《数字档案室》建设方案适用于机关单位、团体及其他社会组织
目录
一、背景 (1)
二、建设原则 (1)
三、建设目标及内容 (2)
（一）建设目标 (2)
（二）建设内容 (2)
四、建设方案 (3)
（一）数字档案室系统建设方案 (3)
（二）档案数据资源建设方案 (13)
（三）应用及存储体系建设方案 (15)
一、背景
机关档案工作是国家档案事业的组成部分，也是机关提高工作效率和工作质量的必要条件。随着档案信息化建设的逐步深入，传统机关档案工作面临着机关办公自动化应用、数字档案馆建设以及用户多样化需求的严峻挑战，是档案信息化建设中亟需强化的重要节点。
2015年国家档案局针对机关档案室发布了《数字档案室建设指南》要求逐步实现对数字档案信息资源的网络化管理以及分层次多渠道提供档案信息资源利用和社会共享服务。国家档案局局长李明华在部署工作中强调各地区各部门要依据数字档案馆（室）的建设标准继续推进国家级数字档案馆（室）示范点建设。数字档案室是信息化条件下档案室的“升级版”，是管理机关档案信息、联结机关办公自动化与数字档案馆建设的关键一环。2017年，我公司多次协同各机关档案室建立数字档案室示范单位且赢得了上级主管单位的一致好评。
建设符合国家和社会信息化发展要求的数字档案室，有利于提高机关档案工作水平，维护机关档案信息的真实、完整、可用和安全，提升机关行政效率和公共服务能力；有利于促进国家核心信息资源建设，实现信息资源总量增加、质量提高和结构优化，为数字档案馆的最终实现奠定基础，以推动全国档案信息化工作全面、健康、均衡发展。
二、建设原则
数字档案室建设应当遵循“资源为先，标准规范，整体推进，确保安全”的原则，统筹规划，积极实施，务求实效。
1.1资源为先。资源建设是数字档案室建设的根本。数字档案室应坚持“资源为王”，着眼于数字档案资源建设，着重于非数字档案的数字化和数字档案的及时、完整、有效归档，规划设计以最大限度保证数字档案资源建设质量为根本出发点。数字档案室的建设应该有助于保障数字档案资源的齐全、完整，有利于数字档案资源的有效管理和方便利用。
1.2标准规范。数字档案室建设应统筹协调文件管理与档案管理、业务工作与档案工作、档案室与综合档案馆之间关系，严格遵循既有标准和规范进行系统设计、建设，实现文档一体、馆室一体。
1.3整体推进。应将数字档案室建设与机关电子政务和信息化建设密切结合起来，统筹考虑数字档案室系统功能、文件格式要求等因素，整体推进数字档案室实施方案。
1.4确保安全。数字档案室建设应建立健全安全管理制度，按照信息安全等级保护和分级保护要求采取安全保障技术方法，配备必要的软硬件设施，完善灾难恢复应急机制，确保数字档案室建设和运行的安全。
三、建设目标及内容
（一）建设目标
通过数字档案馆（室）的建设，实现档案工作提质增效与创新发展，全面提升档案管理、开发共享服务能力，促进机关单位提高管理水平，为未来持续健康发展提供有力支撑。
（二）建设内容
1、建设数字档案室系统
数字档案馆（室）将档案管理业务流程固化在档案管理系统中，实现数字档案资源的自动化管理，档案的收、管、存、用通过信息技术手段来实现。
2、建设档案数据资源库
通过对各类信息系统中形成的电子文件归档和对纸质等传统载体档案进行数字化加工，以数字形式存储各种档案信息，并应用于电子档案管理系统中。3、建设应用及存储体系
档案管理系统的建设需要网络环境、扫描设备、服务器、存储和应用软件等基础设施来实现。因此，在这个系统的建设中，应用及存储建设也是不可缺少的一环。
四、建设方案
（一）数字档案室系统建设方案
第一节系统管理
一）系统登录
1.用户名和密码登录
为了防止无关人员进入系统对文件或数据访问，系统对用户进行身份验证，系统使用用户密码验证。如果验明他为合法用户，可接受他进入系统对相关的业务访问，如果验证不合格，该用户就会被拒之系统门外。系统针对用户的密码实行加密。
2.角色界面划分
登陆后显示的个人门户，根据用户角色不同，显示不同。
3.登录痕迹
系统对用户的每次登录的时间和IP都会有记录。
二）用户管理
用户信息支持与用友NC系统用户信息同步，需提供接口规范。
用户是档案的最终管理、使用与利用者，因此有效的管理用户对档案的安全起到了关键的作用。系统提供了角色/用户的管理方式。系统支持新建系统用户信息，能对用户信息进行修改、删除等操作，能查询所有用户信息，包括用户角色等。
1.角色
拥有一定数量的权限，可以包含用户(以实现权限的继承)，角色内用户继承角色的权限。即一个用户属于角色之中，一个角色可以包括多个用户。其权限级别低于用户具体权限。
2.用户
权限的拥有者或主体
系统提供一个默认角色：超级管理员，也可以根据自己需要添加修改角色。通过角色/用户体系完成对用户的分组分类，在赋予档案权限时将提供更加灵活方便的设置。
三）角色功能管理
因为档案是具有保密性，所以权限的管理就是即要保证档案的利用，又要保证相关密级的档案受到访问限制。权限体系的建立是通过超级管理员的身份赋予各个非档案主管用户档案利用权限。
权限根据用户与角色来分配。分为四个权限体系：
1.功能权限
功能权限完成档案员档案业务权限设置。例如录入、删除、统计等功能权限。
2.档案权限
档案权限是用来建立档案利用用户对具体档案库的著录项/条目/原文的查看权限。条目/原文权限包括读写目录、只读目录、只读原文、读写原文、禁读原文，同时也可以定义具体的著录项权限。
受控文件，用户设置档案文件状态为受控，此类文件将不参加权限体系，任何用户都必须通过借阅/审批机制进行浏览。
开放文件，用户设置档案文件状态为开放，此类文件将不参加权限体系，任何用户都能直接进行浏览。
记录集/原文集权限的定义使利用人受到更加严格的权限控制。
3.文件权限
文件权限是赋予用户档案文件的操作权限。
4.网站权限
网站权限是赋予用户利用平台栏目的访问权限。
四）部门管理
提供无限次层次的部门设置，可设置部门的排列顺序。
五）岗位管理
可自定义岗位名称，为用户设置相应岗位。
六）个人桌面
包含：
公告通知板块
代办事项板块
系统消息提醒板块
系统设置板块
七）公告管理
1、可添加公司公告，并可以有指定人自行编辑公告内容。
2、可选择公告读者，指定发送给需要的发送人。
第二节档案收集
一）档案目录
用户可以根据档案的不同类型自定义无限层级树形目录结构，实现档案集中存储。
1.档案库管理体系
提供灵活的档案库管理体系，用户可以自定义多级档案室管理体系与自定义多级错层档案类别管理体系，以适应多变的档案管理业务与档案管理制度的更新。
（1）多级档案管理方式
可将档案管理分散到各档案室管理，集中控制，也可以合成一级，完全根据实际情况而定。
（2）多级多层次的档案类别管理
可以根据需要对档案类别进行定制，形成多级别错层次的档案类别。完全根
据实际情况实行可维护的档案库类别管理。
2.可维护的档案库管理方式
（1）多种模版供选择
系统在初期需要构筑档案的著录项集、报表等，需要花费大量时间，为此系统提供多种模版供选择，用户可以选择与自己行业相关的模版直接利用或者根据需要调整后利用。这种在模版基础上做简单修改的管理方式，将大大缩短了用户时间与缩小了难度。
（2）著录项可灵活定制
对于已有的模版或用户自己定制的档案库，根据用户使用习惯，档案库著录项的使用程度，可对著录项灵活定制，进行增加、修改、删除、移位管理。用户所需要常用的著录项可意动到醒目与常用位置，方便用户操作。
（3）多种数据展现方式可供选择
用户在处理档案数据的时候，查看调整数据是最常用到的，因此系统提供多种数据展现方式，有表格式查看方式、卡片式查看方式。对于条目列表有4种模式供用户选择，他们是全部、不展现任何记录、最新记录展现方式、分页展现方式。这样用户就能很好的对档案条目进行快速定位和处理。
（4）灵活定义关联档案库
档案库与档案库之间的关系很重要，如案卷关联到案卷下的卷内文件，这对管理档案起到直接有效的管理。系统提供灵活定义关联档案库，根据需要定义自己的档案库之间关联。实现档案之间关系的灵活性。
二）目录权限控制
可限制用户对不同级别档案的权限，档案级别包括：公开、秘密、机密以及绝密；可控制对不同所属人的档案的权限，包括：可以编辑所有，只能编辑属于我的，可以看所有，只能看属于我的和只能看属于我部门的。
三）档案数据建立
录入是档案员最基本常用的操作，增加录入的灵活性与方便性能提高档案管理人员工作效率。为此提供了灵活的数据录入方式：列表式多行录入，卡片式录
入及录入控制功能。
录入的条目的位置与大小，下拉选择等也是影响档案工作效率的，因此，系统提供了自定义录入框的位置和大小，可以自定义录入参照，使常用的字段无须录入，只需从数据字典选择定义好的值即可，如保管期限等。系统提供用户保管期限与实体分类的维护功能。
在录入的过程中有时候会造成与上条记录的重复，因此系统又提供了录入携带功能，方便用户在录入下一个条目时候，把不需要录入的重复的值直接携带过来，以减少录入时间(上一条、下一条功能)。
