理性看待中国的对外贸易摩擦问题(一)
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探讨我国国际贸易摩擦产生的原因及策略我国国际贸易摩擦产生的原因有很多,主要包括以下几个方面:全球贸易体系不完善。
国际贸易摩擦往往源于各国之间的贸易规则和政策的不一致,以及贸易争端解决机制的不完善。
一些发达国家的贸易保护主义政策和关税壁垒使得进口商品的竞争力受到限制,导致贸易摩擦。
经济结构的差异。
不同国家的经济结构存在差异,比如产业结构和技术水平不一致,这导致了国际贸易中的竞争不公平。
一些国家通过补贴和非关税壁垒来保护本国产业,导致我国的贸易出现不平衡。
国内产能过剩。
我国在过去几十年里迅速发展,形成了大量的产能。
随着经济增长的放缓,国内需求不足,导致了产能过剩的问题。
为了解决这个问题,我国出口需求也增加了,这就引发了国际贸易摩擦。
第四,市场准入的限制。
一些发达国家在技术和知识产权方面拥有优势,他们通过对市场准入的限制来保护自己的产业。
这导致了我国的产品在进入一些市场时遇到了阻碍,从而产生了贸易摩擦。
针对上述问题,我国可以采取以下策略来解决国际贸易摩擦:加强国际合作。
积极参与国际组织和国际贸易规则的制定,争取更多的发言权和权益保障。
与各国进行多边和双边贸易谈判,促进贸易自由化与便利化。
通过加强国际交流与合作,扩大进口市场,降低贸易逆差,提高中国企业的竞争力。
加大改革开放力度。
深化经济体制改革,推动市场化改革,完善产权制度,促进市场竞争,提高产业和企业的竞争力。
加大知识产权保护力度,加强知识产权创造、运用和保护,提高我国企业的技术创新能力。
提高国内生产力。
加大科技投入,加强科技创新,提高产业技术水平,提高产品的附加值和质量,从而提高竞争力。
加强人才培育,培养具有国际视野和创新能力的人才,为我国的国际贸易提供更加有竞争力的人力资源。
加强国内市场建设。
增加内需,扩大国内市场规模。
通过减税降费、扩大消费、促进投资等政策,刺激国内消费和投资需求,减少对出口的依赖,为我国企业提供更好的市场环境。
国际贸易摩擦是多种因素综合作用的结果,在解决国际贸易摩擦问题时需要综合运用多种策略,加大国际合作力度,加大改革开放力度,提高国内生产力,加强国内市场建设,从而促进我国的国际贸易健康发展。
对中美贸易摩擦的认识中美贸易摩擦是当前国际经济领域的热门话题,也是全球各国密切关注的焦点之一。
中美两大经济体的贸易关系紧密,然而在近年来,双方之间的贸易纠纷时有发生。
本文将对中美贸易摩擦的认识进行详细阐述,分析其原因以及对世界经济产生的影响。
一、中美贸易摩擦的背景中美两国自建交以来,两国经贸合作逐渐深化,贸易规模也不断扩大。
然而,由于双方实力强大、产业结构差异明显等多种因素的影响,中美贸易摩擦在近年来逐渐升温。
二、中美贸易摩擦的原因1.经济结构不平衡:中美两国在产业结构上存在明显差异,中国以制造业为主导,美国则以服务业为主导。
这导致了双方在贸易上存在很大的互补性,也带来了一系列的贸易纠纷。
2.贸易逆差问题:中国多年来一直保持着对美国的贸易顺差,这让美国政府对中方进行指责和压力加大。
认为中国的贸易政策存在不公平的问题。
3.知识产权保护问题:作为全球经济体中两大重要国家,中美在知识产权保护方面的问题成为摩擦的一个重要方面。
美国指责中国在知识产权保护上存在不足,这也成为中美贸易摩擦的一大争议点。
三、中美贸易摩擦的影响1.对中美两国经济的影响:贸易摩擦不仅会对双方经济造成影响,也将对全球市场产生重大冲击。
中美两国经济体量巨大,如贸易摩擦升级,将会导致全球市场的动荡。
2.对全球经济的影响:中美是全球最大的两个经济体,其间的贸易摩擦无疑会对全球经济产生巨大影响。
全球供应链的断裂、贸易保护主义盛行等问题的出现将会导致全球贸易形势变得更加复杂。
