办法
为了统一瓯海区城市建设房屋征收、城中村改造和农房改造集聚建设补偿安置标准，保障房屋所有权人的合法权益，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院第 590号令）、《中共温州市委温州市人民政府关于推进城乡统筹综合改革的若干意见》（温委〔2012〕1号）、《温州市区城市建设房屋征收、城中村改造、农房集聚建设补偿实施办法》（温政发〔2012〕19号）、《温州市人民政府办公室关于加强保障性安居工程建设和管理的实施意见（试行）》（温政办〔2012〕139号）等有关文件精神，结合本区实际，特制定本办法。
第一章总则
第一条本办法适用于本区范围内的城市建设房屋征收、城中村改造与农房改造集聚建设。置换补偿对象为列入城市建设房屋征收、城中村改造与农房改造集聚建设范围内拥有合法产权房屋（宅基地）的住户住房以及其他房屋；符合申请建房条件的在册住户。
第二条城市建设房屋征收、城中村改造与农房改造集聚建设要符合《国民经济和社会发展规划》、《温州市土地利用总体规划》和《城乡规划和专项规划》，城中村改造和农房改造集聚建设等保障性安居工程应纳入区国民经济和社会经济年度计划。
用地纳入全区用地计划。涉及集体土地的，需征收为国有建设用地后方可组织实施。其中公寓式住宅、市政设施、公建配套等用地以划拨方式供地。
被置换的宅基地（房屋），按照土地利用总体规划，属复垦区的，必须进行宅基地复垦；属建设用地的，应征收为国有，按规划进行改造建设。
第四条置换户符合《温州市区经济适用住房管理办法》、《温州市区廉租住房保障办法》、《温州市限价商品住房管理试行办法》、《温州市人民政府办公室关于加快发展公共租赁住房的实施意见》等文件规定的相关住房保障条件的，应当优先给予住房保障。
第五条因公共利益需要征收房屋的，由区政府做出征收决定。
城中村改造实行行政村、自然村或符合规划利用连片改造的，经村民代表大会讨论通过后，启动改造程序。
农房改造集聚建设实行行政村、自然村或符合规划利用连片改造的，且其规划用地范围内大多数住户自愿置换的，可按城中村改造程序执行。
第六条区城市建设办公室负责全区城中村改造、农房改造集聚建设的全面统筹工作。制定区级相关政策、组织编制全区城中村改造与农房改造集聚建设的实施方案、年度计划，承担全区城中村改造与农房改造集聚建设的督促检查、政策咨询等工作。
区房屋土地征收管理办公室负责全区范围内的房屋征收行政
行为的日常管理工作，承担指导、协调、监督实施单位依法组织实施国有土地上房屋征收与补偿工作。
区级相关部门根据各自职责，负责做好项目的相关审批、监督、管理与服务工作。各街道（镇）及其它项目改建单位为房屋征收的实施单位，负责房屋征收与补偿的具体工作。
各街道（镇）为城中村改造与农房改造集聚建设的实施单位，承担制定方案与实施细则、政策处理、补偿置换、公寓式住宅及配套设施建设、社会维稳等工作，并成立城中村改造与农房改造集聚建设工作领导小组和民主监督小组。
第二章置换方式
第七条房屋所有权人可以选择货币安置或产权置换，也可选择产权置换和货币安置相结合的方式。
第八条合法建筑或未经登记的建筑经认定为合法建筑的房
屋所有权人选择货币安置的，其旧房由具有法定资质的房地产评估机构进行评估后补偿，并给予10%的奖励。
第九条房屋所有权人选择产权置换的，按照“一三落地、三五底顶、合法面积、违章不计”及“异地就近、征改结合、户为单位、鼓励连片”的总体要求进行置换。置换到集聚新社区的房源为公寓式住宅。
（一）房屋所有权人系本村在册常住农业户口，且宅基地（房
屋）属原始取得的，可以在以下三种方式中选定一种置换方式。
第一种方式：按合法房屋建筑面积（包括未经登记的建筑经查证认定为合法的）1:1等面积确定置换建筑面积。
第二种方式：按房屋的合法宅基地建筑基底面积不大于三倍标准，确定置换建筑面积（简称“一增三”）。
第三种方式：按在册常住农业户口人均建筑面积30㎡确定置换建筑面积（简称“人均面积”），另有房屋应合并计算。
（二）房屋所有权人系非农业户口的，可以在以下二种方式中选定一种置换方式。
第一种方式：按合法房屋建筑面积（包括未经登记的建筑经查证认定为合法的）1:1等面积确定置换建筑面积。
第二种方式：按人均建筑面积20㎡确定置换建筑面积（另有房屋应合并计算）。
（三）合法房屋面积部分均以1:1.25（0.25为公摊部分的换算系数）置换建筑面积。
（四）混合户（指房屋所有权人系建设范围内非农业户口，但其家庭成员中有常住农业户口），选择“一增三”的可按比例计算应置换的建筑面积。
第十条房屋所有权人要求分套置换的，在房源许可情况下，经实施单位审核同意，分套后原则上每套住宅建筑面积不得小于80㎡。
第十一条营业用房及工业用房的补偿参照《温州市区国有土
地上房屋征收与补偿暂行办法》执行。
对工业用房，应当根据其合法用地面积结合建筑面积、建筑结构、生产规模，实行货币补偿、异地厂房调换、土地置换和功能置换安置。
对营业、办公等其他房屋，除房源许可外，原则上实行货币补偿或功能置换安置。
第十二条房屋所有权人可选择将工业用房调换办公用房安置, 其合法用地面积按每亩合法用地调换280m2～300m2办公用房，并互不计算差价。
第三章面积认定与补偿
第十三条置换房屋建筑面积的认定：
（一）房屋的合法建筑面积，以房屋所有权证载明的建筑面积为准。
（二）未经登记的建筑根据《温州市区征收国有土地上未登记房屋认定办法》（温政办〔2012〕74号）经查证认定为合法的，以实地测量的建筑面积为准。
（三）旧房的房屋用途以房屋所有权证登记的用途为准。
（四）1990年3月31日前建造的未取得土地手续的未登记房屋，及1990年3月31日前建造的其他附属用房（高度需达到2.2米，且现状为居住房屋），可给予等面积置换建筑面积，不能享受“一增三”等相关优惠政策。
不符合上述规定的其他附属用房和道坦均不计算置换面积，但
给予一定经济补偿。
第十四条房屋所有权人在瓯海区范围内已有房屋被其他建
设项目部分征收并安置的，剩余房屋面积如选择“人均面积”置换方式的，应与原已安置的面积合并计算。
第十五条房屋所有权人在留足自住房（不低于人均建筑面积30㎡）后的多余房源，可作公共租赁房出租，也可将土地性质属于国有划拨的多余房源在补交土地出让金后上市交易。
第十六条套型建筑面积原则上按80㎡、100㎡、120㎡、140㎡、160㎡、180㎡、200㎡进行设计。
第十七条房屋所有权人选择产权置换的，被搬迁房屋与置换房等面积部分，按重置价结合成新计算。重置价标准为：钢混（框架）结构1500元/㎡，砖混结构1300元/㎡，砖木结构1100元/㎡。
第十八条其他特殊用房的补偿依照改造规划方案，由实施单位按“一事一议”的程序进行处理。
第十九条实施单位应当向房屋所有权人支付搬迁费。住宅、营业用房搬迁费根据房屋建筑面积结合搬迁标准按户支付。期房安置的，搬迁费计算两次。
第二十条房屋所有权人选择产权置换的，过渡期间周转用房原则上由房屋所有权人自行解决。城市建设房屋征收、城中村改造与农房改造集聚建设项目建设周期高层、小高层建筑不超过 36个月，多层建筑不超过24个月。
第二十一条实施单位应当从置换腾空搬迁之日起到被安置
后的4个月内支付其临时安置费。临时安置费标准：
房屋类型
住宅
用房商业
用房
办公
用房
工业、仓
库用房
临时安置费标准
（元/月.M2）8-12 30
8-12
8-12
房屋所有权人选择货币安置的，给予4个月临时安置费和一次搬迁费。