由于档案的有些字段为必录的项目，如果忘记录入，会造成数据的不完整。为此，系统提供了可以控制录入的功能，将关键录入项目设置为必录的，这样用户就不会遗漏所录入的项目了。系统通过格式化录入编码的功能保证用户输入内容规范化，一旦用户没有录入或录入错了，系统会友好提示用户重新输入正确的。
为了更好的方便用户录入，系统对录入的项目做了革新，可以自定义录入项目缺省值，自定义数据增长方式以方便用户以后可能增长的数据录入项，可以定义约束著录保证录入数据的规范。
对于档案条目列表系统提供EXCEL的操作方式，用户可以任意选择多个单元格复制或剪切其内容到其他单元格中。并且可以将选中的单元格内容另存为其他格式的外部文件。
个性化的分组定义提供用户自定义多层次的分组查看方式。
系统提供七种批量处理功能：按字符位置替换、按字符内容替换、插入字符、合并著录项、批量添加记录、替换为序列、字符格式化。
四）档案电子化
可以将扫描的原始档案文件上传至系统中，实现纸质档案电子化，电子化的档案文件直接上传到档案管理系统对应的目录中。
五）电子文件档案收集
1、支持电子文件上传到档案系统。
2、支持OA、NC系统内word、pdf等格式文件数据及时流转入档案系统。
六）音视频文件档案收集
1、建立视音频条目，并将原文件收录到系统、对重要的视频内容进行关键词著录。
2、支持导入音频MP
3、MP4主流格式文件。
3、支持导入视频MEPG、RMVB、AVI等主流格式文件。
4、支持对导入文件进行关键词设置。
七）档案收集进度监控
1、档案担当可实时监控和督导各部门的档案收集情况，确保档案的完整性。
2、支持下达邮件提醒，催促档案收集进度情况。
第三节档案整理
一）档案整理
1.对一文一件整理支持撤件、调件、插件、系统批量整理。
档案经过收集进入系统后，要对形成的各档案进行整理归档。档案整理分两种方式，一种是传统立卷，一种是一文一件整理方式。
（1）归档文件整理
对已经收集录入的档案进行一文一件归档，选择要归的档案与所归的档案目标库，将档案归到需要的档案里，形成归档文件。归档时可根据要求自己定义档号规则，自动生成档号。支持预归档处理流程，流程由用户自定义。
（2）一文一件文件整理
对已经按照一文一件归档方式归档的文件重新进行调整，包括整理断号、撤件、调整件号。
（3）传统立卷
按照传统立卷方式，对档案进行立卷，根据要求自动生案卷级与文件级记录，用户可以自定义档号生成规则。支持预归档处理流程，流程由用户自定义。
（4）传统立卷档案调整
对已经按照传统立卷方式归档的档案案卷、档案文件进行整理，包括案卷整
理、案卷撤卷、案卷调整及文件整理、文件撤件、文件调整、文件移卷、页数转页号。
2.支持单文件操作，支持多文件批量操作。
二）档案保管
1、针对档案类型、档案产生部门，系统自动生成保管期限和分类号。
2、支持档案类型设定
3、支持档案保管期限规则设定，并且档案类型与保管期限有对应关系
4、支持分类号规则设定，并且档案类型与分类号有对应关系
三）档案统计
通过多种统计模式进行档案数据统计，并以图形进行展现打印。
图形化统计，支持EXCEL表导出及打印。
可以按规定要求制作并打印出各种的档案统计报表，档案利用情况统计。
1、档案分类别统计
按照单位名称、年度、档案类别、目录、统计出一个保存档案单位、一个类别一个目录一年年度的档案统计项目、单位、年度、档案全宗号、类别号、目录号、案卷号、年度累计，也可以一个类别累计。
2、一个单位档案统计
按照单位名称、档案类别、统计出一个保存档案单位的全部档案统计项目单位、档案类别。本年增加、本年减少、实有数、逐年累计数。
3、全档案统计
统计出计算存储的全档案数，按照档案保存单位类别年度统计出每个年度的档案数，及逐年累计的档案数，形成年度档案统计报表。
第四节档案管理
一）档案利用统计
对档案利用者、档案利用时间、利用次数、利用目的进行利用统计，利用人、
利用时间、利用次数、利用目的等等。
档案利用情况统计。
按照年度查阅档案保存单位，统计出年度档案利用情况统计，统计项目：查档次数(查档单位数)、查阅档案数、利用效果(利用目的、工作调研等)，数字统计。以上各项目由档案查询和借阅登记自动累计产生，不必单独录入信息。
二）档案库房管理
图形化方式模拟展示实体库房密集架或档案柜布局、实体档案摆放情况，支持仓库布局及档案柜基础数据维护。
三）档案关键词管理
在系统录入时自动生成关键词，能够全面地反映档案内容，支持关键词规则设定。
第五节档案利用
一）档案检索
（1）OCR识别：
检索是用户经常查询，浏览档案所必须的要求，快速方便的检索有助于提高用户的效率，为此系统提供了多样方便的检索方式，以方便用户在庞大的档案里快速检索到需要的档案。
（2）复合检索
由于档案条目的项目多，类型不一，检索起来麻烦，用户要根据多种条件来查询档案条目。复合检索就是这样一个好的检索方式，用户可以选择多个录入项目，并设置条件来查询。要检索的项目不固定，可以任意从档案条目中提取，检索的条件也是多样的，包括：大于、小于、等于、不等于、包含、不包含、左（右）包含、空、非空等高级检索条件。这样用户就能准确从档案中检索到需要的档案。
（3）跨库检索
由于档案库类别很多，有文书档案，科技档案等，检索的时候常需要从不同
库里同时检索，为此跨库检索为用户方便的从各个档案库中快速检索提供了方便。用户输入想要的条件，可选择一个或多个库查询，或者直接检索，系统自动从所有的档案库里检索出用户需要的档案。
（4）目录检索
用户在利用档案的时候，常需要快速准确的从网上找档案，系统提供了目录检索的方式让利用档案的人快速找到需要的档案。用户可以输入将要查找内容的关键字后，系统便会自动从档案库里找出相匹配的所有档案来。这样就给用户查找档案缩小了范围，检索档案也准确。系统支持多关键字检索。
二）档案文件浏览
在系统中集成office、音频和视频播放器等插件，提供在线浏览档案文件的功能。
三）档案授权
1、电子档案的“浏览”、“下载”、“打印”分离授权。
2、支持角色分配，支持功能权限分配。
四）档案发布
档案信息发布，支持信息发布，支持消息分发。
五）档案签批
签字审批可提前在档案管理系统中申请，支持配置审批流程，支持邮件审批和系统界面审批。
第六节档案借阅
一）档案借阅申请
在系统中提出档案借阅的申请，包括借阅用途，借阅的档案类型（电子、实体），借阅时间、是否打印或下载等要求。
管理员记录每次的借阅人姓名、借阅文件的有关信息、借阅时间以及设置借阅人的借阅期限。另一方面，还能用归还管理对已借出的文档进行归还管理，利用催还管理检索到期未归还的文档，利用借阅统计查看所有借阅已归还和未归还的文档情况。工作人员不需要再像以往那样手工整理大量借阅卡，而是在计算机上指定应归还日期，便可检索出所有当日应归还的文件的信息和借阅人的情况，因此，通过借阅功能，将大大提高了工作人员的效率。
对于实体借阅的登记表和效果簿用户可以自定义报表。同时可以根据借阅目的对利用次数进行统计，用户可以自定义打印的统计表。
二）档案借阅审批
根据审批流的节点，进行档案借阅的审批，审批人可对借阅人的需求进行修改，包括借阅的时间，打印和下载等需求。
三）档案收回
电子档案借阅到期后，自动收回，实体档案借阅到期后，系统以消息方式进行提醒归还。
四）实体档案借出和归还
实体档案借出和归还时都通过条码扫描的方式进行。
第七节审批流管理
一）自定义审批流程
系统支持用户根据自身需要，自定义业务流，流程的数量和节点可由用户自由制定。
二）消息提醒
业务流进入节点后，系统自动发送即时消息给节点的响应办理人。
（二）档案数据资源建设方案
第一节工作内容
1、完成纸质档案的整理归档
2、纸质档案转化成电子档案，在电脑中方便管理，检索、查阅及打印利用。
3、数据备份
4、工作完成后，出一套适合本公司的档案管理办法及规定
第二节工作标准
一）纸质档案整理方案
1.原文件的请示与批复是分开保管，现按规范将同一事件的请示、批复合
为一件整理。
2.原文件未分年代、部门、保管期限保管，现按照规范将文件的年代、部
门、保管期限进行整理。
3.原文件未加盖归档章，未袪除钉。现按照规范将文件进行袪钉，将一件
文件用不锈钢钉固定，加盖归档章并填写相关内容。
4.原文件未进行编码，现按照规范将一件文件按自然顺序用黑色碳素笔进
行编码。
5.原文件未装入正规的档案盒内，不利于档案保护和提供利用，现按照规
范将整理后的档案装入档案专用档案盒中，并填写档案盒信息（全宗号、年度、保管期限、类目名称、件号、盒号等）。
二）电子档案转化方案
电子档案转化需要完成检索信息录入、原文件扫描处理。
1、档案录入
在档案数字化加工项目中，数据录入依据《档案著录规则》中著录项要求，利用系统中的“数据录入”功能参照档案实体以盒为单位逐盒、逐件进行档案目录信息的录入。
（1）著录时应尊重原文，不随便添加修改一个字符。
（2）数据字段中在著录内容时不要随意增加空格。
（3）标点符号统一使用半角空心符号。
2、档案扫描
扫描时按照扫描页页码的顺序对档案资料进行扫描，为保证档案影像文件的扫描质量，采用彩色扫描，分辨率采用≧200dqi，格式采用JPEG.。
（1）根据档案幅面的大小和纸张状况，选择相应扫描仪，具体对不同扫描操作员对将整理好的档案资料纸档案扫描的处理工艺如下：
