前言
制定矿井灾害预防与处理计划，采取有效的预防和处理措施，保护职工生命和企业财产的安全，是现代企业管理的重要内容。为了提高对各类灾害的预防与处置能力，确保在灾害发生前能够采取有效预防措施，避免或减少灾害对职工、企业财产造成的损失，根据法律法规和行业规章制度的要求，我们编制了矿井灾害预防与处理计划。
希望全矿各单位组织全体员工，认真学习和掌握本内容，结合本部门和本岗位的管理职责和工作实际，落实各类灾害的应急预防措施，避免各类灾害事故的发生，同时确保在发生灾害时能有序有效地做到正确处置，从而最大限度地控制和减少事故带来的损失和影响。
2013年度矿井灾害预防与处理计划
第一章组织领导机构及矿井基本情况
第一节矿井灾害预防与处理的组织领导机构
一、组织机构的组成、职责和工作制度
成立矿井灾害预防与处理指挥部
总指挥：王彪（董事长）高照（总经理）
常务副总指挥：高照（总经理）
指挥部成员：
董朋明（总工程师）张立辉（安全副经理）
郭希泉（生产副经理）帖进修（机电副经理）
李建恩（经理助理兼通风科长）
指挥部设在调度室
办公室主任：孙存和（调度室主任）
办公室成员由调度、技术、安监、一通三防、机电、材料供应科组成
二、指挥部职责和工作制度
1、指挥部是矿井灾害预防和处理的常设机构，经理、总工程师对矿井灾害预防和处理工作全面负责。
2、由公司总工程师负责组织有关人员编制年度《矿井灾害预防和处理计划》，每年根据矿井自然条件和采掘工程的变动情况组织有关部门修
改和补充。
3、经理负责灾害预防和处理计划的贯彻落实，每年必须组织一次救灾演习《计划》如有修改要重新贯彻实施。
4、一旦出现险情，立即召开紧急会议，迅速采取应急措施，指挥救灾工作。在总工程师未到之前由值班矿长负责指挥。
5、指挥部办公室负责处理日常工作，掌握《灾害预防和处理计划》的执行情况，做好各种有关会议记录，事故发生后要立即将图纸资料准备好，并向总指挥及副总指挥提供详细情况，以便制定方案和下达命令。
6、组织制定灾后恢复生产的方案和安全措施。
7、事故发生后立即通知以下单位和人员名称。
通知单位名称表
单位名称电话备注
山西省煤销国电能源有限责任公
司调度室3832190 3832163
大同市煤业公司调度室5129874 5129876
左云县煤炭工业局调度室3835426 左云县救护队3822549
通知人员花名表
姓名职务电话备注王彪董事长133********
高照总经理133********
董朋明总工程师153********
郭希全生产副经理159********
张立辉安全副经理136********
帖进修机电副经理133********
李建恩矿长助理（兼通风科长）139********
马喜平综合管理科科长138********
孙存和调度主任138********
周飞“一通三防”科副科长139********
王永红安全监察站站长138********
王亚卿机电科科长139********
三、重大事故的抢救以及有关人员的职责
矿井发生重大事故后，总指挥及副总指挥必须亲临现场组织抢救，并立即向上级主管部门汇报。
1、董事长：负责处理事故的资金、物质保障。
2、总经理：是负责处理事故的全权指挥者，在矿总工程师和其它指
挥部成员的协助下，制定营救遇难人员和处理事故的作战计划。
3、总工程师：是矿长处理灾害事故的第一助手，在矿长领导下组织制定营救遇难人员和处理事故的作战计划。
4、副经理：根据营救遇难人员和处理事故作战计划，负责组织为处理事故必须的人员待命及时调集救灾所必需的设备器材，并由安全副矿长负责签发救援事故专用的特别入井证，控制人员入井。
