国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见
国发〔2012〕3号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
水是生命之源、生产之要、生态之基，人多水少、水资源时空分布不均是我国的基本国情和水情。当前我国水资源面临的形势十分严峻，水资源短缺、水污染严重、水生态环境恶化等问题日益突出，已成为制约经济社会可持续发展的主要瓶颈。为贯彻落实好中央水利工作会议和《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》（中发〔2011〕1号）的要求，现就实行最严格水资源管理制度提出以下意见：
一、总体要求
（一）指导思想。深入贯彻落实科学发展观，以水资源配置、节约和保护为重点，强化用水需求和用水过程管理，通过健全制度、落实责任、提高能力、强化监管，严格控制用水总量，全面提高用水效率，严格控制入河湖排污总量，加快节水型社会建设，促进水资源可持续利用和经济发展方式转变，推动经济社会发展与水资源水环境承载能力相协调，保障经济社会长期平稳较快发展。
（二）基本原则。坚持以人为本，着力解决人民群众最关心最直接最现实的水资源问题，保障饮水安全、供水安全和生态安全；坚持人水和谐，尊重自然规律和经济社会发展规律，处理好水资源开发与保护关系，以水定需、量水而行、因水制宜；坚持统筹兼顾，协调好生活、生产和生态用水，协调好上下游、左右岸、干支流、地表水和地下水关系；坚持改革创新，完善水资源管理体制和机制，改进管理方式和方法；坚持因地制宜，实行分类指导，注重制度实施的可行性和有效性。
（三）主要目标。
确立水资源开发利用控制红线，到2030年全国用水总量控制在7000亿立方米以内；确立用水效率控制红线，到2030年用水效率达到或接近世界先进水平，万元工业增加值用水量（以2000年不变价计，下同）降低到40立方米以下，农田灌溉水有效利用系数提高到0.6以上；确立水功能区限制纳污红线，到2030年主要污染物入河湖总量控制在水功能区纳污能力范围之内，水功能区水质达标率提高到95%以上。
为实现上述目标，到2015年，全国用水总量力争控制在6350亿立方米以内；万元工业增加值用水量比2010年下降30%以上，农田灌溉水有效利用系数提高到0.53以上；重要江河湖泊水功能区水质达标率提高到60%以上。到2020年，全国用水总量力争控制在6700亿立方米以内；万元工业增加值用水量降低到65立方米以下，农田灌溉水有效利用系数提高到0.55以上；重要江河湖泊水功能区水质达标率提高到80%以上，城镇供水水源地水质全面达标。
二、加强水资源开发利用控制红线管理，严格实行用水总量控制
（四）严格规划管理和水资源论证。开发利用水资源，应当符合主体功能区的要求，按照流域和区域统一制定规划，充分发挥水资源的多种功能和综合效益。建设水工程，必须符合流域综合规划和防洪规划，由有关水行政主管部门或流域管理机构按照管理权限进行审查并签署意见。加强相关规划和项目建设布局水资源论证工作，国民经济和社会发展规划以及城市总体规划的编制、重大建设项目的布局，应当与当地水资源条件和防洪要求相适应。严格执行建设项目水资源论证制度，对未依法完成水资源论证工作的建设项目，审批机关不予批准，建设单位不得擅自开工建设和投产使用，对违反规定的，一律责令停止。
（五）严格控制流域和区域取用水总量。加快制定主要江河流域水量分配方案，建立覆盖流域和省市县三级行政区域的取用水总量控制指标体系，实施流域和区域取用水总量控制。各省、自治区、直辖市要按照江河流域水量分配方案或取用水总量控制指标，制定年度用水计划，依法对本行政区域内的年度用水实行
总量管理。建立健全水权制度，积极培育水市场，鼓励开展水权交易，运用市场机制合理配置水资源。
（六）严格实施取水许可。严格规范取水许可审批管理，对取用水总量已达到或超过控制指标的地区，暂停审批建设项目新增取水；对取用水总量接近控制指标的地区，限制审批建设项目新增取水。对不符合国家产业政策或列入国家产业结构调整指导目录中淘汰类的，产品不符合行业用水定额标准的，在城市公共供水管网能够满足用水需要却通过自备取水设施取用地下水的，以及地下水已严重超采的地区取用地下水的建设项目取水申请，审批机关不予批准。
（七）严格水资源有偿使用。合理调整水资源费征收标准，扩大征收范围，严格水资源费征收、使用和管理。各省、自治区、直辖市要抓紧完善水资源费征收、使用和管理的规章制度，严格按照规定的征收范围、对象、标准和程序征收，确保应收尽收，任何单位和个人不得擅自减免、缓征或停征水资源费。水资源费主要用于水资源节约、保护和管理，严格依法查处挤占挪用水资源费的行为。
（八）严格地下水管理和保护。加强地下水动态监测，实行地下水取用水总量控制和水位控制。各省、自治区、直辖市人民政府要尽快核定并公布地下水禁采和限采范围。在地下水超采区，禁止农业、工业建设项目和服务业新增取用地下水，并逐步削减超采量，实现地下水采补平衡。深层承压地下水原则上只能作为应急和战略储备水源。依法规范机井建设审批管理，限期关闭在城市公共供水管网覆盖范围内的自备水井。抓紧编制并实施全国地下水利用与保护规划以及南水北调东中线受水区、地面沉降区、海水入侵区地下水压采方案，逐步削减开采量。
（九）强化水资源统一调度。流域管理机构和县级以上地方人民政府水行政主管部门要依法制订和完善水资源调度方案、应急调度预案和调度计划，对水资源实行统一调度。区域水资源调度应当服从流域水资源统一调度，水力发电、供水、航运等调度应当服从流域水资源统一调度。水资源调度方案、应急调度预案
和调度计划一经批准，有关地方人民政府和部门等必须服从。
三、加强用水效率控制红线管理，全面推进节水型社会建设
（十）全面加强节约用水管理。各级人民政府要切实履行推进节水型社会建设的责任，把节约用水贯穿于经济社会发展和群众生活生产全过程，建立健全有利于节约用水的体制和机制。稳步推进水价改革。各项引水、调水、取水、供用水工程建设必须首先考虑节水要求。水资源短缺、生态脆弱地区要严格控制城市规模过度扩张，限制高耗水工业项目建设和高耗水服务业发展，遏制农业粗放用水。
（十一）强化用水定额管理。加快制定高耗水工业和服务业用水定额国家标准。各省、自治区、直辖市人民政府要根据用水效率控制红线确定的目标，及时组织修订本行政区域内各行业用水定额。对纳入取水许可管理的单位和其他用水大户实行计划用水管理，建立用水单位重点监控名录，强化用水监控管理。新建、扩建和改建建设项目应制订节水措施方案，保证节水设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产（即“三同时”制度），对违反“三同时”制度的，由县级以上地方人民政府有关部门或流域管理机构责令停止取用水并限期整改。
