公共经济学复习资料
一，公共经济学
公共经济学：又称公共部门的经济学，是研究政府的经济行为、描述和分析政府的经济活动的一门学科。
二．市场失效与公共经济
两大原则：效率原则，公平原则
1、经济效率的含义
（1）“帕累托最优”：无论作任何改变，都不可能使至少一个人受益而没有其他人受损。
（2）“帕累托改善”：若改变资源配置后与改变前相比，同时满足两条件：至少有一人处境变好；没有一个人处境变坏。
2、关于公平的不同观点
（1）功利主义：当收入分配完全均等时，社会福利达到最大化。
（2）罗尔斯主义：社会分配应以最穷的人的福利最大化为准则。倒U曲线表明：在经济发展过程开始的时候，尤其是在国民人均收入从最低上
升到中等水平时，收入分配状况先趋于恶化，继而随着经济发
展，逐步改善，最后达到比较公平的收入分配状况，呈颠倒过
来的U的形状。Y轴表示是基尼系数或分配状况，X轴是时间
或收入状况。
3、洛伦斯曲线和基尼系数
（1）洛伦斯曲线：用来衡量社会收入分配平均程度的曲线。
它离开45度线越远表示社会分配越不公平，越近则越公平。
（2）基尼系数：用公式表示为A÷（A+B）
若其等于0，表明洛伦斯曲线与45度线重合，社会分配绝对公平；
等于1则社会分配绝对不公平。
基尼系数越小，收入分配越平均。
基尼系数越大，收入分配越不平均。
三．市场失灵
----公共产品问题
----外部效应
----竞争失效（垄断问题）
----宏观经济失衡（失业、通货膨胀等）
----收入公平分配问题
----信息不对称
四．公共部门的职能
1、资源配置
资源配置：就是运用有限的资源形成一定的资产结构、产业结构以及技术结构和地区结构，达到优化资源结构的目标。
公共部门的资源配置作用，就是要克服市场在资源配置上的缺陷，使整个社会的资源得到最好配置。
2、收入分配
收入分配：狭义上通常就是指有独立的经济利益的经济主体参与经济活动获得相应的报酬。
广义上就是指分配主体通过分配取得的收入和财产的分配格局。收入的公平分配：指人们之间的收入差距不能太大，应控制在合理的范围内，以社会能接受为限度。
主要政策工具：
----转移支付制度
----税收制度
----财政补贴
3、稳定经济
含义：经济稳定是相对经济波动而主言的。稳定经济包含多重含义。首先是充分就业；其次是物价稳定；还有就是国际收支平衡，对外收支状况
良好。
主要政策工具：
----相机抉策的财政政策
----自动稳定器
五．公共物品
1．一、公共物品的涵义及特征
公共物品是与私人物品相对应的概念。
根据物品在消费上是否具有排他性和竞争性，而分为私人物品和公共物
品。纯粹的公共物品通常既无排他性又无竞争性
特征：（1）无排他性:每一个人都可以利用；
（2）无竞争性:一个人利用并不减少他人的利益
六．外部效应的定义
外部效应就是指某些个人或厂商的经济行为影响了其他人或厂商，却没有为之承担应有的成本费用或没有获得应有的报酬的现象。
外部效应的分类
1.正的外部效应
正的外部效应也称为外部效益或外部经济，指的是给对方带来了外部收
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益而不能得到对方支付的报酬。
又分为生产的外部正效应、消费的外部正效应。
2.负的外部效应
负的外部效应，也称外部成本或外部经济，指的是给对方产生了不利影
响却未承担成本费用或补偿。
也分为生产的、消费的两种。
七．一、公共选择
1、含义：公共选择指在市场经济条件下，以个人利益最大化为内在动力，
通过民主程序投票等实现的对公共经济的理性决策。
2.理论的研究方法：
（1）将个人作为分析的基础
公共选择理论通常从个人的视角分析问题。例如，分析公共部门
的行为，实际上分析的是公共部门中各经济主体的行为。
（2）应用“经济人”假设
政治领域中的人，即政治家、官僚及其他政府代理人，包括选民，
都同市场经济中的人是一样的，都是“经济人”，均以追求个人利
益最大化为目标。政治家追求选票最大化，选民追求投票净利益
最大化，执行决策的政府官员追求预算最大化。
（3）讲政治活动视为交易
政治活动是个人、集团之间出于自利动机而进行的一系列交易过
程。但相对于自愿交易的经济市场，整治市场的交易在某种程度
上具有非自愿性，交易政治：
八．公共支出
1、公共支出的概念及其分类
公共支出是公共部门经济活动的重要环节，代表了政府为履行各项职能所付出的资金。
2、A按经济性质划分
a、购买性支出（消耗性支出）
b、转移性支出
B按预算科目划分
a、基本建设支出；
b、流动资金；
c、地质勘探费；
d．工业、交通、流通部门事业费； e．文教、科学、卫生支出；
f、城市维护建设支出；
C按政府层次划分
a、中央政府支出
b、地方政府支出
D按支出产生效益的时间划分
a、经常性支出
b、资本性支出
2，公共支出增长理论：
（一）瓦格纳法则——“政府活动扩张论”
公共支出的增长是政治因素和经济因素共同作用的结果。
基本原理：政府社会管理活动增强--政府经济活动增强--政府提供的公共产品或劳务范围扩大--公共支出上升公共支出随国民收入
的增加而增加，公共支出规模扩张的速度不超过国民收入的
增长速度。
（二）时间形态模型
皮科克和魏斯曼从社会动荡因素（如战争、动乱等）在不同时间形态对
政府支出的影响来解释公共支出增长的原因。对外部因素的强调，构成
其理论核心。
指出：公共支出的增长不是直线型的，而是呈现出一种阶梯形。
政府决定预算支出规模时，应以国民可容忍的税收水平作为约束条件。
当出现外部冲击时，可容忍税收水平会提高，但在外部冲击过后，公共
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支出通常不会回到原来水平，而是在一个更高水平上进行新一轮的渐进
上升。
（三）公共支出增长的发展模型
马斯格雷夫在罗斯托经济成长阶段理论（传统、为起飞准备、起飞、向
成熟推进、大量消费）基础上提出。
马斯格雷夫认为经济成长包括起飞、中期发展、成熟三个阶段，认为在
不同阶段，公共支出的重点不断转移，且每次重点的转移都会带来公共
支出的较大幅度增加。
a起飞阶段：公共产品或基础设施
b中期阶段：公共部门投资已成为私人部门投资的补充，仍需保持必要
的公共支出增长水平。
c成熟阶段：转向教育、卫生和福利支出
九．财政收入的分类：
一、财政收入的分类
（一）按照财政收入的形式分类
1、税收收入：最主要来源
2、国有资产收入：包括经营收益收入、产权转让收入
3、债务收入
⑴各级政府从境内向公民个人、企业单位金融机构以及地方政府借
贷取得的财政收入，一般称作国内债务收入。
⑵各级政府从境外向外国政府、国际金融组织、国际金融市场及各
种融资渠道取得的财政收入，一般称作国外债务收入。
4、其他收入
⑴事业收入⑵规费收入⑶国有资源管理收入⑷罚没收入
5、专项收入
（二）按财政收入的管理方式分类
按财政收入的管理方式分类，财政收入可分为预算内财政收入和预算
外财政收入。
十．税收
一．税收的概念包含以下涵义：
1）、税收是国家取得财政收入的一种形式
2）、税收是凭借国家政治权力实现的特殊分配
3）、税收是国家宏观调控的手段
税收的基本特征：强制性，无偿性，固定性
二、税收的分类
（一）按课税对象分类
1、流转税（商品劳务税）
2、所得税
3、财产税
4、资源税
5、行为目的税
（二）按税收管理和使用权限分类
按税收管理和使用权限划分，可分为中央税、地方税、中央地方共
享税。
（三）按税收与价格的关系分类
按税收与价格的关系划分，可分为价内税和价外税。
（四）按税负是否易于转嫁分类
按税负是否易于转嫁分为直接税和间接税。
