广州开发区产业集聚初探
经济发展局崔鸣文黄瑾
二00四年九月
广州开发区经过了二十年的开发建设，始终坚持“三为主，一致力”的建区方针，经济社会发展取得了辉煌的成绩。在20年后的今天，广州开发区积极顺应经济全球化大趋势，充分利用区位优势，通过吸引外资，接受国际产业、技术以及管理理念的转移，同时充分利用“泛珠江三角洲”区域经济一体化的大环境，不断培育本地区制造业势力，已经形成了有产业优势、有竞争实力的产业集群。并不断提高产业集中度，在现有管辖区域中，根据区域发展不同要求，积极改善产业空间布局，优化企业之间的生产合作，充分利用信息化等先进手段，提高产业竞争力。广州开发区经济发展的一个重要特征就是大力发展主导产业并形成了在国内有一定竞争力的现代产业集群，在产业集聚方面走在同类开发区的前列。
一、浅谈产业集聚
生产集中化和区域经济差异化趋势直接导致产业集聚，产业集聚已成为世界经济生活中的普遍现象。
何为产业集聚(也有学者称之谓产业集群),产业集聚一般是指属于某种特定产业及其相关支撑产业，或属于不同类型的产业在一定区域范围内的地理集中。产业集聚是现阶段产业竞争力的主要来源和集中体现。我们可以观察到这样的趋势:就同类产品而言，产生产业
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集聚现象的地方的竞争力、经济发展速度，显著强于没有出现这样现象的地方。典型的产业集聚有:美国的硅谷IT产业区和底特律汽车产业区、日本的筑波科技园、台湾的新竹科技园，国内的中关村科技园以及上海宝钢钢铁产业区等。
在我国，随着改革开放的不断深入和市场经济体制的不断完善。我国产业布局调整和区域经济都取得了极大的发展，产业集聚现象越来越显著，取得了良好的效果，成为区域经济中的亮点。我国产业集聚的主要来源有:
第一～大型工业基地形成的轴辐式集聚区域。是地域生产综合体理论的具体实施。如宝钢、第一汽车制造厂工业区等。
第二～地区经济传统形成的特色经济区。经过发展形成产业集聚区，如苏州丝绸刺绣、景德镇陶瓷等，都形成了一定的产业集聚。
第三～充分利用本地资源禀赋优势、区位优势～形成产业集聚。如:依托于资源的大庆油田等石化产品集聚区，黑龙江、吉林的大豆种植区以及由此形成的农业加工等集聚区。
第四～通过市场竞争～利用较高的投资回报～产生极地效益～形成产业集聚。如广东玩具、电器等，浙江义乌、温州的小商品等。
第五～开发区、高新区政策推动了产业集聚区的发展。从国务院1994年批准第一批经济技术开发区以及1991年批准第一批高新区以来，经济技术开发区、高新区发展迅速，产业集聚效益显著，普遍在产业集聚过程中发展迅速，有许多在地方经济中占据较大份额，成为
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地方经济发展的“排头兵”。
广州开发区二十年的开发建设过程，充分体现了产业集聚的过程。也是上述我国产业集聚主要来源第五类的最好实证。
二、广州开发区产业集聚的特点
(一)广州开发区产业集聚的现状
经过20年的开发建设，广州开发区建成了化学原料及化学制品制造业、电子及通信设备制造业、电气机械及器材制造业、食品饮料制造业、金属冶炼及加工
业、交通运输设备制造业等六大支柱产业集群，其入区企业数占全区工业企业63.33%。目前，六大支柱产业集群已成为广州开发区重要的经济支柱、适应市场经济最有活力的经济组织形式和提高广州开发区地区竞争力的不竭源泉。2003年六大支柱产业支撑全区工业经济高速增长，全年六大支柱产业完成工业总产值
784.37亿元，比上年增长62.27%，占全区工业总产值的87.56%，拉动全区工业增长58.01个百分点，其新增工业产值占全区新增工业产值97.27%，其中:化学原料及化学制品制造业、电子及通信设备制造业、电气机械及器材制造业、食品饮料制造业、金属冶炼及加工业、交通运输设备制造业产值分别占全区工业总产值的34.61%、25.95%、6.3%、9.83%、8.04%、2.83% (具体产值明细见下图)，
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308350
231.02300
250
20087.215079.4783.2381.8810025.22
50
0化学原料及化学制品电子及通信设备食品饮料电气机械及器材金属冶炼及加工业交通运输设备其它20多行业制造业
六大主导产业集群工业产值图表(亿元)
工业增加值分别占全区第二产业增加值的52.9%、10.74%、3.95%、10.74%、2.54%、1.59%。六大主导产业创造的生产总值占全区生产总值的67%(见下图):
其它
33%
六大产业集群
67%
六大主导产业集群创造的生产总值占全区的比重
化学原料及化学制品制造业产业集群:现有企业64家，2003年完成工业产值307.85亿元，占全区产值的34.61%，所占比重比2002年上升3.79个百分点，对全区工业增长的贡献率40.3%;实现工业增加值175.73亿元，占全区工业增加值的54.22%。主要代表企业安利、宝洁公司。
电子及通信设备制造业产业集群:现有企业39家，2003年完成工业产值
231.02亿元，占全区产值的25.95%，所占比重比2002年
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上升7.49个百分点，对全区工业增长的贡献率38.04%;实现工业增加值36.51亿元，占全区工业增加值的11.27%。主要代表企业建兴科技、南方高科、旭丽电子、金鹏集团。
电气机械及器材制造业产业集群:现有企业29家，2003年完成工业产值83.23亿元，占全区产值的6.3%，所占比重比2002年下降了6.67个百分点;实现工业增加值16.73亿元，占全区工业增加值的5.17%。主要代表企业松下空调器、松下万宝压缩机、三菱压缩机公司。
食品饮料制造业产业集群:现有企业31家，2003年完成工业产值87.2亿元，占全区产值的9.83%，所占比重比2002年下降了3.27个百分点;实现工业增加值35.27亿元，占全区工业增加值的10.88%。主要代表企业箭牌、百事公司。
金属冶炼及加工业产业集群:现有企业34家，2003年完成工业产值81.88亿元，占全区产值的8.04%，所占比重比2002年上升6.76个百分点;实现工业增加值14.07亿元，占全区工业增加值的4.34%。主要代表企业珠江钢铁、台一公司。
交通运输设备制造业产业集群:现有企业31家，2003年完成工业产值25.22亿元，占全区产值的2.83%，所占比重比2002年上升1.96个百分点;实现工业增加
值5.2亿元，占全区工业增加值的1.61%。主要代表企业骏兴汽车、环球自行车公司。
(二)开发区产业集聚的特点
1、产业集群按区域合理分布。广州开发区根据区域发展的特点，
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进行合理导向，在西区建成以化学原料及制品制造业、金属制造业为主产业集群。截止到2003年底，西区共引进化学原料及制品制造业和金属制造业项目95家，2003年，实现产值328.21亿元，占全区这两行业产值的84.22%;在东区建成了食品饮料制造业、交通运输设备制造业为主的产业集群;在科学城建成了通信设备、计算机及其他电子设备制造业为主的产业集群;在出口加工区建成汽车产业集群;在保税区建成物流园区。