3.对本国产业的影响:贸易摩擦一旦升级,将对中国和美国的相关产业造成较大冲击。
一些依赖对方市场的产业将面临市场的打压,给企业经营带来一定困难。
四、应对中美贸易摩擦的措施1.加强沟通与协商:中美双方应加强高层交流,通过对话与协商解决贸易争端,避免贸易纠纷的进一步升级。
2.推动贸易自由化:中美双方应共同致力于推动贸易自由化,减少贸易壁垒,促进互利共赢的贸易合作。
3.加强知识产权保护:中国应进一步加强知识产权保护,提高市场准入门槛,并加大对违法侵权行为的打击力度,以增加对美国的信心。
中国对外贸易摩擦现状及对策1. 引言在现代经济全球化的背景下,各国之间的贸易联系日益密切,然而,贸易摩擦问题也随之增加。
中国作为全球最大的贸易国家之一,在对外贸易中面临了诸多的摩擦和挑战。
本文将分析中国目前面临的对外贸易摩擦现状,并提出可行的对策。
2. 中国对外贸易摩擦现状2.1 贸易逆差问题中国当前面临的最主要的贸易摩擦之一是贸易逆差问题。
由于中国出口商品的价格相对较低以及出口规模的迅速扩大,导致中国与其他国家之间的贸易逆差不断扩大。
这引发了许多贸易伙伴国家的担忧和不满。
2.2 贸易壁垒和关税限制许多国家实行贸易壁垒和关税限制,阻碍了中国商品的进入其市场。
这些壁垒包括关税提高、限制性质量认证等。
这对中国的出口行业造成了很大的压力。
2.3 智力贸易纠纷问题智力贸易纠纷在当前对外贸易摩擦中也成为一个重要因素。
中国在知识产权保护方面存在一些问题,导致了一些国家对中国的产品提起质疑并采取行动。
3. 对外贸易摩擦的对策为了解决当前中国面临的对外贸易摩擦问题,我们可以采取以下对策:3.1 主动拓展多元化市场中国应该加强对贸易伙伴国家以外的市场的开拓。
这样可以减少对少数贸易伙伴国家的依赖,降低贸易逆差问题的压力。
同时,多元化市场还可以为中国企业提供更多的机会,有效应对贸易壁垒问题。
3.2 加强产业升级和技术创新通过加强产业升级和技术创新,提高中国企业的产品质量和附加值,这可以减少贸易摩擦的潜在风险。
中国可以加大对研发和创新的支持力度,培养更多高素质的人才,推动经济结构的优化升级。
3.3 加强知识产权保护中国应该加强知识产权保护,建立健全的法律体系和相关制度,同时加大执法力度。
这样可以有效应对智力贸易纠纷问题,增加国际伙伴对中国产品的信任度,减少贸易阻碍。
3.4 推动贸易自由化和便利化中国可以主动推动贸易自由化和便利化,与其他国家签订更多的自由贸易协定,并积极参与国际贸易规则的制定和改革。
这样可以降低关税限制和贸易壁垒,提升中国作为贸易大国的地位。
国际贸易:中国与美国贸易摩擦分析引言在全球化时代,国际贸易成为了国家之间的重要经济活动。
其中,中国和美国作为世界上最大的两个经济体之一,其之间的贸易关系备受瞩目。
然而,近年来,中美之间的贸易摩擦逐渐升级,对双方乃至全球经济带来了许多影响。
本文将就这一问题展开分析,探讨其原因、影响以及可能的解决方案。
背景中美之间的贸易关系自上世纪70年代以来,经历了长时间的蓬勃发展。
中国的低成本劳动力和庞大的市场吸引着大量的美国企业前来投资,并将中国作为生产基地和出口市场。
而美国则通过向中国出口高附加值产品,取得了相当大的贸易顺差。
两国的贸易合作为双方带来了巨大的经济利益,也为全球经济贡献了重要力量。
然而,随着中国经济的崛起和全球竞争日益加剧,中美之间的贸易摩擦逐渐浮出水面。
美国政府认为中国的贸易政策存在问题,包括知识产权侵权、市场准入壁垒、国有企业补贴等方面的不公平行为。
为了维护本国利益,美国采取了一系列的贸易保护主义措施,例如对中国产品加征关税、限制中国投资等。
中美贸易紧张局势逐渐升级,引发了全球范围内对贸易摩擦的担忧。
1. 结构性问题中美之间的贸易摩擦不仅仅是个别贸易纠纷的集合,更体现了双方经济结构的差异。
