学习《监察法》心得：做好监察体制改革后的案件审理工作
随着监察体制改革的逐步深化，纪检监察工作面临新的问题和挑战。案件审理工作作为纪检监察工作的重要组成部分，对内承担着对执纪监督和审查调查工作实施有效监督，对外作为对案件移送检察机关审查起诉的窗口，是审查处理违纪案件的最后一道关口。面对新形势新任务、新变化新要求，应从以下几个方面着眼，使案件审理工作快速适应工作需要，不断增强审理工作的政治效果、法纪效果和社会效果。
一、不断提高政治站位和政治觉悟，把政治意识贯穿于案件审理的全过程
监察体制改革是坚持和加强党对反腐败斗争集中统一领导的必然要求。案件审理是一项严肃的政治工作，牢固树立“四个意识”，不断增强“四个自信”，把维护党中央权威和集中统一领导作为首要的政治任务，是审理工作人员应该具有的基本素养。在工作中，要不断提高政治站位和政治觉悟，增强政治警觉性和政治鉴别力，把对违反政治纪律和政治规矩问题的审核处理放在首要位置。在案件处理过程中，不要“只见树木不见森林”，要把具体个案的审理放在全面从严治党的大局中把握，把全面从严治党的要求以严格执纪的方式体现到日常审理中去，实现审理工作的政治效果、法纪效果和社会效果的有机统一，使每一个案件都能经得起法律检验，更能经得起历史的检验。
二、重视纪法衔接，让法治意识和纪律意识贯穿于案件审理过程中
国家监察体制改革把行政监察机关和检察机关的反贪、反渎、预防职务犯罪部门的机构、职能、人员整合到监委，与纪委合署办公，整合了反腐力量，同时也给审理
工作的开展带来了新的要求和挑战，审理工作人员要树立以审判为中心的工作理念。案件审理室作为纪检监察机关衔接司法程序的最后一道关口，必须以更加严谨的态度和更加细致的标准对案件事实和证据材料进行进一步核实，严格按照刑事审判的证据标准审核处理案件，梳理案件细节，完善证据链条，排除非法证据，确保案件事实清楚、证据确凿，且证据有效，衔接好案件在纪检监察机关与司法机关之间的流转，避免出现因为程序不合规、证据不充分等原因而造成案件质量不过关，要不断通过案件审核处理进一步找到薄弱环节和工作短板，及时找差距、补短板、固底板，确保所审案件经得起公诉机关和审判机关的审查。审理工作人员还要树立纪律意识和法治观念并行的理念。
在监察体制改革的推进下，纪检监察机关既是执纪机关也是执法机关，审理工作同样肩负着审理违纪与审理违法两项职责，这就要求审理部门不仅要熟悉党纪条规还要掌握法律法规，只有树立纪律意识与法治观念并行的理念，才能在审理违纪案件和违法案件的过程中，做到灵活运用执纪规则和法律规范，准确使用纪言纪语和法言法语，既要把握违纪违法案件的共性，也要体现两者之间的区别；三是要秉持纪在法前，纪严于法的审理观念。突出审理工作的政治性，实践好、运用好监督执纪“四种形态”，只有坚持纪在法前，才能用纪律管住大多数，把“病毒”和“虫害”消灭在萌芽状态，防止党员领导干部小错酿成大错，才能突出强调党员和党组织区别于普通公民的政治责任，唤醒全党的党章、党规、党纪意识。
三、转变传统审理思路，运用多种方式促进案件质量提升
监察体制改革后，审理职能不断扩展，审理要求不断提高，就需要审理工作人员不断与时俱进，积极适应新形势的变化，及时调整原有的审理方式。一是积极运用提
前介入审理程序。审理提前介入，打破原来“关门”审理的模式，有助于进一步理清思路，对案件调查下一步工作重点、定性、补证等提出建设性意见和建议，对提高办案效率，保证办案质量具有重要意义。监委成立后，提前介入审理的案件数量将会大幅增长，因此确定介入范围、规范介入程序、把握介入时机、明确介入重点、明晰介入职责等规范操作是非常必要的。根据《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》规定，对于重大、复杂、疑难案件，执纪审查部门已查清主要违纪事实并提出倾向性意见的；或者对违纪行为性质认定分歧较大的，经批准可提前介入审理。并且监委成立后，对调查阶段涉嫌职务违法和职务犯罪的证据，在刑事诉讼中将直接作为犯罪证据在法院庭审中使用，因此对涉案人员犯罪证据的认定、鉴别、非法证据排除等方面提出更高要求。案件审理工作人员提前介入案件审查时，要对涉嫌犯罪的事实认定、证据鉴别取舍及办案程序等严格把关，及时与审查调查人员沟通，提出建设性、指导性的意见和建议，确保案件质量。二是坚持公平正义的理念，审慎处理每一起案件。随着监察体制改革的进一步深化，审理工作势必要承担更加重要的职责，一定要时刻谨记公平正义的理念，严格按照《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》的要求和法律规范谨慎地作出每一份处分决定。尤其是在涉嫌职务犯罪的案件审理方面，更是应该结合所有证据等客观情况通盘考虑，及时与案件承办部门、检察院公诉部门和法院刑事审判部门进行沟通交流，审慎处理好每一起案件。三是坚持时间服从质量的要求。在违纪案件数量大幅增加、审查节奏明显加快的情况下，对案件质量的要求绝不能有任何放松，要留足必要的审理时间，实事求是、慎之又慎地审理好每一起案件，确保案件质量。四是加强与相关处室的沟通协调。充分发挥审理部门在案件审查处理中的统筹、平衡作用，与审查调查部门加强协作配合，提高精准把握执纪标准和运用政策能力。
( 工作总结 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 2020年专项效能监察年终总结Year end summary of special efficiency supervision in 2020
2020年专项效能监察年终总结 为充分发挥效能监察工作为提高企业经济效益的重要手段作用，促进西固热电公司“效益年”各项目标任务的实现，提高各专业管理人员的制度执行力，我们4月份立项开展了物资采购和工程项目管理专项效能监察工作。现将工作开展情况报告如下： 一、工作准备情况 我们认真制定了物资采购和工程项目管理专项效能监察实施方案，明确了效能监察的工作目的、工作方法和工作步骤，并分阶段组织实施：工作目的：大力推行物资采购“阳光工程”，堵塞漏洞，降低采购成本，杜绝违纪违法行为，提高公司经济效益。工作方法：通过建立健全物资采购规章制度，规范物资采购招议标程序。步骤：4月3日-4月30日为学习宣传阶段;5月1日-5月31日为自查阶段;6
