上海市公共汽车和电车客运管理条例
（2000年9月22日上海市第十一届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过根据2003年10月10日上海市第十二届人民代表大会常务委员会第七次会议通过的《关于修改＜上海市公共汽车和电车客运管理条例＞的决定》第一次修正根据2006年6月22日上海市第十二届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过的《关于修改＜上海市公共汽车和电车客运管理条例＞的决定》第二次修正根据2010年7月30日上海市第十三届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过的《关于修改＜上海市公共汽车和电车客运管理条例＞的决定》第三次修正根据2011年12月22日上海市第十三届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过的《关于修改本市部分地方性法规的决定》第四次修正根据2018年11月22日上海市第十五届人民代表大会常务委员会第七次会议通过的《关于修改本市部分地方性法规的决定》第五次修正）
第一章总则
第一条为了加强本市公共汽车和电车客运管理，维护营运秩序，提高服务质量，保障乘客和经营者的合法权益，促进公共汽车和电车客运的发展，根据本市实际情况，制定本条例。
第二条本条例适用于本市行政区域内公共汽车和电车客运的经营及其相关的管理活动。
本条例所称公共汽车和电车，是指在本市行政区域内按照固定的线路、站点和规定的时间营运，用于运载乘客并按照核定的营运收费标准收费的汽车和电车。
第三条上海市交通行政管理部门（以下简称市交通行政管理部门）是本市公共汽车和电车客运的行政主管部门，并负责本条例的组织实施。
市交通行政管理部门所属的上海市城市交通运输管理处（以下简称市运输管理处）负责具体实施本市公共汽车和电车客运的日常管理工作，并直接对黄浦、卢
湾、徐汇、长宁、静安、普陀、闸北、虹口、杨浦等区的公共汽车和电车客运进行日常管理和监督；市交通行政管理部门所属的上海市城市交通行政执法总队（以下简称市交通执法总队）具体负责本市公共汽车和电车客运监督检查工作，并按照本条例的规定实施行政处罚。
浦东新区以及闵行、宝山、嘉定、金山、松江、奉贤、青浦、崇明等区交通行政管理部门（以下简称区交通行政管理部门）负责组织领导本行政区域内的公共汽车和电车客运管理工作。区交通行政管理部门所属的交通运输管理机构（以下简称区运输管理机构）负责具体实施本行政区域内公共汽车和电车客运日常管理和监督工作；区交通行政管理部门所属的交通行政执法机构（以下简称区交通执法机构）负责具体实施本行政区域内公共汽车和电车客运监督检查工作，并按照本条例的规定实施行政处罚。
区人民政府和有关行政管理部门按照各自职责，协同实施本条例。
第四条本市实施公共交通优先发展战略。市和区人民政府应当按照城乡一体化的要求，对公共汽车和电车客运在资金投入、规划用地、设施建设、场站维护、道路通行等方面给予扶持，并形成合理的价格机制，为市民提供快捷、安全、方便、舒适的客运服务。
市和区人民政府对公共汽车和电车客运方面的资金投入应当纳入公共财政预算体系。
本市鼓励在公共汽车和电车客运的经营和管理领域应用先进的科学技术及管理方法，鼓励采用新能源、低排放车辆。
第五条市交通行政管理部门应当根据城市发展和方便市民出行的实际需要，经听取区人民政府有关部门意见后，组织编制公共汽车和电车客运专项规划，由市规划行政管理部门综合平衡，报市人民政府批准后，纳入城市总体规划。
公共汽车和电车客运专项规划应当包括公共汽车和电车在城市公共交通方式中的构成比例和规模、客运服务设施的用地范围、场站和线路布局、专用道和港湾式停靠站设置等内容。
公共汽车和电车客运专项规划应当与轨道交通等其他专项规划合理衔接，形成布局合理、经济高效的营运体系。
第六条本市公共汽车和电车客运的经营活动，应当遵循服从规划、公平竞争、安全营运、规范服务、便利乘客的原则。
第七条本市根据公共汽车和电车客运服务的公益性特点，建立职工工资增长主要与其产生的社会效益相联系的机制。
第二章线路和线路经营权
第八条市和区交通行政管理部门应当在听取各方面意见的基础上，会同有关部门根据本市公共汽车和电车客运专项规划，制定或者调整本市、本区公共汽车和电车客运线网规划（以下简称线网规划）及场站规划。
本市公共汽车和电车客运线路（以下简称线路）的开辟、调整、终止，应当符合线网规划的要求。
第九条市和区交通行政管理部门应当定期组织公共汽车和电车客流调查和线路普查，对公共汽车和电车客运线网进行优化调整，实现与轨道交通等其他交通方式的有效衔接，并提高出行不便地区的线网密度。
市和区交通行政管理部门应当会同公安、建设等行政管理部门，根据线网规划、客流调查和线路普查情况，制定开辟、调整、终止线路的计划，并通过公开征求意见、召开听证会等方式征询涉及范围内单位、居民的意见，作为线路开辟、调整、终止的依据之一。
区人民政府也可以根据本地区的实际需要，提出跨区开辟、调整、终止线路的意见，经市交通行政管理部门会同公安、建设等行政管理部门审核同意后，纳入线路开辟、调整、终止的计划。
市和区交通行政管理部门根据计划开辟、调整、终止线路的，应当在实施之日的十日前予以公布。
第十条市和区交通行政管理部门应当为新建居住区等建设项目同步配套公共汽车和电车线路，或者与邻近公共交通站点接驳的线路。
市和区规划行政管理部门应当会同市和区交通行政管理部门，按照居住区公共
服务设施设置的有关标准，将新建居住区等建设项目配套的公共汽车和电车站点设施用地纳入相关控制性详细规划。公共汽车和电车站点设施应当与新建居住区等建设项目同步设计、同步建设、同步竣工、同步交付使用。新建居住区分片开发的，应当根据实际情况，设置过渡公共汽车和电车站点设施。
第十一条旅游线路应当纳入线网规划。旅游线路的开辟、调整、终止，由市旅游行政管理部门提出，经市交通行政管理部门平衡后确定。
旅游线路应当按照方便游客的原则，在旅游景点设立固定站点，并与旅游景点的开放和营业时间相适应。
第十二条经营者从事线路营运，应当取得有关交通行政管理部门授予的线路经营权。区交通行政管理部门负责授予起讫站和线路走向均在本区内线路营运的线路经营权；市交通行政管理部门负责授予其他线路营运的线路经营权。
线路经营权每期不得超过八年。在线路经营权期限内，经营者不得擅自处分取得的线路经营权。
第十三条经营者取得线路经营权，应当具备下列条件：
（一）取得本市《企业法人营业执照》；
（二）符合线路营运要求的营运车辆或者相应的车辆购置资金；
（三）符合线路营运要求的停车场地和配套设施；
（四）具有合理、可行的线路营运方案；
（五）具有健全的客运服务、行车安全等方面的营运管理制度；
（六）具有相应的管理人员和经培训合格的驾驶员、乘务员、调度员，其中驾驶员应当有一年以上驾驶年限。
第十四条对新开辟的线路，线路经营权期限届满需要重新确定经营者的线路，或者在线路经营权期限内需要重新确定经营者的线路，市和区交通行政管理部门应当通过招标方式授予经营者线路经营权。
线路经营权期限届满六个月前，经营者可以向市或者区交通行政管理部门提出取得新一期线路经营权的书面申请。市或者区交通行政管理部门根据经营者营运服务的状况，在线路经营权期限届满三个月前，决定是否授予其线路经营权。
经营者取得线路经营权的，由市或者区交通行政管理部门发给线路经营权证
书。
第十五条市财政部门应当会同市交通行政管理部门建立规范的公共汽车和电车企业成本费用审计与评价制度。市和区审计部门应当依法加强审计监督。审计与评价结果作为财政补贴的依据之一。
市和区人民政府对实行公共交通换乘优惠、对老年人等符合规定条件的乘客实施的乘车免费措施以及在农村等客流稀少地区开辟线路的公共汽车和电车经营者，应当及时给予补贴。
第十六条市和区交通行政管理部门应当加强城市公共汽车和电车客运基础设施的建设；加强公共汽车和电车客运市场管理，查处无证经营行为；除特殊情况外，对已经确定经营者的线路不再开辟复线。
第十七条市和区交通行政管理部门应当定期组织对经营者的营运服务状况进行评议，评议内容主要包括营运服务、安全行车、统计核算、遵章守纪、市民评价等。评议结果作为授予或者吊销线路经营权的依据之一。
市和区交通行政管理部门组织对经营者的营运服务状况进行评议时，应当邀请乘客代表参加，并听取社会各方面的意见。
市和区交通行政管理部门应当将国有公共汽车和电车企业营运服务状况的评议结果告知国有资产监督管理机构。国有资产监督管理机构依照有关法律、法规的规定，对国有公共汽车和电车企业进行监管。
