量 注：表中进水污染物浓度按污水处理厂进水水质类比调查资料统计，水量按5万m3/d计。 注：表中进水污染物浓度按现状监测结果的平均值统计，水量按5万m3/d计。 7.3.2 经济效益分析 （1）项目建成后将极大地改善某江鹰潭段和某河的环境质量状况和周边的生态环境。 （2）项目建成后可提供5万t/d的污水处理能力，将缓解服务范围内现有工业企业污水处理的压力，为企业的进一步发展创造必要的条件。 （3）项目建成后将改善受纳水体的环境质量状况，减少服务区范围内的细菌滋生地，减少疾病的传播，提高城市环境卫生水平，降低居民医药费开支。 7.3.3 社会环境损益分析 （1）改变城市整体形象，优化城市投资环境，增强城市总体竞争力。目前，某市的
什么是宏观环境分析?宏观环境分析包括哪些内容? PEST分析是指宏观环境的分析，宏观环境又称一般环境，是指影响一切行业和企业的各种宏观力量。 通过对宏观环境因素作分析，不同行业和企业根据自身特点和经营需要，分析的具体内容会有差异，但一般都应对政治(Political)、经济(Economic)、技术(Technological)和社会(Social)这四大类影响企业的主要外部环境因素进行分析。简单而言，称之为PEST分析法。 (一) 政治法律环境 政治环境包括一个国家的社会制度，执政党的性质，政府的方针、政策、法令等。不同的国家有着不同的社会性质，不同的社会制度对组织活动有着不同的限制和要求。即使社会制度不变的同一国家，在不同时期，由于执政党的不同，其政府的方针特点、政策倾向对组织活动的态度和影响也是不断变化的。重要的政治法律变量：执政党性质政治体制经济体制政府的管制税法的改变各种政治行动委员会专利数量专程法的修改环境保护法产业政策投资政策国防开支水平政府补贴水平反垄断法规 与重要大国关系地区关系对政府进行抗议活动的数量、严重性及地点民众参与政治行为。 (二) 经济环境 经济环境主要包括宏观和微观两个方面的内容。宏观经济环境主要指一个国家的人口数量及其增长趋势，国民收入、国民生产总值及其变化情况以及通过这些指标能够反映的国民经济发展水平和发展速度。微观经济环境主要指企业所在地区或所服务地区的消费者的收入水平、消费偏好、储蓄情况、就业程度等因素。这些因素直接决定着企业目前及未来的市场大小。重要监视的关键经济变量：GDP 及其增长率中国向工业经济转变贷款的可得性可支配收入水平居民消费(储蓄)倾向利率通货膨胀率 规模经济政府预算赤字消费模式失业趋势劳动生产率水平汇率证券市场状况外国经济状况进出口因 素不同地区和消费群体间的收入差别价格波动货币与财政政策。 (三) 社会文化环境社会文化环境包括一个国家或地区的居民教育程度和文化水平、宗教信仰、风俗习惯、审美观点、价值观念等。文化水平会影响居民的需求层次;宗教信仰和风俗习惯会禁止或抵制某些活动的进行;价值观念会影响居民对组织目标、组织活动以及组织存在本身的认可与否;审美观点则 会影响人们对组织活动内容、活动方式以及活动成果的态度。关键的社会文化因素：妇女生育率特殊利益集团数量结婚数、离婚数人口出生、死亡率人口移进移出率社会保障计划人口预期寿命人均收入生活方式平均可支配收入对政府的信任度对政府的态度对工作的态度购买习惯对道德的关切储 蓄倾向性别角色投资倾向种族平等状况节育措施状况平均教育状况对退休的态度对质量的态度对闲 暇的态度对服务的态度对老外的态度污染控制对能源的节约社会活动项目社会责任对职业的态度对 权威的态度城市、城镇和农村的人口变化宗教信仰状况。