月1日-8月15日为检查阶段;8月16日-8月31日为整改阶段;9月1日-9月15日为总结提高阶段 二、自查情况： 物资供应部、设备部等职能部门在自查阶段能认真按照实施方案的要求，组织部门人员进行了专题学习。对相关制度依据集团公司、大唐甘肃公司的制度规定进行梳理对照。各部门结合公司实际进行修订，对制度执行中存在的漏洞和不足及时完善;能认真履行物资采购的流程管理和建立质量可靠、服务及时的供应商队伍信息库，并与各供应商签订了廉政合同。以上部门均将自查情况报告按时上报效能监察工作办公室。 三、检查情况： 在自查工作结束后，监察审计部会同相关部门对物资采购管理情况进行了检查。 1、首先进行了系统基础检查。对物资部、设备部20XX年有关物资设备采购基础资料进行了查阅。检查各类招标、议标工作中程序资料以及廉政保证书、打分表等相关资料是否齐全规范。通过检
2020年派驻纪检监察组工作总结 2020年以来，在区纪委、监委的统一部署和精心指导下，派驻第X纪检监察组坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣新时代派驻工作的目标要求，坚持稳中求进，真抓实干，有效履行纪检监察职责，推动派驻监督工作稳步提升。现将今年以来的工作情况总结及下一步工作打算汇报材料如下：一、2020年工作总结派驻X组找准工作定位，明确工作职责、内容和方式方法，与6个监督单位实现精准对接，全面掌握各单位重点岗位的工作职责、重点人员的思想动态、重要事项的业务流程，把协助职责和监督职责融入到实际中去，做到协助不包揽，推动不代替。利用每周碰头会，总结分析党风廉政建设工作的推进落实情况，确保监督工作有条不紊的进行。截至2020年7月，派驻X组召开驻在部门联席会议1次，开展各单位党组织“一岗双责”、谈心谈话落实情况检查1次，收集监督意见建议5条，向各驻在部门提出党风廉政建设意见建议25条，有效敦促各驻在部门落实主体责任。并通过走访督查，及时深入的了解掌握6家联系单位党风廉政工作建设情况，为推进“两个责任”落实，推动各驻在部门整体建设提供了政治保障。 年初，在派驻X组的督促下，各联系单位结合工作实际，根据区委办两个责任清单通知，及时制定本单位主体责任清单，各驻在部门党委、党组与下属科室、二级单位签定了《党风廉政建设责任书》，避免了与驻在部门各科室衔接挂“空挡”，确保层层夯实主体责任。按照派驻机构工作规定，采取集体谈话、个别谈话相结合的方式对各单位重点岗位负责人、重点人员进行廉政建设谈话，目前已对100余人进行了谈话，为有效发现问题、解决问题、收集意见建议打下了基础。派驻X组通过走访督查、发送廉政短信提醒等形式各19次，教育引导党员干部时刻保持清醒头脑，知敬畏、讲规矩、明禁令、守底线，绷紧廉洁之弦，筑牢防腐之墙。 进一步梳理监察对象人员，完善更新监察人员名册，通过及时更新联系单位
某县纪委关于监察体制改革试点工作进展情况的汇 报 自党中央作出全面推进监察改革试点工作这一重大决策后，xx县委、纪委高度重视，迅速行动，明确工作重点，成立领导小组，出台改革方案，全面摸清情况，倒排时间工期，全面展开工作，目前我县监察体制试点工作各项任务稳步推进，计划在2018年1月**日挂牌成立xx县监察委员会，坚决完成监察体制改革试点任务。下面将我县工作进展情况汇报如下： 一、深化认识、提高站位，做到领导有力快部署 在改革试点过程中，我们牢固树立“四个意识”，坚定改革试点的信心，把党的领导摆在首位，以领导到位、认识到位促进行动到位、改革到位。 一是全面学习吃透精神。全国推开国家监察体制改革试点工作动员部署电视电话会议后，县纪委迅速将会议精神向县委进行了汇报，对做好改革准备工作进行了安排部署。县纪委监察局、检察院和相关部门分别召开了班子会、全体干部会，学习传达会议精神，研究贯彻落实意见，并组织党员干部对全国人大《决定》、监察法（草案）、3省市做法经验等文件规定和经验材料进行了认真学习。通过学懂、学透国
家监察体制改革精神，提高政治站位，找好角色定位，做好了改革的思想准备、业务准备、方法准备。已制定了人员学习培训方案，人员转隶到位后立即举办纪委监察委全体干部培训班，对检察院转隶的人员着重加强党章党规党纪教育，对纪检干部着重加强法律法规教育，培养既懂纪又懂法、守纪律讲规矩的专业化干部队伍。细化培训内容、方式，保证培训质量，为下步工作开展打好基础。 二、充实力量，组建专班。***县委提高站位，把抓好监察体制改革试点工作作为贯彻落实十九大精神的重大举措，吃透中央精神，根据全年工作计划和主任会议安排，我室对县监察委员会提请本次常委会议审议的关于县监察体制改革试点工作进展情况报告进行了初步审议。会前，我室组织部分常委会组成人员听取了县监察委员会副主任侯煜青代表县监察委员会所作的关于监察体制改革试点工作进展情况的汇报，为初审工作做了必要的准备，现将初审意见报告如下： 深化监察体制改革试点工作开展以来，县监察委员会认真落实党中央和省市委关于开展监察体制改革试点的决策部署，在县委的坚强领导和相关部门的密切配合下，统筹推进试点工作，顺利完成了转隶和监察委员会组建，人员力量得到加强，工作流程和制度建设更加规范，监督执纪监察力度得到进一步强化，为试点任务稳步推进打下了坚实基础。
2019年效能监察工作总结 2019年，根据公司党委与纪委的统一部署和要求，坚持把效能监察作为企业反腐倡廉三项重点工作之一，紧紧围绕生产经营管理的中心工作，突出效益、改革、发展重点，以“查问题、抓整改、堵漏洞、建制度、促管理、增效益”为工作主线，完善“规范化实施、专业化运作、科学化评审、合理化奖惩”的工作机制，认真组织全公司的效能监察工作，取得了良好的经济效益和廉政效应，促进了企业党风廉政建设，为企业加强和改进管理、扭亏增效做出了积极贡献。 主要工作开展情况 一、总体情况。 2019年，我公司共确立效能监察项目5个，分别是：不良资产、呆坏帐管理效能监察；内部市场同等优先原则执行力效能监察；产品出厂质量、计量管理效能监察；报废资产处置效能监察；战略用户销售价格创优效能监察。通过监察，查找各类问题和管理漏洞25个，建立和完善各类规章制度12项。共避免、挽回经济损失和节支降本增效2730万元，其中，公司级重点项目共完成483.9万元，其它项目完成2247万元。在开展效能监察的日常工作中，一方面我们十分注重抓好面上的督促和协调，全年开展专项检查两次，分阶段进行目标控制，分阶段总结讲评，保证了各项目的平稳推进。另一方面，我们着重抓好“内部市场同等优先原则执行力”和“清理不良资产、呆