中国是一个制造业大国,出口产品主要以机械设备、电子产品为主,以及一些劳动密集型产品。
而美国则以高附加值产品为主要出口对象,例如高科技产品、汽车等。
由于双方产品结构的差异,导致贸易失衡成为一种长期存在的现象。
2. 国内政策差异中国的发展模式主要依靠出口导向型的经济增长,通过外贸拉动内需,并吸引外资刺激经济发展。
而美国则更加重视保护本国企业和市场,强调内需拉动经济增长。
因此,双方的内外需求差异也是导致贸易摩擦的重要原因之一。
3. 技术壁垒随着中国经济的崛起,中国企业在一些技术领域取得了突破性进展,开始与美国企业进行竞争。
这使得美国企业感受到了来自中国的威胁,担心自己的技术优势逐渐被中国所取代。
因此,美国对中国企业的技术进口以及市场准入提出了更高的要求,并采取了一系列限制措施。
12现代经济信息一、贸易摩擦的概念 贸易摩擦是在国际贸易中,国与国之间在进行贸易往来的过程中,在贸易平衡上所产生的摩擦。
它一般是一国的持续顺差,另一国的逆差,或一国的贸易活动触及或伤害了另一国的产业。
二、中美国际贸易摩擦形成的原因当前我国贸易摩擦频发的原因是多方面的。
贸易摩擦是各种政治、经济错综复杂的因素共同作用的结果。
既有外部国际经济贸易环境因素,也有内需不足等内部经济结构和体制因素。
1.中美产生贸易摩擦的外部原因 (1)美国把中国视为“非市场经济国家”,采取歧视性贸易政策 改革开放以来,我国的市场经济取得了巨大成就,市场经济体制也已基本形成并逐渐趋于完善,然而仍有许多国家将我国视为“非市场经济国家”。
中国虽已加入世贸组织,但根据中美达成的协议,中国入世十年内美国仍可以把中国视为“非市场经济国家”。
根据世贸组织的《反侵销协议》,对于从非市场经济国家进口的产品实施反倾销调查时,可以不用其国内价格进行比较,而用“替代国”类似产品的国内价格来比较,这就意味着中国产品将失去相对优势(相对于国内廉价的资源优势),因而将无法与其他国家产品竞争。
美国为了维护其自身利益和经济霸权地位,将会遏制中国经济的发展,美国为维护其本国相关产业利益,将对世界贸易组织的这一反倾销条款进行滥用,从而引发一系列的中美贸易摩擦。
(2)国际贸易保护主义回流 随着我国贸易规模扩大和在国际经济政治事务中的影响力增强、国际地位的提高,一些国家对中国的防范疑虑加重,国际上出现了形形色色的“中国威胁论”。
从最早的“军事威胁论”、“安全威胁论”到现在的“能源威胁论”,所有这些论调都为外国对我国采取贸易保护主义提供了舆论支持,一定程度上助长了贸易摩擦案件的增多。
2.中国经济自身的不足,是导致贸易摩擦的重要原因 不可否认,中国改革开放几十年来,经济快速持续发展,人民生活水平进一步提高。
然而国内经济发展却是不平衡的,存在着许多的不足,这些自身的缺陷成为了中国进一步发展的阻碍,也成为了中国与美国等国家产生贸易摩擦的重要原因。
中国对外贸易中存在的问题中国是世界上最大的出口国之一,也是全球重要的贸易伙伴。
然而,在与外部经济体开展贸易活动过程中,中国仍面临着一些问题。
本文将从多个维度分析中国对外贸易中存在的问题,并提出相应的解决方案。
一、贸易逆差问题中国长期以来一直面临贸易逆差问题,即进口货物远远超过出口货物。
这种情况导致了中国对外支付高额汇款,增加了国内外汇储备压力。
1. 原因分析首先,我国产业结构单一,依赖于低附加值产品和资源密集型产品的出口。
这使得我们在全球供应链中处于较低端位置,利润空间有限。
其次,由于国内市场发展迅速,消费需求快速增长,需要进口大量商品满足需求。
这也导致了进口额不断上升。
2. 解决方案为解决贸易逆差问题,需要采取以下措施:(1)持续推动产业结构升级,加强技术创新和研发能力。
通过提升产业价值链水平,增加高附加值产品的出口比例,减少对低价商品的依赖。
(2)扩大开放市场,吸引外国投资。