直接税：纳税人即负税人
间接税：纳税人与负税人非一致
（五）按计税标准分类
按计税依据的不同，可分为从价税和从量税。
十一、税率
累进税率是指随着征税对象的数额由低到高逐级累进，适用的税率也随之逐级提高的税率，即按征税对象数额的大小划分若干等级，每级由低到高规定相应的税率，征税对象数额越大，适用的税率越高，反之则相反。
可划分为：（1）全额累进税率：即对征税对象的全部数额都按与之相应的税
率计算税额
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（2）超额累进税率：即把征税对象按数额大小划分为若干等级，
每个等级由低到高规定相应的税率，每个等
级分别按该等级的税率计征。
十二、流转税的概念
流转税是以商品和劳务的流转额为课税对象的税种统称。
。流转税特点：
1、课征普遍
2、按流转额征税
3、使用比例税率
4、计征简便
（一）增值税
从计税原理而言，增值税是对商品生产和流通中各环节的新增价值
或商品附加值进行征税，所以称之为“增值税”。
1、征税范围：
①销售或者进口货物
②提供的加工、修理修配劳务
2、纳税义务人
①单位②个人
③承租人和承包人④扣缴义务人
3、税率与征收率的确定
a、基本税率：增值税一般纳税义务人销售或者进口货物，提供的加
工、修理修配劳务，除低税率适用范围和销售个别旧
货适用征收率外，税率一律为17％，这就是通常所说
的基本税率。
b、低税率：关系到国计民生的重要物资，税率为13％：
c．零税率：纳税义务人出口货物，税率为零。
d、征收率：商业企业属于小规模纳税义务人的，其适用的征收率为
4％；商业企业以外的其他企业属于小规模纳税义务人
的。其适用的征收率为6％。
（二）消费税
消费税是对在中华人民共和国境内从事生产、委托加工和进口应
税消费品的单位和个人，就其销售额或销售数量，在特定环节征
收的一种流转税。
1、消费税的纳税义务人
在中华人民共和国境内生产、委托加工和进口应税消费品的单位
和个人，为消费税的纳税义务人。
2、消费税的征税范围
消费税的征税范围主要是指一部分特殊消费品、奢侈品、高能耗
消费品和不可再生的稀缺资源消费品，它具体包括烟、酒及酒精、
化妆品、贵重首饰及珠宝玉石、鞭炮焰火、成品油、汽车轮胎、
摩托车、小汽车、高尔夫球及球具、高档手表、游艇、木制一次
性筷子、实木地板等14个税目。
3.消费税税率
a、比例税率。比例税率主要适用于价格差异较大、计量单位不规范
的应税消费品，如化妆品、鞭炮烟火、贵重首饰及珠宝玉石、汽
车轮胎、摩托车、小汽车、高尔夫球及球具、高档手表、游艇、
木制一次性筷子、实木地板。税率分别为3%、5%、9%、10%、12%、
15%、20%、25%、30%、45%。
b、定额税率。定额税率主要适用于那些价格差异不大，计量单位规
范的消费品。
c、复合税率。复合税率是指同一种消费品同时适用比例税率和定额
税率的税率形式，主要适用于价格差异较大，税源较多的烟酒类
消费品
纳税人兼营不同税率的：应当分别核算；
未分别核算的：按最高税率征税；
组成成套消费品销售的：从高适用税率
从价定率和从量定额复合计税方法
现行消费税的征税范围中，卷烟、粮食白酒、薯类白酒采用复合
计税方法。其基本计算公式为：
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应纳税额
＝应税销售额（或组价）×比例税率+应税消费品数量×单位税额
4、消费税的计算
A、从价定率计算方法
采用该种计税方法的应税消费品有化妆品、鞭炮焰火、贵重首饰及珠宝玉石、汽车轮胎、摩托车、小汽车、高尔夫球及
球具、高档手表、游艇、木制一次性筷子、实木地板。
在从价定率计算方法下，应纳税额的计算取决于应税消费品的销售额和适用税率两因素，其计算公式为：
应纳税额＝应税销售额×比例税率
例：某化妆品生产企业为增值税一般纳税人，2007年1月销售给某超市一批化妆品，开具增值税专用发票，取得销售额
1000万元，增值税额170万元；另销售给一个体经营者，开
具普通发票，价税合并收取117万元。计算该化妆品厂此月应
纳消费税税额。化妆品适用税率为30%。
B、从量定额计算方法
采用该种计税方法的应税消费品有黄酒、啤酒、成品油。
在从量定额计算方法下，应纳税额的计算取决于消费品的应税
数量和单位税额两个因素，其计算公式为：
应纳税额＝应税消费品数量×单位税额
例：某啤酒厂8月销售啤酒1000吨，每吨出厂价为4000元，计算该啤酒厂8月应纳消费税税额。啤酒消费税为每吨250元。
C、从价定率和从量定额复合计税方法
现行消费税的征税范围中，卷烟、粮食白酒、薯类白酒采用复合计税方法。其基本计算公式为：
应纳税额＝
应税销售额（或组价）×比例税率+应税消费品数量×单位税额
例：某酒厂4月销售薯类白酒100吨，每吨出厂价格为4000
元，计算酒厂本月应缴纳消费税税额。薯类白酒适用比例税率
20%，单位税额每市斤0.5元。
十三、个人所得税
（一）含义：个人所得税是对在中国境内有住所，或者无住所而在境内居住满1年的个人，从中国境内和境外取得的个人所得征收的一种税。
（二）税率
1、工资、薪金所得。适用超额累进税率税所得额，税率为5％～45％。
2、个体工商户的生产、经营所得和对企事业单位的承包经营、承租经营所得。
适用5％～35％的超额累进税率。
3、稿酬所得，适用比例税率，税率为20％，并按应纳税额减征30%。
4、特许权使用费所得，利息、股息、红利所得。财产租赁所得．财产转让所得，偶然所得和其他所得，适用比例税率，税率为20%。
（三）应纳税所得额的计算
1、工资、薪金所得，以每月收入额减除费用2000元后的余额为应纳税所得额。
应纳税额＝应纳税所得额×适用税率一速算扣除数
2、个体工商户的生产、经营所得，以每一纳税年度的收入总额，减除成本、费
用以及损失后的余额，为应纳税所得额。
应纳税额＝应纳税所得额×适用税率一速算扣除数
3、劳务报酬所得、特许权使用费所得、财产租赁所得，每次收入不超过 4 000
元的，减除费用800元；4 000元以上的，减除20％的费用，其余额为应纳税所得额。（税率为20％）
应纳税额＝应纳税所得额×适用税率
稿酬所得，每次收入不超过4 000元的，减除费用800元；4 000元以上的，减除20％的费用，其余额为应纳税所得额。（税率为20％，并按应纳税额减征30%）
[案例]王某为某公司的高级职员，某月该公司支付王某工资6800元，王某参编了一套技术丛书，获得4600元，此外，王某还从一家企业获得劳务报酬3100元。
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【要求】计算王某该月应纳个人所得税并列出计算过程；
4、财产转让所得，以转让财产的收入额减除财产原值和合理费用后的余额，为
应纳税所得额。
应纳税额＝应纳税所得额×适用税率
5、利息、股息、红利所得，偶然所得和其他所得，以每次收入额为应纳税所得
额。
应纳税额＝应纳税所得额×适用税率
十四、国家预算
1、国家预算：也可以称为政府预算或公共预算，是指经法定程序审核批准的政
府年度财政收支计划，是国家有计划地筹集、分配和管理财政资金的重要工具。国家预算是调节社会经济生活的主要财政机制，是国家财政管理的主导环节。
2、国家预算类型（了解即可）
（一）按预算编制的形式分类
按编制的形式分类，国家预算可以分为单式预算和复式预算。
（二）按收支管理范围分类，政府预算可分为总预算和单位预算
（三）按照预算的级次分类，政府预算可分为中央政府预算和地方政府预算
（四）按编制方法分类，政府预算可分为增量预算和零基预算