普通纸张：采用高速扫描仪进行连续高速扫描。
破损纸张：如破损严重，且极不平整，则采用平板扫描仪完成。
字迹较浅（如铅笔字）：彩色扫描应调节扫描亮度、对比度。
（2）扫描图像必须完整、不偏斜、不能出现扫描的图片缺少页码或字迹不清晰等。清晰度且与原件一致，不得漏扫、多扫。
（3）扫描完成每份材料后统一保存图片格式为JPEG。
（4）图像文字清晰，便于清楚阅读。
（5）图像正文区影响可懂度的杂质和非正文区应去除，不留文字版面外的暗影，无干扰信息，但应遵循在不影响可懂度的前提下展现原貌。
（6）图像尺寸应以实际尺寸为准。
（7）对扫描过程中出现的偏斜图像进行整体纠正，数字图像整体的偏斜度不得超过0.5度，不得出现图像的部分倾斜或扭曲而影响阅读的现象，
如原始材料存在部分倾斜，以页面中标题纠正为准。
（8）处理后的图像内容必须完整，与纸质档案一致，图像居中、整洁、美观。
（9）最后成品图像的页数必须与材料页数一致。
（10）材料必须按照分类编码原有顺序摆放，不可反方、倒放
（11）图片不可裁剪过重，保证原有尺寸比例。
（12）扫描时候，材料必须摆放整齐，不可折边扫描，不可压边扫描。
（13）图片看不清的时候，适当的调节亮度与对比度。
（14）图象文件的命名：第一层文件夹以档号命名为全宗号-年度-保管期限-类目名称，第二层文件夹以件号命名，件号文件夹内存储本件扫描图
片，扫描图片以自然顺序命名。
三）数据备份方案
1、将通过验收的以下成品数据进行备份，保证数据安全，备份载体的选择刻录光盘，一式两套进行备份.
2、备份数据内容为扫描原件，及挂接后成品
3、数据备份后在相应的备份介质上做好标签，以便查找和管理。
四）档案管理规定及办法
在工作中根据实际工作需要，从档案安全及规范角度，在电子档案完成后为本公司制作档案管理办法如：档案收集、归档、使用借阅、数据存储等。
（三）应用及存储体系建设方案
系统硬件设施选型首先考虑用户的实际应用环境及应用需求，其次考虑作为平台的硬件产品的功能和性能，第三要考虑国际国内发展的主要流行趋势，第四要考虑可能采取的策略和技术手段，最后还要考虑项目投资概算及专业技术人员的技术支持水平。应遵循以下原则进行系统硬件选型：
1.网络环境的构建要保证系统和数据的安全、可用，数据传输的畅通；
2.扫描设备的选择要考虑功能和技术参数的先进和操作的简单、高效；
3.服务器选择要考虑系统和数据的安全可用，运行的高速稳定；
4.存储设备的选择要考虑备份策略的完整和未来数据增量的扩容；
5.考虑对现有的投资的保护，在充分考虑以上设计原则的基础上，还需着重考虑已有设备的投资；
6.在品牌方面要考虑现有主流品牌的可用性以及未来国产品牌的替换性，保证系统和数据的可移植性，推荐使用国产品牌。
一）网络环境选择
系统应建立在独立、安全、畅通的网络上，整套系统都在统一的网络机房安全防护内，中心机房内应部署有防火墙、防病毒网关、入侵检测设备等网络安全设备，网络的访问也应配备相应的安全防护系统，保证系统和数据安全。
二）影像扫描设备
影像扫描设备是支撑系统进行电子档案采集的硬件设备，应满足以下要求： 工作状态下，单页采集时间不超过10s
连续扫描速度应不低于每分钟15页
分辨率不低于200dpi
支持SCSI、USB或IEEE1394等接口
支持JPEG图片输出格式
参数型号见表1：
设备类型技术参数高拍仪
扫描设备产品型号:M1360
扫描类型:双平台扫描：ADF自动送稿扫描+平板扫描
扫描技术:双面彩色光敏传感器（CIS）
光学分辨率:600DPI
光源:LED
扫描模式:黑白、灰阶、彩色三种扫描输出
扫描区域:ADF最大：216x356mm（A4加长）
ADF最小：50x63.5mm
平板最大：216×297mm（A4）
扫描速度:30ppm/60ipm(A4,黑白模式,300dpi)
30ppm/60ipm(A4,灰度模式,300dpi)
30ppm/60ipm(A4,彩色模式,300dpi)
平板：A4幅面、200dpi黑白、灰度、彩色5秒
日扫描量:建议2000张
ADF容量50张（80克标准打印纸）
输出文件格式:支持jpg、多页tiff、多页pdf格式
重张检测:超声波重张检测、长度重张检测
影像特性:TWAIN驱动带有智能化处理的完美页面扫描功能，自动纠偏、自动裁剪，可同时得到扫描稿件的黑白、灰度、彩色三种影像输出
接口方式:高速USB2.0接口
驱动接口:TWAIN Driver
支持系统:WinXP/Win2K/Vista/Win7
随机附赠配件:随机提供USB2.0接口线，一个ADF分纸垫片
随机附赠软件:Winmage Capture Tool
耗材零件:送稿器的分纸垫片、进纸滚轮
可选附件:无
工作环境:温度为：摄氏10°到35°，相对湿度为：10－85％
噪声干扰:待机：<45dB，使用中：<50dB
电源规格:输入：100－240V，50/60HZ输出：24V，1A
功率:<20瓦
外观尺寸:213.65mm x285mm x517.2mm(HxWxD)
整机重量:5Kg
产品认证:中国（CCC）、RoHS
保修:产品保修期为一年送修
表1
三）应用及存储选择
1、参数型号
参数型号见表2：
设备类型技术参数
服务器国产品牌、企业级、2U机架式、2颗Intel Xeon E5-2620CPU、四核处理器、32GB内存（4*8GB/DDR2）、5*600G硬盘（3.5英寸/SAS/15000rpm）、千兆以太网控制器、网卡4个、RAID5卡（数据传输率6Gb/s/RAID0、1、5、10、50和JBOD模式/接口Serial SATA/SAS）。
磁盘阵列双控制器、8GB缓存、主机接口支持NAS/FC/iSCSI接口，标配4个主机接口（可扩展到8个）、4个后端磁盘连接接口、?*600G硬盘（3.5英寸/SAS/15000rpm）、支持RAID0.1.10.5.6或更先进的虚拟RAID技术、配置热插拔冗余电源、支持主流操作系统AIX，HP_UX，Solaris，Windows，Linux等相应平台支持软件、支持基于阵列的数
据快照和克隆技术、支持快照方式的克隆技术。
服务器操作系统windows2008server企业版/windows XP/Linux/Unix 数据库Oracle10G/11G企业版25用户
表2
2、硬盘容量选型依据
存储容量的选择根据未来档案电子化加工量的多少来定义，基本计算方法如下：
库存档案X份，每年新增档案Y份，每份档案按Z页计算，电子化扫描按照彩色jpg格式300dpi的参数，扫描图片大小为900KB/页。
硬盘容量=XxZx900KB/页+n年xYxZx900KB/页
磁盘阵列的RAID主流选型为RAID5和RAID10，RAID5是一种存储性能、数据安全和存储成本兼顾的存储解决方案，RAID磁盘空间利用率高，存储成本相对较低，是目前运用较多的一种解决方案，RAID5在磁盘的利用率为（N-1）/N，N为阵列硬盘的数量。而RAID10则是一种高安全性和高投入的存储解决方案，其高性能和高安全性是最大的优势，但是相应的硬盘容量的利用率较低，CPU使用率较高，容量的利用率只有50%，另外50%作为镜像备份提供数据的恢复。用户可以根据自身实际需要来决定RAID的选型，在这里我们推荐使用高性价比的RIAD5作为存储解决方案。
综上，在存储硬盘容量的选择上要考虑库存档案和未来增量档案的电子化以及所选择RAID技术的硬盘消耗。
档案管理部门和电子文件形成部门、信息化部门职责分工及奖惩制度等。
6.3人才保障
青岛市区市数字档案馆建设方案 青岛市档案局（馆） 2003年12月 “淮南子档案业务交流网”整理 青岛市数字档案馆已于2003年8月20日通过了国家档案局组织的科技成果鉴定，并与当日在国内第一个正式投入运行。按照青岛市档案信息化发展计划的总体要求以及数字档案馆建设理论，我市所属12个区市综合档案馆应相继建成数字档案馆，与市数字档案馆组成两级数字档案馆群，建设青岛市“档案资源信息数据库”，实现数据充分共享，资源互相利用，为数字青岛、数字区市、数字园区建设服务，为我市各级政府开展电子政务建设，实施电子公文归档工程提供有力的保障，为各级档案馆实现现代化管理，大力开发档案信息资源，提升我市档案信息化建设水平，提供强有力的技术支持。 一、数字档案馆建设现状 2001年，国家档案局将青岛、深圳确立为数字档案馆建设的试点城市，2002年以来，杭州市档案馆、天津开发区档案馆、江苏电力公司档案馆等也逐步开始试点建设数字档案馆。国家档案局于2002年12月份在深圳召开了数字档案馆建设现场演示会，2003年8月，青岛市数字档案馆通过了国家档案局组织的科技成果鉴定，鉴定认为：“该研究课题的完成，进一步推动了我国数字档案馆理论和技术的研究、应用。课题研究成果在档案信息化建设领域达到了国内领先水平，对数字档案馆的工程建设起到了示范作用，具有较高推广应用价值。”
