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【摘要】社会保险档案工作是社会保障事业发展的一个基础前提。本文就如何加强社会保险档案管理进行了探讨，提出了社会保险档案存在的问题以及加强社会保险档案管理的措施。
【关键词】社会保险；档案管理；探索
新时期，社会保险成为我国劳动保障工作的重要工作，决定着社会的可持续发展。而社会保险档案是社会保障管理的重要对象，可以全面反映参保人履行缴费义务、享受社保待遇的真实情况。随着社会保障制度改革的深化，保障范围越来越广，如何做好社会保险档案工作，已成为社保部门的一项重要任务。社会保险档案必须加强，使其真正发挥社会服务的重要功能。
一、加强社会保险档案管理的必要性
（一）加强社会保险的档案管理，是深化社会保险改革的需要。社会保险部门不但要履行社会保障的责任，同时还要承担起对离退休人员的社会化服务与管理职能，如此庞大的社会系统工程，若无完整准确的个人资料记载，即安全有序的社会保险档案管理，社会保险部门的工作就会陷入困境，甚至会影响到社会保险改革的进程。
（二）加强社会保险的档案管理，是社会保险业务本身的必然要求。一个参保人从办理参保手续到离退休以及中间失业等享受社会保险的各项待遇，要经过诸多环节。伴随人才的合理流动，还要办理保险关系转移和基金的转入转出手续等，这些详细的个人档案记载，就成了今后支付社会保险待遇的重要依据。社会保险档案管理的好坏，将直接关系到参保人的切身利益。
（三）加强社会保险档案管理，有利于社保部门提高业务质量和办事效
率。档案资料的收集、整理实际上是对
业务工作进行有序的梳理和有效的归
纳。对已完成的业务工作进行回顾整
理、总结，从中找出经验教训，将对正
在进行或进一步开展的工作提供良好的
借鉴和推动。可以为决策者提供准确的
各项统计数据，为领导科学决策提供服
务，提高办事效率。档案资料的收集、
整理、归档与利用是我们做好社会保险
工作的前提条件。
二、目前社会保险档案管理的现状
（一）对社会保险档案重视不够。
由于社会保险档案数量巨大，工作环节
繁琐，加之有关领导的不重视，对社会
保险档案的管理缺少相应的软硬件投
入，人员配备、经费不到位的情况普遍
存在，有些部门没有专门的档案室，该
归档的档案没有归档，档案随意保存、
丢失的情况比较严重，部分业务人员也
存在概念不清，认识不高的问题，档案
意识淡漠。
（二）社会保险档案多头管理。管
理不统一。社会保险档案由于涉及的面
比较广泛，在我国不一样的类别社会保
险档案分别归属不一样的部门管理，形
成了多头管理问题，造成不一样的档案
分属不一样的部门，各部门之间资讯沟
通困难，一个人的保险资料分别保存在
不一样的机构，不少社保经办机构不
遵循档案集中统一管理的原则，综合档
案室只保管文书档案，其余业务材料都
存放在业务科室。
（三）缺乏专业社会保险档案的管
理标准和规范。社会保险档案管理缺乏
国家标准，造成社会保险档案的各地管
理办法不统一。在社会保障档案的不一
样专业类别中，管理的规范和水平也不
一致。哪些资料需要整理归档，如何进
行整理归档；哪些资料不需要归档，如
何销毁；哪些资料需要分类、分级管
理；哪些资料需要集中统一管理，如何
管理；客观上没有形成良好的运行机制
和工作秩序。主观上也需要建立标准
化、规范化的管理制度和管理程序。
（四）手段落后，管理水平低，跟
不上社会社会保险制度改革的快节奏。
近两年随着社会保险业务量的逐步加
大，有的社会保险机构实施了档案的微
机化管理，但由于软硬件与人三者没有
实现有机结合，有的缺乏相应软件，有
的缺乏专业人才，因而未能发挥出应有
的效能。大部分社会保险机构仍然延用
过去手工操作的陈旧管理模式，效率十
分低下，查找资料费时费力，搞数据统
计更为艰难，直接影响了工作的进展。
（五）社保档案人员业务培训少，
业务水平亟待提高。社保经办机构对档
案人员的业务培训较少，开展经验交流
的机会也不多；虽然一些社保机构有较
多高学历的兼职档案工作者，但档案专
业人才很少，未经档案专业培训的兼职
档案工作者往往业务水平偏低，影响了
档案管理工作。
三、加强社会保险档案管理的建议
（一）提高认识，加强领导。加大
社会保险档案工作宣传力度，利用各种
宣传手段和宣传渠道，广泛宣传社会保
险档案工作的重要性，提高每一位公民
的社会保障意识，加大对社会保险档案
工作的重视程度，积极争取各级党委、
政府领导对社会保险档案工作的重视与
支持，加大资金及人力投入，切实解决
社会保险档案工作中存在的人员匮乏、
资金短缺、库房紧张等现实问题，为建
设和完善社会保险档案工作创造良好氛
围和有利条件。积极组织社保工作人员
学习档案知识，提高档案（下转第08页）
文/贾丹
做好社会保险档案管理的实践探索
人力资源管理
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