通过与其他国家签署自由贸易协定,进一步打开市场,吸引外来资本和先进技术。
(3)加强知识产权保护。
提高儿童电竞行业知识产权保护力度,遏制假冒伪劣产品的侵犯。
二、不平衡贸易结构中国对外贸易以一些传统行业为主导,例如纺织品、电子产品等。
这种单一性使得我们在全球价值链中处于较低端位置,缺乏核心竞争力。
1. 原因分析我国发展较早期采用了出口导向型经济模式,在实现快速经济增长的同时,形成了以低附加值、劳动密集型产品为主要出口商品。
2. 解决方案针对不平衡的贸易结构问题,可以采取以下措施:(1)积极培育新兴产业。
注重发展高新技术领域和战略性新兴产业,提升核心竞争力和附加值。
(2)鼓励企业进行技术创新。
提供政策支持和资金扶持,推动企业从传统制造向智能制造转型升级。
(3)扩大对外开放,吸引外资。
通过自贸区建设、减少行政壁垒等手段,促进高端制造业和服务业的发展。
三、贸易摩擦与国际争端随着中国经济的快速发展,贸易保护主义在一些国家逐渐抬头,给中方出口带来了很大压力。
当前国际贸易摩擦形势与对策入世以来,在我国进出口贸易快速发展的同时,我国与WTO其他成员间的贸易摩擦也呈不断增加的态势。
以反倾销为主的“两反两保”贸易救济措施和技术壁垒、知识产权、社会责任等多种贸易壁垒不断涌现,使得我国面临的国际贸易环境日趋严峻。
研究分析当前的贸易摩擦形势及其影响,采取有效策略积极应对,才能为我省外贸出口营造良好的贸易环境,促进外贸出口持续稳定增长。
一、当前的国际贸易摩擦形势当前,全球经济失衡加剧、增速放缓,国际贸易保护主义进一步升温,国外针对我国产品的贸易摩擦和贸易壁垒不断增加,对我外贸出口,特别是对涉案产品的企业、行业发展带来较大压力。
2007年,全球共有19个国家(地区)对我发起反倾销、反补贴、保障措施等贸易救济调查近80起,遭遇美国337知识产权调查17起。
我国已连续13年成为全球遭受反倾销调查最多的国家,连续6年成为美国337调查最多的国家,2007年又骤然成为遭受反补贴调查最多的国家。
国外技术壁垒对我国外贸发展约束性日趋严重。
目前,我国每年受技术性贸易壁垒影响的出口额占到出口总额的25%以上。
2008年一季度,遭受10个国家22起,337调查5起,面临的技和地区的“两反两保”立案调查术壁垒层出不穷。
其中反倾销案件数量和涉案金额同比大幅增长。
澳大利亚成为继加拿大和美国之后第三个对我发起双反调查的WTO成员,反补贴调查呈现扩大趋势。
337调查涉案金额20.6亿美元,同比增长119.1%。
337争端已成为中美贸易摩擦的重要表现形式,美国针对我出口产品知识产权侵权指控影响加剧。
2008年一季度,WTO主要成员共向WTO通报了366项技术性贸易措施。
美国、欧盟、日本、加拿大、韩国等位居通报数量前列。
主要贸易伙伴技术壁垒等方面的贸易壁垒不断增加,成为制约我扩大出口的主要障碍。
更应特别重视的是,产品的质量安全问题和食品安全问题成为近期中外贸易摩擦新的趋势和新的焦点。
少数国家对我个案食品、产品质量安全问题大肆炒作,对我出口产品形象造成严重的负面影响。
对中美贸易摩擦的看法近年来,中美贸易摩擦成为了全球关注的焦点。
这一摩擦不仅对中美两国经济产生了重大影响,也给全球经济格局带来了诸多不确定性。
中美贸易摩擦的产生,原因是多方面的。
从经济层面来看,中国经济的快速崛起,在一定程度上改变了全球经济的竞争格局。
中国在制造业、高科技等领域的不断发展,对美国的相关产业构成了一定的竞争压力。
美国为了维护其在全球经济中的主导地位,试图通过贸易手段来限制中国的发展。
政治因素也在其中起到了重要作用。
美国国内的政治斗争使得一些政客将贸易问题作为获取政治利益的工具。
他们通过宣扬对中国采取强硬贸易政策,来迎合部分选民的需求,从而获取政治支持。
从贸易结构来看,中美之间存在一定的不平衡。
中国在货物贸易上对美存在顺差,但在服务贸易上,美国则占据优势。