2、传统产业集群占主导地位～高新技术产业集群发展迅速。以食品、金属、日用化工品等传统产业集群是广州开发区20年经济发展的主要支柱，2003年，实现工业产值585.38亿元，占全区产值的65.35%;实现工业增加值247亿元，占全区工业增加值的76.2%。以通信设备、计算机等高科技产业集群近年来发展迅猛，2003年实现工业总产值231.02亿元，比上年同期增长了1.23倍，占全区工业总产值的25.95%，比2002年所占比重上升了7.49个百分点。
3、外商投资企业在产业集群中显示巨大的生命力。经过20年开发建设，广州开发区的投资环境不断改善，与国际市场接轨的程度得到加强，外商投资领域和结构不断优化，电子及通信设备制造业等产业成为近年外商在开发区投资的热点。迄今为止，全球共有50多个国家和地区在开发区投资，世界500强企业有85家落户开发区，这些外商投资企业成为开发区制造业产业集群的核心和重要竞争力量。在六大产业集群中，外商投资企业占了87.72%，2003年实现工业总产值730.31亿元，占全区工业总产值的81.52%，对全区工业增长的
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贡献率达到85.2%，拉动区工业产值增长50.85个百分点。
4、产业链是产业集群发展的主脉。
开发区六大产业集群，均形成了以龙头企业为主导的稳定的主导产业和具有上、中、下游结构特征的产业链，具有较好的产业支撑与配套条件，产业集群因此也具有较高附加值的产出和较强的经济实力。现阶段开发区已经形成了安利企业群、依利安达企业群、宝洁企业群、光宝企业群、旺旺企业群、顶新企业群、松下.万宝企业群、本田企业群等为龙头的八大相关产业链。2003年，安利企业群和宝
洁企业群实现的工业总产值240.15亿元，占全区化学原材料及制品制造业产业集群工业产值的77.97%;依利安达企业群和光宝企业群实现产值97.65亿元，占全区电子及通讯设备制造业产业集群的42.27%。
三、广州开发区产业集聚发展趋势
经济全球化的今天，市场竞争已从企业发展战略向产业集群战略演化。产业集群通过协同效应显现出的竞争优势，日益受到关注，成为区域参与国际竞争的骨干力量，广州开发区要建设成为广州的制造业中心，提高区域经济的竞争力，实施产业集群战略是至关重要的。因此，需要政府进行有力的引导，将产业集群战略向纵深中推进。
1、在开发区区域定位上～要力争建设成为特色产业集群园区～建立区域品
牌。
现开发区管辖包括西区、东区、永和区、保税区、科学城、生物
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岛和萝岗街(简称四区一城一岛一街)，区域面积大，因此，根据四区一城一岛一街各自的地区优势，着重发展不同特色产业集群，来整体提高开发区生命力和竞争优势。在原有六大支柱产业集群基础上按区域进行有机整合成西区、东区、永和
区以发展化学原材料及制品制造产业等传统产业集群;科学城、保税区二期高新技术产业集群;保税区一期仓储物流产业集群;出口加工区汽车产业集群;生物岛建成生物医药产业集群;萝岗街建成生态农业产业集群等六大新产业集群。将相关联的同类产业集群“扎堆”，使企业间交流经常化，分工高度化，创新多样化，就会不断提升区域竞争力。四区一城一岛一街合理定位后，在招商引资的过程中要有所侧重和取舍，避免捡到篮里都是菜的情况。在招商引资的方法上要积极调动企业的能动性，鼓励自发引进上、下游企业，迅速形成产业链，逐渐形成特色产业集群，创造区域竞争优势。
同时管委会要因地制宜，选择最具有优势的产业集群加以重点发展，尽快形成竞争优势，集中力量打造区域性品牌，营造市场优势。争取在全区内多出几个类似“安利”、“宝洁”、“南方高科”等全国知名品牌。
2、加快用高新技术改造传统产业～发展重点转移到建立高新技术产业为核心的现代制造业产业集群。
传统产业为开发区经济发展作出了重要贡献，但传统产业有着严重的不足:一是不符合土地的集约利用。传统产业往往所需要的工业用地面积较大，而土地是不可再生资源，国家又加大了对开发区土地
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的控制力度，开发区土地使用将从外延型开发向内涵型开发转变，即从传统产业引导向高新技术产业转变;二是传统产业一般属于劳动密集型产业、技术含量偏低，产生的附加值不高。因此，使传统产业集群发挥其原有支柱作用，就需要用高新技术武器进行全面武装，提升传统产业中科技含量，使其附加值不断提高。
随着我国“入世”的不断深入和“泛珠江三角洲”区域经济形成，发展高新技术产业已成为提升区域竞争力的重要战略。因此，今后重点培育科学城高新技术产
业集群，利用科学城高质量的规划，在科学城发展以计算机及电子通讯设备制造业的高新技术产业集群，打造中国“硅谷”。
3、产业集群中高度重视大企业的作用～努力形成以大企业为主导的纵向一体化分工网络。
大企业能够把价值链中增值部分最大、最核心的环节保留下来，并通过与中小企业转包合作，把具有专门专有技术知识的中小企业吸收为配套企业，从而提高了产业整体技术层次。科学城光宝集团和保税区二期大众电脑集团，充分利用其在计算机及电子通讯设备制造业享有的国际知名度，以产业链进行专业分工协作，实现产业内部分工替代产业之间分工，有助于拓宽整个产业效率边界，增强区域产业竞争力。
四、广州开发区促进产业集聚发展的措施和建议
产业集群在开发区经济发展中显示了旺盛的生命力，但总体来讲发展水平有待提高，还需要加强规划、打造品牌、积极扶持、提升水
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平。
1、加强管委会对产业集群的引导作用
由于我国市场经济发展的特殊性，政府引导鼓励作用对产业集群的发展具有重要的作用。所以，要根据开发区发展的特点，管委会应该从具体的企业管理事务中解脱出来，通过制定有效的政策促开发区产业集群自主发展机制，重视高技术产业集群的发展和高新企业的培育。管委会在今后产业集群中的引导作用主要表现在:一是通过全区统一规划，确定全区发展方向和主要产业领域;二是管委会对产业集群的扶持，应从以前的减地价、提供政策优惠的简单扶持阶段，逐步向提供技术、品牌、信息、市场、融资扶持等各方面的公共服务阶段转变。三是积极为区内产业集群的发展提供一个信息平台。现阶段，高效的运作和良好的服务是政府招商引资
的关键所在。因此，应结合开发区产业集群的发展特点，致力于软环境的建设与完善，不断强化服务意识，优化服务机构，健全服务体系。
2、加强招商引资的引导性～不断引进具有产业集聚能力的龙头项目
龙头项目是产业集聚的基础，一个龙头项目可以聚集一个产业集群，我区产业集群化的发展过程充分说明了这一点，因此要加强招商引资的引导性，制定优惠政策，鼓励引进具有产业集聚能力的龙头项目:一是具有实力的大型企业，如世界500强企业，行业领头羊等;二是核心产业企业，如我区已形成的六大“核心”产业;三是企业间供应链条长的企业。引进上述龙头项目将进一步提高我区招商引资的
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水平，从而达到转变我区经济增长方式，提高经济运行质量的目标。