坏账”两个公司级重点项目的组织实施，做到方案科学，措施得力，落实到位，取得了良好的经济效益和廉政效应。 2、公司级重点项目实施情况。 “清理不良资产、呆坏账效能监察”项目实施情况。按照公司《关于开展清理不良资产呆坏账效能监察的通知》的总体部署和要求，我公司连续两年将清理不良资产、呆坏账列入当年效能监察的重点项目，精心组织，狠抓落实，收到了较为明显的效果。我们在去年收回已报废资产和呆坏账损失1450万元的基础上，至今年10月底，又挽回经济损失483.8万元，其中应收款项271万元，长期投资180.8万元，固定资产32万元。另有存货626.8万元、在建工程1700万元正在抓紧处置，可望收回和盘活。 2019年，我公司清理不良资产呆坏账效能监察以建档存案、规范管理，明确责任、积极清收为工作重点，公司效能监察领导小组年初的工作会议安排，该项目由审计部负责牵头管理，工作小组由审计部、监察部、财务计划部、法律中心等部门组成，小组受公司纪委书记直接领导，具体业务工作由公司财务老总监督指导。今年主要做了如下几个方面的工作： 一是认真学习贯彻上级有关政策规定和专题会议精神。年初， 工作小组组织小组成员认真学习了《国有资产清产核资办法》（国资委令第1号）、《关于印发中央企业账销案存资产管理工作规则的通
监察部年度工作总结 XX年，全市系统纪检监察工作在省局纪检组、监察室和市纪委、监察局、纠风办指导下，在市局党组的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，充分发挥纪检监察职能作用，结合保持共产党员先进性教育，狠抓了党风廉政建设和行政效能监察、“执法能力建设年”活动和“小局大所”、市场监管体制改革工作，将纪检监察工作贴近系统中心工作，起到了强有力的保障作用，圆满完成了各项工作任务。 一、以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，牢固构筑拒腐防变的思想道德防线 全市系统积极开展了保持共产党员先进性教育活动，并将教育活动与反腐倡廉紧密结合起来，打牢了反腐倡廉的思想基础。组织广大党员学习中纪委五次全会、省纪委三次全会精神和惩防体系《实施纲要》，开展了理想信念教育、宗旨教育和权力观教育，引导广大党员干部牢固树立正确的人生观、价值观、权力观，切实做到立党为公、执政为民，廉洁从政。通过分析评议，对照党风廉政建设的规定，找准了存在的问题，深刻剖析了思想根源，并认真制定整改方案，采取有力措施，落实责任，确保取得实效。通过开展先进性教育活动，促进了党员干部廉洁从政，带动了广大群众反腐倡廉。 二、层层落实党风廉政建设责任制，党风廉政建设取得新成效。
一是坚持“党组统一领导、党政齐抓共管、纪检组织协调、部门各负其责”的领导体制和工作机制，按照“一把手”负总责、分管领导“一岗双责”和“谁主管、谁负责”的原则，在去年的基础上对党风廉政建设责任制进行了修改和完善，并将党风廉政建设责任制与工商行政管理各项业务工作有机结合。上半年组织召开了全市系统党风廉政建设工作会议，会上自上而下层层签订了党风廉政建设责任书，形成了“分工明确、责任具体，一级抓一级、层层抓落实”的责任体系。 二是加大了对党风廉政建设示范联系点的指导，充分发挥联系点的示范带头作用。对市局确定的17个工商所作为党风廉政建设示范联系点的工作。在去年工作的基础上，今年进一步加强了对联系点党风廉政建设和行政执法效能工作的指导力度和监督检查，使之在全系统起到模范带动作用，成为了基层全面建设、廉政勤政的示范单位。 三是为加强党风廉政建设，在全系统的工商所、县级局、市局共聘请社会监督员260余名，形成强有力的外部监督网络。同时，结合全市市场监管体制改革第四步的推进，在118个基层工商所全部设立了督察机构，其中，7人以上的72个工商所全部设立了督察室，7人以下的46个工商所全部设立了督察员，共设立内部督察人员183人，形成了哪里有行政行为，哪里就有行政督察的横到边、纵到底的内部监督网络,为“小局大所”和市监管体制改革程序性监管工作的全面实施提供了强有力的保障 四是积极配合人事部门按照组织程序和组织原则对新调整的几
编号：_____ 集团公司2018年度效能监察工作总结 学校：_________ 教师：_________ ____年___月___日 （此文内容仅供参考，可自行修改） 第1 页共5 页
集团公司2018年度效能监察工作总结 XX年，集团公司紧扣企业发展转型过程的中心任务，积极推动效能监察不断融入生产经营管理，扎实有效地开展效能监察工作，为企业强化内部管理，推进节能降耗，提高经济效益发挥了积极的作用，现就XX年效能监察工作总结如下： 一、健全制度，完善监察程序 集团公司参考其他单位经验，并结合自身实际，制定了效能监察工作模板表格，形成了完整的效能监察闭环管理系统。同时，完善了效能监察优秀项目评优办法，制定了《效能监察优秀项目推荐表》、《效能监察优秀项目推荐资质评分标准》和《效能监察优秀项目成效评分标准》等一系列表格，细化了评分的标准，加强了成果的考核。 二、强化监督，确保监察质量 在检查过程中，集团公司严格按照制定的模板标准，强化过程监督，对每个项目实施中存在的短板进行梳理，并提出整改建议，保证了监察的质量。 1、加强检查整改。在检查中，公司通过听取汇报、实地查看，查阅资料等方式，对各单位在工作中存在的问题，有针对性的提出监察建议560条，严格要求检查人员填写工作底稿，详细记载发现的问题、分析原因、处理结果和整改建议，并加强落实整改，跟踪回访。对效能监察工作差的单位，列为重点单位通过帮助、指导促其赶上。 2、加强监察总结。为考核各单位工作情况，公司要求各单位季度对工作进行总结，建立《效能监察工作台账》，将效能监察的查证过程、发现的问题、处理的建议和决定以及产生的效益等简明扼要的记录在 第 2 页共 5 页