5、左云县救护队：对矿山救护的行动具体负责全面指挥，领导救护队根据营救遇难人员和处理事故作战计划规定的任务，完成对灾区遇难人员的抢救和事故的处理。
6、安监科长：根据处理事故作战计划，对抢救工作和入井人员的控制进行有效的监督。
7、“一通三防”科长：按照救灾作战指挥部的决定和待命，负责改变矿井通风系统，监视主扇的工作状况和组织完成必要的通风工程，并执行与通风区有关措施。
8、各队队长：负责查明本单位留在井下工作面的人数，并采取措施有组织地将人员撤到安全地点或地面，将在现场所见到的事故性质，范围，发生的原因等情况详细报告给救灾作战指挥部，并随时接受作战指挥部的命令，完成有关抢险救灾任务。
9、矿值班室调度员：及时将井下事故情况向指挥部有关领导报告，及时向下属传达指挥部的命令，随时调度井下抢救工作，统计掌握入井和出井人数以及留在井下各地区的人数。
10、灯房：根据灯牌号码和安全入井信息卡查清井下人数及姓名，并
迅速通告指挥部，对没有持安全矿长、矿长签发的特别入井证，一律停止发给矿灯和入井卡。
11、生产技术科长：按照总指挥命令负责协调各方面的工作，准备图纸资料，协助救灾作战指挥部进行抢救遇难人员和灾害处理。负责准备好必需的图纸和资料，并根据总指挥命令完成测量给线等任务。
12、机电科长：按照救灾作战指挥部的命令，负责改变矿井主扇的工作制度，并掌握矿井停、送电工作以及其它工作。
13、卫生员：负责组织对受伤人员的抢救治疗和组织药物供应。
14、供应科科长：保证抢险救灾工作所需的各种物质、品材的供应。
15、综合科长：保证对遇难人员的妥善安置和抢救救灾人员的食宿，以及其它生活事宜。
16、保卫科科长：负责事故抢救和处理过程中的治安保卫工作。
四、矿井基本情况
1、矿井概况
山西煤炭运销集团簸箕掌煤业有限责任公司位于朔州市怀仁县吴家窑镇北部4km处，行政隶属于左云县马道头乡，其地理位置，东经112°49′30″～112°51′35″北纬38°48′49″～39°50′19″矿区西北距左云县约24km，东南距金沙滩煤站15km西南部有左沙公路与大运公路相连，向东通往金沙滩火车站与北同蒲线相连，向北在大同市火车站与京包线、大秦线相连通往全国各地交通非常便利。
原簸箕掌煤矿始建于1984年，属乡办煤矿，1992年转为地方国有煤矿，批准开采16#、19#、22#、25#煤层，井田面积6.3708k㎡，地质储量21967
万吨，设计能力30万吨/年，未正式投入生产，至今仍为基建矿井。兼并重组后，设计开采19#煤层，设计能力120万吨/年，为单独保留能力提升的再建矿井。
2、四邻关系
东邻山西煤矿集团朔州小峪煤业有限责任公司，南邻山西煤炭运销集团水磨湾煤业有限责任公司，西邻山西铺龙湾煤业有限责任公司，北邻帽帽山煤业有限责任公司。
3、地质情况
本井田位于大同向斜的中东部，具体形态为一走向近东西倾向向北的单斜构造，地层倾角3-5°，井田内发现7条断层，在井田中南部有三条断层，走向东西，与井田形成了地垒、地堑格局。地表及开采过程中未发现陷落柱和岩浆岩，地质构造属中等类型，故地质构造对矿井的安全生产有一定影响。
4、矿井设计特点
1.矿井设计生产能力为1.2Mt/a。
2．井口、工业场地位置及开拓方式。
为节约投资，尽可能合理地利用已有井筒，设计利用现有主副斜井、回风立井及其相应的场地设施。
采用斜井开拓方式，一水平布置在22号煤层，标高为+1080.000m；二水平布置在25号煤层，标高为+1050.000m。
3．井筒
主斜井（延伸）：净宽4.23m，净断面11.84m2，倾角30°，斜长601.66m，
井筒落底于25号煤层下部岩层+1042.530m标高处，井筒内装备带宽1000mm 胶带输送机担负矿井煤炭提升任务，兼作进风井及安全出口。