3、加强区内产业集群的网络建设～建立完善的产业体系
针对区内产业关联度不高的现状，在今后的发展过程中要不断建立和完善产业体系，加强内部企业之间的密切合作，增加企业之间、企业与中介服务机构(创业中心、研发中心以及其他服务机构)、企业内部各阶层人员之间的交流与合作。这样一方面可以降低产业群中企业之间的交易成本;另一方面增加了企业之间知识信息和技术交流，增加了产业集群的区域创新机会，提升了产业集群的整体竞争力。
一个按照科学发展观打造的产业集群化发展区域——广州开发区，在推动区域竞争优势，促进产业发展，资源节约利用，要素最优配置，区域合理分工上，必将以它鲜明的特色，创新的活力瞩目中国。
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广州市工业园区规划设计指引（试行） 1、导则 1.1 为满足广州建设国际性区域中心城市的需要，实现新期广州市的产业发 展目标，科学的利用土地，促进经济发展更好的发挥城市效能，特制定本指引。 1.2 本指引使用范围为广州市行政辖区内工业园区规划及建设。有关发展规范 及规划标准的准则，应在规划新工业区时应用；如情况许可，该准则亦宜在现有 工业区内逐步施行，尤其应在现有工业用地重新整合调整时施行。 1.3 本指引是以国家、广东省、广州市的有关规范及标准为依据，参照香港、 台湾和国内相关城市的同类标准及准则，结合广州市的具体情况，及历年来城市建设管理经验编制而成。 1.4 本指引主要针对工业园区规划设计的一般共性问题的建议引导，特殊要求的工业用地按相关专业要求执行。规划工业园区时，一般应采用上述设计原则，尽管每项具体设计都会受制于个别地块的环境及项目性质。 1.5本指引未包括内容应符合国家、广东省、广州市的有关规范及标准及 相关专业规范要求。 1.6 本指引应定期的更新以适应城市经济社会环境发展状况的变化及相关 规范、工艺、技术的更新。 2、工业园区规划设计 2.1 工业园区的界定及分类 2.1.1 工业用途——本指引“工业用途”与国标《城市用地分类与规划建设 用地标准》中所分类叙述的工业用地M用途一致。定义一般可表述如下：凡任何 处所、或建筑物、构筑物内( 不包括露天矿场用地 ) 用作进行物品的制造、更改、 清洗、修理、装饰、精加工、出售前改装、捣碎或拆除、进行物料的改变、包装， 或与上述程序项配套的贮存、装卸及有关的研究设计均属工业用途。 2.1.2 工业园区——本指引所指的工业园区为集中一定规模的城市用地用 来主要发展工业用途。广州目前情况，根据不同的管理关系，可大致分为国家级、市级、区级、镇级。 2.1.3 工业用地分类——工业用地一般指工矿企业的生产车间、库房及其附属 设施用地。本指引主要按国标（ GBJ137-90）《城市用地分类及规划建设用地分类 标准》分类，结合新的发展形势和本市的实际情况，在国标现有三类工业用地的基 础上补充增加高新技术园区用地。
《广州经济技术开发区、广州高新技术产业开发区、广州出口加工区、广州保税区关于加快推进重点创意产业发展的若干措施》 第一条为进一步加快广州经济技术开发区、广州高新技术产业开发区、广州出口加工区、广州保税区（以下简称开发区）重点创意的产业发展，根据国家和省、市有关规定，结合本区实际情况，制定本措施。 第二条设立广州开发区创意产业园，包括开发区创意产业大厦、广州科技创新基地、广东软件科学园、科学城信息大厦、广州国际企业孵化器以及经区科技主管部门认定的区内创意企业。 第三条在区科技发展资金中设立创意产业发展专项资金。专项资金由区科技主管部门负责管理。 第四条本措施所称的重点创意产业是指从事软件（包括网络游戏、软件外包、数字内容和集成电路设计，下同）、动漫、工业设计、产品研发设计、建筑设计、策划咨询及其产品的研究、开发。其中所称的软件和动漫企业及产品，是指按照国家规定标准和程序认定的软件和动漫企业及产品；工业设计是指制造工业产品所进行的设计和开发。 在开发区创意产业园运营并经区科技主管部门批准入园的，在开发区注册登记并在本区办理税务登记、有健全的财务制度、实行独立核算、合法经营、从事开发符合本措施所指的重点创意产业的产品的企业、事业单位、以及个人可申请使用创意产业发展专项资金。 第五条落户本区的动漫和软件企业或研发机构，除可享受《广州市进一步扶持软件和动漫产业发展的若干规定》第五条的奖励外，本区再给予符合条件的重点创意企业以下奖励。
（一）对于进入本区软件企业、动漫企业： 投资额（按注册资本计）超过300万元人民币且上年度在区内完成营业总收入200万元以上，按注册资本现金实收资本的 2.5％比例奖励给其在开发区所设立的独立核算公司，最高额度不超过50万元。 （二）对于进入本区工业设计企业： 投资额（按注册资本计）超过100万元且上年度在区内完成营业总收入200万元以上，按注册资本现金实收资本的 2.5％的比例奖励给其在开发区所设立的独立核算公司，最高额度不超过50万元。 第六条鼓励区内招商单位引进重点创意产业企业，可参照区内引进内外 资科技企业办法给予引进创意产业的招商单位奖励。 第七条依据《广州市进一步扶持软件和动漫产业发展的若干规定》第六 条并结合本区实际，在广州开发区创意产业园租赁自用办公用房的，对重点创 意企业给予办公场地补贴。 （一）软件企业、动漫企业、产品研发设计、建筑设计、策划咨询企业注 册资本金在300万人民币或以上、工业设计企业注册资本金在100万人民币或以上场地给予以下补贴：按其租赁场地面积每万元人民币注册资金享受1平方米用房补贴的原则，按每年每平方米补贴100元，共补贴3年，最高累计补贴不超过90万元； （二）软件企业、动漫、产品研发设计、建筑设计、策划咨询企业注册资 本金在300万人民币以下50万元以上（含50万）、工业设计企业注册资本金在100万人民币以下50万元以上（含50万）给予以下补贴：按其租赁场地面积每万元人民币注册资金享受1平方米用房补贴的原则，按每年每平方米补贴100元，共补贴2年；
广州开发区中新广州知识城萝岗区重点产业发展指导目录（试行） 一、新一代信息技术 （一）高端软件 1.面向通信、消费类电子等领域的嵌入式软件，高清数字电视和智能手机嵌入式软件 2.服务器、桌面操作系统、高性能海量数据库的开发及产业化 3.三维CAD设计软件、计算机辅助设计（CAD）、辅助测试（CAT）、辅助制造（CAM）、辅助工程（CAE）系统开发生产，虚拟现实与平台 4.中文处理软件、中间件、信息安全软件、工业软件和行业解决方案 5.软件产品检验检测应用和服务 （二）物联网和云计算 1.基带芯片、射频芯片、天线、读写器、中间件等技术协同研发及产业化 2.传感器敏感元件、微纳制造和智能系统集成技术联合研发及产业化 3.物联网感知技术与无线射频（RFID）产品研发及产业化 4.无线传感器网络、移动通信网、互联网、专网等各种网络间相互融合技术研发 5.云计算基础服务设施、超算中心、云计算中心和服务平台 6.云计算操作系统、中间件等软件开发和应用 7.云计算资源自动调度管理 （三）网络通信（含移动互联网） 1.基于第三代移动通信的关键设备、终端产品研发和产业化 2.长期演进技术及增强型长期演进技术（LTE/LTE-Advanced）及终端产品 3.新型绿色基站、无线网络组网、无线网络节能减排等关键技术与产品研制 4.广域覆盖低成本宽带接入、超高速无线局域、面向专网应用的数字集群通信和数字对讲技术和产品研发 5.下一代互联网在科研、商业、政府事务、公共安全等领域中相关技术和产品的示范应用 6.数字移动通信、接入网系统、数字集群通信系统及路由器、网关灯网络设备制造 7.新一代通信操作系统、业务平台及应用软件 8.数字蜂窝移动通信网建设 （四）新型显示