同日，青岛市数字档案馆在国内第一个正式投入使用，受到了国内媒体的关注，得到了国内同行的认可。 区市（县）数字档案馆建设，目前已经提到了议事日程。浙江省萧山区档案馆在数字化、信息化、网络化建设方面取得了较大成效。包括广东省顺得市、广州市白云区、深圳市福田区和宝安区等在内的档案馆正在积极筹措，有的已经取得了不少的进展。山东省济宁市档案局在其档案信息化建设规划中，提出了在2006 年全市各级综合档案馆基本建成数字化档案馆的计划，并通过“两办”印发。 二、区市数字档案馆建设的基本依据 在青岛市建设区市数字档案馆，形成两级数字档案馆群，具有以下优势： 1、环境优势。青岛市作为我国沿海开放城市和计划单列城市，经济比较发达，市委、市政府对信息化建设极为重视，并于1996年6月专门成立了青岛市委市政府计算 机中心（正局级事业单位），承担青岛市电子政务管理、统筹、协调、推进和技术管理职能。“九五”期间，青岛市宏观决策和办公信息服务网络系统工程（“金宏工程”）获得了国家信息化建设示范工程，2002年青岛市开始实施国家电子政务试点示范工程。经过多年建设，青岛市电子政务建设创造了独具特色的“四统一分”体制和“强核-辐射”模式，建设了4个应用平台，即网络平台、软件平台、安全支撑平台、政务信息网站平台。其中网络平台上连国家、省办公网络
《数字档案室》建设方案适用于机关单位、团体及其他社会组织
目录 一、背景 (1) 二、建设原则 (1) 三、建设目标及内容 (2) （一）建设目标 (2) （二）建设内容 (2) 四、建设方案 (3) （一）数字档案室系统建设方案 (3) （二）档案数据资源建设方案 (13) （三）应用及存储体系建设方案 (15)
一、背景 机关档案工作是国家档案事业的组成部分，也是机关提高工作效率和工作质量的必要条件。随着档案信息化建设的逐步深入，传统机关档案工作面临着机关办公自动化应用、数字档案馆建设以及用户多样化需求的严峻挑战，是档案信息化建设中亟需强化的重要节点。 2015年国家档案局针对机关档案室发布了《数字档案室建设指南》要求逐步实现对数字档案信息资源的网络化管理以及分层次多渠道提供档案信息资源利用和社会共享服务。国家档案局局长李明华在部署工作中强调各地区各部门要依据数字档案馆（室）的建设标准继续推进国家级数字档案馆（室）示范点建设。数字档案室是信息化条件下档案室的“升级版”，是管理机关档案信息、联结机关办公自动化与数字档案馆建设的关键一环。2017年，我公司多次协同各机关档案室建立数字档案室示范单位且赢得了上级主管单位的一致好评。 建设符合国家和社会信息化发展要求的数字档案室，有利于提高机关档案工作水平，维护机关档案信息的真实、完整、可用和安全，提升机关行政效率和公共服务能力；有利于促进国家核心信息资源建设，实现信息资源总量增加、质量提高和结构优化，为数字档案馆的最终实现奠定基础，以推动全国档案信息化工作全面、健康、均衡发展。 二、建设原则 数字档案室建设应当遵循“资源为先，标准规范，整体推进，确保安全”的原则，统筹规划，积极实施，务求实效。 1.1资源为先。资源建设是数字档案室建设的根本。数字档案室应坚持“资源为王”，着眼于数字档案资源建设，着重于非数字档案的数字化和数字档案的及时、完整、有效归档，规划设计以最大限度保证数字档案资源建设质量为根本出发点。数字档案室的建设应该有助于保障数字档案资源的齐全、完整，有利于数字档案资源的有效管理和方便利用。
档案数字化建设方案 根据。。约定，为完成。档案数字化工作，特制定工作方案。 一、工作目标 为保障文件和数字化信息安全，保证档案数字化工作质量，规划工作流程，尽快完成档案数字化工作。 二、工作机构 成立档案数字化工作小组，具体负责开展档案扫描的各项具体工作。 组 长： （职责：制定项目工作方案、协调扫描工作开展） 副组长： （职责：系统安装部署） 成 员： （职责：对系统硬件、网络环境进行部署，确保能够通过网络访问系统） （职责：具体负责扫描工作开展，要求每周进行档案扫描工作汇报） 其他人员： 三、档案数字化数量 扫描后的图像页数总计4.6万页，单面A4幅面按1页计算，双面A4按2页计算，大幅A3单面按2页A4幅面计算，大幅A3双面按4页A4幅面计算。 四、工作时间： 五、工作流程
（一）系统环境部署：在新购的服务器上安装档案管理系统（下称档案系统），并进行系统网络调试，确保系统使用正常。 （二）档案交接 1、办理交接手续：由业主整理需要进行扫描的档案，统计档案份数后移交至我方，我方根据业主统计出的信息进行档案清点数量，并核对文件是否有缺号或跳号、附件是否正确，确认无误后双方人员签字。 2、档案运输：双方各派专人共同运输档案至扫描地点，并在运输到达目的地后再次与档案扫描的工作人员进行档案详情确认。 （三）档案整理 1、档案页数清点：档案扫描工作人员对档案目录标注的档案页数与实际档案页数进行清点，数量不符时，应按实际情况进行修改。 2、档案预处理：扫描之前，应在保护文件不受损害的前提下，拆除装订物，对折皱不平等影响扫描质量的原件先进行相应处理（压平或熨平等），确保扫描图像清晰。 （四）档案数字化 1、文件扫描：扫描分辨率规定为200DPI。档案扫描工作人员核对扫描的条目与实体相符后，逐份对文件进行扫描，扫描时根据文件幅面大小和纸张状况，可采取连续进纸扫描或平板扫描，扫描过程中不得损坏纸质文件，扫描完成后，纸质文件应按顺序存放。 2、质量自检及数据提交：档案扫描工作人员对扫描文件质量及挂接情况逐份进行审查，发现不合格的，应当重新处理，确认质量合格后
数字档案馆建设指南 （国家档案局发布2010年6月） 1．总体要求 1.1概述 数字档案馆是指各级各类档案馆为适应信息社会日益增长的对档案信息资源管理、利用需求，运用现代信息、技术对数字档案信息进行采集、加工、存储、管理，并通过各种网络平台提供公共档案信息服务和共享利用的档案信息集成管理系统。 建没数字档案馆，有利于提高档案馆工作效率和现代化水平，有利于确保数字档案永久存储与安全保管，有利于促进公共档案服务能力拓展和实现档案信息资源的社会共享。 建没数字档案馆．有利于促进国家信息资源总量增加、质量提高和结构优化，有利于提高各级政府公共服务能力，有利于促进社会主义文化的发展繁荣，有利于满足广大人民群众对现代信息服务的现实需求。 数字档案馆建设是一项系统工程，需要经过调研、立项、论证、软件开发、平台构建、资源准备、系统试运行、项目验收、运行维护等诸多环节，需要各业务部门、档案管理部门以及其他相关单位的共同参与，是一项长期的工作任务。 1.2建设原则与要求 数字档案馆建设应当遵照“统筹规划、循序渐进，项目带动、重点突破，需求导向、保证安全，合理适用、稳步实施”的原则，积极推进，务求实效。 统筹规划、循序渐进。应当根据各级政府电子政务建设整体框架和基本要求，及时将数字档案馆建设与区域电子政务和信息化建设相衔接，综合考虑自身信息化发展水平、技术力量、资源规模、基础工作水平、资金投入等因素，确定总体布局和实施步骤。 项目带动、重点突破。实施项目带动战略，支撑和带动数字档案馆整体建设和发展将数字档案馆建设分成若干子项目，以项目带
动数字档案馆建设及推进各项工作的开展，有利于获得党委政府和有关部门的重视和投入，有利于集中人力物力有针对性地重点解决数字档案馆建设中的核心问题。 需求导向、保证安全。数字档案馆建设应以需求为导向，着眼于党政机关、社会公众在线利用数字档案信息资源的需求，推动档案信息资源的共享。应当按照信息安全等级保护的要求，采取相应的安全保障技术方法，配备必要的软硬件没施，建立健全安全管理制度，完善灾难恢复服务机制，确保数字档案馆建设和运行的安全。 合理适用、稳步实施。要重视前期调研，进行可行性研究，结合本部门业务工作实际，提出创新性高、应用性强的功能需求，以确保系统开发和项目建设的合理性、适用性。在项目实施过程中，档案部门的业务人员应全程参与，及时研究和发现问题，纠正偏差。重大项目应当按照信息系统建设规范要求，引入监理机制，对项目质量、进度、投资、安全等方面进行全程监理。 1.3 建设目标 数字档案馆建设的目标是：紧紧依靠国家和当地信息化基础设施建设环境，充分利用各种政务网平台、公众网平台以及各类网络资源，以先进的信息技术为手段，集成建设适应本部门本单位一定时期内数字档案管理需要的网络平台，开发应用符合功能要求的管理系统，推动馆藏档案资源数字化、增量档案电子化，逐步实现对数字档案信息资源的网络化管理以及分层次多渠道提供档案信息资源利用和社会共享服务。 其中，数字档案信息、资源建设、提供档案信息利用和社会共享服务，是一项长期任务，应分阶段推进，有步骤实现。 1.4建设内容 数字档案馆总体建设内容主要包括： ( l ）按照数字档案馆基础网络架构、主要技术路线与软硬件配置基本要求，集成建设适应馆藏档案基础数据和今后一定时期内数