综合行政执法体制改革工作总结 XX区综合行政执法体制改革工作总结 根据《市委办公室、市政府办公室印发〈关于贯彻落实鲁办发〔2015〕54号文件全面推进综合行政执法体制改革的意见〉的通知》和《XX市人民政府办公室关于XX区综合行政执法体制改革方案的批复》精神，为进一步创新和完善行政执法体制机制，加快法治政府建设，XX区积极谋划，统筹推进，稳步实施，以跨部门、跨领域综合行政执法和专业领域综合行政执法改革为主要内容，推进执法机构整合和执法重心下移，努力构建“综合执法+专业执法+区域执法平台”的全覆盖执法新体制，全面完成
了综合行政执法体制改革各项工作任务。现将我区工作情况总结汇报如下： 一、改革推进情况 超前谋划，充分调研，制定完善改革方案。2016年3月份，积极派员赴青岛市黄岛区学习考察改革试点工作，认真参照垦利、滕州、博兴等先进县区做法，主动加强同上级部门的联系沟通，多次组织人员对全区行政执法机构进行摸底调研，对潜在的问题提前予以分析研判，于9月份研究起草了《滨州市XX 区综合行政执法体制改革方案》。在书面征求相关部门意见进行修订完善的基础上，11月份，经区政府第17次常务会议研究，正式向市政府报送了《XX区人民政府关于呈报滨州市沾化区综合行政执法体制改革方案的请示》。《方案》的制定为全面推开综合行政执法体制改革打下了坚实的基础。 事实求是，加压奋进，调整提高改革标准。2017年改革方案获批后，及时
印发《关于建立XX区综合行政执法体制改革工作部门联席会议制度的通知》，建立了以区长为总召集人、分管领导担任召集人，涉及改革相关部门主要负责人为成员的联席会议制度，着手研究制定全区综合行政执法体制改革工作实施意见。连续召开3次部门联席会议，对如何确定综合行政执法具体范围等问题进行及时研究。多次派员到涉改部门开展更加深入细致的调研，认真听取部门对综合行政执法体制改革工作的意见建议，就机构组建、人员编制划转等事项进行深入交流探讨。结合上级改革精神和我区工作实际，根据事实求是、自我加压的原则，决定调整扩大我区跨部门、跨领域综合行政执法范围，对我区改革目标进行再调整再提高，将油区管理、劳动保障领域执法纳入跨部门、跨领域综合执法，将海洋渔业领域执法纳入专业领域执法，使专业领域执法队伍达到7支，在全区范围内减少了4支执法队伍。8月7日、8月26日，先后召开了区编
专项效能监察工作总结 二〇〇九年，在厂党委和纪委的正确领导下，车间认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕生产任务这个中心，针对原料油性质变重，二次加工量和收率受到很大影响的实际问题，我们迎难而上，积极主动地开展了以提高产品总液收为主要内容的专项效能监察工作，强化了生产组织和技术攻关，有力的促进了车间全年生产任务的全面完成。现就此项工作总结如下： 一、统一思想，加强领导，确保“三个到位”。 一是思想认识到位。效能监察工作是一项新的工作，是企业管理过程监控环节上具有综合监督性质的一项工作，对企业来说，效能监察工作也是生产力。开展效能监察工作有利于加强企业管理，可以节约投资，降低运营成本，减少投资风险，提高投资效益，带来直接的经济效益，可以提高安全生产和服务质量，带来长远的社会效益，从而带来间接的经济效益，可以凝聚职工人心，增强企业的核心竞争力，促进企业发展内在的生产力，是
围绕企业经营管理过程中的效率、效果、效益等问题而开展的监察检查活动，是企业管理的再管理。 二是组织领导到位。效能监察离不开领导的高度重视和认真落实。哪个单位领导重视、大力支持，哪个单位的效能监察就搞得有声有色。为此，车间成立了成立效能监察工作小组，由车间书记、主任任组长，相关副主任、职能人员和班组长为主要成员。工作小组重点讨论研究效能监察选题，成立攻关小组，根据选题立项内容确定参加配合的相关人员，提出明确要求和实施方案。由于建立了组织，明确了领导，落实了责任，为这项工作的健康运行提供了组织保证。 三是检查跟踪到位。定期对项目开展情况进行督促检查，掌握项目进展情况和实施对策后的效果验证，及时发现新问题，调整整改措施保证项目目标的完成。 二、严密组织，精心运作，抓好三个环节。 1、抓好调研、选题立项环节。首先，围绕车间生产经营管理的重点、难点等实际问题，初步确定效能监察项目并与有关业务部门进行充分协商论证，按优中选优的原则确定提高产品总液收为今年车间的效能监察项目。第二，填写《效能监察立项表》，
监察体制改革试点工作总结：努力把制度优势转化为治理效能 XX省把建章立制摆在监察体制改革试点工作的突出位置，基本建成一套规范有效、可复制可推广、具有监察工作特点的制度框架。 国家监察体制改革要牢牢把握监察委员会的职能职责和权限手段，充分发挥监督调查处置职能作用，把制度优势转化为治理效能，切实推动全面从严治党向纵深发展，奋力夺取反腐败斗争压倒性胜利。 一、着力形成一套“监言监语”的监察制度 改革的本质是组织和制度创新。建立集中统一、权威高效的监察体系，保持惩治腐败的高压态势，必须要有科学管用的机制制度作为支撑。试点中，我省牢固树立“四个意识”，牢牢把握中央有关机制制度建设的大原则和大方向，扎实做好建章立制工作，再造优化流程，基本建成一套涵盖监督、调查、处置各个方面，规范有效、可复制可推广、具有监察工作特点的制度框架。 实践探索在前，总结提炼在后。省监委把根据中央精神研究制定的制度文件，全部以参考资料的形式下发全省各地，以作改革借鉴，同时要求各地结合实际加强实践验证，在先行先试中发现问题，在修改完善后再行再试，在实践——修订——实践的循环往复中，边试点边总结边提升，不断健全监察工作制度体系。 坚持实事求是，做到循序渐进。监察体制改革是系统工程、新生事物，不可能一朝一夕完成，制度建设也不可能一蹴而就。在没有现成规定可依、没有现成例子可循的情况下，坚持什么问题突出就解决什么问题，从实践最急需的机制制度建起，而不