广州市黄埔区广州开发区重点建设项目 管理办法 （征求意见稿） 第一章总则 第一条为加强对广州市黄埔区、广州开发区重点建设项目和重点建设预备项目的管理、服务和保障，确保工程进度和质量，提高投资效益，促进全区经济社会又好又快发展，根据《广州市重点建设项目管理办法》（市政府令第32号），结合本区实际，制定本办法。 第二条本办法适用于广州市黄埔区、广州开发区范围内重点建设项目和重点建设预备项目。属国家、省、市重点建设项目，按国家、省、市管理规定执行，在符合相关规定的前提下，按从高不重复的原则享受区重点建设项目的优惠政策和服务。 第三条区发展改革部门负责区重点建设项目和区重点建设预备项目的统筹协调和计划管理，并组织实施本办法。 第四条纳入区重点建设项目和区重点建设预备项目，应当满足以下条件中至少一项： （一）有利于完善城市基础设施，优化城市空间布局，改善居住生态环境，促进城市可持续发展的大型基础设施建设和“三旧”改造项目；
（二）有利于推动经济结构优化升级，促进自主创新和技术进步，提高城市综合竞争力的现代产业发展项目； （三）有利于建设资源节约型、环境友好型社会的大型环保和节能减排项目； （四）有利于改善民生福利的大型社会事业项目； （五）对本区国民经济和社会发展有重大影响的其他大型基本建设项目和技术改造骨干项目。 （六）列入国家、省、市的重大专项建设规划的项目。 第五条列入区重点建设项目和区重点建设预备项目的建设项目投资规模要求： （一）社会事业项目投资规模不低于5000万元人民币； （二）其他类型项目投资规模不低于1亿元人民币。 第二章项目确定 第六条区各有关行政管理部门、各街镇、各园区管理机构和项目建设单位应当于每年10月31日前向区发展改革部门提出下一年度区重点建设项目和区重点建设预备项目的书面申请，并提交下列申报材料： （一）项目基本情况，含项目投资规模、建设内容、建设期限等； （二）经济和社会效益预测； （三）有关审批、核准或者备案文件； （四）下一年度投资计划和工程节点计划。
已经挂牌的园区： 广州市电子商务(天河)产业园 广州市电子商务(荔湾)产业园 广州市移动互联网(越秀)产业园 ---------------------------------------------- 白云电子商务总部基地 番禺岭南国际网商创业园 知识城京东(微博)电子商务港 中国邮政EM S广州网商创业园 ------------------------------------------------- 从天河软件园、黄花岗信息产业园的一园多区，一区多产业,政企合作，分期推进 广州网商发展综合指数排名全省第一 “国家移动电子商务试点示范城市”、“中国电子商务应用示范城市”、“中国电子商务最具创新活力城市”。 以电子商务为主的生态产业园位于天河软件园高唐新建区(即天河智慧城) 荔湾区的广佛数字创意园和位于越秀区的移动互联网园区 电子商务(天河)产业园的企业主要是支付机构、网络营销服务商、网站建设服务商、行业协会、风险投资等机构，其特色是打通上下游资源，形成完整的产业生态。移动互联网园区顾名思义，旨在建设移动互联网的创新链、产业链和龙头企业培育。而支撑广佛数字创意园运营的主力军团则是“网商企业”。三大园区已经形成错位竞争。 十二五期间，广州市财政将每年安排5000万元的电子商务发展资金。电商企业还可申报科技资金、软件产业专项资金、科技企业孵化器发展专项资金、创新创业领军人才以及软件企业、高新技术企业和创新型企业认定等等。 广州电子商务产业园 2010年，广州电子商务产业园在广州市科技和信息化局的指导下，经天河软件园管理委员会大力支持，由天拓控股投资成立。 广州电子商务产业园是广州第一个以互联网为主的生态产业园，秉承“开放、分享、创新”的核心理念，重点发展电子商务、移动互联网、网络游戏行业，联合国内外著名互联网企业，共建软性服务平台。 广州电子商务产业园位于广州天河软件园高唐新建区，园区占地面积约1.2万平方米，总建筑面积23150平方米，区内配套设施齐备，公共交通便利，园区计划分三期开发，第一期将于2010年10月投入使用。 网址： 地址：广州市天河区高普路广州电子商务产业园
广州市餐饮产业发展及空间布局规划 （初稿） 广州市经济贸易委员会 广州市商道咨询有限公司 二〇一一年九月三十日
目录 一、总则 ........................................................ 错误!未定义书签。（一）规划背景和目的 ................................... 错误!未定义书签。（二）规划范围和期限 ................................... 错误!未定义书签。（三）规划原则............................................... 错误!未定义书签。（四）规划依据............................................... 错误!未定义书签。 二、发展基础 ................................................ 错误!未定义书签。（一）发展历程............................................... 错误!未定义书签。（二）现状特点............................................... 错误!未定义书签。（三）存在问题............................................... 错误!未定义书签。 三、发展环境和趋势..................................... 错误!未定义书签。（一）发展环境............................................... 错误!未定义书签。（二）发展趋势............................................... 错误!未定义书签。 四、发展定位和目标..................................... 错误!未定义书签。（一）发展定位............................................... 错误!未定义书签。（二）发展目标............................................... 错误!未定义书签。 五、产业发展策略......................................... 错误!未定义书签。（一）加强产业链延伸 ................................... 错误!未定义书签。（二）打造餐饮名企集群 ............................... 错误!未定义书签。（三）加强餐饮文化品牌建设 ....................... 错误!未定义书签。（四）满足差异化消费需求 ........................... 错误!未定义书签。（五）优化产业发展环境 ............................... 错误!未定义书签。
