第一章安全生产法律基础知识
第一节法的概念、特征、分类和基本内容
狭义的法是指具体的法律规范，包括宪法、法令、法律、行政法规、地方性法规、行政规章、判例、习惯法等各种成文法和不成文法。
规范一般分为技术规范和社会规范。法律规范是社会规范的一种。法律规范是国家机关制定或者认可、由国家强制力保证其实施的一般行为规则，它反映由一定的物质生活条件所决定的统治阶级的意志。
法律规范由假定、处理和制裁3个要素构成。假定：适用法律规范的必要条件；处理：行为规范本身的基本要求，是法律规范的中心部分，是法律规范的主要内容；制裁：对违反法律规范将导致的法律后果的规定；
法的最本质的属性是统治阶级的意志，而不是任何个人的意志，更不是超阶级的共同意志。
法作为统治阶级的意志可以体现在3个方面。1．意志内容的一般性2．意志内容的客观性3．意志内容的统一性
法的效力（1）以国籍为主，即属人原则，法律只对本国人适用，不适用于外国人，外国人侨居法院地国，也不适用该国法律。（2）以地域为主，即属地原则，法律规范在该国主权控制下的陆地、水域及其底床、底土和领空的领域内有绝对效力。不论本国人还是外国人，原则上一律适用该国法律。（3）属人原则与属地原则相结合，即凡居住在一国领土内者，无论本国人还是外国人，原则上一律适用该国法律。我国社会主义法对人的效力，采用属人主义与属地主义相结合的原则。
法的特征：1．法是由特定的国家机关制定的；2．法是依照特定程序制定的；3．法具有国家强制性；4．法是调整人们行为的社会规范。
畴。
实体法和程序法：这是按照法律规定内容的不同而对法的分类。
宪法性法律和普通法律：这是按照法律的内容和效力强弱所作的分类。
特殊法和一般法（普通法）：这是按照法律效力范围所作的分类。
依法行政的基本要求:1）合法行政。2）合理行政。3）程序正当。4）高效便民。5）诚实守信。6）权责统一。
社会主义法治的基本内容：必须做到“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”。（1）有法可依是确立和实现社会主义法治的前提。（2）有法必依是社会主义法治的中心环节。（3）执法必严和违法必究是社会主义法治的切实保证。
第二节安全生产立法的必要性及其重要意义
安全生产工作由源头管理、过程控制、应急救援、事故查处4个部分构成。
大幅提高对事故责任单位的罚款金额：一般事故罚款20万到50万；较大事故50万至100万；重大事故100万至500万，特大事故500万至1000万。特别重大事故的情节特别严重的，罚款1000万至2000万元。
第三节我国安全生产法律体系的基本框架
安全生产法律体系，是指我国全部现行的、不同的安全生产法律规范形成的有机联系的统一整体。
上位法与下位法：不同的安全生产立法对同一类或同一个安全生产行为做出不同法律规定的，以上位法的规定为准。
普通法与特殊法；综合性法与单行法；
同一层级法律文件在同一问题上有不同规定时，在法律适用上应为上位法优于下位法，特殊法优于普通法
法律是安全生产法律体系中的上位法，居于整个体系的最高层级，其法律地位和效力高于行政法规、地方性法规、部门规章、地方政府规章等下位法。
安全生产法规分为行政法规和地方性法规。
安全生产行政规章分为部门规章和地方政府规章。
法定安全生产标准主要是指强制性安全生产标准。
（1）国家标准。安全生产国家标准是指国家标准化行政主管部门依照《标准化法》制定的在全国范围内适用的安全生产技术规范。
（2）行业标准。安全生产行业标准是指国务院有关部门和直属机构依照《标准化法》制定的在安全生产领域内适用的安全生产技术规范。行业安全生产标准对同一安全生产事项的技术要求，可以高于国家安全生产标准但不得与其相抵触。
法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人大常务委员会裁决。
在同一层级的安全生产立法对同一类问题的法律适用上，应当适用特殊法优于普通法的原则。
同一层级的不同安全生产法律法规对同一类问题都有规定时，应当采取的适用原则是普通法优于特殊法原则
按照其法律地位和法律效力的层级划分：宪法>法律>行政法规>地方性法规≯行政规章(部门规章和地方政府规章)。
第二章中华人民共和国安全生产法
第一节安全生产法的立法目的、适用范围
为了加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，制定本法。
新《安全生产法》的10大重点内容
1.以人为本，坚持安全发展。新法明确提出安全生产工作应当以人为本，将坚持安全发展写入了总则，对于坚守红线意识、进一步加强安全生产工作、实现安全生产形势根本性好转的奋斗目标具有重要意义。(第三条)
2.建立完善安全生产方针和工作机制。
将安全生产工作方针完善为“安全第一、预防为主、综合治理”，进一步明确了安全生产的重要地位、主体任务和实现安全生产的根本途径。新法提出要建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律、社会监督的工作机制，进一步明确了各方安全职责。(第三条)
安全生产，重在预防。《安全生产法》关于预防为主的规定主要体现为“六先”，即：安全意识在先、安全投入在先、安全责任在先、建章立制在先、隐患预防在先、监督执法在先。
3.落实“三个必须”，确立安全生产监管执法部门地位。
按照安全生产管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求，一是规定国务院和县级以上地方人民政府应当建立健全安全生产工作协调机制，及时协调、解决安全生产监督管理中的重大问题。二是明确各级政府安全生产监督管理部门实施综合监督管理，有关部门在各自职责范围内对有关“行业、领域”的安全生产工作实施监督管理。三是明确各级安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门作为行政执法部门，依法开展安全生产行政执法工作，对生产经营单位执行法律、法规、国家标准或者行业标准的情况进行监督检查。
4.强化乡镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构安全生产职责。
乡镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构等地方人民政府的派出机关应当按照职责，加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查，协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责。(第八条)
5.明确生产经营单位安全生产管理机构、人员的设置、配备标准和工作职责。
一是明确矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员，将其他生产经营单位设置专门机构或者配备专职人员的从业人员下限由300人调整为100人。
二是规定了安全生产管理机构以及管理人员的7项职责。
三是明确生产经营单位作出涉及安全生产的经营决策，应当听取安全生产管理机构以及安全生产管理人员的意见。
6.明确了劳务派遣单位和用工单位的职责和劳动者的权利义务。
一是规定生产经营单位应当将被派遣劳动者纳入本单位从业人员统一管理，对被派遣劳动者进行岗位安全操作规程和安全操作技能的教育和培训。劳务派遣单位应当对被派遣劳动者进行必要的安全生产教育和培训。
二是明确被派遣劳动者享有本法规定的从业人员的权利，并应当履行本法规定的从业人员的义务。
7.建立事故隐患排查治理制度。
新法把加强事前预防、强化隐患排查治理作为一项重要内容：一是生产经营单位必须建立事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施消除事故隐患。二是政府有关部门要建立健全重大事故隐患治理督办制度，督促生产经营单位消除重大事故隐患。三是对未建立隐患排查治理制度、未采取有效措施消除事故隐患的行为，设定了严格的行政处罚。
8.推进安全生产标准化建设。
结合多年来的实践经验，新法在总则部分明确生产经营单位应当推进安全生产标准化工作，提高本质安全生产水平。(第四条)
9.推行注册安全工程师制度。
新法确立了注册安全工程师制度，并从两个方面加以推进：
一是危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位应当有注册安全工程师从事安全生产管理工作，鼓励其他单位聘用注册安全工程师。
二是建立注册安全工程师按专业分类管理制度，授权国务院人力资源和社会保障部门、安全生产监督管理等部门制定具体实施办法。
10.推进安全生产责任保险。
国家鼓励生产经营单位投保安全生产责任保险.新《安全生产法》把明确安全责任、发
挥生产经营单位安全生产管理机构和安全生产管理人员作用作为一项重要内容.
法律所谓的“生产经营单位”，是指所有从事生产经营活动的基本生产经营单元。
国务院和县级以上地方各级人民政府应当根据国民经济和社会发展规划制定安全生产规划，并组织实施。安全生产规划应当与城乡规划相衔接。
国务院和县级以上地方各级人民政府应当加强对安全生产工作的领导，支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责，建立健全安全生产工作协调机制，及时协调、解决安全生产监督管理中存在的重大问题。
国务院安全生产监督管理部门依照本法，对全国安全生产工作实施综合监督管理；县级以上地方各级人民政府安全生产监督管理部门依照本法，对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理。
国务院有关部门依照本法和其他有关法律、行政法规的规定，在各自的职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理；县级以上地方各级人民政府有关部门依照本法和其他有关法律、法规的规定，在各自的职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理。
安全生产监督管理部门和对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理的部门，统称负有安全生产监督管理职责的部门。
根据我国现行有关安全生产的法律、行政法规的规定以及机构设置和部门职责分工，负
第二节安全生产法的基本规定
一、总则
《安全生产法》是我国安全生产的基本法律。
（一）使用范围：效力（人、时间、空间）
自然人、法人；14.12.01实施；中华人民共和国领域之内；
特殊法优先：排除适用（消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核与辐射安全、特种设备安全）没有规定的，安全生产法是兜底基本法。
所谓“生产经营单位”，是指从事商品生产、销售以及提供服务的法人和其他经济组织，不论其所有制性质、企业组织形式和经营规模大小，只要从事生产经营活动的，都应遵守本法的规定。1.各类生产经营企业。2.个体工商户。3.公民。4.其他生产经营单位。
生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制（是核心制度）和安全生产规章制度，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平，确保安全生产。
（二）安全生产责任制：（生产经营单位主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责）
1、判断：全面主持、负责工作、实际决策人、决策者指挥者。
如生产经营单位的重大生产经营事项应由董事会决策的，董事长就是主要负责
人。
2、主要负责人职责：①建立、健全本单位安全生产责任制②组织制定本单位安全
生产规章制度和操作规程③组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划④
保证本单位安全生产投入的有效实施⑤督促、检查本单位的安全生产工作，及
时消除生产安全事故隐患⑥组织制定并实施本单位的生产安全事故应急预案⑦
及时、如实报告生产安全事故。
3、生产经营单位的安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核
标准等内容。生产经营单位应当建立相应的机制，加强对安全生产责任制落实
情况的监督考核，保证安全生产责任制的落实。
4、违法行为法律责任：4种
（1）、主要负责人未保证安全资金投入的：限期整改；逾期未改正的，停业整顿。
构成犯罪的，追究刑事责任。不够刑事处罚的，撤职，2-20万元罚款。
（2）、未履行安全生产管理职责的：行政处罚或撤职；5年内不得担任任何生产经
营单位的主要负责人。造成特别重大、重大事故的：终身不得担任本行业主要负责
人。
罚款：一般事故，上半年年收入的30%；较大事故，上半年年收入的40%；
重大事故，上半年年收入的60%；特大事故，上半年年收入的80%；
（3）、签订免责协议的：无效。对主要负责人、个人经营的投资人罚款2-10万元。
（4）、主要负责人擅离职守或逃匿的：撤职、降级；逃匿的出15日以下拘留。
二、基本规定（4个主体）
（一）工会：监督，提意见和建议的权利。生产经营单位拒不改正的，工会可以请求当地人民政府做出处理。生产经营单位制定或者修改有关安全生产的规章制度，应当听取工会的意见。监督“三同时”。发现危及职工生命安全的情况时，工会有权向生产经营单位建议组织职工撤离危险现场，生产经营单位必须及时做出处理决定。涉及从业人员因工伤亡事故和其他严重危害从业人员健康问题的调查处理，必须有工会参加。
（二）政府：1、领导地位2、属地管辖（最低是县级）3、乡镇政府（协助上级）
（三）负有监督管理职责的部门：1、监督检查2、统称3、安监：中央到地方属地管辖；4、其他：本行业、本领域（煤监等）
（四）中介机构：1、执业基础：法律、法规、执业准则。
2、委托中介：责任不转移（生产经营单位委托的机构提供安全生产技术、管理服务的，保证安全生产的责任仍由生产经营单位负责）
3、中介机构提供虚假证明：没收违法所得；罚款（违法所得在10万元以上的，2-5倍罚款；违法所得不足10万元的，单处或并处10万元-20万元罚款）；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款；给他人造成损害的：连带责任；吊销资质。
按照引发事故的直接原因进行分类，生产安全事故分为自然灾害事故和人为责任事故两大类。生产安全事故责任者所承担的法律责任的主要形式包括行政责任和刑事责任。
追究行政责任通常以行政处分和行政处罚两种方式来实施。
行政处分包括警告、记过、降级、降职、撤职、开除等。
各级人民政府及其有关部门应当采取多种形式，加强对有关安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传，提高职工的安全生产意识。
第三节生产经营单位的安全生产保障