第十八条取得线路经营权的经营者，应当配备符合要求的营运车辆，并将车辆基本信息报送市运输管理处或者区运输管理机构。
驾驶员、乘务员、调度员应当经市运输管理处培训合格后方可上岗。
第三章营运管理
第十九条经营者在营运中应当执行取得线路经营权时确定的客运服务、行车安全等方面的营运管理制度。
经营者应当按照核准的线路、站点、班次、时刻、车辆数、车型、车辆载客限
额组织营运，不得擅自变更或者停止营运。
车辆载客限额由市公安部门和市运输管理处共同核准。
第二十条经营者应当根据本条例规定的营运要求和客流量编制线路行车作业计划，报市运输管理处或者区运输管理机构备案。经营者应当按照线路行车作业计划营运。
市运输管理处、区运输管理机构应当对经营者的线路行车作业计划的执行情况进行监督检查。
第二十一条采用无人售票方式营运的线路，经营者应当在无人售票营运车辆上设置符合市交通行政管理部门规定的投币箱、电子读卡机和电子报站设备，并保持其完好；投币箱旁应当备有车票凭证。
起讫站设在火车站、客运码头、机场的线路，经营者不得采用无人售票方式营运。
第二十二条采用装有空调设施的车辆营运的，经营者应当定期维护车辆空调设施，保持其良好的工作状态，并在车厢内显著位置设置温度计。
每年的六月一日至九月三十日期间和十二月一日至次年三月一日期间，以及在此期间外车厢内温度高于二十八摄氏度或者低于十二摄氏度时，经营者应当开启车辆空调设施。
除前款规定应当开启车辆空调设施的情形外，经营者应当开启车辆通风换气设施。
第二十三条经营者在营运过程中，应当在规定的站点安排上下客。在本市城镇范围外，站点间距超过一定距离的，经市运输管理处或者区运输管理机构会同公安部门审核批准，经营者可以在核准的共用招呼站安排上下客。
第二十四条经营者因解散、破产等原因在线路经营权期限内需要终止营运的，应当在终止营运之日的三个月前，书面告知市或者区交通行政管理部门。市或者区交通行政管理部门应当在经营者终止营运前确定新的经营者。
第二十五条需要暂停或者终止线路营运、站点使用的，经营者应当向市或者区交通行政管理部门提出书面申请，经审核批准后实施。
需要变更站点或者营运线路的，经营者应当向市运输管理处或者区运输管理机
构提出书面申请，经市运输管理处或者区运输管理机构会同公安、建设等行政管理部门审核批准后实施。
线网规划调整的，市运输管理处或者区运输管理机构可以要求经营者实施营运调整，经营者应当予以执行。
道路、地下管线等城市基础设施施工或者道路状况影响营运安全的，市运输管理处或者区运输管理机构根据公安、建设等行政管理部门提出的意见，可以要求经营者实施营运调整，经营者应当予以执行。
第二十六条除不可抗力或者其他紧急情况外，经市运输管理处或者区运输管理机构批准实施营运调整的，经营者应当于实施之日的五日前，在线路各站点公开告示。
除不可抗力或者其他紧急情况外，市运输管理处或者区运输管理机构根据本条例第二十五条第三款、第四款规定实施营运调整的，应当于实施之日的十日前，在线路各站点公开告示营运调整和临时站点设置情况。
两条或者两条以上相关联的线路同时发生营运调整的，市运输管理处或者区运输管理机构还应当通过新闻媒体公开告示。
第二十七条有下列情形之一的，经营者应当按照市运输管理处或者区运输管理机构的统一调度，及时组织车辆、人员进行疏运：
（一）主要客运集散点供车严重不足的；
（二）举行重大社会活动的；
（三）轨道交通发生突发事件需要应急疏散的；
（四）其他需要应急疏运的。
第二十八条经营者应当按照市人民政府核定的营运收费标准收费。
经营者向乘客收取营运费用后，应当出具由市交通行政管理部门和市税务部门认可的等额车票凭证。
第二十九条市和区交通行政管理部门应当建设公共汽车和电车客运服务信息系统，提供营运信息发布、出行查询、应急报警等信息服务，方便乘客出行。
经营者应当配备符合规定标准的车辆信息监控系统和图像监控设施，并按照规定发送营运数据。
第三十条经营者应当制定并执行安全教育培训、现场管理、应急处置等各项安全制度，防止和减少事故发生。发生安全事故的，经营者应当立即启动应急预案，妥善处理事故，并及时向市或者区交通行政管理部门报告。
经营者可以采取商业保险、事故赔偿专用资金等方式，保障营运事故的善后处理。
经营者应当加强对营运车辆的检查、保养和维修工作，并予以记录，保证投入营运的车辆符合下列要求：
（一）车辆整洁、设施完好；
（二）车辆性能、尾气排放符合国家规定的技术规范；
（三）在规定的位置，标明营运收费标准、线路名称和经营者名称；
（四）在规定的位置，张贴市交通行政管理部门按照本条例制定的《上海市公共汽车和电车乘坐规则》（以下简称《乘坐规则》）、线路走向示意图以及乘客投诉电话号码；
（五）按照规定设置应急窗、救生锤、灭火器等设施。
第三十一条经营者应当加强对驾驶员、乘务员、调度员的管理，提高服务质量。
驾驶员、乘务员从事营运服务时，应当遵守下列规定：
（一）遵守交通法规，安全文明行车；
（二）按照核准的线路、站点、班次、时刻、车辆载客限额营运；
（三）按照核准的营运收费标准收费；
（四）在规定的站点或者核准的共用招呼站安排上下客；
（五）按照规定报清线路名称、车辆行驶方向和停靠站点名称，设置电子报站设备的，应当正确使用电子报站设备；
（六）保持车辆整洁，维护车厢内的乘车秩序；
（七）不得将车辆交给不具备本条例规定条件的人员营运；
（八）车辆不得在站点滞留，妨碍营运秩序；
（九）为老、幼、病、残、孕妇及怀抱婴儿的乘客提供必要的乘车帮助；
（十）不得在车厢内吸烟。
调度员从事营运调度时，应当遵守下列规定：
（一）按照行车作业计划调度车辆，遇特殊情况时合理调度；
（二）如实记录行车数据。
第三十二条乘客享有获得安全、便捷客运服务的权利。
有下列情形之一的，乘客可以拒绝支付车费：
（一）营运车辆上未按规定标明营运收费标准的；
（二）驾驶员或者乘务员不出具或者不配备符合规定的车票凭证的；
（三）装有空调设施的车辆上未按规定开启空调或者换气设施的；
（四）装有电子读卡机的车辆上因电子读卡机未开启或者发生故障，无法使用电子乘车卡的。
车辆营运中发生故障不能正常行驶时，乘客有权要求驾驶员、乘务员组织免费乘坐同线路同方向的车辆，同线路同方向车辆的驾驶员、乘务员不得拒绝；驾驶员、乘务员在规定时间内无法安排乘坐同线路同方向车辆的，乘客有权要求按照原价退还车费。
第三十三条乘客不得携带易燃、易爆、有毒、有放射性、有腐蚀性以及有可能危及人身和财产安全的其他危险物品，并应当遵守《乘坐规则》，文明乘车。经营者及其从业人员发现乘客违反规定的，应当对其进行劝阻和制止，经劝阻拒不改正的，可以拒绝为其提供营运服务；对坚持携带危险物品乘车的，应当立即报告公安机关。
危险物品的目录和样式由市公安部门和交通行政管理部门公告，经营者按照规定方式予以张贴。
乘客乘车应当按照规定支付车费。乘客未按规定支付车费的，经营者及其从业人员可以要求其补交车费，并可以对其按照营运收费标准的五倍加收车费。
第四章设施建设和管理
第三十四条本市城市总体规划中确定和预留的公共汽车和电车客运用地和空间，未经原审批单位批准，任何单位或者个人不得侵占或者改变其用途。
第三十五条市和区人民政府应当支持、鼓励并参与新建、改建或者扩建大型的公共汽车和电车站点设施以及停车场地，对公共汽车和电车车辆更新给予补贴。政府投资建设的公共汽车和电车站点免费提供给公共汽车和电车经营者使用；政府投资建设的公共汽车和电车停车场、保养场低价租赁给公共汽车和电车经营者使用。
新建、改建、扩建公共汽车和电车站点设施以及停车场地，应当符合本市公共汽车和电车客运专项规划、线网规划和场站规划。规划管理部门在核发建设工程规划许可证前，应当征求市或者区交通行政管理部门的意见。
有下列情形之一的，建设单位应当按照规划要求配套建设公共汽车和电车起讫站点设施：
（一）新建或者扩建机场、火车站、客运码头、长途汽车站、轨道交通车站等客流集散的公共场所的；
（二）新建或者扩建大型公共设施的；
（三）新建或者扩建具有一定规模的居住区的。
公共汽车和电车站点设施以及停车场地投入使用前，建设单位应当通知市或者区交通行政管理部门参加验收；未按规定验收或者验收不合格的，不得投入使用。
未经市或者区交通行政管理部门审核批准，不得将场站设施关闭或者移作他用。
第三十六条线路站点应当按照方便乘客、站距合理的原则设置。
线路站点的站距一般为五百米至一千米。
经营者应当在线路起讫站点设置车辆调度、候车设施，张贴《乘坐规则》、营运收费价目表以及乘客投诉电话号码。
新辟线路的起讫站点，应当分别设置上客站和下客站。
第三十七条经营者应当按照市运输管理处规定的统一标准，在公共汽车和电车站点设置站牌（包括临时站牌，下同）。
公共汽车和电车站牌应当标明线路名称、首末班车时间、所在站点和沿途停靠