广州市东部产业带发展规划任务书 广州市城市规划局 广州市城市规划编制研究中心 二○○三年十一月
目录 第一章总则 (1) 第二章规划原则 (1) 第三章规划内容 (2) 第四章规划成果要求 (4) 第五章规划成果审查 (5) 第六章附则 (6)
第一章总则 第一条为加快广州市中心城区产业布局调整，落实广州市城市“东进”战略，整体提升广州市东部地区产业开发、配套设施、公共服务及居住生活水平，合理确定该地区的发展定位与功能，使东部地区成为广州市乃至珠江三角洲重要的制造业基地和科技创新基地，根据2003年广州市指令性城市规划工作计划，广州市决定开展《广州东部产业带发展规划》工作。 第二条受广州市城市规划局委托，广州市城市规划编制研究中心负责本规划的编制组织工作，广州市科城规划勘测技术有限公司具体承接本规划编制工作。 第三条本规划工作规定期限为2003年11月30日至2004年10月30日。 第四条承接单位被视为承认本任务书所有条款, 并按本任务书规定的条款完成本项规划工作。 第二章规划原则 第五条规划需结合《广州市城市建设总体战略概念规划纲要》确定的广州市“东进、西联、南拓、北优”的城市空间发展战略，结合广州市东部产业快速发展的新形势，充分尊重目前该地区的城市建设发展现状和已经审批的相关规划研究成果。 第六条贯彻有利生产、方便生活的原则，统筹安排各项城市建设用地
和设施。 第七条贯彻合理用地、节约用地的原则，引导城市从粗放型向集约型发展模式转变，合理、有效地配置土地、空间资源。 第八条坚持重视保护和改善城市生态环境原则，合理利用现有自然环境资源，确定合理的城市活动容量，使城市开发建设与环境保持协调，创造高质量的人居环境。 第九条加强与周边地区的协调，从区域整体上处理好与周边地区土地利用、道路交通、环境保育等方面的衔接。 第三章规划内容 第十条本规划项目规划区范围约490平方公里，涉及天河区、黄埔区、白云区、广州开发区和增城市；北边以天麓湖水库、木强水库、水生水库一线至永和开发区北部沿线，南以珠江、东江沿线为界，西至华南快速路一线，东至仙村镇，具体范围详见附图，规划应对周边地区进行必要的协调研究。 第十一条本规划成果深度要求为城市总体规划深度要求，对于重点研究分析的问题需要做深入研究，对于东部地区的公共配套设施、居住用地、生态廊道及绿化用地、综合交通网络等需要作专项研究；规划期限为2020年，近期为2010年。 第十二条规划要对规划范围内的自然地理条件和社会经济的发展现状进行充分的调查分析，分析东部地区在用地结构、交通设施、环境状况等方面存在的问题和发展的不足之处。 第十三条结合目前该地区已经编制完成的规划研究成果，重新定位该地区的产业布局结构和发展思路，并对其远期发展与开发建设条件进行
广州开发区、新黄埔区“十三五”规划编制进展情况及基本思路初步成果 来源：发布时间:2015-07-08字体：[大][中][小] “十三五”时期是广州开发区、新黄埔区实现“两区融合，一体化发展”的开局期，也是我区转型升级，保持体制优势的攻坚期，更是我区全面深化改革、加快实现“两个率先”目标的决胜期。做好全区国民经济和社会发展第十三个五年规划编制工作，对于推进广州开发区、新黄埔区科学发展跨越发展，具有十分重要的历史地位和战略意义。 一、区“十三五”规划编制工作进展情况 按照国家和省市的统一部署，管委会、区政府于2014年12月11日组织召开了全区“十三五”规划编制工作动员会，对“十三五”规划编制工作做了全面部署。按照国家、省、市对“十三五”规划编制工作的新要求，并结合我区实际以及区有关单位新增规划体系的要求，我区规划编制工作由原萝岗片区和黄埔片区联合编制，“十三五”规划体系为“1+3+15+20”，即包括1个规划纲要为区“十三五”发展规划纲要、3个园区规划主要是经开区、高新区、出口加工区（保税区）规划，15个专项规划包括产业发展、科技发展、生态建设和教育事业发展等，20个专题研究包括区内外部发展环境和趋势及对策研究、财政收支、产业发展、城市空间发展和土地利用以及民生事业发展专题研究等。 自启动规划编制工作以来，我区已对全区“十三五”规划编制主要任务及阶段安排、规划编制要求和区划调整衔接工作等工作都作了具体部署，并全面开展编制前期工作。目前，我区“十三五”规划编制工作进展总体顺利，20个重大专题研究已完成，3个园区规划和15个专项规划正按时间节点推进，“区十三五规划前期研究报告和基本思路”已形成初步成果，“十三五”规划纲要已启动编制工作。 二、区“十三五”规划基本思路初步成果 谋划好我区“十三五”规划基本思路，对于今后一个时期我区抓住创新驱动发展的机遇，通过创新培育新增长点，通过创新推动传统升级，实现发展方式转型和发展动力转换，在区域、全国乃至全球发展格局中提升竞争力和影响力至关重要。根据国家、省、市的统一部署，目前我区已基本形成了《广州开发区、新黄埔区“十三五”研究总报告》、《广州开发区、新黄埔区“十三五”规划基本思路》。主要成果如下：（一）系统梳理了广州开发区、黄埔区“十二五”经济社会发展基础以及存在的问题。经过“十二五”的发展，全区综合经济实力、城市综合竞争力整体迈上了新台阶，经济发展稳中有进，转型升级成效初显，改革开放不断深化，产城融合加快发展，民生福祉持续改善，发展质量和效益不断提高，为“十三五”发展奠定了坚实基础。在取得显著成绩的同时，也存在一些问题，一是产业结构不尽合理，高技术产业比重低，现代服务业发展不足，新产业新业态缺乏竞争力，产业内生可持续发展力不强；二是创新创业生态没有形成，创新资源未能充分发挥，创业孵化水平有待加强；三是中新广州知识城、广州国际生物岛开发建设仍需加快，没有发挥出预期带动效用；城市功能配套明显滞后，产城融合度不够，居住环境、商贸服务、轨道交通、骨干路网、商业、生活配套设施需要大力完善。 （二）全面分析了“十三五”时期国外、国内和区域发展形势。“十三五”时期，广州开发区、新黄埔面临形势复杂多变，既面临新一轮科技革命和产业变革爆发，国家创新驱动战略，全面改革开放的战略机
广州市产业区块名称列表 产业区块规划建设用地序号产业区块名称所属区(市) (单位：公顷) 1 黄埔新材料及高端装备产业园区黄埔区875 2 云埔工业区东诚产业园黄埔区421 3 黄埔国家电子商务示范基地状元谷园区黄埔区45 4 机械谷智能产业园区黄埔区62 5 南湾节能科技园黄埔区124 6 双沙工业园区黄埔区80 7 南岗头工业园区黄埔区54 天河智慧城核心区（天河科技园高唐新建 天河区883 8 区） 9 广州经济技术开发区萝岗区3031 10 广州出口加工区萝岗区273 11 广州保税区萝岗区140 12 广州高新技术产业开发区（科学城）萝岗区2866 13 中新广州知识城（知识城产业园区）萝岗区579 14 广州国际生物岛海珠区147 15 现代产业园番禺区591 16 石楼—化龙工业集聚区（含化龙工业园、化番禺区586