（十二）加快推进节水技术改造。制定节水强制性标准，逐步实行用水产品用水效率标识管理，禁止生产和销售不符合节水强制性标准的产品。加大农业节水力度，完善和落实节水灌溉的产业支持、技术服务、财政补贴等政策措施，大力发展管道输水、喷灌、微灌等高效节水灌溉。加大工业节水技术改造，建设工业节水示范工程。充分考虑不同工业行业和工业企业的用水状况和节水潜力，合理确定节水目标。有关部门要抓紧制定并公布落后的、耗水量高的用水工艺、设备和产品淘汰名录。加大城市生活节水工作力度，开展节水示范工作，逐步淘汰公共建筑中不符合节水标准的用水设备及产品，大力推广使用生活节水器具，着力降低供水管网漏损率。鼓励并积极发展污水处理回用、雨水和微咸水开发利用、海水淡化和直接利用等非常规水源开发利用。加快城市污水处理回用管网建设，
逐步提高城市污水处理回用比例。非常规水源开发利用纳入水资源统一配置。
四、加强水功能区限制纳污红线管理，严格控制入河湖排污总量
（十三）严格水功能区监督管理。完善水功能区监督管理制度，建立水功能区水质达标评价体系，加强水功能区动态监测和科学管理。水功能区布局要服从和服务于所在区域的主体功能定位，符合主体功能区的发展方向和开发原则。从严核定水域纳污容量，严格控制入河湖排污总量。各级人民政府要把限制排污总量作为水污染防治和污染减排工作的重要依据。切实加强水污染防控，加强工业污染源控制，加大主要污染物减排力度，提高城市污水处理率，改善重点流域水环境质量，防治江河湖库富营养化。流域管理机构要加强重要江河湖泊的省界水质水量监测。严格入河湖排污口监督管理，对排污量超出水功能区限排总量的地区，限制审批新增取水和入河湖排污口。
（十四）加强饮用水水源保护。各省、自治区、直辖市人民政府要依法划定饮用水水源保护区，开展重要饮用水水源地安全保障达标建设。禁止在饮用水水源保护区内设置排污口，对已设置的，由县级以上地方人民政府责令限期拆除。县级以上地方人民政府要完善饮用水水源地核准和安全评估制度，公布重要饮用水水源地名录。加快实施全国城市饮用水水源地安全保障规划和农村饮水安全工程规划。加强水土流失治理，防治面源污染，禁止破坏水源涵养林。强化饮用水水源应急管理，完善饮用水水源地突发事件应急预案，建立备用水源。
（十五）推进水生态系统保护与修复。开发利用水资源应维持河流合理流量和湖泊、水库以及地下水的合理水位，充分考虑基本生态用水需求，维护河湖健康生态。编制全国水生态系统保护与修复规划，加强重要生态保护区、水源涵养区、江河源头区和湿地的保护，开展内源污染整治，推进生态脆弱河流和地区水生态修复。研究建立生态用水及河流生态评价指标体系，定期组织开展全国重要河湖健康评估，建立健全水生态补偿机制。
五、保障措施
（十六）建立水资源管理责任和考核制度。要将水资源开发、利用、节约和保护的主要指标纳入地方经济社会发展综合评价体系，县级以上地方人民政府主要负责人对本行政区域水资源管理和保护工作负总责。国务院对各省、自治区、直辖市的主要指标落实情况进行考核，水利部会同有关部门具体组织实施，考核结果交由干部主管部门，作为地方人民政府相关领导干部和相关企业负责人综合考核评价的重要依据。具体考核办法由水利部会同有关部门制订，报国务院批准后实施。有关部门要加强沟通协调，水行政主管部门负责实施水资源的统一监督管理，发展改革、财政、国土资源、环境保护、住房城乡建设、监察、法制等部门按照职责分工，各司其职，密切配合，形成合力，共同做好最严格水资源管理制度的实施工作。
（十七）健全水资源监控体系。抓紧制定水资源监测、用水计量与统计等管理办法，健全相关技术标准体系。加强省界等重要控制断面、水功能区和地下水的水质水量监测能力建设。流域管理机构对省界水量的监测核定数据作为考核有关省、自治区、直辖市用水总量的依据之一，对省界水质的监测核定数据作为考核有关省、自治区、直辖市重点流域水污染防治专项规划实施情况的依据之一。加强取水、排水、入河湖排污口计量监控设施建设，加快建设国家水资源管理系统，逐步建立中央、流域和地方水资源监控管理平台，加快应急机动监测能力建设，全面提高监控、预警和管理能力。及时发布水资源公报等信息。
（十八）完善水资源管理体制。进一步完善流域管理与行政区域管理相结合的水资源管理体制，切实加强流域水资源的统一规划、统一管理和统一调度。强化城乡水资源统一管理，对城乡供水、水资源综合利用、水环境治理和防洪排涝等实行统筹规划、协调实施，促进水资源优化配置。
（十九）完善水资源管理投入机制。各级人民政府要拓宽投资渠道，建立长效、稳定的水资源管理投入机制，保障水资源节约、保护和管理工作经费，对水资源管理系统建设、节水技术推广与应用、地下水超采区治理、水生态系统保护
与修复等给予重点支持。中央财政加大对水资源节约、保护和管理的支持力度。
（二十）健全政策法规和社会监督机制。抓紧完善水资源配置、节约、保护和管理等方面的政策法规体系。广泛深入开展基本水情宣传教育，强化社会舆论监督，进一步增强全社会水忧患意识和水资源节约保护意识，形成节约用水、合理用水的良好风尚。大力推进水资源管理科学决策和民主决策，完善公众参与机制，采取多种方式听取各方面意见，进一步提高决策透明度。对在水资源节约、保护和管理中取得显著成绩的单位和个人给予表彰奖励。
国务院
二○一二年一月十二日
水资源管理自查自纠汇报 根据《省水利厅关于开展水资源管理存在问题自查自纠工作的通知》文件要求，为落 实最严格水资源管理制度，进一步规范水资源管理工作，结合当前环保督查工作的紧迫性，现将我区水资源管理存在的问题自查自纠工作情况汇报如下： 一、取水许可及入河排污口设置 根据《市水务局关于行政审批服务项目进入市政府政务大厅统一办理的通知》文件规定，（一）取水许可审批和发放取水许可证（二）在河道、湖泊、渠道、水库等水利工程 内设置或改建，扩建排污口的同意，都由市政府政务大厅市水务局窗口统一办理。 二、水资源费征收 根据《取水许可和水资源费征收管理条例》第四章第三十一条规定，水资源费由取水 审批机关负责征收。 三、上级下发文件 省厅下发各类文件，不下发到区，导致区水利局不能及时了解当前最新工作内容、任务，参加各类执法培训及相关会议。 四、区管理的取用水户情况 截止2020年7月份区共管理取用水户18户企业，21本证，其中2020年末到期13户企业，15本证，现今10户企业处于停产状态。 五、区水利局与市水务局水资源管理工作模糊不清 市水务局负责区辖区内取水许可审批工作及入河排污口同意；当前区水利局通知企业 及个人到市政府政务大厅市水务局窗口办理取水许可相关手续，有的企业及个人办理了， 有的没有办理，区水利局不掌握。市水务局直接给企业及个人办理了取水许可手续，区水 利局也不掌握。这样就导致了重复检查，也有时导致漏掉检查，在当前落实最严格水资源 管理制度和环保督查大环境下，这类问题应尽快予以解决。 六、建议 （一）从现在到明年三月份改革前，区水资源派员到市水资源配合管理辖区水资源工作。 （二）区水利局管理的取用水户交回市水务局管理 （三）将区辖区内取用水审批权与管理权全部交给区水利局。