副斜井（新建）：半圆拱断面，净宽4.2m，净高3.5m，净断面
12.8m2，倾角23°，斜长694m，落底于22号煤层中的+1080.00m标高处；井筒内铺设单轨，单钩串车提升，地面安装JK-3.5/30E型提升机，担负矿井辅助提升任务，兼作进风井及安全出口。
行人斜井（改造原副斜井）：净宽2.87m，净断面8.19m2，倾角30°，斜长487.63m，落底于+1101.795m标高处，井筒内装备JCJ1.25-37型架空乘人器担负矿井人员升降任务，兼作进风井。
回风立井（现有）：净直径4.8m，净断面18.08m2，倾角90°，落底于19号煤层+1090.580m标高处，垂深293m，担负全矿井回风任务，井筒内装备梯子间，兼安全出口。
4．采煤方法及采煤工艺
矿井达到设计生产能力时，布置一个19号煤层综采放顶煤工作面和两个19号煤层综掘工作面，回采工作面顶板管理方法为全部垮落法。
5．井下运输
井下煤炭运输采用胶带输送机运输方式，辅助运输采用无极绳连续牵引车和调度绞车牵引1.0t矿车运输。
6．通风方式
采用中央分列式通风系统，机械抽出式通风方法。主、副斜井和行人斜井进风，回风立井回风。
7．工业场地布置
现有工业场地内已设有简易生产系统，调度楼、综合服务楼、办公楼、职工宿舍、锅炉房及水池等。
依据建、构筑物的功能和性质，工业场地平面布置大致分四个功能区，即生产区、辅助生产区、行人斜井场地和行政生活区。
生产区布置在矿井工业场地西、北部，现有建筑（构）筑物已不能满足改造后的需求，需拆除后新建。本次设计新增的主要建（构）筑物包括生产系统（有主斜井、井口房、带式输送机栈桥、筛分间、矸石仓、块煤筒仓及末煤筒仓）、空气加热室及锅炉房等。
辅助生产区位于工业场地的东部，副斜井只做材料运输井，现有建筑（构）筑物已不能满足改造后的需求，需拆除后新建。本次设计新增的主要建（构）筑物有副井井口房、空气加热室、提升机房、综采设备库、矿井修理车间、器材库（棚）、消防材料库、岩粉库、油脂库、高位翻车机房、木材加工房及支护材料场地、井下水处理站、给水系统及35kV变电所。
行人斜井场地位于工业场地北部，除利用现有调度楼外，增设了空气加热室、综合服务楼、矿山救护队及消防站。
行政生活区位于工业场地南部，除增设两栋职工宿舍楼外，其他行政福利设施均能满足扩建后的要求。
矿井各场地总占地面积为19.73hm2（新增购地5.13hm2），其中：矿井工业场地占地12.50 hm2，进场公路占地0.15hm2，风井场地占地0.30 hm2，风井公路占地1.65hm2，矸石周转场地占地5.00hm2（新增购地），矸石公路占地0.13hm2（新增购地）。
第二节 2013年矿井生产布局情况
按照太原市明仕达煤炭设计有限公司《山西省煤炭运销集团簸箕掌煤业有限责任公司兼并重组整合初步设计》方案组织施工，工程期限为21个月。
根据2013年生产经营计划，副斜井以23°坡度向井田东北部掘进，落底22号煤层后与22#集中轨道大巷贯通，布置井底材料车场；通过22#层轨道大巷向正北17°布置一条轨道斜巷至19#煤层，爬升至19#煤层后在正北向布置三条19号煤层开拓大巷，分别为北轨道大巷、北胶带大巷、北回风大巷，相互平行，间距30m。
第三节矿井通风及瓦斯情况
矿井通风方式为中央分列式，方法为机械抽出式。
簸箕掌矿1984年建设，至今仍属基建矿井，还未正式投产，根据2008年12月以山西煤炭工业局文件晋煤安发字〖2008〗1116号《关于大同市2007年度30万吨/年及以上矿井瓦斯等级和二氧化碳涌出量鉴定结果的批复》，2010年10月山西煤炭运销集团簸箕掌煤业有限责任公司委托山西省煤炭工业局综合测试中心对该矿在120万t/a产量下瓦斯涌出量进行预测，预测结果表明：