三、生产经营单位安全生产保障：7大类
（一）安全生产条件和资金投入：
1、符合法律、法规、国标、行标；
2、资金投入：决策者；（公司制：董事会；非公司制：主要负责人；个人投资：投资人。）专款专用，据实列支。
生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人、个人经营投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。
（二）四类人员
1、安全生产管理人员：设置安全生产管理机构或配备专职安全管理人员。
（1）矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输、危险物品生产经营储存此5类高危行业.（2）从业人员在100人以上的生产经营单位；必须配备机构或专职安全人员。
从业人员在100人以下的生产经营单位：可不设专门的机构，但应配专职或兼职的安全元。（3）危险物品生产、储存，矿山，金属冶炼单位的安全生产管理人员的任免，应当告知主管的负有安全生产监督管理职责的部门。
生产经营单位有关人员必须具备法定的安全资质条件。一是生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力；二是危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力考核，合格后方可任职；三是生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。
生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责：
㈠组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；㈡组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；㈢督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；㈣组织或者参与本单位应急救援演练；㈤检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；㈥制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；㈦督促落实本单位安全生产整改措施。
安全生产管理机构和安全生产管理人员是督促落实整改措施的第一责任人，应当采取切实有效措施将整改工作落实到位。
2、注册安全工程师：危险物品的生产、储存，矿山，金属冶炼单位应该有注册安全工程师从事安全生产管理工作。
3、从业人员：未经培训不得上岗；劳务派遣、学生实习生一视同仁进行教育、培训。（岗位安全操作规程和安全操作技能培训教育）
采用“四新”的（新工艺新技术新材料新设备），专门针对性培训。
4、特种作业人员：持证上岗。（培训取证、持证上岗）
（三）建设项目
1、“三同时”：新、改、扩项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用；
2、安全评价：矿山、金属、危险物品的生产储存装卸项目按有关规定进行安全评价。
3、设计审查：矿山、金属冶炼、生产储存装卸危险物品的建设项目报有关部门审查。
4、施工：严格按照设计施工，并对安全设施的工程质量负责。
矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的施工单位必须按照批准的安全设施设计施工，并对安全设施的工程质量负责。
5、矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用
前，应当由建设单位负责组织对安全设施进行验收；验收合格后，方可投入生产和使用。安全生产监督管理部门应当加强对建设单位验收活动和验收结果的监督核查。
（四）机械设备
1、较大危险因素场所，设施设备上，设置安全警示标志；
2、设备：生命周期（设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废）应符合国标或行标。（对安全设备经常性维护、保养，定期检测，做好记录并签字）
3、特种设备：安全使用证，安全标志。
4、严重危及生产安全的工艺、设备：实行淘汰制度。
省、自治区、直辖市人民政府可以根据本地区实际情况制定并公布具体目录，对前款规定以外的危及生产安全的工艺、设备予以淘汰。
生产经营单位不得使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备。
（五）危险物品监管、重大危险源管理
加强危险物品的日常安全管理和重点监控，是落实预防为主的重要措施。
生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品的，由有关主管部门依照有关法律、法规的规定和国家标准或者行业标准审批并实施监督管理。
生产经营单位生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品，必须执行有关法律、法规和国家标准或者行业标准，建立专门的安全管理制度，采取可靠的安全措施，接受有关主管部门依法实施的监督管理。
生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。
生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报有关地方人民政府安全生产监督管理部门和有关部门备案。
生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录，并向从业人员通报。
县级以上地方各级人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当建立健全重大事故隐患治理督办制度，督促生产经营单位消除重大事故隐患。
（六）场所
1、生产、经营、储存、使用危险物品的车间、仓库、作业场所不得与员工宿舍在同一座建筑物内；保持安全距离；生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口。禁止锁闭、封堵生产经营场所或者员工宿舍的出口。
2、危险作业：专人现场监管。
3、交叉作业：签订安全生产管理协议,指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。
4、项目场地出租、发包：签订专门的安管协议，或在合同中列明；由生产经营单位对承包、承租单位的安全生产统一协调管理。导致发生安全生产安全事故的，连带责任。
《安全生产法》对爆破、吊装作业提出两方面要求：一是生产经营单位进行爆破、吊装以及国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门规定的其他危险作业，应当安排专门人员进行现场安全管理。二是确保操作规程的遵守和安全措施的落实。
生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程；并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。
（七）保障
1、劳动防护用品（符合国标或行标）；正确佩戴使用劳动防护用品。
2、工商社会保险。（生产经营单位必须为从业人员购买）国家鼓励生产经营单位投保安全生产责任保险。
产经营单位的安全生产管理人员应当根据本单位的生产经营特点，对安全生产状况进行经常性检查；对检查中发现的安全问题，应当立即处理；不能处理的，应当及时报告本单位有关负责人，有关负责人应当及时处理。检查及处理情况应当如实记录在案。
生产经营单位的安全生产管理人员在检查中发现重大事故隐患，依照前款规定向本单位有关负责人报告，有关负责人不及时处理的，安全生产管理人员可以向主管的负有安全生产监督管理职责的部门报告，接到报告的部门应当依法及时处理。
生产经营单位发生生产安全事故时，单位的主要负责人应当立即组织抢救，并不得在事故调查处理期间擅离职守。
第四节从业人员权利义务
四、从业人员权利义务
（一）权利：5大①获得安全保障、工伤保险和民事赔偿的权利②得知危险因素、防范措施和事故应急措施的权利③对本单位安全生产的批评、检举和控告的权利④拒绝违章指挥和强令冒险作业的权利⑤紧急情况下的停止作业和采取可能的应急措施后紧急撤离的权利（二）义务：4大①遵章守规、服从管理的义务②正确佩戴和使用劳动防护用品的义务③接受安全培训，掌握安全生产技能的义务④发现事故隐患或者其他不安全因素及时报告的义务生产经营单位与从业人员订立的劳动合同，应当载明有关保障从业人员劳动安全、防止职业危害的事项，以及依法为从业人员办理工伤保险的事项。
生产经营单位不得以任何形式与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任。
第五节安全生产的监督管理
（一）政府县级以上人民政府根据本行政区域内的安全生产状况，组织有关部门按照职责分工，对本行政区域内容易发生重大生产安全事故的生产经营单位进行严格检查。（二）负有安监管理职责部门（现场检查权、当场处理权、紧急处置权、查封扣押权）安全生产监督管理部门按分类分级监督管理的要求，制定安全生产年度监督检查计划，并按照年度监督检查计划进行监督检查，发现事故隐患，应当及时处理。
负有安全生产监督管理职责的部门对涉及安全生产的事项进行审查、验收，不得收取费用；不得要求接受审查、验收的单位购买其指定品牌或者指定生产、销售单位的安全设备、器材或者其他产品。
㈠进入生产经营单位检查（现场检查权），调阅有关资料，向有关单位和人员了解情况；㈡对检查中发现的安全生产违法行为，当场予以纠正或者要求限期改正（现场处置权）；对依法应当给予行政处罚的行为，依照本法和其他有关法律、行政法规的规定作出行政处罚决定；㈢对检查中发现的事故隐患，应当责令立即排除；重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，责令暂时停产停业或者停止使用相关设施、设备（紧急处置权）；重大事故隐患排除后，经审查同意，方可恢复生产经营和使用；㈣对有根据认为不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的设施、设备、器材以及违法生产、储存、使用、经营、运输的危险物品予以查封或者扣押，对违法生产、储存、使用、经营危险物品的作业场所予以查封（查封扣押权），并依法作出处理决定。
监督检查不得影响被检查单位的正常生产经营活动。
安监部门检查审核、恢复生产审核。
安全生产监督检查人员执行监督检查任务时，必须出示有效的监督执法证件；对涉及被检查单位的技术秘密和业务秘密，应当为其保密。
（三）中介（具备资质条件对安全评价、认证、检测、检验的结果负责）
（四）行政监察机关
（五）举报：举报权举报义务
举报权：任何单位和个人，均有权向负有安监管理职责部门报告或举报。
对某些生产经营单位需采取停电措施的，除有危及生产安全的紧急情形外，应当提前二十四小时通知生产经营单位。
《安全生产法》对安全生产监督检查人员履行职责提出了要求。一是坚持履行安全生产监督检查人员监管执法的行为准则，立党为公，执政为民，忠实于法律。不玩忽职守，不徇私情，不贪赃枉法。二是严格按照程序履行职责，规范执法，持证执法，保守秘密。三是监督检查不得影响被检查单位的正常生产经营活动。四是应当将检查的时间、地点、内容、发现的问题及其处理情况，作出书面纪录，并由检查人员和被检查单位的负责人签字；被检查单位的负责人拒绝签字的，检查人员应当将情况记录在案，并向负有安全生产监督管理职责的部门报告。
第六节生产安全事故的应急救援与调查处理
六、应急救援、调查处理
（一）应急救援：县级以上预案、救援组织和人员、设备器材（制定应急预案，建立应急救援体系）
国家加强应急能力建设，建立基地、救援队伍，鼓励其他力量建立队伍，配备器材，提高专业水平。国务院建立事故应急救援信息系统。
生产经营单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，与所在地县级以上地方人民政府组织制定的生产安全事故应急救援预案相衔接，并定期组织演练。
危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位应当建立应急救援组织；生产经营规模较小的，可以不建立应急救援组织，但应当指定兼职的应急救援人员。
危险物品的生产、经营、储存、运输单位以及矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位应当配备必要的应急救援器材、设备和物资，并进行经常性维护、保养，保证正常运转。
调查处理：事故等级三要素；等级标准；
事故调查处理应当按照科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则，及时、准确地查清事故原因，查明事故性质和责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者提出处理意见。事故调查报告应当依法及时向社会公布。事故调查和处理的具体办法由国务院制定。
报告：事故现场人员→主要负责人→安监→上级安监
（企业向安监报告1小时，逐级上报2小时）
逐级上报层级：特大、重大报国务院，较大报省级，一般报市级。
调查：降级调查。
调查报告：60+60；
批复：15天；国务院30+30；
事故补报：新的人员伤亡：30天内； 7天内（火灾、道路交通事故）
县级以上地方各级人民政府安全生产监督管理部门应当定期统计分析本行政区域内发生生产安全事故的情况，并定期向社会公布。
第七节安全生产法律责任
七、法律责任
（一）主要负责人：4种
（二）中介机构：没收罚款、连带责任吊销资质
（三）关闭：政府（县级以上）关闭
（四）拘留：公安机关。
追究安全生产违法行为法律责任的形式有3种，即行政责任、民事责任和刑事责任。
按照《安全生产法》规定，国务院安全生产监督管理部门依照本法，对全国安全生产工作实施监督管理。
负有安全生产监督管理职责的部门，对涉及安全生产的事项需要审查批准或验收的，必须严格依照有关法律、法规和国家标准或行业标准规定的安全生产条件和程序进行审查。
安全生产监督检查人员执行监督检查任务时，必须出示有效的执法证件。
《安全生产法》强化和落实生产经营单位的主体责任，建立（生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律）和社会监督的机制。
《安全生产法》针对安全生产违法行为设定的行政处罚，共有责令改正、责令限期改正、责令停产停业整顿、责令停止建设、停止使用、责令停止违法行为、罚款、没收违法所得、吊销证照、行政拘留、关闭等11种。
行政处分：降级；降职；撤职。
《安全生产法》是我国众多的安全生产法律、行政法规中唯一设定民事责任的法律。