龙镇金湖工业区、跨国产业园、潮田工业区、 灵兴工业园） 17 番禺节能科技园番禺区142 18 石北工业区（含巨大创意产业园）番禺区244 石碁镇北部工业集聚区（含华创动漫产业 19 番禺区296 园） 20 沙湾镇工业集聚区（含珠宝产业园）番禺区153 21 南站地区南部工业集聚区（含古龙工业区）番禺区150 22 南车城市轨道车辆维修组装基地番禺区55 石碁镇中部工业集聚区（含永善工业区、福 23 番禺区425 涌工业区、石碁村工业区） 24 南村镇工业集聚区番禺区82 25 沙头街北部工业集聚区番禺区104 26 屏山工业区番禺区53 27 南村镇坑头产业园番禺区67 28 万宝工业园番禺区68 29 莲花港工业园番禺区29 30 新华工业区花都区1609 31 狮岭镇杨屋工业区花都区50 32 狮岭镇芙蓉工业区花都区125 33 狮岭皮革皮具产业聚集花都区333 34 联东U谷产业园花都区105
广州科学城总体规划 广州科学城是广州市以发展科学研究技术开发，应用生产为主体，配套发展高科技第三产业（信息咨询、科技贸易等）的具有高质量城市环境，高效能城市基础设施的多功能的现代科学园区。 广州科学城的用地功能组成包括：管理服务科研中心组团、生物工程产业组团、微电子信息 产业组团、新材料新能源产业组团、环保产业组团、光机电一体化技术产业组团、其它高新产业 组团和大型居住组团。各个组团通过山林地和城市干道相互分隔，是一个环境优美、适宜创业的 新型城区。 广州科学城项目简介 广州科学城是广州开发区乃至广州市的重点高新技术产业建设项目，其规划设计从总体规划 到中心区城市设计，再到首期、二期用地控制性详细规划，并辅以中心区蓝轴绿轴的景观设计、区内社会主义新农村规划安置的一系列活动。可以说，现在呈现在人们面前的科学城是经过主管 部门与规划设计者的一轮又一轮的构思设计调整，边实践边提高的劳动结晶，其科学的精神、务 实的态度、高质量的建设，是值得其他产业园区规划建设者去学习的。 科学城总体规划简要说明 规划概述 1. 规划原则 1.1生态原则：科学城的开发要尊重原有地形地貌，保证原有生态系统不被破坏。 1.2弹性原则：为适应市场的需求，对土地利用要在功能分区明确的基础上有一定的弹性和灵活 性。 1.3相对独立的原则：为了保证科学城高质量的工作和生活环境，其用地和道路的规划要保持相 对的独立。 2. 规划目标 2.1培育创新环境，促进广州产业结构的调整。 2.2创造高质量的生活和工作环境。 2.3建成21世纪华南地区的技术中心。 3 .规划要点 3.1发展性质 以高科技制造业为基础，推动科学技术研究和开发应用；以形成科学研究综合体为目标，培育创新环境，促进广州产业结构的调整和经济发展；具有高质量生态环境，完善的城市基础设施，高 效益的投资管理软环境，以产、学、研为主，辅以配套少量高级住宅的多功能现代新型城区。 3.2人口规模预测 到规划期末2025年村镇人口4000人，居住人口8.5万人,就业人口约为18 — 20万人。
广州城市总体规划（2011-2020） 本次《总规》规划区范围为广州市域，包括越秀、海珠、荔湾、天河、白云、黄埔、花都、番禺、南沙、萝岗10个市辖区以及增城、从化2个县级市，面积7434.4平方公里。 城市性质、发展目标和规模 一、城市性质 国家中心城市之一，国家历史文化名城，广东省省会，我国重要的国际商贸中心、对外交往中心和综合交通枢纽，南方国际航运中心。 二、发展目标 坚持低碳经济、智慧城市、幸福生活的城市发展理念。大力推进战略性基础设施、战略性主导产业、战略性发展平台实现重大突破。走新型城市化发展道路，提升城市生态文明水平、核心竞争力、文化软实力和国际影响力。率先转型升级、建设幸福广州，将广州建成广东省宜居城乡的“首善之区”和服务全国、面向世界的现代化国际大都市，全面实现国家中心城市的定位。 三、城市规模 根据国家住建部对《广州城市总体规划纲要(2011-2020)》的批复，2020年，城乡建设用地1772平方公里，常住人口1800万人(包括户籍人口和非户籍常住人口)，管理服务人口2000万人(包括户籍人口、非户籍常住人口、流动人口等在内)。 四、城市总体发展战略
从城市到区域，强化区域中心 在全国层面，代表国家参与国际分工合作与竞争，建设国家中心城市。在泛珠江三角洲层面，加强区域合作，拓展腹地，成为广东服务泛珠江三角洲的集聚辐射中心。在珠江三角洲层面，深化粤港澳合作，携领珠三角一体化发展。在广佛肇经济圈层面，加快广佛肇经济圈建设，重点推进广佛同城化发展。 从制造到创造，发展现代产业
增强产业核心竞争力。推进产业高端化、集群化、融合化发展。形成以服务经济为主体、现代服务业为主导，现代服务业、战略性新兴产业与先进制造业有机融合、互动发展的现代产业体系。 从实力到魅力，建设文化名城 保护历史传统文脉。重点保护与修复反映海上丝绸之路发源地、岭南文化中心地、中国近代革命策源地、改革开放前沿地的“四地”特色的空间载体。凸显现代特色风貌。以珠江文化生态带、传统中轴线、新城市中轴线为重点，打造传统与现代呼应的城市名片。统筹利用各类文化资源，发展文化产业，打造具有多元、包容、创新精神的文化创意之都。 从安居到宜居，构筑宜居城乡 加强城乡生态环境保护。大力推进公交优先，倡导绿色、低碳生活方式。优化公共中心体系。全面提升“花城”、“绿城”、“水城”魅力，打造宜居宜业“生态城市”。 从二元到一体，实现城乡统筹 高标准、高起点推进镇村规划编制，实现城乡规划全域覆盖。逐步完善城乡一体化基础设施，健全城乡一体化基本公共服务体系。 从粗放到集约，强化组团发展 加强土地节约集约利用，优化各组团空间结构与功能布局，促进土地利用与城市交通的协调互动，完善城市功能组团的综合服务功能，实现职住相对平衡，强化紧凑集约发展，构建舒展的紧凑型多中心网络型空间结构。 重点疏解中心城区人口、分流外来人口，提升人口素质。优化用地开发强度，引导居住、就业、基本公共服务设施配置等的相对平衡，保障城市的良性循环和可持续发展。 城市空间结构 继续实施“南拓、北优、东进、西联、中调”的十字方针，促进城市空间发展从拓展增长走向优化提升，形成“一个都会区、两个新城区、三个副中心”的多中心网络型城市空间结构。 一、一个都会区 是国家中心城市功能的主要承载地。重点发展现代商贸、金融保险、文化创意、医疗健康、商务与科技信息和总部经济等现代服务业，优化布局区域及城市高端功能;加强历史文化保护，提升都会区用地效益和环境品质。 二、两个新城区
广州市汽车产业2025战略规划 目录
序言 汽车产业是技术密集型、人才密集型和资金密集型产业，既是传统产业，也是率先践行工业4.0和“互联网＋”的新兴产业，是实现新一轮科技革命和产业变革的重要载体，是国民经济重要支柱。建设汽车强国是推动制造业由大变强、实现制造强国战略目标的重要支撑，更是实现中华民族伟大复兴和中国梦的重要保障。 当前，新一代信息网络、新能源、新材料等技术与汽车产业相互融合，驱动产业生态深刻变革，汽车产业生态和竞争格局面临重构。汽车产品加快向低碳、电动、智能化方向发展，汽车正从单纯的交通工具转变为大型移动智能终端、储能单元，汽车生产由过去的大批量流水生产向充分互联协作的智能制造演进，个性化定制将成为未来发展趋势，智能交通、共享出行、个性化服务成为重要方向，这对广州汽车产业既是挑战，更是机遇。 未来10年是广州汽车产业实现中国品牌赶超国际知名品牌、智联新能源汽车与国际同步发展的历史机遇期。为落实市委、市政府的战略部署，加快广州汽车产业转型升级，特制定本规划。 第一章广州市汽车产业发展基础 近年来，广州市贯彻落实创新驱动发展战略，加强规划引领，加快结构调整，强化核心能力培育，推动广州汽车产业由制造向创造，由速度向质量，由产品向品牌转变，实现了新常态下跨越式发展。目前，广州市是全国三大汽车生产基地之一，也是国家汽车及零部件出口基地、国家节能与新能源汽车示范推广试点城市。汽车产业发展总体形势良好，支柱产业地位突出，是拉动广州经济社会发展的强大引擎。 一、总体发展态势良好，产业规模跃居前列 得益于广州良好的营商环境，日系三大品牌（本田、日产、丰田）相继落户广州，奠定了广州汽车产业基础。广汽传祺自主品牌创建发展，Jeep、北汽等也相继引入，初步形成了日系品牌、中国品牌和欧美品牌共同发展的多元化汽车品牌格局，2017年全市汽车产能236万辆。
