新能源汽车项目
投资计划书
规划设计 / 投资分析
新能源汽车项目投资计划书说明
历时10月，《新能源汽车产业发展规划(2021-2035年)》开始向社会公开征求意见。12月3日，工业和信息化部公布《新能源汽车产业发展规划(2021-2035年)》(征求意见稿)。
《征求意见稿》明确了新能源汽车产业发展新阶段的首条基本原则为“市场主导”。强化企业在技术路线选择、产品产能布局等方面的主体地位。
整体目标方面，《征求意见稿》提出，我国新能源汽车产业的整体发
展目标为纯电动汽车成为主流，燃料电池汽车实现商业化运行，公共领域
用车全面电动化，高度自动驾驶智能网联汽车趋于普及。
具体目标方面，《征求意见稿》提出，到2025年，新能源汽车新车销量占比达到25%左右，智能网联汽车新车销量占比达到30%，高度自动驾驶智能网联汽车实现限定区域和特定场景商业化应用。
据中汽协统计数据显示，2019年10月，中国新能源汽车产销分别完成9.5万辆和7.5万辆，比上年同期分别下降35.4%和45.6%。其中纯电动汽车产销分别完成7.8万辆和5.9万辆，比上年同期分别下降33.3%和47.3%;插电式混合动力汽车产销均完成1.6万辆，比上年同期分别下降44.3%和38.7%。
累计方面，2019年1-10月，中国新能源汽车产销分别完成98.3万辆和94.7万辆，比上年同期分别增长11.7%和10.1%。其中纯电动汽车产销分别完成79.5万辆和75.0万辆，比上年同期分别增长18.4%和15.0%;插电式混合动力汽车产销分别完成18.6万辆和19.6万辆，比上年同期分别下降10.6%和5.7%;燃料电池汽车产销分别完成1391辆和1327辆，比上年同期分别增长8.2倍和8.0倍。
《征求意见稿》还对“三纵三横”进行了重新定义：以纯电动汽车、插电式混合动力(含增程式)汽车、燃料电池汽车为“三纵”，以动力电池与管理系统、驱动电机与电力电子、网联化与智能化技术为“三横”。
新能源汽车技术突破以及能耗方面，《征求意见稿》提出，新能源汽车市场竞争力明显提高，动力电池、驱动电力、车载操作系统等关键技术取得重大突破。同时要求，到2025年，纯电动乘用车新车平均电耗降至12千瓦时/百公里，插电式混合动力(含增程式)乘用车新车平均油耗降至2升/百公里。
具体来看，电池技术突破包括正负极材料、电解液、安全、寿命等要素;智能网联技术包括环境融合感知、智能网联决策与控制、云控平台、高精度地图定位、V2X等技术。车载电力电子系统方面技术突破包括车规级芯片、车载操作系统、新型电子电气架构等。
《征求意见稿》还对公共领域的新能源汽车发展提出了明确要求，2021年起，国家生态文明试验区、大气污染防治重点区域公共领域新增或
更新用车全部使用新能源汽车。制定将新能源汽车研发投入纳入国有企业
考核体系的具体办法。
值得注意的是，《征求意见稿》还鼓励发展氢燃料电池行业，提出要
提高氢燃料制储运经济性，因地制宜开展工业副产氢及可再生能源制氢技
术应用，加快推进先进适用储氢材料产业化;推进加氢基础设施建设，支持
利用现有场地和设施，开展油气氢电综合供给服务，支持有条件的地区开
展燃料电池汽车商业化示范运行。
中国汽车工业协会秘书长助理许海东告诉澎湃新闻记者，《征求意见稿》是一个非常重要的规划，为我国新能源汽车和智能网联汽车的发展指
明了方向、提出了目标、并有相应的措施，对于我国实现汽车强国具有重
要的战略意义。
我国现阶段应用实施的《节能与新能源汽车产业发展规划(2012—2020年)》是由工信部于2012年6月印发，主要目标指出，重点推进纯电动汽
车和插电式混合动力汽车产业化，推广普及非插电式混合动力汽车、节能
内燃机汽车，提升我国汽车产业整体技术水平。
根据2020年到期的规划，到2020年，我国纯电动汽车和插电式混合
动力汽车生产能力达200万辆、累计产销量超过500万辆，燃料电池汽车、车用氢能源产业与国际同步发展。
对比全新2020年到期的规划，《征求意见稿》不再具体要求新能源汽
车产销数量，而是转成追求市场规模。此外，《征求意见稿》更加注重核
心技术攻关，对电动化、网联化、智能化、共享化也提出更高要求。