《安全生产法》规定的安全生产违法行为的法律责任形式，包括行政责任、民事责任和刑事责任。
负有安全生产监督管理职责的部门的工作人员有下列行为之一的，给予降级或者撤职的处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：(第84条)
㈠对不符合法定安全生产条件的涉及安全生产的事项予以批准或者验收通过的；
㈡发现未依法取得批准、验收的单位擅自从事有关活动或者接到举报后不予取缔或者不依法予以处理的；
㈢对已经依法取得批准的单位不履行监督管理职责，发现其不再具备安全生产条件而不撤销原批准或者发现安全生产违法行为不予查处的；(第60条)
㈣在监督检查中发现重大事故隐患，不依法及时处理的。(第62条)
负有安全生产监督管理职责的部门的工作人员有前款规定以外的滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的，依法给予处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。
生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处五万元以上十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款：(一)未按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的；㈡危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的；㈢未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训，或者未按照规定如实告知有关的安全生产事项的；㈣未如实记录安全生产教育和培训情况的；㈤未将事故隐患排查治理情况如实记录或者未向从业人员通报的；㈥未按照规定制定生产安全事故应急救援预案或者未定期组织演练；㈦特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格，上岗作业的。
生产经营单位有下列行为之一的，责令停止建设或者停产停业整顿，限期改正；逾期未改正的，处五十万元以上一百万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：㈠未按照规定对矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目进行安全评价的；㈡矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目没有安全设施设计或者安全设施设计未按照规定报经有关部门审查同意的；㈢矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的施工单位未按照批准的安全设施设计施工的；㈣矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，安全设施未经验收合格的。
人民法院可以强制执行。
第三章安全生产单行法律
第一节中国华人民共和国矿山安全法
凡是在中华人民共和国领域和管辖的其他海域从事矿产资源开采活动的公民、法人或者其他组织，均应遵守该法的规定。不论中国，还是外国。中华人民共和国领域是指我国主权管辖的领陆、领水和领空，领水包括l2海里以内的领海。中华人民共和国管辖的其他海域包括我国法律规定的领海毗连区和领海以外200海里的专属海洋经济区。
矿山建设工程的安全设施必须和主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
矿山建设工程的设计文件，必须符合矿山安全规程和行业技术规范，并按照国家规定经管理矿山企业的主管部门批准；不符合矿山安全规程和行业技术规范的，不得批准。矿山建设工程安全设施的设计必须由劳动行政主管部门参加审查。
矿山建设工程必须按照管理矿山的主管部门批准的设计文件施工。矿山建设工程安全设施竣工后，由管理矿山企业的主管部门验收，并须有劳动行政主管部门参加；
每个矿井必须有两个以上能行人的安全出口，出口之间的直线水平距离必须符合矿山安全规程和行业技术规范。
矿山必须有与外界相通的、符合安全要求的运输和通讯设施。
矿山开采必须具备保障安全生产的条件，执行开采不同矿种的矿山安全规程和行业技术规范。
1.矿山使用的有特殊安全要求的设备、器材、防护用品和安全检测仪器，必须符合国家安全标准或者行业安全标准；不符合国家安全标准或者行业安全标准的，不得使用。 2．矿山企业必须对机电设备及其防护装置、安全检测仪器定期检查、维修，保证使用安全。
矿山设计规定保留的矿柱、岩柱，在规定的期限内，应当予以保护，不得开采或者毁坏。
矿山企业必须对作业场所中的有毒有害物质和井下空气含氧量进行检测，保证符合安全要求。
矿山企业必须建立、健全安全生产责任制。矿长对本企业的安全生产工作负责。
矿长（含矿务局局长、矿山公司经理）对本企业的安全生产工作负有下列职责：
1．认真贯彻执行《矿山安全法》和本条例以及其他法律、法规中有关矿山安全生产的规定。2．制定本企业安全生产管理制度。3．根据需要配备合格的安全工作人员，对每个作业场所进行跟班检查。4．采取有效措施，改善职工劳动条件，保证安全生产所需要的材料、设备、仪器和劳动防护用品的及时供应。5．依照本条例的规定，对职工进行安全教育、培训。6．制定矿山灾害的预防和应急计划。7．及时采取措施，处理矿山存在的事故隐患。8．及时、如实向劳动行政主管部门和管理矿山企业的主管部门报告矿山事故。
为了加强安全管理和企业内部监督，法律通过授权职代会、职工和工会的监督来形成矿山企业安全生产的内部管理机制。
矿长应当定期向职工代表大会或者职工大会报告安全生产工作，发挥职工代表大会的监督作用。
矿山企业职工有权对危害安全的行为，提出批评、检举和控告。
矿山工会依法维护职工生产安全的合法权益，组织职工对矿山安全工作进行监督。
矿山企业违反有关安全的法律、法规,工会有权要求企业行政方面或者有关部门认真处理。
矿山企业工会发现企业行政方面违章指挥、强令工人冒险作业或者生产过程中发现明显重大事故隐患和职业危害，有权提出解决的建议；发现危及职工生命安全的情况时，有权向矿山企业行政方面建议组织职工撤离危险现场，矿山企业行政方面必须及时做出处理决定。
矿山企业必须对职工进行安全教育、培训；未经安全教育、培训的，不得上岗作业。
矿山企业安全生产的特种作业人员必须接受专门培训，经考核合格取得操作资格证书的，方可上岗作业。
《矿山安全法》要求矿长必须经过考核，具备安全专业知识，具有领导安全生产和处理矿山事故的能力。矿山企业安全工作人员必须具备必要的安全专业知识和矿山安全工作经验。
矿山企业不得录用未成年人从事矿山井下劳动。矿山企业对女职工按照国家规定实行特殊保护，不得分配女职工从事矿山井下劳动。
矿山企业必须制定矿山事故防范措施，并组织落实。矿山企业应当配备专职或者兼职人员组成的救护和医疗急救组织，配备必要的装备、器材和药物。
矿山事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告矿长或者有关主管人员；矿长或者有关主管人员接到事故报告后，必须立即采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，尽量减少人员伤亡和财产损失。矿山企业发生重伤、死亡事故后，矿山企业应当在24小时内如实向安全监管部门报告。发生伤亡事故，矿山企业和有关单位应当保护事故现场；因抢救事故，需要移动现场部分物品时，必须作出标志，绘制事故现场图，并详细记录；在消除现场危险，采取防范措施后，方可恢复生产。
矿山企业必须从矿产品销售额中按照国家规定提取安全技术措施专项费用。安全技术措施专项费用必须全部用于改善矿山安全生产条件，不得挪作他用。
由矿山企业按矿山维简费的20％的比例据实列支；没有矿山维简费的矿山企业，按固定资产折旧费的20％的比例据实列支。（维检费：更新改造资金）
法律中规定的矿山安全监督的主管部门是县级以上人民政府负责安全生产监督管理的部门，由其负责矿山安全的监督管理和行政执法职责。因此，《矿山安全法》的监督管理和行政执法主体是负责安全生产监督管理的部门。
县级以上人民政府管理矿山企业的主管部门对矿山安全工作行使6项管理职责：（1）检查贯彻执行矿山安全法律、法规的情况。（2）审查批准矿山建设工程安全设施的设计。（3）负责矿山建设工程安全设施的竣工验收。（4）组织矿长和矿山企业安全工作人员的培训工作。（5）调查和处理重大矿山事故。（6）法律、行政法规规定的其他管理职责。
矿山安全监督人员有权进入矿山企业，在现场检查安全状况；发现有危及职工安全的紧急险情时，应当要求矿山企业立即处理。
《矿山安全法》的规定，有下列5种行为之一的，责令改正，可以并处罚款；情节严重的，提请县级以上人民政府决定责令关闭；对主管人员和直接责任人员由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分：（1）未对职工进行安全教育、培训，分配职工上岗作业的。（2）使用不符合国家安全标准或者行业安全标准的设备、器材、防护用品、安全检测仪器的。（3）未按照规定提取和使用安全技术措施专项费用的。（4）拒绝矿山安全监督人员现场检查或者在被检查时隐瞒事故隐患、不如实反映情况的。（5）未按照规定及时、如实报告矿山事故的。
矿山建设工程安全设施的设计未经批准擅自施工的，责令停止施工；拒不执行的，提请县级以上人民政府决定由有关主管部门吊销其采矿许可证和营业执照。矿山建设工程的安全设施未经验收或者验收不合格擅自投入生产的，责令停止生产，并处以罚款；拒不停止生产的，提请县级以上人民政府决定由有关主管部门吊销其采矿许可证和营业执照。
第二节中华人民共和国消防法
要求地方各级人民政府应当将包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防车通道、消防装备等内容的消防规划纳入城乡规划，并负责组织实施。
易燃易爆危险物品场所要求，要求生产、储存、装卸易燃易爆危险品的工厂、仓库和专用车站、码头的设置，应当符合消防技术标准。易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站，应当设置在符合消防安全要求的位置，并符合防火防爆要求。
要求按照国家工程建设消防技术标准需要进行消防设计的建设工程，除另有规定外，建
设单位应当自依法取得施工许可之日起七个工作日内，将消防设计文件报公安机关消防机构备案，公安机关消防机构应当进行抽查。国务院公安部门规定的大型的人员密集场所和其他特殊建设工程，建设单位应当将消防设计文件报送公安机关消防机构审核。公安机关消防机构依法对审核的结果负责。
按照国家工程建设消防技术标准需要进行消防设计的建设工程竣工，依照下列规定进行消防验收、备案：(1)建设工程，建设单位应当向公安机关消防机构申请消防验收；⑵其他建设工程，建设单位在验收后应当报公安机关消防机构备案，公安机关消防机构应当进行抽查。
建筑构件、建筑材料和室内装修、装饰材料的防火性能必须符合国家标准；没有国家标准的，必须符合行业标准。人员密集场所室内装修、装饰,应当按照消防技术标准的要求,使用不燃、难燃材料。
公众聚集场所在投入使用、营业前，建设单位或者使用单位应当向场所所在地的县级以上地方人民政府公安机关消防机构申请消防安全检查。
举办大型群众性活动，承办人应当依法向公安机关申请安全许可，制定灭火和应急疏散预案并组织演练，明确消防安全责任分工，确定消防安全管理人员，保持消防设施和消防器材配置齐全、完好有效，保证疏散通道、安全出口、疏散指示标志、应急照明和消防车通道符合消防技术标准和管理规定。
《消防法》规定了机关、团体、企业、事业等单位的消防安全职责，主要包括：
1．落实消防安全责任制，制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案。2．按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效。3．对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效，检测记录应当完整准确，存档备查。4．保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火问距符合消防技术标准。5．组织防火检查，及时消除火灾隐患。6．组织进行有针对性的消防演练。7．法律、法规规定的其他消防安全职责。
单位的主要负责人是本单位的消防安全责任人。
县级以上地方人民政府公安机关消防机构应当将发生火灾可能性较大以及发生火灾可能造成重大的人身伤亡或者财产损失的单位，确定为本行政区域内的消防安全重点单位，并由公安机关报本级人民政府备案。
消防安全重点单位除应当履行一般单位消防安全管理职责外，还应当履行下列消防安全职责：1．确定消防安全管理人，组织实施本单位的消防安全管理工作。2．建立消防档案，确定消防安全重点部位，设置防火标志，实行严格管理。3．实行每日防火巡查，并建立巡查记录。4．对职工进行岗前消防安全培训，定期组织消防安全培训和消防演练。
同一建筑物由两个以上单位管理或者使用的，应当明确各方的消防安全责任，并确定责任人对共用的疏散通道、安全出口、建筑消防设施和消防车通道进行统一管理。住宅区的物业服务企业应当对管理区域内的共用消防设施进行维护管理,提供消防安全防范服务。
禁止在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火。因施工等特殊情况需要使用明火作业的，应当按照规定事先办理审批手续，采取相应的消防安全措施；作业人员应当遵守消防安全规定。
进行电焊、气焊等具有火灾危险作业的人员和自动消防系统的操作人员，必须持证上岗，并遵守消防安全操作规程。
县级以上地方人民政府应当按照国家规定建立公安消防队、专职消防队，并按国标配备消防装备，承担火灾扑救工作。乡镇人民政府应当根据当地经济发展和消防工作的需要，建立专职消防队、志愿消防队，承担火灾扑救工作。消防队的职责，公安消防队、专职消防队除按照国家规定承担重大灾害事故救援之外，还要承担其他以抢救人员生命为主的应急救援
工作。下列单位应当建立单位专职消防队，承担本单位的火灾扑救工作：
1．大型核设施单位、大型发电厂、民用机场、主要港口。2．生产、储存易燃易爆危险品的大型企业。3．储备可燃的重要物资的大型仓库、基地。4．前三项规定以外的火灾危险性较大、距离公安消防队较远的其他大型企业。5．距离公安消防队较远、被列为全国重点文物保护单位的古建筑群的管理单位。
县级以上地方人民政府应当组织有关部门针对本行政区域内的火灾特点制定应急预案，建立应急反应和处置机制，为火灾扑救和应急救援工作提供人员、装备等保障。
任何人发现火灾都应当立即报警。任何单位、个人都应当无偿为报警提供便利，不得阻拦报警。严禁谎报火警。任何单位发生火灾，必须立即组织力量扑救。邻近单位应当给予支援。公安机关消防机构统一组织和指挥火灾现场扑救，应当优先保障遇险人员的生命安全。