站点的名称、开往方向、营运收费标准等内容，并保持清晰、完好；营运班次间隔在三十分钟以上的线路，还应当标明每一班次车辆途经所在站点的时间。
第三十八条公共汽车和电车站点的日常管理单位，由市或者区交通行政管理部门和授权经营单位或者产权所有者协商采用招标或者委托的方式确定。
站点日常管理单位应当按照市交通行政管理部门的规定，定期维护保养站点设施，保持候车亭、站牌等设施整洁、完好。市和区交通行政管理部门应当加强对站点日常管理工作的监督检查。
进入站点营运的驾驶员、乘务员，应当遵守站点管理制度。
第三十九条在营运车辆上设置广告，除应当符合有关广告的法律、法规规定外，广告设置的位置、面积、色彩应当符合公共汽车和电车营运管理的有关规定。
车厢内不得播放有声广告或者散发书面广告。
利用候车亭设置广告的，总体面积不得超过候车亭立面的百分之四十，其中公益广告所占的面积或者时间比例不得低于广告总量的百分之十。
第四十条电车供电单位应当按照国家规定的技术标准和规范，定期对电车触线网、馈线网、变电站等电车供电设施进行维护，保证其安全和正常使用。电车供电设施发生故障时，电车供电单位应当立即组织抢修，尽快恢复其正常使用。
电车供电单位应当按照国家有关规定，设立供电设施保护标志。
禁止下列危害电车供电设施安全的行为：
（一）损坏、覆盖电车供电设施及其保护标志；
（二）在电车触线网、馈线网上悬挂、架设宣传标语、广告牌或者其他设施；
（三）危害电车供电安全的其他行为。
建设工程施工可能危及电车供电设施安全的，建设单位应当与电车供电单位协商，采取相应的安全保护措施后方可施工。
运输超高物件需要穿越电车触线网、馈线网的，运输单位应当采取相应的安全保护措施，并书面通知电车供电单位。
第四十一条本市根据主要机动车道的道路情况、公共汽车和电车客运量以及公共汽车和电车流量等，开设高峰时段公共汽车和电车专用车道；符合条件的单向机动车道，应当允许公共汽车和电车双向通行；符合条件的主要道口，应当设置公
共汽车和电车优先通行的标志、信号装置；本市主要机动车道，应当开设港湾式停靠站。
第五章监督检查和投诉
第四十二条市交通行政管理部门和市运输管理处、市交通执法总队、区交通行政管理部门、区运输管理机构、区交通执法机构应当加强对公共汽车和电车营运活动的监督检查。
上述部门从事监督检查的人员应当持有行政执法证件。
第四十三条市运输管理处、区运输管理机构和经营者应当建立投诉受理制度，接受乘客对违反本条例规定行为的投诉。
第四十四条经营者应当自受理乘客投诉之日起十个工作日内作出答复。乘客对经营者的答复有异议的，可以向市运输管理处或者区运输管理机构申诉。
市运输管理处或者区运输管理机构应当自受理乘客投诉或者申诉之日起二十个工作日内作出答复。
第四十五条市运输管理处或者区运输管理机构可以向经营者核查投诉及投诉处理情况。市运输管理处或者区运输管理机构向经营者核查投诉及投诉处理情况的，应当向经营者发出核查通知书。经营者应当自收到核查通知书之日起十个工作日内，将有关情况或者处理意见书面回复市运输管理处或者区运输管理机构。
第六章法律责任
第四十六条违反本条例第十二条第一款规定，未取得线路经营权擅自从事公共汽车和电车营运的，由市、区交通行政管理部门没收其非法所得，并处以五千元以上五万元以下的罚款。市、区交通行政管理部门在作出行政处罚前可以将营运车辆扣押，责令行为人在规定的期限内到指定地点接受处理。
第四十七条违反本条例第十二条第二款规定，有下列行为之一的，由市和区
交通行政管理部门没收其非法所得，并可处以五千元以上五万元以下的罚款或者吊销其线路经营权证书：
（一）将线路经营权发包给其他单位或者个人经营的；
（二）擅自转让线路经营权的。
经营者违反本条例第十九条第一款规定，未执行客运服务、行车安全等营运管理制度的，由市和区交通行政管理部门责令其限期改正，逾期不改正的，市和区交通行政管理部门可以吊销其线路经营权证书。
有第一款、第二款行为，造成公私财产重大损失、严重社会影响或者其他严重后果的，市和区交通行政管理部门可以吊销其部分或者全部的线路经营权证书。
第四十八条驾驶员、乘务员、调度员有下列行为之一的，市交通执法总队、区交通执法机构可处以警告或者五十元以上二百元以下的罚款：
（一）违反本条例第三十一条的第二款、第三款规定，不遵守从业人员服务规范的；
（二）违反本条例第三十二条第三款规定，未按规定组织乘客免费换乘或者退票的；
（三）违反本条例第三十八条第三款规定，不遵守站点管理制度的。
第四十九条经营者有下列行为之一的，由市交通执法总队、区交通执法机构责令改正或者限期改正，并可处以警告或者二百元以上二千元以下的罚款：（一）违反本条例第十九条第二款规定，超过核准的车辆载客限额营运的；
（二）违反本条例第二十条第一款规定，未按备案的线路行车作业计划营运的；
（三）违反本条例第二十二条规定，装有空调设施的车辆未按照规定营运的；
（四）违反本条例第二十九条第二款规定，未按照规定标准配备监控设施的，或者未按照规定发送营运数据的；
（五）违反本条例第三十条第一款规定，发生安全事故未按照规定报告的；
（六）违反本条例第三十条第三款规定，营运车辆不符合要求的。
经营者有下列行为之一的，由市交通执法总队、区交通执法机构责令改正或者限期改正，并可处以警告或者五百元以上五千元以下的罚款：
（一）违反本条例第二十条第一款规定，未将行车作业计划报备案的；
（二）违反本条例第二十三条规定，未在规定的站点或者核准的共用招呼站安排上下客的；
（三）违反本条例第二十八条规定，未按核准的营运收费标准收费，收费后不出具等额车票凭证的；
（四）违反本条例第三十一条规定，连续两个月内，经营者的驾驶员、乘务员、调度员违章率超过百分之二的。
经营者有下列行为之一的，由市交通执法总队、区交通执法机构责令改正或者限期改正，并可处以一千元以上一万元以下的罚款：
（一）违反本条例第二十四条规定，擅自终止营运的；
（二）违反本条例第二十五条的第一款、第二款规定，擅自实施营运调整的；
（三）违反本条例第二十六条第一款规定，未公开告示营运调整情况的；
（四）违反本条例第二十七条规定，不服从统一调度的。
第五十条有下列行为之一的，由市交通执法总队、区交通执法机构责令行为人改正或者限期改正，并可处以二千元以上二万元以下的罚款：
（一）违反本条例第三十五条第五款规定，经营者擅自将场站设施关闭或者移作他用的；
（二）违反本条例第三十六条第三款规定，经营者未按规定在线路起讫站点设置车辆调度、候车设施的；
（三）违反本条例第三十七条规定，经营者未按规定设置站牌的；
（四）违反本条例第三十八条第二款规定，站点日常管理单位未按照规定维护保养站点设施的；
（五）违反本条例第三十九条第一款规定，经营者在营运车辆上设置广告的位置、面积、色彩不符合公共汽车和电车营运管理要求的；
（六）违反本条例第三十九条第二款规定，在车厢内播放有声广告或者散发书面广告的；
（七）违反本条例第三十九条第三款规定，利用候车亭设置广告，广告总体面积超过候车亭立面的百分之四十的；
（八）违反本条例第四十条的第三款、第四款、第五款规定，危害电车供电设施安全的。行为人的违法行为造成财产损失的，还应当承担赔偿责任。
第五十一条市和区交通行政管理部门、市运输管理处、市交通执法总队、区运输管理机构、区交通执法机构应当建立、健全对客运监督检查人员执法的监督制度。有关行政管理部门及其工作人员有下列行为之一的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）违法实施行政许可的；
（二）违法实施行政处罚的；
（三）违反本条例规定，未履行监督管理职责的；
（四）违反本条例规定，接到投诉、申诉后未依法处理、答复，造成严重后果的；
（五）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。
第五十二条当事人对市和区交通行政管理部门或者市运输管理处、市交通执法总队、区运输管理机构、区交通执法机构的具体行政行为不服的，可以依照《中华人民共和国行政复议法》或者《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。
当事人对具体行政行为逾期不申请复议，不提起诉讼，又不履行的，作出具体行政行为的部门可以申请人民法院强制执行。
第七章附则
第五十三条本条例中有关用语的含义：
（一）复线，是指总长度百分之七十以上与原线路重复的新线路，或者经过原线路主要客源段且起讫站点与原线路相近的新线路。
（二）城镇，是指中心城、新城、中心镇、一般镇。
（三）驾驶员、乘务员、调度员违章率，是指违反本条例规定的驾驶员、乘务员、调度员人次占经培训合格的驾驶员、乘务员、调度员总数的百分比。
第五十四条本条例施行前经营者已经从事线路营运的，应当向市交通行政管理部门办理取得线路经营权的手续。