是面面俱到，试图一次解决所有问题，穷尽各个环节，搞出一部“百科全书”，反而把亟待破解的问题淹没在大量条文中，结果落入“制度陷阱”。按照这一改革方法论，XX在不断摸索与完善中，先后设计了与监察措施配套的45类法律文书，制作了监察日常工作使用的89种监察模版，基本满足了工作需要。 二、确保监察留置的权威性、严肃性和规范性 在推进监察体制改革试点过程中，留置是最重要、最有力，也是各方面高度关注的调查手段。依法用好监察留置措施是开展监察工作的重中之重。 制度先行，确保试点期间严格规范、谨慎稳妥使用留置措施。省监委先后制定出台《监察留置措施操作指南》《监察留置场所管理暂行规定》等制度，对留置怎么审批、留置在哪里、如何监督留置措施实施等作出明确规定，为依法有效开展留置提供有力保障。 严格审批，确保留置措施的严肃性和权威性。建立集体研究机制和上提一级审批机制，市、县（区）两级监委采取留置措施，必须由市、县（区）监委领导人员集体研究决定，并报上一级监委批准；涉及本级党委管理的公职人员，还须向本级党委主要领导报告。严格把握使用留置措施的几种情形：一是案情重大复杂，不采取留置措施难以使案件得到突破；二是可能出现逃跑、自杀等极端行为；三是可能出现串供或者伪造、隐匿、毁灭证据等情况。从实践看，通过建立严格的审批程序，既确保了党对监察工作的绝对领导，又有效防止了监察留置的乱用、滥用，杜绝了未批先留、违法留置等行为。 安排好留置场所，确保留置安全。实行“两条腿”走路，将公安机关看守所部分
心得体会：深入贯彻监察体制改革部署，扎实做好派驻纪检监察工作 十三届全国人大一次会议表决通过了《宪法修正案》和《监察法》，组建了国家监察委员会，国家监察体制改革成果丰硕。当前，省市县三级监察委组建挂牌成立，人员转隶和内设机构调整工作基本完成，派驻纪检机构更名和职能调整工作扎实推进，如何深入贯彻国家监察体制改革部署，不断提高反腐败工作法治化水平，实现对行使公权力人员监察全覆盖，是当前派驻机构面临的一项重要课题和重大任务。 监察法颁布后，按照监察体制改革方案要求，将赋予派驻机构相应的监察职能，并将更名为“派驻纪检监察组”,全面履行监督、执纪、问责和监督、调查、处置职责，实现对6类行使公权力公职人员的全覆盖，监督监察对象将增加近200%。省纪委驻省委统战部纪检组现负责监督省委统战部等6家单位，面临对7家民主党派省级组织中行使公权力公职人员实现监察全覆盖的重要改革任务，改革后，将新增被监督单位7家、被监督对象155人，增幅分别为117%和56%，使命光荣，任重道远。派驻机构要发挥“派的权威”和“驻的优势”，就要扎实贯彻落实监察体制改革各项部署和举措，参与改革、融入改革、支持改革，在实践中积极探索派驻监察工作的体制和机制，切实把改革精神转化为做好派驻纪检监察工作的能力素质和责任担当。 一是必须坚持党中央权威和集中统一领导 中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。监察法明确规定了党对国家监察工作的领导。监察委员会作为行使国家监察职能的专责机关，与党的纪律检查机关合署办公，是实现党对国家监察工作领导的重要途径和形式。派驻纪检监察组由纪委、监委派出，接受其领导，对其负责并报告工作，必须在派驻工作实践中坚持和完善党领导反腐败的工作体制、决策机制和实施
2019年专项效能监察年终工作总结 为充分发挥效能监察工作为提高企业经济效益的重要手段作用，促进西固热电公司“效益年”各项目标任务的实现，提高各专业管理人员的制度执行力，我们4月份立项开展了物资采购和工程项目管理专项效能监察工作。现将工作开展情况报告如下： 一、工作准备情况 我们认真制定了物资采购和工程项目管理专项效能监察实施方案，明确了效能监察的工作目的、工作方法和工作步骤，并分阶段组织实施：工作目的：大力推行物资采购“阳光工程”，堵塞漏洞，降低采购成本，杜绝违纪违法行为，提高公司经济效益。工作方法：通过建立健全物资采购规章制度，规范物资采购招议标程序。步骤：4月3日-4月30日为学习宣传阶段;5月1日-5月31日为自查阶段;6月1日-8月15日为检查阶段;8月16日-8月31日为整改阶段;9月1日-9月15日为总结提高阶段 二、自查情况： 物资供应部、设备部等职能部门在自查阶段能认真按照实施方案的要求，组织部门人员进行了专题学习。对相关制度依据集团公司、大唐甘肃公司的制度规定进行梳理对照。各部门结合公司实际进行修订，对制度执行中存在的漏洞和不足及时完善;能认真履行物资采购的流程管理和建立质量可靠、服务及时的供应商队伍信息库，并与各供应商签订了廉政合同。以上部门均将自查情况报告按时上报效能监察工作办公室。 三、检查情况：
在自查工作结束后，监察审计部会同相关部门对物资采购管理情况进行了检查。 1、首先进行了系统基础检查。对物资部、设备部20xx年有关物资设备采购基础资料进行了查阅。检查各类招标、议标工作中程序资料以及廉政保证书、打分表等相关资料是否齐全规范。通过检查，各类资料都较规范、齐全，符合要求。 2、对执行程序、制度的规范性进行了检查。按照大唐甘肃公司文件要求，30万元以上要进行招标或大唐甘肃公司授权我公司组织进行招标，30万元以下可由我公司组织进行议标。在公司各项目招议标工作中，监察审计部全过程进行了监督。通过检查，职能部门能按要求执行各项制度，按程序开展工作。 3、我们重点对集体商务谈判项目执行情况进行了抽查。通过抽查，各项程序执行较好，但也发现有个别不足。如：在生水管道阀门更换项目中采购的金属硬密封蝶阀，由于当时正处于全公司联修阶段，工期紧、任务重，分场要求时间紧迫。物资部按急件进行了办理，未按照公司有关集体商务谈判制度进行议标。事后，物资供应部及时补办了相关议标手续。 4、对物资材料管理制度执行情况进行检查。我们对设备物资采购相关管理制度的建立健全进行检查，检查管理制度是否完善，查阅合同是否规范，相关工作人员是否存在不廉洁行为。 经过统计分析，1-10月份设备材料采购招议标及商务谈判共计47次，签订合同47份，为公司节约采购费用159.76万元。设备大修、技改招议标及商务谈判共计58项，签订合同58份，为公司节约费用74.5万元。