然而,这种贸易结构的不平衡并不能完全归咎于中国。
全球产业链的分工以及美国自身的经济结构问题也是重要原因。
中美贸易摩擦对两国经济都带来了负面影响。
对于中国来说,部分出口企业面临订单减少、利润下降的困境。
一些依赖进口美国关键零部件和技术的企业,也面临着供应链中断的风险。
但同时,这也促使中国加快产业升级和创新驱动发展的步伐,推动经济结构的优化调整。
对美国而言,贸易摩擦导致其国内消费者面临物价上涨的压力。
许多依赖中国进口商品的企业成本增加,进而影响了企业的盈利能力和市场竞争力。
此外,贸易摩擦也削弱了美国在全球经济中的信誉和领导力。
中美贸易摩擦对全球经济也产生了冲击。
全球贸易和投资受到抑制,经济增长的不确定性增加。
一些与中美贸易紧密相关的国家和地区,经济受到了不同程度的影响。
国际贸易秩序和规则也受到了挑战,不利于全球经济的稳定和可持续发展。
然而,我们也应该看到,中美两国经济具有很强的互补性,合作共赢才是符合双方利益的最佳选择。
中美双方应该通过平等对话和协商,妥善解决贸易争端。
在相互尊重、平等互利的基础上,寻求双方都能接受的解决方案。
中国一直秉持着开放合作的态度,积极推动构建公平、公正、包容的国际贸易秩序。
浅谈中国国际贸易摩擦问题及其应对措施引言随着全球化进程的推进,中国国际贸易摩擦问题愈发凸显。
国际贸易摩擦对中国经济和全球经济都带来了不可忽视的影响。
本文将简要介绍中国国际贸易摩擦问题,分析其影响因素,并提出应对措施。
中国国际贸易摩擦问题的成因中国国际贸易摩擦问题的成因复杂多样,下面列举几个主要的因素:1.贸易逆差:中国长期以来都面临着与多个贸易伙伴国之间的贸易逆差问题。
这导致了一些贸易伙伴国不满意中国的贸易政策,并采取贸易保护主义措施。
2.知识产权保护不足:中国在过去的几十年间实行了一系列经济改革开放政策,吸引了大量外国投资。
然而,一些国际企业对中国的知识产权保护不满意,认为中国对知识产权的侵权行为屡禁不止。
3.市场准入壁垒:中国市场对外国企业的准入条件相对较高。
一些国际企业抱怨中国政府对外国企业的市场准入存在限制,这被认为违反了国际贸易规则。
中国国际贸易摩擦问题的影响中国国际贸易摩擦问题对中国和全球经济都产生了负面影响,主要体现在以下几个方面:1.减缓中国经济增长:贸易摩擦使中国的对外贸易环境变得更加复杂,阻碍了中国经济的增长。
一些国际贸易伙伴国采取了关税壁垒、贸易限制等措施,使中国商品的出口受到了限制。
2.影响全球供应链稳定性:中国是全球制造业中心,国际贸易摩擦可能导致全球供应链中断,进而影响到全球的生产和贸易。
3.削弱国际贸易合作:贸易摩擦可能削弱国际贸易合作的信任,导致贸易伙伴关系紧张,甚至发展成更严重的贸易战。
应对中国国际贸易摩擦问题的措施为了应对中国国际贸易摩擦问题,中国政府可以采取以下措施:1.推动经济结构升级:中国可以加大对创新型企业的支持力度,提高技术含量和附加值较高的产品在国际贸易中的比重,从而减少贸易逆差。
2.提升知识产权保护水平:中国可以进一步完善知识产权保护法律和法规,加强对知识产权的执法,为国际企业提供更好的保护环境。
3.加强国际贸易合作:中国可以与其他国家加强合作,扩大双边贸易和多边贸易组织的合作。
探讨我国国际贸易摩擦产生的原因及策略随着中国国际贸易的不断发展,我国与各国之间的贸易摩擦也日益增多。
贸易摩擦主要指的是各国在进行贸易过程中,由于经济、政治、文化等方面的不同而产生的矛盾和冲突。
我国国际贸易摩擦的产生不仅会影响我国的经济发展,还会影响全球经济的稳定。
探讨我国国际贸易摩擦产生的原因及策略显得尤为重要。
1. 不同的贸易政策和制度各国之间的贸易政策和制度差异巨大,这是导致贸易摩擦的一个重要原因。
我国采取了一系列的开放政策,积极参与国际贸易,并逐步加入世界贸易组织(WTO),但在与一些国家的贸易合作中,由于对外贸易政策的差异,往往容易产生矛盾和冲突。