战略环境影响评价对象研究 [摘要] 我国现行环境影响评价法只将部分规划纳入了战略环境影响评价的范围，这使得我国目前战略环境影响评价对象过于狭窄，而世界主要发达国家的战略环评对象大都包括政策、立法甚至条约。我国应当在未来立法中完善战略环境影响评价制度，在扩大规划评价范围的基础上，将政策、地方性法规、规章纳入评价范围，并对可能给环境造成重大影响的法律、行政法规进行评价。 [关键词] 战略环评；环评对象；政策；法规 随着社会科技的不断发展，生态破坏和环境污染日益严重，世界上很多国家十分重视环境影响评价工作，我国也已经把环境影响评价用法律规定为一种必须遵守的制度。但是传统的环境影响评价已经不能满足人们对环境保护的需要，战略环境评价越来越受到人们的重视，它已成为环境影响评价的发展趋势。根据我国权威的环境法学学者的观点,战略环境评价,也叫宏观活动的环境影响评价,是指进行某项重大活动(如经济发展政策、规划,重大经济开发计划等) 之前,事先对该活动可能给环境带来的影响进行评价。① 概括地讲，战略环评的对象就是战略，即为实现系统的长远目标所选择的发展方向，所确定的行动方针以及资源分配方案的总纲。战略的具体表现形式通常有三种：政策、规划和计划（法规）。一般而言，政策是指政府正在从事或即将从事的行动的一般路线或总的方向，它可以指导正在进行的决策；规划是指有目的的、前瞻性的战略或设计，通常伴随着一系列相互协调的优先领域、选择和措施，以阐释和执行政策；计划是指关于承诺、建议、手段或活动的连贯有序的议程或时间表，以阐释和执行政策或规划。②虽然，普遍认为战略环评的对象有政策、规划和计划三个层次，但究竟哪些该纳入战略环评，各国立法规定不尽相同，学者们的争论也很大。 一、战略环境评价的特点 相对于具体项目的环境影响评价制度而言,战略环境评价制度有以下几个特点： 1.评价对象的宏观性。战略环境评价的对象主要是经济发展政策、规划,甚至还包括立法机关制定的法律、法规及其草案。其实施要么在全国范围由产生效力，如国务院及部委的政策、规章等，要么在一定的地区内产生效力，如各省级政府及其厅局发布的政策、规章等。相对于具体的开发建设项目而言，它们都是战略层面的在一定的时间和空间内对社会经济的 ①韩德培、陈汉光主编：《环境保护法教程》（第四版），法律出版社2003 年版，第96 页。 ②王社坤，《我国战略环评立法的问题与出路———基于中美比较的分析》，载《中国地质大学学报（社会科学版）》，2012年5月，第45-46页。
PEST分析之经济环境 经济环境主要包括宏观和微观两个方面的内容 宏观经济环境主要指一个国家的人口数量及其增长趋势，国民收入、国民生产总值及其变化情况以及通过这些指标能够反映的国民经济发展水平和发展速度。 微观经济环境主要指企业所在地区或所服务地区的消费者的收 入水平、消费偏好、储蓄情况、就业程度等因素。这些因素直接决定着企业目前及未来的市场大小。 构成经济环境的关键战略要素：GDP、利率水平、财政货币政策、通货膨胀、失业率水平、居民可支配收入水平、汇率、能源供给成本、市场机制、市场需求等。 1.经济政策 2013年，中国宏观政策将呈现“宽财政、稳货币”，欧美则是“紧财政、宽货币”，共同带动全球经济温和复苏。预计中国明年增长温和反弹,从今年的7.7%上升至8.1%，复苏的动能主要来自政府主导的基础设施投资加快，以及企业再库存。 “宽财政、稳货币”的政策组合刺激短期需求的效率较高，但加剧政府部门对私人部门的挤压，经济反弹之后的挑战是改革再出发。 通胀从现在的低水平回升，但总体温和，CPI全年涨幅2.7%，PPI 从通缩转为通胀。名义GDP增速反弹幅度超过实际GDP，有利于企业盈利增长。
报告预计全球增长小幅回升，主要受益于新兴市场，发达国家增长变化不大，走势前低后高。房市复苏与企业投资带动美国明年下半年增长反弹，欧债危机尾部风险下降，经济有望微弱复苏。在总需求较弱，明年油价、粮价变动幅度不大的影响下，全球通胀总体温和。资金从发达国家流入新兴市场的压力加大，使后者在受益的同时也带来风险。 中国明年的增长目标将维持在7.5%，宏观政策总体是宽松态势。相对欧美，我国政府负债率低，财政支出拉动需求的效率也较高，预计财政赤字扩张的幅度相当于0.4个百分点的GDP。货币政策受到房地产泡沫的制约，保持稳健的可能性大。预计M2增速目标为14%，与今年持平，新增贷款9万亿元，为缓解财政扩张对私人部门融资条件的紧缩影响，央行仍有可能降息一次、降准两次。 在欧美，高悬的政府债务使得财政紧缩在所难免，对总需求的刺激更加依赖宽松的货币政策，预计美联储QE3将贯穿2013全年，欧央行落实“直接货币交易”计划(OMT)。 但是，零利率的环境提高了财政政策的效率，造成财政紧缩显著拖累增长。同时，由于金融监管收紧，欧美银行长期面临去杠杆的压力，货币政策的效率在降低，减弱了“宽货币”对增长的支持作用。 中外不同的政策组合意味着：中国短期“稳增长”的效率相对欧美较高，中国将继续成为全球增长的主要推动力量。