（五）按投入项目能否直接反映其经济效果分类，政府预算可分为项目预算和绩效预算
（六）按预算作用的时间分类，政府预算可分为年度预算和中长期预算
3、环节及体系：
环节：编制，审批，执行，决算
体系：五级预算组成体系
我国国家预算体系是与国家政权机构和行政区域相一致的，原则上要求
有一级政权应建立一级预算。为了使财权与事权相统一，设立中央预算，省（自治区、直辖市）预算、市（自治州）预算，县（自治县、市辖区、
旗）预算、乡（镇）预算等五个级次。这五个级次的预算，除中央预算
外，其他四个级次的预算又称为地方预算。中央预算和地方预算共同组
成国家预算。
现行国家预算管理体制
我国1994年开始了以分税制为目标模式的财政体制大改革，现行国家预
算管理体制形式是建立在分税制基础上的分级预算体制。
十五、分税制的含义
分税制，是在划分事权的基础上，按税种划分各级政府财政收入的一种财政管理体制。这是一种与市场经济相联系的政府间收入分配体制，是按照国际上通行的市场经济原则和公共财政理论而建立起来的。
2、分税制的基本特点
⑴在各级政府的收入划分上，以分级分税为特征；
⑵把各级政府的事权作为划分各级财政支出范围的基本标准；
⑶在上述基础上，中央与地方预算分立、自求平衡；
十六、赤字与国债
1.赤字的含义：财政赤字是财政支出大于财政收入而形成的差额，由于会计核算中用红字处理，所以称为财政赤字。
它反映着一国政府的收支状况。财政赤字是财政收支未能实现平衡的一种表现，是一种世界性的财政现象。财政赤字即预算赤字，指一国政府在每一财政年度开始之初，在编制预算时在收支安排上就有的赤字。若实际执行结果收入大于支出，为财政盈余。
2赤字的弥补及其效应
（1）动用历年财政结余弥补（对经济的影响比较中性）
（2）出售国家资产弥补（会使国有资产存量下降，也使公众对国家失去信心）
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（3）直接发行货币弥补（容易引起通货膨胀）
（4）发行国外债务弥补（可突破资金缺口从而促进经济发展，但也有负面影响，影响国际收支，给后代造成比内债更重的负担）
3发行国内债务弥补
（1）对通货膨胀的影响——依发行对象不同有区别：
a社会公众：不会增加货币，不影响物价
b中央银行：导致货币供给量数倍增加
（2）对投资及资本形成的效应
a国债对私人投资具有挤出效应，但若政府投资出去则又会产生正面影响
b若国债挤出的是私人消费，而将资金用于消费性支出时不影响社会投资总量；但若用于投资性支出，则资本形成增加
4、国债的含义：国债，又称国家公债，是国家以其信用为基础，按照债的一般
原则，通过向社会筹集资金所形成的债权债务关系。国债是由国家发行的债券，是中央政府为筹集财政资金而发行的一种政府债券，是中央政府向投资者出具的、承诺在一定时期支付利息和到期偿还本金的债权债务凭证，由于国债的发行主体是国家，所以它具有最高的信用度，被公认为是最安全的投资工具。
十七、政府间转移支付
权限划分：资源配置（共同承担，地方主导），收入分配（主要由中央承担）稳定经济（有中央承担）。
种类：1.一般性支付
2．选择性（条件补助）：专项补助，配套补助
政府经济学复习资料（网考题库） 已整理试用，百分之90的题目。 判断题 1．政府财政分配及其提供公共服务在政府经济活动中居于核心地位。A正确 2．按照政府经济学的理论，政府完全可以解决市场失灵的现象。B错误 3．干预和调节国民经济的运行是政府履行经济稳定和发展的职能的目标。B错误 4．一般来说，在经济发展水平相对比较低的国家和地区，应该实行公平优先兼顾效率的政府经济政策。B 错误 5．边际利润大于边际成本，资源配置可达到最优状态，也就是“帕累托效率”（B错误） 6．公共物品的消费既具有竞争性也具有非竞争性。（B错误） 7．布坎南提出的“俱乐部物品”是属于准公共物品的范畴。（A正确 8．准公共物品和公共物品的一个很大的区别在于，对于准公共物品，消费者数量增加到某一个值后，就会出现边际成本为零的情况。（B错误） 9．产权的界定和保护属于市场化解决外部性问题的方法。（A正确） 10．总的说来，管制方法通过牺牲经济效益来实现环境目标是一个很好的解决外部不经济性的手段。（B 错误） 11．从公共选择的基本含义及其理论发展可以看出，在不同的政治制度下，公共选择的程序．公共选择的决定机制没有很大的差别。（B错误） 12．税负转嫁是纳税人的一般行为倾向，是纳税人的主动行为。（A正确） 13．在多数裁定原则下，假定选民的偏好是多峰偏好，则选择的结果是由中位选民的偏好决定的。（B 错误） 14．政府购买性支出不能遵循市场经济的等价交换准则。（B错误） 15．皮考克和怀斯曼认为内在因素是政府支出增长超过GDP增长速度的主要原因。（B错误） 16．公共投资是政府提供公共产品的基本手段，也是政府提供公共劳务的前提与基础。（A正确）17．政府公共投资的范围主要涵盖那些对整个国民经济体系起到基础性作用，有利提高国民经济整体运行效率的，同时具有利润的项目。（B错误） 18．财政贴息实质是政府财政代替企业向银行支付全部或部分利息，是政府财政支持有关企业或项目发展的一种有效方式。（对） 19．政府收入是政府为履行其职能而筹集的一切预算内资金的总和。（B错误） 20．政府收入对纳税人经济行为会产生替代效应和收入效应的影响。（A正确） 21．国有资产收益的来源是国有企业或国家参股企业的劳动者在剩余劳动时间内为社会创造的剩余产品价值。（A正确22．在市场经济条件下，公共物品由政府无偿提供，其资金主要来源于强制．无偿征收的税收。（B错误） 23．公共定价是针对某些特定的公共物品，其收费主要考虑能否弥补成本，而不考虑是否取得利润。（B 错误） 24．行政规费是指政府机关为某些特定的单位和个人提供相应服务所收取的费用，这些收费主要是配合国家对有关行为．活动的统计．管理，并适当弥补政府管理成本费用，不以增加政府收入为目的。（A正确）25．公债即“国债”，它是政府债务收入的主要形式，也是政府财政活动的重要内容。（B错误） 26．公债的债务主体是公共管理部门。（B错误） 27．资本主义国家发行的公债主要用于筹集建设资金。（B错误） 28．社会主义国家发行的公债主要用于弥补财政赤字。（B错误） 29．公债最初是作为弥补财政赤字手段而产生的。（A正确） 30．公债依存度是衡量一定时期公债累积额与同期国民生产总值的比重情况。其计算公式是：公债依存度=（当年公债余额／当年GDP）×100% （B错误） 31．建国以来，我国一直编制传统的政府预算，也称为功能预算。（B错误） 32．部门预算是市场经济国家比较通行的预算编制方法。（A正确 33．传统的预算编制方法是“基数＋增长”，这种方式既简单易行，又科学合理。（B错误） 34．预算的执行原则是“统一领导．统一管理”。（B错误） 35．预算调整的主要形式是预算的追加。（B错误） 36．预算管理体制的实质是财政资金分配上的集权与分权问题。（A正确） 37．政府预算收支范围的划分是政府预算管理体制的核心问题。（A正确） 38．一般来说，预算外资金是指按国家财政制度规定，纳入政府预算，由各地方．各部门．各单位自收自支．自行管理的财政性资金。（B错误）
公共经济学_在线作业_1 交卷时间：2016-01-28 10:23:30 一、单选题 1. (5分)根据经济发展的变化来解释公共支出增长现象的模型是（）。 ? A. 政府活动扩张法则 ? B. 公共支出增长的发展模型 ? C. 非均衡增长模型 ? D. 公共收入增长引致说 纠错 得分：5 知识点：公共经济学 展开解析 答案B 解析2. (5分)公共支出结构中转移性支出占较大比重，说明政府履行( )强。 ? A. 调节收入分配的职能 ? B. 保证社会安定 ? C. 促进经济稳定发展的职能 ? D. 资源配置的职能 纠错