该新能源汽车项目计划总投资20875.61万元，其中：固定资产投资15837.31万元，占项目总投资的75.87%；流动资金5038.30万元，占项目
总投资的24.13%。
达产年营业收入36494.00万元，总成本费用28885.55万元，税金及
附加350.26万元，利润总额7608.45万元，利税总额9008.15万元，税后
净利润5706.34万元，达产年纳税总额3301.81万元；达产年投资利润率36.45%，投资利税率43.15%，投资回报率27.33%，全部投资回收期5.16年，提供就业职位683个。
报告从节约资源和保护环境的角度出发，遵循“创新、先进、可靠、
实用、效益”的指导方针，严格按照技术先进、低能耗、低污染、控制投
资的要求，确保投资项目技术先进、质量优良、保证进度、节省投资、提
高效益，充分利用成熟、先进经验，实现降低成本、提高经济效益的目标。
......
主要内容：项目基本信息、背景和必要性研究、项目市场调研、产品
规划方案、项目选址研究、土建工程说明、工艺先进性、环境保护概述、
项目职业保护、项目风险情况、节能方案分析、进度说明、项目投资规划、经济效益评估、综合评价说明等。
第一章项目基本信息
一、项目概况
（一）项目名称
新能源汽车项目
（二）项目选址
xx园区
（三）项目用地规模
项目总用地面积56081.36平方米（折合约84.08亩）。
（四）项目用地控制指标
该工程规划建筑系数66.20%，建筑容积率1.29，建设区域绿化覆盖率7.80%，固定资产投资强度188.36万元/亩。
（五）土建工程指标
项目净用地面积56081.36平方米，建筑物基底占地面积37125.86平方米，总建筑面积72344.95平方米，其中：规划建设主体工程47548.43平方米，项目规划绿化面积5639.43平方米。
（六）设备选型方案
项目计划购置设备共计131台（套），设备购置费5586.49万元。
（七）节能分析
1、项目年用电量931071.14千瓦时，折合114.43吨标准煤。
2、项目年总用水量19703.73立方米，折合1.68吨标准煤。
3、“新能源汽车项目投资建设项目”，年用电量931071.14千瓦时，
年总用水量19703.73立方米，项目年综合总耗能量（当量值）116.11吨标准煤/年。达产年综合节能量45.15吨标准煤/年，项目总节能率22.15%，
能源利用效果良好。
（八）环境保护
项目符合xx园区发展规划，符合xx园区产业结构调整规划和国家的
产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格
控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态环境产生明显的
影响。
（九）项目总投资及资金构成
项目预计总投资20875.61万元，其中：固定资产投资15837.31万元，占项目总投资的75.87%；流动资金5038.30万元，占项目总投资的24.13%。
（十）资金筹措
该项目现阶段投资均由企业自筹。
（十一）项目预期经济效益规划目标
预期达产年营业收入36494.00万元，总成本费用28885.55万元，税
金及附加350.26万元，利润总额7608.45万元，利税总额9008.15万元，
税后净利润5706.34万元，达产年纳税总额3301.81万元；达产年投资利
润率36.45%，投资利税率43.15%，投资回报率27.33%，全部投资回收期
5.16年，提供就业职位683个。
（十二）进度规划
本期工程项目建设期限规划12个月。
项目承办单位一定要做好后勤供应和服务保障工作，确保不误前方施工。项目建设单位要制定严密的工程施工进度计划，并以此为依据，详细
编制周、月施工作业计划，以施工任务书的形式下达给参与工程施工的施
工队伍。对于难以预见的因素导致施工进度赶不上计划要求时及时研究，
项目建设单位要认真制定和安排赶工计划并及时付诸实施。
二、报告说明
对于初步确立投资意向的项目，在市场调查的基础上，对市场、投资、政策、企业等方面进行客观的机会分析，重点在于投资环境的分析及投资
前景的判断，并提供项目提案和投资建议。包括：对投资环境的客观分析（市场分析、产业政策、税收政策、金融政策和财政政策）；对企业经营