水资源工作总结 篇一：水资源工作总结 XX年，在省水利厅、洛阳市水利局的正确领导下，在上级各业务部门的大力支持下，洛阳 市节水办深入贯彻落实科学发展观，坚持“夯实基础、增强活力、提升水平、促进发展”的 原则，围绕“创建节水型社会、服务洛阳经济建设”这条主线，全面提升水资源现代化管理 水平，较好地完成了各项目标任务。全年两费征收达到万元,其中水资源费1440万 元，加价水费万元；全年完成总节水量1200万立方米；计划用水率达80%以上；工业 用水重复率达72%左右;万元gdp用水量72立方米,万元工业增加值取水量65立方米；全年 取水样298个，取得化验数据15800个，并作出了科学、公正、正确的水质检验报告及水质 评价。 （一）积极配合市人大，立法工作进展顺利。在市人大、市法制局及市水利局的共同努力下，《洛阳市水资源管理条例》顺利通过了省 人大的审查批准，并已于XX年2月1日起施行。积极配合市人大完成了《洛阳市节约用水
管理条例》的立法调研工作，并已列入了市人大XX年的正式立法计划。 （三）节水型社会建设稳步推进，取得了初步成效。办公室专门成立了节水型社会建设工作小组，重点做了以下工作： 1、组织召开了全市节水型社会建设工作会议。会议总结了近几年的节水工作，表彰了节 水先进单位和先进个人，安排部署了今后一个时期的节水型社会建设工作。 2、组织编制了《洛阳市节水型社会建设规划》，并顺利通过水利厅组织的评审，此规划 已上报省政府，经批准后即可实施；开展了《洛阳市地下水保护研究》专题科研工作，并顺 利通过了水利部组织的的审查验收；起草印发了《洛阳市节水型社会建设试点实施方案》、《洛 阳市节水型社会建设试点XX年度目标任务分解的通知》。 3、举办了第一期由全市各县（市、区）节水办主任和业务骨干参加的节水型社会建设培 训班。 4、完成了节水型企业（单位）、社区、灌区的申报工作。全年共申报10家，其中通过省 厅验收的省级节水型企业（单位）共7家；通过水利局
《水资源管理监督检查办法（试行）》2019 为强化水资源监管，规范监督检查行为，近日，水利部印发了《水资源管理监督检查办法（试行）》（以下简称《办法》）。《办法》以水资源管理法律、法规、规章等规定为依据，紧紧围绕“合理分水，管住用水”各个环节实施全过程监管，着重强化对监管部门依法履行水资源管理职责的监督，通过实施监督推进水资源管理各项措施的有效落实。 水资源管理监督检查办法（试行） 第一章总则 第一条 为强化水资源管理，规范监督检查行为，确保最严格水资源管理制度有效落实，依据《中华人民共和国水法》《取水许可和水资源费征收管理条例》《取水许可管理办法》《水利监督规定（试行）》等有关规定，制定本办法。 第二条 本办法适用于水资源管理的监督检查、问题认定和责任追究。节约用水监督检查办法另行制定。 第三条
本办法所称水资源管理监督检查是指水利部及其流域管理机构依照法定职责和程序，对各级水行政主管部门、其他行使水行政管理职责的机构及其所属企事业单位贯彻落实水资源管理法律法规，履行法定职责的监督检查。 第四条 水资源管理监督检查坚持依法依规、客观公正、问题导向、分级负责的原则。 第五条 水利部负责统筹协调、组织指导全国水资源管理监督工作。 流域管理机构依据职责和水利部授权，负责所管辖范围内的水资源管理监督工作。 地方各级水行政主管部门按照管理权限负责本行政区域内的水资源管理监督工作，并按要求做好水资源管理问题自查自纠工作。 第六条 水资源管理监督检查要与实行最严格水资源管理制度考核相衔接，年度检查要实现31个省区市全覆盖。以问题为导向，每年选择重点事项进行重点监督检查。 第二章监督事项
水资源知识点 第一章绪论 水资源：人类长期生存、生活、生产活动中所需要的各种水，既包括数量和质量含义又包括其使用价值和经济价值。 水的社会属性： 1.社会共享性 2.利害的两重性 3.商品性 4.多用途性 自然属性： 1.流动性 2.可再生性 3.有限性 4.时空分布的不均匀 5.多态性 6.不可替代性 7.环境资源属性第二章水循环和水资源开发利用状态 全取用水占比： 农用2/3 工业1/4 生活8% 水的分布： 97.47%咸水68.69%冰川30.06%地下淡水 人类可利用的淡水资源只是0.1*108km3，占淡水总量的30.4% 水文循环的概念：各种水体受太阳能的作用，不断的进行相互转换的迁移的周期原理。 大（小）循环：
大循环：水在大气圈、水圈、岩石圈之间的循环过程。 小循环：陆地或海洋本身的水单独进行循环的过程。 更替周期：固定水体的总量全部自然更新一次所需的时间。 全球水量平衡： 全球多年平均年蒸发量E等于全球多年平均年降水量P。 水质型缺水： 某个地区水体总量充足，但由于水体遭受污染不能被正常利用，致使该地区水资源不足。 全球水资源面临问题： （1）水量短缺严重，供需矛盾尖锐【农工业激增、工业用水量激增，水利用率低下】（2）水源污染严重 中国水资源时空分布特征： （1）总量大、人均少 （2）夏秋多、冬青少 （3）南东多、西北少 （4）北方、西北干旱地区严重缺水，黄海流域资源分配不均。 农业用水：灌溉用水占农业总用水比例始终保持在90%以上的水平。 中国水资源面临主要问题： （1）水资源开发过度，生态破坏严重。
（2）城市供水集中，供需矛盾尖锐。 （3）地下水过度开采，环境地质问题突出。 （4）水资源污染严重，水环境日益恶化。 （5）水资源开发利用缺乏统筹规划和有效管理。 第三章 水资源量的评价 地表水：河流、冰川、湖泊、沼泽等水体的总称。 降水公式： （1）年降水量极值比Ka ：min max a x x K = （2）年降水量变差系数Cv ： x C σ = v 河流径流的水情和年内分配取决——→补给来源 蒸发：水面蒸发、陆面蒸发。 干旱指数：衡量一个地区降水量多寡、进行水资源分析的一个重要参数，其定义为某地区年水面蒸发量E 与年降水量P 的比值： P E ÷=0γ 岩石中水的存在形式： （1）结合水
附件 “十三五”实行最严格水资源管理制度 考核工作实施方案 为落实《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》（国发〔2012〕3号），推动最严格水资源管理制度考核工作，依据《国务院办公厅关于印发实行最严格水资源管理制度考核办法的通知》(国办发〔2013〕2号，以下简称《考核办法》）要求,在总结“十二五”期间考核工作的基础上，并按照党中央和国务院的最新要求，对《实行最严格水资源管理制度考核工作实施方案》（水资源〔2014〕61号）进行修订，形成《“十三五”实行最严格水资源管理制度考核工作实施方案》（以下简称本方案）。 一、适用范围 本方案适用于国务院对全国31个省级行政区“十三五”期间落实最严格水资源管理制度情况进行考核，考核对象为各省级行政区人民政府。 二、考核组织 水利部会同发展改革委、工业和信息化部、财政部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、农业部、统计局等部门组成实行最严格水资源管理制度考核工作组（以下简称考核工作组），负责具体组织实施对各省、自治区、直辖市落实最严格水资源管理制度情况的考核，形成年度或期末考核报告。