知识点：公共经济学 展开解析 答案A 解析3. (5分)个人所得税税率的基本形式是（）。 ? A. 比例税率 ? B. 累进税率 ? C. 定额税 ? D. 累退税率 纠错 得分：5 知识点：公共经济学 展开解析 答案B 解析4. (5分)关税在性质上属于( )。 ? A. 所得税 ? B. 财产税 ? C. 行为税 ? D. 流转税 纠错 得分：5 知识点：公共经济学
答案D 解析5. (5分)只以新预算年度的经济发展情况为依据确定公共收支计划指标，而不考虑以前的公共收支状况的预算编制方法是（）。 ? A. 单式预算 ? B. 复式预算 ? C. 零基预算 ? D. 增量预算 纠错 得分：5 知识点：公共经济学 展开解析 答案C 解析6. (5分)根据经济发展的变化来解释公共支出增长现象的模型是（）。 ? A. 政府活动扩张法则 ? B. 公共收入增长引致说 ? C. 公共支出增长的发展模型 ? D. 非均衡增长模型 纠错 得分：5 知识点：公共经济学 展开解析
《政府经济学》复习题 说明：选择题没有重点，需全部掌握； 名词解释、简答题、论述题的重点题号上加框，并且题目用红色标出。 一、单项选择 1．政府经济的主体是（ A ）。 A、政府 B、企业 C、个人 D、行业协会 2．政府经济的依据是（ B ）。 A、道德劝说 B、社会公共权力 C、财产所有权 D、法律制度 3．政府经济的目的是（ A ）。 A、满足社会公共需要 B、追求商业利润 C、满足官僚享受 D、维护阶级统治 4．市场处于不完全竞争状态下产品的供给量和价格，与最优供给量条件下的供给量和价格的关系是（ C ）。 A、供给量偏高，价格偏高 B、供给量偏高，价格偏低 C、供给量偏低，价格偏高 D、供给量偏低，价格偏低 5. 政府履行资源配置职能是使资源利用在（ D ）。 A、生产可能性曲线上或内移动 B、生产可能性曲线内移动 C、生产可能性曲线外移动 D、生产可能性曲线上移动 6. 我国现行收入分配政策的基本指导方针是是（ B ）。 A、公平与效率兼顾 B、效率优先、兼顾公平 C、公平优先、兼顾效率 D、公平与效率相机抉择 7. 下列商品中性质属纯私人物品的是（ C ）。 A、道路 B、教育 C、皮衣 D、医疗卫生服务 8. 公共物品和私人物品在消费数量上的区别是（ A ）。 A、社会总消费量＝每个消费者的个人消费量 B、社会总消费量＝每个消费者的个人消费量之和 C、社会总消费量>每个消费者的个人消费量之和 D、社会总消费量<每个消费者的个人消费量之和 9. 在公共物品提供的过程中会出现（ A ）。 A、免费搭车的问题 B、逆向选择问题 C、委托代理问题 D、劣币驱逐良币问题 10. 外部效应的产生是因为（A ）。 A、产品和劳务的成本、收益绕过价格机制，直接影响他人的利益 B、产品和劳务的成本、收益通过价格机制，直接影响他人的利益 C、产品和劳务的成本绕过价格机制，直接影响他人的利益 D、产品和劳务的收益绕过价格机制，直接影响他人的利益 11. 科斯定理的前提假设是（A）。 A、交易成本零或很低 B、交易成本很高 C、交易价格很低 D、交易价格很高 12. 下列属于科斯定理解决外部性问题的办法是（C）。 A、征税 B、财政补贴 C、交易 D、排污收费 13. 外部正效应指的是（A）。 A、社会净收益大于个人净收益，产品产量偏低 B、社会净收益小于个人净收益，产品产量偏高 C、社会净收益大于个人净收益，产品产量偏高 D、社会净收益小于个人净收益，产品产量偏低 14. 公共选择理论的创立者是（B）。 A、马斯格雷夫 B、布坎南 C、德斯坦 D、维克塞尔 15. 公共选择理论研究的对象是（A）。
公共经济学作业答案 必做题1 第一章公共经济学的基础 一、简答题 1 公共经济学原理的基本架构包括那些基本元素？ 公共经济学的理论架构包括: 第一是“基本假设”。经济人与理性经济人假设、资源的稀缺性假设、人们对福利标准判断的主观性的假设、公平与效率关系的对立统一假设、政府职能随经济增量变化而变化的假设等等。 第二是一些概念，如：公共产品、私人产品、准公共产品、福利、效率等。 第三是“特定理论”。 第四是有效的“检验方法”。 2 试用边际效用递减规律分析货币的边际效用问题。 一般有两种解释：一是生理和心理的原因。对消费者来讲增加同一物品的消费，由于重复使用，生理上的满足和心理上的刺激效应就减弱了。再是说，假定一种商品有多种用途，这些用途的效用又是不同的，作为一个理性的消费者，肯定是将物品首先用于效用最大的地方，依此办理，这样物品被消费的边际效用也是递减的。 边际效用递减规律可以用来分析货币边际效用递减上，货币边际效用在穷人与富人间的不同，应该说在市场经济条件下对分析生产、分配等问题也有一定的启发作用。 我们认为穷人货币的边际效用区别于富人货币的边际效用，虽说现代社会消费品的种类繁多，富人的货币可以有多种用途，不会在某一商品上无穷使用，但不可忽视的是现代经济条件下，贫富分化非常严重，作为市场势力又在不断推动这种分化，一些人可以有上亿美元的货币财富积累，另一些人则食不裹腹。究其原因是（1）人的生活消费在一定阶段并不是象人们认识的那样是无限的，而是有终极的。（2）投资环境较差，资本利润率存在递减等。对于富人来说现金与其它财富最后成为“遗产”是常有的事，所以不能因此否定货币边际效用在不同社会成员之间的不同效用。 穷人货币的边际效用大是因为穷人拥有的可支配收入少，每增加一个货币单位的支出对自己的需求而言，满足的效用大。富人货币的边际效用小是因为富人拥有的可支配收入多，每增加一个货币单位的支出对自己的需求而言满足的效用在不断下降，其最后的边际效用就小。 3 帕累托原理有哪三方面内容？ 帕累托原理三个方面的内容为：（1）交换的帕累托最佳条件；（2）生产的帕累托最佳条件；（3）产品替代的帕累托最佳条件。 二、论述题 请论述如何处理好公平与效率的关系。 答：处理好公平与效率的关系是政府宏观调控的重要经济目标，抽象地讲公平与效率的关系究竟如何，存在着很多种不同的观点。我们这里只从政府宏观调控的角度来讲公平与效率的关系问题。 公平，它是指如何处理社会经济活动中各种利益关系，也就是所谓合理分配。效率，它是指人们工作所消耗的劳动量与所获得的劳动成果的比率。在处理公平与效率的关系时，我们必须坚持效率优先，兼顾公平。效率优先兼顾公平不能简单地理解为将公平从属于效率，只能表明提高效率是实现公平的物质保障，而公平是提高效率的社会环境。处理好公平与效率的关系往往与一个国家的发展阶段与发展方式相联系，要是一个国家的国有资本在生产活动中所占比率很高，政府资本大规模地介入生产过程，那么这个国家就一定会提出效率优先的原则。因为只有提高效率，鼓励先进，发展生产，才能为实现社会公平提供必要的物质基础，真真实现公平。另一方面提出效率优先的国家，在政策措施上为了实现公平也会对过高的个人收入采取有效的措施进行调节，完善社会保障制度，防止两极分化，实现社会财富的福利最大化和社会稳定，为进一步提高效率创造良好的社会环境。 公平与效率在同一时空上是存在矛盾的，这种矛盾与社会制度没有必然的联系。政府调控如果过多地向公平倾斜就会牺牲效率，过多向公平倾斜，就会使一部分生产要素的价值得不到实现，劳动者与资本在市场上的活力就会下降，从而降低效率。从组织行为学的角度看，劳动者积极性的发挥，劳动效率的提高，是受分配是否合理影响的。