数 字 档 案 馆 建 设 基 本 思 路 与 构 建 杭州市档案局 赵建国、林杭顺、陈莉莉、梁凯 【摘 要】随着社会、经济现代化步伐加快和我国加入WTO以后，社会公众对档案、文件的利用需求和要求不断提高。作为国家综合性档案馆责无旁贷的要迎合信息化发展的要求并全面提供档案信息资源为党委、政府领导、市级机关工作服务和社会公众服务。档案馆保存各种文字、图表、声像等不同的馆藏载体及政府部门在其长年的政务工作中积累了大量原始档案资料，当今档案载体及其信息载体呈现出多样化的特点，因此，如何加快档案信息化管理工作非常关键。为了更好地使馆藏档案数字化资源融入于社会基础信息资源库，数字档案档案馆建设势在必行。以信息技术为主要特征的知识经济时代，信息化建设已成为评价一个国家信息基础水平的重要标志。档案馆作为社会信息资源系统的一个重要组成部分，正面临着信息化时代的挑战。当今在档案学理论界开始对数字档案馆进行了讨论和研究，内容涉及数字档案馆的概念、特征、要素、结构以及对国外数字档案馆的关注等方面。数字档案馆较之传统档案馆的在档案的存放时效、查询速度及信息共享方面的优势是明显的，在国外先进国家都已经有了成功的建设运行实例。本文从数字档案馆的建设，以建设的目标、内容、系统、关键技术等方面进行初探，抛砖引玉，供大家参考，请指正批评。 【关键词】信息化 档案 建设 一、数字档案馆的总体建设目标 数字档案馆系统将是一个区域性、开放型的文件、档案信息中心，能够为机关各单位和社会各界人士提供网上档案查询服务，以达资源共享。对有价值的图像、文本、语音、影视、软件和科学数据等多媒体进行收集、组织和规范化再加工，并进行高质量的保存和管理，通过网络提供高速跨库连接的多媒体信息存取服务，促进社会各类信息高效、经济地传递。这将极大地推
综合档案室档案数字化加工标准 1、档案扫描 档案经过整理人员整理完毕后，核对扫描档案的档案编号等信息，核对无误后开始对该档案进行扫描。 （1）扫描色彩模式：采用彩色模式进行扫描。 （2）扫描分辨率：教学档案不低于300dpi，基建档案不低于600dpi；对材料中有多色、红头、印章、插有照片图片、清晰度较差等无法辨识清晰的页面，要提高分辨率，要求扫描后的图像清晰，不失真、完整、不影响利用效果。 （3）图像存储：存储为JPGE和双层PDF标准格式，压缩方式采用JPEG压缩格式或无损压缩（LZW）格式。 （4）其他要求：扫描图像应与原纸质档案保持一致。扫描时做到不缺页、不重页、单页图像内容完整。 2、图像处理 （1）纠偏：对出现偏斜的图像应进行纠偏处理，以达到视觉上基本不感觉偏斜为准。对方向不正确的图像应进行旋转还原，以符合阅读习惯。 （2）去污：扫描产生的图像中影响质量的杂质，如黑点、黑线、黑框、黑边等要去除，处理时要在不影响可懂度的前提下展现档案原貌。（3）图像拼接：对大幅面档案进行分区扫描形成的多幅图像，要拼接为一个完整的图像，以保证图像整体性。
（4）裁边处理：采用彩色模式扫描的图像应进行裁边处理，去除多余的白边，以有效缩小图像文件的容量，节省存储空间。 3、目录著录 （1）目录著录要符合《档案著录规则》DA/T22-2015、《文书档案文件级目录数据库结构与著录细则》（DB34/T450-2004）等规定和采购人要求，在档案管理软件中录入学生的所有基本资料，姓名、性别、出生年月、毕业证号、学位证号等信息；基建档案的项目名称、时段、内容等信息；实体档案等类别、名称、事项等字段信息。 （2）档号的结构一般可分为“类别号-案卷号-件号”的三级类目结构，立卷规范为：学籍档案按年度编制类别号，以班级为单位编制一个案卷号，班内学生以学号为单位编制一个件号；实体档案按照大类代字-属类代号-目录号-案卷号，以物件为立档单位，一件一号。 （3）目录著录可直接在档案管理软件中进行。 （4）档案系统已有目录要进行校对、缺项补齐，确保正确。 4、数据挂接 （1）中标单位使用档案管理系统电子文件管理模块功能与构架，扫描后生成的电子影像数据准确、索引数据准确并与纸质档案、档案管理系统数据目录匹配；档案号命名符合规范；电子文件命名及组成符合招标单位所使用档案管理软件要求。 （2）档案数字化过程中形成的目录数据库与图像数据库，经质检确认合格后，将电子档案挂接至档案管理系统。通过每一份图像文件的文件名与档案管理系统数据库中该份文件的档案编号的一致性和唯
数字化档案建设方 案
数字化房产档案建设方案 档案工作的数字化建设是顺应潮流，适应时代发展的新举措。随着城市的发展和进步，房产档案的形成会越来越多，类别越来越细，而传统手工作业方法已经呈现出了许多弊端：效能低、错误多、易损毁、易丢失。因此数字化档案的建设在当前的档案管理工作中的重要性正日益凸显出来。对于我局档案馆的数字化建设特制定以下方案： 一、制定批次 为在数字化处理过程中对纸质档案进行有效的管理及对数字化处理进行有效控制，需对馆藏的档案按照类别进行批次安排，确保在数字化过程中有序进行。 二、数字化处理 1、档案出库交接 根据数字化加工批次计划进行出库，对出库的档案进行完整性检查，对经过完整性检查的档案，进行数量确认，并详细登记《档案出库单》，确保交接中档案数量的正确性和完整性。 2、目录制定及档案整理 按照文件数据库目录结构及目录著录要求，规范需要目录补录的档案目录内容，包括确定档案目录的著录项、字度长度等规范要求。 对出库档案进行数字化加工前，需对档案文件进行扫描前处理，使之成为能够进行扫描的形态。对影响扫描的非成册档案装
订进行拆除装订物，对破损严重，无法进行扫描的文件应进行技术处理，如纸张褶皱无法扫描的应进行压平等处理。对于档案内的资料应区分扫描件和非扫描件，并详细记录，确保档案内的资料不乱不丢。扫描完成后按照档案馆的要求进行装订，保证每卷档案不掉页，边缘整齐。 3、档案扫描 根据文件数据库要求的规格进行档案扫描，保证扫描件图像效果与原件吻合。大幅面档案采用大幅面扫描仪或者小扫描仪扫描后进行图片拼接。核对每份文件的扫描页码、页数与实际的文件页码、页数是否一致。对扫描图像进行命名时一定要正确，不能出现图片颠倒、错乱等现象，扫描时要保证档案原件不被损坏。 4、图像处理 对颠倒、偏斜的图像进行纠偏处理，以符合阅读习惯。对页面中影响阅读的污点、黑线、黑边等杂质进行去污处理。对颜色深浅度进行调整，确保图像字迹清晰，对大幅面扫描所形成多幅图像进行拼接，合并为一个完整图像，以保证数字化图像的完整性。 5、文件录入 根据数字档案管理的软件以及文件数据库的要求，将扫描后的图像按照档案编码进行录入，在录入过程中要做到不漏页、不乱页，对录入的文件要进行准确性核对，确保文件的完整。
档案室、档案馆 馆藏档案扫描、数字化加工 整体解决方案 武汉宝和人通数字科技有限公司_______________________________________________________________________________________ - 0 -- 0 -
目录 第一节质数字化加工作业前期准备 (1) 一、数字化工作人员准备 (1) 二、数字化工作软件、硬件准备 (4) 三、确定数字化内容、数量及用户需求 (5) 第二节数字化加工流程及主要技术方案 (6) 一、入库提卷、拆卷 (6) 二、标引著录 (7) 三、档案扫描 (8) 四、图像处理 (11) 五、全文OCR、生成双层pdf、板式还原及格式 (12) 六、总质检 (14) 七、批量挂接 (15) 八、还卷及数据备份提交 (15) 第三节质量控制方案和保证措施 (17) 一、加工质量保障措施 (17) 二、多环节，多层次的质量检查体系 (17) 三、阶段性验收与终验相结合的严格验收程序是质量控制的终级保障 (19) 第四节安全保密控制 (21) 保密协议 (22) _______________________________________________________________________________________ - 1 -- 1 -
第五节售后服务 (24) 项目背景 —————————————————— 随着全国文化信息资源共享工程与中国数字图书馆工程的起动，信息化已成为国际潮流，信息资源建设成为当务之急。信息资源建设的重点是电子文献、各类数据库、网络资源、电子档案、电子图书等新型数字化信息资源的建设。在数字化信息资源建设中，很大的一个需求是将现有的纸介质印刷品数字化，使之成为能够用计算机阅读、理解、查询、检索的电子文件，最终将其应用于数据库存储，或通过CD-ROM、Internet网进行出版，或上传数字档案馆供用户使用。 以传统纸张为载体的保存方式，占据了大量的空间，需要特殊的环境，而且不方便查询，随着时间的推移，还面临着腐蚀、老化等问题。而将纸介质文件信息进行电子化处理，保存到光盘上，具有存储、管理、共享等功能，还可以减少文件库房占地，节省保管设备和人员方面开支，又方便统计和进行远程查询。 因此，将档案、期刊、文件等资料通过扫描仪，扫描成图像文件，再通过处理转换成电子文档，建立目录和索引，制作成电子文件，已是当务之急。 _______________________________________________________________________________________ - 2 -- 2 -
大连恒智科技发展有限公司 TEL:0411-******** Dalian Hengzhi Sci & Tech Development Co., Ltd. 大连恒智科技发展有限公司 数字档案馆建设方案