考核工作组办公室（以下简称考核办）设在水利部，承担考核工作组的日常工作。 三、考核内容 考核内容包括目标完成、制度建设和措施落实情况，同时设置创新奖励及其他加分事项、“一票否决”事项。评分方法见附件1和附件2。 （一）目标完成情况 目标完成情况考核6项指标：用水总量、万元国内生产总值用水量降幅、万元工业增加值用水量降幅、农田灌溉水有效利用系数、重要江河湖泊水功能区水质达标率和重要水功能区污染物总量减排量。 （二）制度建设情况 制度建设情况包括河长制度，取水许可与水资源论证制度，水资源用途管制制度，地下水管理和保护制度，用水定额、计划用水和节水管理制度，水价和水资源费制度，水功能区划及相关管理制度，重要饮用水水源地安全评估制度，水资源管理考核制度等9项制度建设情况。 （三）措施落实情况 措施落实情况包括节水优先、水资源保护、监督与管理、基础能力等4类措施落实情况。 （四）其他情况 其他情况包括创新奖励及其他加分事项、“一票否决”事项。 四、考核程序
实施最严格水资源管理制度情况汇报 中共XX市委 XX市人民政府 （2012年3月13日） 尊敬的各位领导: 今天，省水利厅刘厅长、省政府研究室刘主任来到XX，调研指导水资源管理情况，这是对XX水资源管理工作的关心、支持和厚爱，也是对各项工作的鼓励、鞭策和促进。在此，代表XX市委、市政府，对各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！ XX位于我省南部，总面积1485平方公里，辖21个镇街、1246个行政村（居），总人口168万，是全省人口最多的县级市。XX历史悠久、文化灿烂，境内有距今7300多年的“北辛文化”遗址，是“科圣”墨子、“工匠祖师”鲁班、善施仁政的滕文公、勇于自荐的毛遂、招贤纳士的孟尝君、造车鼻祖奚仲的故里。近年来，XX在省委、省政府和枣庄市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，一手抓经济社会发展，一手抓水资源管理，牢固树立总量控制、优化配置、合理开发、有效保护的理念，深入贯彻落实各级水利工作会议精神和水法等法律法规，认真执行最严格水资源管理制度，经济社会得到了又好又快发展，水资源支撑能力不断增强。2011年，
XX生产总值实现728.1亿元，增长11.1%；境内财政收入实现89.6亿元，增长25.8%；地方财政收入实现40.2亿元，增长33.3%；XX在2011年全国县级市综合竞争力排行榜中列第15位，被评为全国县域经济基本竞争力百强县（市）、中国中小城市科学发展百强县（市）。取水用水管理取得明显成效，全年用水总量达到30808万方，万元GDP耗水量达到52方，我们的主要做法是： 一、坚持依法管水，强化组织领导，认真落实最严格水资源管理制度。XX境内有5条骨干河流，28座大中小型水库，总库容1.82亿方，年均水资源总量6.31亿方，各类水工程年供水能力4.3亿方，城区污水日处理能力16万方，但“十二五”时期下达的年度用水总量控制指标仅4.8亿方，水资源管理形势十分严峻。为解决水资源供需矛盾，我们始终坚持把依法管水作为强化水资源管理的根本准则，按照坚守一条红线、执行一套定额、完善一种机制、用好一根杠杆的总体要求，加强组织领导，改革用水方式，提高用水效率，促进了水资源一体化管理深入开展。一是健全组织领导和管理考核体系。建立了政府统一领导、部门协作配合、全社会广泛参与的工作机制，成立了市长任组长的水资源管理委员会，设立了水资源管理和节约用水办公室，实行了涉水事务一体化管理，实现了城市和农村、地表和地下、客水和当地水、雨洪水与中水的统一管理、联合调配。定期召开联席会议，通报水资源管理情况，研究部
水资源管理人员职责 水资源管理工作【1】 齐河县认真贯彻落实省政府(xx)25 号《关于贯彻落实国发(xx)3 号文件实行最严格水资源管理制度的实施意见》和省政府227 号令《山东省用水总量控制管理办法》等精神，坚持科学发展观，积极践行可持续发展的治水思路，以实行最严格的水资源管理制度为抓手，以水资源优化配置和节约保护为重点，严把“三条红线”，以水资源论证、取水许可、水资源费征收、入河排污口管理为手段，全面提升水资源管理能力和水平。 一、严把三条红线 制定下发了《齐河县人民政府关于贯彻落实德政字【xx 】112 号文件实行最严格水资源管理制度的实施意见》(齐政发[xx]101 号)，确定了水资源开发利用“三条红线”，并根据上级要求，将用水总量、用水效率、污染物入河总量三大指标分年度一一确定。 同时按照工作职责，对县境内的入河排污口进行了登记，并按照省市划定的水功能区对我县境内的两个水功能二级区( 新赵牛河和老赵牛河德州农业用水区) 制定了水功能区限制纳污控制指标和水功能区限制纳污警戒线。 经过一个时期的管理和运行，几个指标均未超限。 二、全面实施水资源论证和计划用水制度出台了《关于将水资源论证 纳入立项环评前置程序的通知》( 齐 政发[xx]83号文)，并纳入大厅统一办理，将水资源论证工作前置, 要求涉水的新建、改建、扩建项目，一律进行水资源论证，没有水资源论证或者论证未通过，一律不准立项和环评，真正将水资源论证工作落到实处。
根据年度用水总量控制指标，依据有关行业用水定额标准、每年底对所有取用水户下达次年取用水计划，并严格监督用水计划执行，切实抓好“年计划、月调度、季考核”三个关键环节，严格水量控制指标，目前来看，各单位取用水正常，尚无超计划用水现象。 加大执法力度，强化依法收费，确保足额征收。 严格执行“收支两条线” 和“票款分离”制度，严格征收标准，保证所收费用的准确性和票据管理的规范性，主体合法、范围明确、方式具体、程序规范。 加强水资源费的使用管理，严格按照法律法规规定，确保水资源费主要用于水资源的节约、保护和管理。 三、用水总量等年度控制目标落实情况 按照齐政发[xx]101 号文件要求，xx 年以来，用水总量、万元工业增加值用水量、农田灌溉水有效利用系数、重要河流水功能区水质指标，均控制在计划数值内，xx 年工业增加值用水量13.5 立方米，比上年下降8%，低于全市平均值。 四、建立健全了水资源管理责任考核制度按照市里要求和下达的用水指标，我们已将水资源总量、节水量、水资源利用率、万元产值耗水量、循环水利用等纳入经济发展评价体系，规范取用水行为。 建立健全了水资源管理协调机制，组建了水资源管理议事机构，统筹协调解决落实最严格水资源管理制度中的重大问题，建立健全各项管理制度，积极推行岗位责任制和评议考核制，分解工作任务、严格监督管理程序、细化管理责任，真正把水资源监督管理责任落到了实处。