第五十五条本条例自2001年1月1日起施行。
上海市滩涂管理条例(2010修正) 【法规类别】水利综合规定 【发布部门】上海市人大(含常委会) 【发布日期】2010.09.17 【实施日期】1997.01.01 【时效性】现行有效 【效力级别】省级地方性法规 上海市滩涂管理条例 （1996年10月31日上海市第十届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过根据2010年9月17日上海市第十三届人民代表大会常务委员会第二十一次会议《关于修改本 市部分地方性法规的决定》修正） 第一条为了加强滩涂资源管理，合理开发利用滩涂，促进经济建设和社会发展，保障人民生命财产安全，根据国家有关法律、法规，结合本市具体情况，制定本条例。 第二条本条例适用于本市行政区域内长江口、东海和杭州湾沿岸以及岛屿四周的滩涂。现有港区以及国家和本市确定的规划港区除外。 本条例所称开发利用滩涂，是指滩涂的促淤、圈围、利用和保护。 第三条本市滩涂属国家所有。 任何单位或者个人不得非法占用滩涂。
第四条开发利用滩涂应当根据本市城乡建设需要，遵循统筹规划、因地制宜、合理开发、有偿使用的原则。 本市鼓励和支持国内外投资者开发利用滩涂，谁投资谁受益。 本市依法保护开发利用滩涂的单位或者个人的合法权益。 第五条市和滨江沿海各区、县人民政府应当统一规划，加强领导，采取有效措施促进滩涂的开发利用。 第六条市水务行政管理部门主管本市开发利用滩涂管理工作，负责组织实施本条例。 上海市滩涂管理处（以下简称市滩涂管理处）具体负责本市开发利用滩涂的管理工作。 滨江沿海各区、县水行政主管部门具体负责本行政区域内开发利用滩涂的管理工作，业务上受市水务行政管理部门的领导。 本市城市规划、房屋土地、港务、航道、海监、海洋、环境保护、财政、物价、农业、渔业等部门，应当按照各自职责，协同实施本条例。 第七条本市开发利用滩涂总体规划由市水务行政管理部门会同有关部门编制，经市城市规划管理部门综合平衡后，纳入全市城市总体规划，报市人民政府批准后实施。 开发利用滩涂规划应当与航道、港口、环境保护、土地利用、海洋开发等专业规划相协调，滩涂的圈围规划线不得超过驳岸规划线。 第八条促淤工程应当根据本市开发利用滩涂总体规划，结合长江口、杭州湾的整治规划组织实施。 第九条市和区、县人民政府应当采取多渠道、多层次、多元化的方式，筹集开发利用滩涂资金。 开发利用滩涂资金来源主要有：
2018年学校办公室工作计划 一?日常工作 在学校两址办学的情况下，协调好校内校外的各项工作。 办理上级及校外来的公文、函件等日常公文处理工作、保管校章，收文、发文，完成各项临时工作。 配合其它部门参加各级各类评选、督导、展示、研讨等活动。组织国际联校学科评估活动。 加强自身思想建设，不断提高政治素质和业务素质，提高管理水平，提高服务能力。 二.人事工作 （一）深化用人制度改革，大力宣传“教师聘用合同制”，做好聘任、考核工作 1.聘任：xx年4月：聘任意向调查表；xx年7月：签订协议（在职、见习、试用、外聘返聘） 2.考核： 推行教师职业道德考核制度和奖惩制度，与我校《教师评价》相结合，落实XX区《师德评价手册》。
（二）教师培养，“十五”继续教育工作 按照区教师继续教育办公室的统一要求，做好“十五” 继续教育工作。 1.英语口语能力：经过努力，我校已有50人达到规定标准，继续组织未达标教师参加辅导及测试。 2.应用信息技术能力：参加计算机a级考试，协调组织教师参加区继续教育办公室组织的统一培训。 3.校本培训：继续以专家讲座、学科教科研活动、学历达标等多种形式开展；加强对教师自学的要求。 4.加强教 师素质建设，引导教师自主发展，如：写一笔好字、做好教师生涯规划等，努力提高教师自我心理调节及心理辅导能力。 5.配合其它部门，做好体育教师的继教工作。 （三）新进教师的各项工作 完成新进教师的培训、考核、转正、调入等各项工作。 （四）协助各部门，培养骨干教师，宣传优秀教师的成功经验，促进“两名工程”实施；探讨适合我校的优秀教师培养模式。开展各项评优工作。
1?加强师德建设，开展“师德先进”的评选工作（校级、中心级）。 2?开展“青年先进教师”的评选工作（校级、区级）。 3?做好各级“学科带头人”、“骨干教师”的评选工作（中心级、区级）。 （五）做好工资管理工作，逐步建立我校个人工资档案。 （六）做好社会保障系统的各项工作，完成失业保险及 养老保险（外聘教职工）的年度审核工作，本学期重点做好外聘教职工的医疗保险工作。 （七）协调配合各部门，做好关于“住房补贴”的各项 工作 （A）做好人事档案，各项人事报表统计工作；做好离退休、在职人员的信息采集工作（cmis系统）。 （九）做好教工调岀、退休工作。 （一零）做好离退休教师工作。 （一一）开展促进 教师和谐发展，心理健康教育，建和谐校园的各项活动。 新建“教师论坛”（内部论坛）。增进教师间交流。
道路运输安全管理规定 文件编号： 版本状态： 受控状态： 编制： 审核： 批准： 发布日期： 生效日期： 实施单位：
道路运输安全管理规定 1.0编制目的 根据《安全生产法》、《道路交通安全法》、及相关法律法规国家标准，建立健全中国外运华中有限公司汽车运输分公司安全生产管理制度，预防生产车辆在途安全风险，减少因人为因素导致的安全隐患，确保公司的生产安全行驶稳定，特制定本规定。 2.0适用范围 本规定适用于公司普货车辆有车部门的安全管理。 3.0运输前的检查 3.1车辆执行运输任务前，应到车辆维修部门由例检员，参照《车辆安全例检管理规定》进行车辆检查，确认车辆技术状况无异常后，驾驶员在车辆检查表签字确认。 3.1.1检查车辆符合运输要求后，例检员将《生产车辆安全技术状况检查回执单》交执行任务的驾驶员。 3.1.2驾驶员将《生产车辆安全技术状况检查回执单》交调度，并在出车前必须进行人体酒精含量测试，检测的酒精含量需小于10mg/100ml。如驾驶员酒精含量超标，则不允许出车执行任务，调度需更换符合出车标准的驾驶员外出。 3.1.3酒精检测通过后，驾驶员必须再进行血压检测，检测合格后，向驾驶员发放《派车通知单》。如驾驶员血压出现异常，需更换身体条件合规的驾驶员外出。 3.1.4出现血压异常的驾驶员，应进一步进行检测，如当天持续异常，调度需安排驾驶员到医院进行确诊，确保驾驶员出车前身体血压符合出车要求。 3.2因其他原因由驾驶员自检时，应检查以下方面： 3.2.1检查机油面应达到机油标尺标准刻度，如低于或高于刻度
标准应立刻补充至标准刻度。 3.2.2检查冷却液面或膨胀水箱，按标尺刻度补足。在前往特殊气象条件地区前，要根据气象情况提前及时更换。 3.2.3检查燃油量，运输前应及时补充。 3.2.4检查电瓶及灯光等车辆电器是否工作正常。 3.2.5检查车辆反光设施是否老化破损。 4.0车辆行驶 4.1运输前的准备 4.1.1驾驶员进入车辆时应用左手开启车锁并将车门打开，车门开启最佳角度为60度左右。避免用力过大对车门部件造成损害。 4.1.2驾驶员打开车门后应握住扶手，蹬牢扶梯进入驾驶室，进入后立刻用左手关闭车门并扎紧安全带。 4.1.3车辆启动前，检查变速杆是否在空挡位置。 4.1.4启动前，检查车辆是否存在漏水、漏油、漏气现象。大型货车启动后应怠速预热，预热过程中发动机转速不得超过1000转。 4.1.5检查车辆轮胎气压是否正常，同时观察发动机的运转是否正常，车内是否存在异味、异响，仪表指示是否正常。 4.1.6车辆储备气压需超过7兆帕后，方可起步。 4.1.7 检查中如发现异常，应向所属部门调度报告，由调度安排维修事宜，确认无故障后方可执行任务。严禁有故障的车辆上路。 4.1.8出车前，驾驶员应检查携带的驾驶证、从业资格证、行驶证、营运证等证件是否齐全。 4.1.9车辆装货时，驾驶员应在集装箱后方安装防盗板及铅封锁。因集装箱放置原因，无法安装防盗板时，需将铅封锁安放到位，并拍照发送至计划派遣部门。 4.1.10计划任务派遣部门，应检查运输车辆载货前是否将防盗
十八项医疗核心制度（2018版） 一、首诊负责制度 二、三级查房制度 三、会诊制度 四、分级护理制度 五、值班和交接班制度 六、疑难病例讨论制度 七、急危重患者抢救制度 八、术前讨论制度 九、死亡病例讨论制度 十、查对制度 十一、手术安全核查制度 十二、手术分级管理制度 十三、新技术和新项目准入制度 十四、危急值报告制度 十五、病历管理制度 十六、抗菌药物分级管理制度 十七、临床用血审核制度 十八、信息安全管理制度