2010年广州开发区经济社会发展情况
2010年广州开发区经济社会发展情况 2010年，是实施“十一五”规划的收官之年，在开发区党工委、管委会、区委、区政府的正确领导下，全区上下团结一致，以科学发展观为指导，以深入贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》为抓手，以实施“双提升”战略为突破口，顺利完成全年工作任务并超额完成“十一五”规划预期目标，主要经济指标实现五年翻番，产业结构不断优化，转型升级实现新突破。GDP、工业增加值、工业利润总额、财政收入、税收收入、外商投资企业税收收入等六项指标继续位居全国国家级开发区第一位，GDP七连冠领跑国家级开发区，为“十二五”规划目标的实施打下坚实的基础。 一、经济总量五年翻番，超额完成“十一五”规划目标 2010年，全区实现地区生产总值、工业总产值、财政收入、税收收入、固定资产投资、出口总额、实际使用外资分别为1617.83亿元、4227.52亿元、388.56亿元、316.26亿元、317.81亿元、136.77亿美元、12.26亿美元，全面超额完成“十一五”预期目标，年均增速分别达到19.42%、21.45%、19.91%、16.66%、20.0%、16.95%、12.48%。其中，地区生产总值、工业总产值、财
政收入、税收收入、固定资产投资、出口总额分别比2005年增长1.48倍、1.63倍、1.48倍、1.16倍、1.49倍、 1.19倍，实现了经济总量5年翻番的新跨越。 二、经济质量继续攀升，效益水平持续领先 2010年，全区完成财政收入388.56亿元，同比增长24.78%,其中税收收入316.26亿元，同比增长18.16%。 2010年，按全区从业人员计算，实现人均GDP47.90万元、人均财政收入11.50万元、人均税收收入9.36万元，分别比2009年增加4.81万元、1.35万元、0.64万元。 2010年，平均每出让1平方米土地产生GDP4049元、财税总收入973元，税收收入792元；平均每出让1平方米工业用地产生工业总产值14099元、工业增加值3865元。五项指标自2006年以来屡创新高，达到历史最好水平，分别比上年提高了521元、142元、78元、2212元和546元。其中每出让1平方米土地产生GDP首次登上4000元新台阶。 三、产业结构逐渐优化，第三产业发展成效明显 2010年，三次产业结构为0：73.99：26.01，第三产业比重比2009年提高了近1个百分点。其中：第三产业实现增加值420.73亿元，同比增长24.27%，比全区GDP 和第二产业增加值增速分别高出了5.67和7.42个百分
广州市战略性新兴产业发展目录 一、新一代信息技术 （一）高端软件 1.面向通信、消费类电子等领域的嵌入式软件，高清数字电视和智能手机嵌入式软件 2.服务器、桌面操作系统、高性能海量数据库的开发及产业化 3.三维CAD设计软件、计算机辅助设计（CAD）、辅助测试（CAT）、辅助制造（CAM）、辅助工程（CAE）系统开发生产，虚拟现实与平台 4.行业应用软件整体解决方案在通信、电力、交通等领域的应用，中文处理软件、中间件、信息安全软件、工业软件和行业解决方案，面向互联网、移动通信、电子商务、电子政务、农村信息化、城市信息化、企业信息化文化和教育等领域的应用软件、商务智能软件 5.计算机及网络、通信、数字音视频、智能卡、工业控制、汽车控制、物联网、白色家电等芯片设计 6.软件产品检验检测平台 （二）物联网和云计算 1.物联网感知技术与无线射频（RFID）产品研发及产业化 2.各种传感器以及智能终端联接的物联网关键设备和系统 3.电力、交通、水利、物流、环保、家居、医疗、安防等领域的物联网应用 4.物联网商用应用系统与服务运营 5.云计算基础服务设施、超算中心、云计算中心和服务平台建设 6.云计算在电子商务、电子政务、企业信息化、制造业等领域的研发和应用 7.云安全服务平台的研发及产业化 8.高性能计算操作系统、应用软件开发 9.云计算资源自动调度管理中间件 （三）电子商务 1.电子认证、电子支付、信用、标准等电子商务支撑体系建设 2.电子商务交易技术、加密与电子认证、在线支付、信用管理、供应链管理、系统集成等电子商务关键技术及装备的研发、创新 3.综合性和行业性电子商务公共服务平台、国际贸易电子商务公共服务平台等多层次、多元化的电子商务模式
广州市越秀区创意产业发展规划（2007－2017） 出处：越秀区科技和信息化局 目录 第一章总则 一、规划背景 二、规划期限 三、规划依据 四、指导思想 五、规划原则 第二章发展定位和发展目标 一、发展定位 二、发展目标 三、发展模式 第三章创意产业的行业发展重点 一、选择原则 二、创意产业的主要行业选择 三、重点行业的发展方向 第四章越秀区创意产业空间布局 一、总体空间布局 二、两大园区 三、四大高端产业功能区 四、三大特色产业群 第五章保障措施 一、抢抓机遇，推进创意产业的发展 二、设立机构，加强创意产业的组织保障 三、发展原创，提升创意产业的原创能力 四、创新模式，完善创意产业市场体系的建设 五、构筑高地，建设创意产业总部 六、打造品牌，强化创意产业竞争力 七、立足本土，整合区域文化资源 八、构建平台，提高公共服务能力 九、优化环境，加强知识产权保护力度和措施 十、吸纳人才，做好创意产业人才引进、使用和培养
第一章总则 一、规划背景 在均衡发展的科学发展观和十六届五中全会提出的重大战略指导下，广州积极推动创意产业的发展，将其培育成新的经济增长点。作为广州的政治、金融、商贸和文化的中心城区――越秀区，其创意产业的发展对区域经济的发展具有不可忽视的重要作用。虽然，从目前来看，越秀区的创意产业市场还不成熟，需求还不稳定，产业链尚不完整，但是市场前景广阔，经济效益诱人。做好越秀区创意产业发展规划，将进一步明晰现有产业发展现状，实现创意产业的又好又快发展，并形成具有一定规模的产业链和区域特色，对促进产业升级、加快经济增长方式转变、完善提升城市功能、改善城市人口素质、增强城市综合竞争力，特别是越秀区在构建创新型城市中，具有重要的战略意义。 二、规划期限 本规划的期限为2007－2017年。 三、规划依据 1．《广州市城市总体规划(2000-2010)》； 2．《广州城市建设总体战略概念规划纲要》； 3．《广州市现代服务业发展“十一五”规划（2006-2010）》； 4．《越秀区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》。 四、指导思想 贯彻和落实科学发展观和构建和谐社会两大战略，按照越秀区“十一五”规划纲要的要求，充分利用“中调”战略实施和2010年亚运会举办的有利时机，按照“政府引导、市场运作、集群发展、品牌经营”的模式，以园区为依托、创意为核心、科技为支撑、产业化为方向，充分发挥越秀区文化、商贸、科技、教育、人才的优势，促进现代高新技术和文化产业的融合，通过市场配置和政策支持，推动创意产业集群快速发展，使其成为我区乃至广州市的特色产业和经济发展的重要增长极。