2. 贸易壁垒和保护主义倾向一些国家存在着贸易壁垒和保护主义倾向,他们通过采取关税壁垒、非关税壁垒等方式,限制外国商品进入本国市场,加剧了贸易摩擦的产生。
一些国家还存在着地区性保护主义,在贸易谈判中,不愿意放弃对本国产业的保护,导致贸易摩擦难以解决。
3. 贸易逆差问题我国在国际贸易中存在着较大的贸易逆差,这也是导致贸易摩擦的原因之一。
一些国家认为我国出口过剩,导致本国市场受损,因此采取了一些贸易限制措施,例如对中国商品征收高额关税等,这也引发了贸易摩擦的产生。
4. 知识产权保护不力知识产权保护是国际贸易中的重要问题,中国在知识产权保护方面存在一定的问题,一些国家对中国的知识产权保护不力表示不满,这也成为导致贸易摩擦的原因之一。
二、我国国际贸易摩擦应对策略1. 加强贸易谈判,寻求共赢面对贸易摩擦,我国应该采取积极的态度,通过加强贸易谈判,寻求共赢的解决方案。
与各国进行平等谈判,促成双方在贸易政策、市场准入等方面达成共识,实现互利互利。
2. 加强国际合作,推动贸易自由化我国应该主动加强与其他国家的国际合作,积极推动贸易自由化进程。
在国际组织中发挥积极作用,促进全球贸易规则的制定,推动贸易自由化的发展,减少贸易壁垒,降低贸易摩擦的风险。
3. 改善国际投资环境,提升竞争力改善国际投资环境是解决贸易摩擦的关键之一。
理性看待中国的对外贸易摩擦问题(一)改革开放以来,中国经济发展的最突出特点之一就是对外贸易增长快于国民经济总体增长,快于同期世界经济贸易增长。
2004年,中国的对外贸易总额达11547.9亿美元,同比增长35.7%,其中出口5933.7亿美元,增长35.4%,进口5614.2亿美元,增长36%;贸易顺差319.5亿美元,增长25.4%,在全球贸易中成为继美国和德国之后的世界第三大贸易国。
但与此同时,国际贸易保护主义盛行对中国的对外贸易发展已形成重大障碍。
中国加入WTO后,关税堡垒以及许可证、配额等传统的非关税壁垒对中国出口的影响逐渐弱化,但这并不意味着中国的产品可以在国际市场上畅通无阻。
一些国家和地区转向采用更具隐蔽性、针对性和表面合法性的新贸易壁垒,使中国频繁遭遇贸易摩擦。
随着贸易摩擦多发期的到来,今后中国不得不直面日益严峻的国际贸易环境。
一、中国对外贸易面临的重重壁垒(一)技术性贸易壁垒所谓技术性贸易壁垒,是指一国以维护国家安全,或者保护人类健康和安全,保护动植物的生命和健康,保护生态环境,或防止欺诈行为,保证产品质量为由,采取一些强制性或非强制性的技术性措施。
其实质是一些发达国家和地区如美、日、欧盟等凭借其科技优势,利用WTO/TBT协定中的合法条款,制定严苛的产品法规、技术标准,通过产品检验及认证工作,提高产品技术要求,增加进口难度,最终达到限制进口的目的。
技术性贸易壁垒因名目繁多、内容复杂,具有隐蔽性更强、透明度更低、更不易监督和预测等特点,而被越来越多的国家重视和使用,成为新贸易壁垒中最重要的部分。
发展中国家由于整体生产力水平低下、技术装备落后,是技术性贸易壁垒的主要受害方。
近年来,一些国家开始专门针对中国出口产品设置技术性贸易壁垒,特别是发达国家和地区法规中规定的食品中的农药残留量,陶瓷产品的含铅量,皮革的PCP残留量,烟草中有机氯含量,机电产品、玩具的安全性指标,保护臭氧层的受控物质,纺织品染料指标,汽油的含铅量指标,汽车排放标准,包装物的可回收性指标等标准使中国出口产品遭受较大的冲击。
值得注意的是,中国遭受技术性贸易壁垒损失最严重的产业恰是中国的传统强势出口产业,如土畜、轻工、机电、纺织服装、五矿化工和医疗保健等。
据中国商务部统计,2002年中国有71%的出口企业、39%的出口产品遭遇到国外技术性贸易壁垒的限制,造成损失约170亿美元。