目标与战略分析和内外部资源条件分析（技术能力、管理能力、外部建设
条件）；项目投资者或承办者的优劣势分析等。项目报告核心提示：项目
投资环境分析，项目背景和发展概况，项目建设的必要性，行业竞争格局
分析，行业财务指标分析参考，行业市场分析与建设规模，项目建设条件
与选址方案，项目不确定性及风险分析，行业发展趋势分析投资项目报告
为针对行业投资投资项目进行可行性研究咨询服务的专项研究报告，此报
告为个性化定制服务报告，我们将根据不同类型及不同行业的项目提出具体要求，修订报告提纲，并在此目录的基础上重新完善行业数据及分析内容，为企业项目立项、批地、企业注册、资金申请以及融资咨询提供全程指导服务。
三、项目评价
1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合xx园区及xx园区新能源汽车行业布局和结构调整政策；项目的建设对促进xx园区新能源汽车产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。
2、xxx有限责任公司为适应国内外市场需求，拟建“新能源汽车项目”，本期工程项目的建设能够有力促进xx园区经济发展，为社会提供就业职位683个，达产年纳税总额3301.81万元，可以促进xx园区区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。
3、项目达产年投资利润率36.45%，投资利税率43.15%，全部投资回报率27.33%，全部投资回收期5.16年，固定资产投资回收期5.16年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。
4、提振民营经济、激发民间投资已被列入重要清单。民营经济是经济和社会发展的重要组成部分，在壮大区域经济、安排劳动就业、增加城乡居民收入、维护社会和谐稳定以及全面建成小康社会进程中起着不可替代的作用，如何做大做强民营经济，已成为当前的一项重要课题。引导民间
投资参与制造业重大项目建设，国务院办公厅转发财政部发展改革委人民银行《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见》，要求广泛采用政府和社会资本合作（PPP）模式。为推动《中国制造2025》国家战略实施，中央财政在工业转型升级资金基础上整合设立了工业转型升级（中国制造2025）资金。围绕《中国制造2025》战略，重点解决产业发展的基础、共性问题，充分发挥政府资金的引导作用，带动产业向纵深发展。重点支持制造业关键领域和薄弱环节发展，加强产业链条关键环节支持力度，为各类企业转型升级提供产业和技术支撑。
综上所述，项目的建设和实施无论是经济效益、社会效益还是环境保护、清洁生产都是积极可行的。
四、主要经济指标
主要经济指标一览表
第二章背景和必要性研究
一、项目建设背景
1、我国制造业发展前景更加广阔，以特色优势产业为代表的传统动力
持续修复，智能制造、绿色制造、服务型制造等先进制造模式逐渐推行，
以制造业为重点的经济转型升级组合拳日益完善，供给侧结构性改革深入
推进，为我市制造业转型升级找出了方向。但制造业转型升级仍处于从量
变到质变的过程中，资源环境约束趋紧，潜在风险隐患增多，产业竞争压
力加大，迫使我们必须保持战略定力，坚持稳中求进，继续集中力量推进
制造业转型升级，抓住时间窗口加速推进制造强省建设。
2、围绕工业经济高质量发展，坚持“工业强市”主战略不动摇，牢牢
把握转型发展核心，以高端化、绿色化、智能化、融合化、标准化为目标，聚焦重点产业转型升级，着力实施企业技术改造、智能化改造、绿色化改
造“三大改造”，着力以项目建设、平台服务、以企招商、企业家素质提升、经济运行监测为抓手，保持工业经济平稳增长，推进工业经济高质量
发展，为全面建成小康社会打下坚实基础。工业，是一个城市经济社会发
展的重要支撑。近年来，我市坚持把产业做强做大、推动工业高质量发展
放在首位，全面落实工业稳增长各项政策措施，大力实施“大产业”发展
战略，深入开展工业发展大会战，坚持传统产业转型升级和新兴产业培育。
3、从提出培育发展战略性新兴产业战略的背景来看，国务院是在应对