关于印发医疗质量安全核心制度要点的通知 各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生计生委：为进一步贯彻落实《医疗质量管理办法》，指导医疗机构加强医疗质量安全核心制度建设，保障医疗质量与医疗安全，我委制定了《医疗质量安全核心制度要点》（可从国家卫生健康委员会官网下载）。现印发给你们，请遵照执行。 各省级卫生计生行政部门应当制订本辖区的具体细则和实施工作要求，加强解读和宣贯培训，夯实基础医疗质量，筑牢医疗安全底线。各级各类医疗机构应当根据要点完善本机构核心制度、配套文件和工作流程，加强对医务人员的培训、教育和考核，确保医疗质量安全核心制度得到有效落实。 国家卫生健康委员会 2018年4月18日 （信息公开形式：主动公开）
医疗质量安全核心制度要点 医疗质量安全核心制度是指在诊疗活动中对保障医疗质量和患者安全发挥重要的基础性作用，医疗机构及其医务人员应当严格遵守的一系列制度。根据《医疗质量管理办法》，医疗质量安全核心制度共18项。本要点是各级各类医疗机构实施医疗质量安全核心制度的基本要求。 一、首诊负责制度 （一）定义 指患者的首位接诊医师（首诊医师）在一次就诊过程结束前或由其他医师接诊前，负责该患者全程诊疗管理的制度。医疗机构和科室的首诊责任参照医师首诊责任执行。 （二）基本要求 1.明确患者在诊疗过程中不同阶段的责任主体。 2.保障患者诊疗过程中诊疗服务的连续性。 3.首诊医师应当作好医疗记录，保障医疗行为可追溯。 4.非本医疗机构诊疗科目范围内疾病，应告知患者或其法定代理人，并建议患者前往相应医疗机构就诊。
关于《佛山市养犬管理条例》的起草说明 根据市人大常委会和市政府相关立法工作的要求，市城管执法局联合市司法局等部门组织起草了《佛山市养犬管理条例》（以下简称《条例》）。现就《条例》的起草情况说明如下： 一、制定《条例》的必要性和可行性 （一）必要性 .目前我市养犬方面的监管处于空白状态，亟需规范。 至年月底，国家和省没有出台专门规范养犬管理方面的法律法规，目前我市尚未出台相关制度，也未明确由哪个部门牵头主管，因此我市的养犬管理工作仍处于相对空白的状态。除了犬只免疫检疫为农业部门，人用狂犬病疫苗接种和狂犬病人诊治为卫生部门，上述相关法律法规规定较为清晰无争议外，养犬登记、管理收费、养犬行为规范、法律责任等均处于无法可依、无部门管理的状态。公安、城管等部门只能依据《中华人民共和国治安管理处罚法》《佛山市城市市容和环境卫生管理规定》等对个别特殊情况进行零星的执法。 .我市犬只数量众多且增长较快，影响市民人身安全、社会公共秩序等问题愈发突出。 根据市社情民意调查中心数据，至年月底，全市犬只数量约为万只。 根据市疾控中心数据，我市犬伤门诊就诊数量以每年的速度
增长，年为万人次。犬伤门诊的伤人动物以犬类为主，占全部伤人动物的，其他为猫鼠等。 根据市公安局数据，近年来涉犬类警情呈增加趋势。分别为：年宗，年宗，年宗。 .养犬涉及面广、纠纷量多，社会矛盾日益突出。 养犬管理涉及邻里关系、物业管理、市容环境卫生、社会公共秩序等，喜欢养犬和不喜欢养犬的群体同时存在同样庞大，涉及面广、争议性大，加上养犬人素质参差不齐，导致养犬引发的矛盾时有发生，影响市民和谐共处。据统计，市民反映最为强烈的养犬问题主要是以下几类：犬只便溺（）、犬只惊吓（）、噪音干扰（）、气味影响（）、犬只咬伤（）。据调查数据，我市有近六成市民对养犬表示理解，认为只要管理好就可以养；近四成市民对养犬持反对态度，认为不该养。另外，超过五成市民认为养犬会给周边居民带来卫生和安全问题，近两成市民曾因为犬只与他人发生争执或纠纷。由此可见，我市在养犬方面持对立意见的利益群体数量庞大，矛盾突出，政府有必要加强管理和引导。 （二）可行性 我市于年月日取得地方立法权，养犬管理属于城乡建设与管理范畴，符合立法法规定的设区的市立法权限范围。我市可以借鉴国内多个有立法法城市的经验（至年月底，全国共有个城市进行养犬立法，其中法规部，规章部）。 二、制定《条例》的主要参考依据
办公室2017年工作总结及2018工作计划范文办公室20**年及2017年工作计划一 20**年，对我而言，是困惑与成长的一样。这一年，第一次感觉到自己的命运和这个时代如此贴近。我们的国家和民族在经历了巨大的折磨和打击之后，依旧保持着坚定的信心和主动向上的发展态势。那么，作为13亿中国人中的我，在这一年经历了人生的一个重要阶段。我开始对自己过去的工作、生活进行反思，我重新开始寻求生命的意义和方向。 20**年，这个曾经全中国人民翘着以盼的年度，带给我们的是世界瞩目的荣耀与永远无法愈合的伤痛。那么，就个人而言，这一年是我人生的一个重要的转折点，我不再用同样的眼光看待自己周围的一切，我开始反思自己这26年来曾经走过的路，开始思索所有表面事物背后真正会发生的原因。 一、学会了全局性地思考问题。一直以来，由于自己所从事的岗位的关系，我的眼光往往只局限于自己的领域内，较少关注办公室其它业务系统的工作内容。这是我的短处，作为一个在办公室工作了四年的老员工，自己应该全面了解办公室的所有业务口的工作流程，从最基本最扎实的业务开始熟悉，让自己不光成为宣传口的主管，还要更进一步了解党政、行政、工会、团委等其它领域的工作范畴及内容。 二、凡事都是预则立、不预则费。凡事都要在事前做好准备和策划。每个人做每件事都应该有目标，就每个人的人生而言，如果你活着，而不知道自己为什么而活，那其实是可悲的。所以，我们每天都应该清楚地知道自己为什么而活在这个世界上。为自己设立大到人生
目标，小到每天的工作目标。然后在第二天执行自己给自己设立的工作目标，尽全力去完成每一件事，战胜自己的惰性。 三、人要从挫折和教训中不断总结自己。面对困难和痛苦，有时我们会觉得无法释怀。然而，看看那些在地震中失去亲人的人们，生活还要继续。所以，幸运的我们还有什么理由不去好好生活，好好去爱自己的家人，好好去珍惜你现在所拥有的一切。但是，很多东西失去了就是失去了，我们也更要学习四川人民乐观开朗的性情。一是在思想政治工作方面，开办纪念改革开放30周年系列活动、开展了纪念改革开放30周年的征文活动。二是企业文化建设方面，编印了《激情总包散文集》、《首届企业文化成果汇编》、公司形象画册正在编辑中，预计农历年前出版印刷，举办了首届企业文化节，获得了局及公司的一致好评。三是精神文明建设方面，不遗余力的宣传了文明家庭、先进员工，全年在《品总包》人物素描栏目中先后对近20位先进员工及两位农民工的典范事迹进行了报道。这些人物包括公司副负责人刘士亮、顾晴霞、桩神邓盛冬、局优秀女职工刘晓莉、局文明家庭、十佳农民工、优秀共产党员、湖北省建筑企业优秀项目经理等进行了宣传报道，起到了树立榜样，表彰先进的作用。四是做好了主题宣传、特色宣传、重点宣传。4月10日《长江日报》以头版转四版的篇幅报道了由公司承建的天河机场扩建工程即将投入使用的12
【发布单位】82501 【发布文号】 【发布日期】2000-01-24 【生效日期】2000-04-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网 陕西省道路运输管理条例 （二000年一月二十四日陕西省人大常委会） 第一章总则 第一条第一条为了加强道路运输管理，维护道路运输市场秩序，保障经营者及其服务对 象的合法权益，促进道路运输事业的发展，按照本省实际情况，制定本条例。 第二条第二条本条例所称道路运输，包括道路旅客运输、货物运输、车辆维修、搬运装 卸和运输服务。 第三条第三条本条例适用于本省境内从事道路运输的经营者及其服务对象和道路运输管 理者。 机关、团体、企业、事业单位的非营业性车辆、设备和城市公共客运车辆在城区运营的，不 适用本条例。 第四条第四条县级以上人民政府交通主管部门主管本行政区域内的道路运输工作。 县级以上人民政府交通主管部门可以决定由其所属的道路运输管理机构依照本条例行使道路 运输行政管理职责。 公安、建设、质量技术监督等有关行政管理部门按照各自职责，做好道路运输有关管理工作。
第五条第五条县级以上人民政府交通主管部门应当根据经济和社会发展的需要，编制道 路运输发展规划，并组织实施。 第六条第六条道路运输经营者应当执行县级以上人民政府下达的抢险、救灾、军事等紧 急运输任务，服从交通主管部门的组织调度。 第二章开业和停业 第七条第七条道路运输经营者必须具备行业规定的与其经营种类、范围相适应的设备、 设施、资金和专业人员等开业条件。 交通主管部门应当将开业条件向社会公布。 第八条第八条申请从事道路运输经营的，应当向所有地的县级以上人民政府交通主管部 门提出书面申请，经核批取得道路运输经营许可证，并依法办理工商注册登记和税务登记后，方可开业。 交通主管部门审查、核批从事道路运输经营申请，属省境内经营的，不得超过二十个工作日；跨省经营的，不得超过三十个工作日。 交通主管部门对从事旅客、货物运输的车辆发给道路运输证和营运标志牌。 第九条第九条道路运输经营实行分级审批。 省人民政府交通主管部门审批下列事项： （一）高速公路客运； （二）跨省和跨市（地区）的道路客运、零担货运、集装箱运输、货运线路配载专营；（三）一类汽车维修企业，二、三级客运站，货运站和车辆综合性能检测站； （四）汽车驾驶员培训学校（班）； （五）外省籍车辆经营者在本省从事道路运输。 外商投资道路运输和一级客运站由省人民政府交通主管部门报国家有关部门审批。 市（地区）、县（市、区）人民政府交通主管部门依照有关规定履行道路运输经营审批手续。 第十条第十条经批准从事道路运输经营的，必须按照核定的经营类别、范围、区域进行 经营的。道路运输证、营运标志牌必须随车携带。