超过补偿协议约定的过渡期限未提供产权置换房屋的，应当自逾期之日起按照原标准的2倍支付临时安置费。
第四章置换价格
第二十二条实施单位应当提供不小于旧房合法建筑面积的
产权置换房屋。房屋所有权人应当计算、结清旧房价值与产权置换房屋价值的差价。
第二十三条公寓式住宅的置换价格应以其投入的完全成本
为基准点，按照置换方式，实行分类计价，分为综合成本价、成本价、优惠价、市场评估价。
本办法所称的综合成本价：公寓式住宅项目建设的总成本费用除以该项目住宅产权建筑总面积，即每平方米公寓式住宅产权建筑面积应分摊的成本的单价，均以3800元/㎡计算。
（注：本办法所称的总成本费用指建设公寓式住宅项目所产生的扣除地下室车库、物业用房以及公共设施用房工程费用后的总费用，包括建安造价、小区配套建设费用、征收补偿费、前期费用、建设资金利息等。住宅产权建筑总面积指可用于置换公寓式住宅的产权面积的总和。）
成本价：按综合成本价下浮25%以内的单价。
优惠价：按综合成本价上浮35%以上的单价。具体上浮比例根据各镇街实施项目的区位、地段及市场评估价级差确定不同的系数。
对在2013年10月31之前实施的多村连片城中村（农房集聚）改造项目可给予一定比例的优惠，具体比例由各街道（镇）确定（须报区政府批准），优惠比例最高不超过5%。
市场评估价：指委托具有相应资质的房地产评估机构评估的市场价。
第二十四条置换公寓式住宅的面积，按照置换方式，实行分类计价。
（一）合法建筑面积1:1等面积置换部分，按成本价结算；公摊部分面积（即0.25系数部分）按综合成本价结算。
（二）“一增三”、“人均面积”等优惠政策置换超出合法面积部分，按优惠价结算。
（三）第十三条第一款第（四）项规定的未登记房屋及其他附属用房，1:1等面积置换部分，按3000元/㎡结算。
第二十五条城市建设房屋征收、城中村改造、农房改造集聚建设置换房屋不属同一区位等级的，应结合区位等级计算区位差价（区位差价根据市场行情适时调整）。
第二十六条在签订置换协议书的同时认购停车位并一次性缴款的，按缴款时间先后顺序优先给予购买，以每套一个车位按签订协议书当年市场评估价的60%结算。
人口认定
第二十七条城市建设房屋征收、城中村改造、农房改造集聚建设中可计算为置换建筑面积的人数，以《户口簿》上在册的属地常住户口为依据。
第二十八条置换人口认定程序：
（一）房屋所有权人选择“人均面积”方式置换的，需向属地村委会、社区居委会、经济合作社提供户口簿、身份证、结婚证、独生子女父母光荣证等相关证明材料。
（二）村委会、社区居委会、经济合作社形成初审意见后，由实施单位向属地公安派出所核实情况。认定结果由实施单位在其范围内公示，公示期限不少于7天。
（三）公示期间，房屋所有权人及其他相关人员对认定结果有异议的，应当在公示期满之前以书面方式向区人口认定领导小组办公室申请复核，并提供相关证明材料。复核结论由区人口认定领导小组办公室在其范围内公示，公示期限不少于7天。
（四）复核结论公示期间仍有异议的，由区人口认定领导小组
作出最终认定。
第二十九条置换人口认定类别：
（一）在册属地常住户口，有下列情形的，认定为应计算置换建筑面积的人口数：
1．户籍关系外迁或被注销的义务兵和符合国家规定的初级士官（已提干的除外）、在读学生、援外工作人员、留学生、现正在劳动教养和服刑的人员。
2．大、中专学校毕业生自主择业，其户口未予回迁的人员。
3．已婚但尚未生育子女的，可增加1个人口数。
4．婚娶而户籍未迁入的，在户口迁入后可计入该户人口；出嫁而户籍未迁出的，由嫁入地街道（镇）出具其不享受城市建设房屋征收、城中村改造、农房改造集聚建设的证明后可计入该户人口，但不可单独立户。
5．在本意见生效之前，因违反计划生育政策而超生的子女，已全额缴纳或补缴社会抚养费，且已登记在册为属地常住户口的。
6．离婚家庭，拥有房屋所有权的一方可按共同生活的在册人口计算。
7．多子女户共同赡养的老人，按照赡养人员共同协商达成的协议书确定。
8．已领取《独生子女父母光荣证》的夫妇，独生子女计为2个人口数（已婚的除外）。
（二）在册属地常住农业户口的，有下列情形的，认定为应计
算置换建筑面积的人口数：
1．因服役“农转非”，退役时自主就业或回乡的；未予转迁回户口的退役士兵、复员士官，但系村集体经济组织成员的。
2．瓯海区范围内因土地被征收而“农转非”的户籍因未安置落实到单位工作，仍为村集体经济组织成员的人员。
（三）根据政府有关规定应计入置换建筑面积人数的其他情况人员。
第三十条有下列情形之一的，不可计入计算置换建筑面积的人口：
1．在认定可计算置换建筑面积人口截止日之后违反计划生育政策而超生的子女。
2．家庭成员中现仍为农业户口，但现在党政机关、国有企事业单位的在编工作人员且已享受过政府住房优惠政策的人员（住房优惠政策包括：房改房、经济适用房、单位联建房、单位自管住房、房管直管公房、廉租房或住房货币化补贴等）。
第三十一条关于华侨户计算置换建筑面积人口的规定：
原为属地常住户口，且在属地村尚有住房，现已定居国外的华侨户，根据《浙江省华侨权益保障暂行规定》（浙政发〔2006〕75号）第十四条的规定，应享受当地村民同等待遇。以定居国外之前房屋所有权人直系亲属农业户口在册人数为依据，可计算为置换建筑面积的人口。
尚未加入外国籍但国内户口已经被注销，且在辖区内有宅基地
（房屋）的华侨华人，其置换人口数由实施单位自行认定。
第六章置换程序
第三十二条产权置换房屋实行“早搬迁先认购”原则。房屋所有权人在规定的签约期限内签约和搬迁的为“并列第一”，领取顺序号，按认购顺序号进行认购；房屋所有权人未在规定的签约期限内签约和搬迁的，按其实际的搬迁先后顺序领取顺序号，在“并列第一”认购后进行认购。
第三十三条依照本社区（村）—本街道（镇）—全区的顺序予以置换。鼓励跨街道（镇）异地集聚置换。
第三十四条置换程序
（一）自愿申请。凡符合置换条件的对象，以户为单位向所在社区（村）书面承诺自愿退出现有农村宅基地（房屋），并书面申请自愿置换。
（二）审核认定。经宅基地（房屋）所在社区（村）核实，报所在街道（镇）认定；宅基地（房屋）置换先后次序的确定，由实施单位根据实际情况制定。
（三）公示公告。对经认定符合条件的置换对象一律实行公示制度。公示内容包括农户人口、置换面积、置换地点、旧房处理情况等。经公示无异议的，由实施单位按有关办法确定置换户，并进行公告。坚持“三公开、一监督”，即公开置换政策、公开置换对象、公开置换房源、接受群众监督。
（四）签定协议。由实施单位与置换户签订置换协议，协议内容包括置换地点、建筑面积、付款方式、交付时间及旧房拆除期限等。
置换户要在约定期限内自行拆除原住房及附属建筑物，并经验收合格后方可办理相关置换手续。
（五）注销权证。实施单位与置换户签订置换协议后，由实施单位统一向上级主管部门申报注销置换户原住房土地使用权证、房屋所有权证。
（六）选房交房。选房按“并列第一”等条件，确定顺序号；“并列第一”后签约的置换户按签约时间的先后顺序号在“并列第一”置换户选房后的剩余房源中选房。置换户凭置换协议书、旧房拆除验收合格证和认购定位单等结清房款，办理交房入住手续。
第七章监督与管理
第三十五条城市建设房屋征收、城中村改造与农房改造集聚建设工作列入实施单位和有关部门的年度工作重要目标责任制。区考绩办负责研究制定考核细则，建立督查机制，进行城市建设房屋征收、城中村改造、农房改造集聚建设工作专项督查。
第三十六条对弄虚作假获得安置房或经济补偿的，经查实，要严肃处理，解除协议，收回安置房或补偿款，注销房屋所有权证，违反法律的依法追究相关人员责任。