国际金融危机、促进产业振兴和经济增长的同时，为抓住新一轮科技和产
业革命机遇，着力提高经济长远发展中增量的水平，带动整个产业结构的
优化升级和经济发展方式转变而实施的重大部署。因此，培育发展战略性
新兴产业从一开始就肩负着着眼长远为调结构提供新的增长点和立足当前
为经济增长提供新动力的双重历史使命。从这几年的发展实践来看，战略
性新兴产业也确实发挥了这样的作用。在当前严峻复杂的国内外环境下，
很多地方的新兴产业蓬勃发展、逆势而上，出现了新兴产业投资规模、产
出增速、占经济总量比例、提供就业机会等大幅增长的可喜局面，在调结构、转方式、稳增长中展现出亮丽的前景。战略性新兴产业要继续同时发
挥好这两方面作用，关键在于引导社会资源，结合区域经济发展实际情况，选择好新兴产业的发展重点和方向，加快创新成果产业化，促使科技第一
生产力作用得到发挥，优先扶持高端产业链协同发展。这样，有利于保持
我国经济平稳较快发展，为实现今年我国经济社会发展目标作出更大的贡献，而且有利于加快提高战略性新兴产业在我国经济中所占的比重，带动
我国产业结构不断向高端发展，提升经济发展质量，为经济发展方式转变
提供强大动力。我国经济已经由高速增长阶段转向高质量发展阶段。高质
量发展是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发
展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点，绿色成为普遍
形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。推动高质量发展，
是保持经济持续健康发展的必然要求，是适应我国社会主要矛盾变化和全
面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的必然要求，是遵循经济
规律发展的必然要求。科学认识高质量发展的丰富内涵和要求，有助于当
前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策。
4、为推进经济结构的战略性调整，促进产业升级、提高产业竞争力，
国家发改委颁布《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录》，其中：项目产品制造名列其中，覆盖拟建项目投产后的产品，因此，投资项
目属于当前国家重点鼓励发展的产业；综上所述，投资项目符合国家及地
方相关行业的准入规定。
二、必要性分析
1、我国经济当前正处于转型升级和全面深化改革的关键时期，根本任
务是解决长期积累的经济发展不平衡、不协调、不可持续的深层次矛盾。
只有通过转变发展方式、完善体制机制，切实解决这些矛盾和问题，才能
够形成经济增长的新常态。经济增长新常态从微观方面看，是产品和服务
的安全度和性价比明显提高；从结构方面看，是供需结构、区域布局结构、内外结构、收入分配结构合理均衡；从宏观方面看，是发展空间可持续拓展、资源环境约束明显缓解、产品、服务、资金通过市场交换顺畅有效益
地循环；从经济发展流量与存量的关系看，是形成的各类固定资产、基础
设施、不动产的品质明显提高，系统配套性、布局合理性、耐久性和可传
承性明显增强。达到这些标准，还有明显差距。因此当前经济转型和改革
攻坚的任务十分繁重。我国的经济发展有些减速，这就要求应用好新常态
的经济发展，是我国的经济发展能够稳定，现在新常态的经济发展有以下
几种前景。它可以促进自贸区的建设发展，可以通过市场实现经济调节目的，可以处理经济包容性问题，也可以提升经济增长与生态环境恢复契合性。在新常态模式下，我国的自贸区的建设就会有很好的发展，上海自贸
区试点的成功大大的提高了自信心，让我国的对外开放程度有所加大，随
着一带一路的开展大大加强了我国的对外贸易，所以更应该加强自贸区的
建设。现在已在全国范围内开展自贸区建设，我国也取得了小小的成绩，
加快了城市的建设，然后对城市的发展起着一定的推动性作用。
2、突出自主创新，强化转型升级。首先是实施传统产业信息化改造工程，强力推进“两化融合”，强化信息技术支撑，实施传统工业信息化改