政府假如将劳动者或者资本在市场上获得的正常收入（可能差距很大），过多地通过税收集中起来，重新进行有利于低收入者的分配，意味着对一部分劳动者劳动收入的剥夺，久而久之这部分人的劳动效率就会下降。但如果过份向效率倾斜，任凭市场机制作用的调节，因种种原因，不同社会或员间的收入差距无限扩大，出现贫富过度分化，穷人生活水平不断恶化，那样不仅市场消费会出现萎缩，而且社会稳定也会受到威胁，更谈不上提高效率促进经济发展的问题。 假定我们将公平看作是收入差距不断缩小，效率是收入差距的不断扩大，那么一个发展中国家可以多考虑讲效率，而发达国家则更应该讲公平。假定一个社会的盈利性生产活动是由私人企业进行的，政府只是从事非盈利性活动，那么这个政府的首要出发点就是讲求公平而不是效率，效率由市场来决定，私人企业为了追求利润和在竞争中站稳脚跟，必然会提高效率，政府只要管住社会公平就行了，这类国家讲公平的同时才是去兼顾市场或企业的效率问题，比如不要有过高的税率，毕竟过重的税负也是要影响市场或企业的效率的。 判断公平与效率处理是否得当的一般标准可以是这样的，当向效率倾斜影响了公平最终使效率也不能提高时，就表明政府需及时调控原有政策而向公平倾斜了，因为这时很可能已是消费持续走低，货币的边际总效用下降，有效需求不足，企业生产的产品销售不出去，企业面临破产了。这时只有向公平倾斜，增加转移支付，提高社会公平程度才能提高效率。而当政府在向公平倾斜的时候，牺牲了效率最终社会公平也得不到实现时，这说明原来的政策已过多地向公平倾斜，应该考虑充分发挥市场机制的作用，调整各种生产要素的利用程度，允许不同劳动者、不同生产要素的所有者收入的不同，鼓励一部分人、一部分地区先富起来，为实现社会公平创造条件。 公平与效率作为一对矛盾需要不断地加以调整，不能认为这对矛盾在一定制度下可以一劳永逸地自我运作。 三、案例分析 案例一高考热线“热”了谁 请用公共选择理论对以上案例进行分析。 [参考解析] 公共选择理论的一个基本前提是将“经济人”假设引入到政治领域。“经济人”假设认为，政治市场中的行为主体——政治家官员和选民与经济市场的行为主体——生产者和消费者一样都是理性的效用最大化者，即政治家和官员也追求自身利益的最大化，公共利益并不是其主要的追求目标。以“经济人”假设为基础，就可以为上述案例中一些地方教育部门通过高考查分收取高额费用提供合理和有力的解释。 在案例中，正是因为地方教育部门具有牟利的冲动，才导致各级教育考试主管部门利用自己对高考成绩的垄断发布权来牟取暴利。而这种暴利是建立在对考生合法权益侵害的基础上的，是对国家机关非盈利性的违背。地方教育部门利用考生的成绩来牟取利益是不合理的。这主要因为： 首先，高考成绩是一种准公共物品，属于公共信息和社会资源。这是由于：（1）一种物品的生产——高考阅卷并不是只能由政府提供。只要有严格的判分标准和相应的制度配合，其他类型的组织——如社会中介组织也可以提供。只不过政府部门是这种物品的权威提供者而已，而且在中国目前社会中介组织还很不发达的情况下，政府部门应该是最适宜的提供者。（2）高考分数作为一种物品被生产出来以后，任何人都可以自由地消费而不影响他人对这种物品的消费，因而高考分数不具有排他性，是社会的公共资源。一般而言，政府的主要职责是免费提供公共物品，高考分数作为一种公共物品，理应由教育部门提供，但地方教育部门却以公布考生成绩的方式来牟取利益，这是对政府部门非盈利性原则的违背。 其次，从各级教育部门的职责来看，各级教育和考试部门属于政府机关，因此从理论上来讲是不能牟利的。教育部门只有履行职责，做好招生工作的义务，而没有将全体考生共同形成的公
政府经济学综合练习题及参考答案（二） 第六章 一、名词解释 1、政府支出相对量 2、购买性支出 3、转移性支出 二、单项选择题 1、政府支出规模一般呈现（）趋势 A、不变 B、增长 C、减少 D、无法考察 2、下列描述中不属于瓦格纳对政府支出增长规律解释的是（） A、随着社会的发展，完善国内外法律规章以及维护社会秩序的需要随之递增 B、政府提供的公共产品或公共服务的范围越来越大 C、在经济工业化和随之而来的管理集中化、劳动力专业化的条件下，经济结构以及当事人之间的关系越来越趋于复杂化 D、政府为应对急剧增加的支出，将被迫提高税率或增设新税种 3、下列支出项目中适合用公共定价法的是（） A、公路 B、国防 C、政治 D、资本性投资 4、在使用“成本—效益”分析法评价政府支出项目时。所使用的贴现率一般是（） A、等于一般贴现率 B、小于一般贴现率 C、大于一般贴现率 D、无法确定和一般贴现率的关系 三、多项选择题 1、影响政府支出规模的因素主要包括（）
A、政治性因素 B、经济性因素 C、社会性因素 D、国际性因素 2、下列财政支出中属于按支出具体用途分类的有（） A、基本建设支出 B、企业挖潜改造资金 C、科技三项费用 D、农业支出 3、政府支出绩效与微观经济主体支出的绩效相比，差别主要在（） A、经济活动的地位不同 B、成本与收益的计算范围不同 C、在具体进行相关方案的选择的标准不相同 D、支出的目的不同 4、在衡量政府支出的成本时需要考虑（） A、政府实施该项目过程中实际花费掉的人力、物力 B、直接给社会、经济和人们生活带来的实际损失 C、间接给社会、经济和人们生活带来的实际损失 D、机会成本 5、与私人采购相比，政府采购有以下特点（） A、资金来源的公共性 B、采购目的的非盈利性 C、采购管理的公开性 D、采购范围的广泛性 6、政府采购一般遵循以下基本原则（） A、竞争性原则 B、公开性原则 C、公平性原则 D、盈利性原则 四、简答题 1、简述政府支出的分类方法和用途。 2、政府采购的含义及其与政府支出绩效的关系
18秋学期《公共经济学》在线作业2-0001 试卷总分:100 得分:0 一、单选题(共10 道试题,共50 分) 1.9．下列选项中，与确立分税制的依据无关的是（）。 A.以各类税种的自身特征为依据 B.以各级政府的事权范围为依据 C.以国际通行惯例和国际法为依据 D.以加强和方便税收征管为依据 正确答案:C 2.72.最终承受税款的单位和个人称为（） A.纳税人 B.纳税义务人 C.负税人 D.法人 正确答案:C 3.22．由于政府开征税率很高的奢侈品消费税，从而导致人们放弃购买本国的奢侈品，转向在不征收奢侈品税的国家消费奢侈品，结果这项税收对于本国的奢侈品制造业产生了（）。 A.中性效应 B.激励效应 C.阻碍效应 D.正效应 正确答案:C 4.80. 公共品的两个显著特点是（） A.非竞争性和排他性 B.非竞争性和非排他性 C.竞争性和排他性 D.竞争性和非排他性 正确答案:B 5.2．早期经济学家提出的"三要素"说认为，社会生产由三种基本要素的数量决定，这三大类要素即社会生产中最基本的资源。在下面的选项中不属于这三类基本要素的是（）。 A.劳动力 B.土地 C.科学技术 D.资本 正确答案:C
6.5．每一流转环节、每一厂商，都以其商品与劳务的销售收入额减去其用于生产的购入中间性产品和劳务支出以及同期购入的资本品价格的数额，作为增值额并据以课税的增值税是（）。 A.生产型增值税 B.消费型增值税 C.收入型增值税 D.储蓄型增值税 正确答案:B 7.36．以下因素中，与政府转移性支出没有直接关系的选项是（）。 A.加速资本积累 B.社会福利制度的法律规定 C.领土防卫 D.经济周期 正确答案:C 8.70.如果可以阻止一个人使用一种物品，可以说这种物品是（） A.公共产品 B.共有资源 C.竞争性的 D.排他性的 正确答案:D 9.14．下列选项中，属于现实中导致公共支出增长的供给方面原因的是（）。 A.税收征管的强化 B.社会福利事业的扩增 C.经济干预的加强 D.物价的上升 正确答案:A 10.44．理论上，下列税收政策工具中，与紧缩性税收政策不相容的是（）。 A.开征新税 B.增加税率的累进级次，提高边际税率 C.加速折旧 D.减少税式支出 正确答案:C 二、判断题(共10 道试题,共50 分)