第八章纠纷的解决与法律责任
第三十七条房屋置换全过程中的各类纠纷与争议由实施单
位调解解决。调解不成的，当事人可以依法向人民法院提起诉讼。
第三十八条《房屋置换补偿协议书》签订之后，一方当事人违约的，另一方当事人可以向人民法院提起诉讼。
第九章附则
第三十九条实施单位依照本办法制定本辖区城市建设房屋
征收、城中村改造与农房改造集聚建设具体实施方案与细则，并报瓯海区人民政府审核批准。
第四十条本办法由瓯海区人民政府征收办、城建办负责解释。本办法自发布之日起实施。《中共温州市瓯海区委温州市瓯海区人民政府关于瓯海区农房改造集聚建设的实施意见》（瓯委发〔2011〕74号）同时废止。
南阳市卧龙区卧龙岗办事处 彭营社区唐湾自然村进行“城中村”改造开发（项目名称：万裕·水岸新城） 可行性研究报告 南阳市万裕房地产开发有限公司 二OO九年六月十八日
目录 一、项目总论 (4) 1.1项目背景 (4) 1.1.1项目名称及概况 (4) 1.1.2开发公司 (4) 1.1.3承担可行性研究的单位 (5) 1.1.4研究工作依据 (5) 1.1.5项目建设和内容 (5) 1.2可行性研究结论 (5) 1.2.1市场预测结论 (5) 1.2.2项目建设速度 (6) 1.2.3投资估算和资金筹措 (6) 1.2.4项目综合评价 (6) 二、项目投资环境和市场研究 (7) 2.1市场宏观背景 (7) 2.1.1全国投资环境 (7) 2.1.2南阳房地产市场状况 (13) 2.1.3区域发展及前景预测 (15) 2.1.4宏观市场与本项目发展借鉴 (15) 2.2区域市场分析 (16) 2.2.1区域市场界定 (16)
2.2.2供给分析 (16) 三、项目分析及评价 (17) 3.1地块解析 (17) 3.1.1交通条件 (17) 3.1.2地形地势 (18) 3.1.3规划限制条件 (18) 3.2项目SWOT分析 (18) 3.2.1项目优势 (18) 四、项目定位及项目评估 (18) 4.1项目定位 (18) 4.2方案评估意见 (19) 五、投资估算与资金筹措 (19) 5.1项目总投资估算 (19) 5.2经济指标 (20) 六、可行性研究结论 (20) 6.1项目的意义及利润预测 (20) 6.2项目风险及防范 (20) 6.3项目收入及支出 (21)
太原市人民政府关于城中村改造有关政 策的补充意见 并政发〔2005〕30号 颁布时间：2005-11-29发文单位：山西省太原市人民政府 各区人民政府，高新区、经济区管委会，各有关单位： 为进一步加快城中村改造进程，现就有关政策，提出如下补充意见。 一、土地政策 根据国务院法制办和国土资源部关于《土地管理法实施条例》第二条第（五）项：“农民集体经济组织全部成员转为城镇居民的，原属于其成员集体所有的土地，属于全民所有即国家所有”的解释，《太原市人民政府关于加快城中村改造的意见》（并政发〔2003〕10号）第三条第（三）项土地政策修改补充为： （一）城中村村民全部转为城市居民后，在其所剩余的少量集体土地全部核发集体土地所有权证书的基础上，依照法律规定和法定程序办理征收审批手续，转为国有土地。拟征收的集体土地中有农用地的，应依照法律规定先行办理农用地转用审批手续，再办理土地征收手续。征收集体土地中有城市规划道路、绿化带等公共用地的，由用地单位按有关规定，负责代征土地费用和其地上原有建筑物、构筑物拆迁安置 费用。 （二）集体土地依法征收为国有土地后，留给村民的生产、生活用地由转制后的集体股份制经济组织按原用途继续使用，并依法办理土地登记手续。按市政府城中村改造工作领导组批准的改造方案和规划部门批准的具体建设项目，对进行拆迁改造的用地逐个以协议方式出让给转制后的集体股份制经济组织；暂不进行拆迁改造的，待拆迁改造时再依法办理土地出让手续。 （三）城中村在土地条件许可的前提下，根据城中村改造控制性详细规划和市政府确定的人均用地标准，留给转制后的集体股份制经济组织的发展用地，用于转制后村民的生活、生产、就业安置。 二、人均建设用地指标 《太原市人民政府关于城中村改造工作有关问题的通知》（并政发〔2004〕29号）相关政策第二条：“城中村改造控制性详细规划人均建设用地标准在有剩余土地的前提下，按每人133平方米控制，包括居住、公共设施、预留生产发展用地、道路交通、绿化等用地”，修改补充为： 人均133平方米建设用地，应包括其安置村民住宅用地、小区级公建用地、道路用地（道路红线30米以下）、小区级及以下配套公共绿地、预留的生产发展用地。城市公共服务设施用地（公益设施）、城市基础设施用地、城市公共绿地、城市道路（道路红线30米及以上）及两侧绿化用地不计入人均133平方米建设用地中。除此之外，城中村改造非农户房屋拆迁改造人均安置用地为30—50平方米，其中包括住宅、配套公建、道路、绿地、为实施改造的资金筹措开发用地。 三、改造规划编制及审批
西安市城中村改造管理办法 西安市城中村改造管理办法 第一章总则 第二章第一条为了推进和规范城中村改造工作，加快城市化建设，改善人居环境，提高居民生活水平，根据有关法律法规和 相关规定，结合本市实际，制定本办法。 第二条本市新城区、碑林区、莲湖区、雁塔区、未央区、灞桥区范围内的城中村改造，适用本办法。 第三条本办法所称城中村，是指在城市建成区范围内失去或基本失去耕地，仍然实行村民自治和农村集体所有制的村庄。 本办法所称城中村改造，是指根据本市社会经济发展计划和城市总体规划，按照城市化要求，对城中村进行综合改造的行为。 第四条城中村改造应当充分调动各方面的积极性，以改善城中村综合环境，完备城市公共服务功能，构建和谐社区为目的，坚持政府主导、市场运作、利民益民、科学规划、综合改造的原则，依法保护农村集体经济组织成员的合法权益，积极稳妥地推进。 第五条市城中村改造办公室负责本市城中村改造管理工作。 市城中村改造办公室接受市发展改革、建设、房产等行政管理部门的委托，做好城中村改造的相关行政管理工作。市规划、国土等行政管理部门应当在市城中村改造办公室设立派出机构，负责与城中村改造相关的行政管理和执法工作。 第六条各区人民政府负责本辖区内城中村改造工作。其设立的城中
村改造办公室具体负责本区城中村改造工作的组织实施，业务上接受市城中村改造办公室的指导。区城中村改造办公室依法接受相关部门的委托，行使与城中村改造有关的行政管理职能。高新技术产业开发区、经济技术开发区、曲江新区、浐灞生态区范围内的城中村改造工作，由其管委会负责组织实施，所在区人民政府应当予以配合。第七条民政、公安、农业、劳动和社会保障等部门应当按照各自职责，协同做好城中村改造管理的相关工作。第八条市城中村改造办公室应当会同市规划行政管理部门，依据城市总体规划和土地利用规划编制城中村改造专项规划，报市人民政府批准。经批准的城中村改造专项规划，任何单位和个人不得擅自改变。第九条城中村改造实行计划管理。二环路以内的城中村全部纳入城中村改造计划，二环路以外的城中村，由区城中村改造办公室报市城中村改造办公室批准后，纳入城中村改造计划。对存在社会公共安全隐患的城中村由所在区人民政府组织限期改造。由城中村迁出的入学、入伍、服刑人员，可以按照有关规定迁回原城中村，禁止其他非农人员迁入城中村。第十条城中村改造，应当以行政村为单位实施，有条件实施多个行政村合并改造的，由所在区人民政府决定合并改造。城中村改制完成后，城中村改造的主体是城中村改制后的新经济组织或者投资人，以及改制后的新经济组织与投资人合作成立的企业法人。第十一条设立城中村改造专项资金。城中村改造专项资金的归集、使用、管理，按照有关规定执行。第二章方案制定第十二条城中村改造方案，应当根据城中村改