公安机关消防机构在消防监督检查中发现火灾隐患的，应当通知有关单位或者个人立即采取措施消除隐患；不及时消除隐患可能严重威胁公共安全的，公安机关消防机构应当依照规定对危险部位或者场所采取临时查封措施。
公安消防队、专职消防队扑救火灾、应急救援，不得收取任何费用。
单位专职消防队、志愿消防队参加扑救外单位火灾所损耗的燃料、灭火剂和器材、装备等，由火灾发生地的人民政府给予补偿。
公安机关消防机构、公安派出所的工作人员进行消防监督检查，应当出示证件。
公安机关消防机构在消防监督检查中发现火灾隐患的，应当通知有关单位或者个人立即采取措施消除隐患；不及时消除隐患可能严重威胁公共安全的，公安机关消防机构应当依照规定对危险部位或者场所采取临时查封措施。
有关单位违反《消防法》的规定，有下列行为之一的，责令停止施工、停止使用或者停产停业，并处三万元以上三十万元以下罚款：1．未经依法审核或者审核不合格，擅自施工的。2．消防设计经公安机关消防机构依法抽查不合格，不停止施工的。3．未经消防验收或者消防验收不合格，擅自投入使用的。4．建设工程投入使用后经公安机关消防机构依法抽查不合格，不停止使用的。5．公众聚集场所未经消防安全检查或者经检查不符合消防安全要求，擅自投入使用、营业的。
建设单位未依照本法规定将消防设计文件报公安机关消防机构备案，或者在竣工后未依照本法规定报公安机关消防机构备案的，责令限期改正，处五千元以下罚款。
违反《消防法》的规定，有下列行为之一的，责令改正或者停止施工，并处一万元以上十万元以下罚款：
1．建设单位要求建筑设计单位或者建筑施工企业降低消防技术标准设计、施工的。
2．建筑设计单位不按照消防技术标准强制性要求进行消防设计的。
3．建筑施工企业不按照消防设计文件和消防技术标准施工，降低消防施工质量的。
4．工程监理单位与建设单位或者建筑施工企业串通，弄虚作假，降低消防施工质量的。
第三节中华人民共和国道路交通安全法
驾驶机动车上道路行驶，应当悬挂机动车号牌，放置检验合格标志、保险标志，并随车携带机动车行驶证。机动车号牌应当按照规定悬挂并保持清晰、完整，不得故意遮挡、污损。任何单位和个人不得收缴、扣留机动车号牌。
在道路上发生交通事故，车辆驾驶人应当立即停车，保护现场；造成人身伤亡的，车辆驾驶人应当立即抢救受伤人员，并迅速报告执勤的交通警察或者公安机关交通管理部门。因抢救受伤人员变动现场的，应当标明位置。
在道路上发生交通事故，未造成人身伤亡，当事人对事实及成因无争议的，可以即行撤离现场，恢复交通，自行协商处理损害赔偿事宜；不即行撤离现场的，应当迅速报告执勤的交通警察或者公安机关交通管理部门。在道路上发生交通事故，仅造成轻微财产损失，并且
基本事实清楚的，当事人应当先撤离现场再进行协商处理。
车辆发生交通事故后肇事者逃逸的，事故现场目击人员和其他知情人员应当向公安机关交通管理部门或者交通警察举报。举报属实的，公安机关交通管理部门应当给予奖励。
对交通事故损害赔偿的争议，当事人可以请求公安机关交通管理部门调解，也可以直接向人民法院提起民事诉讼。经公安机关交通管理部门调解，当事人未达成协议或者调解书生效后不履行的，当事人可以向人民法院提起民事诉讼。（可调可诉）
医疗机构对交通事故中的受伤人员应当及时抢救，不得因抢救费用未及时支付而拖延救治。肇事车辆参加机动车第三者责任强制保险的，由保险公司在责任限额范围内支付抢救费用；抢救费用超过责任限额的，未参加机动车第三者责任强制保险或者肇事后逃逸的，由道路交通事故社会救助基金先行垫付部分或者全部抢救费用，道路交通事故社会救助基金管理机构有权向交通事故责任人追偿。
机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿。不足的部分，按照《道路交通安全法》第七十六条的规定，承担赔偿责任。交通事故的损失是由非机动车驾驶人、行人故意碰撞机动车造成的，机动车一方不承担赔偿责任。
同车道行驶的机动车，后车应当与前车保持足以采取紧急制动措施的安全距离。有前车正在左转弯、掉头、超车，与对面来车有会车可能，前车为执行紧急任务的警车、消防车、救护车、工程救险车，行经铁道路口、交叉路口、窄桥、弯道、陡坡、隧道、人行横道、市区交通流量大的路段等没有超车条件的情形，不得超车。
交叉路口行驶（减速慢行，不争不抢）
机动车载物行驶（不得超越，超限运输）机动车载运爆炸物品、易燃易爆化学物品以及剧毒、放射性等危险物品，应当经公安机关批准后，按指定的时间、路线、速度行驶，悬挂警示标志并采取必要的安全措施。
机动车载人不得超过核定的人数，客运机动车不得载货，禁止货运机动车载客。
非机动车应当在非机动车道内行驶；在没有非机动车道的道路上，应当靠车行道的右侧行驶。残疾人机动轮椅车、电动自行车在非机动车道内行驶时，最高时速不得超过l5 km。非机动车应当在规定的地点停放。未设停放地点的，非机动车停放不得妨碍其他车辆和行人通行。
行人、非机动车、拖拉机、轮式专用机械车、铰接式客车、全挂拖斗车以及其他设计最高时速低于70 km的机动车，不得进入高速公路。高速公路限速标志标明的最高时速不得超过120 km。任何单位、个人不得在高速公路上拦截检查行驶的车辆，公安机关的人民警察依法执行紧急公务除外。
公安机关交通管理部门是道路交通安全违法行为行政处罚的决定机关。
第四节中华人民共和国突发事件应对法
突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。
按照社会危害程度、影响范围等因素，自然灾害、事故灾难、公共卫生事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。突发事件的分级标准由国务院或者国务院确定的部门制定。
突发事件应对工作实行预防为主、预防与应急相结合的原则。
县级人民政府对本行政区域内突发事件的应对工作负责；涉及两个以上行政区域的，由有关行政区域共同的上一级人民政府负责，或者由各有关行政区域的上一级人民政府共同负责。
《突发事件应对法》全面规定了突发事件预防与应急准备的基础性工作，主要包括：制定应急预案、开展应急培训、宣传及应急演练，各类救援队伍组建、物资储备、经费保障、
通信保障，建设应急避难场所、建立健全监测预警制度，开展危险源调查、登记、风险评估，调处和化解易引发突发事件的基层矛盾纠纷等。有关企事业单位特别是高危行业企业、公共场所、公共交通工具和其他人群密集场所的管理单位、居民委员会、村民委员会应当积极配合、协助政府及有关部门做好预防与应急准备工作。
国家建立健全突发事件应急预案体系。国务院制定国家突发事件总体应急预案，组织制定国家突发事件专项应急预案；国务院有关部门根据各自的职责和国务院相关应急预案，制定国家突发事件部门应急预案。
地方各级人民政府和县级以上地方各级人民政府有关部门根据有关法律、法规、规章、上级人民政府及其有关部门的应急预案以及本地区的实际情况，制定相应的突发事件应急预案。
应急预案制定机关应当根据实际需要和情势变化，适时修订应急预案。应急预案的制定、修订程序由国务院规定。
此外，企事业单位也应该根据有关法律法规制定应急预案。举办大型会展和文化体育等重大活动，主办单位也要制定应急预案。
省级和设区的市级人民政府应当对本行政区域内容易引发特别重大、重大突发事件的危险源、危险区域进行调查、登记、风险评估，组织进行检查、监控，并责令有关单位采取安全防范措施。
县级人民政府及其有关部门、乡级人民政府、街道办事处、居民委员会、村民委员会应当及时调解处理可能引发社会安全事件的矛盾纠纷。
《突发事件应对法》规定矿山、建筑施工单位和易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等危险物品的生产、经营、储运、使用单位，应当制定具体应急预案，并对生产经营场所、有危险物品的建筑物、构筑物及周边环境开展隐患排查，及时采取措施消除隐患，防止发生突发事件。
高危行业企业所从事的生产经营等活动有特殊性，一旦发生事故，将对人民群众生命财产安全造成严重损害。高危企业必须本着高度负责的态度。
公共交通工具、公共场所和其他人员密集场所的经营单位或者管理单位应当制定具体应急预案，配备报警装置和必要的应急救援设备、设施，有关单位应当定期检测、维护其报警装置和应急救援设备、设施，使其处于良好状态，确保正确使用。
县级以上人民政府应当整合应急资源，建立或者确定综合性应急救援队伍。人民政府有关部门可以根据实际需要设立专业应急救援队伍。
县级以上人民政府及其有关部门可以建立由成年志愿者组成的应急救援队伍。单位应当建立由本单位职工组成的专职或者兼职应急救援队伍。
设区的市级以上人民政府和突发事件易发、多发地区的县级人民政府应当建立应急救援物资、生活必需品和应急处置装备的储备制度。
国家将自然灾害、事故灾难和公共卫生事件预警分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示，一级为最高级别。预警级别的划分标准由国务院或者国务院确定的部门制定。
社会安全事件发生后，组织处置工作的人民政府应当立即组织有关部门并由公安机关针对事件的性质和特点，依照有关法律、行政法规和国家其他有关规定，采取下列一项或者多项应急处置措施：（一）强制隔离使用器械相互对抗或者以暴力行为参与冲突的当事人，妥善解决现场纠纷和争端，控制事态发展；（二）对特定区域内的建筑物、交通工具、设备、设施以及燃料、燃气、电力、水的供应进行控制;（三）封锁有关场所、道路，查验现场人员的身份证件，限制有关公共场所内的活动;（四）加强对易受冲击的核心机关和单位
的警卫，在国家机关、军事机关、国家通讯社、广播电台、电视台、外国驻华使领馆等单位附近设置临时警戒线（五）法律、行政法规和国务院规定的其他必要措施。
消防工作贯彻“预防为主，防消结合”的方针。
专职消防队建立后，应报省级人民政府公安机关消防机构部门验收。
负责全国道路交通安全管理工作的是国务院公安部门。
道路交通安全工作，应当遵循依法管理、方便群众的原则。
发生一般矿山事故，由矿山企业负责调查和处理。
第四章安全生产相关法律
第一节中华人民共和国刑法
法无明文规定不为罪，法无明文规定不处罚。
生产经营单位及其有关人员犯罪及其刑事责任
【重大责任事故罪】在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。
【强令违章冒险作业罪】强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。”
“发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果”是指：（一）造成死亡一人以上，或者重伤三人以上的；（二）造成直接经济损失一百万元以上的；（三）其他造成严重后果或者重大安全事故的情形。
“情节特别恶劣”是指：（一）造成死亡三人以上或者重伤十人以上，负事故主要责任的；（二）造成直接经济损失五百万元以上，负事故主要责任的；（三）其他造成特别严重后果、情节特别恶劣或者后果特别严重的情形。
【重大劳动安全事故罪】安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。
【大型群众性活动重大安全事故罪】举办大型群众性活动违反安全管理规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。
“发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果”、“情节特别恶劣”含义同前。
【工程重大安全事故罪】建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的，对直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金;后果特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。
【教育设施重大安全事故罪】明知校舍或者教育教学设施有危险，而不采取措施或者不及时报告，致使发生重大伤亡事故的，对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役;后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。
“发生重大伤亡事故”含义参照“发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果”。
“后果特别严重”是指：（一）造成死亡三人以上或者重伤十人以上，负事故主要责任的；（二）具有发生重大伤亡事故规定情形，同时造成直接经济损失五百万元以上并负事故主要责任的，或者同时造成恶劣社会影响的。
【不报、谎报安全事故罪】在安全事故发生后，负有报告职责的人员不报或者谎报事故情况，贻误事故抢救，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。
“情节严重”是指：（一）导致事故后果扩大，增加死亡一人以上，或者增加重伤三人以上，或者增加直接经济损失一百万元以上的；
（二）实施下列行为之一，致使不能及时有效开展事故抢救的：
1.决定不报、迟报、谎报事故情况或者指使、串通有关人员不报、迟报、谎报事故情况的；
2.在事故抢救期间擅离职守或者逃匿的；
3.伪造、破坏事故现场，或者转移、藏匿、毁灭遇难人员尸体，或者转移、藏匿受伤人员的；
4.毁灭、伪造、隐匿与事故有关的图纸、记录、计算机数据等资料以及其他证据的；
（三）其他情节严重的情形。
“情节特别严重”是指：（一）导致事故后果扩大，增加死亡三人以上，或者增加重伤十人以上，或者增加直接经济损失五百万元以上的；（二）采用暴力、胁迫、命令等方式阻止他人报告事故情况，导致事故后果扩大的；（三）其他情节特别严重的情形。
第二节中华人民共和国行政处罚法
行政处罚：官→民
行政处罚的种类，是行政处罚外在的具体表现形式。
行政法学上通常将行政处罚的种类分为四种：
（1）人身自由罚。如行政拘留、劳动教养等。
（2）行为罚。又称能力罚、资格罚。如责令停产停业、吊销营业执照等。
（3）财产罚。如罚款、没收违法所得、销毁违禁物品等。
（4）声誉罚。如警告、通报批评、剥夺荣誉称号等。
行政处罚的种类：（1）警告；（2）罚款；（3）没收违法所得、没收非法财物；（4）责令停产停业；（5）暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；（6）行政拘留；（7）法律、行政法规规定的其他处罚。其中，法律、行政法规规定的其他处罚包括责令停止违法行为、责令改正、关闭等等。
（罚金：属于刑罚附加刑区别于罚款）（拘役：属于刑罚主罚区别于拘留）对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。
《行政处罚法》赋予行政相对人5项权利：1．陈述权2．申辩权3．复议权4．诉讼权5．索赔权