目 录 第一章：前言 (1) 第二章：项目建设的意义 (2) 第三章：数字档案馆馆内建设目标、内容 (3) （一）“数字档案馆”馆内总体建设目标 (3) （二）“数字档案馆”馆内总体建设内容 (3) 第四章：数字档案室建设 (11)
第一章：前言 根据国家档案局颁布的档办〔2010〕116号《数字档案馆建设指南》中指出： 数字档案馆是指各级各类档案馆为适应信息社会日益增长的对档案信息资源管理、利用需求，运用现代信息、技术对数字档案信息进行采集、加工、存储、管理，并通过各种网络平台提供公共档案信息服务和共享利用的档案信息集成管理系统。 建设数字档案馆，有利于提高档案馆工作效率和现代化水平，有利于确保数字档案永久存储与安全保管，有利于促进公共档案服务能力拓展和实现档案信息资源的社会共享。 建设数字档案馆，有利于促进国家信息资源总量增加、质量提高和结构优化，有利于提高各级政府公共服务能力，有利于促进社会主义文化的发展繁荣，有利于满足广大人民群众对现代信息服务的现实需求。 数字档案馆建设是一项系统工程，需要经过调研、立项、论证、软件开发、平台构建、资源准备、系统试运行、项目验收、运行维护等诸多环节，需要各业务部门、档案管理部门以及其他相关单位的共同参与，是一项长期的工作任务。 数字档案馆建设的目标是：紧紧依靠国家和当地信息化基础设施建设环境，充分利用各种政务网平台、公众网平台以及各类网络资源，以先进的信息技术为手段，集成建设适应本部门本单位一定时期内数字档案管理需要的网络平台，开发应用符合功能要求的管理系统，推动馆藏档案资源数字化、增量档案电子化，逐步实现对数字档案信息
数字档案馆建设方案范本 第1章数字档案馆介绍 我们所要建立的数字档案馆既不是模仿纸质档案为主体的实体档案馆，也不是将纸质档案进行数字化处理后形成的封闭的档案信息库，而是建立在现代信息技术的普遍应用基础上，把分散于不同载体，不同地理位置的信息资源以数字化的形式存储，以高度有序的企业综合档案信息资源为处理核心，为企业生产、管理和决策提供可靠的信息服务的超大规模、分布式数字信息系统。 根据档案界有关专家学者对数字档案馆的研究以及我们的认识，企业数字档案馆应具备以下基本特征： 馆藏资源数字化 数据是数字档案馆的核心，是档案信息资源的数字反映，所以数字档案馆实际上是一个庞大的数字信息资源库，在这个资源库中，不仅有文字、图像，还有声音等多媒体介质，因此，数字档案馆除了现已存在的电子文件以外，还必须将馆藏的实态档案进行数字化处理，使其永久的存储在服务器的磁盘、光盘或其他存储介质中。 档案信息结构标准化 应该说信息结构标准化既是馆藏信息数字化的基本依据，又是档案信息能否方便快捷利用的前提和基础。尤其是建设数字档案馆将要引进比较复杂的元数据的概念和很多
新的数据处理技术，比如：数据仓库技术、数据挖掘技术、数据压缩技术、数据迁移技术等等。这就要求档案信息结构的标准化。 档案信息传递网络化 网络化是信息社会的重要特征。要实现信息利用的社会化，首先必须实现网络化，这是个重要的基础。同样，由于数字档案馆是在网上运行的，因此，宽带高速网对档案信息的迅速传递是必不可少的途径和条件。目前，支持数字档案馆的网络技术主要有：局域网技术，internet技术和intranet技术。考虑到档案信息不同于图书或其他信息，其传递的范围要受到密级的限制和访问权限的约束以及系统的安全性，因此，在许多场合使用局域网技术和intranet 技术较为稳妥。 生成空间虚拟化 由于数字档案馆是一个群体概念，是由一个部门、单位乃至一个地域的众多档案馆或信息资源单位组成的联合体，通过网络实现跨库互动查询，达到使用信息的目的，所以从这个角度讲，正是由于网络技术的运用，使得传统意义上的档案馆改变了存在的性质和方式，延伸了传递的途径和条件，拓宽了使用的环境和范围。这也正如部分档案学者指出的那样：通过网络的连接，传统档案馆被分成两类：一类是信息资源档案馆，一类是终端档案馆，前者为数字档案馆提供信
档案数字化建设方案 档案丄作的数字化建设是顺应潮流，适应时代发展的新举措、新要求，档案做为原生的信息资源，其重要性正日益凸显出来，逐步掌握信息技术为档案工作服务，为社会主义经济建设服务，为社会主义精神建设服务。 档案数字化是数字档案建设最基础的工作，传统载体的档案经高科技技术加工成数字档案形式，通过局域网、政务网、互联网进行计算检索、阅读电子档案，为迎接档案信息服务新环境的挑战、提高管理水平、提高效率、增强档案部门的服务水平、为档案内部管理及面向客户服务提供高效率的全面服务。 完整的档案数字化建设流程包括案卷交接、档案整理、LI录著录、档案扫描、图像处理、OCR文字识别、数字校对、数字质检、数据挂接、整理还原、案卷入库等环节。 业务流程 纸质档案数字化标准:DA/T31-2005《纸质档案数字化技术规范》 DA/T18-1999《档案著录规则》1.制订批次计划 为在数字化处理过程中对纸质档案进行有效管理以及对数字化处 理进行有效控制，需对馆藏档案的数字化处理分批次进行。2.档案出库交接 根据档案数字化加工批次讣划进行出库，对出库的档案进行完整 性检查。 对通过完整性检查的档案，进行数量确认，并详细登记《资料出库单》。 确保资料的交接过程中的数量正确性，完整性； 3.目录著作
按照文件数据库LI录结构与LI录著录要求以及《档案著录规则》（DA/T18）等标准，规范需要LI录补录的档案口录内容，包括确定档案LI录的著录项、字段长度和内容要求等，规范案卷题名、文件名、责任者、起止页号和页数等。 4.档案整理 对出库待加工的档案进行扫描前处理，使之成为能够进行扫描的形态。 拆除装订 影响扫描工作进行的档案，应拆除装订物。 资料及档案内的成册资料严禁拆除。 区分扫描件和非扫描件 区分同一案卷（卷、件）中的扫描件和非扫描件。页面修整 对破损严重、无法直接进行扫描的档案，先期进行技术修复，折皱不平影响扫描质量的原件进行相应技术处理（压平和烫平等）后再进行扫描。确保较薄纸张（如信纸、便笺纸）、破损纸张、底灰较深（如草浆纸、油印纸）、字迹较浅（如铅笔字迹）等纸张的状况较较差的档案扫描图像清晰。 档案整理登记 详细记录档案整理后每份文件的起止页号和页数等情况。装订 扫描完成后，档案按原档案保管单位要求进行重新装订，保持每页档案原有的排列顺序不变、案卷不掉页、右边和底边整齐。 5.档案扫描 黑白扫描采用（300dpi） TIFF格式，彩色扫描采用（300dpi） JPG格式。 照片以原色彩为准（600dpi） TIFF格式扫描。 保证扫描图像效果原原件吻合。 大幅面档案采用大幅面匸程扫描仪或小幅面扫描后进行图像拼接处理。 需要进行OCR文字识别的档案，扫描分辨率?300dpio对资料等成册材料不宜拆卷
数字档案室建设评价指标 （征求意见稿） 满分100分（组织建设5分，基础设施建设15分，应用系统建设30分，数字档案资源建设35分，保障体系建设15分），加分8分。 项目评价指标标准分评价细则及评分标准自评计分1.领导与组织5 1.1.明确了本单位电子文件归 档管理与数字档案室建设 的分管领导和职能部门2 1.未明确分管领导的，本条扣2分。 2.明确分管领导，但未明确档案部门为数字档案室建设的主要职能部门的， 扣1分；未明确信息化部门、电子文件形成部门、保密部门在数字档案室建设中承担职责的，扣0.5分。 1.2.将电子文件归档与数字档 案室建设纳入本单位电子 政务建设发展规划1 1.未将电子文件归档与数字档案室建设纳入本单位电子政务建设发展规划 的，本条扣1分。 2.纳入本单位电子政务建设发展规划，但规划中未明确电子文件归档与数字 档案室建设工作目标的，扣0.5分。 1.3.建立档案部门、信息化部 门联合开展业务系统电子 文件归档功能开发、数字 档案室建设与管理机制1 1.未形成联合工作机制的，本条扣1分。 2.形成联合工作机制，但单位业务管理系统未同步规划设计电子文件归档功 能的，每个系统扣0.2分，扣满0.6分为止；单位信息化部门未参与数字档案室建设或管理的，扣0.5分。 1.4.数字档案室建设与管理工 作纳入有关人员岗位职责 和年度考核1 1.数字档案室建设与管理工作未纳入相关人员岗位职责的，扣0.5分。 2.数字档案室建设与管理工作未纳入相关人员年度考核的，扣0.5分。 1