2020年浙江省温州市瓯海区事业单位招聘考试《行政能力测试》真题及答 案 一、选择题（在下列每题四个选项中选择符合题意的，将其选出并把它的标号写在题后的括号内。错选、多选或未选均不得分。） 1、下列可以缓解城市内涝的措施是（）。 A、将水泥路面改为柏油路面 B、铺设人行道路时使用透水砖 C、兴建人行天桥 D、拓宽城市道路 【答案】B 【解析】A项错误，水泥路面和柏油路面的透水性均不强，故即使将水泥路面改为柏油路面，路面仍然有积水，不能缓解城市内涝。B项正确，铺设人行道时使用透水砖，下雨时雨水可以渗透到土壤里，可以缓解城 市内涝。C项错误，兴建人行天桥雨水照样流到路面上，而不能渗入地下，故不能缓解城市内涝。D项错 误，拓宽城市道路，周围绿化带减少，聚集在道路上雨水增多，不但不能缓解城市内涝，还会加剧城市内涝。故选B。 2、本文的主题词应为（）。 A、主题词：水费问题函 B、主题词：水费问题答复 C、主题词：水费问题复函 D、主题词：水费问题答复函 【答案】A 【解析】本题考查的是主题词。公文中标注的最后一个主题词（也即“形式”，此前的都属“内容”）是该公文的文种。只有函是文种，B、C、D三项中的答复、复函、答复函都不属于文种，所以本题答案选A。但2012最新版的公文规范已经将主题词删除。 3、宋代大诗人苏轼曾作《琴诗》，诗中写道：“若言琴上有琴声，放在匣中何不鸣？若言声在指头上，何不于君指上听？”其中蕴含的哲学道理是（）。 A、事物现象与本质的辩证关系 B、事物部分与整体的辩证关系 C、事物内因与外因的辩证关系 D、事物原因与结果的辩证关系 【答案】C 【解析】诗句蕴含的是事物内因与外因的辩证关系。美妙的音乐是一个有机整体，是由琴与手指共同产生的。
浙江省温州瓯海区户籍年龄35岁-60岁人口数量数据专题报 告2019版
前言 本报告主要收集权威机构数据如中国国家统计局，行业年报等，通过整理及清洗，从数据出发解读温州瓯海区户籍年龄35岁-60岁人口数量现状及趋势。 温州瓯海区户籍年龄35岁-60岁人口数量数据专题报告相关知识产权为发布方即我公司天津旷维所有，其他方引用我方报告均需要注明出处。 温州瓯海区户籍年龄35岁-60岁人口数量数据专题报告深度解读温州瓯海区户籍年龄35岁-60岁人口数量核心指标从35岁-60岁人口数量，35岁-60岁人口百分比等不同角度分析并对温州瓯海区户籍年龄35岁-60岁人口数量现状及发展态势梳理，相信能为你全面、客观的呈现温州瓯海区户籍年龄35岁-60岁人口数量价值信息，帮助需求者提供重要决策参考及借鉴。
目录 第一节温州瓯海区户籍年龄35岁-60岁人口数量现状 (1) 第二节温州瓯海区35岁-60岁人口数量指标分析 (3) 一、温州瓯海区35岁-60岁人口数量现状统计 (3) 二、全省35岁-60岁人口数量现状统计 (3) 三、温州瓯海区35岁-60岁人口数量占全省35岁-60岁人口数量比重统计 (3) 四、温州瓯海区35岁-60岁人口数量（2016-2018）统计分析 (4) 五、温州瓯海区35岁-60岁人口数量（2017-2018）变动分析 (4) 六、全省35岁-60岁人口数量（2016-2018）统计分析 (5) 七、全省35岁-60岁人口数量（2017-2018）变动分析 (5) 八、温州瓯海区35岁-60岁人口数量同全省35岁-60岁人口数量（2017-2018）变动对比 分析 (6) 第三节温州瓯海区35岁-60岁人口百分比指标分析 (7) 一、温州瓯海区35岁-60岁人口百分比现状统计 (7) 二、全省35岁-60岁人口百分比现状统计分析 (7) 三、温州瓯海区35岁-60岁人口百分比占全省35岁-60岁人口百分比比重统计分析 (7) 四、温州瓯海区35岁-60岁人口百分比（2016-2018）统计分析 (8) 五、温州瓯海区35岁-60岁人口百分比（2017-2018）变动分析 (8)
经济技术开发区城中村改造项目扶持奖励办法（试行） 为鼓励和扶持企业积极参与经开区内的城中村改造工作，特制定本奖励办法。 一、改造主体在经开区范围内的开发项目，可享受以下缓缴城市基础设施配套费政策。 （一）一年内参与城中村改造已达到两个村的企业，在城中村改造综合用地范围内的房地产开发项目缓缴城市基础设施配套费，缓缴期限为1年。“一年内”是指两个村的《城中村改造项目目标管理责任书》签订时间间隔不超过一年。 （二）享受上述缓缴政策的企业在缓缴期限内管委会规划局仅发放《建设工程施工许可证》复印件，待城市基础设施配套费缴清后再行发放原件。同时，享受上述缓缴政策的企业应对管委会做出书面承诺，报规划局、财政局、城改办备案。 （三）对逾期未按规定缴清城市基础设施配套费的，将按有关规定进行追缴，并按每日万分之三的比例加收滞纳金（缓缴期起始时间以规划局核发城建费用征收交费通知单标注时间为准）。 二、改造主体按照城中村改造进度要求完成各阶段工作，管委会给予相应的奖励，奖励标准见《**经济技术开发区城中村改造奖励方案》（附件1）。 各阶段工作要求和考核标准为： （一）自《城中村改造项目目标管理责任书》签订之日起6个月内完成旧村整体拆除，没有重大上访事件、严重妨碍公共秩序事件或重大伤亡事故，给予一定的奖励；未按上述期限完成的，不予奖励；虽按上述期限完成，但是出现以下情况的，根据具体情况扣减奖励费： 1、出现一次重大上访事件，扣减本阶段奖励5%； 2、出现一次严重妨碍公共秩序事件，扣减本阶段奖励15%； 3、发生安全事故，出现死亡1人，扣除本阶段奖励费的50%，死亡2人以上，取消奖励；无死亡前提下，重伤1人，扣除本阶段奖励费的30%，重伤2-3人，扣除本阶段奖励费的50%，重伤3人以上，取消本阶段奖励。
瑞安市城中村改造管理办法 2012-11-01 第一章总则 第一条为了加强城中村改造管理，改善人居环境，促进城乡一体化发展，根据国家有关法律法规，结合我市实际，制定本办法。 第二条在市（镇）区规划建设用地范围内进行城中村改造，所涉及的改造、补偿、安置及规划建设管理，应遵守本办法。 本办法所称城中村改造，是指市（镇）总体规划确定的城（镇）建设用地范围内的旧村改造。 第三条城中村改造坚持以城市规划为指导，以政府主导、村（居）民自愿、规范运作、统筹推进为原则，按照统一主体、统一规划、统一拆除、统一建设的要求，采用主体工程与配套项目同步建设，整体改造与分期实施相结合的团块改造方式，鼓励整村、连村成片改造。 第四条市政府统一领导、协调、管理全市城中村改造工作，市农村住房改造建设管理办公室（以下简称“市农住建办”）负责全市城中村改造日常管理工作。
发改、国土资源、住建、环保、市政园林、公安消防、人防等部门要根据各自职责，认真做好城中村改造项目的指导、监督和管理工作。 第二章改造项目 第五条镇政府（街道办事处）（以下简称“镇街”）负责本辖区内城中村改造策划书编制、年度实施计划制订、项目实施方案报审、安置方案审批、项目报批、建设资金管理，组织协调和监督本辖区内城中村改造项目实施。 第六条村集体经济组织负责城中村改造实施与安置方案制订报审、房屋改造补偿安置协议签订、房屋拆除和相关政策处理、土地征收、建设资金筹措、建房款催收、安置房分配等工作。 改造范围内涉及其他行政村的，由相关村集体经济组织按相互约定权利与责任，共同组织实施。 第七条城中村改造项目应当设立专项账户，实行专款专用。镇街应将城中村改造项目纳入农村集体“三资”管理服务平台，切实加强对项目建设资金融资、收缴、拨付的管理。 第八条城中村改造范围由村集体经济组织提出申请，经所在镇街审查同意后，报市农住建办审定。 申请时，应具备以下条件：