限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定。
尚未制定法律、行政法规的，国务院各部委制定的规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告和一定数量罚款的行政处罚。《行政处罚法》授权国务院规定罚款的限额，国务院规定部门规章设定罚款的行政处罚的数量为3万元以下，超过限额的，应当报国务院批准。行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。
国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。
授权只能是由法律、法规明确、直接授权，规章不能授权，并且接受授权的组织应当是具有管理公共事务职能的组织，这种主体属于非行政机关的行政执法主体。
行政处罚的管辖，是指行政处罚实施主体之间对违法案件实施行政处罚的权限分工。
1．职能管辖：行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。
2．地域管辖：行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。
3．级别管辖：我国行政机关各职能部门的设置大多在县级以上，县级又是我国按区域实行管理较为基层的单位。
4．指定管辖：共同管辖的处理规则一般是由行政机关相互协商或按惯例等方式解决，但当异议无法消除，行政机关管辖权发生争议时，应当报请他们共同的上一级行政机关，由上一级行政机关来确定由谁管辖。对管辖发生争议的，报请共同的上一级行政机关指定管辖。
对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。
应受处罚的构成要件：（1）必须已经实施了违法行为。（2）违法行为属于违反行政法规范的性质，行政处罚只能针对违反行政法规范的行为。（3）实施违法行为的人是具有责任能力的行政管理相对人。《行政处罚法》规定：不满l4岁的人有违法行为，不予行政处罚；精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的，不予行政处罚。（4）依法应当受到处罚。
《行政处罚法》的规定，从轻或者减轻处罚适用以下情况：（1）已满14周岁不满l8周岁的人有违法行为的。（2）主动消除或者减轻违法行为危害后果的。（3）受他人胁迫有违法行为的。（4）配合行政机关查处违法行为有立功表现的。（5）其他依法从轻或者减轻行政处罚的。
不予处罚是指行为人虽然实施了违法行为，但由于具有特定的情形而不给予处罚。《行政处罚法》规定有下列情形的不予处罚：（1）不满l4周岁的人有违法行为的。（2）精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的。（3）违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的。
《行政处罚法》规定：“违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。前款规定的期限，从违法行为发生之日起计算；违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。”连续状态是指行为人连续实施数个同一种类的违法行为，如l个月内，每天都在销售盗版光盘。继续状态是指一个违法行为在时间上的延续，如制作盗版光盘先后花了l5天的时间。追诉时效为两年，属一般规定，如果法律有特别规定的，则依法律规定。
公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，依法应当给予行政处罚的，行政机关必须查明事实；违法事实不清的，不得给予行政处罚。
行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由和依据，并告知当事人依法享有的权利。
当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由和证据成立的，行政机关应当采纳。行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。
行政处罚决定程序有简易和一般两种程序，听证是一般程序中的特殊程序，不是独立程序。
1．简易程序
“违法事实确凿并有法定依据，对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。
简易程序包括：（1）表明身份；（2）说明处罚理由；（3）给予当事人陈述和申辩的机会；（4）制作笔录；（5）制作当场处罚决定书；（6）备案。
当事人对当场作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
一般程序包括（1）立案。（2）调查取证。（3）审查调查结果。在决定作出前依法应向当事人履行告知义务，听取当事人的陈述、申辩。（4）制作行政处罚决定书。
行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。
行政处罚决定书应当载明下列事项：
（1）当事人的姓名或者名称、地址。（2）违反法律、法规或者规章的事实和证据。（3）行政处罚的种类和依据。（4）行政处罚的履行方式和期限。（5）不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限。（6）作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。
行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。
行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。
听证依照以下程序组织：（1）当事人要求听证的，应当在行政机关告知后三日内提出。（2）行政机关应当在听证的七日前，通知当事人举行听证的时间、地点。（3）除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证公开举行。（4）听证由行政机关指定的非本案调查人员主持；当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避。（5）当事人可以亲自参加听证，也可以委托一至二人代理。（6）举行听证时，调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议；当事人进行申辩和质证。（7）听证应当制作笔录；笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。
《行政处罚法》确立了罚款决定机关与收缴罚款机构相分离的制度，在行政处罚决定做出后，作出罚款决定的行政机关及其工作人员不能自行收缴罚款，而由当事人自收到处罚决定书之日起15日内到指定的银行缴纳罚款，银行将收缴的罚款直接上缴国库。但在以下情况下，可以当场收缴罚款：（1）依法给予20元以下罚款的；（2）不当场收缴事后难以执行的；（3）在边远、水上、交通不便地区，当事人向指定的银行缴纳罚款确有困难，经当事人提出，行政机关及其执法人员可以当场收缴罚款。行政机关及其执法人员当场收缴罚款的，必须向当事人出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据；不出具财政部门统一制发的罚款收据的，当事人有权拒绝缴纳罚款。执法人员当场收缴的罚款，应当自收缴罚款之日起二日内，交至行政机关；在水上当场收缴的罚款，应当自抵岸之日起二日内交至行政机关；行政机关应当在二日内将罚款缴付指定的银行。
行政处罚决定做出之后，当事人应当在法定期限内自觉履行处罚决定所设定的义务。“行政处罚依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。”当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。如果当事人没有正当理由逾期不履行，则导致强制执行。根据《行政处罚法》的规定实行强制执行有三种措施：（1）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3％加处罚款；（2）查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款；（3）申请人民法院强制执行。
第三节中华人民共和国行政许可法
行政许可分为五类：一般许可（或称普通许可）、特许、认可、核准和登记。
一般许可是运用最广泛的一种行政许可。
特许的主要功能是分配稀缺资源，一般有数量控制。对特许事项，除法律、行政法规另有规定外，行政机关原则上应当通过招标、拍卖等公开、公平竞争的方式作出许可决定。
认可是由行政机关对申请人是否具备特定技能的认定。
核准主要适用于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施的设计、建造、安装和使用以及直接关系人身健康、生命财产安全的特定产品、物品的检验、检疫事项。
登记是指行政机关通过形式审查确定个人、企业或者其他组织符合规定的条件，确立个人、企业或者其他组织的特定主体资格。诸如婚姻登记、产权登记之类的登记行为则被排除在行政许可法调整的范围之外。
2009年注册安全工程师安全生产法及相关 法律知识
2009年注册安全工程师考试试题--安全生产法及相关 法律知识 一、单项选择题（共70题，每题1分。每题的备选项中，只有1个最符合题意） 1.地方人民代表大会制定的有关安全生产的地方性法规，与（）相抵触，属于无效。A．行政法规 B．部门规章 C．地方政府规章 D．国际公约 2.我国安全生产管理的方针是（）。 A．安全生产、效率第一 B．以人为本、安全第一 C．安全第一，预防为主 D．安全第一、公政高效 3.《安全生产法》规定，负有安全生产监督管理职责的部门，对涉及安全生产的事项未依法取得批准或者验收合格而擅自从事有关活动的单位，在发现或者接到举报后应立即予以（）。 A．检查 B．取缔 C．查封 D．停产 4.《安全生产法》规定，矿山、建筑施工单位和危险物品的（）单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。 A．生产、运输、储存 B．生产、储存、使用 C．生产、运输、使用 D．生产、经营、储存
5.《安全生产法》规定，事故调查处理应当按照实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清（），查明事故性质和责任。 A．事故损失 B．事故类型 C．事故影响 D．事故原因 6.《安全生产法》规定，生产经营单位委托工程技术人员提供安全生产管理服务的，保证安全生产的责任由（）。 A．工程技术人员负责 B．本单位负责 C．介绍工程技术人员的单位负责 D．介绍工程技术人员的个人负责 7.《安全生产法》规定，（）发现其所有在区域内的生产经营单位存在事故隐患时，应当向当地人民政府或者有关部门报告。 A．消费者协会、行业协会 B．社区的物业管理公司、业主大会 C．人民调解委员会、仲裁委员会 D．居民委员会、村民委员会 8.《安全生产法》规定,生产经营单位对重大危险源未登记建档，或者未进行评估、监控，或者未制定应急预案的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处二万元以上（）万元以下的罚款。 A．十 B．二十 C．十五 D．三十 9.《安全生产法》规定，生产经营单位采用新工艺、新技术、（），必须了解、掌握其安全技术特征，采取有效的安全防护措施等。 A．新仪器
安全生产法律法规知识点汇总 1、法的最基本属性是统治阶级的意志，不是共同意志； 2、社会主义法以国家意志形式体现了工人阶级领导下的广大人民的意志； 3、居住在我国的外国人，在某些问题上适用于他本国的法律； 4、《安全生产法》20XX年6月29日公布，20XX年11月1日起生效； 5、法具有国家强制性； 6、安全生产执法基本原则：合法、公正、公开，联合执法，惩戒与教育相结合，有法必依、 执法必严、违法必究； 7、在同一类问题上，特殊法优于一般法； 8、部门规章由国务院有关部委制定； 9、地方性法规由省人大及常委会制定； 10、《安全生产法》基本原则：人身安全第一、预防为主、社会监督、综合治理； 11、《安全生产法》立法目的：加强管理、防止事故、保障安全、促进发展； 12、《安全生产法》调整范围：除香港、澳门外，从事生产经营活动的单位； 13、《安全生产法》排除适用：已发现的，特殊法中未做出规定的问题； 14、“安全第一，预防为主”是我国安全生产管理的方针； 15、生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责； 16、主要负责人是本单位安全生产工作主要领导责任的决策人； 17、工会：民主管理、民主监督； 18、县级以上地方各级人民政府负责安全生产监督管理的部门对本行政区域内安全生产 工作实施综合监督管理； 19、安全生产技术服务机构依照执业标准； 20、安全资金投入应以法律、行政法规、国家标准、行业标准规定； 21、高危行业（无论有多少从业人员）应当设置安全管理机构或者配备专职安全管理人员； 22、300人以上的非高危行业应当设置安全管理机构或者配备专职安全管理人员； 23、300人以下的非高危行业应当配备专职或兼职的安全管理人员，或委托； 24、生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时 施工、同时投入生产和使用。矿山建设项目、用于生产储存危险物品的建设项目，应当