政府经济学考试试题及 答案 Document number：NOCG-YUNOO-BUYTT-UU986-1986UT
政府经济学试题及答案 一、单选题 1：公共选择理论的理论基础和逻辑起点是（）。 1.人的道德缺陷 2.政府失灵 ·3.市场失灵 4.个人主义 2：某个城市的供水系统由一家公司提供的主要原因在于（）。 1.经济实力雄厚 ·2.自然垄断 3.政府保护 4.其他主体缺乏供给意愿 3：现代市场经济中德国模式的特征为（）。 1.对于自由市场的强调 ·2.强调社会公平的市场机制 3.政府的强有力指导 4.平均主义 4：对选民行为进行研究时提出了“理性的无知”的经济学家是（）。 1.奥尔森 2.布坎南 3.尼斯坎南
·4.唐斯 5：专利制度所形成的垄断现象就其成因看属于（）。 1.经济垄断 ·2.行政垄断 3.自然垄断 4.科技垄断 6：计划经济时期我国采取的收入分配政策是（）。 1.按劳分配 ·2.平均主义分配 3.按需分配 4.按阶级分配 7：正的外部效应指的是（）。 1.社会净效益小于个人净效益，产品产量偏高 2.社会净效益小于个人净效益，产品产量偏低 ·3.社会净效益大于个人净效益，产品产量偏低 4.社会净效益大于个人净效益，产品产量偏高 8：公共选择理论的分析所提出的最大结论在于（）。 1.市场失灵 ·2.政府失灵 3.外部性 4.官僚也是经济人 9：下列西方发达国家中，尚未建立福利性社会保障体系的国家是（）。
1.英国 2.瑞典 ·3.美国 4.挪威 10：由于劳动力市场对于劳动力技能的需求与劳动者自身的技能结构不相符造成的失业类型属于（）。 1.摩擦性失业 2.周期性失业 ·3.结构性失业 4.季节性失业 1：垄断问题形成的基本原因是（）。 1.道德缺陷 ·2.进入障碍 3.供给意愿不足 4.资源短缺 2：最早实行自由市场经济的西方国家是（）。 1.美国 2.法国 3.瑞典 ·4.英国 3：2008年下半年由美国次债危机演化而来的全球性经济危机同样对我国造成了不利影响，受此影响我国政府将财政政策调整为（）。
作业名称：公共经济学第二次作业 作业总分：100 通过分数：60 起止时间：2016-5-10 至2016-6-8 23:59:00 标准题总分：100 详细信息： 题号:1 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2 内容: 提出“政府活动扩张法则”（the law of expanding state activity）的经济学家是 A、皮考克 B、怀斯曼 C、罗斯托 D、瓦格纳 正确答案:D 题号:2 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2 内容: 国家投资公司作为财政投资方之一与其他投资主体一起，共同参与投资、管理和收益分配，这种财政投资形式是 A、政府无偿拨款方式 B、有偿贷款方式 C、财政补贴 D、股份投资方式 正确答案:D 题号:3 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2 内容: 社会产品的价值由C、V、M三部分构成，能够成为税收分配对象的是 A、M B、C C、V D、三者都是 正确答案:A 题号:4 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2 内容: 当宏观经济处于萧条时期社会保障对经济起到（）的作用。 A、缓和需求不足 B、刺激需求 C、降低需求 D、对需求不起调节作用
正确答案:A 题号:5 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2 内容: 以英国、瑞典为代表的西北欧国家，实行的社会保障制度是 A、保险型 B、福利型 C、强制储蓄型 D、个人自由型 正确答案:B 题号:6 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2 内容: 当政府收入增长率高于物价上胀率时，政府实际收入会 A、增长 B、下降 C、不变 D、均有可能 正确答案:A 题号:7 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2 内容: 在社会保障的四个组成部分中，处于核心地位的是 A、社会保险 B、社会救助 C、社会福利 D、社会优抚 正确答案:A 题号:8 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2 内容: 政府的公共事业支出与公共投资支出相同点在于 A、都属于转移性支出 B、都属于社会消费性支出 C、都属于社会生产性支出 D、都属于购买性支出 正确答案:D 题号:9 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2 内容:
重庆大学网络教育-公共经济学 2020年秋季学期课程作业公共经济学第1次 一、单项选择题 (共20 题、共40 分) 1. 拥挤的公共物品是具有（）性的混合公共物品。A A、排他和非竞争 B、非排他和竞争 C、竞争和排他 D、非竞争和非排他 2. 下列哪一个不是公共部门协调收入分配的主要手段（）。B A、颁布劳动者权益保护法 B、对公共资源的经营颁发许可证 C、安排社会保险支出 D、征收累进的个人所得税 3. 公共经济具有的特征（）。D A、无实体形态 B、垄断性 C、具有地域限制 D、以上均对 4. 公共产品的非竞争性意味着每新增一个消费者的（）等于零。B A、社会成本 B、边际成本 C、社会效益 D、边际收益 5. 关于社会边际效益，下列说法正确的是（）。C A、指增加一定量的物品或服务所能获得的效益增加数量 B、会随着物品或服务消费量增加而增加 C、会随着物品或服务消费量的增加而减少 D、可以用增加一个单位的某种物品或服务的消费时人们愿意付出的最低货币量来表示6. 政府促进经济稳定的最重要的财政手段是（）。D A、调节辖区间的财政净收益 B、货币政策 C、实行财政联邦制 D、财政政策 7.
政府预算一般由财政部门或（）编制。C A、议会 B、私人部门 C、专设机构 D、行政院 8. 对于拥挤性公共物品收取使用费，主要目的是为了（）。A A、提高使用效率 B、补偿建设成本 C、获得一定收益 D、增加财政收入 9. 按照发展阶段增长理论，在经济发展早期，政府应注重为经济发展提供（）。B A、社会救济 B、社会基础设施 C、社会治安 D、社会福利 10. 某地区从2000年到2010年经济增长实现环比年增长率15%的水平，其基尼系数由0.3提高到了0.7，请你在以下答案中选择出你对该地区经济社会发展状况的评价（）。D A、资源得到了较充分利用，社会财富分配更加公平 B、资源利用不足，社会财富分配更不公平 C、资源得到了充分利用 D、社会财富分配高度不平均 11. 下列的哪种税收会助长社会的高消费倾向（）。C A、收入税 B、消费税 C、财产税 D、人头税 12. 在代议民主制度下，从规制机构的产生到该机构成员的组成和任命，各（）几乎在每个环节都能施加影响。B A、社会团体 B、利益集团 C、政府部门 D、居民个人 13. 政府预算应该遵循的原则中，不包括（）。C A、完整性 B、可靠性 C、保密性 D、年度性 14.