目前技术性贸易措施已经取代反倾销,成为中国出口面临的第一大非关税壁垒。
中国每年受反倾销措施影响的出口额仅占全年出口额的1%左右,而受技术性贸易措施影响的出口额已超过25%,约为450~500亿美元。
(二)反倾销反倾销通常是指进口国主管当局依法对给进口国产业造成了损害的倾销行为采取征收反倾销税等措施以抵消损害的法律行为。
它是WTO所认可的用于维护国际贸易秩序、保护国内产业免受不合理侵犯和对付不公平竞争的合法有效措施。
然而一些国家并未严格按照反倾销守则去实施,常常借反倾销之名,行贸易保护之实,对来自别国的产品频繁发起反倾销申诉。
反倾销诉讼一旦成立,出口国的企业往往被课以百分之十几到百分之几百的沉重赋税,而且一征就是5年。
这就意味着该产品可能从此与进口国的市场无缘。
更令人心惊的是,仅反倾销立案调查本身就足以使被调查产品价格上涨。
而今,反倾销措施已成为新贸易保护主义的主要手段。
中国是世界上反倾销的最大受害国。
据WTO统计,自1995年WTO成立到2004年底,成员间反倾销立案中涉及中国产品的调查占总数的1/7,中国已连续9年成为世界上遭受反倾销调查最多的国家。
到目前为止,曾对中国出口产品提出反倾销的国家近40个,不仅有美国、欧盟、日本、加拿大、澳大利亚等发达国家和地区,而且还有巴西、智利、印度、土耳其、墨西哥等发展中国家。
特别是中国加入WTO后,国外对华反倾销以每年42.6起的速度增加,其中发展中国家以年均28.7起高于发达国家1倍的速度对华实施反倾销。
伴随案件数量的增长,国外对中国出口产品的反倾销指控范围也越来越广。
截至2004年底,国外共对中国约4000种产品发起反倾销调查,涉及五矿化工、机电、轻工、纺织、食品土畜等多个行业。
过去中国产品被征收的反倾销税率为10%~30%,而今一般高达100%~500%,如此高的反倾销税使中国许多出口企业不得不退出已占有的市场份额。
(三)保障措施和特别保障措施根据WTO《保障措施协议》,在公平贸易条件下,由于关税减让等承诺的存在,可能导致某种产品对某一WTO成员方绝对或相对的进口激增,从而对该成员方相近或直接竞争的国内产业造成“严重损害”或“严重损害威胁”,则该成员方可对这种产品的进口采取数量限制、提高关税等措施。
保障措施是WTO准许其成员在公平竞争情况下保护其国内相关产业的手段,其实施期限一般为4年,最长不超过8年,发展中国家最长可为10年。
由于该措施实施的快捷性、保护的有效性和政府干预的灵活性,近年来被使用的频率迅速上升。
据中国商务部统计,自中国加入WTO至2004年底,国外对华发起保障措施调查共28起,涉案金额3.9亿美元。
根据《中国加入WTO议定书》第16条关于特定产品过渡性保障机制(简称“特保条款”)的规定,在加入WTO后12年内,如果中国出口产品给某一WTO成员方造成“市场扰乱”或“市场扰乱威胁”,则该成员方可对此类产品撤消减让或限制进口。
同时,自《WTO协定》生效之日起,如果《纺织品与服装协定》所涵盖的原产于中国的纺织品和服装产品威胁阻碍同类产品工业的发展,则受此影响的WTO成员方可请求与中国磋商解决。
在收到磋商请求后,中国应同意将所涉及产品的装运量减少到一个很低的比例。
在进口相对增长的情况下,只有在特别保障措施实施满2年之后,中国才能采取报复行动。
截止2003年6月,美国、日本、欧盟、韩国、加拿大、印度、土耳其等7个WTO成员完成了对中国出口产品实施特别保障措施的国内立法程序。
据中国商务部统计,自中国加入WTO至2004年底,国外对华发起特别保障措施调查共11起,涉案金额3.3亿美元。
二、中国对外贸易频繁遭遇贸易壁垒的原因分析(一)外部原因1.贸易保护主义的影响。
虽然经济全球化和贸易自由化使世界资源在全球范围内得到更有效的配置,使全世界的总体福利得到提高,但独立的民族国家在参与经济贸易往来时,首要目标是自己国家和民族的利益最大化。