宏观经济环境简要分析 经过二十五年的改革开放，中国经济已经取得了令世人瞩目的好成绩。党的十六大又产生了新一届领导人，顺利完成了新老交替，绘就了全面建设小康社会的宏伟蓝图，为中国经济的高速发展提供了强有力的保证。 入世以后，中国加速了开放的步伐。2002全年国内生产总值首次突破10万亿元人民币，经济增长率达8％，进出口总额高达6200亿美元；实际利用外商直接投资超过500亿美元，超越美国，跃居世界第一。2003年中国虽然遭受了SARS的影响，但投资与出口依然保持强劲的发展势头，内需也有稳步的增长，上半年经济仍然取得了百分之八点二的增长速度。据预测2003年中国GDP增长将超过百分之八点二的增长，2004年中国经济继续向好，经济增长率将达到百分之八点四。中国宏观经济的良性发展，体现了政府立足长远、高起点、高规划的战略，为今后几年、几十年的可持续发展确立了广阔的空间。可以预见的是，2005年的探月计划，2008年的北京奥运会、2010年的上海世博会，将成为中国社会经济发展的一个又一个里程碑。 近年来，中国的城市化运动更是方兴未艾。政府的大力倡导与支持，国内外各方面专业人才的不断汇聚，吸引了大量的海内外资金的投入，使城市的投资环境日益改善，消费市场的巨大潜力得以不断地被挖掘，这进一步促进了国民经济的发展，切实地提高了广大民众的生活水平，保证了社会生活的繁荣与稳定。 本项目地处上海这个得天独厚的发展环境，我们有必要对上海的经济发展程度、市场消费能力、商业与房地产发展等影响本项目未来运作的关键方面作一个全面、系统的研究。
一、上海整体经济发展水平概述 在90年代初浦东开发开放后，上海借助邓小平南巡的改革之风，不仅引起全中国的注意，亦令全世界刮目相看，许多世界著名跨国公司纷纷在上海登陆，外资的强力介入和国内企业内力的增强为上海高速稳定经济的发展奠定了坚实的基础。 1.GDP增长率 据统计，上海2002年实现国内生产总值5408.76亿元，比上年增长10.9％。其中全年第一产业比上年增长3％；第二产业增长12.1％；第三产业增长10％。各大产业发展态势均呈上升趋势，上海的城市综合服务功能将不断提升。 自1992年以来上海已连续10年保持在10%以上的增长，2002年人均GDP达5000美元，稳居全国各省级地区之首，综合经济实力已达到上中等发达国家收入水平；预计未来几年，上海的经济将继续保持这一运行态势和速度。 至2010年，上海将可能成为国内人均GDP第一个突破1万美元的地区。健康的国民经济为房地产业和商业的规模发展提供了良好的运行环境。 2.外商投资 2001年底中国加入世贸组织、2003年6月签署了《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA），2008年中国北京将举办第25届奥运会，2010年世博会将在上海开幕，大大加强了中国和世界的对外贸易机遇。 上海充分发挥经济中心城市的综合优势，以扩大服务贸易领域的开放为重点，向全方位、多层次、宽领域的对外开放迈进。至2003年，世界500强落户上海的就有300家，提供了大量就业机会和具竞争力的薪资，上海已成为世界经济的热点。 98年以来的上海外商直接投资合同金额除99年略低外,基本保持着较稳定的增长，2002年更是达到了105.76亿美元，共计合同项目3012项。外商直接投资带来的不仅有资本，还有大量的外方工作人员，而这些长期驻沪的外方人员将会增强上海高端市场的消费力，成为未来上海房地产市场的潜在消费者。 3.经济结构 2002年经济结构调整继续加快，非公有制经济比重持续上升。在全市国内生产总值中，公有制经济增加值3680.87亿元，比上年增长5.7％；非公有制经济增加值1727.89亿元，增长23.9％，占国内生产总值的比重由上年的28.6％上升到31.9％。多种经济