政府经济学复习题 一、简答题（每题10分，共50分） （一）什么是帕累托最优？实现帕累托最优的条件是什么？ 在完全竞争条件下，由市场供求所形成的均衡价格，能够引导社会资源实现有效配置，使任何两种产品对于任何两个消费者的边际替代率都相等，任何两种生产要素对任何两种产品生产的技术替代率都相等，从而达到任何资源的再配置都已不可能在不使任何人的处境变坏的同时，使一些人的处境变好。这就是所谓的帕累托最优状态. 实现帕累托最优的条件：1）交换最优条件。2）生产最优条件。3）产品混合最优条件。 （二）简述市场失灵及其主要表现。 答：市场失灵是指在资源配置的某些领域完全依靠市场机制的作用无法实现帕累托最优状态。市场失灵主要表现在以下诸方面。1）公共产品的提供。2）垄断。3）外部效应。4）市场的不完全。5）信息不完全。6）优值品、劣值品。7）失业、通货膨胀和经济失衡。8）分配问题 （三）什么是公共产品？其与私人产品相比有哪些不同属性？ 答：公共产品指需要通过财政机制向社会提供，满足作为群体的社会成员的公共需要的产品。 公共产品属性：1）不可分割性。2）非竞争性。3）非排他性。 （四）政府矫正外部效应的措施主要有几种？ 答：西方主流经济学提出的对付外部效应的常用方法有：1、征税或罚款。2、补贴。3、政府管制等。政府管制的形式主要有两种：A、管制外部效应水平。B、管制生产过程。 （五）缓解信息不对称的途径主要有哪些？ 答：1）利用市场机制。2）政府管制 （六）垄断可分为几类？垄断为什么会造成资源配置的低效率？ 答： 1）自然垄断。2）行为垄断。3）法定垄断。 垄断会造成资源配置的低效率。垄断厂商和消费者都从中得到好处：垄断厂商的利润进一步提高，因为最后一单位产量给他带来的收益大于他支出的成本；消费者的福利进一步提高，因为他实际上对最后一单位产量的支付低于他本来愿意的支付。在垄断条件下，虽然厂商能获得垄断利润，但消费者损失了消费者剩余，两者相抵，整个社会的福利遭到了净损失。除了上述效率损失外，垄断厂商没有动力去改善管理，创新技术也是一种效率损失。垄断导致低效的资源配置，这是政府干预的主要原因。 （七）财政政策的目标和工具是什么？ 答：1、财政政策的目标指国家通过运用财政政策工具所要实现的目的。它构成财政政策的核心内容，是财政政策中的主导方面。 1）财政政策最终目标：确立财政政策的最终目标，首先必须明确社会主义经济的本质要求，即社会主义经济活动的根本目的。 2）财政政策中间目标：A、物价相对稳定。B、收入的合理分配。C、经济适度增长。 2、财政政策工具，亦称财政政策手段，指国家为实现一定财政政策目标而采取的措施。1）国家预算。2）税收。3）公债。4）财政投资。5）财政补贴。6）公共支出。 （八）简述财政支出购买性支出、转移性支出的区别。 答：以财政支出是否与商品和服务交换为标准，可以将财政支出分为购买性支出和转移性支出。 购买性支出指政府用于购买商品和劳务的支出。这类支出遵循等价交换的原则，政府一手付出货币，一手得到所需的商品和劳务。购买性支出包括社会消费性支出和公共投资性支出两大部分。 转移性支出指政府单方面把一部分收入所有权转移出去而发生的支出。与购买性支出不同，转移性支出与商品和劳务交易行为没有发生直接联系，而是为了实现社会公平目的而采取的资金转移措施。这些公共支出并不反映政府占用社会经济资源的要求，相反，转移只是发生在社会成员之间的资源再分配，政府只起中介作用。转移性支出对收入再分配具有最直接的影响，有利于促进经济增长和社会稳定目标的实现。 （九）简述财政支出应遵循的基本原则。 答： 1）经济效益原则。2）公平原则。3）稳定原则。 （十）收入分配差距的衡量指标有哪些？ 答： 1）标准差。2）离散系数。3）分组计算法4）洛伦兹曲线。5）基尼系数。 （十一）简述社会保障的资金来源及其筹集模式。 答：从世界各国社会保障的资金来源看，大多数国家实行由国家、企业和个人三方负担的办法。 分为三种模式：1）基金制模式。2）社会保险税模式。3）混合制模式。 （十二）现代国家财政收入的主要形式有哪些？ 答：1）税收收入。2）债务收入。3）国有资产收益。4）政府费收入。5）其他收入。 （十三）如何理解现代税收原则的含义？ 答： 1）公平原则。公平原则是公认的税收的首要原则，这一方面由于公平对维持税收制度的正常运转必不可少，另一方面由于税收矫正收入分配不均的作用对于维护社会稳定是不可或缺的。人们对税收的公平原则做出了许多种解释，大体区分出了两个子原则，即受益原则和能力原则。 2）效率原则。税收的效率原则即为税收征收的所得和所费的关系。讲究效率要求尽可能增加所得和尽可能减少所费。税收效率原则包括经济效率和税务行政效率。 3）稳定经济原则。稳定经济原则也称作“机能财政原则”。这一原则是凯恩斯主义的国家宏观调控思想的一个表现，现在已成为政府干预和调节经济的杠杆，发挥引导和保持充分就业、稳定物价水平的作用。
作业名称公共经济学第二次作业出卷人SA 作业总分100通过分数60 起止时间2016-11-23 19:08:56至2016-11-23 19:16:55 学员姓名学员成绩100 标准题总分100标准题得分100 题号:1 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2 目前世界上建立了社会保障制度的国家中，（）采用了社会保障税的方式。?A、大部分 ?B、只有小部分 ?C、很少 ?D、全部 学员答案：a 说明： 本题得分：2 题号:2 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2 社会产品的价值由C、V、M三部分构成，能够成为税收分配对象的是 ?A、M ?B、C ?C、V ?D、三者都是 学员答案：a
说明： 本题得分：2 题号:3 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2 当宏观经济处于萧条时期社会保障对经济起到（）的作用。 ?A、缓和需求不足 ?B、刺激需求 ?C、降低需求 ?D、对需求不起调节作用 学员答案：a 说明： 本题得分：2 题号:4 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2 用于国防、警察、法庭、监狱与政府行政部门的财政支出属于 ?A、预防性支出 ?B、消耗性支出 ?C、创造性支出 ?D、转移性支出 学员答案：a 说明：
本题得分：2 题号:5 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2 以英国、瑞典为代表的西北欧国家，实行的社会保障制度是 ?A、保险型 ?B、福利型 ?C、强制储蓄型 ?D、个人自由型 学员答案：b 说明： 本题得分：2 题号:6 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2 通过财政分配活动来增加和刺激社会总需求的财政政策是 ?A、紧缩性政策 ?B、中性政策 ?C、补贴政策 ?D、膨胀性政策 学员答案：d 说明： 本题得分：2
选择题 1、政府经济的主体是（A）A、政府B、企业C、个人D、行业协会 2、政府经济的依据是（B）A、道德劝说B、社会公共权力 C、财产所有权 D、法律制度 3、政府经济的目的是（A）A、满足社会公共需要 B、追求商业利润C、满足官僚享受 D、维护阶级统治 4、外部正效应指的是（A）A、社会净收益大于个人净收益，产品产量偏低B、社会净收益小于个人净收益，产品产量偏高C、社会净收益大于个人净收益，产品产量偏高 D、社会净收益小于个人净收益，产品产量偏低 5、政府履行资源配置职能是使资源利用在（A）A、生产可能性曲线上或内移动B、生产可能性曲线内移动C、生产可能性曲线外移动D、生产可能性曲线上移动 4、能较好地体现公平税负的原则的税率是（ B ）A、比例税率？？ B、定额税率？ C、累进税率？ D、基准税率 11、外部效应的产生是因为（A）A、产品和劳务的成本、收益绕过价格机制，直接影响 他人的利益B、产品和劳务的成本、收益通过价格机制，直接影响他人的利益C、产品和劳务的成本绕过价格机制，直接影响他人的利益D、产品和劳务的收益绕过价格机制，直接影响他人的利益 12、科斯定理的前提假设是（A）A、交易成本为零或很低B、交易成本很高C、交易价格很低D、交易价格很高 13、下列属于科斯定理解决外部性办法的是（C）A、征税B、财政补贴C、排污权交易D、排污收费 14、公共选择理论的创立者是（B）A、马斯格雷夫B、布坎南C、费尔德斯坦D、维克塞尔 15、公共选择理论研究的对象是（A）A、政府决策B、企业生产决策C、个人消费决策D、劳动者劳动决策 16、政府支出规模一般呈现（ B ）趋势A、不变？？？B、增长？ C、减少？？D、无法考察 17、下列支出项目中适合用公共定价法的是（A ）A、公路？？ B、国防？？ C、政治？？ D、资本性投资 18、在使用“成本—效益”分析法评价政府支出项目时。所使用的贴现率一般是（C ）A、等于一般贴现率B、小于一般贴现率C、大于一般贴现率D、无法确定和一般贴 现率的关系