2010法规试卷，大家看看 1同一层面的不同安全生产法律法规对同一层面的特殊规定时，应当采取的适用原则是（B ）。 A、普通法由于特殊法原则 B、特殊法由于普通法原则 C、以适用普通法为基本原则，以适用特殊法为例外原则 D、以适用特殊法为基本原则，以适用普通法为例外原则 2按照我跑过法律有关规定，有权制定安全生产部门规章的国家机关是（B ）。 A、设区的市级以上人民各级政府 B、国务院有关部委 C、省、自治区、直辖市安全生产监督管理部门 D、全国人大及常委会 3某机械制造企业委托具有相关资质的中介机构的专业技术人员为其提供安全生产管理服务。《依据安全生产法》，保证企业安全生产的责任由（D ）负责。 A、专业技术人员 B、中介服务机构 C、专业技术人员和中介服务机构 D、机械制造企业 4依据安全生产法，生产经营单位的主要负责人在本单位发生重大安全生产事故时（ C ），处15日一下拘留构成犯罪的，依法追究刑事责任。 A、不立即组织抢救的 B、擅离职守的 C、逃匿的 D、不妥善保护现场的 5依据安全生产法关于安全生产违法行为责任主体，下列说法中，正确的是（ D ）。 A、责任主体包括生产经营单位从业人员，不包括其他主体 B、责任主体包括生产经营单位、个体工商户和合伙组织，不包括国家机关工作人员 C、责任主体包括生产经营单位，不包括生产经营单位从业人员 D、责任主体包括政府及其及其有关部门工作以及生产经营单位及其从业人员中介机构及相关人员 6依据《安全生产法》，全面负责领导安全生产工作，在各类重大、特大事故的应急救援工作中处于组织领导核心地位的是《A》。. A、各级人民政府 B、国务院安全生产监督管理部门 C、国家安全生产应急救援指挥中心 D、负有安全生产监督管理职责的部门 7.依据《安全生产法》，生产经营单位与从业人员订立协议，免除或减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应当承担的责任的，该协议无效，对生产经营单位（ D ）。 A、责令停止生产 B、责令停车整顿 C、要请人民政府予以关闭 D、主要负责人、个人经营的投资人给予罚款处罚 8某市食品加工厂原有员工200人，因业务发展需要，又新增员工150人，依据《安全生产法》，该厂生产管理人员的配备符合要求的是（D ）。
2012注安考试法规题 及答案
1、下列关于法的效力的说法中，正确的是() A.《安全生产法》作为安全生产领域的综合性立法，法律效力高于其他专门法律。 B.安全生产行政法规的法律效力低于有关安全生产法律 C.地方性法规和地方性政府规章具有同等法律效力 D.部门规章的法律效力高于地方性法规 2.关于安全生产法的适用范围，正确的是：D铁路交通安全另有规定的适用与其他规定 3.主要负责人：C常务副总 4.主要负责人的职责，不属于的是：D为职工授课 5、 根据安全生产法，应当设置安全管理机构或者配备专职安全管理人员的是? A从业人员280人的危险化学品使用单位 B从业人员220人的机械制造单位 C从业人员110人的食品加工单位 D从业人员50人的建筑施工单位 《安全生产法》第十九条
矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。 6. 某水泥厂实施爆破拆除，根据《安全生产法》，该厂应采取的措施是:C安排专人进行现场安全管理 7.工程承包说法正确的是：A甲公司与乙丙签订安全生产管理协议，约定各自的安全生产管理职责 8.C拒绝班长的工作指令 9.矿山安全法对矿山建设的要求中，不属于强制要求的是：A三个以上人行通道 《矿山安全法》规定，每个矿井必须有两个以上能行人的安全出口，出口之间的直线水平距离必须符合矿山安全规程和行业技术规范。 10.需要专职消防队的是：D大型发电厂11.组织火灾现场扑救的是:C公安机关消防机构 12.高速最高限速120B 13.矿区发现重大隐患，发布三级警报，地方政府采取的措施是：A责令有关部门、专业机构、监测网点和负有特定职责的人员及时收集、报告有关信息 第四十四条 发布三级、四级警报，宣布进入预警期后，县级以上地方各级人民政府应当根据即将发生的突发事件的特点和可能造成的危害，采取下列措施：
证据法法规法条汇编
最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定 《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》已于２００１年１２月６日由最高人民法院审判委员会第１２０１次会议通过。现予公布，并自２００２年４月１日起施行。 为保证人民法院正确认定案件事实? 公正、及时审理民事案件?保障和便利当事人依法行使诉讼权利?根据《中华人民共和国民事诉讼法》（以下简称《民事诉讼法》）等有关法律的规定?结合民事审判经验和实际情况?制定本规定。 一、当事人举证 第一条原告向人民法院起诉或者被告提出反诉?应当附有符合起诉条件的相应的证据材料。 第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。 没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的?由负有举证责任的当事人承担不利后果。 第三条人民法院应当向当事人说明举证的要求及法律后果，促使当事人在合理期限内积极、全面、正确、诚实地完成举证。 当事人因客观原因不能自行收集的证据，可申请人民法院调查收集。 第四条下列侵权诉讼?按照以下规定承担举证责任： （一）因新产品制造方法发明专利引起的专利侵权诉讼，由制造同样产品的单位或者个人对其产品制造方法不同于专利方法承担举证责任； （二）高度危险作业致人损害的侵权诉讼，由加害人就受害人故意造成损害的事实承担举证责任； （三）因环境污染引起的损害赔偿诉讼，由加害人就法律规定的免责事由及其行为与损害结果之间不存在因果关系承担举证责任； （四）建筑物或者其他设施以及建筑物上的搁置物、悬挂物发生倒塌、脱落、坠落致人损害的侵权诉讼，由所有人或者管理人对其无过错承担举证责任； （五）饲养动物致人损害的侵权诉讼，由动物饲养人或者管理人就受害人有过错或者第三人有过错承担举证责任；
2020年中级注册安全工程师《法律法规》模考题及 答案汇总 1依据《安全生产法》的规定，因生产安全事故受到损害的人员，除依法享有获得工伤社会保险外，依照有关民事法律尚有获得赔偿权利的，有权向( )提出赔偿要求。 A.劳动行政主管部门 B.安全生产监督管理部门 C.当地人民政府民政部门 D.本单位 参考答案： D 2《作业场所职业危害申报管理办法》规定，因技术、工艺或者材料发生变化导致原申报的职业危害因素及其相关内容发生重大变化的，在技术、工艺或者材料变化之日起( )日内进行申报。 A.10 B.15 C.30 D.60 参考答案： B 3法按照法律效力范围可分为特殊法和一般法(普通法)。其中从( )看，适用于非常时期的法律为特殊法，适用于平时的法律为一般法。 A.空间效力
B.时间效力 C.对人的效力 D.调整对象 参考答案： B 4依据《职业病防治法》的规定，职业病危害预评价、职业病危害控制效果评价由依法设立的取得省级以上人民政府( )资质认证的职业卫生技术服务机构进行。 A.劳动保障行政部门 B.安全生产监督管理行政部门 C.卫生行政部门 D.煤矿安全监察行政部门 参考答案： C 5《建设工程安全生产管理条例》规定，依法批准开工报告的建设工程，建设单位应当自开工报告批准之日起( )日内，将保证安全施工的措施报送建设工程所在地县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案。 A.10 B.15 C.30 D.45 参考答案： B 6依据《行政处罚法》的规定，违法行为在2年内未被发现的，
不再给予行政处罚。违法行为的期限从( )起计算。 A.受害人发现其权益受到违法行为侵害之日 B.违法行为发生之日 C.违法行为终了之日 D.违法行为终了之日起计算，但违法行为有连续或者继续状态的，从行为发生之日 参考答案： B 7《安全生产法》规定，( )必须遵守本法和其他有关安全生产的法律法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。 A.建设单位 B.生产经营单位 C.监理单位 D.设计单位 参考答案： B 8依据《安全生产法》，工会发现生产经营单位违章指挥、强令冒险作业或者发现事故隐患时，有权( ) A.要求纠正 B.组织从业人员撤离危险场所 C.提出解决的建议 D.向有关部门提出处理意见 参考答案： C
注册安全工程师考试真题及答案-法律法规 1.同一层面的不同安全生产法律法规对同一层面的特殊规定时，应当采取的适用原则是（）。 A、普通法优于特殊法原则 B、特殊法优于普通法原则 C、以适用普通法为基本原则，以适用特殊法为例外原则 D、以适用特殊法为基本原则，以适用普通法为例外原则 2.按照我跑过法律有关规定，有权制定安全生产部门规章的国家机关是（）。 A、设区的市级以上人民各级政府 B、国务院有关部委 C、省、自治区、直辖市安全生产监督管理部门 D、全国人大及常委会 3.某机械制造企业委托具有相关资质的中介机构的专业技术人员为其提供安全生产管理服务。《依据安全生产法》，保证企业安全生产的责任由（）负责。 A、专业技术人员 B、中介服务机构 C、专业技术人员和中介服务机构 D、机械制造企业 4.依据安全生产法，生产经营单位的主要负责人在本单位发生重大安全生产事故时（），处15日一下拘留构成犯罪的，依法追究刑事责任。 A、不立即组织抢救的 B、擅离职守的 C、逃匿的 D、不妥善保护现场的 5.依据安全生产法关于安全生产违法行为责任主体，下列说法中，正确的是（）。 A
C、责任主体包括生产经营单位，不包括生产经营单位从业人员 D、责任主体包括政府及其及其有关部门工作以及生产经营单位及其从业人员中介机构及相关人员 5-6 依据《安全生产法》，事故调查处理应当按照( )的原则，查清事故原因，查明事故性质和责任。 A 及时、准确、合法 B 以事实为根据、以法律为准绳 C 公开、公正、公平 D 实事求是、尊重科学 6.依据《安全生产法》，全面负责领导安全生产工作，在各类重大、特大事故的应急救援工作中处于组织领导核心地位的是《》…… A、各级人民政府 B、国务院安全生产监督管理部门 C、国家安全生产应急救援指挥中心 D、负有安全生产监督管理职责的部门 7.依据《安全生产法》，生产经营单位与从业人员订立协议，免除或减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应当承担的责任的，该协议无效，对生产经营单位（）。 A、责令停止生产 B、责令停车整顿 C、要请人民政府予以关闭 D、主要负责人、个人经营的投资人给予罚款处罚 8.某市食品加工厂原有员工200人，因业务发展需要，又新增员工150人，依据《安全生产法》，该厂生产管理人员的配备符合要求的是（）。 A、配备10名兼职安全生产管理人员 B、配备20名具有国家规定的相关专业技术人员作为兼职的安全生产管理人员。 C、委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。 D、配备2名专职安全生产管理人员 9.某施工单位将自己的业务发包给不具备经营资质的施工队。在施工过程中，因施工队不注意施工安全防范导致在建工程基坑坍塌，造成1人死亡，2人重伤。依据《安全生产法》，下列关于此次事故伤亡赔偿责任的说法中正确的是（）。
招投标法律法规汇编 一、招投标相关法律法规 《招标投标法》 《招标投标法实施条例》 《工程建设项目招标围和规模标准规定发展计划委员会令第３号》 《通信工程建设项目招标投标管理办法【工信部令27号】》 《人民国财政部令第74号政府采购非招标采购式管理办法》 《政府采购评审专家管理办法详细容》 《评标委员会和评标法暂行规定》 二、基本原则 1、关于肢解项目规避招标的规定 《招标投标法》第四条任单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任式规避招标。 《通信工程建设项目招标投标管理办法【工信部令27号】》第二十二条通信工程建设项目已确定投资计划并落实资金来源的，招标人可以将多个同类通信工程建设项目集中进行招标。招标人进行集中招标的，应当遵守《招标投标
法》、《实施条例》和本办法有关依法必须进行招标的项目的规定。 2、关于必须招标围的规定 《工程建设项目招标围和规模标准规定发展计划委员会令第３号》第二条规定必须招标围：关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目的围包括：（三）邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通讯项目； 《工程建设项目招标围和规模标准规定发展计划委员会令第３号》第四条规定必须招标围：使用国有资金投资项目的围包括： （一）使用各级财政预算资金的项目； （二）使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目； （三）使用国有企业事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目。 3、关于必须招标规模的规定 《工程建设项目招标围和规模标准规定发展计划委员会令第３号》第七条，上述5、6条规定的项目；包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标（一）施工单项合同估算价在２００万元人民币以上的；
法的分类及效力【习题】真题章节一练 1.【单选题】某省人大常委会公布实施了《某省安全生产条例》，随后省政府公布实施了《某省生产经营单位安全生产主体责任规定》。下列关于两者法律地位和效力的说法，正确的是 （）。 A.《某省安全生产条例》属于行政法规 B.《某省生产经营单位安全生产主体责任规定》属于地方性法规 C.《某省安全生产条例》和《某省生产经营单位安全生产主体责任规定》具有同等法律效力 D.《某省生产经营单位安全生产主体责任规定》可以对《某省安全生产条例》没有规定的内容作出规定 2.【多选题】下列关于法的分类和效力的说法，正确的有（）。 A.按照法律效力范围的不同，可以将法律分为成文法和不成文法 A.按照法律效力范围的不同，可以将法律分为成文法和不成文法 B.按照法律的内容和效力强弱所作的分类，可以将法律分为特殊法和一般法 B.按照法律的内容和效力强弱所作的分类，可以将法律分为特殊法和一般法 C.按照法律规定的内容不同，可以将法律分为实体法和程序法 C.按照法律规定的内容不同，可以将法律分为实体法和程序法 D.行政规章可以分为部门规章和地方政府规章，效力高于地方性法规 D.行政规章可以分为部门规章和地方政府规章，效力高于地方性法规 口E.宪法在我国具有最高的法律效力，任何法律都不能与其抵触，否则无效 E.宪法在我国具有最高的法律效力，任何法律都不能与其抵触，否则无效 《安全生产法》【习题】真题章节一练（20道） 1.【单选题】下列关于《安全生产法》适用范围的说法，正确的是（）。 A.个体生产经营企业不适用《安全生产法》 B.民营企业安全生产不适用《安全生产法》 C.外商独资企业安全另有规定的，适用其规定 D.铁路交通安全另有规定的，适用与其规定 2.【单选题】《安全生产法》第二条明确了排除使用的特殊规定。下列关于《安全生产法》使用范围的说法，正确的是（）。 A.有关法律、行政法规对铁路交通安全没有规定的，适用《安全生产法》 B.有关法律、行政法规对非煤矿安全没有规定的，不适用《安全生产法》 C.有关法律、行政法规对消防安全另有规定的，适用《安全生产法》 D.有关法律、行政法规对危险化学品安全另有规定的，不适用《安全生产法》 3.【单选题】张某为某国营粮库的法定代表人，负责粮库的生产经营活动，根据《安全生产 法》，下列关于该粮库安全生产的职责中，不属于张某基本职责的是（）。 A.组织制定粮库安全生产规章制度 B.保证粮库安全生产投入的有效实施 C.组织制定粮库事故应急救援预案 D.为职工讲授安全生产培训课程 4.【多选题】A公司总经理李某为了确保年度利润指标的完成，减少安全投入，减少安全管理 人员，取消月度安全例会和季度安委会会议，暂停年度安全培训和应急救援预案演练等，弱化了安全管理。不到一年时间，公司发生了一起死亡7人、重伤6人、轻伤5人的生产安全事 故。经安全监管部门调查，事故与李某的上述一系列作法存在因果关系，是一起责任事故。依 据《安全生产法》的规定，下列关于对李某法律责任追究的说法，正确的有（）。 A.撤消李某的总经理职务A.撤消李某的总经理职务