121 专题十 城中村改造模式专题研究 目录 第一部分 国内城中村改造模式综述 (122) 1. 城中村改造模式 ............................................................................................ 122 1.1. 从规划改造方式来分析城中村改造模式 ......................................................... 122 1.1.1. 异地迁建 ....................................................................................................... 122 1.1.2. 就地改造 ....................................................................................................... 122 1.2. 从改造主体来分析城中村改造模式 ................................................................ 122 1.2.1. 政府主导型的改造模式 .................................................................................. 123 1.2.2. 开发商主导型改造模式 .................................................................................. 123 1.2.3. 村集体主导型改造模式 .................................................................................. 123 1.2.4. 开发商、村集体共同主导型改造模式 ............................................................. 123 2. 城中村类型及其适用改造模式 ....................................................................... 124 2.1. 典型“城中村” ............................................................................................ 124 2.2. 准城中村 ....................................................................................................... 124 2.2.1. 拥有良好的经济基础和区位条件的准城中村1 ................................................ 124 2.2.2. 区域位置不佳，经济相对比较落后的准城中村2 ............................................ 124 2.3. 景中村 .......................................................................................................... 124 2.3.1. 用地性质为风景旅游及文物保护用地的景中村1 ............................................ 124 2.3.2. 公建市政配套不完善的景中村2 ..................................................................... 124 2.4. 小结 .............................................................................................................. 125 3. 我国大城市城中村改造模式对比分析 ............................................................. 125 3.1. 深圳城中村改造 ............................................................................................ 125 3.1.1. 有关政策 ....................................................................................................... 125 3.1.2. 渔民村改造实践 ............................................................................................ 125 3.1.2.1. 基本状况 ................................................................................................ 125 3.1.2.2. 存在问题 ................................................................................................ 125 3.1.2.3. 改造思路 ................................................................................................ 125 3.1.2.4. 改造评价 ................................................................................................ 126 3.2. 珠海城中村改造 ............................................................................................ 126 3.2.1. 有关政策 ....................................................................................................... 126 3.2.2. 水湾头村——山水华庭改造实践 .................................................................... 126 3.2.2.1. 