一、单选题 1.当前我国水资源面临的形势十分严峻，（）、水污染严重、水生态环境恶化等问题日益突出，已成为制约经济社会可持续发展的主要瓶颈。 江河水患频繁水资源短缺 水土流失现象严重水利设施薄弱 2.严格控制用水总量，全面提高用水效率，严格控制入河湖排污总量，加快节水型社会建设，促进水资源可持续利用和经济发展方式转变，推动经济社会发展与（）相协调，保障经济社会长期平稳较快发展。 人均水资源总量水生态环境保护 水资源水环境承载能力河湖纳污容量 3.确立水资源开发利用控制红线，到2030年全国用水总量控制在（）亿立方米以内。 6000 6350 6700 7000 4.开发利用水资源，应当符合（）的要求，按照流域和区域统一制定规划，充分发挥水资源的多种功能和综合效益。 流域综合规划主体功能区 环境影响评价水资源论证 5.确立用水效率控制红线，到2030年用水效率达到或接近世界先进水平，万元工业增加值用水量（以2000年不变价计，下同）降低到（）立方米以下。 40 50 60 65 6.建设水工程，必须符合流域综合规划和防洪规划，由（）按照管理权限进行审查并签署意见。 有关水行政主管部门有关流域管理机构 有关水行政主管部门或流域管理机构当地政府 7.（）要切实履行推进节水型社会建设的责任，把节约用水贯穿于经济社会发展和群众生活生产全过程。 各级人民政府各级水行政主管部门 各流域机构各级发展改革主管部门 8.确立水功能区限制纳污红线，到2030年主要污染物入河湖总量控制在水功能区纳污能力范围之内，水功能区水质达标率提高到（）以上。 80% 85% 90% 95% 9.各项引水、调水、取水、供用水工程建设必须首先考虑（）要求。 生产生态节水环保 10.各级人民政府要把（）作为水污染防治和污染减排工作的重要依据。 水源地保护限制排污总量 提高河湖水质保护生物多样性 11.到2015年，全国用水总量力争控制在（）亿立方米以内。 6000 6350 6700 7000 12.各省、自治区、直辖市人民政府要尽快核定并公布地下水（）范围。 超采和限采禁采和限采 禁采和可采禁采和超采 13.各省、自治区、直辖市要按照江河流域水量分配方案或（），制定年度用水计划。 经济社会发展规划用水定额控制指标
2016年度水政水资源管理工作总结 2016年度水政水资源管理工作总结 2016年是我市深入贯彻党的十六届四中全会精神、加强党的执政能力建设的一年，是全面实施创新发展、率先发展、和谐发展的重要之年。我市水资源管理工作按照市委、市政府和上级水利部门的统一部署，紧紧围绕本局的工作重点和目标，及时掌握并反映我市水资源开发利用和管理的基本情况，根据《取水许可制度实施办法》、《省水资源管理条例》、浙价费[2016]209号《关于调整水资源标准的通知》和《开展全省取水口调查工作》的文件精神，结合本科工作实际，我们开展了以企业取水许可证审办与年审、取水计量装置安装与运行、水资源费征收与管理、取水口调查与定位、创建“十佳”服务企业工作亮点、“”水法宣传活动等为主要内容的一系列工作，较好地完成了今年的工作任务，具体报告如下： 一、企业取水许可证发放及年审情况 （一）2016年新办取水许可证11家，取水总量为万m3，地下水2家万m3。其中： 1、企业办证6家，申请水量为万m3。 2、换发证3家（上年度转）,申请水量为万m3,地下水万m3。 3、省办取水证1家（水务集团）,申请水量为10600万m3。
4、电站1家，申请水量为18870万m3。 （二）到2016年2月底，应年审的企业有224家，已参加年审的企业有136家，其中年审合格的有108家，年审注销取水许可证的企业28家，销减水量万m3（其中地表水12套万m3），销减计量表19只。 （三）经年审,2016年累计有效取水许可证418套，申请许可总量为万m3，年底实际取水总量为万m3；申请地下水许可总量为万m3；实际取水总量为万m3。其中: 1、农业灌溉灌发证为145套，取水许可量为20306万m3。 2、水电站发证为55套，取水许可量为133146万m3。 3、企事业单位直接取水发证为202套，申请许可水量为万m3,实际取水量为580万m3；申请地下水取水量为万m3,实际取水量为万m3。 4、制水企业取水发证为13套，申请许可水量为2843万m3，实际取水量为3796万m3。 （四）2016年取水许可预申请及水资源论证审批企业1家，申请取水量为64万m3，日最大取水量为万m3，并按行政许可要求登报公示。 （五）做好下情上报工作： 1、2016年2月及时编报了2016年度水资源年报工作。 2、2016年3月底完成编报我市2016年度水资源公报工
温岭市水资源管理办法
温岭市水资源管理办法 时间：2007-11-21 来源：作者： 温岭市人民政府令 第 89 号 温岭市水资源管理办法 更新时间:2005-10-17 返回目录 《温岭市水资源管理办法》已经十三届市政府第十七次常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。 市长王建平 二○○五年四月十九日 温岭市水资源管理办法 第一章总则 第一条为了合理开发、利用、节约和保护水资源，发挥水资源的综合效益，保护生态平衡，促进经济和社会的可持续发展，根据《中华人
民共和国水法》、《国务院取水许可制度实施办法》和《浙江省水资源管理条例》、《浙江省城市节约用水管理实施办法》等有关法律、法规和规章的规定，结合本市实际，制定本办法。第二条在本市行政区域内开发、利用、节约、保护、管理水资源，适用本办法。海水的开发、利用、保护、管理，按照国家有关法律、法规规定执行。 本办法所称水资源，包括地表水和地下水。 第三条水资源属于国家所有。农村集体经济组织的水塘和由农村集体经济组织修建管理的水库中的水，归各该农村集体经济组织使用。 对水资源依法实行取水许可制度和有偿使用制度。 第四条开发、利用、节约、保护水资源，应当全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合利用、讲求效益，发挥水资源的多种功能，协调好生活、生产和生态环境用水。 第五条单位和个人都有保护水资源和节约用水的义务。 鼓励单位和个人以多种形式参与水资
源的开发、利用，其合法权益受法律保护。 第六条市水利局负责全市水资源的统一管理和监督工作。 市发展计划、国土资源、建设规划、财政、环境保护、农业林业、气象等部门按照职责分工做好水资源开发、利用、节约和保护的有关工作。 第七条各镇、街道应当加强节约用水工作，建立健全节约用水管理制度，强化节约用水宣传和教育，全面推行节约用水措施，推广节约用水新技术、新工艺、新产品，发展节水型工业、农业和服务业，建立节水型社会。 第二章水资源规划 第八条开发、利用、节约、保护水资源和防治水环境灾害，应当统一制定规划。规划分为综合规划和专业规划。 综合规划，是指根据经济社会发展需要和水资源开发利用现状以及水资源承载能力编制的开发、利用、节约、保护水资源和防治水害的总体部署。 专业规划，是指防洪、灌溉、供水、水资源保护、水土保持、节约用水等规划。专业
水资源知识竞赛题