造示范工程，实现管理信息化和智能化，扶持工业生产数字化改造示范企业，打造一批传统工业数字化改造示范优秀企业。其次是实施传统产业自
主创新工程。鼓励传统产业加强企业技术中心建设，支持技术研发、设计、试验、检测、产业化等建设，使其成为传统产业突破和解决关键技术的平台。加大新产品开发扶持力度，进一步落实企业研究开发费用税前扣除等
优惠政策。再次是实施优势传统产业转型升级技改工程。选择一批优势传
统产业项目，加大财政资金支持，实现主要行业的技术装备达到国内领先
水平。针对优势传统产业组织投资对接，向金融机构推荐优势传统产业项目，鼓励符合条件的企业在国内外上市，引导全社会传统产业投资导向。
确保工业平稳较快发展，工业发展方式转变取得明显成效，产业结构调整
取得重大进展，为构建具有浙江特色的现代工业体系打下坚实基础，力争
工业转型升级走在全国前列，加快实现工业发展动力从资源消耗为主向创
新驱动为主转变，产业结构从低附加值的一般加工业为主向高附加值的先
进制造业和高新技术产业为主转变，企业经营方式从粗放经营为主向集约
经营为主转变，产业组织形态从传统块状经济为主向现代产业集群为主转变。到2012年，科技进步贡献率达55%，规模以上企业研发经费支出占销
售收入比例达1.5%左右，新产品产值率达18%以上，高新技术产业、装备
制造业增加值占工业增加值比重分别达到26%和32%，大中型企业综合经济
指标达到上世纪九十年代末国际先进水平，资源利用和节能减排等指标继
续保持国内先进水平，现代产业集群产值占工业总产值比重明显提高。
3、全面树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，充分把握
“一带一路”、“长江经济带”、“中国制造2025”、供给侧结构性改革
等国家重大战略部署，以改革开放为动力，以提高发展质量和效益为中心，坚持调结构转方式促升级，加快资源型城市工业转型升级步伐，有力促进
信息化与工业化深度融合，培育壮大战略性新兴产业，改造提升传统制造业，做大做强非煤产业集群，做精做优煤电化产业链，努力建设国家新型
能源基地、资源型城市可持续发展示范区，为建设工业强市奠定坚实基础，为确保如期全面建成小康社会提供有力保障。
4、考虑到项目建设地的投资环境、劳动力条件和政策优势，项目承办
单位决定在项目建设地实施投资项目建设，投资项目的生产规模和工艺技
术装备将达到国际先进水平，有利于进一步提升产品质量，丰富产品品种
并可以配合其他相关产品形成突出优势，使市场占有率以及竞争力得到进
一步巩固和增强。投资项目建成投产后，项目承办单位将成为项目建设地
内目前投资规模较大的企业之一，项目的建设无论是对企业自身的发展还
是对促进当地经济和社会发展，都将起到明显的推动作用；投资项目的建
设是项目承办单位自身发展的需要，随着国内相关行业的高速发展和客户
需求面的不断增多，项目产品市场需求量日益扩大，因此，紧紧抓住项目
产品市场需求动态，拓展投资项目丰富产品线及扩大生产规模已经显得必
要而且紧迫。投资项目的建设可以大幅度提升项目产品的生产、研发水平，有利于促进我国相关行业稳定健康发展；项目承办单位具有较高项目产品
制造工艺技术、生产设备和新产品的研发能力，近年来，项目承办单位在
消化、吸收国际先进项目产品制造技术的基础上，持续加大对项目产品生
产技术及相关材料的研发投入，形成了在国内同行业领先的技术优势。
三、项目建设有利条件
完善的国内销售网络，项目承办单位经过多年来的经营，不仅有长期
稳定客户和潜在客户，而且有非常完善的销售体系；企业的销售激励制度
大大提高了员工的工作积极性，再加上平时公司领导对员工的感情投资，
使销售员工对公司有很强的向心力；正是具备稳定有激情的销售团队，才
保证了企业的销售政策很好的贯彻执行下去，也使企业的销售业绩有很大
的提高；企业的销售团队将在有项目产品销售市场的区域，根据当地实际
情况，销售适合当地加工企业需要的项目产品。产品品牌优势明显。品牌
是企业的无形资产；随着项目承办单位规模的扩大，公司将创品牌列为系
统工程来做，通过广告宣传、各类国内会展、各种促销手段等形式来扩大
品牌的知名度，按照“质量一流、服务至上”的原则来创出品牌的美誉度；经过这些市场运作，不仅可提高企业的整体形象，而且还能体现出品牌更
大的价值。