旧村状况 ................................................................................................ 126 3.2.2.2. 拆迁补偿方案（主要部分） .................................................................... 126 3.2.2.3. 改造方案 ................................................................................................ 126 3.2.2.4. 改造评价 (126) 3.3. 广州城中村改造 (126) 3.3.1. 广州城中村改造有关政策............................................................................... 126 3.3.2. 广州城中村改造实践 ...................................................................................... 127 3.3.2.1. 以建带治 ................................................................................................ 127 3.3.2.2. 异地重建 ................................................................................................ 127 3.4. 小结 .............................................................................................................. 127 4. 关于城中村改造的思考和建议 ....................................................................... 127 4.1. 打破城乡二元空间格局、关怀“弱势群体” .................................................. 127 4.2. 提倡公众参与 ................................................................................................ 127 4.3. 社区规划因“村”制宜 . (127) 第二部分 临汾城中村改造模式研究 (128) 1. 临汾城中村概况 ............................................................................................ 128 1.1. 数量及分类 .................................................................................................... 128 1.2. 村容村貌 ....................................................................................................... 128 1.3. 村民主要经济活动 ......................................................................................... 128 2. 临汾“城中村”要解决的主要问题及改造模式建议 ........................................ 128 （1）整理空间，对接战略结构——整体集中搬迁 ........................................................ 128 （2）重要地段改造 ..................................................................................................... 129 （3）特色化改造 ......................................................................................................... 129 （4）综合整治 (129)
2020年浙江省温州市瓯海区烟草专卖局（公司）招聘试题及解析请考试按规定用笔将所有试卷答案写在答题卡上 注意事项： 1、答题前，考试务必将自己的姓名，准考证号用黑色签字笔或钢笔填写在答题纸规定的位置。 2、监考人员宣布考试结束时，你应立即停止作答。将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后方可离开。 3、特别提醒您注意，所有题目一律在答题卡指定位置答题。未按要求作答的，不得分。 一、选择题（在下列每题四个选项中选择符合题意的，将其选出并把它的标号写在题后的括号内。错选、多选或未选均不得分。） 1、公文结构修改的目的不包括使公文（）。 A、更加严谨 B、更加详尽 C、更加畅达 D、更加匀称 【答案】B 【解析】公文修改从大的方面讲，应把握住结构、表述、标题三个重点。结构一定要合理，就是要做到主题突出，编排有序，详略得当。表述一定要准确明了，干净利落，不拖泥带水。标题要力求新颖、简洁、概括准确、具有较强的吸引力。标题包括总标题、章节标题都要精益求精。一个好的标题，可以起到提纲挈领、画龙点睛的功效，可为文章增色不少。即公文修改应把握准确、凝炼、规范三原则。因此更加详尽不符合要求。故选B。 2、个人依据一定的道德原则规范行动时所表现出来的稳定的倾向和特征，称为（）。 A、社会公德 B、个人品德 C、职业道德 D、家庭美德 【答案】B 【解析】个人依据一定的道德原则规范行动时所表现出来的稳定的倾向和特征，称为个人品德。故选B。 3、下列谚语不能反映天气规律的是（）。 A、朝霞不出门，晚霞行千里 B、春得一犁雨，秋收万担粮 C、日出一点红，不雨便是风 D、日晕三更雨，月晕午时风 【答案】B
目录
第一章前言 1.1 瓯海区分区规划编制背景 1.1.1. 温州市发展概况 1）自然资源相对贫乏，历史上经济不甚发达。 2）改革开放后温州人锐意进取，创造了著名的“温州模式”，经济持续实现跳跃式增长。 3）经济的飞速发展推动了城市建设的进步，市区面积不断扩大，城市人口不断增加。新一轮城市总体规划正在编制中。 4）为满足经济高速发展的需要，为温州的产业升级提供物质条件和发展空 间，创造新的经济增长点，推动“二次创业”向产业结构优化、资源配置优化方向发展，温州进行了一系列大的举措，包括瓯海区的建设、区划调整等。 1.1.2 宏观经济背景 1）进入WTO后，传统“温州经济”模式面临的机遇和挑战。 2）产业结构调整和升级问题 3）农村城市化道路和人居环境问题 4）城市化必要性、进程