水资源知识竞赛选择题 1、在地球为人类提供的“大水缸”里，可以饮用的水实际上只有一汤匙。地球有70.8％的面积为水所覆盖，但其中％的水是咸水，无法饮用。 A、 82.5 B 、97.5 C 、68.5D、92.5 2、人类真正能够利用的是江河湖泊以及地下水中的一部分，仅约占地球总水量的％。 A、3.5 B、4.32 C、0.26 D、2.36 3、世界水资源总量最多的国家是。 A、美国 B、加拿大 C、巴西 D、俄罗斯 4、世界用水量最大的国家是。 A、中国 B、美国 C、巴西 D、俄罗斯 5．我国年均水资源总量为万亿立方米，居世界第6位。但我国却是一个严重缺水的国家，人均水量为2231立方米，仅为世界人均水平的1／3。 A、3．2 B、2．81 C、1．7 D、3．5 6．1993年第47届联合国大会将每年的定为世界水日。我国将每年的（）定为中国水周。 A．3月22日，3月22～28日 B．4月22日，4月22～28日 C．5月22日，5月22～28日 D．7月22日，7月22～28日 7．在江河、湖泊新建、改建或者扩大排污口应当经过有管辖权的（）或者流域管理机构同意。 A．环境保护部门 B．城市建设管理部门C．水行政主管部门 D．地方政府 8．国家建立饮用水水源保护区制度。各级人民政府应当积极采取措施改善城乡居 民的（）。 A．饮用水质量 B．居住环境 C．社会福利 D．健康状况 9、水资源总量是指评价区内降水形成的和地下水总量，即地表水流量与降水入渗补给地下水量之和，不包括过境水。 A．河流水 B．表面水 C．淡水D．地表水 10、城市供水水源主要指自来水、和地表水。 A．河流水B．地下水 C．井水 D．提水
水资源管理个人工作总结 篇一：水政处水资源管理工作岗位年度个人工作总结 水政处水资源管理工作岗位 =个人原创，绝非络复制，欢迎下载= 转眼之间，一年的光阴又将匆匆逝去。回眸过去的一年，在×××（改成水政处水资源管理岗位所在的单位）水政处水资源管理工作岗位上，我始终秉承着“在岗一分钟，尽职六十秒”的态度努力做好水政处水资源管理岗位的工作，并时刻严格要求自己，摆正自己的工作位置和态度。在各级领导们的关心和同事们的支持帮助下，我在水政处水资源管理工作岗位上积极进取、勤奋学习，认真圆满地完成今年的水政处水资源管理工作任务，履行好×××（改成水政处水资源管理岗位所在的单位）水政处水资源管理工作岗位职责，各方面表现优异，得到了领导和同事们的一致肯定。现将过去一年来在水政处水资源管理工作岗位上的学习、工作情况作简要总结如下：一、思想上严于律己，不断提高自身修养一年来，我始终坚持正确的价值观、人生观、世界观，并用以指 篇二：水资源处水资源管理工作岗位年度个人工作总结水资源处水资源管理工作岗位 =个人原创，绝非络复制，欢迎下载= 转眼之间，一年的光阴又将匆匆逝去。回眸过去的一年，
在×××（改成水资源处水资源管理岗位所在的单位）水资源处水资源管理工作岗位上，我始终秉承着“在岗一分钟，尽职六十秒”的态度努力做好水资源处水资源管理岗位的工作，并时刻严格要求自己，摆正自己的工作位置和态度。在各级领导们的关心和同事们的支持帮助下，我在水资源处水资源管理工作岗位上积极进取、勤奋学习，认真圆满地完成今年的水资源处水资源管理工作任务，履行好×××（改成水资源处水资源管理岗位所在的单位）水资源处水资源管理工作岗位职责，各方面表现优异，得到了领导和同事们的一致肯定。现将过去一年来在水资源处水资源管理工作岗位上的学习、工作情况作简要总结如下：一、思想上严于律己，不断提高自身修养 篇三：水资源管理工作岗位年度个人工作总结 水资源管理工作岗位 =个人原创，绝非络复制，欢迎下载= 转眼之间，一年的光阴又将匆匆逝去。回眸过去的一年，在×××（改成水资源管理岗位所在的单位）水资源管理工作岗位上，我始终秉承着“在岗一分钟，尽职六十秒”的态度努力做好水资源管理岗位的工作，并时刻严格要求自己，摆正自己的工作位置和态度。在各级领导们的关心和同事们的支持帮助下，我在水资源管理工作岗位上积极进取、勤奋学习，认真圆满地完成今年的水资源管理工作任务，履行好
取水许可审批程序 政策依据：《中华人民共和国水法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》、《取水许可管理办法》和《河北省取水许可制度管理办法》等法律、法规和规章等有关规定。 审批范周：凡利用取水工程或设施直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的。取用水资源的单位和个人，除《取水许可和水资源费征收管理条例》第四条规定的情形外，都应当申请领取取水许可证，并缴纳水资源费。 审批程序： 一、实行政府审批制的建设项目，申请人应当在报送建设项目（预）可行性研究报告前，提出取水申请。 纳入政府核准项目目录的建设项目，申请人应当在报送项目建设报告前，提出取水申请。 纳入政府备案项目目录的建设项目以及其他不列入国家基本建设管理程序的建设项目，申请人应当在取水工程开工前，提出取水申请。 二、申请取水并需要设置入河排污口的，申请人在提出取水申请的同时，应当按照《入河排污口监督管理办法》的有关规定一并提出入河排污口设置申请。 三、需要申请取水的建设项目，申请人应当委托具备相应资质的单位编制建设项目水资源论证报告书。其中，取水量较少且对周边环境影响较小的建设项目，申请人可不编制建设项目水资源论证报告书，但应当填写建设项目水资源论证表。 不需要编制项目建设水资源论证报告书的情形以及建设项目水资源论证表的格式及填报要求，由水利部规定。 四、县级以上人民政府水行政主管单门或者流域管理机构应当组织有关专家对建设项目水资源论证报告书进行审查，并提出书面审查意见，作为审批取水申请的技术依据。 五、申请取水应当提交下列材料：
（一）申请书； 申请书应当包括下列事项： 1.申请人的名称（姓名）、地址； 2.申请理由； 3.取水的起始时间及期限； 4.取水的目的、取水量，年内各月的用水量等； 5.水源及取水地点； 6.取水方式、计量方式和节水措施； 7.退水地点和退水中所含主要污染物以及污水处理措施； 8.国务院水行政主管部门规定的其它事项。 （二）与第三者利害关系的相关说明； （三）属于备案项目的，提供有关备案材料； （四）国务院水行政主管部门规定的以下材料： 1.取水单位或者个人的法定身份证明文件； 2.有利害关系第三者的承诺书或者其他文件； 3.建设项目水资源论证报告书的审查意见； 4.不需要编制建设项目水资源论证报告书的，应当提交建设项目水资源论证表； 5.利用已批准的入河排污口退水的，应当出具具有管辖权的县级以上地方人民政府水行政主管部门或者流域管理机构的同意文件。 六、审批机关应当自受理取水申请之日起45个工作日内决定批准或者不批准。决定批准的，应当同时签发取水申请批准文件。 对取用城市规划区地下水的取水申请，审批机关应当征求城市建设主管部门的意见，城市建设主管部门应当自收到征求意见材料之日起5个工作日内提出意见并报送取水审批机关。 本条第一款规定的审批期限，不包括举行听证和征求有