作业名称：公共经济学第二次作业 通过分数：作业总分：60100 起止时间：至2016-6- 8 23:59:00 2016-5-10标准题总分：100 详细信息： 本题分数单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）题号题型:2:1 :内容: 提出“政府活动扩张法则”（）的经济学家是activityexpandingof statethe law 、皮考克A、怀斯曼B、罗斯托C、瓦格纳 D 正确答案:D 本题分数题型单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）题号:2: :2 内容: 国家投资公司作为财政投资方之一与其他投资主体一起，共同参与投资、管理和收益分配， 这种财政投资形式是 、政府无偿拨款方式A、有偿贷款方式B、财政补贴C、股份投资方式 D 正确答案:D 本题分数单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）题号题型:2:3 :内容: 社会产品的价值由、、三部分构成，能够成为税收分配对象的是MV C、M A、C B、V C、三者都是 D 正确答案:A 本题分数单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）题型题号:2: :4 内容: 当宏观经济处于萧条时期社会保障对经济起到（）的作用。 、缓和需求不足A、刺激需求B、降低需求C、对需求不起调节作用D． 正确答案:A 本题分数单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）题号题型:2:5 :内容: 以英国、瑞典为代表的西北欧国家，实行的社会保障制度是 、保险型A、福利型B、强制储蓄型C、个人自由型 D 正确答案:B 本题分数题型单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）题号:2: :6 内容: 当政府收入增长率高于物价上胀率时，政府实际收入会、增长A、下降B、不变C、均有可能 D 正确答案:A 本题分数题号题型单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）:2: :7 内容: 在社会保障的四个组成部分中，处于核心地位的是、社会保险A、社会救助B、社会福利C、社会优抚 D 正确答案:A 本题分数单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）题型题号:2::8 内容: 政府的公共事业支出与公共投资支出相同点在于、都属于转移性支出A、都属于社会消费性支出B、都属于社会生产性支出C、都属于购买性支出 D
公共经济学_在线作业_2 100 交卷时间：2016-03-05 14:51:00 一、单选题 1. (5分)下列哪项不是税收的基本要素( )。 ? A. 课税主体 ? B. 课税客体 ? C. 税率 ? D. 税种 得分：5 知识点：公共经济学 展开解析 答案D 解析2. (5分)公共支出结构中，消耗性支出占较大比重，说明政府履行（）强。 ? A. 保证社会安定 ? B. 调节收入分配的职能 ? C. 资源配置的职能 ? D. 促进经济稳定发展的职能 得分：5 知识点：公共经济学
展开解析 答案C 解析3. (5分)根据经济发展的变化来解释公共支出增长现象的模型是（）。 ? A. 公共支出增长的发展模型 ? B. 政府活动扩张法则 ? C. 非均衡增长模型 ? D. 公共收入增长引致说 得分：5 知识点：公共经济学 展开解析 答案A 解析4. (5分)因增加一个单位的某种物品或服务的产量而给第三者带来的额外的成本叫做（）。 ? A. 外部边际成本 ? B. 私人边际成本 ? C. 社会边际成本 ? D. 外部边际效益 得分：5 知识点：公共经济学 展开解析 答案A 解析5.
(5分)公债的基本职能是（）。 ? A. 促进经济稳定发展 ? B. 弥补财政赤字 ? C. 资源配置职能 ? D. 为政府的基本性支出筹集资金 得分：5 知识点：公共经济学 展开解析 答案B 解析6. (5分)三元经济中，当C＋I＋G＞GDP时，GDP（）。 ? A. 收缩 ? B. 扩张 ? C. 没有变化 ? D. 达到均衡 得分：5 知识点：公共经济学 展开解析 答案B 解析7. (5分)功能财政论的创立者是（）。 ? A. 汉森 ? B. 勒纳
2011MPA3综合班《政府经济学》考试复习题 参考答案（仅供参考） 授课教师：苗庆红教授 北碚区旅游局张艳 简答题（每题10分，共50分） 1.市场失灵表现在哪些方面？ 答：市场失灵是指在资源配置的某些领域完全依靠市场机制的作用无法实现帕累托最优状态。市场失灵主要表现在以下诸方面。 1）公共产品的提供：公共产品（服务）是必须由政府提供的产品，是整个社会共同消费的产品，由于公共产品具有效用的不可分割性，所以公共产品消费是非排他性和非竞争性的。 2）垄断：市场经济的内在逻辑决定了垄断的产生，垄断市场，这是形成垄断的一个原因，另一种原因是规模报酬递增。 3）外部效应：外部效应指某些市场主体的活动给社会或其他市场主体带来影响，却没有为之承担应有的费用或没有获得应得的报酬，而受影响者也没有因为受到损失而得到补偿，或者因为得到利益而付款。 4）市场的不完全：市场除了无法有效提供公共产品和具有外部效应特征的产品外，对另外一些产品也难以适度供应，此时则存在着市场不完全的问题。 5）信息不完全。完全竞争市场关于信息的假定是非常理想化的，另外，获取完全信息也要付出成本。因此，经济生活中会出现信息不完全或信息不对称现象。6）优值品、劣值品：优值品和劣值品不能完全靠市场来调节，需要政府进行引导或者规制。 7）失业、通货膨胀和经济失衡：在西方市场经济国家，失业、通货膨胀和经济失衡一直是困扰政府的严重经济问题。 8）分配问题：以上分析的各种市场失灵说明，光靠市场机制本身不能达到“帕累托最优”，但即使在市场运行实现了“帕累托最优”时，也存在政府干预的其他原因。 2.什么是公共产品？其与私人产品相比有哪些不同属性？ 答：公共产品指需要通过财政机制向社会提供，满足作为群体的社会成员的公共需要的产品。 公共产品属性： 1）不可分割性。不可分割性指公共产品通常是作为一个整体向社会提供的，它通常没有一定的计量单位，消费者消费公共产品一般不能自主选择消费的数量，
国家投资公司作为财政投资方之一与其他投资主体一起，共同参与投资、管理和收益分配，这种财政投资形式是 ?A、政府无偿拨款方式 ?B、有偿贷款方式 ?C、财政补贴 ?D、股份投资方式 标准答案：d 说明： 题号:2 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2 目前世界上建立了社会保障制度的国家中，（）采用了社会保障税的方式。 ?A、大部分 ?B、只有小部分 ?C、很少 ?D、全部 标准答案：a 说明： 题号:3 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2 社会产品的价值由C、V、M三部分构成，能够成为税收分配对象的是 ?A、M ?B、C ?C、V ?D、三者都是 标准答案：a 说明： 题号:4 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2 公债市场中的市场工具包括基本工具和派生工具，其中基本工具是指 ?A、公债券本身 ?B、公债回购 ?C、公债期货 ?D、公债期权 标准答案：a 说明：
当宏观经济处于萧条时期社会保障对经济起到（）的作用。 ?A、缓和需求不足 ?B、刺激需求 ?C、降低需求 ?D、对需求不起调节作用 标准答案：a 说明： 题号:6 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2 用于国防、警察、法庭、监狱与政府行政部门的财政支出属于 ?A、预防性支出 ?B、消耗性支出 ?C、创造性支出 ?D、转移性支出 标准答案：a 说明： 题号:7 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2 以英国、瑞典为代表的西北欧国家，实行的社会保障制度是 ?A、保险型 ?B、福利型 ?C、强制储蓄型 ?D、个人自由型 标准答案：b 说明： 题号:8 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2 通过财政分配活动来增加和刺激社会总需求的财政政策是 ?A、紧缩性政策 ?B、中性政策 ?C、补贴政策 ?D、膨胀性政策 标准答案：d 说明：