项目评价指标标准分评价细则及评分标准自评计分2.基础设施建设15 2.1.数字档案室主机房配置科 学合理2 1.主机房符合《电子信息系统机房设计规范》(GB50174-2008)要求的B级机 房标准的，本条不扣分。 2.主机房未达到B级机房标准的，按照以下标准评分： a.主机房选址不合理，未远离强电磁场、强振动源、强噪声源等场所和区 域，未远离粉尘、油烟等易燃易爆场所和区域的，扣0.4分。 b.主机房未具备双路供电系统的，扣0.1分；未配备计算机设备专用配电 柜的，扣0.1分；未配备计算机设备专用后备式不间断电源或蓄电池组 供电时间低于2小时的，扣0.1分。 c.未配备主机房安全防范与监控系统的，扣0.2分；未配备门禁设施（如 身份卡、指纹、虹膜等识读设备）的，扣0.1分；未配备视频监控设施 或监控视频保存周期达不到三个月的，扣0.1分；未配备温度、烟感等 报警装置的，扣0.1分。 d.未配备主机房洁净气体灭火系统或高压细水雾灭火系统的，扣0.2分。 e.未配备主机房专用空调设施的，扣0.2分；主机房开机、关机温湿度控 制不符合标准要求（开机温度22-24℃、湿度40%-55%，关机温度5-35℃、 湿度40%-70%）的，每项扣0.1分。 2.2.数字档案室配备能够满足 数字档案资源管理需要的 网络基础设施2 1.数字档案室应具备政务外网、政务内网、单位内部局域网等网络信息点。 缺少一种网络信息点的，每项扣0.1分。 2.数字档案室各网络信息点数量配置应满足业务要求。办公区、整理区和利 用区网络信息点数量不能满足需要的，每项扣0.1分。 3.数字档案室应用系统运行在与因特网物理隔离的局域网或基于VPN构建 的政务外网虚拟专用网络。系统运行在政务外网公共网络区域的，扣0.4分。 4.数字档案室应用系统运行网络带宽满足各类数字档案资源传输、利用要 求。主干线路未采用光纤铺设的，扣0.3分；管理利用终端桌面网络带宽未 2
1 项目建设内容 ................................................ 2 历史档案数字化处理标准 ...................................... 2.1. ............................. 纸质档案数字化处理标准 2.2. ................................. 照片档案数字化标准 2.3. ................................. 声音档案数字化标准 2.4. ................................. 影像档案数字化标准 2.5. ................................. 实物档案数字化标准 3 数字化加工环节 .............................................. 3.1. ........................................... 档案接收 3.2. ....................... 标准的目录结构和文件夹的建立 3.3. ..................................... 建立目录数据库 3.4. ................................. 档案着录的工作细节 3.5. ........................................... 档案整理 3.6. ........................................... 档案扫描 3.7. ........................................... 图像处理 3.8. ............... 质检岗位：图像初检和复检(一检、二检) 3.9. ......................... 着录标记一稿双录、人机校验 3.10. .......................................... 数据挂接 3.11. .............. 数据成品信息准确性和完整性检查(终检) 3.12. .......................................... 光盘制作 历史档案数字化加工解决方案 东软集团股份有限公司 2011年02月
数字档案馆建设指南 （国家档案局发布 2010年6月） 说明 本指南由国家档案局提出并归口。 本指南起草单位：国家档案局技术部、福建省档案局、山东省档案局、青岛市档案局。 本指南主要起草人：王良城、蔡学美、潘积仁、黄建峰、王宪东、郭玉东、冯剑波。 本指南主要审查人：李和平、姜之茂、方昀、韩李敏、黄玉明、何伍爱、赵国俊。 数字档案馆建设指南 1．总体要求 1.1概述 数字档案馆是指各级各类档案馆为适应信息社会日益增长的对档案信息资源管理、利用需求，运用现代信息、技术对数字档案信息进行采集、加工、存储、管理，并通过各种网络平台提供公共档案信息服务和共享利用的档案信息集成管理系统。 建没数字档案馆，有利于提高档案馆工作效率和现代化水平，有利于确保数字档案永久存储与安全保管，有利于促进公共档案服务能力拓展和实现档案信息资源的社会共享。 建没数字档案馆．有利于促进国家信息资源总量增加、质量提高和结构优化，有利于提高各级政府公共服务能力，有利于促进社会主义文化的发展繁荣，有利于满足广大人民群众对现代信息服务的现实需求。 数字档案馆建设是一项系统工程，需要经过调研、立项、论证、软件开发、平台构建、资源准备、系统试运行、项目验收、运行维护等诸多环节，需要各业务部门、档案管理部门以及其他相关单位的共同参与，是一项长期的工作任务。 1.2建设原则与要求 数字档案馆建设应当遵照“统筹规划、循序渐进，项目带动、重点突破，需求导向、保证安全，合理适用、稳步实施”的原则，积极推进，务求实效。 统筹规划、循序渐进。应当根据各级政府电子政务建设整体框架和基本要求，及时将数字档案馆建设与区域电子政务和信息化建设相衔接，综合考虑自身信息化发展水平、技术力量、资源规模、基础工作水平、资金投入等因素，确定总体布局和实施步骤。 项目带动、重点突破。实施项目带动战略，支撑和带动数字档案馆整体建设和发展将数字档案馆建设分成若干子项目，以项目带动数字档案馆建设及推进各项工作的开展，有利于
《数字档案室》建设案适用于机关单位、团体及其他社会组织
目录 一、背景 (1) 二、建设原则 (1) 三、建设目标及容 (2) （一）建设目标 (2) （二）建设容 (2) 四、建设案 (3) （一）数字档案室系统建设案 (3) （二）档案数据资源建设案 (13) （三）应用及存储体系建设案 (15)
一、背景 机关档案工作是档案事业的组成部分，也是机关提高工作效率和工作质量的必要条件。随着档案信息化建设的逐步深入，传统机关档案工作面临着机关办公自动化应用、数字档案馆建设以及用户多样化需求的峻挑战，是档案信息化建设中亟需强化的重要节点。 2015年档案局针对机关档案室发布了《数字档案室建设指南》要求逐步实现对数字档案信息资源的网络化管理以及分层次多渠道提供档案信息资源利用和社会共享服务。档案局局长明华在部署工作中强调各地区各部门要依据数字档案馆（室）的建设标准继续推进级数字档案馆（室）示点建设。数字档案室是信息化条件下档案室的“升级版”，是管理机关档案信息、联结机关办公自动化与数字档案馆建设的关键一环。2017年，我公司多次协同各机关档案室建立数字档案室示单位且赢得了上级主管单位的一致好评。 建设符合和社会信息化发展要求的数字档案室，有利于提高机关档案工作水平，维护机关档案信息的真实、完整、可用和安全，提升机关行政效率和公共服务能力；有利于促进核心信息资源建设，实现信息资源总量增加、质量提高和结构优化，为数字档案馆的最终实现奠定基础，以推动全国档案信息化工作全面、健康、均衡发展。 二、建设原则 数字档案室建设应当遵循“资源为先，标准规，整体推进，确保安全”的原则，统筹规划，积极实施，务效。
数字档案馆建设指南 国家档案局 二○一○年六月 说明 本指南由国家档案局提出并归口。 本指南起草单位:国家档案局技术部、福建省档案局、山东省档案局、青岛市档案局。 本指南主要起草人:王良城、蔡学美、潘积仁、黄建峰、王宪东、郭玉东、冯剑波。 本指南主要审查人:李和平、姜之茂、方昀、韩李敏、黄玉明、何伍爱、赵国俊。 目录 1总体要求 (1) 1.1概述 (1) 1.2 建设原则与要求 (1) 1.3建设目标 (2) 1.4建设内容 (3) 1.5建设步骤 (4) 2.管理系统功能要求 (6) 2.1收集功能要求 (7) 2.2管理功能要求 (8) 2.3 保存功能要求 (9) 2.3.1长久保存策略 (9) 2.3.2 存储架构选择 (9) 2.4利用功能要求 (10) 3.应用系统开发和服务平台构建 (11) 3.1运用系统开发 (11) 3.2服务平台建设 (12) 3.3软硬件设备配置 (14) 3.3.1系统软件选择 (14) 3.3.2硬件设备配置 (15) 4.数字档案资源建设 (16) 4.1电子文件接收 (17) 4.2档案数字化 (18) 4.3资源整理 (19) 4.4 建立数字档案资源库 (20)