************项目效能监察工作总结************项目自4月份组建以来，迅速采取各项有力措施，积极开展效能监察工作，确保效能监察工作取得实效。现将我项目2012年工作总结如下： 一、紧紧围绕局纪检监察工作会议精神，结合局管理提升活动开展效能监察活动 南平京台项目在开展效能监察工作中，积极围绕局“低成本、零缺陷”的两大战略目标选题立项，以精细化管理为主线，结合局管理提升活动，将效能监察作为促进企业依法经营、规范管理、降低成本、提高利润，加强党风廉政建设，预防职务犯罪的重要手段，将效能监察工作与企业经营管理有机结合，避免了纸上谈兵的形式主义，取得了实质效果，促进了项目各项工作。 二、健全效能监察工作管理机制，努力探索效能监察工作最佳切入点 在效能监察工作中，我们从基础工作抓起，不断建立健全效能监察工作管理机制，紧紧围绕中心工作，努力探索效能监察工作的最佳切入点。 企业效能监察是一项有组织、有领导的工作，各级领导如果没有充分认识到效能监察的重要性、必要性，工作势必落空。因此，分工明确，合理筹划，才能确保效能监察工作有序进行。 按照效能监察实施方案的规定，我项目成立了效能监察领导小组，由项目经理黄晓林任组长，结合局管理提升活动，积极开展了财
务管理、工程管理、物资与机械、合同与成本、劳动工资管理等各专项工作。效能监察办公室设在党支部，负责对季度效能监察情况进行自查，针对各项工作过程中存在的问题进行客观评价，提出整改意见。在效能监察过程中坚持原则、实事求是、严格要求、廉洁自律，确保效能监察取得实效，不断提高项目经营管理水平。 三、重视宣传工作，确保宣传发动工作深入人心 宣传教育是开展效能监察的一项基础性工作，是效能监察成败的重要环节。因此我项目精心组织，搞好协调，首先得到了各级领导的大力支持，其次得到了广大职工群众的拥护，各有关业务部门也进行了积极配合。在效能监察专题会议上，传达上级精神，学习实施方案，部署相关工作，使与会人员充分认识到开展该项效能监察工作的重要意义和解决问题的实际所在，提高了职工做好本职工作的自觉性、主动性和积极性。 四、抓住重点，自查自纠，结合管理提升活动从精细管理入手，力争效能监察工作取得实效 为推动效能监察工作与管理提升活动的相互融合，全面展开，我项目以精细化管理为主线制定了效能监察“四结合的方针”：既与生产经营管理中的重要环节即争先创优相结合、与人性化管理即构筑和谐企业相结合，与职工关注的热点即严肃纪律、执行制度打造卓越执行力相结合、与对标挖潜、降本增效工作相结合。在确定了总体的方针后，按照效能监察实施方案的规定，确保今年效能监察取得实效。（一）效能监察与争先创优相结合。
学习监察法心得体会 监察法突出了党的集中统一领导，实现了国家监察的全覆盖，体现了反腐败工作的法治化，强化了对权力的监督制约，是国家法制建设史和纪检监察工作史上重要的里程碑，必将为反腐败工作开创新局面、夺取反腐败斗争压倒性胜利提供坚强法治保障。 国家制定《中华人民共和国监察法》是为了深化国家监察体制改革，加强对所有行使公权力的公职人员的监督，实现国家监察全面覆盖，深入开展反腐败工作，推进国家治理体系和治理能力现代化，根据宪法而制定本法。监察法突出了党的集中统一领导，实现了国家监察的全覆盖，体现了反腐败工作的法治化，强化了对权力的监督制约，是国家法制建设史和纪检监察工作史上重要的里程碑，必将为反腐败工作开创新局面、夺取反腐败斗争压倒性胜利提供坚强法治保障。 学习《中华人民共和国监察法》意义重大：一要深刻认识制定《监察法》是强化权力监督，维护人民利益，实现国家监察全覆盖的需要；是加强党对反腐败工作集中统一领导，以法治思维和法治方式反腐败，推动国家治理体系和治理能力现代化的需要。二要深刻理解监察体制改革是对我国政治体制、政治权力、政治关系的重大调整，是全面深化改革和全面依法治国、全面从严治党的有机统一，构建集中统一、权威高效的中国特色国家监察体制的创制之举。三要认真学习监察法，以上率下、突出重点、把握要义、学懂弄通，增强开展廉政建设和反腐败工作的自觉性和坚定性，以法治思维和法治方式反腐败，实现党内监督和国家监督、党的纪律检查和国家监察、依规治党和依法治国有机统一。四要结合开展“七五”普法，组织形式多样的宣传贯彻监察法活
动，加大法治教育和道德教育力度，提升公众尊法、学法、守法、用法的思想和行动自觉，为开创新时代振兴发展新局面提供坚强保证。 加强监察法的制定完善，其目的就是要加强对所有行使公职权力人员的监督，监督全覆盖，有效预防和惩治腐败。学习监察发，落实监察法，学以致用。新时代，就要有一个健康的政治生态环境，反腐败斗争永远在路上。老虎打了，苍蝇也得灭。灭了苍蝇，病毒才不会传染，空气才会更加清新。 一、加强学习，方可自敲警钟。作为基层普通工作者，主要一点是要自觉提升防腐能力，不时给自觉注射防疫学习监察法心得体会学习监察法心得体会。懂得珍惜，不断学习，不断进取，才不会越红线，跨入腐败的门槛，步入罪恶的深渊。 二、自觉履职，方可清心寡欲学习监察法心得体会文章学习监察法心得体会出自一切腐败行为的产生，首先是他的工作态度问题，一个走上贪腐的人员，可能想的就不是为人民履职的问题，而在思想上存在得过且过，他们一心谋“事”而不干事，总是搞团团伙伙，搞拉帮结派，以权压人，用人一家亲等。有这类思想的人总是发挥不了为群众服务的主观能动性，也不可能安心履职，更谈不上为民办事，从而违反党的政治纪律。也只有自觉履职，把身心和精力投入到工作中，投入到为群众办事中去，全心全意为民服务，才能消除私心杂念，去除心魔。清心寡欲，方可廉洁奉公。 三、提升素质，方可维护监察法的权威。通过学习《监察法》，对监察委员会的职责、权限、监察程序、法律责任等方面有了深刻的认识，对监察委员会工作的性质有了进一步的了解。我想，学习《监察法》的目的在于依法办事为民，维护人民群众合法权益；在于自觉规范行为，提升素质，接受人民监督，做受人民欢