簸箕掌煤业以120万t/a产量开采19号煤层时，矿井最大绝对瓦斯涌出量为6.74m3/min，最大相对涌出量为2.67 m3/吨，为低瓦斯矿井。根据山西煤炭工业局测试中心2009年10月27日检验报告：19号煤层火焰长度300
㎜，岩粉用量为65%，有爆炸危险性。依据山西省工业局综合测试中心对本矿采16、19号煤层样进行煤自燃倾向性试验，16号煤层吸氧量0.6664cm 3/g，自燃等级为Ⅱ类，为自燃煤层；19号煤层原煤吸氧量为0.7808cm3/g，自燃等级Ⅰ类，为容易自燃煤层。
第四节矿井各类事故分析
我矿至兼并重组以后，井上下均无任何事故。
第二章矿井外因、内因火灾的预防与处理
第一节矿井外因火灾隐患的分析
根据2010年10月山西省煤炭工业局综合测试中心检验报告，19号煤层煤样吸氧量为0.0.7808cm3/g，煤层有自燃发火倾向，自燃等级为Ⅰ级，属容易自燃煤层。
主要运输设备为调度绞车和皮带运输机，井下机电设备较多，电缆较多，可能引发外因火灾因素多。外因火灾一旦发生，由于其发生突然，发展速度快，不但造成人员伤亡、财产损失，还可能引起井下瓦斯与煤尘爆炸，对矿井安全生产造成严重威胁。
矿井在下列情况下可能发生火灾事故：
（1）矿井开采的煤炭属易燃物质，如果控制发火源的技术措施和管理措施不当，可能发生矿井火灾事故；
（2）井下使用非阻燃电缆，在其过负荷、短路或损坏时可能引起火灾。
（3）使用非阻燃输送带，托辊的非金属材料零部件和包胶滚筒胶料的阻燃性和抗静电性不符合要求，堆煤、防滑、防跑偏、温度、烟雾和自动洒水等保护装置缺少或失效，当出现堆煤和打滑时，使输送带与滚筒和煤产生摩擦;输送带和带式输送机底部的堆积物产生摩擦，都可能引起输送带着火。
（4）井下防爆电气设备失爆，其隔爆腔内的电气火花，可能引起火灾或点燃瓦斯、煤尘，造成瓦斯、煤尘爆炸事故；
（5）电气设备的选择、安装和使用未遵守有关安全规定，各种安全保护装置不全或使用不当，可能引起电气火灾事故；
（6）进风井口的空气加热设施不符合防火要求，防止烟火进入矿井的安全措施不完善；
（7）矿井地面建筑和井下巷道支护使用易燃标准，油脂的贮存、使用不当，这些都是火灾隐患；
（8）违章使用电（氧）焊或不按照操作规程进行作业、未采取安全措施，可能引起火灾事故；
（9）矿井消防供水管路系统和防灭火设施不完善，未按《煤矿安全规程》的要求备有灭火器材，地面的消防水池不能经常保持不少于200m3的水量，是着火事故形成灾害的重要原因。
第二节矿井外因火灾的预防
1、井下严禁电焊、气焊和喷灯焊工作。
2、加强井口验身，严禁任何人将烟火带入井下。
3、在井下采掘工作面、各皮带头、机电峒室等处必须设置有效灭火器、砂箱和水桶等灭火器材。
4、机电科加强井下电器设备运行管理，杜绝电器失爆和产生明火现象。
5、矿井发生火灾时，首先切断火灾发生区域和受影响范围的电源，同时根据火灾性质，尽可能充分利用当地条件迅速采用直接灭火方法将火扑灭；如火势较大，确实无能力直接灭火，要立即将所有人员撤出，并立
即向矿调度室汇报。
6、在独头巷道发生火灾时，不能停风。
7、当下山巷道发生火灾时，“一通三防”科要根据周边通风系统状况，构建相应的通风设施，防止火风压造成风流逆转影响通风系统，造成灭火人员伤害，或更大事故的发生。
8、在处理火灾事故时，必须掌握附近巷道瓦斯、煤尘变化情况，合理调节风流，不能造成瓦斯积聚和煤尘飞扬。
9、在副斜井，行人斜井井底车场和主要进风巷等处发生火灾时，要考虑全矿井反风，全矿井反风命令必须由总工程师下达。
10、完善井下消防管路系统，按规定设立消防栓，并定期检修，确保各类消防设施完好，能够正常使用。