水资源保护知识竞赛题 参赛规则 1、水（H20）是由（A ）两种元素组成的无机物，在常温、常压下为无色无味的透明液体。 A、氢、氧 B、氮、氢 C、氮、氧 2、从太空看地球，它似乎是一个“水球”。因为地球表面71%的面积被水所覆盖，总水量为（B ）立方千米（1立方千米=10亿立方米）。 A、12.68 亿 B、13.68 亿 C、14.68 亿 3、中国国家节水标志是由（C ）组成。 A、水滴、森林、地球 B、森林、人手、地球 C、水滴、人手、地球 4、全国城市节水宣传周是每年的（C ）所在的那一周。 A、3月15日 B、4月15日 C、5月15日 5、联合国确定2013年“世界水日”的宣传主题是（C ）。 A、水与粮食安全 B、保障清洁水源，创造健康世界 C、水合作 6、我国纪念2013年“世界水日”和“中国水周”活动的宣传主题为（B）。 A、跨界水共享的水，共享的机遇 B、节约保护水资源，大力建设生态文明 C、保护水源，促进经济发展 7、我国水资源总量居世界第（C ）,仅次于巴西、俄罗斯、加拿大、美国和印度尼西亚。 A、5 B、7 C、6 8、从当前和21世纪的发展看，洪涝灾害、干旱缺水、水生态环境恶化三大问 题，特别是（A ），将越来越成为制约我国农业、经济和社会发展的重要因素。A、水资源短缺问题B、环境污染问题 C、森林资源短缺 9、我国工业万元产值用水量为103立方米，是发达国家的10-20倍，我国生产一吨钢耗水（A ）立方米，而发达国家只需6立方米左右。 A、20 —40 B、50 —70 C、80 —100 10、2011年中央1号文件和中央水利工作会议精神，把实行（C ）作为加快转变经济发展方式的战略措施。 A、建设可持续发展型社会 B、建设节水型城市 C、最严格水资源管理 11、节水型社会的本质特征是建立以（A ）为基础的水资源管理体制。 A、水权、水市场理论 B、综合治理 C、保护和节约用水
水资源管理工作总结 年，在省水利厅、市水利局的正确领导下，在上级各业务部门的大力支持下，洛阳市节水办深入贯彻落实科学发展观，坚持“夯实基础、增强活力、提升水平、促进发展”的原则，围绕“创建节水型社会、服务洛阳经济建设”这条主线，全面提升水资源现代化管理水平，较好地完成了各项目标任务。全年两费征收达到万元,其中水资源费万元，加价水费万元；全年完成总节水量万立方米；计划用水率达80%以上；工业用水重复率达72%左右;万元GDP用水量72立方米,万元工业增加值取水量65立方米；全年取水样298个，取得化验数据 个，并做出了科学、公正、正确的水质检验报告及水质评价。 （一）积极配合市人大，立法工作进展顺利。 在市人大、市法制局及市水利局的共同努力下，《洛阳市水资源管理条例》顺利通过了省人大的审查批准，并已于年月日起施行。积极配合市人大完成了《洛阳市节约用水管理条例》的立法调研工作，并已列入了市人大年的正式立法计划。 （二）节水型社会建设稳步推进，取得了初步成效。 办公室专门成立了节水型社会建设工作小组，重点做了以下工作： 1、组织召开了全市节水型社会建设工作会议。会议总结了近几年的节水工
作，表彰了节水先进单位和先进个人，安排部署了今后一个时期的节水型社会建设工作。 2、组织编制了《洛阳市节水型社会建设规划》，并顺利通过水利厅组织的评审，此规划已上报省政府，经批准后即可实施；开展了《洛阳市地下水保护研究》专题科研工作，并顺利通过了水利部组织的审查验收；起草印发了《洛阳市节水型社会建设试点实施方案》、《洛阳市节水型社会建设试点2011年度目标任务分解的通知》。 3、举办了第一期由全市各县（市、区）节水办主任和业务骨干参加的节水型社会建设培训班。 4、完成了节水型企业（单位）、社区、灌区的申报工作。全年共申报10家，其中通过省厅验收的省级节水型企业（单位）共7家；通过水利局验收的市级节水型企业（单位）共3家。 5、对各县（市、区）节水型社会建设工作开展情况进行了督促检查。 （三）认真落实新的用水定额，严格计划管理。全年下发计划用水调查表600家，调整用水单位计划102家，下达用水计划310家，全年节水1200万立方米。 年在城市区设地下水位观测井33眼，观测频率6次、月，设水位统调点14个，完成了地下水动态观测报告的编写及有关气象资料的收集工作，为加强水资源管理提供了科学依据。
全县水资源管理工作进展情况汇报 现接到《关于报送XX年上半年度水资源管理工作进展情况的通知》，根据要求，将XX区上半年度水资源管理工作汇报如下: 一、上半年度工作开展情况强化用水总量控制，推进水资源管理规范化执行 1、我区水资源综合规划经过两次招投标，现已被南京水科院竞得。水资源保护规划、水资源管理手册等综合规划完成后，逐步实施。 2、我区上半年取水许可证因变更用水量，重新论证7家，延续1家，新建1家，共计9家。其中水资源论证报告书2家，尚在专家审核修改中；另报告表7家,基本完成审核修改，履行程序中。 3、我区现有取水许可用户25家，除3家农业许可证，已安装在线监控13家，另外停产停用水待注销5家，剩余4家企业已与安装厂家签订合同中，拟采购设备准备安装远程计量。 4、我区严格按照水资源费征收办法执行，尤其是市区范围，基本实现按月计量，按月发放发放水资源费征缴通知书，上半年已缴纳7万余元。 5、我区在今年三月按照上级要求与区发改委联合下发了《关于印发的通知》强化用水效率控制，着力
推进节水型社会建设执行 1、我区认真贯彻落实《安徽省节约用水条例》，经区政府同意，已行文《关于成立XX区节约用水办公室的通知》，成立了以一把手为主任，多部门组成的XX区节水办。为进一步发挥社会监督作用，又行文发布了监督举报电话0564-*******）。 2、我区一直严格执行最严格水资源管理制度，按照上级要求，实行计划用水和累进加价制度。并按时对高污染、高耗水的自备水源用户重新修订了重点取用水户监管名录。 3、按照上级要求，我区县域节水型社会达标建设工作，已申报工作方案经区政府批准，正聘请专家着手制定《实施方案》。在这之前，我局已与区机关事务管理局联合发布了《XX区区级公共机构开展节水型单位建设工作实施方案》，在全区推动节水创建工作。 4、中小学节水教育基地创建我区已在《实施方案》中拟2018年申报资金、落实建设。 强化水功能区限制纳污控制，着力建设水生态文明执行工作 1、我区上半年水功能区监督工作常抓不懈，落实专人巡查调查了解，及时向上级汇报动态。入河排污口登记工作按照上级要求已基本完毕，正由局研究落
一、爱岗敬业为民管水 珍惜资源、忠于职守，钻研业务、勇于实践，创新进取、乐于奉献。依法科学管水，认真落实最严格的水资源管理制度，为实现水资源可持续利用做出贡献。 二、科学论证严格许可 严格按照规范进行水资源论证和审查。按照程序依法审批许可事项，做到公开、公平、公正、便民、高效，自觉接受监督。 三、加强监管促进节水 宣传国家节水政策法规，自觉履行节水义务。严格执行用水定额和用水计划。加强用水监管，对用水户考核及时规范。推广节水新技术、新工艺。 四、强化保护限制纳污 按规范进行水资源监测，准确及时报告信息。熟悉掌握水污染应急预案，迅速妥当处置突发事件。依法监管排污口，严格控制入河排污总量，落实水功能区各项制度。 五、依法计征规范使用 持证上岗，举止文明，明示标准，按时足额征收水资源费。及时监测计量设施和运行状况。严格执行水资源费的使用规定，做到专款专用。 六、奉公守法廉洁自律 服从大局，团结协作，令行禁止，雷厉风行。严格遵守廉洁规定，不得弄虚作假、推诿塞责；不得擅自缓征、减征、免征水资源费；不得以权谋私，侵害用户权益。