5.保障体系建设 (21) 5.1安金保障体系建设 (21) 5.2 标准规范体系建设 (23) 数字档案馆建设指南 1.总体要求 1.1概述 数字档案馆是指各级各类档案馆为造应信息社会日益增长的对档案信息资源管理、利用需求，运用现代信息技术对数字档案信息进行采集、加工、存储、管理，并通过各种网络平台提供公共档案信息服务和共享利用的档案信息集成管理系统。 建设数字档案馆，有利于提高档案馆工作效率和现代化水平，有利于确保数字档案永久存储与安全保管，有利于促进公共档案服务能力拓展和实现档案信息资源的社会共享。 建没数字档案馆，有利于促进国家信息资源总量增加、质量提高和结构优化，有利于提高各级政府公共服务能力，有利于促进社会主义文化的发展繁荣，有利于满足广大人民群众对现代信息服务的现实需求。 数字档案馆建设是一项系统工程，需要经过调研、立项、论证、软件开发、平台构建、资源准备、系统试运行、项目验收、运行维护等诸多环节;需要各业务部门、档案管理部门以及其他相关单位的共同参与，是一项长期的工作任务。 1.2建设原则与要求 数字档案馆建设应当遵照“统筹规划、循序渐进，项目带动、重点突破，需求导向、保证安全，合理适用、稳步实施”的原则，积极推进，务求实效。 统筹规划、循序渐进。应当根据各级政府电子政务建设整体框架和基木要求，及时将数字档案馆建设与区域电子政务和信息化建设相衔接，综合考虑自身信息化发展水平、技术力量、资源规模、基础工作水平、资金投入等因素，确定总体布局和实施步骤。 项目带动、重点突破。实施项目带动战略，支撑和带动数字档案馆整体建设和发展。将数字档案馆建设分成若干子项目，以项目带动数字档案馆建设及推进各项工作的开展，有利于获得党委政府和有关部门的重视和投入，有利于集中人力物力有针对性地重点解决数字档案馆建设中的核心问题。 需求导向、保证安全。数字档案馆建设应以需求为导向，着眼于党政机关、社会公众在线利用数字档案信息资源的需求，推动档案信息资源的共享。应当按照信息安全等级保护的要求，采取相应的安全保障技术方法，配备必要的软硬件设施，建立健全安全管理制度，完善灾难恢复服务机制，确保数字档案馆建设和运行的安全。
档案数字化实施方案 Implementation plan of archives digitization 汇报人：JinTai College
档案数字化实施方案 前言：本文档根据题材书写内容要求展开，具有实践指导意义，适用于组织或个人。便于学习和使用，本文档下载后内容可按需编辑修改及打印。 为了进一步加强黄冈市档案馆信息化建设，根据国家档 案局、中央档案馆《全国档案信息化建设实施纲要》、湖北省档案局《湖北省档案信息化建设十年规划》及市委、市政府对档案信息化工作的要求，结合我局工作实际，制定本实施方案。 一、指导思想和基本原则 档案信息化建设的指导思想：以邓小平理论、“三个代表”和科学发展观为指导，坚持档案工作紧紧围绕市委、市政府中心工作，服务全市经济社会发展。以档案信息资源开发利用为核心，以建设档案信息网络，促进公共服务为目的，积极推进档案接收电子化、档案存储数字化、档案管理自动化和档案服务网络化的进程，促进档案事业持续、健康、快速发展，为全面建设小康社会服务。 档案信息化建设的基本原则：遵循“统筹规划、分级负责;项目带动、稳步实施;需求导向、典型示范;多措并举、安 全可控”的原则，加快推进档案信息化建设步伐。
二、总体目标 加快档案信息化基础设施建设，加强电子文件归档和电 子档案的规范化管理，稳步实施存量档案数字化，增量档案电子化，建立数字化综合应用平台，开展已经公开现行文件和档案信息网上查询服务，积极推进数字档案馆和数字档案室建设，全面提高档案工作的质量和效率，建设一支适应档案信息化发展需要的人才队伍，满足社会各界日益增长的档案信息利用需求。 三、主要任务 1.加快推进档案馆数据库建设。逐步建立档案数据库， 到20xx年完成馆藏17完卷档案的数字化转换工作，实现档案全文信息查询，不断提高服务效率和质量。 2.加强电子文件归档管理。加强对全市机关和企事业单 位的电子文件积累、鉴定、著录、归档等工作的监督、指导，保证各单位产生的有保存价值的电子文件真实、完整、有效。做好1996年建市前市直机关单位电子档案的移交接收工作。 逐步实现电子文件与纸质文件同步归档和有效管理。 3.充分利用和发挥网站的作用。不断丰富网站内容，有 计划地上传开放档案目录，向社会提供网上查询和利用服务，
新都建设局档案数字化加工项目 实施方案 目录 一、项目概述.......................................................................................... 错误！未定义书签。 1、项目需求分析........................................................................... 错误！未定义书签。 1.1 档案内容及数量（现场调研）................................... 错误！未定义书签。 1.2 档案数字化环节及质量要求....................................... 错误！未定义书签。 1.3 档案验收............................................................................. 错误！未定义书签。 1.4 档案安全要求.................................................................... 错误！未定义书签。 二、项目实施准备................................................................................. 错误！未定义书签。 1、设备配套...................................................................................... 错误！未定义书签。 2、人员配备...................................................................................... 错误！未定义书签。 三、项目实施.......................................................................................... 错误！未定义书签。 1、总体实施原则............................................................................. 错误！未定义书签。 2、人员岗位安排............................................................................. 错误！未定义书签。 3、项目实施流程............................................................................. 错误！未定义书签。 3.1 档案借出............................................................................. 错误！未定义书签。 3.2 档案整理排序分卷.......................................................... 错误！未定义书签。 3.3 档案录入............................................................................. 错误！未定义书签。 3.4 整理环节检查.................................................................... 错误！未定义书签。 3.5 图像扫描............................................................................. 错误！未定义书签。 3.6 图像处理............................................................................. 错误！未定义书签。 3.7 数据检查............................................................................. 错误！未定义书签。 3.8 数据挂接............................................................................. 错误！未定义书签。 3.9 刻盘....................................................................................... 错误！未定义书签。 3.10 档案验收入库................................................................. 错误！未定义书签。 四、现场安全事项................................................................................... 错误！未定义书签。