1.1.3 编制分区规划的背景 1）区划调整后瓯海区面临着新的区位和发展条件 2）瓯海区空间发展战略研究结论： 强化中心、扩展两翼 产业结构布局：相对集中，促成升级 开发建设模式：绿色生态、有分散的集中、人居环境良好 3）瓯海区经济发展迅速、生产活跃；城镇蔓延，问题很多；土地资源缺乏，城镇规模偏小，重复建设严重，形不成地区中心等。 1.2 瓯海区分区规划编制依据 瓯海区分区规划以下列法律法规和基础资料为依据编制： 1）《中华人民共和国城市规划法》 2）《城市规划编制办法》及其实施细则，建设部1991年 3）温州市城市总体规划纲要（2000—2020）,中国城市规划设计研究院,2000.12 4）温州市域城镇体系规划（1999—2020）,上海同济城市规划设计研究院,2001.07 5）温州市瓯海区国民经济和社会发展第十个五年计划纲要,温州市瓯海区人民政府,2001.02 6）浙江省温州市瓯海区第五次全国人口普查快速汇总简要本,普查领导小组办公室,2001.05 7）《温州市统计年鉴（2000）》，温州市统计局 8）《瓯海区统计年鉴（2001）》, 温州市瓯海区统计局编
目录 1.总论........................................... 错误！未定义书签。 1.1项目背景............................................................................... 错误！未定义书签。 1.2项目概况............................................................................... 错误！未定义书签。 2.需求分析与建设规模............................... 错误！未定义书签。 2.1需求分析............................................................................... 错误！未定义书签。 2.2项目使用功能与建设规模................................................... 错误！未定义书签。 3.场址选择......................................... 错误！未定义书签。 3.1场址现状............................................................................... 错误！未定义书签。 3.2场址自然条件....................................................................... 错误！未定义书签。 3.3地质条件............................................................................... 错误！未定义书签。 3.4建设条件............................................................................... 错误！未定义书签。 4.工程建设方案..................................... 错误！未定义书签。 4.1指导思想与原则................................................................... 错误！未定义书签。 4.2总平面布置........................................................................... 错误！未定义书签。 4.3建筑设计方案....................................................................... 错误！未定义书签。 4.4结构设计方案....................................................................... 错误！未定义书签。 4.5给排水设计方案................................................................... 错误！未定义书签。 4.6供暖通风与空调设计方案................................................... 错误！未定义书签。 4.7电气设计方案....................................................................... 错误！未定义书签。 4.8弱电工程规划....................................................................... 错误！未定义书签。 5.消防与人防....................................... 错误！未定义书签。 5.1编制依据............................................................................... 错误！未定义书签。 5.2消防设施与措施................................................................... 错误！未定义书签。 5.3人防....................................................................................... 错误！未定义书签。 6.环境保护......................................... 错误！未定义书签。 6.1编制原则............................................................................... 错误！未定义书签。 6.2评价依据............................................................................... 错误！未定义书签。 6.3评价结论与建议................................................................... 错误！未定义书签。 6.4卫生标准............................................................................... 错误！未定义书签。 7.节能........................................... 错误！未定义书签。 7.1编制依据............................................................................... 错误！未定义书签。 7.2节电、节水、节煤措施....................................................... 错误！未定义书签。 7.3建筑节能............................................................................... 错误！未定义书签。 7.4选用节能型的建筑材料....................................................... 错误！未定义书签。 8.组织机构与人员编制............................... 错误！未定义书签。