一、忠于职守执法为民 忠诚水利，爱岗敬业；崇尚法律，业务精湛；依法治水，依法管水；服务人民，奉献社会。 二、严格执法勇于担当 “以事实为依据，以法律为准绳”，严格按照法律权限和程序行使权力，有法必依，执法必严，违法必究；不枉不纵，敢于担当，勇于负责。 三、规范执法程序严谨 主体合法，程序规范。持证上岗，亮证执法；文书规范，说理充分；适用法律准确，自由裁量得当，执行到位。 四、公正执法惩教结合 法律面前人人平等，执法依据、执法权限、适用规则、执法程序、执法结果公开，公平公正，过罚相当。教育与惩处相结合，维护良好水事秩序。 五、文明执法高效利民 举止文明、用语规范；态度公允、以理服人；着装整齐、标识统一。维护行政相对人的合法权益，杜绝简单粗暴；遵守办案时效，提高执法效能。 六、廉洁自律纪律严明 顾全大局，团结协作，雷厉风行，令行禁止。严格遵守廉洁自律规定，严禁侵害执法当事人和他人的合法权益；严禁包庇、纵容、袒护违法违规行为；严禁乱处罚、乱收费；严禁吃、拿、卡、要；严禁酒后执法。自觉接受监督，维护水政执法队伍和水利行业良好形象。
国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见 国发〔2012〕3号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 水是生命之源、生产之要、生态之基，人多水少、水资源时空分布不均是我国的基本国情和水情。当前我国水资源面临的形势十分严峻，水资源短缺、水污染严重、水生态环境恶化等问题日益突出，已成为制约经济社会可持续发展的主要瓶颈。为贯彻落实好中央水利工作会议和《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》（中发〔2011〕1号）的要求，现就实行最严格水资源管理制度提出以下意见： 一、总体要求 （一）指导思想。深入贯彻落实科学发展观，以水资源配置、节约和保护为重点，强化用水需求和用水过程管理，通过健全制度、落实责任、提高能力、强化监管，严格控制用水总量，全面提高用水效率，严格控制入河湖排污总量，加快节水型社会建设，促进水资源可持续利用和经济发展方式转变，推动经济社会发展与水资源水环境承载能力相协调，保障经济社会长期平稳较快发展。 （二）基本原则。坚持以人为本，着力解决人民群众最关心最直接最现实的水资源问题，保障饮水安全、供水安全和生态安全；坚持人水和谐，尊重自然规律和经济社会发展规律，处理好水资源开发与保护关系，以水定需、量水而行、因水制
宜；坚持统筹兼顾，协调好生活、生产和生态用水，协调好上下游、左右岸、干支流、地表水和地下水关系；坚持改革创新，完善水资源管理体制和机制，改进管理方式和方法；坚持因地制宜，实行分类指导，注重制度实施的可行性和有效性。 （三）主要目标。 确立水资源开发利用控制红线，到2030年全国用水总量控制在7000亿立方米以内；确立用水效率控制红线，到2030年用水效率达到或接近世界先进水平，万元工业增加值用水量（以2000年不变价计，下同）降低到40立方米以下，农田灌溉水有效利用系数提高到0.6以上；确立水功能区限制纳污红线，到2030年主要污染物入河湖总量控制在水功能区纳污能力范围之内，水功能区水质达标率提高到95%以上。 为实现上述目标，到2015年，全国用水总量力争控制在6350亿立方米以内；万元工业增加值用水量比2010年下降30%以上，农田灌溉水有效利用系数提高到0.53以上；重要江河湖泊水功能区水质达标率提高到60%以上。到2020年，全国用水总量力争控制在6700亿立方米以内；万元工业增加值用水量降低到65立方米以下，农田灌溉水有效利用系数提高到0.55以上；重要江河湖泊水功能区水质达标率提高到80%以上，城镇供水水源地水质全面达标。 二、加强水资源开发利用控制红线管理，严格实行用水总量控制 （四）严格规划管理和水资源论证。开发利用水资源，应当符合主体功能区的要求，按照流域和区域统一制定规划，充分发挥水资源的多种功能和综合效益。建
2019年水政执法与水资源管理工作在局党委的正确领导下，通过全体工作人员的努力，基本完成了局党委交给的各项工作任务，现将有关情况汇报如下： 一、工作情况 （一）对全县水库退养工作进行抽查。 2016年以来，我县全面开展水库退养工作，到2018年末，全县247座水库已全面退养或以生态养殖的方式运行。为进一步掌握水库退养情况，2月10号开始，分三个组对各乡镇水库退养工作进行了抽查，共抽查了各类型水库45座，其中有12座水库水质状况一般，部分水库仍然存在投放猪粪、饲料等进行养殖，造成水体污染的现象，个别水库周边环境卫生状况差。检查组对存在的问题现场进行了交办，限期进行整改；对水质疑似存在问题的水库进行水质检测，检测结果显示有4座水库水质未达到Ⅲ类以上标准。 为全面了解全县水库水质状况，防止水库水污染事件发生，根据上级有关要求，我局已启动对全县所有水库水质、环境卫生、养殖情况调查摸底工作，现已完成基础资料的收集整理，自7月份开始，以环保局环保检测中心为依托，对全县36座水库水质进行了检测，同比同期水为库水质有了较大幅度的好转，对部分水质较差的水库下发整改通知书，确保水库水质达标。 （二）积极开展“世界水日、中国水周”集中宣传活动。
2019年3月22日是第二十七届“世界水日”，3月22―28日是第三十二届“中国水周”。为搞好此次宣传活动，我县紧紧围绕“坚持节水优先，强化水资源管理”宣传主题，结合水利工作实际，统一部署、精心组织开展了一系列内容丰富、形式多样的宣传活动。 3月22日,在县城中心九龙广场组织开展“世界水日”“中国水周”集中宣传活动，隆回县紧紧围绕“坚持节水优先、强化水资源管理”主题，通过悬挂横幅、摆放展板、设立宣传咨询台、发放节水宣传单、向过往行人宣讲节水知识、副县长刘华中现场发布宣传口号和倡议等形式，向广大市民宣传水法律法规，让节水知识溶入千家万户，进一步提高市民节水、惜水、节水、护水意识。 二是利用电子媒介广泛宣传。制作节水宣传音、视频资料，利用城中电子屏、电视台、新闻网站、移动通信平台、微信等宣传手段，全方位宣传“世界水日”“中国水周”目的和意义，增强水患意识，培养节水自觉性。 三是节水知识进校园。3月24日，隆回一中举办“世界水日”“中国水周”主题宣传活动，大力宣传水资源法律和水资源现状，向师生及市民普及节水用水基本常识。 在活动现场悬挂宣传横幅，隆回一中节水志愿者协会的学生们发放《节水知识宣传手册》等宣传资料、现场解答群众疑问，向广大师生及市民宣传讲解普及节水用水基本常识