11、井下使用过的润滑油、绵纱、纸必须存放在有盖铁桶内由专人定期运出井外，严禁将其他易燃物品拿入井下。
12、由机电矿长负责井下供电系统合理性，严禁超负荷供电，引超电缆着火。
13、在处理火灾时必须掌握瓦斯煤尘变化情况，合理调整风流杜绝瓦斯积聚和煤尘飞扬。
第三节矿井外因火灾发生时的处理
1、矿井发生火灾时，首先要切断火灾发生区域和受影响范围的一切电源，控制风流，防止火势扩大。
2、如火势较小时，要充分利用当地条件，采取直接灭火的方法将火
扑灭。
3、用水灭火时，灭火人员要站在进风侧，并注意以下安全事项：
3·1、火源明确，能接近火源。
3·2、要保证有充足的水量。
3·3、采用正常通风，通风系统畅通无阻。
3·4、灭火时应从火源边缘逐渐向中心喷射，防止产生大量的水蒸气而发生爆炸。
3·5、要随时检查火区附近的瓦斯，并掌握分析火区内的有害气体成份变化情况，火源地点CH4浓度要低于2％。
3·6、火源处于初始阶段，范围不大，火区瓦斯不超限，无煤尘爆炸危险，在人员直接到达火源地点时，要将已经发热或燃烧的煤炭及其它可燃物挖掉运出井外。
3·7、灭火地点要求顶板坚固，支护完整可靠。
3·8、有充足的人力，可连续作战。
3·9、不能用水扑灭电器、油类火源。
4、在独头巷道发现火源时，不许停止供风，要在保证工作面正常通风或加大通风的条件下处理。若风流中断或风机停止运转时，应立即撤出所有人员。灾区稳定后，首先要组织侦察，确认火灾扑灭后，方可通风，同时严防引起瓦斯爆炸。
5、如果火势较大难以直接灭火，可采用封闭火区的处理方案。封闭时，进风和回风应同时封闭，严禁先封闭回风巷口，以防止风流逆转。
6、掘进巷道的火灾多数情况下是由于小型电器失爆和放炮等原因引
起的，初始阶段容易扑灭，因此要积极采取措施，首先切断电源接通水源，直接灭火。
7、盘区机电硐室发生火灾时，应立即利用硐室内的灭火器材直接灭火，同时必须切断电源，关闭硐室的防火铁门，隔绝风流。
8、如果难以接近火源，可临时隔绝火区，再直接灭火。
9、在下山巷发生火灾时，为防止火风压引起的风流逆转，可向下注入高压水或局部反风把下山风流变为上山风流进行处理。
10、处理火灾事故时，必须随时掌握瓦斯煤尘等有害气体的变化情况，合理调节风流，防止瓦斯积聚和煤尘飞扬。
11、处理火灾事故时，要考虑火势的蔓延方向，着火点的顶板情况，尽量避免火源与顶板接触而引起局部瓦斯爆炸，为此要采取在火源两端设水幕封闭火区；火源下风侧高顶处积聚的瓦斯可用通风冲淡，或用高压水冲淡。
第四节矿井内因火灾的隐患分析
根据山西省煤炭工业局综合测试中心，煤层煤样检验报告，我矿的16#、19#煤层，具有自燃倾向性，属自燃、容易自燃煤层，其吸氧量16#煤层为0.6664cm3/g,自燃等级为Ⅱ类，为自燃煤层；19#煤层吸氧量为0.7808cm 3/g,自燃等级为Ⅰ类，为容易自燃煤层；因我矿将来采煤方法为综采放顶煤方式开采，采空区留有一定量的浮煤，因此对将来采空区密闭必须按《规程》要求的标准进行，一旦密闭漏风供氧极易产生浮煤自燃。
矿井在下列情况下可能发生内因火灾事故：
（1）矿井开采的煤炭属自燃煤层，如果控制发火源的技术措施和管理措施不当，可能发生矿井火灾事故；
（2）采空区封闭不及时或封闭不严通风供氧。
（3）采空区没有进行预防性灌浆或灌浆不彻底。
（4）巷道浮煤堆积没有及时清理。
第五节矿井内因火灾的预防
1、我矿16#、19#层煤有自燃发火倾向,自燃等级分别为Ⅱ和I级加之采空区面积较大,因此,我们必须明确选定自燃发火观测站或观测点位置,建立监测系统,确定煤层自燃发火的标志气体和生产自然发火检测预防制度,每天检测分析结果,必须记录在专用防火记录簿上,定期检查,分析整理,发现自燃发火指标超过或达到临界值等异常变化时,立即发出自燃发火预报,上报上级主管部门,采取相应措施进行处理。