广州市工业发展和空间布局规划 2007-12-21 14:55:08国家信息中心 为适应“十一五”时期广州建设现代化大都市的总要求，全面贯彻落实科学发展观，坚持走新型工业化道路，转变经济增长方式，优化空间布局，提升产业竞争力。根据《广州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，特制定本规划，对“十一五”时期全市工业发展和空间布局进行宏观指导。 一、“十五”时期广州工业经济发展主要特点 (一)总量大、增速快 广州工业经过“九五”时期的调整，“十五”时期特别是后半段进入高速发展阶段。2005年，工业总产值6770亿元，比2000年增长1.3倍，提前一年超额完成“十五”计划目标，五年净增产值3670亿元，相当于“九五”时期净增量的2.7倍；2001~2005年年均增速18.3%，比“九五”时期年均增速加快2.6个百分点；尤其是“十五”后半段工业进入跨越式发展阶段，后三年合计新增工业总产值约3000亿元，相当于前两年新增额5倍左右，基本相当于“九五”末期2000年全年工业总产值。2005年，全市完成工业增加值1867.53亿元，比2000年翻了一番以上，年均增速16.5%，比“九五”时期加快2.4个百分点，高于全市经济增速2.7个百分点；工业增加值占全市生产总值的比重为36.5%，比2000年提高1.3个百分点，工业对全市生产总值增长的贡献率为44.4%。 (二)结构日趋优化 1.广州工业结构调整取得突破性进展。“十五”以来，在汽车等装备制造、石油化工等行业增产带动下，重工业生产不断加速。2004年2月，全市重工业产值首超轻工业，标志着全市轻重工业结构调整出现了里程碑式的变化，工业化进程步入重化产业为先导的新经济周期。2005年，全市轻重工业比重为41.6：58.4，重工业比重较2000年大幅上升了15.2个百分点，工业重型化态势明显。 2.支柱产业主导地位日益突出。目前，汽车等机械装备、石化及精细化工、电子信息、钢铁、制药、轻纺、新材料等全市七大重点发展产业的产值，约占全市工业总产值的70%。其中，交通运输设备制造业、石化、电子信息及通讯设备制造业三大工业支柱产业年均增速约31.3%，高于同期工业总产值年均增速13个百分点，占全市总量的比重也从2000年的28.0%上升到42.8%，同比提高了14.8个百分点，三大支柱产业所占份额不断扩大。2005年，支柱产业实现利润232.0亿元，占全市工业利润比重超过六成，充分显现其强有力的龙头带动作用。 3.高新技术产业发展步伐加快。2005年我市高新技术产品产值1710.44亿元，占工业总产值的比重为25.3%，比2000年提高了9.6个百分点；高新技术产品产值年均
广州市工业园区规划设计指引 （试行） 1、导则 1.1 为满足广州建设国际性区域中心城市的需要，实现新期广州市的产业发展目标，科学的利用土地,促进经济发展更好的发挥城市效能，特制定本指引。 1.2 本指引使用范围为广州市行政辖区内工业园区规划 及建设。有关发展规范及规划标准的准则，应在规划新工业区时应用；如情况许可，该准则亦宜在现有工业区内逐步施行，尤其应在现有工业用地重新整合调整时施行。 1.3 本指引是以国家、广东省、广州市的有关规范及标准 为依据，参照香港、台湾和国内相关城市的同类标准及准则， 合广州市的具体情况，及历年来城市建设管理经验编制而成。 1.4 本指引主要针对工业园区规划设计的一般共性问题 建议引导，具特殊要求的工业用地按相关专业要求执行。规划工业园区时，一般应采用上述设计原则，尽管每项具体设计都会受制于个别地块的环境及项目性质。 1.5 本指引未包括内容应符合国家、广东省、广州市的有 关规范及标准及相关专业规范要求。 1.6 本指引应定期的更新以适应城市经济社会环境发展 状况的变化及相关规范、工艺、技术的更新。 2、工业园区规划设计 2.1工业园区的界定及分类 2.1.1工业用途 本指引“工业用途”与国标《城市用地分类与规划建设用地标准》中所分类叙述的工业用地M用途一致。定义一般可表述如下：凡任何处所、或建筑物、构筑物内(不包括露天矿场用地)用作进行物品的制造、更改、清洗、修理、装饰、精加工、出售前改装、捣碎或拆除、进行物料的改变、包装，或与上述程序项配套的贮存、装卸及有关的研究设计均属工业用途。 2.1.2工业园区 本指引所指的工业园区为集中一定规模的城市用地用来主要发展工业用途。广州目前情况，根据不同的管理关系，可大致分为国家级、市级、区级、镇级。 2.1.3工业用地分类 工业用地一般指工矿企业的生产车间、库房及其附属设施用地。本指引主要按国标（GBJ137-90）《城市用地分类及规划建设用地分类标准》分类，结合新的发展形势和本市的实际情况，在国标现有三类工业用地的基础上补充增加高新技术园区用地。 2．2工业园区的规划设计原则 关于工业用地选址及规划布局采取的主要原则有：
广州十三五规划出炉 导读： 五年之内，广州将迎大变。昨日，市委市政府发布“十三五”规划纲要，明确未来五年，广州无论是在经济发展、城市定位、还是社区民生、普惠教育上，都有一系列重大举措。其中GDP年均增长7.5%，到2020年达到2.8万亿元。 一、各区发展重点 1、越秀 功能定位：厚植“广府文化源地、千年商都核心、公共服务中心”优势，聚力发展金融、商贸、文化创意、健康医疗四大主导产业，营造市场化国际化法治化营商环境和干净整洁平安有序城市环境，促进投资贸易便利化和生活服务便利化，打造中央文化商务区、创新发展 先行区和品质城市示范区。 发展重点：构建“一核三带四区”的产业空间布局。一核：北京路文化核心区，三带：沿江路商务景观带、东风路楼宇经济带、环市路智力创新带，四区：黄花岗科技园、广州民间金融街、广州健康医疗中心、流花现代商务区。 2、海珠
功能定位：发挥国际贸易门户、创新岛、生态岛的城市核心区优势，以创新驱动为主线，重点发展总部经济、现代会展、电子商务、科技服务、文化创意、现代商贸，打造广州生态 型中央创新区（CID）。 发展重点：重点依托广州中轴线南延及两翼建设高端商务区，东部大力发展琶洲互联网创新集聚区和会展业，中部打造中大国际创新谷，西部结合后航道建设打造海珠湾滨水区。 3、荔湾 功能定位：以建设“广佛之心、西部枢纽”为目标，打造面向全球的现代商贸中心、享誉全国的文化旅游名区、辐射泛珠三角的总部经济基地、服务珠三角的时尚创意中心、广佛同 城化先行示范区。 发展重点：以“白鹅潭商业中心”为核心，打造总部经济集聚区；建设花地河电子商务产业带，珠江黄金西岸创意产业带，形成陈家祠-荔枝湾、恩宁路-上下九、十三行等商贸文化旅游集聚区，建设大坦沙中新城市更新改造合作、东沙生产性服务业、岭南V 谷科技产业、 花博园花卉产业等特色产业组团。