编者按：该试题的参考依据为2018年7月17日公布的《互联网医院管理办法（试行）》，该试题涵盖法规的所有重要部分。 为贯彻落实《国务院办公厅关于促进“互联网+医疗健康”发展的意 见》有关要求，进一步规范互联网诊疗行为，发挥远程医疗服务积极作用， 提高医疗服务效率，保证医疗质量和医疗安全，国家卫生健康委员会和国 家中医药管理局组织制定了《互联网医院管理办法（试行）》。 该试题包括单选题、多选题、判断题、填空题和简答题。
2018版《互联网医院管理办法（试行）》 培训试题及答案2018.10 姓名：成绩： 一、单选题（选择最佳答案，每题5分，共20分） 1、负责全国互联网医院监督管理的部门是：。（C） A、国务院卫生健康行政部门 B、中医药主管部门 C、国务院卫生健康行政部门和中医药主管部门 D、国务院卫生健康行政部门和中医主管部门 2、《互联网医院管理办法（试行）》的施行日期是：。（A） A、2018年07月17日 B、2018年10月01日 C、2018年08月17日 D、2018年09月01日 3、互联网医院提供诊疗服务的医师，应当依法取得相应执业资质，在依托的实体医疗机构或其他医疗机构注册，具有年以上独立临床工作经验。互联网医院提供服务的医师，应当确保完成主要执业机构规定的诊疗工作。（A） A、3
B、2 C、1.5 D、1 4、《互联网医院管理办法（试行）》施行前已经批准设置或备案的互联网医院，自《互联网医院管理办法（试行）》施行之日起日内，按照《互联网医院管理办法（试行）》要求重新提出设置和执业登记申请。（D） A、60 B、50 C、40 D、30 二、多选题（每题4分，共20分） 1、申请设置互联网医院，应当向其依托的实体医疗机构执业登记机关提出设置申请，并提交以下材料：。（ABC） A、设置申请书 B、设置可行性研究报告，可根据情况适当简化报告内容 C、所依托实体医疗机构的地址 D、申请设置方与实体医疗机构共同签署的合作建立互联网医院的协议书 2、制定互联网医院管理办法（试行）的目的：。（ABCD）
关于发布《中华人民共和国耕地占用税法 实施办法》的公告 为贯彻落实《中华人民共和国耕地占用税法》，财政部、税务总局、自然资源部、农业农村部、生态环境部制定了《中华人民共和国耕地占用税法实施办法》，现予以发布，自2019年9月1日起施行。 特此公告。 附件：《中华人民共和国耕地占用税法实施办法》 中华人民共和国耕地占用税法实施办法 第一条为了贯彻实施《中华人民共和国耕地占用税法》（以下简称税法），制定本办法。 第二条经批准占用耕地的，纳税人为农用地转用审批文件中标明的建设用地人；农用地转用审批文件中未标明建设用地人的，纳税人为用地申请人，其中用地申请人为各级人民政府的，由同级土地储备中心、自然资源主管部门或政府委托的其他部门、单位履行耕地占用税申报纳税义务。 未经批准占用耕地的，纳税人为实际用地人。 第三条实际占用的耕地面积，包括经批准占用的耕地面积和未经批准占用的耕地面积。 第四条基本农田，是指依据《基本农田保护条例》划定的基本农田保护区范围内的耕地。
第五条免税的军事设施，具体范围为《中华人民共和国军事设施保护法》规定的军事设施。 第六条免税的学校，具体范围包括县级以上人民政府教育行政部门批准成立的大学、中学、小学，学历性职业教育学校和特殊教育学校，以及经省级人民政府或其人力资源社会保障行政部门批准成立的技工院校。 学校内经营性场所和教职工住房占用耕地的，按照当地适用税额缴纳耕地占用税。 第七条免税的幼儿园，具体范围限于县级以上人民政府教育行政部门批准成立的幼儿园内专门用于幼儿保育、教育的场所。 第八条免税的社会福利机构，具体范围限于依法登记的养老服务机构、残疾人服务机构、儿童福利机构、救助管理机构、未成年人救助保护机构内，专门为老年人、残疾人、未成年人、生活无着的流浪乞讨人员提供养护、康复、托管等服务的场所。 第九条免税的医疗机构，具体范围限于县级以上人民政府卫生健康行政部门批准设立的医疗机构内专门从事疾病诊断、治疗活动的场所及其配套设施。 医疗机构内职工住房占用耕地的，按照当地适用税额缴纳耕地占用税。 第十条减税的铁路线路，具体范围限于铁路路基、桥梁、涵洞、隧道及其按照规定两侧留地、防火隔离带。 专用铁路和铁路专用线占用耕地的，按照当地适用税额
综合办公室2018 年度工作总结及2019 年工作计划 2018 年，办公室在公司领导的关怀下，在各项工作中明确目标、落实责任，发挥了办公室的上传下达作用。根据领 导的工作要求，办公室在人员少、任务重的情况下，牢记服 务领导、服务公司的工作职责，不怕困难，团结协作，较好 地完成了公司下达的各项工作任务。现将一年来的工作情况 总结如下： 一、日常管理工作严格高效 1．健全各项规章制度。一是建立工作目标责任分解制度。将年度工作目 标按日常管理、资金管理、经营管理、项目建设四大块，分解为 36 项年度工作 目标任务，明确具体的工作指向、完成节点、分管领导、责任部门和责任人， 使工作真正落实到人。二是完善日常管理制度。对公司各项制 度进行了全面梳理，查漏补缺，特别对考勤管理、印章管理、公务接待等一系列方面进行了制度上的完善，用制度管人、管事、管企业运作。在此基础上，进一步加强日常盖章审核 工作，出台《公司印章管理制度》，对合同签字栏及盖章资料的日期审核更加 严格，对印章保管更加严密，购买了保险柜及高拍仪，对每份盖章资料都进行拍 照留存，并留一份原件或复印件存档，使盖章档案更加完整、规范。 2．认真完成各类会议材料及上报材料。认真做好每月 向管委会上报公司月度工作总结和下月工作安排和廉情月 报表；每季度上报社会稳定情况分析；定期上报项目督查情 1
况，并起草汇报材料；做好各类会议上发言材料的撰写工作， 先后撰写了公司、党风廉政、综治维稳等方面的半年度工作 总结和下半年工作思路等材料。同时，与各部门签订2016 年综治维稳责任书。 3．做好公文的收发和上传下达工作。在工作中我们严 格执行公文处理制度，对文件的收、发、传、管努力做到规 范化、程序化。公司发文做到格式统一，文体规范，切实把 好文字关和政策关。全年，公司共发文110 件，收文 351 件， 对所有公文收发做到专人负责、签字，凡上级来文，及时呈 送公司领导签阅，并按领导批示及文件要求交相关部门轮 阅，并加大文件督办工作力度，协助相关部门认真及时地完 成领导批办的任务，并及时向领导反馈办事结果。 4．做好档案管理工作。起草档案管理补充规定，进一 步规范档案管理流程，加强档案借阅和利用的手续办理。完 成 2015 年文书档案归档，撰写2016 年公司大事记及年鉴， 并对归档的合同文件进行全面梳理，对未完善的资料进行了 查漏补缺。 二、劳资人事工作缜密有序 1．完善绩效考核办法。在去年基础上，完善以能力和 业绩为导向、科学合理的绩效考核机制，确定客观公正的绩 效考核指标，在方式上将定性和定量相结合，增强考核的操 作性和准确性。同时，根据去年考核结果，对两名考核基本 称职的员工进行了降级处理，真正实现了考核结果和员工的 聘用、升降、薪酬、奖惩真正挂钩。
公路运输管理暂行条例 (交通部、国家经委一九八六年十二月二十九日发布) 第一章总则 第一条 为加强公路运输行业管理，保护合法经营，保障货主和旅客的正当权益，维护运输秩序，促进公路运输事业的发展，实现货畅其流，人便于行，提高社会效益，特制定本条例。 第二条 凡从事公路客货运输、搬运装卸、汽车维修、运输服务（以下简称公路运输），均属公路运输行业管理范围。 第三条 凡从事公路运输的单位和个人，都必须遵守国家有关法律、法令、法规和交通主管部门发布的公路运输规则。 第四条 公路运输在国家计划指导下，实行各地区、各行业、各部门多家经营的方针。坚持国营、集体、个体各种经济形式协调发展。保护正当竞争。 第五条 公路运输分为营业性、非营业性两种。营业性运输指为社会提供劳务、发生各种方式费用结算的公路运输；非营业性动指为本单位生产、生活服务，不发生费用结算的公路运输。 第六条各级交通主管部门是各级人民政府主管公路运输的行政管理机关，负责本条例的贯彻实施。 第二章开业和停业管理 第七条 申请从事营业性公路运输及运输服务的单位和个人（含联户，下同），必须履行以下手续，方可开业： 1、持当地乡以上人民政府或主管部位的证明，报请县（含县，下同）以上交通主管部门进行开业技术业务条件审查； 2、交通主管部门根据社会需要和其生产能力、经营范围、技术和经营条件情况，在三十天内提出审核意见，符合条件的发给经营许可证明； 3、申请者持交通主管部门的经营许可证明向工商行政管理部门申请登记，由工商行政管理部门按照有关规定进行审查，核发营业执照； 4、临时（不满三个月）从事营业性公路运输的单位和个人（指从事非营业性运输的单位和个人临时转向营业性运输），经县级以上交通主管部门批准，发给临时营运证，即可经营。