2、每月对采空区进行取样化验,发现异常,及时找出原因,做好防处理。
3、认真监测周边煤矿动态，对有与我矿贯通的地方构筑防火密闭墙，消除对我矿影响。
4、由“一通三防”科负责在封闭采空外设立观察点，由每班瓦检员当班进行监测，检查做好记录，上报矿调度室值班领导。
5、如发现密闭墙跑风、漏风必须责成通风工当班进行加固。
6、如发现有煤油气味，温度变高、干燥，立即汇报矿调度室值班领导，由矿上组织协同上级主管部门现场进行分析，采取措施进行处理。
第六节矿井内因火灾发生时的处理
1、矿井应开展火灾的早期预测预报工作。每周至少对采空区防火墙、废弃巷道、采煤工作面上隅角、回风巷以及其它可能发热地点的气体成分、密闭内外压差、气温、水温以及漏风情况等观测预报1次，并建立火灾预测预报管理台账。
2、已经报废或无用的井巷应及时封闭，巷道浮煤应及时清理，对局部冒顶地段应加强通风或及时充填。
3、由井下巷道内煤炭自燃引发的火灾按外因火灾应急响应及处置措施执行。
4、采空区自燃火灾具有时间上的延展性，一般不会造成人员伤亡，由簸箕掌矿依照综合应急预案响应程序启动本专项预案进行处理。
5、采空区着火可根据具体情况采取注粉煤灰、注三相泡沫、注氮、注水、辅以均压等综合方法进行灭火。
第三章矿井瓦斯事故的预防与处理
第一节矿井瓦斯防治的重点
根据2010年10月山西省煤炭工业局综合测试中心检验报告瓦斯等级鉴定结果为：矿井最大绝对瓦斯涌出量为6.74m3/min，最大相对涌出量为2.67 m3/吨，为低瓦斯矿井。
该矿井虽为低瓦斯矿井。但在下列情况下，可能造成瓦斯爆炸及有害气体中毒和窒息事故，因此必须重点防范。
（1）进回风巷道垮落堵塞巷道，导致风流不畅，造成矿井供风量不足。
（2）局部通风机选型不合理或安装和使用不当、风筒损坏漏风，导致掘进工作面风量不足或无风；
（3）主要通风机、局部通风机因设备故障、供电故障或人为操作等因素引起停电、停风，导致矿井或采、掘工作面风量不足或无风；
（4）矿井通风设施设置不当、质量差或损坏，造成漏风和风流短路，导致作业地点风量不足或无风；
（5）由于矿井或作业地点风量不足或无风，造成瓦斯积聚超限，其浓度达到爆炸界限，遇到引爆火源即可引起瓦斯爆炸。
（6）如果由于缺氧或有毒、有害气体浓度超限，可能造成人员中毒或窒息死亡；
（7）已采区和盲巷未及时进行封闭，有毒有害气体积聚，浓度大，引起缺氧，人员误入可能造成中毒或窒息死亡；
（8）与老空区贯通，造成老空区积聚的有毒有害气体侵入本矿井造成危害；
（9）未按有关规定排放瓦斯，排放瓦斯无安全措施；
（10）矿井安全监控系统不完善，传感器设置不当或失效，矿井瓦斯检查制度不严，空班漏检，未能检测出瓦斯浓度超限情况，未及时采取应对措施，造成事故发生。
第二节防治瓦斯的主要措施
一、加强矿井通风系统管理
矿井通风系统是矿井“一通三防”管理工作的基础，系统是否合理、稳定对整个矿井的通风状况的好坏以及通能否保障安全生产起着至关重要的作用，因此，必须加强以下工作：
1、“一通三防”科负责建立完善可靠、合理的通风系统，消灭无风、微风区。
2、必须严格坚持“以风定产”，井下所有工作面的通风必须达到足量，严禁出现拉循环风现象，严格开面审批现象，严禁超能力生产，所有工作面配备必须经矿务会议集体研究决定。
3、掘进巷道40米必须实行独立通风系统，否则不准掘进；布置盘区巷道，必须先掘回风，后掘运输，严禁反掘巷。
4、加强局部通风管理，保证风机不吸循环风，所有掘进巷道保证一面双机双风筒，风机吸风量必须大于180m3/min，杜绝使用5.5KW风机,且掘进工作面所有设备电源总控与风机实行“风电闭锁”和瓦斯监控系统行