第五章 1、设区的市人民政府安全生产监督管理部门应当自收到申请安全生产许可证材料之日起20日内提出安全审查初步意见。自安全生产许可证颁发管理机关收到申请人提交的相关文件、 资料之日起，应当在45日内完成审查发证工作。《烟花爆竹安全管理条例》规定，安全生产监督管理部门应当自受理申请之日起30日内对提交的有关材料和经营场所进行，符合条件 的，核发《烟花爆竹（批发）经营许可证》。受理烟花爆竹零售的申请的安全监督管理部门 应当自受理申请之这日起20日内对提交的有关材料和经营场所进行审查，对符合条件的， 核发《烟花爆竹经营（零售）许可证》。受理道路运输烟花爆竹申请的公安部门应当自受理 申请之日起3日内对托运人提交的有关材料进行审查，对符合条件的，核发《烟花爆竹道路运输许可证》。托运人将烟花爆竹运达目的地后，收货人应当在3日内将《烟花爆竹道路运 输许可证》交回发证机关核销。 2、受理申请的公安部门应当自受理申请之日起20日内对提交的有关材料进行审查，对符合条件的，核发《焰火燃放许可证》。 2、煤矿安全监察机构审查煤矿建设工程安全设施设计，应当自收到申请设计资料之日起30日内审查完毕。对安全设施和条件进行验收，应自收到申请验收文件之日起30日内验收完毕。煤矿整改结束后要求恢复生产的，应当由县级以上人民政府负责煤矿安全监督管理的 部门自收到恢复生产申请之日起60日内组织验收完毕。 3、安全生产许可证有效期为3年，不设年检。安全生产许可证有效期满需要延期的，企业 应当于期满前3个月内向原安全生产许可证颁发管理机关输延期手续。 4、从事使用高毒物品作业的用人单位应当至少每1个月对高毒作业场所进行一次职业中毒 危害因素检测；至少每半年进行一次职业中毒危害控制效果评价。 5、煤矿事故调查组自事故发生之日起60日内提交事故调查报告。特殊情况下，经上级煤矿安全监察机构批准，可以延长不超过60日。 6、煤矿重大、较大、一般事故，煤矿安全监察机构自收到事故调查报告之日起15日内作出批复。 7、年产6万吨以上的煤矿需要设双回路系统。 8、煤矿方根负责人应当每1个月组织一次由相关煤矿安全管理人员、工程技术人员和职工 参加的安全生产隐患排查，并对查出的隐患登记建档。
常用电力法律法规汇编 出版社：中国法制 条形码：9787509332580 ; 978-7-5093-3258-0 I S B N ：9787509332580 出版时间：2012年1月 开本：32开页数：定价：25 元
容简介 《常用电力法律法规汇编》主要容简介：中华人民国电力法、电力设施保护、国务院办公厅关于加强电力设施保护工作的通知、电力设施保护条例、电力设施保护条例实施细则、承装（修、试）电力设施许可证管理办法、最高人民法院关于审理破坏电力设备刑事案件具体应用等。 编辑推荐 《常用电力法律法规汇编》由中国法制出版。 目录 中华人民国电力法（1995.12.28公布2009.8.27修正） 电力设施保护 国务院办公厅关于加强电力设施保护工作的通知（2006.2.17） 电力设施保护条例（1987.9.15发布1998.1.7第一次修订2011.1.8第二次修订） 电力设施保护条例实施细则（1999.3.18） 承装（修、试）电力设施许可证管理办法（2009.12.18） 最高人民法院关于审理破坏电力设备刑事案件具体应用 法律若干问题的解释（2007.8.15） 供用电 电力供应与使用条例（1996.4.17） 供电营业区划分及管理办法（1996.5.19） 《供电营业区划分及管理办法》补充规定（1997.5.22） 供电营业规则（1996.10.8） 供用电监督管理办法（1996.5.19） 用电检查管理办法（1996.8.21） 供电监管办法（2009.11.26） 国家电网公司供电服务规 电网建设 电网调度管理条例（1993.6.29发布2011.1.8修订） 电网调度管理条例实施办法（1994.10.11） 电工进网作业许可证管理办法（2005.12.20）
注册安全工程师法律法规"适用范围“汇总 《安全生产法》时间效力：2002年11月1日起施行；空间效力和对人的效力：中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位（以下统称生产经营单位）的安全生产，适用本法；有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有规定的，适用其规定。（2条）（排除适用法） 《矿山安全法》在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域（200海里）从事矿产资源开采活动，必须遵守本法。 《职业病防治法》本法所称职业病，是指企业、事业单位和个体经济组织（以下统称用人单位）的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病。 职业病的分类和目录由国务院卫生行政部门会同国务院劳动保障行政部门规定、调整并公布。 《建设工程安全生产管理条例》在中华人民共和国境内从事建设工程的新建、扩建、改建和拆除等有关活动及实施对建设工程安全生产的监督管理，必须遵守本条例。本条例所称建设工程，是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程。 《危险化学品安全管理条例》在中华人民共和国境内生产、经营、储存、运输、使用危险化学品和处置废弃危险化学品，必须遵守本条例和国家有关安全生产的法律、其他行政法规的规定。（六个环节） 《烟花爆竹安全管理条例》烟花爆竹的生产、经营、运输和燃放，适用本条例。 本条例所称烟花爆竹，是指烟花爆竹制品和用于生产烟花爆竹的民用黑火药、烟火药、引火线等物品。 国家对烟花爆竹的生产、经营、运输和举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动，实行许可证制度。 《民用爆炸物品安全管理条例》民用爆炸物品的生产、销售、购买、进出口、运输、爆破作业和储存以及硝酸铵的销售、购买，适用本条例。(环节) 本条例所称民用爆炸物品，是指用于非军事目的、列入民用爆炸物品品名表的各类火药、炸药及其制品和雷管、导火索等点火、起爆器材。 民用爆炸物品品名表，由国务院国防科技工业主管部门会同国务院公安部门制订、公布。 《安全生产许可证条例》国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业(以下统称企业)实行安全生产许可制度。 《特种设备安全监察条例》特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶，下同）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施。 特种设备的生产（含设计、制造、安装、改造、维修，下同）、使用、检验检测及其监督检查，应当遵守本条，但本条例另有规定的除外。（各环节都要办理行政许可）军事装备、核设施、航空航天器、铁路机车、海上设施和船舶以及煤矿矿井使用的特种设备的安全监察不适用本条例。
2018年注册安全工程师 法律法规真题完整版（含答案解析） 一、单项选择题（共70题，每题1分，每题的备选项中，只有1个最符合题意。） 1．关于法的效力的说法，正确的是（）。 A．宪法和法律具有最高的法律效力 B．行政法规和地方性法现具有同等效力 C．地方性法规和地方政府规章具有同等效力 D．部门规和地方政府规章具有同等效力 参考答案：D 解析：A.宪法是根本大法B.行政法规是高于地方性法规C.地方性法规效力高于地方政府规章2．根据《安全生产法》，关于安全生产基本规定的说法，正确的是（）。 A．安全生产工作应当建立生产经营单位负责、专业服务机构参与，管监察部门监管，行业自律和社会监督的机制 B，国务院和县级以上地方各级人民政府对安全生产工作实施综合监督管理 C．工会对生产经营单位的安全生产工作实施监督管理，维护职工安全生产方面的合法权益D．生产经营单位委托专业服务机构提供安全生产技术，管理服务的，保证安全生产的责任仍由本单位负责 参考答案：D 解析：A.生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制 B.国务院和县级以上地方各级人民政府安监部门进行综合监督管理 C．工会依法对安全生产工作进行监督 3．某化工公司为某跨国集团公司的子公司，集团公司董事长李某为集团公司和化工公司的法定代表人。李某长期在海外总部工作，不负责化工公司的日常工作，化工公司总经理张某自2014年12月起一直因病在医院接受治疗，张某生病期间由副总经理王某全面主持化工公司
的工作，副总经理赵某具体负责安全生产管理工作。2016年5月，该化工公司发生爆炸，造成5人死亡、12人受伤。根据《安全生产法》，针对该起事故，应当以化工公司主要负责人身份被追究法律责任的是（）。 A．李某 B．张某 C．王某 D．赵某 参考答案：C 解析：生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。主要负责人本公司的主要决策人。 4．根据《安全生产法》，关于生产经营单位主要负责人违法行为处罚的说法，正确的是（）。A．未履行安全生产法规定的安全生产管理职责受撤职处分的，自受处分之日起，七年内不得担任本行业生产经营单位的主要负责人 B．未履行安全生产法规定的安全生产管理职责受刑事处罚的，自刑罚执行完毕之日起，十年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人 C．未履行安全生产法规定的安全生产管理职责受撤职处分、对特别重大生产安全事故负有责任的，自受处分之日起，终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人 D．未履行安全生产法规定的生产管理职责、对重大生产安全事故负有责任受刑事处罚的，自刑罚执行完毕之日起，终审不得担任任何生产经营单位的主要负责人 参考答案：C 解析：生产经营单位的主要负责人依照前款规定受刑事处罚或者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受处分之日起，五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人；对重大、特别重大生产安全事故负有责任的，终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。 5．根据《特种没备安全法》，关于特种设备安全监督管理的说法，正确的是（）。A．锅炉的设计文件，应当经特种设备安全监管部门核准的检验机构鉴定，方可用于制造
2009年注册安全工程师《法律法规》
2009年注册安全工程师考试真题及答案（法律法规）Posted on 2010-08-19 by 金水岛主 2009年注册安全工程师考试真题及答案（法律法规） 一、单项选择题(共70题，每题1分。每题的备选项中，只有1个最符合题意) 1．按照我国有关法律的规定，省、自治区、直辖市人民政府有权制定( )。A．地方性法规 B．地方政府规章 C．行政法规 D．部门规章 2．关于安全生产地方性法规的法律效力，下列说法中，正确的是( )。 A．安全生产地方性法规和安全生产行政法规具有同等法律效力 B．安全生产地方性法规的法律效力低于安全生产部门规章 C．安全生产地方性法规的法律效力高于安全生产地方政府规章 D．安全生产地方性法规和安全生产地方政府规章具有同等法律效力 3．依据《安全生产法》的规定，下列组织中，有权对建设项目的安全设施与主体工 程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用情况进行监督并提出意见的是( )。
A．工会组织 B．行业协会 C．设计单位 D．施工单位 4．依据《安全生产法》的规定，下列关于《安全生产法》适用范围的说法中，正确 的是( )。 A．有关法律、行政法规对非煤矿山另有规定的，不适用《安全生产法》B．铁路交通安全的有关法律、行政法规没有规定的，适用《安全生产法》C．有关法律、行政法规对烟花爆竹、民用爆破器材安全另有规定的，不适用《安 全生产法》 D．有关法律、行政法规对危险化学品安全另有规定的，不适用《安全生产法》 5．依据《安全生产法》的规定，生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工 作实行( )管理。 A．委托负责 B．全面负责
. 《建设工程常用法律法规汇编》 一、法律类 1.中华人民共和国民法通则 2.中华人民共和国合同法 3.中华人民共和国招标投标法 4.中华人民共和国政府采购法 5.中华人民共和国建筑法 6.中华人民共和国城市房地产管理法 7.中华人民共和国土地管理法 8.中华人民共和国安全生产法 9.中华人民共和国国民事诉讼法 10.中华人民共和国国仲裁法 二、司法解释类 1.最高人民法院关于贯彻执行《中华人民共和国民法能则》若干问题的意见 2.最高人民法院关于适用《中华人民共和国全同法》，若干问题的解释（一） 3.最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》若干问题的意见 4.最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释 5.最高人民法院关于建立工程价款优先受偿权问题的批复 6.最高人亿法院关于愈期付款金应当按照何种标准计算问题的批复 7.最高人民法院关于修改《最高人民法院关于愈期付款违约的金应当按照何种标准 计算总是的批复》的批复 8.最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定 9.最高人民法院关于人民法院司执行中查封、扣押、冻强财产的规定 三行政法规类 1.建设工程质量管理条例 2.建设工程安全生产管理条例 3.建设工程勘察设计管理条例 4.工程建设项目招标范围和规模标准规定 四、政府规章类 1.工程建设项目施工招标投标方法 2.关于禁止串通招标投标行为的暂行规定 3.招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定 4.工程建设项目堪察设计招标投标办法 5.建筑工程项目设计招标投管理办法 6.工程建设项目招标投标活动投诉处理办法 7.招标公告发布暂行办法 8.工程建设项目自行招标试行办法 9.国家计委关于指定发布依法必须招标目招标公告的媒介 ..