第七届“知行杯”上海市大学生社会实践大赛 项目申报书 项目名称加强宠物犬类管理，创建和谐文明城市 项目负责人 所在学校 填表日期2015年6月8日 共青团上海市委员会 二○一五年五月 注：请交至团长所在学院，由学院汇总后统一交校团委。
附页： 加强宠物犬类管理，创建和谐文明城市——以松江居民小区为调研对象探究 宠物犬饲养中存在的问题及对策 一、研究背景 随着社会生活节奏的加快和城市化进程的加剧，居民家庭的封闭性、独立性增加，人与人之间交流减少，人口老龄化问题日益突出，因而居民休闲、消费和情感寄托方式也呈多元发展。为了缓解精神压力和孤独寂寞感，饲养宠物犬已成为不少家庭精神寄托的重要组成部分。就目前上海的情况来看，上海市居民饲养的宠物超过120万只，其中犬类宠物超过50多万只，平均每29人饲养一只宠物犬，猫、鸟等其它类宠物则超过70万只，可见我国饲养宠物犬已经成为城市居民消费的新热点。然而，在急剧增加的养犬数量面前，由于相关管理法规滞后和职能部门管理体制不健全，由宠物犬饲养引发的问题越来越多。薄弱的管理力量，使本来就较脆弱的管理体系面临严峻的形势。同时，由于部分宠物主人责任心不够，缺乏文明规范养狗的意识等原因，宠物犬饲养给城市卫生、安全、环境等带来了一系列隐患，引发诸多社会问题： 1.污染环境卫生，导致疾病传播。养犬人几乎都是任由宠物随地排便而不进行处理，对市容和环境卫生造成恶劣的影响，导致动物间疫病的交叉感染，甚至引起人畜共患病。 2.缺乏检疫、免疫处理，带来卫生安全隐患。部分饲养者未给宠物犬进行必要的检疫、免疫接种和驱虫，给社会卫生安全带来隐患。 3.宠物交易市场不规范。宠物犬的交易还处于自发状态，宠物市场没有检疫监督等管理措施，绝大多数进入交易市场的犬没有进行检疫和免疫处理，缺乏具体的来源和繁殖记录。 4.疏于管理，犬粪、犬吠扰民。对宠物在公共场所的排泄物，不进行清除，破坏公共环境卫生。由于缺乏对宠物犬的束缚，在公共场所容易惊吓小孩和老人，出现咬伤事件。 事实上，上海早在2011年5月就出台了新版《上海市养犬管理条例》。然而，规定虽然划分得细致，但大多无法靠监管来实现，只能依赖宠物主人的自觉行为。作为当代大学生，我们有责任为和谐文明城市建设出一份力。因此，为缓解饲养宠物狗与居民生活之间不断突出的矛盾，维护上海这座城市的和谐环境，我们选择宠物犬饲养管理这一关乎城市和谐文明的议题进行调研，通过比较我国各大中城市出台的有关养犬管理规定并对松江居民小区以及宠物市场进行实地调研，发现在宠物犬管理的立法与监管工作中实际存在的问题，并对如何解决问题提出建设性思路和方向性建议，以期为构建更完善的上海养犬管理制度，创建和谐文明城市提供理论参考。
办公室年度工作计划 2018-02-10 办公室年度工作计划篇一 20XX年，我们工作的指导思想是：全面贯彻党的xx届四中全会和中央经济工作会议精神的第一年，也是全面建设小康社会的年，更是南大加快经济发展，推动各项工作再上新台阶的关键年。新的一年，办公室将进一步配合协调各科室各部门，紧紧围绕两委的总体工作思路，配合各个时期的中心工作，以办好政务、搞好事务、提供服务为已任，全面履行办公室职责，努力改进工作作风，为南大经济腾飞做出自己应有的贡献。 一、工作思路 紧扣一个中心(经济工作)，做好两个事务(行政事务和后勤事务)，抓好三个服务(即为领导服务、为机关服务、为群众服务)，提高四项工作质量 (文书材料、会务组织、学习组织、检查督办)，推进五项基本建设(干部作风、省二级档案室、标准信访室、庭院绿化美化、计财规范化管理)，促进办公室各项工作再上新台阶。 二、工作目标 全面完成科室责任目标，高质量的完成两委领导交办的各项工作任务，在区办公系统的各项评比中争先创优，切实做到领导放心、群众满意。 三、工作举措 针对以往工作中存在的问题和不足，在继续巩固发扬成绩，抓好常规性工作的同时，拟在以下六个进一步着力上下功夫。 (一)进一步加强干部队伍建设。一是明确岗位，落实职责。对办公室的各项工作进行细化，明确岗位职责和要求，采取因人定岗和因岗设人相结合，对办公室人员进行明确分工，努力激活人的积极性和创造性，切实做到各尽其职、各负其责;二是加强教育，增强素质。坚持以人为本，加强团结，增进协作，从加强教育入手，不断强化办公室人员的服务意识、奉献精神和效率观念;加强干部政治理论和业务能力的学习，继续抓好电脑知识的培训，不断增加干部的知识积累、经验积累，达到提高工作能力的目的。努力建设一支爱岗敬业，乐于奉献，作风优良，善打硬仗的干部队伍。 (二)进一步在务实创新上着力。坚持一切从实际出发，对各项管理制度和工作方式进行有实际意义的创新和改革。在思想上树立“办实事、摸实情、讲实话、求实效”的观念，在实际工作中落实“快、精、细、严、苦”的五字要求。快，就是工作运转节奏要快，行动迅速，雷厉风行;精，就是对工作要精益
安全生产和岗位责任制 1.认真贯彻执行"安全第一，预防为主"的方针，遵守国家法律法规和安全生产操作规程，守法经营，落实各级交通主管部门的安全生产管理规定，组织学习安全生产知识，最大限度地控制和减少道路交通事故的发生。 2.道路运输经营者负责经营许可范围内的安全生产工作，是安全生产第一责任人，对安全生产工作负总责。 3.聘请符合道路运输经营条件的驾驶人员，并与驾驶员签订安全生产责任书，将责任书内容分解到每个工作环节和工作岗位，职责明确，责任分清，层层落实安全生产责任制。 4.积极参与各项安全生产活动，设立安全生产专项经费，保证安全生产工作的开展。 5.落实事故处理"四不放过"的原则，即：事故原因不查清不放过;事故责任者没处理不放过;整改措施不落实不放过;教训不吸取不放过。 6.建立营运车辆维护，检修工作制度，督促车辆按时做好综合性能检测及二级维护，确保车辆技术状况良好。 新疆艾孜子国际贸易有限公司
安全生产操作规程 1.严格遵守安全生产法律法规及工作规范，严肃安全生产操作规程，落实各项安全生产工作制度，组织开展安全生产活动和安全知识学习，提高全员安全生产意识。 2.对道路运输驾驶人员要求做到"八不"。即："不超载超限，不超速行车，不强行超车，不开带病车，不开情绪车，不开急躁车，不开冒险车，不酒后开车"。保证精力充沛，谨慎驾驶，严格遵守道路交通规则和交通运输法规。 3.做好危险路段记录并积极采取应对措施，特别是山区道路行车安全，要做到"一慢，二看，三通过"。 4.不运输法律，行政法规禁止运输的货物，法律，行政法规规定必须办理有关手续后方可运输的货物，应当按规定查验有关手续，符合要求的方可承运。 5.保持车辆良好技术状况，不擅自改装营运车辆。 6.做到反三违：不违反劳动纪律，不违章指挥，不违反操作规程。 7.发生事故时，应立即停车，保护现场，及时报警，抢救伤员和货物财产，协助事故调查。 8.采取必要措施，防止货物脱落，扬撒等。 9.不违章作业，驾驶人员连续驾驶时间不超过4小时。 新疆艾孜子国际贸易有限公司