因此,在WTO的协调与约束下,世界各国贸易政策朝着自由化方向发展的同时,贸易保护主义倾向仍在一些国家和地区始终存在,并时有抬头甚至呈加剧之势。
尤其在各国经济普遍不景气的情况下,一些国家为确保本国在国际市场中的既得利益和市场份额,总是依据一定的贸易保护理论,采取某些限制进口的措施,引发国际贸易摩擦。
2.一些国家对中国对外贸易快速发展的担忧。
过去的几年里,世界经济一直处于较为疲软的状态,虽然从2003年底开始了非常缓慢的复苏,但在全球需求不能迅速提高,各国对外出口增长幅度较低的背景下,中国出口的迅猛发展势必影响到现有世界市场竞争格局,给一些国家传统出口结构带来竞争压力。
因此,尽管事实证明中国经济增长对世界经济起到拉动作用,然而一些国家的利益集团仍在制造“中国威胁论”、“能源危机论”,把本国经济发展中的问题和困难归咎于中国。
如美国制造业协会、墨西哥纺织工业商会等利益集团经常以此向本国政府施压,要求对中国产品进口进行限制。
3.WTO例外条款的模糊性及争端解决机制的缺陷。
为协调各成员方的利益,避免贸易自由化对国内经济的过分冲击,WTO规定了一些例外条款,使缔约国能够以维护国际收支平衡、促进特定工业的建立、维护国家安全、保护环境等理由暂停、修改或撤消WTO的各项义务。
但由于WTO个别条款在例外规定上过于模糊、存在漏洞,使合法的贸易救济措施常常被贸易保护主义所利用,成为实行进口限制的借口。
同时,虽然WTO争端解决机制相对于GATT 时期的争端解决机制已有很大改进,但仍有不足之处。
争端解决机制的缺陷在一定程度上削弱了WTO在维护贸易公平方面的作用。
(二)内部原因1.外贸结构的不合理。
首先,出口产品结构过于单一。
中国出口的产品以低附加值的劳动密集型产品为主,如纺织品、鞋、玩具等,这些产品大都已进入产品成熟期,市场上供大于求,势必导致激烈竞争。
即便计算机、汽车等表面上看是高技术产品,但这些产品的核心零部件依赖进口,在中国的生产加工则是简单的加工装配。
由于低技术含量的产品需求的收入弹性和价格弹性小,此类产品的大量出口只会导致价格的不断下降,易给进口国造成低价倾销的印象,从而遭到进口国的贸易限制或制裁。
其次,产品出口市场相对集中。
中国出口产品有75%以上销往美国、日本、欧盟这三大版块,并且持续多年的外贸顺差也主要来自这些国家和地区。
随着中国出口工业制成品的类别和数量迅速增长,一方面与比较优势趋同的新兴发展中国家竞争激烈,导致价格战;另一方面与这些西方国家鼓励进口原料性商品、限制进口工业制成品以保护本国经济的政策产生矛盾。
2.外贸经营管理体制的不完善。
由于产品技术更新能力薄弱、品牌核心价值低、同质性替代性强等因素的影响,中国企业在市场竞争中习惯于采取传统的单一价格竞争。
特别是在开拓国际市场时,往往是某一家企业开辟了某一块市场,其他企业便纷纷涌入,竞相压价、盲目扩大出口量,导致出口秩序混乱。
这种低价出口和出口的无序增长往往授人以柄,引发国外对华频频发动反倾销、保障措施等进口限制措施。
此外,按照入世承诺,中国已全面放开外贸经营权,出口主体将成倍增长,但有力的宏观管理措施没有跟上,政府对出口贸易在产品生产、价格制定、出口规模约束、出口市场选择与划分等一系列环节上的管理、协调弱化,行业协会的功能尚未健全,对“违规”企业缺乏有效制约机制,加之一些部门盲目鼓励出口创汇,出口秩序混乱的现象恶化,增大了贸易摩擦的几率。
3.入世不利条款的影响。
中国加入WTO后,虽然可以借助多边机制来解决贸易争端,但由于中国在入世时承诺了“非市场经济地位”、“特保条款”等不利条款,而这些承诺还需要较长的过渡期,如为期15年的反倾销非市场经济待遇、为期12年的特定产品过渡期保障措施和延续到2008年的纺织品特殊保障制度等,使得中国出口面临新的不确定性,在与其他国家发生贸易摩擦时,中国政府和出口企业仍处于不利地位。