专项效能监察年终工作总结 小编真诚提供一些关于专项效能监察年终工作总结的内容，欢迎阅读与借鉴。 专项效能监察年终工作总结(一) 为充分发挥效能监察工作为提高企业经济效益的重要手段作用，促进西固热电公司“效益年”各项目标任务的实现，提高各专业管理人员的制度执行力，我们4月份立项开展了物资采购和工程项目管理专项效能监察工作。现将工作开展情况报告如下： 一、工作准备情况 我们认真制定了物资采购和工程项目管理专项效能监察实施方案，明确了效能监察的工作目的、工作方法和工作步骤，并分阶段组织实施：工作目的：大力推行物资采购“阳光工程”，堵塞漏洞，降低采购成本，杜绝违纪违法行为，提高公司经济效益。工作方法：通过建立健全物资采购规章制度，规范物资采购招议标程序。步骤：4月3日-4月30日为学习宣传阶段;5月1日-5月31日为自查阶段;6月1日-8月15日为检查阶段;8月16日-8月31日为整改阶段;9月1日-9月15日为总结提高阶段 二、自查情况： 物资供应部、设备部等职能部门在自查阶段能认真按照实施方案的要求，组织部门人员进行了专题学习。对相关制度依据集团公司、大唐甘肃公司的制度规定进行梳理对照。各部门结合公司实际进行修订，对制度执行中存在的漏洞和不足及时完善;能认真履行物资采购的流程管理和建立质量可靠、服务及时的供应商队伍信息库，并与各供应商签订了廉政合同。以上部门均将自查情况报告按时上报效能监察工作办公室。 三、检查情况： 在自查工作结束后，监察审计部会同相关部门对物资采购管理情况进行了检查。 1、首先进行了系统基础检查。对物资部、设备部2006年有关物资设备采购基础资料进行了查阅。检查各类招标、议标工作中程序资料以及廉政保证书、打分表等相关资料是否齐全规范。通过检查，各类资料都较规范、齐全，符合要求。 2、对执行程序、制度的规范性进行了检查。按照大唐甘肃公司文件要求，30万元以上要进行招标或大唐甘肃公司授权我公司组织进行招标，30万元以下可由我公司组织进行议标。在公司各项目招议标工作中，监察审计部全过程进行了监督。通过检查，职能部门能按要求执行各项制度，按程序开展工作。 3、我们重点对集体商务谈判项目执行情况进行了抽查。通过抽查，各项程序执行较好，但也发现有个别不足。如：在生水管道阀门更换项目中采购的金属硬密封蝶阀，由于当时正处于全公司联修阶段，工期紧、任务重，分场要求时间紧迫。物资部按急件进行了办理，未按照公司有关集体商务谈判制度进行议标。事后，物资供应部及时补办了相关议标手续。
权威的视角、生动的细节、精良的制作，电视纪实专题片《国家监察》作为央视综合频道黄金时段的“新年大片”，一经播出就引起强烈的社会反响。 全景回顾国家监察体制改革，通过一个个深刻、生动的事例，既震撼心灵、发人深省，也生动展现了深化国家监察体制改革取得的丰硕成果，反映出国家监察体制改革形成的制度优势不断转化为治理效能，推动标本兼治取得显著成效。通过《国家监察》，观众窥见到国家监察体制改革前后的明显变化，感受到了反腐败更强劲的“动力”。 一路走来，国家监察体制改革从全面从严治党、强化自我监督出发，走深化改革、创新体制的路子，将改革成果载入宪法和监察法，纳入法治化轨道，实现全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的有机统一和协调推进。党对反腐败工作的集中统一领导从组织形式、职能定位、决策程序上进一步丰富完善，对权力运行的全覆盖、全方位、全过程监督进一步强化，充分体现新时代反腐败工作特征、契合新时代要求。改革前，纪委对吉林工商学院张国志案“鞭长莫及”，改革后，很快就被“打捞上岸”，就是最好的例证。 坚持和加强党的领导，是深化监察体制改革的根本原则，也是根本目的。改革后，党对反腐败领导更加坚强有力，由原来侧重“结果性领导”真正转变为“全过程领导”，确保党牢牢把握反腐败工作的领导权、指挥权是尴尬了，因为“九龙治水”，就是拿他没办法，“有后台”“平安着陆”等小道消息开始流传。改革后，省纪委监委迅速对郭海采取了留置措施，这只靴子，终于落地了!
纪法贯通无障碍、法法衔接无缝隙，推动制度优势进一步转化为治理效能。改革后，监委被赋予职务违法和职务犯罪案件调查权，并与纪委合署办公，执纪审查和依法调查可以同时启动、同步进行，监察机关依法收集的证据材料，可以在刑事诉讼中作为证据使用，纪法衔接更顺畅更有效。不仅消除了“党员带着党籍蹲监狱”等问题，还对轻微违纪违法、尚未构成犯罪的行为进行监督检查和监察调查。 国家监察体制改革，既是实践创新，也是理论创新，走出了一条中国特色的监察道路，为深化标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐“三不”机制，为推进全面从严治党和巩固反腐败压倒性胜利作出新的更大贡献，由此开创“中国之治”新境界。
效能监察工作总结效能监察工作 效能监察工作总结(一) 上级纪检监察室： 根据《关于开展20XX年效能监察工作的通知》文件通知，公司按文件精神开展了统一立项和自选立项效能监察工作。现将效能监察具体情况汇报如下： 一、提高认识，认真开展效能监察工作 今年以来，公司学习领会集团开展效能监察工作的通知精神，紧紧围绕企业经营实际开展效能监察工作，狠抓制度建设，强化规范管理，严格监督检查，提升队伍素质。随着集团业务整合，公司战略转型，效能监察也不断融入公司安全经营管理等活动中。效能监察工作不仅对企业的廉政建设有着重要的作用，而且它将监察渗透于管理之中，通过对管理人员在企业经营活动中的行为、能力、运转状态等方面进行监察，实现关口前移，在一定程度上达到提高经济效益、管理效益、廉洁效益、社会效益和工作效能的目的，力求达到堵塞漏洞，改善管理，营造依法经营、廉洁从业、诚实守信、勤勉敬业的良好风气，进一步增强公司廉政文化的软实力。
二0XX年，我们坚持把效能监察作为企业发展的重要工作，公司围绕安全、经营、质量、效能、效益、效率等方面的重大问题，重点监督检查违反职责、公司规章制度和工作程序，并造成严重影响或重大经济损失的错误管理行为，以保证企业内部政令畅通，提高管理效率，增加经济效益。 针对公司管理中可能出现问题，修订完善经营决策、审批授权、客户信用等方面的管理和监督制度。围绕重点领域，抓住腐败现象易发多发环节，大力开展效能监察，把效能监察的重点更多地放在落实集团措施上，加强各类资源整合运作过程的监督和效果的检查评价，落实上级规定的专项效能监察工作，促进了企业管理水平和经营效益的提高。坚持依法从严治企，加强对企业内部的监督检查，严格落实国家法律法规，切实维护国有资产安全和职工合法权益。围绕公司发展重点领域、关键环节，广泛开展了效能监察。 (一)坚持“三个到位”，确保效能监察工作有章可循。 1、思想认识到位。公司高度重视效能监察工作，树立效能监察是企业管理重要组成部分的观念，明确效能监察是促进企业改革与发展的动力，是强化企业管理的根本目的，是行政主要负责人管理手段的延伸。