上海市地名管理条例(2010修正) 【法规类别】行政区划与地名 【发文字号】上海市人民代表大会常务委员会公告第24号 【发布部门】上海市人大(含常委会) 【发布日期】2010.09.17 【实施日期】2010.09.17 【时效性】已被修改 【效力级别】省级地方性法规 【修改依据】上海市人民代表大会常务委员会关于修改本市部分地方性法规的决定(2011) 上海市地名管理条例 （1998年9月22日上海市第十一届人民代表大会常务委员会第五次会议通过根据2010年9月17日上海市第十三届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过 2010年9月17日上海市人民代表大会常务委员会公告第24号公布自公布之日起施行的《上海市人民代表大会常务委员会关于修改本市部分地方性法规的决定》修正） 第一章总则 第一条为加强本市地名管理，适应城市建设、社会发展和人民生活的需要，根据国务院《地名管理条例》和有关法律、行政法规的规定，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条本条例适用于本市行政区域内地名的命名、使用、标志设置及其相关的管理活动。 第三条本条例所称地名包括： （一）区、县、乡、镇、街道、村等名称； （二）山丘、河流、湖泊、岛屿、礁、沙洲、滩涂、水道等名称； （三）开发区、区片、公共绿地、公共广场、游览地、农场、围垦地等名称； （四）居住区、集住地、集镇、自然村等名称； （五）城市道路，桥梁，隧道，地下铁道和其他城市轨道交通的站、线，铁路的站、线，公路，机场，港口，码头（含轮渡站），长途客运汽车站，货运枢纽站等名称； （六）海塘、江堤名称； （七）建筑物、构筑物名称； （八）门弄号。 第四条上海市地名委员会和区、县地名委员会在同级人民政府领导下，审议决定地名工作的重大事项，协调本行政区域内的地名管理工作。 上海市地名管理办公室（以下简称市地名办）和区、县地名管理办公室（以下简称区、县地名办）依照本条例的规定负责本行政区域内地名管理工作，并依照本条例的授权实施行政处罚。区、县地名办业务上受市地名办领导。 第五条市公安部门负责全市的门弄号管理工作，业务上受市地名办指导。区、县公安部门在市公安部门的领导下具体负责本行政区域内的门弄号管理工作。 本市有关行政部门按照各自职责做好地名工作。 乡、镇人民政府和街道办事处协助市和区、县地名办、公安部门监督检查辖区内的地名工作。
公司办公室2018年工作计划 xx年,办公室在公司、公司党委的正确领导和全体员工的共同努力下,围绕公司工作大局,努力增强工作主动性和创造性，各项工作全面上水平，服务质量整体上台阶，较好地发挥了参谋助手和综合协调作用，全面完成了年度责任考核各项指标。 一、加强学习教育，优化队伍结构，员工整体素质全面提升 一方面加强员工政治教育。坚持每周交班会制度,及时传达上级和公司有关重要文件精神,并通过支部“三会一课”、室务会等形式,特别加强员工思想政治教育，进一步提高了全体员工的政治理论水平。加强党风廉政教育，筑牢思想防线，全年杜绝了任何路风不良反映。加强对骨干分子的培养教育，先后有名同志考察合格转为正式党员,名同志被吸收为****预备党员,1名同志被确定为建党培养对象，名同志被提级。一方面加强员工业务学习。创造条件选派员工参加各级组织的专业培训和专题调研活动,其中“两办”干部培训１人次、应用写作培训人次、档案管理人次,计划生育管理人次，提高了员工业务能力水平，队伍整体素质有较大提高。同时，优化队伍结构，调整秘书人次，更新了血液，秘书队伍更加年轻化。事实证明,我们现在的这支队伍,较之前年,思想更成熟,经验更丰富,能力更全面,都能在分管的工作上独挡一面,分扛一面旗。 二、围绕中心工作，规范运作程序，参谋助手作用发挥良好 一是积极参政议政。围绕公司中心工作，充分发挥办公室“综合部、参谋部”的综合协调作用，协调沟通相关部门，积极出谋献策，科学制定措施，抓好督促落实。如：针对下半年增收节支形势严峻的
实际，我们积极协调有关部门，综合整理出增收节支攻关措施，并督促检查落实，取得了较好效果。加强信息调研，收集掌握运输经营信息，深入开展了构建安全落实机制和总结、规划公司年度工作的调研，为领导决策提供了依据。并认真做好值班信息、信息专报、情况通报的采编工作，全年共编发各类信息期（条），集团公司转发公司信息条。 二是改进办文质量。依据集团公司最新公文处理办法，结合公司实际，制定出台了《公司公文处理实施办法》，进一步规范了办文程序，规范了公文处理，结束了一直以来公司公文处理较为混杂的局面。落实《公司公文处理实施办法》，严把公文质量关，不办、不收不规范性公文，先后退回事业部重办的不规范性公文件。坚持文秘人员严格核稿，确保办文质量，全年审核各部门文电余件，没有发生大的差错。坚持“文以载道”，全年拟制涉及全局性工作的各类规范性文电件，认真起草公司各类汇报、领导讲话稿余篇，较好地发挥了“以文辅政”的参谋助手作用。 三是增强办会效果。认真做好会议准备工作，切实提高办会水平，全年没有在会务工作上发生失误。专门发出通知，进一步规范总经理办公会议题的收集，并认真落实议题报审制度，不属办公会议事内容的，做到坚决不上会，有效提高了会议效率。切实抓好会后信息、纪要的整理工作，对会议精神进行传达贯彻。抓好会议决定事项的督促落实，保证会议取得实效。办公室承办的领导干部会议、信访工作会议等均取得了预期效果。
道路货物运输管理办法 一、道路货物运输市场管理 道路运输管理机构应当加强道路货物运输管理，规范经营行为，维护公平竞争，保护各方当事人的合法权益。 (一)查处违反道路货物运输经营许可的行为。 (二)查处违反道路货物运输经营规范的行为。 (三)查处违反车辆管理规定的行为。 (四)查处违反道路货物运输从业人员管理规定等行 为。 二、道路货物运输企业质量信誉考核 (一)质量信誉考核时间道路运输管理机构应当定期对道路货物运输企业进行质量信誉考核，考核周期为每年的1月1日至12月31日，考核工作应当在考核周期次年的3月至6月进行。
(二)质量信誉考核工作的实施 道路货物运输企业质量信誉考核工作由省级道路运输管理机构统一组织开展，市级和县级道路运输管理机构根据管理职责、权限具体实施。 (三)质量信誉考核步骤 1．质量信誉考核资料的申报 路货物运输企业应当在每年的3月底前对本企业上年度的质量信誉情况进行总结，向所在地的县级或设区的市级道路运输管理机构申请考核，并如实提供下列资料： (1)企业基本情况，包括企业名称、法定代表人姓名、分公司名称及所在地、上年度末企业在册的营运货车情况、从业人员情况等； (2)交通责任事故情况，包括交通责任事故次数，每次交通责任事故的时间、地点、肇事车辆、肇事原因、驾驶人员、死伤人数及后果、事故责任认定书等；
(3)违章经营情况，包括违章次数，每次违章经营的时间、地点、车辆、责任人、违章事实、查处机关及行政处罚决定书等； (4)服务质量情况，包括每次服务质量投诉的投诉人、投诉内容、投诉方式、营运车辆车牌号、责任人、受理机关、曝光媒体名称、社会影响及核查处理情况等； (5)完成政府指令性运输任务的情况，包括下达任务的部门、完成任务的时间、投入运力数量、完成运量及是否符合要求等情况； (6)企业稳定情况，包括群体事件次数，每次影响社会稳定事件的时间、主要原因、事件经过、参加人数、上访部门、社会影响及处理情况等； (7)企业管理情况，包括使用GPS和行车记录仪等科技设备的营运车辆数量及车牌号，车辆喷涂统一标识和外观，企业
《医疗机构基本标准(试行)》 6月12日,国家卫计委下发了最新得《医疗机构基本标准(试行)》(下文简称《标准》)得最新通知,替换了1994年得旧版标准。《标准》对综合医院中医医院、中西医结合医院、民族医医院、专科医院、口腔医院、肿瘤医院、儿童医院、精神病医院、传染病医院、心血管病医院、血液病医院、皮肤病医院、整形外科医院、美容医院、康复医院、疗养院等得设立标准进行了明确规定。 此外,《标准》还指出,少数地区执行本标准确有困难得,可由省、自治区、直辖市卫生行政部门根据实际情况调整某些指标,作为地方标准,报卫生部核准备案后施行。尚未列入本标准得医疗机构,可比照同类医疗机构基本标准执行。民族医医院基本标准由各省、自治区、直辖市卫生行政部门制定。 第一部分医院基本标准 凡以“医院”命名得医疗机构,住院床位总数应在20张以上。 综合医院 一级综合医院 一、床位 住院床位总数20至99张。 二、科室设置: (一)临床科室:至少设有急诊室、内科、外科、妇(产)科、预防保健科;(二)医技科室:至少设有药房、化验室、X光室、消毒供应室。 三、人员: (一)每床至少配备0、7名卫生技术人员; (二)至少有3名医师、5名护士与相应得药剂、检验、放射等卫生技术人员;(三)至少有1名具有主治医师以上职称得医师。
四、房屋: 每床建筑面积不少于45平方米。 五、设备: 二级综合医院 一、床位: 住院床位总数100张至499张。 二、科室设置: (一)临床科室:至少设有急诊科、内科、外科、妇产科、儿科、眼科、耳鼻喉科、口腔科、皮肤科、麻醉科、传染科、预防保健科,其中眼科、耳鼻喉科、口腔科可合并建科,皮肤科可并入内科或外科,附近已有传染病医院得,根据当地《医疗机构设置规划》可不设传染科;(二)医技科室:至少设有药剂科、检验科、放射科、手术室、病理科、血库(可与检验科合设)、理疗科、消毒供应室、病案室。 三、人员: (一)每床至少配备0、88名卫生技术人员; (二)每床至少配备0、4名护士; (三)至少有3名具有副主任医师以上职称得医师;(四)各专业科室至少有1名具有主治医师以上职称得医师。 四、房屋: (一)每床建筑面积不少于45平方米; (二)病房每床净使用面积不少于5平方米;