中级注册安全工程师《法律法规》科目必备考点汇集【篇一】X X年中级注册安全工程师《法律法规》科目必备考点汇集：建筑施工安全事故赔偿 (一)工伤的范围包括： 1、在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的; 2、工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的; 3、在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的; 4、患职业病的; 5、因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的; 6、在上下班途中，受到机动车事故伤害的; 7、在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的; 8、在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的; 9、职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的。但是，
一般下列情况不属于工伤，如：犯罪或者违反治安管理伤亡的;醉酒导致伤亡的;自残或者自杀的。 (二)工伤的处理程序是首先由单位或者自行向当地 劳动部门申请工伤认定，这是获得赔偿的前提。 认定工伤后应当评残疾等级和丧失劳动能力程度，这是计算赔偿数额的依据。如果单位不赔偿，可以向当地劳动仲裁部门提起仲裁请求，由仲裁委员会依法裁决。裁决双方当事人不服裁决的，可以向当地人民法院提起民事诉讼，进入两审终审的诉讼程序。 (三)工伤赔偿标准，死亡赔偿标准为： 1、丧葬补助金为6个月的统筹地区上年度职工月平均工资; 2、供养亲属抚恤金按照职工本人工资的一定比例发给由因工死亡职工生前提供主要生活来源、无劳动能力的亲属。标准为：配偶每月40%，其他亲属每人每月30%，孤寡老人或者孤儿每人每月在上述标准的基础上增加10%。核定的各供养亲属的抚恤金之和不应高于因工死 亡职工生前的工资。 3、一次性工亡补助金标准为48个月至60个月的统筹地区上年度职工月平均工资。
注安考试|注安法规(重点知识) ??法律规范3要素：假定（必要条件）、处理、制裁； ??特种作业证：有效期6年，3年复审1次； ??安全生产许可证：有效期3年，提前3个月前复审，延期3年。（3个3） 3、较大涉险事故是指： ①涉险10人以上的事故； ②造成3人以上被困或者下落不明的事故； ③紧急疏散人员500人以上的事故； ④因生产安全事故对环境造成严重污染； ⑤危及重要场所和设施安全(电站、重要水利设施、危化品库、油气站和车站、码头、港口、机场及其他人员密集场所等)的事故； 4、甲级资质的安全评价机构业务范围： ①国务院项目; ②.跨省、自治区、直辖市的建设项目; ③.生产剧毒化学品； 危险化学品申办程序： ①使用危化品单位：向设区市级安监申请---45日内作出决定； ②经营危化品单位：向设区市级安监申请---30日内作出决定； ③剧毒化学品购买许可证：向县级公安机关——3日内作出决定； ④剧毒化学品运输通行证：向县级公安机关——7日内作出决定； 烟花爆竹申办程序： ①烟花爆竹安全生产许可证：向设区市级安监初审（20日）后，报省、自治区、直辖市——45日内作出决定； ②烟花爆竹运输许可证：向县级公安机关——3日内作出决定；3日内收货人交回发证机关核销； ③大型焰火燃放活动许可：分级向公安机关申请——20日内作出决定； 民用爆破器材生产许可程序： ①民用爆炸物品生产许可证：向国务院国防科技工业主管部门申请——45日内作出决定； ②安全许可：取得生产许可证后，向国防科技工业主管部门申请安全生产许可；③工商登记：取得安全许可证后，向工商行政管理部门登记； ④备案：登记后，3日内，向县级人民政府公安机关备案； 生产经营单位主要负责人的法律责任： 1、安全保障资金未按规定投入的：①责令限期改正，投入必要的资金；②逾 期未改正的，责令停业停产整顿；③导致发生安全事故构成犯罪的，追究刑事责任； ④不够刑罚的，对主要负责人给予撤职处分，对个人经营的投资人处2万至20万罚 款。 2、未履行安全生产管理职责的：①责令限期改正，投入必要的资金；②逾期 未改正的，责令停业停产整顿；③导致发生安全事故构成犯罪的，追究刑事责任；④
2012年注册安全工程师考试真题及答案 1、下列关于法的效力说法正确的（） A、安全生产法作为安全生产领域综合性法，法律效力高于其他专门法律。 B、安全生产行政法规的法律效力低于安全生产法。 C、地方性法规和地方政府规章具有同等的法律效力。 D、部门规章的法律效力高于地方性法规。 2、下列关于安全生产法的适用范围正确的（） A、个体生产经营活动不适用 B、民营企业安全生产不适用 C、外商独资企业安全生产另有规定的，适用其规定。 D、铁路交通安全另有规定的适用其规定 3、某股份公司董事长由上一级单位总经理兼任。长期在外地。该公司的总经理在党校脱产 学习一年，期间日常工作由常务副总负责，安全副总协助其工作。根据安全生产法，此期间 全面负责该公司全面负责的主要责任人是（） A、董事长 B、总经理 C、常务副总 D、安全副总 4、张某为国有粮库的法定代表人，负责粮库的生产经营活动。根据安全生产法，下列关于 该粮库安全生产的职责中，不属于张某的职责（） E、组织制定粮库的安全生产规章制度 F、保证粮库的安全投入的有效实施 G、组织制定粮库的应急预案。 H、为职工讲授安全生产培训课程。 5、根据安全生产法，下列应该应当设置安全管理机构和专职安全管理人员的（） A、从业人员280人的危险化学品使用单位 B、从业人员220人的机械制造单位 C、从业人员110人的食品加工单位 D、从业人员50人的建筑单位 6、某水泥厂实施爆破拆除，根据安全生产法，该厂应当采取的措施（） A、申请公安机关警戒 B、通知环保部门监测 C、安排专人进行现场管理 D、报告安全监管部门实时监控 7、甲公司在50米高仓库现场施工作业中，委托乙公司承担吊装工作，委托丙公司承担室内 设备安装作业，委托丁监理公司负责监理。三家公司同时开展相关作业。根据安全生产法。 对上述活动进行相应安全管理的做法中，正确的（） A、甲公司与乙公司，丙公司签订安全生产管理协议，约定各自的安全生产管理职责。 B、甲公司与乙公司，丙公司签订安全生产管理协议，约定乙、丙公司承担安全管理职责。 C、甲公司与丁公司签订安全生产管理协议，约定丁公司承担安全管理职责。 D、甲公司指定丁公司监理人员对乙、丙公司的安全生产工作进行统一协调管理。 8、某生产车间进行吊装作业，为防止吊装物滑落，班长要求工人站在吊装物上面，根据安 全生产法。工人正确的做法是（） A、执行班长的工作指令 B、系上安全带作业 C、拒绝班长的指令
《建设工程常用法律法规汇编》 一、法律类 1.中华人民共和国民法通则 2.中华人民共和国合同法 3.中华人民共和国招标投标法 4.中华人民共和国政府采购法 5.中华人民共和国建筑法 6.中华人民共和国城市房地产管理法 7.中华人民共和国土地管理法 8.中华人民共和国安全生产法 9.中华人民共和国国民事诉讼法 10.中华人民共和国国仲裁法 二、司法解释类 1.最高人民法院关于贯彻执行《中华人民共和国民法能则》若干问题的意见 2.最高人民法院关于适用《中华人民共和国全同法》，若干问题的解释（一） 3.最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》若干问题的意见 4.最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释 5.最高人民法院关于建立工程价款优先受偿权问题的批复 6.最高人亿法院关于愈期付款金应当按照何种标准计算问题的批复 7.最高人民法院关于修改《最高人民法院关于愈期付款违约的金应当按照何种标准计算总是的批复》的批复 8.最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定
9.最高人民法院关于人民法院司执行中查封、扣押、冻强财产的规定三行政法规类 1.建设工程质量管理条例 2.建设工程安全生产管理条例 3.建设工程勘察设计管理条例 4.工程建设项目招标范围和规模标准规定 四、政府规章类 1.工程建设项目施工招标投标方法 2.关于禁止串通招标投标行为的暂行规定 3.招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定 4.工程建设项目堪察设计招标投标办法 5.建筑工程项目设计招标投管理办法 6.工程建设项目招标投标活动投诉处理办法 7.招标公告发布暂行办法 8.工程建设项目自行招标试行办法 9.国家计委关于指定发布依法必须招标目招标公告的媒介 10.评标专家和评标专家库管理暂行办法 11.关于做好外商投资建筑工业企业资源管理工作有关问题 ……
建设工程常用法律法规 汇编 Company Document number：WUUT-WUUY-WBBGB-BWYTT-1982GT
《建设工程常用法律法规汇编》 一、法律类 1.中华人民共和国民法通则 2.中华人民共和国合同法 3.中华人民共和国招标投标法 4.中华人民共和国政府采购法 5.中华人民共和国建筑法 6.中华人民共和国城市房地产管理法 7.中华人民共和国土地管理法 8.中华人民共和国安全生产法 9.中华人民共和国国民事诉讼法 10.中华人民共和国国仲裁法 二、司法解释类 1.最高人民法院关于贯彻执行《中华人民共和国民法能则》若干问题的意见 2.最高人民法院关于适用《中华人民共和国全同法》，若干问题的解释（一） 3.最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》若干问题的意见 4.最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释 5.最高人民法院关于建立工程价款优先受偿权问题的批复 6.最高人亿法院关于愈期付款金应当按照何种标准计算问题的批复 7.最高人民法院关于修改《最高人民法院关于愈期付款违约的金应当按照何种标准计算总是的批复》的批复 8.最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定
9.最高人民法院关于人民法院司执行中查封、扣押、冻强财产的规定三行政法规类 1.建设工程质量管理条例 2.建设工程安全生产管理条例 3.建设工程勘察设计管理条例 4.工程建设项目招标范围和规模标准规定 四、政府规章类 1.工程建设项目施工招标投标方法 2.关于禁止串通招标投标行为的暂行规定 3.招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定 4.工程建设项目堪察设计招标投标办法 5.建筑工程项目设计招标投管理办法 6.工程建设项目招标投标活动投诉处理办法 7.招标公告发布暂行办法 8.工程建设项目自行招标试行办法 9.国家计委关于指定发布依法必须招标目招标公告的媒介 10.评标专家和评标专家库管理暂行办法 11.关于做好外商投资建筑工业企业资源管理工作有关问题 ……