监督法是人大的当家法，监督权是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的一项十分重要的职权，更是一种法律责任和政治责任。在区人大常委会举办的人大代表履职培训班上，市委党校法学教研部主任于天英为大家讲解了《深入学习监督法，提高人大代表履职能力》，结合老师所讲和自己工作实际，课后做了认真梳理和总结，谈几点体会，和大家共勉。 一个合格的人大代表，必须是个“说得起话”的人 监督法赋予人大常委会的职权很多，作为一名人大代表，要去监督别人，首先自己要是一个“说得起话”的人。所谓“说得起话”就是讲起话来理直气壮，不会畏首畏尾。要讲得起话，就要做到三点：一是要政治坚定。要监督，首先要明确正确的方向，只有坚持党的领导，坚持人民的利益，才会理直气壮，才会讲得起话。二是要公道正派。要行使好监督权，必须具备公道正派这一政治品质和职业道德，实事求是，说公道话，说到点子上，监督到实处。三是要敢说真话。要说真话，就不能心存顾忌，要放弃个人得失，敢说敢言，说出的话代表着民众的心声，尽到监督的应有的责任。 一个合格的人大代表，必须是个“肚子里有货”的人 肚子里有货，意思就是有真才实学。作为一名人大代表，必须要熟悉监督法，知道从何监督、怎样监督，熟练掌握工作监督、法律监督、人事监督的方式和程序，必须学法懂法，必须精通业务，做到出言有据，建议有力。除了学好监督法等法律，熟悉人大工作程序外，还要做个博学多才的人。人大常委会审议的事项涉及政治、经济、社会、文化、卫生、环保等各个方面，如果不了解实情，审议就无从谈起，发言不是空洞无物，就是文不对题。所以要坚持学习，做一个真正肚子里有货的人。坚持在实践中学习，在学习中实践，做一个学习型的人大代表。 一个合格的人大代表，必须是个“认死理”的人 厦门大学易中天教授在他的《人是需要一点精神的》一文中认为：不要小看认死理这种精神的力量，实际上我们这个民族之所以历尽苦难却又屹立不倒，我们民族的文化之所以屡遭破坏却又延绵不绝，原因之一就是因为几千年来总有人认死理。我认为做好代表工作，我们同样需要一种“认死理”的精神。这种“认死理”不是生死存亡的斗争，而是一种锲而不舍的韧劲。如果我们通过调查论证觉得是对的，就要坚持正确的观点，毫不含糊的去监督，不能畏缩计较，更不能得过且过。就像人民的好代表毛丰美那样，为了农民喝上一口纯净的水，跑断腿、磨破嘴，几次建议未果，他就灌上一瓶农民喝的“污水”，上京提建议。07年的全国人代会上，毛丰美手指污水质问大家的惊人之举成为他22年人大代表履职生涯的典型镜头之一，“为这得罪人，我不怕”也成为了他作为人大代表的经典语录。这股“认死理”的韧劲就是我在今后在履行代表职权和义务时的榜样和标杆。 一个合格的人大代表，必须是个“安于清贫”的人 作为一名人大代表，就要有安于清贫的思想准备。在平时的工作中应该多深入基层，随时给自己添加安于清贫的“安定片”。安于清贫的另一层含义就是不要有特权思想。人大不管审批，不管收费，也不管具体的行政事务，人大没有特权。作为一名人大代表，要去监督别人，就应该带头发挥表率作用，自重、自省、自警、自励。除了全心全意为人民服务，我们没有也不应当拥有为自己和特殊利益团体谋取私利的任何特殊权力。要紧紧围绕中心，服务大局，充分联系和凝聚广泛的社会资源、群众资源，问需于民、问计于民、问效于民，有效把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，促进经济社会全面进步!
[大部门体制改革心得体会:积极稳妥、循序渐进地探索实行大部门体]国家监察体制改革心得 体会 大部门体制改革心得体会:积极稳妥、循序渐进地探索实行大部门体制探索实行职能有机统一的大部门体制,是我国行政管理体制改革的一项重要内容。这里,主要就如何更好地推进大部门体制谈一点认识。 一、大部门体制改革是一项复杂的系统工程 大部门体制改革不是简单的机构合并,而是一个复杂的社会系统工程。大部制改革的复杂性与系统性主要体现在如下方面: 第一,大部门体制并不是一蹴而就的。从发达国家实施大部门体制改革的进程来看,大部门体制经过了一个不断深化和逐步完善的过程。在自由市场经济时期,西方国家政府部门普遍较少。20世纪40年代之后,随着西方福利国家的发展,政府从事公共服务的机构大量增加,为解决部门过多、协调困难、成本较大的弊端,西方国家普遍开始整合公共服务部门,实施“大部门体制”。20世纪70年代末期,为进一步提高政府服务质量,增强政府对公众的回应性,西方国家又开始对大部门的运作机制进行深刻变革,采取了决策与执行分开、公共服务宪章、问责等等方式,从而最终形成了现代政府大部门体制。就主要的发达国家来看,完善大部门体制都经
过了40—50年左右的发展过程。日本从1996年开始对中央政府机构设置进行大调整,也是直到2002年才将中央政府机构由原来的1府22省厅改为1府10省厅。 第二,大部门体制并不是单纯的机构合并。大部门体制改革除涉及职能整合与机构合并外,还涉及政府组织结构和运行机制的深刻变革,涉及到政府部门的组织形式、协调机制、领导层级、管理机制、监督机制等复杂问题。大部门设立之后,部委的内部组织形式将发生很大变化,在现有的以部—司—处为主要层级形式的模式之外,将出现部—管理局—处、部—执行局等层级形式,这就需要认真研究大部门的组织形式问题。大部门之中,原来由独立部门合并进来的内部管理局或执行局将保持一定的相对独立性,在这些相对独立的管理局或执行局之间,如何建立起协调和内部沟通机制,也是一个非常现实的问题。大部门体制下,部长管理的下级机构增多,管理幅度变大,原有的行政首长—分管领导—司长—处长的管理层级在大部门体制下显得链条过长,也需要平衡管理幅度与管理层次之间的关系。大部门体制下,部长如何对下属具有相对独立职能的机构实施有效管理,涉及到管理机制的变革问题,需要认真研究解决。大部门体制下,部门职能领域变大,权力与职责相应增多,如何对部门实施有效监督,也是一个难点。因而,大部门体制改革还涉及到政府决策机制、执行机制与服务机制领域的改革,这就需要进行相关的配套改革。