城中村改造对开发商优惠政策 郑州市城中村改造优惠政策 1、除国家和省明文规定不得减、免之外的行政性收费和财政全供单位的事业性收费予以免收。 2、市政府规定权限范围内的经营服务性收费减半征收。 3、村(组)或房地产开发企业按规划投资新建的非营利性公共事业用房,享受安置房的有关政策。非营利性公共事业用房包括:公办的中小学、幼儿园及公共配套设施用房。 4、规定安置开发比以内的配套开发商品房及所需用的土地享受以下优惠政策： 所需用土地的土地使用权出让金,除国家、省规定应上缴财政的部分外,另提取5%廉租住房建设基金,其余部分以市人民政府补贴方式拨付到区人民政府,用于该城中村改造规定范围内基础设施配套建设。建设安置房的规费减、免政策。 西安市城中村改造优惠政策 1、城中村改造所有建设项目免缴工程定额测定费、散装水泥专项基金； 2、安置村民的住宅建设项目免缴城市基础设施配套费，其他生产经
营性项目减半收取城市基础设施配套费； 3、在城中村改造综合用地除用于安置村民生活及建设公共设施用地外，其余的可变更为经营性用地进行开发建设等。 昆明市城中村改造优惠政策 1、城中村改造项目土地出让金除按规定应上缴国家、省财政部分外，其余部分由所在县（区）、管委会专项用于城中村改造项目基础设施配套建设补助。 2、城中村改造项目的行政事业性收费和政府性基金，在开发企业作出缓缴书面承诺后，延缓至办理商品房预售许可证时收取。 3、在城中村改造项目中，对采用产权调换方式统一安置的安置房（住宅和非住宅），免收城市基础设施配套费。对项目中开发建设用于销售的商品房，城市基础设施配套费减半收取。 4、城中村改造项目的建筑工程质量监督费减半收取。 5、城中村改造项目的新建建筑，在办理房屋产权权属登记时，对采用产权调换方式统一安置的安置房，办理新建初始登记时住宅面积90平方米以下的普通商品房免收权属登记费，对非住宅和面积在90平方米以上的普通商品房减半收取。 6、对在城中村改造项目中取得的安置房用地，项目改造中的土地登记费全免。但项目竣工验收后房屋出售、土地转让交易行为的土地登记按现行政策执行。 7、对城中村改造项目涉及的人防工程建设，对拆建部分给予政策优
关于进一步规范城中村改造的实施意见 自开展城市建设“三年大变样”以来，城中村改造进展顺利，取得了显著成效，但也暴露出一些问题，影响和制约了城中村改造的健康发展。为进一步规范城中村改造，推动这项工作健康、有序开展，现提出如下意见： 一、工作思路和原则 2010年后新列入城中村改造范围的项目，继续按照“统筹兼顾、市场运作”的工作思路，坚持政府主导、规划先行、村民自愿、资源整合、严格标准、适度控制和四个转变同步完成的原则有序推进。 ——政府主导：坚持市政府主导，区政府负责，本着成熟一个、批准一个、完成一个的原则，逐村下达改造计划。各区要加强督导，对列入范围的城中村拆迁补偿安置、回迁楼建设方案逐村进行研究，经区政府常务会研究通过后，报市城中村改造办公室审批备案。——规划先行：列入改造计划的城中村，必须按全市的整体规划要求编制规划方案，并报市规划行政主管部门批准后实施，启动改造。——村民自愿：坚持以人为本，村民自愿。城中村改造方案必须在区政府组织下依法经村民全体大会或代表大会表决通过。——资源整合：已拆迁的城中村土地全部实施收储，收储后的土地，经界定回迁面积后，其余建设用地由政府根据房地产市场供求状况和城市规划集约投放，净地出让。条件成熟的村可以合并改造，统一安置。——严格标准：提高城中村改造的标准，坚持高标准规划，高水平建设，把改造后的城中村建设成为设施齐全、功能完善、景观宜人、节能环保、各具特色的高标准社区。——适度控制：强化计划管理，严格控制城中村改造范围，适度控制商品房的开发规模，避免形成供大于求的市场状况，恶化市场环境。——四个转变同步完成：在城中村改造中，区政府负责同步完成村民转为市民、村委会转为居委会、集体土地转为国有土地、村集体企业转为股份制企业的四个转变，政府返还的土地收益部分首先用于村民的养老及医疗保险。 二、近期改造主要任务 按照以上工作思路和原则，2010年后城中村改造的重点是： （一）二环路以内未启动拆迁的城中村。（二）二环路外侧可视范围内的城中村。（三）主要市政及公用设施建设所涉及的城中村。市政及公用配套设施暂不具备条件的村庄，原则上不列入近期改造计划。 三、报批程序 （一）辖区政府对拟列入改造计划的城中村要进行认真研究，形成一致意见后向市城中村改造办公室提出申请。申请内容包括：旧村的四至、人口、户数、旧村建筑面积、村址占地面积、村民居住状况、改造完成时间以及申报理由。 （二）市城中村改造办公室接到申报后进行现场勘验，核定旧村的人口、户数、旧村建筑面积、村址占地范围，拟定城中村改造计划，经批准后下达正式改造计划，并分送市规划、国土等有关部门。 （三）市规划行政主管部门依据市城中村改造办公室公函，提出旧村规划条件。辖区政府依据规划条件组织编制旧村改造规划方案和旧村拆迁补偿安置方案，并经区政府常务会研究通过后，报市城中村改造办公室审核、批复、备案。 （四）城中村改造规划方案和拆迁补偿安置方案批准后，由辖区政府商国土部门组织公开招标选定一级开发企业。参与投标的企业要符合《石家庄市城中村改造开发企业准入暂行规定》（市村改办〔2009〕1号）有关要求。招标时要进入有形建筑市场，由市招标办全程监督。经招标选定开发企业后，由国土部门按照一级开发的程序做出委托，明确一级开发主体，报市城中村改造办公室备案，同时通报市发改、规划、建设、国土等相关部门和单位。 （五）市拆迁办根据确定的一级开发主体按程序办理拆迁许可证。 （六）辖区政府负责按照批准方案推进改造。市城中村改造办公室负责督导，确保按时完成改造任务。 2010年前已启动拆迁，并且拆迁补偿安置方案已经在市城中村改造办公室备案的，仍按原办法执行；2010年前虽有部分拆迁，但未批准规划改造方案，也未进行拆迁安置方案备案的，按此意见执行。 四、保障措施 （一）进一步强化政府主导。各区政府是城中村改造的责任主体，对列入改造计划的村要加大推进力度，保证各项工作落到实处。（二）严格执行规划方案。各城中村必须严格执行审批的规划方案，严禁擅自更改和调整规划。规划、建设、国土等行政主管部门要加大查处力度，发现问题严肃处理，并追究有关责任人的责任。（三）严格改造计划管理。凡未列入改造计划的城中村，不得擅自启动拆迁，否则追究辖区政府责任；凡列入年度拆迁计划的城中村，要严格按照拆迁目标任务和回迁楼建设进度要求完成改造任务，当年未按计划启动拆迁的，由辖区政府负责调换开发企业。（四）严格城中村改造项目管理。各区和各有关部门要加强城中村改造项目的监督管理，严格落实城中村改造的有关政策，严禁城中村改造项目非法转让。 （五）提速四个转变进程。各区政府要坚持把四个转变与城中村改造同步推进，确保四个转变与城中村改造同步完成，切实把城中村改造的过程转变为村民生活水平提高、居住环境改善，村集体管理体制完善、经济实力提升的过程。